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Manual de Seguridad Primera Parte 2020
Manual de Seguridad Primera Parte 2020
CONTENIDOS.
EL TRABAJO Y LA SALUD.
OBJETIVOS:
ESTABLECER LOS FACTORES QUE ROMPEN EL EQUILIBRIO DE SALUD
1. EL TRABAJO Y LA SALUD.
El trabajo dignifica al hombre y lo hace sentir creador de sus ideas, anhelos aspiraciones y capacidades haciéndolo el medio
más idóneo para la realización de una vida útil y tranquila.
A través del trabajo podemos conseguir una serie de recursos, especialmente de tipo económico que nos permite a la vez
satisfacer nuestras elementales necesidades de supervivencia (alimentación, vestido, vivienda, etc.). Lastimosamente la
presencia de riesgos torna al mismo en peligroso afectando directamente la salud de las personas y por ende su estabilidad
familiar.
Por definición se conoce que la Salud, es el estado en que el ser vivo ejerce normalmente sus funciones con perfecto
equilibrio entre sus fuerzas y las exigencias del medio; también podemos deducir que la salud es igual al equilibrio que
existe entre la salud física, psíquica y social.
La salud Física o salud orgánica como resultado del funcionamiento correcto del conjunto de células, tejidos, órganos y
sistema del cuerpo humano.
Si cualquiera de estos tipos llegara a faltar en una persona, rompería el equilibrio de salud y consecuentemente nos
toparíamos con una persona enferma.
Un ambiente de trabajo con riesgos y peligros, rompen el equilibrio de Salud, por lo tanto es importante considerar aquellos
factores que inciden nefastamente sobre los individuos dentro de los siguientes aspectos:
Las situaciones y contingentes de riesgo y de peligro ligados directa o indirectamente en el trabajo pueden materializarse en
daños concretos, estos a la vez podemos clasificarlos en:
2.3. FATIGA.
Fenómeno fisiológico de perdida de la capacidad funcional con sensación de malestar debido a la falta de descanso o
exceso de trabajo. (Figura 4).
Esta puede originar una sintomatología característica en los sistemas: cardiovascular, respiratorio, de la circulación,
etc., así como actúa también sobre la psique del individuo, debilitando sus facultades físicas y anímicas con
predisposición siguiente al accidente y enfermedad.
2.5. INSATISFACCIÓN.
Fenómeno psíquico de repulsión hacia el trabajo, relacionado generalmente con la falta de adaptación en el trabajo y
la deshumanización de las personas. Aparece en el trabajo moderno con lo que explica la falta de integración del
trabajador en las decisiones de la empresa y una rotación de la mano de obra.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
SERVICIOS PROFESIONALES SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ASESORÍA:
Es recomendable que primero realice una lectura comprensiva del tema en mención antes de desarrollar las
actividades.
Cabe indicar que todas y cada una de las preguntas y actividades de aprendizaje han sido realizadas con el objetivo
de reforzar los aspectos frecuentes e importantes de este tema, por lo que no sólo debe limitarse a contestarles
fríamente sino que trate de comprenderlas y reflexionarles.
Si alguna parte del tema no entiende acuda inmediatamente a la ayuda de su tutor o expositor del tema en mención
1. REALICE UN ANÁLISIS DEL TRABAJO Y DE LA SALUD.
ASESORÍA:
Lea comprensivamente todo lo referente al Trabajo y la Salud. Comience por precisar el concepto de Salud, los factores que
rompen su equilibrio y escriba dos ejemplos de cada uno de ellos.
ASESORIA:
Estudie lo relacionado con los Daños Profesionales. Primero realice una clasificación, luego defina a cada uno de ellos
destacando sus consecuencias.
CLASIFICACIÓN:
c. ..............................................................................................................................................................................................
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d. ..............................................................................................................................................................................................
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e. ..............................................................................................................................................................................................
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CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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AUTOEVALUACIÓN
1. RESPECTO DE LA SALUD:
d. Nada de lo anterior.
a. Es fuente de recursos, mediante este podemos satisfacer con las necesidades básicas del ser humano.
c. Nada de lo anterior.
d. Sólo a y b.
EN LOS PARÉNTESIS QUE PRECEDEN A LA DESCRIPCIÓN DEL SECTOR IZQUIERDO, ESCRIBA LA LETRA QUE
CORRESPONDA DE LA COLUMNA DERECHA.
CONTENIDOS.
FACTOR CAUSALIDAD.
OBJETIVOS:
DETERMINAR LA SECUENCIA DEL ACCIDENTE Y LOS POSTULADOS QUE EXPLICAN SU
APARICIÓN.
CONSECUENCIAS.
1. FACTOR CAUSALIDAD.
De todos los daños profesionales enunciados anteriormente en la unidad anterior, el más común es el accidente, debido a
que se presenta seguidamente y ocupa el primer lugar en lo que respecta a la cantidad.
Las perdidas, consecuencia de los accidentes puede ser de tipo material y humano. Cuando un accidente no trae como
consecuencia daños materiales ni humanos, a este fenómeno se lo conoce como “Accidente blanco o Incidente”.
Para que se pueda consumar un accidente, es necesario la presencia de un riesgo, la exposición a este da lugar a un
peligro y este a la vez al accidente. Todos los accidentes se explican por causas, por lo tanto es una gran ventaja para la
labor de la seguridad, pues, una vez determinadas las causas podemos actuar sobre ellas eliminándolas. (PRIMER
POSTULADO DE LA SEGURIDAD)
Para mayor comprensión podemos expresar esta cadena de acontecimientos de la siguiente forma:
La causa, es un acción o condición sub estándar, un acto contrario a la seguridad o una combinación de las dos.
