INFORME SEMESTRAL JUNIO 2016 HONORARIOS.

PROGRAMA SEGURIDADES Y OPORTUNIDADES.

NOMBRE : Ángela Paz Beltrán Rocha

PROFESIóN : Socióloga

DEPARTAMENTO : Protección Social, Subdirección Servicios Sociales.

DEPENDENCIAS : Subsistema de Seguridades y Oportunidades

COMETIDO ESPECIFICO : Estudio analítico de gestión con familias de la comuna de Santiago del
programa “Subsistema Seguridades y Oportunidades” Santiago 2016

FECHA : Mes de Junio del 2016.

“La vulnerabilidad es un fenómeno multidimensional, que no obedece solamente al nivel de

ingresos de una persona, sino también del entorno, exclusivamente de su posición en la
Estructura de Oportunidades.” (MDS)

Objetivo principal del programa: Familias autónomas que con la ayuda del Estado logren superar la
extrema pobreza por sus propios medios de manera sostenible.

El programa tiene como función principal trabajar sobre tres ámbitos que se consideran
fundamentales para el desarrollo y superación de la situación de pobreza de las personas

principales conceptos: Familia, Educación y Empleo

Estos a su vez funcionan sobre ejes y pilares que orientan la ejecución y desarrollo del trabajo con
las familias y las personas durante los 24 meses que dura la intervención. Estos ejes y pilares
funcionan como orientadores del trabajo con las familias de la comuna. Oportunidades,
seguridades y valores nos permiten como profesionales del área social sondear sobre la situación
que viven las familias en un comienzo y como estas se van moviendo en la red local, respecto de
las oportunidades y los conocimientos sobre estas, por ejemplo, cuando están a disposición de la
comunidad, como parte del Capital Humano; desde el enfoque de capacidades que entiende la
pobreza como privación de capacidades, indica que mientras más capacidades y oportunidades
tenga una persona, más posibilidades tienen para optar a alternativas que le permitan alcanzar su
bienestar, el de su familia y el de su entorno.

Bajo esta mirada solo es posible hablar de desarrollo cuando las personas sean capaces y tengan la
libertad de hacer más cosas por cuenta propia.

Por otra parte, las seguridades que sienten en el uso de los espacios públicos y/o donde están
puestas las principales inseguridades, esto como parte del Capital Social. Los valores forman parte
del capital familiar y del capital económico, visualizando sus comportamientos ante su realidad
económica, por ejemplo y las acciones que realizan para poder sortear sus dificultades día a día.

Desde el Enfoque Familiar la familia es un sistema complejo, donde los miembros del grupo
familiar cumplen roles y funciones al interior de ésta, que a su vez son los que le permite
vincularse con otros sistemas del entorno (barrio, trabajo, escuela, consultorio).

Ejes Pilares

Crecimiento económico

Empleo Oportunidades

Educación

Seguridad ciudadana Seguridades

Salud

Fortalecimiento de la Democracia Valores

Luego de obtener una mirada sobre la situación micro y macro-social de una familia el trabajo se
ejecuta sobre la gestión de mejorar las principales debilidades de las personas, que como jefas y
jefes de familia conforman el pilar de un grupo de personas.

La cantidad de familias con las que trabajo en la actualidad son 92, activas que han sido asignadas
en mesa durante los últimos dos semestres (en su mayoría), pero también la transferencia de
familias que provienen de otras comunas a residir a la comuna de Santiago.

Características de las familias y principales gestiones ejecutadas

Para poder comprender de mejor manera la característica principal de las familias de la comuna es
necesario mencionar en términos generales sobre cuál es su composición familiar. Por ejemplo, en
su mayoría las jefaturas de los grupos familias es de carácter monoparental con jefatura femenina,
eso nos habla de una realidad generalizada a nivel nacional del cual nuestra comuna no escapa, en
su mayoría con trabajos independientes e informales.

