UNAH

UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE HONDURAS

DEPARTAMENTO DE
INGENIERÍA ELÉCTRICA
Facultad de Ingeniería

El Sub Sector Eléctrico

Hondureño
Dr. Ing. Dennis Alberto Rivera
Profesor Titular III (M.T.)
Departamento de Ingeniería Eléctrica
IE-512 ANÁLISIS DE SISTEMAS DE POTENCIA

“La Educación es la Primera Necesidad de la República”

Universidad Nacional Autónoma de Honduras / CIUDAD UNIVERSITARIA / Tegucigalpa M.D.C.
www.unah.edu.hn
 Contenido

 Introducción
 Marco histórico
 Sistemas de suministro de energía eléctrica

 Contexto técnico
 Contexto económico
 Contexto regulatorio

 Marco legal de la industria eléctrica

www.unah.edu.hn 08/02/2018 2
 Introducción
Del balance energético nacional (Matriz
Energética)
Consumo final de Energía

CARBÓN LEÑA
FUEL OIL COQUE
1.3% 43.1%
4.1% 2.2%
DIESEL OIL
17.3%

KEROSENE + Av Jet
1.8%
GASOLINAS
11.9% LPG COMB. VEGETALES
2.6% 0.1%
© Warner Bros ELECTRICIDAD
10.7%

Fuente: Balance Energético Nacional Año 2013, Dirección General de Energía / SERNA

3
Introducción
Sector Energía

Subsector Subsector Subsector

Eléctrico Hidrocarburos Leña

4
 Marco histórico
Decreto N° 48, 27 de
febrero de 1957
Decreto N° 158-94 “Ley Marco del
Sub-Sector Eléctrico”, 26/Nov/1994
Decreto N° 070-2007 “Ley de Promoción
a la Generación de Energía Eléctrico con
Recursos Renovables”, 7/Oct/2007
Decreto N° 404-2013 “Ley
General de la Industria Eléctrica”,
20/May/2014
1957
Acuerdo N°934-97 “Reglamento de
1994
Ley Marco del Sub-Sector Eléctrico,
1997 12/Abril/1999
1998
Comisión Nacional de Energía
Eléctrica (CNEE) / CNE en Decreto
N°131-98 (20/may/1998)
2007
Decreto N° 130-2013 , 1/Ago/2013
2013 (Reforma Decreto N° 070-2007
2014
Comisión Reguladora de Energía
2015 Eléctrica (CREE), 19/jun/2015
5
 Sistemas de Suministro de Energía
Eléctrica (SSEE)
“Los SSEE deben prestar a los consumidores
energía eléctrica en cantidad suficiente en todo
tiempo y lugar, con una confiabilidad adecuada, al
menor costo posible y dentro los límites tolerables
de impacto ambiental.”

6
 •No almacenable a  Configuración
gran escala  Planificación
Un bien de consumo • Equilibrio generación  Operación
esencial con y demanda  Organización
características muy •Leyes físicas…  Gestión
particulares
Sistemas de suministro de
Contextos energía eléctrica (sistema
(complementarios): eléctrico de potencia)

Tecnológico
 Económico
 Legal (Regulatorio) Mercados Eléctricos

7
Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.
 Contexto Tecnológico
“ El comportamiento físico del sistema en conjunto y
de sus componentes”

8
Actividades del subsector eléctrico
Generación Transmisión

Distribución

9
 Capacidad Instalada, Año 2016
CAPACIDAD INSTALADA (2427.1 MW) -2017
3% MW
7% Fuente de Generación %
Instalado
19% HIDRÁULICA ESTATAL 464,4 19
TÉRMICA ESTATAL 64 3
TÉRMICA PRIVADA 846 35
HIDRÁULICA PRIVADA 171,9 7
BIOMASA PRIVADA 161,3 7
EÓLICA PRIVADA 200 8
7% SOLAR 484.3 20
TOTAL 2427.1 100%
35%
HIDROELCTRICA ESTATAL
8% HIDROELECTRICO PRIVADA
Eolica
Solar
Geotermica
Termica Privada