Tanto las acciones como las condiciones sub estándar, se las conoce con el nombre de peligros o factores de riesgo.
El riesgo, es una eventualidad de que se produzca un hecho futuro no deseado, de carácter negativo. En otras palabras el
Riesgo es una contingencia o proximidad de un daño. Nuestro Código de Trabajo clasifica a los Riesgos en accidentes y
enfermedades profesionales. ( Figura 5)
El peligro con relación al riesgo es una contingencia inminente de que suceda algún mal. No puede aparecer los riesgos sin
la presencia de los peligros, consecuentemente las medidas correctoras irán destinadas a los peligros, de esta forma se
reducirán o eliminaran los riesgos. ( Figura 6)
El accidente quedo definido ya en el capítulo anterior, pero sin embargo hay que acotar que la finalidad de la Seguridad
Industrial es la de evitar y controlar las consecuencias de los siniestros laborales en este caso de los accidentes.
Las pérdidas producto de los accidentes puede ser materiales, es decir, cuando existen destrozos en las instalaciones; y
humanas cuando se presentan lesiones e incapacidades físicas, en el peor de los casos la muerte.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
SERVICIOS PROFESIONALES SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
En todo accidente interviene el factor técnico y el factor humano, no pudiendo establecer de forma clara el predominio de
cada uno de ellos sobre el otro, aunque las estadísticas han demostrado que la mayoría de los accidentes de deben a
errores humanos o acciones sub estándar.
Tanto el factor técnico o material está relacionado con el conjunto de condiciones sub estándar que causan, originan y
explican situaciones de riesgo y peligro que dan lugar a la aparición de los accidentes y demás daños profesionales.
Habíamos comentado que todo accidente se explica por causas, así es, en la mayoría de éstos no existe una causa única
que lo explique, sino una multitud de causas (SEGUNDO POSTULADO DE CAUSALIDAD), esta multitud podemos
agruparla según su intervención en el accidente de la siguiente manera:
Entre las múltiples causas, existen causas principales que actúan como factores de un producto y no como sumandos de
una suma. (TERCER POSTULADO DE CAUSALIDAD).
Al adoptar el accidente la forma de un producto de causas, bastará la eliminación de una de ellas para que este producto
sea nulo, es decir para que el accidente no se produzca.
Los accidentes no se producen por qué si, ni son obra de la casualidad, aparecen porque algo está mal en el
ambiente físico en que se ejecuta el trabajo. Las causas de los accidentes para el caso de nuestro estudio se los
puede clasificar en:
CAUSAS DIRECTAS.
CAUSAS INDIRECTAS.
CAUSAS BÁSICAS O DE GESTIÓN
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en mal estado de conservación.
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación de forma inadecuada.
Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Introducirse en fosos, cubas, cuevas, hoyos o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones.
No tomar las medidas necesarias en el momento de manejar vehículos de transporte de materiales o personas.
No avisar o poner en evidencia sobre la existencia de condiciones inseguras.
Realizar bromas o jugar en el trabajo.
Laborar bajo la influencia del alcohol u cualquier droga.
No solicitar ayuda cuando lo necesite.
No trabajar en equipo
Falta de formación e instrucción.
Entre otros
La Resolución 513 del IESS clasifica a las causas indirectas en factores del trabajador y factores de trabajo.
MANTENIMIENTO DEFICIENTE.
a. Aspectos preventivos no adecuados para:
- Evaluación de necesidades.
- lubricación y servicio.
- Ajuste – ensamblaje.
- Limpieza y pulimento.
- Otros: especifique.
b. Aspectos correctivos inapropiados para:
- Comunicación de necesidades.
- Programación de trabajo.
- Revisión de piezas.
- Reemplazo de partes defectuosas.
ACTITUDES INDEBIDAS.
Relacionadas con: falta de atención, indolencia, arrogancia, imprudencia hostilidad, egoísmo, machismo, etc.
ABUSO O MALTRATO.
Para fines de prevención de accidentes, resulta conveniente determinar los Factores que intervienen en el accidente, estos
ayudarán a describir lo que sucedió en el transcurso del mismo. Dichos factores reciben los nombres especiales de: Agente,
Fuente, Tipo.
3.1. AGENTE.
Es el elemento material que interviene en la lesión. (Figura 9). Como ejemplo de agente podemos citar los siguientes:
Máquinas, herramientas, transmisiones, equipos fabriles y de construcción.
Medios y elementos de transporte, carretillas, grúas, montacargas, herramientas manuales y mecanizadas.
Materiales, sustancias, radiaciones, polvos, gases, productos químicos, vidrios partículas de madera, tierra, piedras
etc.
Temperatura, ventilación, alumbrado, ruido, vibración, etc.
Animales como por ejemplo: ganado vacuno, caballar, caninos fieras, ofidios, etc.
Armas, tal es el caso de: revólveres, cuchillas navajas, etc.
Superficies de trabajo, pisos, escaleras, andamios.
3.2. FUENTE.
Es la actividad que desarrollaba el trabajador en el momento que se produjo el accidente. (Figura 10). Ejemplo
de Fuente puede ser:
Operar en máquinas.
Operaciones con herramienta y equipo manual.
Trabajos de armaduría y montaje.
Trabajos de revisión, mantenimiento y reparación.
