bane coy MTN a ole oe eset orm ul CIRCULAR EXTERNA OF 12021-36092-DMI-1000 Bogota, D.C. lunes, 20 de diciembre de 2021 PARA: GOBERNADORES, ALCALDES DISTRITALES, LOCALES Y MUNICIPALES. DE: MINISTRO DEL INTERIOR DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA CONSEJERO PRESIDENCIAL PARA LA JUVENTUD ASUNTO: LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACION DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD E15 de diciembre de 2021 se realizaron las elecciones de los Consejos Municipales y Locales de Juventud’. Con la eleccién de los consejeros municipales y locales se continuard con la conformacion de los Consejos Distritales? y Departamentales de Juventud, que por disposicion legal debe ser liderada por los alcaldes y gobernadores y, posteriormente, el Gobierno Nacional deberd convocar la conformacién de! Consejo Nacional de Juventud. El Estatuto de Ciudadania Juvenil, Ley Estatutaria 1622 de 2013, modificada por la Ley 1885 de 2018, (en adelante el “Estatuto"), dispuso en su articulo 40, respecto de los Consejos Distritales de Juventud, que en aquellos distritos cuyo régimen administrativo prevea una division por comunas o localidades, los alcaldes distritales convocarén su conformacién, dentro de los treinta (30) dias siguientes a la eleccién de los Consejos Locales de Juventud “ARTICULO 39. CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES DE JUVENTUD. De Conformidad con el régimen administrativo de los distritos, se conformaran Consejos Locales de Juventud, los cuales se regirén por las disposiciones para los Consejos ‘Muricipales de Juventud, contenidas en la presente ley. + Resolucién 9261 de 2021 de a Registraduria Nacional del Estado Civ * En aquellos istitos que tengan una divisién pola administrativa por localidades. Edificio Camargo, calle 128 ne 8-46 rvicioaleiudadanognsninterior.gov.co SedeCorrespondencias Servicio al Ciudadano ¥ sa gratuita 01 Tel: 242 7400, wiw.mininterior gov.co Bogota, D.C. Colombia ~ sur AndriesContinuaci6n OF 12021-36092-DMI-1000 Pagina 2.de 11 Los Consejos Distritales de Juventud serén integrados por un (1) delegado de cada uno de los consejos locales de juventud. PARAGRAFO 1°. E/ Consojo Distrital de Juventud de Bogoté, D. C., seré integrado por un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud, ARTICULO 40. CONVOCATORIA Y COMPOSICION DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DE JUVENTUD. De conformidad con ef régimen administrativo det Distrito, dentro de los treinta (30) dias siguientes a la eleccién de los Consejos Locales de Juventud, fos Alcaldes de Distritos conformaran e! Consejo Distrital de Juventud a raz6n de un delegado por cada localidad o comuna segun correspond’. Por su parte, sobre la conformacién de los Consejos Departamentales de Juventud, sefiala el articulo 38 del precitado Estatuto que, dentro de los sesenta (60) dias siguientes a la eleccién de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores deberan convocar la conformacién de sus Consejos Departamentales de Juventud: "ARTICULO 38. CONVOCATORIA Y COMPOSICION DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Dentro de los sesenta (60) dias siguientes a la eleccién de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores convocarén a la conformacién def Consejo Departamental de Juventud. Los Consejos Departamentales de Juventud estarén integrados por un niimero ‘impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de fos Consejos Municipales y Distritales de Juventud, excepto e! Distrito Capital. PARAGRAFO. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cade Consejo ‘Municipal y Distrital de Juventud de la respectiva jurisdiccién, designaré un delegado para conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a presentar e! caso, en que el nimero de consejeros delegados supere el tope maximo de miembros a integrar ef Consejo Departamental de Juventud, e! Gobernador convocaré en cada una de las provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas por los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, porteneciontes @ municipios y distritos que la conforman. En cada una de las asambleas se elegiré entre ellos el numero de consejeros delegados a que tengan derecho, segtin lo dispuesto previamente por el gobernador, cuyo criterio debe obedecer al nimero de municipios y su densidad poblacional. En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales y Distritales de Juventud, podré haber més de un delegado por consejo’. De la misma manera, el Estatuto determiné que el Gobierno Nacional deberd convocar la conformacién del Consejo Nacional de las Juventud dentro de los ciento cincuenta (150)Continuacién 0F12021-36092-DMI-1000 Pagina 