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Resumen de Historia para Intrasemestral
Resumen de Historia para Intrasemestral
Eisenhower llega al poder en un momento difícil para los Estados Unidos, donde el pueblo
norteamericano había pasado por una depresión desastrosa, una guerra mundial, una guerra fría,
una guerra limitada (Corea).
El país se encontraba irremisiblemente comprometido con muchos elementos del estado de
bienestar.
En su primer año en el poder despidió a 200 000 trabajadores del gobierno. Su gobierno resultó
más conservador que dinámico. Durante seis de sus ocho años en el poder, Eisenhower tuvo que
trabajar con un Congreso dominado por el partido de oposición. Su conservadurismo se manifestó
en:
la Ley de Tierras Sumergidas que le presentaron los republicanos y los demócratas del
sur, que trasladaba los derechos federales del petróleo de las costas a los Estados
costeros. Esta ley era contraria a la política de Truman que había vetado dos proyectos de
ley que daban a los Estados el dominio de los depósitos petrolíferos submarinos que se
hallaban frente a sus costas. (RUPTURA con Truman)
La Ley de Energía Atómica de 1954 estableció que el gobierno financiaría la investigación
atómica, pero trasladó la operación de las nuevas plantas de energía eléctrica a la General
Electric y a la UnionCarbide. Ello demostró su devoción a la empresa privada.
Terminó con todo control de precios y alquileres y se deshizo de la Corporación de
Reconstrucción de las Finanzas.
Vetó un proyecto de construcción de escuelas y se opuso a las enmiendas del seguro
médico de las leyes de seguridad social.
El régimen de Eisenhower permaneció en mitad del camino no sólo manteniendo un papel
significativo aunque limitado, del gobierno en su economía, sino equilibrando la política
conservadora en campos como el de los recursos naturales, con respuestas más liberales en
otros terrenos, lo que se manifestó con:
La aprobación de dos leyes de derechos civiles. La Ley de Derechos Civiles de 1957:
Aun cuando debilitada por enmiendas, establecía cierto grado de protección federal a los
negros que deseaban votar, y nombraba una comisión de los derechos civiles. Una
segunda Ley de Derechos Civiles de 1960 autorizaba el nombramiento de árbitros
federales para salvaguardar el derecho al voto, y estipulaba que la amenaza de violencia
para obstruir una orden del Tribunal Supremo era delito federal.
Estableció un nuevo departamento de salud, educación y bienestar
Dio categoría de Estados con plenos derechos a Hawai y Alaska en 1959;
Apoyó a la enseñanza de las ciencias e idiomas, de acuerdo con la Ley Nacional de
Educación de la Defensa.
Macartismo: Una vez llegado al poder Eisenhower sustituyó el critero de lealtad por “riesgo de
seguridad” y autorizó el despido de toda persona cuyo empleo no fuese claramente consistente
con los intereses de seguridad nacional. Sin embargo Mc Carthy comenzó a apuntar sus armas
contra el propio gobierno y a usurpar la autoridad del departamento de Estado, hecho que Dulles,
el secretario de estado, reconoció. Ante estas condiciones, el 2 de diciembre de 1954 el Senado
condenó formalmente a McCarthy. Después de ello, la influencia de McCarthy disminuyó
rápidamente. Si bien McCarthy se había ido, el macartismo dejó como herencia un gran cuerpo de
leyes y prácticas basadas en la idea de que había una prueba del papel tornasol para el
americanismo, y que era tarea del gobierno hacer pasar esta prueba a todos los que lo habían
servido en una función pública. (FIN DE MC CARTHY PERO CONTINUIDAD DEL
MACARTHISMO)
Destaca en este período el Dr. Martin Luther King, que surgió como líder nacional, y su nueva
organización, la Conferencia Cristiana de la Jefatura del Sur, estaría en la vanguardia de muchas
protestas en la década de los sesenta. Quedaron desegregadas tiendas y restaurantes del sur, y
los letreros de blancos y negros fueron suprimidos en las salas de espera de cientos de terminales
de ferrocarriles, líneas aéreas y autobuses en el sur.
En política exterior la figura dominante fue la del secretario de Estado, John Foster Dulles.