Tránsito del domicilio al trabajo.
Comisión de servicios.
Trabajos de oficina.
Trabajos de supervisión.
otros
3.3. TIPO.
Es la forma como se produjo la lesión por el contacto con el agente. Se clasifica de la siguiente manera:
Caídas al mismo nivel. C. M. N.
Caídas a distinto nivel. C. D. N.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
SERVICIOS PROFESIONALES SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
ASESORÍA:
Es recomendable que primero realice una lectura comprensiva del tema en mención antes de desarrollar las
actividades.
Cabe indicar que todas y cada una de las preguntas han sido realizadas con el objetivo de reforzar los aspectos
frecuentes e importantes de este tema, por lo que no sólo debe limitarse a contestarles fríamente sino que trate de
comprenderlas y reflexionarles.
Si alguna parte del tema no entiende acuda inmediatamente a la ayuda de su tutor o expositor del tema en mención
ASESORÍA:
Lea de una forma comprensiva el contenido referente al Factor Causalidad, luego indique las definiciones de: causa, riesgo,
peligro, accidente, perdidas, para posteriormente determinar en forma sintética los postulados de la Seguridad.
DEFINICIONES:
CAUSA. .......................................................................................................................................................................................
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PELIGRO......................................................................................................................................................................................
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RIESGO...................................................................................................................................................................................... .
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ACCIDENTE. ...............................................................................................................................................................................
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PERDIDAS. .................................................................................................................................................................................
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CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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POSTULADOS DE LA SEGURIDAD:
1. ..............................................................................................................................................................................................
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2. ..............................................................................................................................................................................................
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3. ..............................................................................................................................................................................................
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ASESORÍA:
Lea todo lo referente a las Causas de los Accidentes, empiece definiendo cada una de ellas, luego proceda a sacar dos
diferencias, dos semejanzas y tres ejemplos de cada una de las causas en mención
DEFINICIONES:
b. ...............................................................................................................................................................................................
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c. ...............................................................................................................................................................................................
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DIFERENCIAS:
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SEMEJANZAS:
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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EJEMPLOS:
ACCIÓN SUBESTANDAR:
1. .................................................................................................................................................
2. .................................................................................................................................................
3. .................................................................................................................................................
CONDICIÓN SUBESTANDAR:
1. .................................................................................................................................................
2. .................................................................................................................................................
3. .................................................................................................................................................
1. .................................................................................................................................................
2. .................................................................................................................................................
3. .................................................................................................................................................
ASESORÍA.
Acuda a su manual, lea comprensivamente los Factores que intervienen en los accidentes, descríbalos, defínalos y
determine tres ejemplos de cada uno de ellos.
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AUTOEVALUACIÓN
c. En todo accidente existen causas principales que actúan como factores de un producto.
c. Nada de lo anterior,
d. Solo a y b.
3. LOS FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL ACCIDENTE SON:
b. Es un error humano.
d. Solo a y b.
b. Actitudes indebidas.
EN LOS PARÉNTESIS QUE PRECEDEN A LA DESCRIPCIÓN DEL SECTOR IZQUIERDO, ESCRIBA LA LETRA QUE
CORRESPONDA DE LA COLUMNA DERECHA.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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CONTENIDOS.
TÉCNICAS DE LUCHA.
TÉCNICAS DE PROTECCIÓN.
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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OBJETIVOS:
IDENTIFICAR Y DEFINIR LAS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN Y DE PREVENCIÓN CON SU
CORRESPONDIENTE CLASIFICACIÓN.
1. TÉCNICAS DE LUCHA.
Antes de aplicar las Técnicas de Lucha es importante conocer las causas que originan los Daños Profesionales,
especialmente de la accidentalidad, una vez determinadas las mismas se pasa a aplicar las mencionadas Técnicas.
Sabemos de antemano que el factor técnico y el factor humano intervienen en la aparición del daño profesional, por lo tanto
podemos actuar de dos maneras: sobre el medio de trabajo o el elemento humano.
2. TÉCNICAS DE PROTECCION.
En el diccionario encontramos que “PROTECCION” significa acción de proteger, consecuentemente conociendo que los
Daños Profesionales ocasionan perdidas que pueden ser de tipo material o humano y que estas se presentan por la
presencia de riesgos y de peligros, deducimos entonces que las Técnicas de Protección pretenden evitar estas pérdidas
mediante la defensa de los bienes y de las personas, frente a los riesgos que no se han podido eliminar a través de la
aplicación de otras técnicas. Un ejemplo típico de esta técnica lo constituye la Protección Personal. (Figura 11).
3. TÉCNICAS DE PREVENCION.
Actúan antes de que aparezcan los daños Profesionales, su campo de acción está dirigido obviamente al factor técnico y al
factor humano. Las podemos clasificar en: Técnicas de Prevención Médicas y Técnicas de Prevención no Médicas.
3.2.3. ERGONOMÍA.
Técnica que actúa sobre la Fatiga, su objetivo es tratar que las operaciones y procesos de trabajo se adapten a las
personas. La aplicación de esta, implica: técnicas de diseño, análisis del trabajo, estudio de métodos y tiempos, etc.
3.2.4. PSICOSOCIOLOGIA.
Esta Técnica le podemos aplicar frente a factores Psicosociales, específicamente sobre la insatisfacción, mediante la
creación de rediseños de horarios, estilo de mandos, participación del trabajador en las decisiones, etc.
