13 am Ad ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO) 22 isSoe OFICINA DE ETICA GUBERNAMENTAL DEC 10 2021 : TO RI SAN JUAN, PUERTO RICO SECRETARIA OFICINA DE ETICA GUBERNAMENTAL || CASO NUM.: 22- 4 Querellante SOBRE: VIOLACION AL INCISO (D) DEL ARTICULO 4.3, DE LA LEY ORGANICA DE LA OFICINA DE ETICA GUBERNAMENTAL DE PUERTO RICO, LEY NUM. 1 DE 3 DE ENERO DE 2012, SEGUN ENMENDADA. v. Surima Quifiones Suarez Querellado QUERELLA AL HONORABLE FORO ADMINISTRATIVO: COMPARECE la parte querellante, Oficina de Etica Gubernamental de Puerto Rico (QEG), a través de la representacién legal que suscribe, y muy respetuosamente EXPONE, ALEGA Y SOLICITA: 1, Esta querella se presenta al amparo de la Ley Organica de la Oficina Etica Gubernamental de Puerto Rico, Ley Num. 1 de 3 de enero de 2012, segin enmendada (Ley 1 de 2012); la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico, Ley Nim. 38 de 30 de junio de 2017, segtin enmendada; y del Reglamento Sobre Asuntos Programaticos de la Oficina de Etica Gubernamental de Puerto Rico, Nim. 8231 del 18 de julio de 2012 2. La Querellada es la Sra. Surima Quifiones Suarez (en adelante, Querellada), mayor de edad, cuya ultima direcci6n postal conocida oY Su ltima direccién de correo electrénico personal conocida es HEE s. siirnos nameros de tel6fono conocides son: 3. La Querellada, para el momento de los hechos, se desempefiaba como Administradora de la Administracién para el Desarrollo Socioeconémico de la Familia (en adelante ADSEF), puesto al que fue nombrada el 25 de enero de 2017. 4. Por lo cual, al momento de ocurrir los hechos que se exponen a continuacion, la Querellada era un servidor puiblico conforme lo define el Articulo 1.2 (gg) de la Ley Num. 1-2012, supra 5. Al momento de ocurrir los hechos, como Administradora de ADSEF, la Querellada tenia facultad de suscribir contratos de servicios profesionales.10. 1 12. 13. 14. 2 Conforme al Articulo 1.2 (y) de la Ley 1 de 2012, los sobrinos son parientes. La Querellada, ocupando el puesto de Administradora de ADSEF, contraté los servicios profesionales de Stephanie Nicole Torres Ramos, sobrina de la sefiora Estafita Ramos Guzman, mientras ésta ultima ocupa el puesto Directora Asociada en Desarrollo de la Familia al servicio de carrera en la Region de Ponce, desde el 1 de marzo de 1996 hasta el presente. La Querellada otorgé a Stephanie Nicole Torres Ramos el siguiente contrato de servicios profesionales a. Contrato de Servicios Profesionales Nim. 2021-000160, otorgado el 6 de noviembre de 2019, por la cuantia de $19,057.50. La Querellada, a pesar de la relacién de parentesco que la sefiora Estafita Ramos Guzman, Directora Asociada en Desarrollo de la Familia, tiene con la contratista, y el evidente interés pecuniario de ésta Ultima en el contrato otorgado, aprobé y firmé el mismo en el ejercicio de los poderes inherentes a su cargo, Durante los periodos mencionados anteriormente, la querellada nunca acudié a la Oficina de Etica Gubernamental en solicitud de evaluacién y autorizacién para otorgar el contrato antes mencionado, a pesar de que las leyes vigentes asi lo disponian La querellada, teniendo conocimiento de que la seftora Estafita Ramos Guzman, en el ejercicio de los deberes y funciones de su cargo, tendria que intervenir y tomar decisiones en asuntos relacionados a su pariente, en claro menosprecio a la Ley de Etica Gubernamental, nunca buscé la aprobacién de dicha oficina. Tomando en consideracién el derecho anteriormente citado y las circunstancias anteriormente expresadas, la Querellada, utilizando sus facultades como Autoridad Nominadora, y en violacién a sus deberes y funciones, otorgé un contrato a la pariente de una funcionaria publica empleada de la agencia, quien evidentemente tenia