Eisenhower había triunfado en la elección, con un programa que atacaba la política de la
contención (RUPTURA CON TRUMAN). Dulles atacó el enfoque Truman-Acheson planteando
como alternativa a la contención una serie de medidas políticas que permitirían a los Estados
Unidos de América tomar la iniciativa en asuntos mundiales, lo que se manifestó mediante:
Eisenhower pronto se apuntó uno de los logros más importantes de su gobierno, negociando con
el enemigo para obtener una paz sin victoria en Corea. Al obtener un cese del fuego en ese
asolado país, el presidente estableció la pauta para el resto de sus años en el cargo. La retórica
bélica cedería ante los hechos de la paz. Sin embargo:
En 1954, la revolución contra el colonialismo en Asia y en Africa presentó una prueba a las
doctrinas del gobierno. Eisenhower, por su parte, consideraba que los Estados Unidos de
América tenían intereses vitales en Vietnam y estableció su teoría del dominó, pero pese a
ello, se dejó convencer de vetar el plan de intervención. Cuando los Estados Unidos de
América dejaron que Dien Bien Phu cayera, el 7 de mayo, la doctrina de la represalia
masiva murió de muerte prematura. Después de ello, surgieron los reinos de Cambodia y
de Laos mientras Vietnam quedaba dividido.
Para contrarrestar la influencia comunista en esta región, Dulles tomó medidas para crear
una comunidad de defensa asiática, que sería equivalente de la OTAN. En noviembre de
1954, Pakistán, Tailandia y las Filipinas se unieron a los Estados Unidos de América, la
Gran Bretaña, Francia, Australia y Nueva Zelandia para establecer una Organización del
Tratado del Sudeste de Asia (SEATO). Si bien los signatarios no tenían más obligación
que consultarse, sentaría los supuestos compromisos de Estados Unidos que llevarían a
su intervención con fuerzas militares en Vietnam.
Para 1955, toda una serie de acontecimientos se combinó para producir un deshielo en la Guerra
Fría: la muerte de Stalin, una tregua en Corea, un cese del fuego en el estrecho de Formosa y una
paz negociada en Vietnam. Además, en la cumbre” celebrada de Ginebra a mediados del verano
de 1955, Eisenhower propuso un plan de desarme que captó la imaginación popular, sin embargo,
no fructificó.
En los últimos años de su presidencia, Eisenhower tomó responsabilidades aún más directas en la
conducción de asuntos exteriores que en la política interior. En abril de 1959, renunció Dulles,
fatalmente enfermo. Ello se manifestó mediante:
La crisis del Medio Oriente, que brotó la misma semana en que fue sofocada la revuelta
húngara. La ONU había decidido al finalizar la Segunda Guerra Mundial dividir la región de
Palestina en dos estados: Palestina e Israel, este último como hogar del sufrido pueblo
judío. Poco antes de ponerse en vigor la Resolución de la ONU, los israelitas, violando los
acuerdos, ocuparon más territorio que el que les correspondía, iniciándose la guerra con
varios estados árabes. En enero de 1957, Eisenhower pidió facultades para extender su
ayuda económica a los países del Medio Oriente y para utilizar las fuerzas armadas para
proteger a toda nación “amenaza de agresión desde cualquier país controlado por el
comunismo internacional”. El 9 de marzo el Congreso autorizó cerca de 200 millones para
ayuda económica y militar para poner en vigor esta Doctrina Eisenhower.
(CONTINUIDAD DE LA DOCTRINA TRUMAN)
Los acontecimientos en torno a Canal de Suez fue el único momento durante la Guerra
Fría en que los Estados Unidos de América y la Unión Soviética se aliaron para condenar a
agresión anglo-francesa-israelí. Ambos querían ganarse al carismático líder egipcio y los
estadounidenses, además, estaban muy molestos con sus aliados europeos que no les
habían avisado de tal acción.
Preocupados por los acontecimientos de ultramar, los estadounidenses no se percataron
de lo que estaba ocurriendo en el Hemisferio Occidental. En 1954 el gobierno de
Guatemala quedó bajo el control de Jacobo Arbenz, simpatizante del comunismo.
Consciente de la proximidad de Guatemala al canal de Panamá, Dulles envió armas a los
rebeldes de Guatemala, que se unían a lo largo de las fronteras de Honduras, y en junio,
estas fuerzas, con apoyo estadounidense, invadieron Guatemala, derrocaron al gobierno
de Arbenz y establecieron un nuevo régimen encabezado por archiconservadores.
Con bastante retraso se dedicaron los Estados Unidos de América a mejorar sus
relaciones con la América Latina, acelerando su ayuda económica. Cuba ofreció una difícil
prueba al nuevo sistema. Las relaciones con Cuba cayeron a un bajísimo nivel.
En la vasta zona del África tropical, una tras otra, las antiguas colonias obtuvieron su
independencia. La crisis del Congo ofreció un terrible ejemplo de cómo las rivalidades de la
Guerra Fría podían abarcar al mundo entero.