A la Administración Pública corresponde el dictado de normas dirigidas a lograr un ordenamiento de todas las
medidas que sobre Seguridad e Higiene deben adoptarse, encaminadas a lograr la prevención de los Riesgos y
Daños Profesionales.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ASESORÍA:
Es recomendable que primero realice una lectura comprensiva del tema en mención antes de desarrollar las
actividades.
Cabe indicar que todas y cada una de las preguntas y actividades de aprendizaje han sido realizadas con el objetivo
de reforzar los aspectos frecuentes e importantes de este tema, por lo que no sólo debe limitarse a contestarles
fríamente sino que trate de comprenderlas y reflexionarles.
Si alguna parte del tema no entiende acuda inmediatamente a la ayuda de su tutor o expositor del tema en mención
ASESORÍA:
Consulte el apartado sobre las Técnicas de Prevención, sintetizando en el mismo la importancia de cada una de ellas.
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ASESORÍA:
Lea razonadamente todo lo relacionado con las Técnicas de Prevención y realice lo solicitado.
DIFERENCIAS:
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TÉCNICAS DE PREVENCIÓN NO MÉDICAS.
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AUTOEVALUACIÓN.
1. LAS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN PRETENDEN EVITAR LAS PERDIDAS MEDIANTE LA DEFENSA DE:
d. Nada de lo anterior.
a. Médicas y no Médicas.
b. Continuas y de emergencia.
c. Analíticas y operativas.
c. La fatiga.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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d. La insatisfacción.
a. Aguda.
b. Casual.
c. Imprevista.
d. Crónica.
EN LOS PARÉNTESIS QUE PRECEDEN A LA DESCRIPCIÓN DEL SECTOR IZQUIERDO, ESCRIBA LA LETRA QUE
CORRESPONDA DE LA COLUMNA DERECHA.
CONTENIDOS.
TÉCNICAS ANALÍTICAS DE SEGURIDAD.
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.
ESTADÍSTICA DE ACCIDENTALIDAD.
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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OBJETIVOS:
IDENTIFICAR LAS TÉCNICAS ANALÍTICAS DE SEGURIDAD, RESALTANDO SU GRADO DE
IMPORTANCIA.
Denominadas también Técnicas auxiliares, se encuentran enmarcadas en las “Técnicas Sectoriales Inespecíficas de la
Seguridad; su objetivo es investigar las causas de los accidentes para luego poder corregirlas o eliminarlas. Por si solas, no
hacen Seguridad, pero sin ellas no se puede hacer Seguridad, entre las más importantes podemos encontrar:
El ART es empleado para examinar los métodos de trabajo y detectar los riesgos que por alguna razón no fueron
descubiertos en el trazado de la planta, en el diseño de la maquinaria o aquellas situaciones negativas presentarse después
de iniciada la tarea. (Figura 15).
Una vez conocidos los riesgos se procederá a determinar las medidas de solución. Estas consistirán en la realización de
cambios físicos que controlen el peligro, por ejemplo: la utilización de resguardos en la maquinaria o la adopción de nuevos
procedimientos de trabajo en el apilado de los materiales, etc.
En definitiva el ART responde a cuatro fases que deben describirse en la actividad y en esencia son:
En la columna izquierda se enumeran los pasos básicos de trabajo en orden en el que se producen. La columna central
describe los riesgos y en la franja derecha indica las medidas de seguridad que deben adoptarse para eliminar o disminuir
los factores de riesgo.
2. INSPECCIÓN DE SEGURIDAD.
La Inspección de Seguridad es el examen detallado de las condiciones de trabajo con el objeto de detectar actos y
circunstancias inseguras, además nos sirve como instrumento básico para el mantenimiento de situaciones satisfactorias
del ambiente donde se desenvuelven los obreros (Figura 17). La podemos clasificar en:
INSPECCIONES CONTINUAS.
Son regulares y periódicas que realizan los encargados de la seguridad, dirigidas especialmente a ciertas operaciones y
equipos en general, por ejemplo: elevadores, calderas, recipientes a presión, grúas, prensas eléctricas, material de
extinción, etc. (Figura 18).
INSPECCIONES INTERMITENTES.
Este tipo de inspecciones se lo realiza generalmente a través del Departamento de Seguridad a intervalos irregulares
tendientes a mantener al personal supervisor atento a descubrir y corregir las condiciones inseguras antes que lo
detecte el Inspector de Seguridad.
INSPECCIONES ESPECIALES.
Son necesarias como resultado de la instalación de nuevos equipos o procesos industriales, la construcción de nuevos
edificios o la aparición de nuevos peligros.
Estadística de accidentalidad.
Normas de la empresa.
Reglamentaciones especiales.
a. Instalaciones Generales. Estado de los locales y pisos, escaleras, pasillos, puertas aberturas en paredes, separación
entre máquinas, orden y limpieza, señalización, iluminación general, ventilación.
b. Condiciones Ambientales. Ruido, vibraciones, calor, polvos, humos gases, vapores, entre otros.
c. Instalaciones de Servicios. Eléctricas. Aire, agua donde se determinará su estado, presión máxima, etc.
d. Instalaciones de Seguridad contra Incendios. Extintores, bocas hidrantes, sistemas automáticos, salidas de
emergencia, etc.
f. Maquinaria. Características técnicas, antigüedad, modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas
de seguridad, tipos de mandos, puntos de operación, métodos de trabajo, frecuencia de operación, etc.
g. Herramientas Portátiles. Manuales (estado, utilización, mantenimiento), eléctricas (estado, tensión de alimentación,
utilización, protección).