un interés pecuniario en el mismo. De acuerdo con el Articulo 1.2 (y) de la Ley 1-2012, supra, son parientes “los abuelos, los padres, los hijos, los nietos, los tios, los hermanos, los sobrinos, los primos hermanos, el cényuge, los suegros y los cufiados del servidor pliblico, asi como los hijos y los nietos de su cényuge" Con su actuacién de aprobar y otorgar el contrato en el que una pariente de una servidora publica de la agencia tenia interés pecuniario directo o indirecto, la Quereliada infringié el Articulo 4.3 (d) de la Ley 1-2012, supra, el cual dispone lo siguiente3 (d) La autoridad nominadora no puede llevar a cabo un contrato en el que un servidor puiblico de la agencia o un miembro de la unidad familiar, un pariente, un socio o una persona que comparta la residencia de este ultimo tenga o haya tenido, directa 0 indirectamente, un interés pecuniario durante los Ultimos dos (2) afios anteriores a su nombramiento. Esta prohibicién no aplica cuando, a discrecién de la Direccién Ejecutiva, medien cirounstancias excepcionales que hayan sido evaluadas con anterioridad a que la autoridad nominadora contrate con el servidor piblico o con un miembro de la unidad familiar, un pariente, un socio o una persona que comparta la residencia de este ultimo. ‘Tampoco aplica al recibo de los beneficios del programa de Seccién 8; a los contratos otorgados con el Departamento de Hacienda para operar terminales de loteria electrénica; a los contratos celebrados para la adquisicion de derechos sobre la propiedad literaria o la artistica, 0 sobre las patentes de invencién; a las subastas publicas en las que concurran todos los requisitos establecidos por ley; a la participacién en los programas de verano ni al recibo de servicios, préstamos, garantias 0 incentivos otorgados bajo los criterios de un programa estatal, federal o municipal. Todo ello siempre que, bajo las anteriores excepciones, se cumpla con las normas de elegibilidad de aplicacion general. REMEDIOS SOLICITADOS Y ADVERTENCIAS } 1 Quereliante solicita, la imposicién de una multa de hasta $20,000 por cada infraccién demostrada. Ademds, y de conformidad con el Articulo 4.7 de la Ley 1- 2012, supra, se solicita a la Direccién Ejecutiva que imponga las siguientes medidas administrativas en los casos que aplique: 1. se ordene retencién y descuento al Departamento de Hacienda, a los Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y de la Judicatura y a cualquier otro sistema de retiro piblico, ala Asociacién de Empleados del Gobierno de Puerto Rico y a la autoridad nominadora, contra los fondos acumulados del servidor 0 ex servider ptblico, hasta completar el pago de la multa impuesta, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 2.3 (q) de esta Ley. Lo anterior, luego de la celebracion de una vista en sus méritos, donde la parte querellada tendra derecho a: 1 comparecer por derecho propio o a estar representada por abogado autorizado para ejercer la profesién legal en Puerto Rico; presentar evidencia y confrontar testigos; una decision basada en el expediente oficial del caso; yLa parte querellada tendré un término de veinte (20) dias para contestar las alegaciones de esta querella. De no comparecer a alguna etapa del procedimiento se podré continuar sin su participacién. En San Juan, Puerto Rico, a__ de diciembre de 2021 CERTIFICO: Que en el dia de hoy estamos remitiendo copia fiel y exacta de la presente a la parte querellada de epigrafe, mediante correo con certificacién de envio, a su direccién postal — ) Catna iti Wraes RUA 18 cmedina@oe pr.gov is barria Belardo RUA 15676 nsalabefria@'oea.pr.gov Oficina de Etica Gubernamental de PR Urb. Industrial El Paraiso 108 Calle Ganges San Juan, PR 00926 Tel. (787) 999-0246/Fax (787) 999-7908