3 do 11 dias siguientes a la eleccién de los Consejos Departamentales de Juventud, segtin lo estipulado en el articulo 36: ARTICULO 36. CONVOCATORIA DEL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. Dentro de los ciento cincuenta (150) dias siguientes a a eleccién de los Consejos Departamentales de Juventud, la entidad designada o creada por el Gobierno Nacional para la juventud, convocard la conformacién del Consejo Nacional de Juventud. Con lo anterior, es importante tener presente que, en virtud de lo dispuesto en el articulo 52 del Estatuto de Ciudadania Juvenill, los consejeros de juventud deberan posesionarse dentro de los tres meses siguientes a su eleccién: "ARTICULO 52. UNIFICACION DE LA ELECCION DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. (...) la eleccién de Consejos de Juventud deberd realizarse, a mas fardar, dentro de los dos aftos siguientes a la promulgacién de la presente Ley y fomaran posesién los consejeros dentro de los tres meses siquientes a la En lo sucesivo, se realizaré tal eleccion y posesin cada cuatro (4) aftos. (oS Asi mismo, ordena el articulo 57 del Estatuto, que: “ARTICULO 57. ADOPCION DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA OPERACION DE LOS CONSEJOS DE LA JUVENTUD. Cada Gobernador 0 Alcalde, adoptaré ‘mediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente ley, en el que aseguren la operacién de los consejos de juventud de cada ente territorial. Deberén enviar copias del acto para su correspondiente registro, a la entidad designada o creada por e! Gobierno Nacional para las Juventudes, a la respectiva Registraduria del Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los treinta (30) dias siguientes a su expedicidn’ De acuerdo con lo prescrito en la normas precitadas, para dar cumplimiento a la Conformacién de los Consejos de Juventud en todos los niveles territoriales, de forma arménica, atendiendo las disposiciones legales, en primera instancia, se recuerda a los alcaldes el deber de gestionar Ia instalacin de los Consejos Locales y Municipales de Juventud entre la fecha de la eleccién de los consejeros, correspondiente al § de diciembre de 2021, y el 18 de enero de 2022, Para efectos de lo anterior, el Departamento Administrative de la Presidencia de la Repiblica- DAPRE-, la Consejeria Presidencial para la Juventud, y el Ministerio del Interior, Fespetuosos de la autonomia de las entidades territoriales, se permiten recomendar los siguientes lineamientos dirigidos a los alcaldes y gobernadores, para efectos de dar Cumplimiento a lo estipulado en el Estatuto de Ciudadania Juvenil sobre la conformacion de los Consejos de Juventud y lograr con la mayor celeridad su puesta en marcha Sede Correspondendas Servicio a Cudodsno Bdificio Camargo, calle 123 n° 9-46 servicioalciudadsnoominint erior.gov.co ‘Tel: 242 7400. sww.mininterior gov.co Linea gratuita 01 €900 91 04 93 Bogota, D.C. Colombia = Sur AnsrieaContinuacién OF12021-36092-DMI-1000 Pagina 4 de 11 1 FECHAS PARA LA CONFORMACION DE LOS CONSEJOS LOCALES, MUNICIPALES, DISTRITALES Y DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Considerando los plazos establecidos en el Estatuto de Ciudadania Juvenil para la conformacién de los Consejos Locales, Municipales y Distritales de Juventud, y la posesién de sus consejeros, los alcaldes y gobernadores deberén tener en cuenta las siguientes fechas limites: INSTANCIA DE FECHA LIMITE DE FUNDAMENTO PARTICIPACION. CONFORMACION, LEGAL Consejos Locales, Entre el § de diciembre | Articulos 40 y 62 — Municipales y Distritales | de 2021 y el 18 de enero Estatuto de de Juventud, de 2022, Ciudadania Juvenil, Consejos Entre el § de diciembre Articulo 38 = Departamentales de | de 2021 y el 1 de marzo Estatuto de Juventud, de 2022, Ciudadania Juvenil Consejo Nacional de | Entre el 1 de marzo de Articulo 36 — Juventud, 2022 y el 10 de octubre Estatuto de de 2022 Ciudadania Juvenil Asi las cosas, para dar cumplimiento a los términos previstos en el Estatuto de Ciudadania Juvenil es necesario que los alcaldes y gobernadores convoquen a la mayor brevedad, a partir de la fecha de eleccién, la instalacién de los Consejos Locales, Municipales y Distritales de Juventud, M. LINEAMIENTOS PARA LA INSTALACION DE LOS CONSEJOS LOCALES, MUNICIPALES Y DISTRITALES? DE JUVENTUD. Considerando lo expuesto, se recomienda a los alcaldes instalar y tomar la posesién de los consejeros locales y municipales de juventud ire ja sha de Ja eleccién y el 18 di enero de 2022. Para efectos de lo anterior, se realizan las siguientes recomendaciones, sugiriendo asi mismo el acompartamiento de las Personerias: * Enaquelios dstitos que cerezcan de una diviséa poli administratva por localidades,Continuacién OF 12021-36092-DMI-1000 Pagina § do 11 1. Expedir un acto administrative de convocatoria para la instalacién de los Consejos Locales, Municipales y Distritales de Juventud, el cual debera contener al menos: i) El plazo para que los consejeros electos remitan: a) Credencial de la Registraduria Nacional del Estado Civil que acredite la calidad de consejero de juventud; b) Documento de identidad del consejero de Juventud’, y c) Para el caso de las curules adicionales previstas en el Estatuto de Ciudadania Juvenil, deberén aportar el acta en la que conste su eleccién ii) La fecha y hora en que se conformara e instalara el Consejo Local, Municipal, o Distrital de Juventud. 