CARLOS ANIBAL MATEHU GONZALES
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h. Recipientes a Presión. Estado de conservación, instalación, comprobación de pérdidas y fugas, calderas, compresores
etc.
j. Trabajos con Riesgos Especiales. Trabajos de altura, manejo de sustancias corrosivas, soldadura etc.
Para que la Inspección de sea eficiente es importante llevar una “lista de Verificación que sirva de recordatorio de lo que se
tiene que hacer y a modo de ejemplo mostramos una parte de la inspección, seguidamente en el siguiente cuadro :
ESTÁNDARES SI NO NA EF.
1. SUELOS Y PASILLOS.
1.1. Los suelos están limpios, secos, sin desperdicios ni material innecesario.
1.2. Los suelos se encuentran nivelados y sin orificios en su superficie.
1.3. Las vías de circulación de personas y vehículos se encuentran diferenciados y señalizados
1.4. Se dispone de protecciones como cercas provisionales o barandales desmontables.
1.5. La iluminación y ventilación es la adecuada para el tránsito de las personas.
1.6. Se dispone de señalización de evacuación o de emergencia
TOTAL EFICACIA
NA: NO APLICA EF: EFICACIA
3. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.
La Investigación reúne toda la información que permita tomar medidas destinadas a reducir el número de accidentes,
aprovecha la experiencia que puede deducirse de los errores en la búsqueda de caminos para no volver a repetirlos.
La Investigación en definitiva analiza profundamente el accidente con la perspectiva de conocer el desarrollo de los
acontecimientos y el por qué se han suscitado (Figura 19). Ello exige recabar todos los datos sobre: el tipo de accidente,
tiempo, lugar, condiciones, métodos de trabajo y otros hechos complementarios. Para esto se debe tomar en cuenta:
a. No se deben encontrar culpables, sino soluciones. Se busca las causas que originaron los accidentes y no
responsables. La misión del Técnico de Seguridad es exclusivamente técnica y no jurista. (Figura 20).
c. Realizar la investigación lo más pronto posible, mientras más rápido sea se obtendrá mejor información.
d. Para la Investigación, reporte y análisis se utilizarán formatos adecuados que se encuentren diseñados para ayudarle
en el registro de los factores básicos de un accidente de una forma rápida, eficiente y uniforme.
Debemos recordar que la Investigación lo llevará a cabo los entendidos en la materia de Seguridad Industrial, para de
esta manera obtener datos fidedignos y la oportuna corrección de los riesgos.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social “IESS” ha diseñado un formato, el mismo que sirve de guía para realizar la
Investigación del Accidente y es aplicado generalmente en todas las empresas y que se lo conoce con el nombre de
Notificación del Accidente.
Este formato es prácticamente un formulario de “AVISO ACCIDENTES DE TRABAJO” compuesto de una serie de
elementos como: datos generales de la empresa, detalles del accidente, aspectos sobre Prevención y Organización de
la Seguridad, certificaciones, informes, etc. que facilitan la Investigación.
Figura 21. Los accidentes que deben Figura 22. La Investigación de
investigarse son aquellos todos en accidentes deben realizarlos
general, especialmente aquellos de personas que tengan conocimiento
tipo mortal sobre Seguridad y Salud del Trabajo
a. Obtenga una imagen general; vea el lugar en que ocurrieron los hechos, elementos o equipos involucrados, es decir la
descripción del procedimiento de trabajo en donde se produjo el accidente.
b. Conserve las evidencias. El estado de máquinas y equipos o como quedaron elementos u objetos, son importantes
para indicar como ocurrió el hecho.
c. Sea minucioso en la observación. Tome los datos exactos de la Investigación del Accidente, como por ejemplo:
Descripción de la operación o de las condiciones que contribuyeron como causa primaria del accidente.
Acción tomada por la administración de la empresa para evitar la repetición del accidente que se investiga.
d. Dialogue con las personas que tengan más conocimiento sobre el hecho. Para realizar la entrevista tome en cuenta
las siguientes recomendaciones:
Haga la entrevista en forma individual, a fin de evitar que otras personas influyan sobre la opinión o versión del
entrevistado.
Haga que el entrevistado se sienta cómodo. Trate de establecer confianza en él. Hágale saber que el objetivo de la
Investigación es la de establecer cuáles fueron las causas del accidente y no de buscar la culpabilidad o
responsabilidad.
Haga las preguntas necesarias en el momento oportuno. El exceso de preguntas puede ocasionar que el entrevistado
se ponga a la defensiva, omitiendo así información que puede ser valiosa.
Logre una versión individual. Evite sugerir lo que usted cree que ocurrió, interrumpa al entrevistado lo mínimo posible y
evite comentarios sobre el por qué o como usted piensa ocurrieron los hechos.
Repita el relato. Una vez finalizada la narración de los hechos por parte del entrevistado, repítalos a fin de verificar si lo
que usted entendió, fue lo que el entrevistado dijo o quiso decir.
Termine la entrevista en forma positiva. Si la entrevista ha servido para aclarar los hechos. Hágalo saber a la persona.
Exprese su agradecimiento e indique lo importante de su información para evitar la ocurrencia de hechos similares.
Anímelo para que hable con usted si él averigua o recuerda hechos importantes relacionados con la ocurrencia del
accidente.