20% Termica Estatal

Biomasa
1%

10
Matriz de generación de energía
eléctrica, Año 2017
ENERGIA (GWh)-2017 Fuentede Generación GWh/año %
HIDRÁULICA ESTATAL 1337.47 15%
1% 9% TÉRMICA ESTATAL 18.6 0%
15% TÉRMICA PRIVADA 4320.7 49%
HIDRÁULICA PRIVADA 1239.7 14%
7% 0% BIOMASA PRIVADA 352.9 4%
EÓLICA PRIVADA 582.9 7%
MERCADO REGIONAL 76.7 1%
4% SOLAR 821 9%
TOTAL 8750 100%

14% HIDRÁULICA ESTATAL

TÉRMICA ESTATAL
TÉRMICA PRIVADA
HIDRÁULICA PRIVADA
BIOMASA PRIVADA
EÓLICA PRIVADA
49%
MERCADO REGIONAL
SOLAR

11
Sistema interconectado nacional (SIN)

Interconexión: El Salvador, Nicaragua

12
Ejemplo de demanda diaria SIN/ENEE, Año 2017,
11 de Noviembre de 2017

1360 MW
1300 MW 7:26 PM
11:30 PM

13
 Contexto Económico
“Atiende a la gestión eficiente de los recursos
materiales y humanos involucrados en la
producción, transporte, distribución,
comercialización y consumo de la electricidad”

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.

14
Contexto Económico
C C
L L
I I
E E
N RED ELÉCTRICA DE N
T POTENCIA T
E E
S S

En términos económicos, existen diferentes agentes en el

SEP, por ejemplo los clientes que pueden ser
consumidores o generadores, el objetivo de la red
eléctrica ya no es sólo vender energía, sino que puede
vender capacidad de transporte y acceso a la red,
facilitar las transacciones entre clientes del sistema
gestionadas por agentes comercializadores de energía.

15
 Plantas de Importaciones
Plantas
Marco de Termoeléctricas
Energía
Renovable
de Agentes
del MER
transacciones
contractuales
bilaterales de ENEE
electricidad • Generación Exportaciones
• Transmisión para Agentes
existentes previo a • Operación (CND) del MER
• Distribución
la restructuración

Fuente: Deloitte Consulting

Consumidores finales
Auto-productores (regulados o no regulados)

Mercado Regional Mercado Mercado doméstico Provedor de

Competitivo Nacional regulado Servicios

16
 Contexto Regulatorio
“Establece el marco normativo o legal en el que
todas las actividades anteriores han de
desarrollarse”

17
 Contexto Regulatorio
El contexto regulatorio establece el marco normativo o
legal en el que todas las actividades del sub-sector
eléctrico han de desarrollarse (contextos tecnológico y
económico).
La regulación se entiende como un “sistema que permite
a un gobierno formalizar e institucionalizar sus
compromisos de proteger a los consumidores e
inversores en un determinado sector industrial”

Regulación tradicional Regulación en competencia

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.

18
 Regulación en
Regulación tradicional
competencia

Básicamente corresponde a Reglas de fomento a la

un servicio público prestado competencia en generación
en condiciones de y venta mayorista (algunos
monopolio: por un lado la también en venta minorista).
garantía de la franquicia de Reglas de eficiencia para el
suministro a la empresa despacho y la sanción de
eléctrica-verticalmente precios y la separación de
integrada, típicamente, y por actividades. El núcleo
otro, la regulación de principal del mercado
precios atendiendo a los mayorista es típicamente
costos incurridos en un mercado “spot” de
proporcionar al servicio. electricidad.

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002. 19
 Mercados Eléctricos Competitivos
“La posibilidad de ampliar la estructura competitiva de la
generación eléctrica a las demás etapas del proceso de
producción de energía eléctrica (transmisión y distribución).”
Estructura competitiva
Estructura
verticalmente integrada G G G G G
G
T T “POOL”
D
D D D “COM”
U U U U

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.

20
 La desregulación se refiere a los cambios en las
reglas que gobiernan la operación de las empresas
eléctricas y la reestructuración a los cambios en la
organización funcional de la industria eléctrica.

Desregulación Nueva regulación

Reestructuración Organización del sector

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.

21
La organización del sub-sector
eléctrico hondureño…
¿Cómo se organiza y funciona el
mercado eléctrico?
¿Quién se encarga de planificar,
operar y mantener los sistemas
de energía eléctrica?
¿Quién toma en cada caso las
decisiones y en base a qué
criterios?