Dio a la nación la oportunidad de consolidar avances pasados, de hacer una evaluación, y renovó
su espíritu para luchas futuras.
2. John F. Kennedy
Lanzó su Programa doméstico “Nueva Frontera”, que aunque limitado, promovió medidas como:
Derechos civiles:
Uno de los asuntos nacionales más agobiantes de la era Kennedy fueron las prácticas de
discriminación, la segregación.
En el campo de los Derechos Civiles, Kennedy se dio cuenta que necesitaba una nueva
legislación para atender la cuestión racial. Respaldó un proyecto ley para: Acabar con la
discriminación en sitios públicos, eliminar la segregación en las escuelas públicas y proteger a los
votantes negros, pero los conservadores sureños rápidamente bloquearon el proyecto. Los
antecedentes de estas medidas estuvieron en:
Ley de Expansión Comercial de 1962 que estableció recortes del 35% en el comercio entre
EEUU y el Mercado Común Europeo.
Bloqueo económico hacia Cuba: 3 de febrero de 1962
Lanzó los famosos Cuerpos de Paz con el objetivo de proporcionar voluntarios para el
servicio educativo y técnico en países subdesarrollados, pero que en realidad eran agentes
de la CIA con injerencia en los asuntos de esos países.
El Congreso aprobó la llamada Alianza para el Progreso como supuesta ayuda económica
a América Latina, debido al agotamiento de la política del Gran Garrote, Su política fue
más agresiva hacia América Latina y más disfrazada.
Cuando comenzó su presidencia siguió adelante con los planes de la CIA para intervenir
en Cuba. Kennedy dio su aprobación para utilizar aviones de la armada sin identificar.
Finalmente dio luz verde a la invasión por Bahía de Cochinos.
Bajo su mandato se desarrolló la Operación Mangosta.
Crisis de los misiles de 1962: El 22 de octubre Kennedy le anunció al Congreso y luego
al público el descubrimiento de las bases de misiles en Cuba y anunció la cuarentena. La
tensión creció cuando Khruschov dijo que Kennedy había empujado a la humanidad al
abismo de un aguerra de misiles nucleares. Finalmente la URSS retira los misiles sin
contra con el gobierno cubano. Después de la crisis se dieron para relajar las tensiones
como:
la instalación de una línea roja telefónica entre Washington y Moscú
la remoción de misiles estadounidenses obsoletos de Turquía, Italia y Gran
Bretaña.
negociaron además un tratado con representantes soviéticos y británicos para
detener las pruebas nucleares en la atmósfera: El Tratado de Prohibición de
Pruebas Nucleares en la Atmósfera, que no prohibió las pruebas bajo tierra, las
cuales continuaron, pero prometió ponerle fin a la peligrosa contaminación de la
atmósfera con radiactividad.
De cara a América Latina quiso contrarrestar el influjo de la Revolución y de los
movimientos sociales. Se inició una escalada represiva y de golpes de Estado militares, y
una nueva cadena de intervenciones militares discretas e indirectas de EEUU en la región.
Impacto dual para América Latina: política de conciliación y de ejercer hegemonía. EEUU
intentó frenar el auge de los movimietnos progresistas y antidictatoriales con una serie de
políticas estratégicas necesarias para el sistema, tratando de fortalecer su posición. Esto
dio paso a las dictaduras.
En 1954 Laos se había declarado como país neutral, pero luego siguió una pugna por el
poder entre movimiento comunista Pathet Lao y el ejército laosiano real. La administración
Kennedy decidió respaldar la formación de una coalición neutral que habría de impedir la
participación militar estadounidense en Laos, y también evitar la victoria del Pathet Lao.
En Vietnam, Kennedy continuó lo que había comenzado Eisenhower para combatir las
fuerzas comandadas principalmente por Ho Chi Minh. En el otoño de 1963 Kennedy
parecía estar aceptando que la situación de Vietnam se le escapaba de las manos. En
septiembre dijo de los survietnamitas: “Al final de cuentas, es su guerra. Son ellos los que
tienen que ganarla o perderla. Nosotros podemos ayudarles como asesores, pero ellos
tienen que ganarla. (CONTINUIDAD)
Trigésimo sexto presidente de los EEUU. Juró a bordo del avión que llevó el cuerpo de
Kennedy a Washington.
Vicepresidente durante el mandato de Kennedy, pero no tenía ni la elegancia ni el carisma
de él.
Tras el asesinato accedió a la presidencia. Cargo que ocupó casi 6 años, luego de ser
elegido en 1964. Se proclamó como un defensor del New Deal de Roosevelt.