OBSERVACIONES:
Recuerde que generalmente las personas no informan los accidentes ocurridos por alguna de las siguientes razones:
Esto ocasiona que muchas personas retengan la información en lugar de cooperar; por lo cual, será necesario que todas las
personas que tengan trabajadores a su cargo persuadan y estimulen a sus subordinados para que informen cualquier hecho
anormal que haya ocasionado o pueda ocasionar accidentes, para tomar medidas correctivas de forma oportuna.
4. NOTIFICACION DE ACCIDENTES.
Es necesario notificar, si no hay notificación no conoceremos los accidentes que están ocurriendo, paralelamente no hay
información sobre donde, porque y como se han producido.
La Notificación pretende dar una información primaria del accidente y las causas que lo originaron. Notificarán por lo
general: Servicio médico, Responsable de Seguridad y Salud del Trabajo, Mandos intermedios, Departamento de personal.
(Figura 23).
Existen dos tipos de Notificación, el Parte interno de la empresa, del Servicio médico y Notificación del accidente.
El Parte interno de la empresa es prácticamente una ficha donde se encuentran todos los datos concernientes a como se
produjo el accidentes, las medidas de seguridad que deben ser adoptadas y obviamente otros datos generales. (ANEXO
UNO)
El parte del Servicio médico se ocupa de determinar las lesiones ocasionadas por el accidente, el tipo de incapacidad, pero
sobre todo conocer los días perdidos ya sea por el accidente o la enfermedad profesional. (ANEXO DOS)
La Notificación del accidente o de la enfermedad profesional se lo puede realizar en la plataforma virtual del IESS por parte
de la empresa en el caso que no se notifique la empresa, el trabajador afectado lo puede hacer mediante un formulario que
tiene el organismo competente. (DOCUMENTO ADJUNTO A ESTA CARPETA)
5. REGISTRO DE ACCIDENTES.
6. ESTADÍSTICA DE ACCIDENTALIDAD.
La Estadística nos permite obtener conclusiones sobre la evolución de la accidentalidad al mismo tiempo que nos sirve de
soporte para orientar las técnicas operativas de control.
Es indispensable una relación estadística que facilite comparar a lo largo de ciertos periodos de tiempo las cifras resultantes
de informes o partes de accidentes ocurridos. Esta comparación evidencia los logros referentes a la reducción de los
accidentes de un año a otro y sobre todo determina un seguimiento del: número, causas, factores, gravedad de los
accidentes y donde se producen con más frecuencia además de una serie de datos adicionales dirigidos a una
administración eficaz de la seguridad.
Antes de establecer los índices conoceremos los tipos de lesiones incapacitantes producto de la accidentalidad, con el fin
de lograr uniformidad en el cómputo de los índices y proporcionar los medios de comparación entre ellos.
Las lesiones incapacitantes, según la Resolución 390 del IESS se clasifican en cinco clases:
Para aplicar los Índices Estadísticos, especialmente el de Gravedad es conveniente mencionar los días cargados, es decir
las pérdidas causadas por las lesiones que se evalúan en términos de días de imposibilidad de producir o de laborar.
Este procedimiento se fundamenta en la Filosofía de las pérdidas económicas que se presentan en una empresa. A
continuación indicaremos en el siguiente cuadro, en la que consta las lesiones incapacitantes con sus respectivos días
cargados, los mismos que servirán para sacar el Índice de Gravedad. (ANEXO CINCO)
N° LES. X 200.000
I. F. = -----------------------------
H. H. M. T.
En este caso se determinará como accidente aquel que produzca una lesión incapacitante y como lesiones los
accidentes y enfermedades profesionales
N.D.P.L. X 200.000
I. G. = ------------------------------------
H. H. M. T.
INDICE DE GRAVEDAD
TASA DE RIESGO = ----------------------------------------
INDICE DE FRECUENCIA
I.G
TASA DE RIESGO = -------
I. F.
Para que exista una mayor comprensión de los índices estadísticos, realizaremos un ejercicio, el mismo que permitirá
aplicar las formulas descritas anteriormente y sobre todo tener una idea de cómo se trabaja con la Estadística de la
Accidentalidad.
EJERCICIO UNO.
Una empresa cuenta con 950 trabajadores entre: obreros, personal administrativo y de servicio. En el mes de Enero, ocurre
un accidente con pérdida de la mano (3.000 DÍAS); en el mes de Febrero, dos obreros producto de la explosión del caldero
sufren la pérdida total de la audición del oído derecho debido a la intensidad del ruido (2 x 600 = 1.200 DÍAS); en el mes de
Marzo y Abril no se produce ningún accidente; en Mayo un trabajador sufre un accidente al tratar de levantar un metal
pesado sin ayuda, produciéndole una hernia (50 DÍAS); en el mes de Junio se producen dos accidentes por inobservancia
de las normas de seguridad, el primero con la amputación del dedo meñique (750 DÍAS) y el segundo con la pérdida del
dedo pulgar (1800 DÍAS); en los meses de Julio, Agosto y Septiembre no se producen accidentes; en Octubre, el portero
por abrir apresuradamente la puerta grande de la bodega sin las precauciones del caso se remuerde el dedo índice,
perdiendo lamentablemente la falange distal (100 DÍAS); en el mes de Noviembre, el electricista de la empresa realizando
operaciones de mantenimiento resbala de las escaleras, con la mala suerte que el destornillador que se encontraba
teniendo en su mano se incrusta en su ojo, perdiendo el mismo (1.800 DÍAS); en Diciembre se producen cinco accidentes
leves con una pérdida de cien días.