2. Instalar el Consejo Local, Municipal y Distrital de Juventud en la fecha y hora previstas en el acto administrativo de convocatoria. Para estos efectos, la entidad territorial deberd garantizar el espacio fisico, las herramientas necesarias y los recursos requeridos. Respetuosos de la autonomia de los Consejos de Juventud, se recomienda que en esta sesién de conformacion ¢ instalacion se aborden las siguientes materias ') — Contextualizacién del proceso: En aquellos distritos que tengan una divisi6n politico-administrativa por localidades, la alcaldia distrital socializaré el proceso para la conformacién del Consejo Distrital de Juventud, ji) Adopeién del regiamento interno: Seguin lo dispuesto por el articulo 56 del Estatuto, los Consejos de Juventud deberdn determinar las reglas Para su funcionamiento, organizacién interna, composicién, funciones, modos de convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos Para toma de decisiones, régimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento para la modificacién de dicho reglamento. iil) Delegacién del_o los representantes de los Consejos Locales, Municipales y Distritales ante los Consejos Departamentales, y Distritales® de Juventud cuando corresponda. ‘La exigencia dela credencal se contempla como requis, sin peril do la cbigacin legal de la Regsradura Nacional «el Estado Civil, de Informa as auoridades tritoriales, los consojros de uventud elegdos en su ckcunscrpton toro! Sul Conformacion de los Consejos Distitales de Juventud, en los términos sofalados en el articulo 40 del Estatute de Ciudadania Juveni, apica en aquelosdititos que tengan una dhisin poles adminstativa por leolvaces Sede Correspondencias Servicio al Ciudadano Bdificto canargo, calle 129 n¢ 6-46 servicioalciudadanoamininterior.gov.co Tel: 242 7400.” wnw.inininterior -gov.co Linea gratuita 01 8000 $1 04 03 Bogota, D.C. Colonia = Sur AnticsContinuacién OF12021-36092-DMI-1000 Pagina 6 do 11 3. En atencién a lo previsto en el articulo 57 del Estatuto de Ciudadania Juvenil, et alcalde distrital debera enviar copias de! acto administrativo en el que conste la conformacién e instalacién del Consejo Local, Municipal y Distrital de Juventud para su correspondiente registro a la Consejeria Presidencial para la Juventud — Colombia Joven, a la respectiva Registraduria del Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los treinta (30) dias siguientes a su expedicién. En el acta de conformacién deberan constar los miembros del Consejo Local, Municipal y Distrital de Juventud incluyendo las curules adicionales. Il. LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACION E INSTALACION DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DE JUVENTUD. Reiteramos, por disposicién legal, fos Consejos Distritales de Juventud deberan conformarse entre la fecha de la elecci6n y el 18 de enero de 2022, para lo cual, en virtud del articulo 40 de! Estatuto, se recomienda a los alcaldes distritales: 1. Conformar un equipo de trabajo con las alcaldias locales y la personeria para preparar la conformacién e instalacién del Consejo Distrital de Juventud. El Propésito de este trabajo interinstitucional debe ser la delegacién de los representantes de cada Consejo Local ante el Consejo Distrital de Juventud Por su parte, la personeria en representacién del Ministerio Publico serd invitada como garante de los derechos de las juventudes durante el proceso. 2, Expedir un acto administrativo de convocatoria para la conformacion del Consejo Distrital de Juventud dirigido a los Consejos Locales de Juventud. Dicho acto administrativo debera contener, por lo menos: i) _Elplazo para que los Consejos Locales de Juventud alleguen, con el lleno de requisitos, la designacion de su representante ante el Consejo Distrital de Juventud. ii) Los requisitos que deberé cumplir la designacién, a saber: a) Credencial de la Registraduria Nacional del Estado Civil que acredite la calidad del representante como consejero local de juventud; b) Documento de identidad del consejero local designado y c) Acta del Consejo Local de Juventud en el que conste la designacion como representante ante el Consejo Distrital de Juventud.Continwacién OF12021-36092-DMI-1000 Pagina 7 de 11 ill) La fecha y hora en que se conformaré e instalard el Consejo Distrital de Juventud. 