22
 El nuevo contexto regulatorio
Usualmente mediante leyes y
reglamentaciones que dejan a las
empresas los detalles organizativos y
operativos. Creación de nuevas agencias
gubernamentales y otras disposiciones
cooperativas entre las compañías eléctricas
y el gobierno.

23
 Contenido del nuevo marco legal vigente
(Decreto 404-2013):
TÍTULO I “DISPOSICIONES GENERALES”. TÍTULO V “TRANSMISIÓN DE LA ENERGÍA
(Capítulo I; Art. 1) ELÉCTRICA” (Capítulos I, II; Art. 12, 13)

TÍTULO II “INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR TÍTULO VI “DISTRIBUCIÓN Y

ELÉCTRICO”. (Capítulos I, II; Art. 2, 3)
TÍTULO III “ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO
NACIONAL”. (Capítulos I, II, III, IV, V; Art. 4 -
10)
COMERCIALIZACIÓN DE LA ENERGÍA
ELÉCTRICA” (Capítulos I, II, III; Art. 14-16)
TÍTULO VII “USO DE LOS SISTEMAS DE
TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN” . (Capítulo
I; Art. 17)

TÍTULO IV “GENERACIÓN DE ENERGÍA TÍTULO VIII “RÉGIMEN TARIFARIO, FISCAL E

ELÉCTRICA”. (Capítulo I; Art. 11) IMPOSITIVO” (Capítulos I, II, II, IV; Art. 18-
24)

TÍTULO IX “DE LA IMPOSICIÓN DE SERVIDUMBRES EN BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO”.

(Capítulo I; Art. 25); TÍTULO X “INFRACCIONES Y SANCIONES” . (Capítulo I; Art. 26); TÍTULO XI
“RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS” (Capítulo I; Art.27); TÍTULO XII “DISPOSICIONES TRANSITORIAS”
(Capítulo I; Art. 28-31) 24
Exposición de motivos de la ley
 Evolución hacia un mercado abierto a la competencia;

 Infraestructura física, institucional y regulatoria de un Mercado

Eléctrico Regional (MER);

 El desarrollo de la industria eléctrica en beneficio de los

habitantes de la región (TM-MER);

 Prácticas modernas, eficiencia del sector, tarifas competitivas ;

 Desarrollo de los recursos naturales renovables del país;

 Contar con un ente regulador calificado e independiente.

25
 Objetivos de la ley TÍTULO I “DISPOSICIONES GENERALES”.

A. Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular:

I. Las actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización de electricidad en el territorio de la República de
Honduras.
II. La importación y exportación de energía eléctrica, en forma
complementaria a lo establecido en los tratados internacionales sobre la
materia celebrados por el Gobierno de la República; y
III. La operación del sistema eléctrico nacional, incluyendo su relación
con los sistemas eléctricos de los países vecinos, así como con el
sistema eléctrico y el mercado eléctrico regional centroamericano.

B. Reglamentación. Las disposiciones de esta ley serán

desarrolladas mediante reglamentos junto con normativas
técnicas específicas

26
Definiciones
TÍTULO I “DISPOSICIONES GENERALES”.

Agentes del Mercado

Eléctrico Nacional
 El ente regulador
• Empresas Generadoras
(CREE)
• Empresas
Distribuidoras (< 60 kV)  Secretaría de
• Empresas Energía (ente político)
Comercializadoras
• Usuarios Cualificados  La transmisión (> 60 kV)
(desregulados)  El Operador del Sistema

27
 Políticas Públicas del subsector
eléctrico
TÍTULO II “INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO”.

CAPÍTULO I. CABEZA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO

Artículo 2.- Políticas públicas. La Secretaría será responsable de

proponer a la Presidencia de la República las políticas públicas que
orientarán las actividades del subsector eléctrico. El Presidente de
la República podrá someter dichas propuestas a discusión en
consejo de ministros, o en el seno de un grupo de Secretarios de
Estado convocados por él para ese propósito. La Secretaría será
igualmente responsable del seguimiento de las políticas adoptadas,
y a ese fin se creará una Subsecretaría de Estado.

28
El Ente Regulador del
subsector eléctrico

TÍTULO II “INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO”.