* Los números que aparecen entre paréntesis corresponden a los días cargados por las lesiones incapacitantes que se encuentra en el artículo 57 de la
Resolución 513 y se encuentra en el ANEXO SEIS de este documento.
DATOS:
Número de accidentes. 12
I. G. 1021
TASA DE RIESGO. = ------- T.R . = --------- T.R. = 810
I. F. 1.26
Los Índices de Frecuencia, de gravedad y la tasa de riesgo, son valores adimensionales y analizan en forma cuantitativa
cómo evoluciona la accidentalidad en función de ciertos periodos de tiempo. Estos valores establecen estándares
numéricos, los mismos que deberán bajar paulatinamente con el enfoque que tiene la Seguridad hacia la Prevención de
Accidentes. Por ejemplo, el Índice de Frecuencia del ejercicio fue de 1.26 desde Enero a Diciembre, esta cantidad nos
servirá de referencia para que en los próximos meses o años, mediante la creación de un Programa de Seguridad se pueda
reducir este valor; de igual manera se procederá con el Índice de Gravedad y la Tasa de Riesgo.
Ejemplificaremos un accidente y obtendremos todas las referencias sobre causas y factores del accidente; naturaleza y
origen de la lesión; las técnicas de Protección y Prevención, además de una serie de datos complementarios indispensables
para la Prevención de accidentes, que se incluyen en la Notificación, Registro y que permiten realizar la Estadística de la
ACCIDENTALIDAD
ACCIDENTE
El día lunes 23 de marzo de 2019, el obrero José Ávila de 32 años, mientras cortaba una tabla en la sierra circular,
descuidadamente se estiró sobre la misma mientras giraba para coger una herramienta (escuadra). De pronto su mano toco
la hoja de la sierra que no tenía resguardo y consecuentemente se amputo el dedo pulgar, con la agravante que un pedazo
de madera de la tabla que se estaba cortando, se proyectó a la cara produciéndole un corte en la frente; ausentándole 100
días del trabajo.
ACCIÓN SUBESTÁNDAR:
Es la violación de un método de trabajo seguro, generalmente aceptado y que directamente permitió la aparición del
accidente. Es la factor técnico del accidente.
No utilizar la Protección Personal.
Descuido del obrero.
CONDICIÓN SUBESTÁNDAR:
Es una circunstancia negativa física que permitió la aparición de la forma o tipo del accidente. Es el factor técnico del
accidente.
Falta de resguardos en la sierra circular.
AGENTE:
Es el elemento material, objeto, substancia que produjo la lesión.
Cortadora de madera
FUENTE:
Es la actividad, movimiento corporal que produjo el accidente.
Cortar madera.
TIPO:
Es el suceso que directamente dio por resultado la lesión por contacto con el agente.
Contacto con cuerpos cortantes.
Golpes por proyección.
DATOS COMPLEMENTARIOS:
NATURALEZA DE LA LESIÓN:
Es el tipo de lesión física sufrida. Identifica la lesión en función de sus características físicas principales.
Amputación y corte.
ORIGEN DE LA LESIÓN.
Es el elemento material o substancia que ocasionó directamente la lesión.
Sierra circular. Pedazo de madera. (tiene una similitud con el agente).
TIPO DE INCAPACIDAD:
Es la disminución física ocasionada por la lesión que le ausenta del trabajo o le impide continuar en el mismo.
Permanente parcial
PREVENCIÓN:
Determina los métodos y técnicas para actuar antes de que se produzcan los accidentes.
Dotar de resguardos a la sierra circular.
Capacitación y adiestramiento del trabajador sobre la utilización de la sierra circular.
PROTECCIÓN:
Trata de disminuir el grado de la lesión o en su caso proteger al trabajador.
Usar la respectiva Protección personal. (mascara facial) en el caso de proyección de objetos.
AUSENCIA AL TRABAJO:
100 días.
Los datos arriba mencionados tienen prioridad en el momento de investigar un accidente y fomentar las medidas de
seguridad.
Estos datos deberán ser llenados en las respectivas fichas determinadas para cada caso concreto, es decir donde soliciten
los mismos. Ejemplo: Ficha de AVISO DE ACCIDENTES DE TRABAJO. o Notificación del accidente.
Para mayor comprensión y análisis de estos capítulos (ART, Inspección de seguridad, Notificación, Registro, Investigación y Estadística de accidentes)
consultar el “Manual de Prevención de Accidentes para Operaciones Industriales” del CIAS.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ASESORÍA:
Es recomendable que primero realice una lectura comprensiva del tema en mención antes de desarrollar las
actividades.
Cabe indicar que todas y cada una de las preguntas han sido realizadas con el objetivo de reforzar los aspectos
frecuentes e importantes de este tema, por lo que no sólo debe limitarse a contestarles fríamente sino que trate de
comprenderlas y reflexionarles.
Si alguna parte del tema no entiende acuda inmediatamente a la ayuda de su tutor o expositor del tema en mención
ASESORÍA:
Acuda al tema de referencia. Lea detenidamente y en un Esquema pase a realizar lo solicitado.
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ASESORÍA:
Lea comprensivamente todo lo relacionado al Análisis de Seguridad de la Tarea; realice en primer lugar un concepto
personal del ART; luego proceda a establecer las fases del mismo con su respectiva explicación.
ASESORIA.
De un modo comprensivo lea lo referente a la Inspección de Seguridad, proceda después a establecer el concepto,
clasificación, quién y cómo debe realizarse la Inspección.