Se propuso superar a Kennedy en su propio terreno: derechos civiles, ayuda a los pobres y
promoción de la libertad en el exterior.(CONTINUIDAD)
Gana las elecciones de 1964, sobre todo por su promesa de no enviar jóvenes a Vietnam, lo
que le valió una victoria abrumadora. Aprovechó s mandato para lanzar su programa Gran
Sociedad. Prometió que este acabaría con la pobreza y una serie de medidas para el bien
social entre las que se encontraban:
No obstante, en medio del éxito, el movimiento por los derechos civiles empezó a fragmentarse:
sobre todo por el auge del Poder Negro.
Poder Negro:
Poder Negro, grito unificador de jóvenes activistas que se habían apartado de las teorías
de no violencia de Martin Luther King. Poder Negro fue más un lema que una filosofía, más
un reflejo de inutilidad que de esperanza. Se destacó la figura de Malcom X. El tono
estridente y los actos violentos asociados con este movimiento hicieron pedazos la unidad
del activismo negro y contribuyeron a provocar entre los blancos un poderoso rechazo a
los negros.
Panteras negras, revolucionarios urbanos negros. Aterrorizaron al público usando
bandoleras y portando rifles.
Surgimiento de los Hippies: Estos defensores de la contracultura eran, lo mismo que sus
contemporáneos neoizquierdistas, especialmente jóvenes blancos adinerados y bien educados,
alienados por la guerra de Vietnam, el racismo, las exigencias políticas y familiares, la cambiante
tecnología y la grotesca mentalidad corporativa que igualaba bondad con bienes.
Multitudinarios conciertos de música rock al aire libre fueron una expresión popular de
vida comunitaria para los hippies.
Expresión del cansancio generacional, de una generación permeada por la guerra y el
orden.
El nuevo feminismo se inspiró mucho y copió sus tácticas iniciales del movimiento por los dere-
chos civiles. Su finalidad era desafiar el culto a la domesticidad que había arraigado tan
firmemente durante la década del cincuenta
Desmontaje de las medidas del New Deal y de las medidas sociales de Roosevelt y
Kennedy. (RUPTURA)
URSS: política de distensión. Ford se reunió con el dirigente soviético Brezhnev en 1974 y
aceptó probar otro acuerdo de control armamentista que serviría para el Programa de
limitación de armas estratégicas.
Medio Oriente: Negoció un acuerdo sobre el Sinaí e/ Israel y Egipto, donde el primero se
comprometía a devolver la mayor parte del territorio. (para garantizar la presencia de
EEUU en la región y lograr estabilidad en el Medio Oriente en momentos de crisis).
Vietnam: le tocó el final de la guerra. Retirada de los últimos soldados norteamericanos, fin
de la intervención estadounidense en la guerra.
Cuba: Aumentaron los intercambios e/ Cuba y EEUU. En 1975, OEA permitió a países
miembros tener relaciones comerciales y políticas con Cuba.
Apoyó represiones de la Operación Cóndor.
Notas:
Medio Oriente:
Acuerdos de Camp David 1978 Carter coronó sus éxitos diplomáticos con el logro de un
acuerdo de paz entre Israel y Egipto. Carter actuó como mediador e/ el primer ministro
israelí Menachem Begin y el presidente egipcio Anwar el-Sadat (prestigioso en el 3er
Mundo, uno de los líderes más destacados del MNOAL. Había nacionalizado el Canal de
Suez en 1975. Apoyaba a Palestina). Israel era el gendarme de EEUU en la región. Su
interés era mantener la zona estable. Quitar una fuente de conflicto en esa zona que
pudiera afectar a EEUU (petróleo). (CONTINUIDAD)
Intervención soviética en Afganistán (dic 1979). Carter dio ayuda económica y militar a los
insurgentes muyahidines que se enfrentaban a las fuerzas armadas de la República
Democrática de Afganistán (RDA) apoyadas por el Ejército Soviético.
Irán, Crisis de los rehenes: En Irán estalló una revolución popular masiva (progresista pero
sobre profundas bases del entreguismo al imperialismo nacional). Existía mucho
resentimiento contra la dictadura del Sha Reza Pahlevi (fuerte influencia nacional, régimen
pro-occidental, dictadura corrupta, 37 años de reinado). Sha huyó, fue acogido por la
administración Carter en EEUU. Agudizó el resentimiento de los revolucionarios. Tomaron
la embajada nacional en Irán, secuestraron a 52 empleados y exigían que el Sha fuera
devuelto para juzgarlo en Irán. Duró 14 meses. Termina inmediatamente cuando Reagan
asume la presidencia en 1980. La crisis iraní explotó en una racha de un año de
acontecimientos desagradables que ejemplificaron la incapacidad del gobierno
estadounidense para controlar hechos mundiales
Asia
Se establecieron relaciones diplomáticas y comerciales con China 01-1979 (socio
estratégico contra la URSS) (CONTINUIDAD CON NIXON). Apoyo a la intervención de
China en Vietnam (ganó Vietnam). Su interés era pragmático (realidad que no se puede
ignorar). Ven oportunidades de negocio, mercado abierto de mil millones de habitantes,
posibilidad de instalar fábricas y hacer inversiones.
