I.

La composición mixta o plurinacional del Tribunal Constitucional

El art. 198.1 regula una composición del Tribunal Constitucional, de carácter

mixto; acorde a la composición plurinacional del Estado.

La historia del Estado moderno es la historia de un Estado legislativo que

progresivamente expropia al legislador sus poderes. Es así que para llegar a un
estado constitucional se a pasado por diferentes etapas y Como consecuencia
de ella nace el Tribunal Constitucional, para desarrollar la que se esperaba
hubiese sido una labor jurisdiccional aséptica, pasa a ser considerado como
órgano participe, en muchas ocasiones, del proceso legislativo. La sustancial
aceptación, por parte de la doctrina, de la progresiva expansión del papel del
Tribunal Constitucional, que aniquila el concepto de control de constitucionalidad
como "legislación negativa", se traduce en la admisión de la existencia de
sentencias normativas que, aunque contiguas y no superpuestas a la actividad
legislativa, se imponen como función autónoma a la del órgano estatal al que se
ha atribuido tradicionalmente el poder de legislativo.

La constataci6n de este ineludible desarrollo en las funciones del Tribunal

Constitucional vuelve evidentes las razones por las cuales debe considerarse de
primordial importancia, para conseguir un Estado real mente plurinacional, la
participación igualitaria en la composición de este órgano de magistrados
pertenecientes al sistema ordinaria y al sistema indígena originario campesino