CLASIFICACIÓN ........................................................................................................................................................................
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ASESORÍA:
Remítase a lo que está estipulado en el contenido sobre el tema, lea y proceda en primer lugar a realizar un cuadro
sinóptico de la Forma de realizar la Inspección de Seguridad, posteriormente realice el análisis de lo que se debe
inspeccionar.
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FORMA DE REALIZAR ...................................................................................................
LA INSPECCIÓN DE ...................................................................................................
SEGURIDAD ....................................................................................................
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ASESORÍA:
Remítase a los apartados correspondientes, lea comprensivamente y realice lo solicitado. Es mejor si usted saca sus
propias definiciones; apóyese en otras fuentes de consulta:
ASESORIA:
Acuda a su manual y lea detenidamente el Procedimiento de la Investigación del accidente y realice lo pedido. No olvide su
comentario personal sobre la importancia de la Investigación.
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COMENTARIO PERSONAL:
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ASESORIA:
La Notificación y el Registro de la ACCIDENTALIDAD se encuentran inmersos dentro de las técnicas posteriores del
accidente. Le recomendamos que realice una lectura, comprenda el contenido, diferéncielos y pase hacer lo pedido.
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ASESORÍA:
Para desarrollar esta actividad, lea lo referente a la estadística de la ACCIDENTALIDAD: elabore un concepto personal e
indique los tipos de lesiones incapacitantes y una explicación de cada una de ellas, posteriormente indique en que consiste
los días cargados por los accidentes y por último escriba las fórmulas de Índice de Frecuencia, Índice de Gravedad y
Promedio de Días Perdidos.
1. ..............................................................................................................................................................................................
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2. ..............................................................................................................................................................................................
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3. ..............................................................................................................................................................................................
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4. ..............................................................................................................................................................................................
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FORMULAS:
ÍNDICE DE FRECUENCIA:
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ÍNDICE DE GRAVEDAD:
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TASA DE RIESGO:
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AUTOEVALUACIÓN.
1. EL ART ES EMPLEADO PARA EXAMINAR LOS MÉTODOS DE TRABAJO Y DETECTAR LOS RIESGOS QUE POR
ALGUNA SITUACION NO FUERON DETECTADOS EN:
a. Trazado de la planta.
b. Diseño de la maquinaria.
c. Nada de lo anterior.
d. Solo a y b.
a. Anteriores al accidente.
b. Posteriores al accidente.
c. Solo a y b.
d. Nada de lo anterior.
a. Grave o mortal.
d. Nada de lo anterior.
6. ES INDISPENSABLE UNA RELACIÓN ESTADISTICA QUE FACILITE COMPARAR A LO LARGO DE CIERTOS
PERIODOS LAS CIFRAS RESULTANTES DE INFORMES. ESTA COMPARACIÓN CONSISTE EN:
7. ¿El objetivo de las técnicas de seguridad en el Trabajo, es investigar las causas de los accidentes para luego
corregirlas o eliminarlas?.
( )
8. ¿El Análisis de Riesgo de la Tarea (ART) y la Inspección de Seguridad actúan antes que aparezcan los accidentes y
demás daños profesionales?.
( )
9. ¿La Investigación, la Notificación, y el Registro son técnicas de seguridad que previenen los accidentes de trabajo?.
( )
11. ¿La Investigación de Accidentes reúne toda la información que permita tomar medidas destinadas a reducir el número
de accidentes?.
( )
12. ¿La Notificación pretende dar una información primaria del accidente y de las causas que lo originaron?:
( )
14. Uno de los elementos que intervienen el Procedimiento para realizar la Investigación del Accidente es la descripción
del procedimiento de trabajo en donde se produjo el siniestro.
( )
EN LOS PARÉNTESIS QUE PRECEDEN A LA DESCRIPCION DEL SECTOR IZQUIERDO, ESCRIBA LA LETRA QUE
CORRESPONDA DE LA COLUMNA DERECHA.
ANEXO UNO
DAÑOS CAUSADOS:
MATERIALES: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
HUMANOS: (naturaleza de la lesión) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TIPO DE INCAPACIDAD: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DETERMINACIÓN DE POSIBLES CAUSAS: (ver tercer anexo Resolución CD 390 del IESS)
CAUSAS DIRECTAS
ACCIÓN SUBESTANDAR: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONDICIÓN SUBESTANDAR: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAUSAS INDIRECTAS.
FACTORES DE TRABAJADOR:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FACTORES DEL TRABAJO: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROPUESTA CORRECTORA:
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NOMBRE DEL INVESTIGADOR FIRMA DEL
INVESTIGADOR
Este informe debe ser entregado a la Unidad de Seguridad y Salud del Trabajo en un plazo máximo de 24 horas después
del accidente y darlo a conocer al Comité de Seguridad y Salud del Trabajo.
ANEXO DOS
NOTIFICACIÓN DEL SERVICIO MÉDICO
S.G.S.S.T.- MAT. - PROG. INV. ACC.- PROC.01.- FORM. 02. NOTIFICACIÓN MÉDICO
NATURALEZA DE LA LESIÓN:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TIPO DE INCAPACIDAD:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECOMENDACIONES:
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NOMBRE DEL MÉDICO FIRMA DEL MÉDICO
Este informe debe ser entregado a la Unidad de Seguridad y Salud del Trabajo en un plazo máximo de 24 horas después
del accidente y darlo a conocer al Comité de Seguridad y Salud del Trabajo.