URSS: Firma de SALT II (junio 1979) con Brezhnev. Limitación de armas estratégicas,
reducción del número de armas nucleares de EEUU y URSS. Nunca fue ratificado por el
Congreso pero ambas partes cumplieron. (CONTINUIDAD CON NIXON)
América Latina
Negociación y firma de tratados del Canal de Panamá (sept 1977). Le otorga a Panamá la
total soberanía sobre el Canal. Acción rechazada por los republicanos pues decían que
estaban entregando un asentamiento estadounidense de gran valor estratégico. Tuvo una
visión estratégica: no dañar la imagen de EEUU. Iban a parecer como fuerza de
ocupación.
Nicaragua: Carter continuó ayudando a mantener la dictadura de Somoza en Nicaragua
que EEUU había apoyado durante varias décadas. (CONTINUIDAD)
Cuba:
Cuando Carter llega al poder, la principal dificultad era la presencia de tropas
internacionalistas en Angola. Exigían la no intervención en los asuntos de Puerto Rico y la
retirada de Angola.
Acercamiento con Cuba: Se desarrollaron conversaciones, se crearon las oficinas de
intereses, operaciones de rescate en aguas internacionales (acciones conjuntas contra el
tráfico de drogas y el terrorismo). No se restablecieron relaciones diplomáticas porque los
intereses reelectorales se hubiesen visto afectados en la Florida.
Durante su último año en el cargo, las relaciones con el gobierno comunista de Cuba se
habían deteriorado, luego de un inicial acercamiento que había llevado a la apertura de
sendas oficinas de intereses en Washington y La Habana. La crisis desembocó en el
éxodo masivo de más de 125 000 cubanos a las costas de la Florida en abril de 1980.
Esto, por supuesto, fue visto como otra derrota imputable a la debilidad del gobierno de
Carter.
Los hechos turbulentos y a menudo trágicos de los años setenta -la conquista de Vietnam del Sur,
el escándalo Watergate y la dimisión de Nixon, la escasez de energía y el estancamiento con
inflación, el episodio de los rehenes en Irán y el arribo desenfrenado de decenas de miles de
cubanos a las costas de la Florida- provocaron entre la ciudadanía lo que Carter denominó una
crisis de confianza. En 1980 el poder y el prestigio estadounidenses parecían ir en descenso, la
economía seguía flaqueando, y la revolución por los derechos lanzada en los años sesenta, con
los interrogantes que planteó para la familia y otras instituciones sociales y políticas básicas, había
provocado un retroceso en términos de resentimiento entre el estadounidense medio. Con
oportunidad teatral, Ronald Reagan surgió para tapar el creciente depósito de frustración pública y
transformar su carrera política en una cruzada para enaltecer de nuevo la posición de los Estados
Unidos de América. Declaró que la nación estadounidense seguía siendo el país más grande del
mundo. Tenemos el talento, tenemos el empuje, tenemos la imaginación. Ahora todo lo que
necesitamos es el liderazgo.
Margaret Tatcher:
Ganó las elecciones de 1980 (50.75%). Discurso triunfalista, se presentó como conquistador del
orgullo nacional perdido. Su administración marca el inicio del neoliberalismo (incremento
desmedido de gastos en defensa; disminución de las tasas de interés; liberalización de los precios
del petróleo, menos intervención del Estado). Fue el primer exponente del neoconservadurismo q
se sustenta en el neoliberalismo. Saturación del modelo keynesiano y del Estado benefactor.
Las decisiones políticas se volvieron más rudas. Se hicieron recortes en la ayuda social a
los pobres, se bajaron los impuestos a los ricos, se aumentó el presupuesto militar,
neoconservadurismo.
Transformó la magistratura federal de una institución fundamentalmente conservadora (se
legalizó nuevamente la pena de muerte, se decretó q se podía obligar a los pobres a pagar
por educación pública).