CAPÍTULO II
COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (CREE)
Artículo 3.- Comisión Reguladora de Energía Eléctrica. Se crea la Comisión
Reguladora de Energía Eléctrica (CREE) como una entidad desconcentrada del
Ministerio Sectorial de Conducción y Regulación Económica, con independencia
funcional, presupuestaria y facultades administrativas suficientes para asegurar la
capacidad técnica y financiera necesaria para el cumplimiento de sus objetivos.

29
¿Hacia un mercado competitivo porque se requiere de
una entidad reguladora independiente?
“Se hace necesario contar con un órgano
independiente y especializado cuya principal función
sea velar por la competencia y resolver los conflictos que
puedan surgir en el funcionamiento del mercado. Es
preferible que este órgano regulatorio sea independiente
de la Administración o Gobierno para evitar la
interferencia de objetivos políticos en la regulación del
sector, conseguir una mayor especialización técnica del
su personal, tener garantía de transparencia en sus
actuaciones y conseguir una mayor estabilidad del
proceso regulatorio.”

Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.
30
Algunas de las
funciones de
la CREE
I. Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y
reglamentarias
II. Aplicar las sanciones que correspondan a las empresas y
usuarios;
III. Expedir las regulaciones y reglamentos necesarios
IV. Otorgar las licencias de operación para transmisión y
distribución
V. Definir la metodología para el cálculo de las tarifas de
transmisión y distribución,

31
TÍTULO III “ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL”

Empresas del subsector eléctrico (Cap.I, Art. 4)

Artículo 5 Artículo 6
Empresas de Empresas de
Generación y Transmisoras y
Comercializadoras Distribuidoras
Capítulo II, Artículo 7.-
Licencias de
Registro público Operación y su
por la CREE régimen aplicable

32
 CAPÍTULO IV OPERADOR DEL SISTEMA
Artículo 9.- Operador del Sistema Eléctrico Nacional,
Integración y Funciones.

Operación del sistema (ISO) Operador del mercado (MO)

Responsable de la
operación económica del
La liquidación económica
sistema eléctrico,
de las transacciones
encargado del control y
realizadas en los distintos
operación en tiempo real
mercados que gestiona el
del sistema bajo normas
operador del mercado.
de confiabilidad y
seguridad de la operación.
Fuente: A. Gómez Expósito et.al., Análisis y Operación de Sistemas de Energía Eléctrica, McGraw-Hill, España, 2002.

33
Un Centro de Control de Energía (ISO/MO)

ISO / England Control Center

34
CAPÍTULO V
CONSUMIDORES CALIFICADOS

Artículo 10.- Consumidores Calificados.

Los consumidores calificados que actúen como
agentes del mercado deberán tener contratada
capacidad firme suficiente para cubrir el
porcentaje de su demanda máxima de potencia que
reglamentariamente se establezca.

El Reglamento establecerá las condiciones para

que un consumidor calificado que haya ejercido su
opción de convertirse en agente del mercado
eléctrico pueda volver al régimen de cliente de una
empresa distribuidora sujeto a una tarifa regulada…

35
 TÍTULO IV “GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ”.

CAPÍTULO ÚNICO EMPRESAS GENERADORAS

Artículo 11.-Generación de energía eléctrica. La generación

de energía eléctrica por cualquier medio se regirá por la
presente Ley y sus Reglamentos.

G G G G G

T “POOL”

D D D “COM”

U U U

36
TÍTULO V “TRANSMISIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA”.

CAPÍTULO I.
Artículo 12.-Empresas
transmisoras. Las empresas
transmisoras no podrán tener
participación, ni directa ni indirecta, en
empresas que ejerzan las actividades
de generación, distribución o
comercialización de electricidad

o Acceso libre a la red

o Plan de Expansión de la Red de
Transmisión (10 Años)

37
TÍTULO VI “DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA ENERGÍA
ELÉCTRICA”
CAPÍTULO I
Artículo 14.- Empresas
distribuidoras. Las empresas
distribuidoras no podrán poseer
centrales generadoras, salvo en
casos excepcionales que deberán
de ser certificados por la CREE,
pero sin que la capacidad
instalada total de generación
propiedad de una distribuidora
exceda de un cinco por ciento de
su demanda máxima de potencia.

38
TÍTULO VII “USO DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN Y
DISTRIBUCIÓN”
CAPÍTULO I
LIBRE ACCESO A LAS REDES Y USO REMUNERADO DE
LAS MISMAS

Artículo 17.- Libre Acceso a Redes y Precios por Uso de las Redes. El
acceso y uso de las redes se sujetará a lo dispuesto en el presente
artículo.