3. Conformar e instalar el Consejo Distrital de Juventud en la fecha y hora previstas en el acto administrativo de convocatoria. Para estos efectos, la entidad territorial deberd garantizar el espacio fisico, las herramientas Necesarias y los recursos requeridos para que los delegados ante el Consejo Distrital puedan participar. Respetuosos de la autonomia del Consejo Distrital de Juventud, se recomienda que en esta sesién de conformacién e instalacion se aborden las siguientes materias: i) Contextualizacin del proceso: La alcaldia distrital socializara el proceso para la conformacién del consejo. ii) Adopcién del reglamento interno: Seguin lo dispuesto por el articulo 56 del Estatuto, los Consejos de Juventud deberan determinar las reglas Para su funcionamiento, organizacién interna, composicién, funciones, modos de convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos Para toma de decisiones, régimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento para la modificacién de dicho reglamento. iil) Delegacién del o los representantes de! Consejo Distrital ante el Consejo Departamental y el Consejo Nacional de Juventud. 4. Emitir una certificacién que acredite la calidad de los Consejeros Distritales de juventud elegidos para un periodo de un (1) afio segn lo establecido por el paragrafo 1 del articulo 35 del Estatuto 5. En atencién a lo previsto en el articulo 57 del Estatuto de Ciudadania Juvenil, el alcalde distrital debera enviar copias del acto administrativo en el que conste la conformacién de! Consejo Distrital de Juventud para su correspondiente registro a la Consejeria Presidencial para la Juventud — Colombia Joven, a la respectiva Registraduria del Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los treinta (30) dias siguientes a su expedicién. En el acta de conformacion deberan constar los miembros del Consejo Distrital de Juventud. 'V,_ LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACION E INSTALACION DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. ssecoepenec sei scans \ Bogoté, D.C. Coloabia'~ Sur anérieaContinuacién OF/2021-36002-DMI-1000 Pégina 8 de 11 Por disposicién legal, los Consejos Departamentales de Juventud deberén conformarse itre la fecha de Ia eleccin y el 1 de marzo de 2022, Para la conformacién de los Consejos Departamentales de Juventud se recomienda a los gobernadores: 1. Conformar un equipo de trabajo con las alcaldias municipales y distritales y la Procuradurla Regional para preparar la conformacién e instalacién del Consejo Departamental de Juventud. El propésito de este trabajo interinstitucional debe ser la designacién de los representantes de cada Consejo Municipal y Distrital ante el Consejo Departamental de Juventud. Por su parte, la Procuraduria Regional en representacién del Ministerio Pulblico sera invitada como garante de los derechos las juventudes durante el proceso. 2. Definir la estructura territorial del Consejo Departamental de Juventud. En atencién a lo dispuesto en el articulo 38 del Estatuto, se recomienda a: Los departamentos con un numero impar de municipios, no menor a 5 ni mayor a 1, conformar sus Consejos Departamentales de Juventud en razé6n a un (1) delegado por cada uno de los Consejos Municipales y Distritales de Juventud existentes en su territorio, Los departamentos con un numero par de municipios, no menor a5 ni mayor a 15, conformar sus Consejos Departamentales de Juventud en razén a un (1) delegado por cada uno de los Consejos Municipales y Distritales de Juventud en su territorio, a excepeién del municipio con ‘mayor cantidad de habitantes que tendra derecho a dos (2) curules en el Consejo Departamental para preservar la composicin impar impuesta por la Ley. Los departamentos con un némero mayor a 15 municipios que estén divididos por provincias 0 subregiones, conformar sus Consejos Departamentales de Juventud a partir de la instalacién de Asambleas. de Consejos Municipales de Juventud en cada una de sus provincias. y subregiones. Asi, se repartiran 15 curules ante el Consejo Departamental en cada una de estas asambleas en proporcion al numero de municipios que compongan cada provincia o subregion Los departamentos con un ntimero mayor a 15 municipios que no estén divididos por provincias o subregiones, conformar su Consejos Departamentales de Juventud a partir de la instalacién de Asambleas de Consejos Municipales de Juventud en la