Grandes recortes en los presupuestos destinados a la investigación de las posibilidades de
la energía renovable; aun cuando a finales de los 80, las evidencias demostraban q las
fuentes de energía renovable (agua, viento, luz solar) podían producir más energía q las
centrales nucleares.
Uno de los objetivos primordiales de la administración Reagan fue preservar la enorme
institución militar y mantener los beneficios de las corporaciones petroleras.
(CONTINUIDAD)
Fortaleció el ejército. Reagan intentó compensar los gastos militares recortando los
subsidios para los pobres. Aprobó recortes en los impuestos aseverando q se estimularía
la economía y se generarían nuevas fuentes de ingresos. Consecuencias: muchas
personas quedaron privadas de los beneficios de la seguridad social, sin seguro médico,
creció el desempleo.
Redujo el índice tributario a los más ricos en un 50%.
Impulsó el programa militar conocido como Star War (Guerra de la Galaxias) en el que se
gastaron millones de dólares para la supuesta construcción de un escudo antimisiles en el
espacio q detuviera a los misiles nucleares enemigos en el aire.
Social: el neoconservadurismo tiene sus raíces en un envejecimiento demográfico en
EEUU y un incremento de la religiosidad = cristianismo + conservadurismo.
Ofensiva vs el feminismo. Dura reacción conservadora (se intentó penalizar el aborto)
Estado vs sindicalismo
Reducción de programas de acciones para las minorías (negros, mujeres)
Reducción del Estado benefactor. (RUPTURA)
NOTA: 1987- jueves negro: desaparecieron 560 mil millones de $ en valor. Empresas pequeñas
se hundieron en medio de la especulación. Repercutio en Tokio, Londres, Paris, Toronto.
Endeudamiento de EEUU pagaban con dinero prestado. Pérdida de confianza por parte de los
inversionistas.
Al igual que la doctrina Truman, la doctrina Eisenhower fue parte de la política exterior
estadounidense de contención al comunismo particularmente en Asia Sudoccidental, África
y América Latina, a través de la cual se manifestaba la pretensión de Estados Unidos, de
llenar el vacío colonialista que Francia y Reino Unión habían dejado.
De esta forma, el 5 de enero de 1957 el presidente de los Estados Unidos propuso al
Congreso una nueva política exterior para el Sudoccidente de Asia y Norte de África
basada principalmente en 3 consideraciones:
oLa utilización de las fuerzas armadas estadounidenses para asegurar y proteger la
independencia de las naciones que pidan su ayuda para hacer frente a la agresión
armada de un país comunista.
oAyuda de desarrollo económico de esas naciones;
oAsistencia militar a todos los países que la deseen.
Kennedy por impulsar una nueva estrategia que dejara atrás las doctrinas de contención
radical de Truman y Eisenhower, la crisis en la relación con la Unión Soviética se agudizó
a partir del desembarco de tropas estadounidenses en Bahía de Cochinos en 1961; la
crisis de la ciudad de Berlín, la cual finalizó con la construcción de un muro por parte de los
soviéticos en ese mismo año; y finalmente la crisis de los misiles cubanos en 1962, la cual
representó un peligro a la seguridad nacional de los Estados Unidos y al mismo tiempo una
amenaza a los intereses americanos en su área natural de influencia como lo era América
Latina.
Si bien la crisis de los misiles concluyó con una aparente victoria para los intereses
estadounidenses con la retirada de los misiles soviéticos, la política del presidente
Kennedy fracasó en relación a un posible acercamiento a la URSS, debido a que tuvo que
regresar a los antiguos métodos de la contención basados en el uso de la fuerza.
Después de que el presidente Kennedy fuera asesinado en Dallas, Texas el 22 de
noviembre de 1963, le sucedió Lyndon Baines Johnson. Durante su mandato de 1964 a
1968, su política exterior se caracterizó por el uso del hardpower contra algunos países y
el intervencionismo de tropas estadounidenses en zonas que eran consideradas por el
gobierno como estratégicas. Así pues la doctrina Johnson se caracterizó por imponer su
mano dura, principalmente en América Latina y el Sudeste asiático.
Por otra parte, fue también durante la presidencia de Johnson, cuando se suscitó en 1967
la Guerra de los seis días en Medio Oriente, a partir de la cual Estados Unidos intervino
diplomáticamente a favor de los intereses del gobierno israelita. Desde entonces Israel se
convirtió en un aliado estratégico para los intereses estadounidenses en la región, en su
estrategia de contener el apoyo comunista hacia los países árabes.