A.Libre acceso a redes

B.Precios por el uso de las redes
“El régimen de precios por el uso de la red de transmisión deberá ser
similar al establecido en el Reglamento del Mercado Eléctrico
Regional para la Red de Transmisión Regional.”

39
TÍTULO VIII “RÉGIMEN TARIFARIO, FISCAL E IMPOSITIVO”

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 18.-Tarifas. Las tarifas reflejarán los

costos de generación, transmisión, distribución y
demás costos de proveer el servicio eléctrico
aprobados por la CREE.

40
Componentes de la tarifa al consumidor final
 Costos reales de generación (Contratos
(PPA), Licitaciones, Mercado Ocasional, Energía
Renovable)
 Costos de transmisión: Inversiones + O&M +
Impuestos + Calidad del Servicio)
 Costos del operador del sistema:
Inversiones + OA&M
 Costos de distribución: Distribución y
comercialización, VAD = Inversiones + OA&M +
Calidad del Servicio
 Alumbrado público (tarifas de alumbrado)
 Regulador (CREE) (0,25% de las ventas)
 FOSODE (1,0 % de las ventas)

41
Artículo 25.- Servidumbres
Artículo 26.- Infracciones y sanciones
Artículo 27.- Conciliación y Arbitraje

Artículo 28.- Disposiciones transitorias

Artículo 29.- Modernización de la ENEE
Artículo 30.- Derogación de disposiciones
Artículo 31.- Entrada en vigencia de la Ley

42
 Visión del mercado 2017: Flujos contractuales
Mercado
Otros Agentes
Regional de Ente Operador
del MER
Oportunidad Regional
(EOR)
Mercado
Regional
competitivo Plantas de Plantas de
energía ENEE compañía
capacidad
renovable de generación
garantizada

Mercado
Operador del
doméstico
Sistema
competitivo (ISO/MO)
Comercializadores Red de transmisión
de electricidad
Mercado (COM)
doméstico Compañía de
regulado distribución

Agentes del
MER Grandes
Proveedor clientes
Tarifa regulada Otros clientes
de Grandes clientes regulados
servicios Fuente: Deloitte Consulting

43
 Decreto Ejecutivo
PCM-029-2014
Diario La Gaceta,17 de junio de 2014

Comité de Conducción de
la Reforma del Subsector
Eléctrico
(Artículo 1) Órgano de carácter temporal, encargado de
coordinar estratégicamente la implementación de los
objetivos y disposiciones establecidas en el decreto
legislativo Nº404-2013 “Ley General de la Industria Eléctrica”
y con otras normas legales aplicables: Ley para la
Promoción de las Alianzas Públicas-Privadas (APP), Ley de
Protección y Promoción de Inversiones, entre otras.

44
Fideicomisos en el subsector eléctrico
 Decreto N° 118 -2013, “Contrato de fideicomiso para la
“Recuperación de pérdidas en los servicios prestados ENEE”,
para la ejecución del componente de distribución y flujo
financiero, mediante la constitución mediante una alianza pública-
privada.

 Decreto N° 163 -2013, “Contrato de fideicomiso para la

“Recuperación de pérdidas en los servicios prestados ENEE”,
para la ejecución del componente de servicio de transmisión,
despacho y flujo financiero, mediante la constitución mediante
una alianza pública-privada”

 Decreto N° 373 -2013, “Proyecto Generación de Energía, mediante

Gas Natural, LPG y cualquier otro tipo de Generación de Energía
que represente la alternativa más favorable para el Estado de
Honduras”

45
Fideicomisos en el subsector eléctrico
Fideicomitentes Inversionistas Comité Técnico
- Operadores del Fideicomiso

Transfieren (bienes) Fideicomiso

Beneficiarios

Fiduciario
“Fideicomisarios”

Administra (Bancos)

46
¿La elección del usuario final (Cliente) ?

47
Bibliografía
1. J.D. Glover, M: S. Sarma, T.J. Overbye, Power System Analysis and
Design, CENGAGE Learning, 5th Ed., USA, Jan. 2011.
2. Peter W. Sauer, M. A. Pai, Power System Dynamics and Stability,

48