agrupacién de municipios que el gobemnador dé en razén a las trayectorias historicas, politicas,Continuacién OF 12021-36092-DMI-1000 Pagina 9 de 11 sociales y culturales de los territorios, Asi, se repartirén 15 curules ante el Consejo Departamental de Juventud en cada una de estas asambleas en proporcién al numero de municipios que compongan cada agrupacién de municipios. Los departamentos con un ntimero menor a 5 municipios, conformar ‘sus Consejos Departamentales de Juventud con cinco (5) curules repartidas entre los municipios en proporcién al numero de habitantes que tenga cada uno. 3. Expedir un acto administrative de convocatoria para la conformacién del Consejo Departamental de Juventud dirigido a los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, el cual debera contener al menos: i) ily EI plazo para que los Consejos Municipales y Distritales de Juventud alleguen, con el leno de requisitos, la designacién de su representante ante el Consejo Departamental de Juventud Los requisitos que deberé cumplir la designacién, a saber: a) Credencial de la Registraduria Nacional del Estado Civil que acredite la calidad del representante como consejero municipal o distrital de juventud; b) Certificacién de a alcaldia distrital en la que se acredite su calidad como consejero distrital de juventud; c) Documento de identidad de! consejero designado y d) Acta del Consejo Municipal o Distrital de Juventud en el que conste la designacién como representante ante el Consejo Departamental de Juventud, La fecha y hora en que se conformara e instalaré el Consejo Departamental de Juventud 4. Conformar e instalar el Consejo Departmental de Juventud en la fecha y hora previstas en el acto administrativo de convocatoria. Para estos efectos, la entidad territorial deberé garantizar el espacio fisico, las herramientas necesarias y los recursos requeridos para que los delegados ante el Consejo Departamental puedan participar. Respetuosos de la autonomia del Consejo Departamental de Juventud, se recomienda que en esta sesion de conformaci6n e instalacién se aborden las siguientes materias: i) Contextualizacion del proceso: La gobernacién socializara el proceso para la conformacién del Consejo. Sede Correspondence Service a iudadano Edificio Canargo, calle 12m ne 9-46 2a? 400 servicioalciudadanoamininterior.gov.co sa gratuita 01 8000 81 04 03 wt-mininterior.gov.co Bogoté, D.C. Colorbia ~ sur anérica ¥Continuacién OF 12021-36092-DMI-1000 Pagina 10de 11 Adopci6n del reglamento intemo: Segtin lo dispuesto por el articulo 56 del Estatuto, los Consejos de Juventud deberan determinar las reglas ara su funcionamiento, organizacién intema, composicién, funciones, modos de convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos para toma de decisiones, régimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento para la modificacién de dicho reglamento. iii) Delegacién del o los representantes del Consejo Departamental ante el Consejo Nacional de Juventud. Emitir una certificacién que acredite la calidad de los Consejeros Departamentales de juventud elegidos para un periodo de un (1) afio seguin lo establecido por el articulo 35 del Estatuto. En atencién a lo previsto en el articulo 57 del Estatuto de Ciudadania Juvenil, el gobernador deberd enviar copias del acto administrativo en el que conste la conformacién del Consejo Departamental de Juventud para su correspondiente registro a la Consejeria Presidencial para la Juventud — Colombia Joven, a la respectiva Registraduria del Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los treinta (30) dias siguientes a su expedicién. En el acta de conformacién deberan constar los miembros del Consejo Departamental de Juventud. Reiteramos nuestra invitacion a los alcaldes y gobernadores a instalar con la mayor celeridad los Consejos de Juventud en sus tertitorios. La Consejeria Presidencial para la Juventud estara a su disposicién para brindar asistencia técnica en este proceso. La conformacién y puesta en marcha de los Consejos de Juventud es fundamental para el fortalecimiento de ta democracia en Colombia, la materializacién del Estatuto de Ciudadania Juvenil y el eficiente funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes. DANIEL ANDRES PALACIOS MARTINEZ ro del Interi ninContinuacién OF 2021-36092-DMI-1000 Pégina 11 de 11 VICTOR MAN JUNOZ Director Departamento Administrativo d¢ la Présidencia de la Republica JUAN SEBASTIAN ARANGO CARDENAS Consejelo Presidencial para la Juventud Sede Correspandencias Serie al Gudadano Edificio Camargo, calle 12m n° 8-46 servicioalciudadanoenininterior .gov.co ‘Tel: 242 7400, waw.aininterior.gov.co Linea gratuita 01 8000 31 04 03 Bogotd, D.C. Colonbia ~ Sur américa