Por su parte, la Doctrina Nixon se basó en la reducción de la presencia exterior
norteamericana, contrabalanceada con una intensa asistencia militar y un amplio
suministro de equipos militares a sus principales aliados. La carrera de armamentos
pasaba pues del terreno cuantitativo (único que era tomado en consideración para las
PLAE) al terreno cualitativo. Por primera vez en el derecho internacional, el principio de
rearme cualitativo quedaba codificado: los acuerdos SALT incitaban a una evolución
tecnológica conducente al perfeccionamiento militar.
Por su parte, Ford, promulgó una política de distensión con respecto a la URSS. Se reunió
con el dirigente soviético Brezhnev en 1974 y aceptó probar otro acuerdo de control
armamentista que serviría para el Programa de limitación de armas estratégicas.
Carter firma el SALT II con al URSS en junio 1979 que igualmente establecía la limitación
de armas estratégicas, reducción del número de armas nucleares de EEUU y URSS.
Nunca fue ratificado por el Congreso pero ambas partes cumplieron.
Reagan, por su parte, propugnó la Doctrina Reagan q manifestaba q EEUU iba a combatir
la amenaza comunista en cualquier parte del mundo (realmente tuvo 2 escenarios
fundamentales: AL y Medio Oriente)
La política de estos presidentes respondió a los intereses ideológicos hegemónicos de los
EEUU: cercar a la URSS con bases militares en el Medio Oriente porque constituía una
amenaza para lo que EEUU quería ser y consolidar su área de influencia en Américas
Latina y el Sudeste asiático.
Desde que el 17 de diciembre del 2014 los presidentes de Cuba y Estados Unidos realizaron de
manera simultánea los anuncios sobre el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y el inicio
del proceso hacia la «normalización» de los vínculos bilaterales, han sido muy disímiles las
interpretaciones y análisis sobre cómo sería esa hipotética «normalización».
El establecimiento de embajadas en ambas capitales a partir del restablecimiento de las
relaciones diplomáticas además de implicar un reconocimiento oficial a la legitimidad del gobierno
cubano (lo que es una victoria sin precedentes para la Revolución Cubana), instituye un canal de
comunicación permanente y seguro, y la posibilidad de utilizar esa vía para la solución de crisis y
malentendidos.
En ese sentido, lo primero que resulta oportuno aclarar, es que Cuba y Estados Unidos jamás han
tenido relaciones normales. Los documentos históricos existentes demuestran que las
pretensiones de anexar o dominar a Cuba estuvieron presentes en los padres fundadores de la
nación norteamericana, incluso desde antes de alcanzada la independencia de las Trece
Colonias.
Cuando triunfa la Revolución Cubana en 1959, es cierto que la administración de Dwight D. Eisen-
hower reconoció —no sin cierta reticencia— al nuevo gobierno el 7 de enero, pero al mismo
tiempo se trazó como meta evitar la consolidación de la revolución social en Cuba y con esto, que
los intereses estadounidenses en la Isla fueran lastimados.
De ahí en adelante, en los reducidos momentos en que Estados Unidos se planteó acercarse a
Cuba con vista a explorar la posibilidad de una normalización de las relaciones, esa normalización
fue siempre entendida desde la dominación, es decir, que Cuba debía ceder terreno soberano en
materia de política interna o externa para poder aspirar a normalizar los vínculos bilaterales con
Estados Unidos. Así fue durante las administraciones de Gerald Ford (1974-1977) y James Carter
(1977-1981). Al propio tiempo, esto no implicó que Washington renunciara al cambio de régimen
en Cuba por otras vías. La normalización era parte de la estrategia para socavar la Revolución
desde dentro.
A pesar del aumento de la agresividad por parte de los Estados Unidos contra Cuba y de la
retórica hostil, las secciones de intereses en ambas capitales inauguradas en 1977 se
mantuvieron abiertas –aunque hubo intentos de cerrarlas- y el canal de comunicación secreto
entre Washington y La Habana no se cerró, al menos hasta marzo del año 1982, cuando el
embajador del Departamento de Estado, Vernon Walters, se reunió con Fidel. Anteriormente el
secretario de Estado, Alexander Haig, y el vicepresidente cubano Carlos Rafael Rodríguez habían
sostenido un contacto confidencial en México. Conversaciones sobre aspectos puntuales también
tuvieron lugar, como fueron las migratorias de 1984 y 1986.
Para la existencia de una normalización plena entre Cuba y EE.UU., tendría que desaparecer
definitivamente la esencia del conflicto: hegemonía versus soberanía. Al propio tiempo, deberá
garantizarse un fuerte núcleo de cooperación, que termine prevaleciendo sobre las áreas de
conflicto.