Todas ellas también con menores en edad escolar, en preescolar y básica, principalmente, a razón
de ello es que durante el mes de marzo se realizó la gestión de entrega de uniformes escolares a
cerca del 40% de las familias, ya que, para poder optimizar los recursos asignados para ello, se
priorizo por aquellas que no habían recibido nunca el beneficio. Pero también se consideró la
necesidad de aquellas familias que por recursos económicos no podían acceder a la totalidad del
uniforme escolar.

En el ámbito educacional también podemos contar con el apoyo de SENAMA quien ofrece el
servicio de voluntariado “Chile país de mayores” mediante este apoyo se benefician unos pocos
menores del programa que reciben en sus casas la ayuda de un profesor que los visita una vez a la
semana para prestar apoyo y reforzar las materias más débiles. Este programa realiza una vez al
mes mesas de trabajo en las que se presentan los casos y estado de avance los menores, con
presencia de los apoyos familiares para mejorar en conjunto la gestión educacional.

Para reforzar el ámbito laboral en el cual participan cerca del 70% de las familias se realizaron las
gestiones de postulación a programas de microemprendimiento, Yo Emprendo Semilla y programa
mujeres jefas de hogar de Más Capaz, entendiendo que la mayoría tiene trabajo independiente y
desarrolla algún oficio. Esto con la finalidad de apoyar el desarrollo de sus proyectos personales,
pero por sobre todo comprender la importancia de manejar sus negocios de mejor manera,
comprendiendo y fomentando la utilización óptima de los recursos que les son entregados. Todo
ello con un seguimiento permanente de la ejecución de su ejercicio laboral mediante las visitas
mensuales o bimensuales realizadas en sus hogares.

Optimizando de la mejor manera posible y aprovechando los recursos que el programa tiene
anexos el programa habitabilidad también me ha permitido poder ayudar a mejorar la situación de
vivienda de algunas familias, si bien se privilegió el desarrollo de proyectos constructivos, algunas
familias también se vieron beneficiadas con la obtención de enseres para el hogar y mejorar de
algún modo su calidad de vida. Esto aún no se concreta, ya que le programa de habitabilidad
funciona con tiempos propios que tiene como fecha límite agosto del presente año.

La entrega de alimentos y camas de emergencia también ha sido gestionada durante este

semestre con la finalidad de cubrir una necesidad temporal o contractual que haya vivido la
familia. Si bien ha habido casos extraordinarios en los que se ha entregado alimentos
periódicamente, las familias en esta situación están pasando por un episodio particular, por
ejemplo, la pérdida de empleo del o la jefa(e) de familia o por causa de enfermedad de uno de sus
integrantes, lo que reduce considerablemente la posibilidad de distribución de los recursos
económicos del hogar.
Se debe considerar en ocasiones, que durante la época estival las familias demandan menos de los
servicios municipales, les resulta más fácil poder resolver sus necesidades básicas sin pedir ayuda.
Puede ser a razón de que durante el verano o los meses con mejor clima las familias resuelven de
mejor manera su situación laboral, en cambio durante el invierno y particularmente durante las
vacaciones de los niños en invierno, se reducen las posibilidades de resolver, se minimizan las
oportunidades y se generan episodios de escases severos.

Las principales dificultades en el desarrollo de la gestión resultan, por un lado, de la falta de

oportunidades que se puedan llegar a concretar para algunas familias, sobre todo cuando estas se
relacionan con la capacitación versus la generación de ingresos y el cuidado de los menores, en
esos casos las familias priorizan por continuar trabajando informal e independiente antes que
entregar tiempo para mejorar o ampliar sus capacidades laborales. También están presentes las
enfermedades de carácter emocional, que en algunos casos dejan en una situación compleja a la
familia, ya que resulta fundamental para el desarrollo del trabajo con ellas el que las mismas se
encuentren emocionalmente estables y preparadas para frustraciones o cambios bruscos en la
proyección y planificación de sus proyectos personales.