En ese difícil y complejo camino hacia la normalización, Cuba ha fijado su agenda de los pun-
tos fundamentales que habría que resolver: Levantamiento del bloqueo económico, comercial y
financiero; devolución del territorio ocupado ilegalmente por la Base Naval de Guantánamo; fin de
la agresión radial y televisiva contra Cuba; cese del financiamiento a la contrarrevolución y a la
subversión interna; abrogación de la Ley de Ajuste Cubano si bien ya se derogó la política de
«pies secos-pies mojados»; compensación a Cuba por los daños del bloqueo y las agresiones;
restitución de los fondos congelados robados.
Estados Unidos también ha establecido sus prioridades: alega que Cuba debe devolver los
"fugitivos de la Justicia estadounidense” que se encuentran en su territorio. Se ha referido
además, al tema del desarrollo de elecciones libres y democráticas y liberar a los presos políticos.
Ha fomentado el intercambio cultural y la inversión en las telecomunicaciones, una medida que
Estados Unidos ha buscado desde hace tiempo para aumentar la presión dentro del país. Con
respecto a los derechos humanos el tema sigue siendo fundamental en sus negociaciones al
alegar que tienen puntos discordantes, sobre todo los referidos a la libertad de prensa, de
expresión, y de reunión. Además, dentro de los Estados Unidos, aún están presentes las
reclamaciones presentadas por ciudadanos y corporaciones norteamericanas cuya propiedad fue
nacionalizada por el gobierno cubano al triunfo de la Revolución. Entre las líneas estratégicas de
Estados Unidos está el desarrollo de la llamada “industria del conocimiento”, con el fin de
mantener la supremacía de las empresas norteamericanas en esta esfera, lo que constituye una
de las bases de su hegemonía mundial.
Cuba ha aceptado el desafío que representa el «nuevo enfoque» de la política de EE.UU. tratando
de aprovechar con inteligencia las nuevas oportunidades que se abren para una mejor relación
entre ambos países y pueblos, así como para la economía cubana
Exceptuando el sector de las telecomunicaciones, las empresas estadounidenses siguen teniendo
prohibido invertir en la Isla. Hasta hoy contamos con 22 memorandos de entendimiento firmados y
en aplicación, que cubren áreas como salud, protección del medio ambiente y aplicación de la ley.
Gracias a dichos compromisos y otros cambios 284 mil estadounidenses y 329 mil cubanos
americanos viajaron a Cuba en el 2016, a partir del mes septiembre en vuelos directos, con tarifas
más bajas y con mayor predictibilidad en el servicio. En su conjunto, ambas cifras significan un
aumento del 34% en los viajeros que se movieron desde Estados Unidos hacia Cuba. Cuatro
líneas de cruceros tienen permisos otorgados para realizar recorridos a distintos puertos cubanos.
Se han aprobado 22 instrumentos bilaterales entre Cuba y EE.UU. después del 17/12/2014
para la conservación y manejo de Áreas Marinas Protegidas, para la cooperación en el campo de
la protección ambiental, colaboración en enseñanza del idioma inglés, para el establecimiento de
vuelos regulares, para la cooperación en la agricultura y esferas afines, en materia de salud, para
enfrentar el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, sobre política migratoria,
sobre la delimitación de la Plataforma Continental en el Polígono Oriental del Golfo de México más
allá de las 200 millas náuticas, etc.
Donald Trump parece inclinarse hacia la postura más pragmática dentro del partido republicano y
de los sectores de negocios que hoy tienen gran interés en explorar el mercado cubanoSin
embargo, la nueva administración estadounidense en la Casa Blanca pudiera verse estimulada a
adoptar un enfoque negativo y equívoco en las negociaciones con Cuba, al pretender condicionar
el avance del proceso a asuntos que tienen que ver con la soberanía y el derecho a la
autodeterminación de la Isla o asumir un enfoque de quid pro quo, considerando que el gobierno
de Cuba, estaría en una situación desesperada al perder el apoyo de sus aliados más importantes
en la región y complejizarse su situación económica. Sin duda, ello pudiera derivar en un callejón
sin salida y hacer fracasar el proceso hacia la normalización de los vínculos como ocurrió durante
las administraciones de Gerald Ford (1974-1977) y de James Carter (1977-1981).
Sería lamentable que el gobierno de los Estados Unidos cometiera tal torpeza, haciendo caso
omiso a las posiciones históricas de la Isla. Cuba ha atravesado coyunturas más difíciles y
arriesgadas y jamás ha renunciado a sus principios o cedido un milímetro en aquellos aspectos
relacionados con su soberanía, tanto en política doméstica como exterior.