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REALIDAD
MACROECONÓMICA
LATINOAMERICANA
INTRODUCCIÓN
Introducción
Autor de la introducción
Carlos Gerardo Molina
Sector Conocimiento y Aprendizaje/BID
Agosto, 2016
http://www.iadb.org
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Las opiniones expresadas en esta publicación son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de
vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa.
ÍNDICE
Agradecimientos 17
OBJETIVO GENERAL
DEL CURSO
Analizar y comprender los principales problemas
de crecimiento y estabilidad macroeconómica
en América Latina y el Caribe, para orientar la
búsqueda de soluciones que ayuden a acelerar
el desarrollo de la región.
4 Introducción
Realidad Macroeconómica Latinoamericana 5
INTRODUCCIÓN AL CURSO REALIDAD
MACROECONÓMICA LATINOAMERICANA
Aunque gran parte de los análisis que aquí se plantean esté fundamentada en
la teoría, el objetivo de este curso no es discutir modelos o teorías económicas,
sino más bien entender la realidad del crecimiento y la estabilidad de los paí-
ses de la región. El lector podrá conocer, por tanto, mediante ejemplos y casos
relevantes, los desafíos de las políticas económicas de dichos países y no se
tropezará con las discusiones teóricas ni los modelos matemáticos que suelen
acompañarlas.
6 Introducción
notar que, debido a su crecimiento, Corea del Sur, que en 1960 tenía un PIB per
cápita inferior al de todos los países de la región y, en 1980, tenía todavía uno
inferior al de 15 países de la región, en 2014, registraba un PIB per cápita que
superaba con creces el de todos los países latinoamericanos (el que más se le
acerca tiene un PIB per cápita equivalente a 88% del de Corea). Esto ha tenido,
sin duda, importantes consecuencias en el bienestar de sus habitantes.
El interés del crecimiento radica en que, cuando la economía crece más rápido
que su población, los recursos agregados de los que disponen sus habitantes
resultan mayores. Ahora bien, no solo basta crecer. Desde el principio conviene
advertirlo: también es esencial asegurar que el resultado de este crecimiento
se revierta debidamente en todos los habitantes del país. En este sentido, jue-
gan un papel importante tanto las políticas sociales como las económicas y, en
general, las políticas públicas que promueven el crecimiento. Todas estas influ-
yen en la distribución del crecimiento y, además, en la forma en que se crece1.
1. Es claro que el bienestar de la población se refleja no solo en el tamaño del PIB o en cómo este se distribu-
ye entre la población. Depende también de su composición y de otros factores que no son valorados en el
PIB y que importan para la calidad de vida. Aun reconociendo esta limitación, es válido aproximarse al nivel
de vida de los habitantes de un país por medio de un indicador agregado como el PIB, para poder analizar
su crecimiento.
Por otro lado, los módulos sobre crecimiento económico están de la siguien-
te manera: el primero explorará los diversos obstáculos que limitan la inver-
sión privada en las economías latinoamericanas, entendiendo que esta es uno
de los factores fundamentales para promover el crecimiento. De esta manera,
ofrecerá un método para diagnosticar las principales restricciones a la inver-
sión privada e insinuará algunas claves para enfrentarlas.
El segundo módulo se ocupará de uno de los temas que más preocupan hoy a
la región: la baja productividad. Discutirá, en particular, los factores que impi-
den un uso más eficiente de los recursos productivos en las economías de los
países de la región. La falta de productividad es, sobre todo, el resultado de
una multiplicidad de políticas y factores, entre los cuales puede mencionarse:
i) cómo operan las instituciones como, por ejemplo, los sistemas regulatorios,
básicos para la actividad productiva, o los judiciales, claves para propiciar
ambientes justos y confiables; ii) el alcance de las distintas políticas como, por
ejemplo, la cobertura y calidad de la educación, particularmente, de la espe-
cializada, y iii) el alcance de las políticas fiscales, como los sistemas tributarios,
que por sus incentivos y recaudaciones están en la base de hasta dónde pue-
den llegar las distintas políticas.
8 Introducción
imposible crecer. Los desafíos para su expansión son tanto públicos como pri-
vados: los recursos productivos de un país no son solo los equipos y construc-
ciones que maneja y posee el sector privado, sino que incluyen también y, de
manera significativa, la infraestructura pública, en particular, la que se relaciona
con la electricidad, agua, transporte y telecomunicaciones, entre otros.
10 Introducción
razones de las crisis de inflación, cambiarias y de deuda
que caracterizaron a la región en las últimas décadas del
siglo pasado. Aunque respecto a este tema suela dársele
gran importancia a los factores externos, como fuentes de
inestabilidad, en el módulo se verá también la importancia
del papel que juegan las políticas públicas nacionales en
las crisis.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
LA ERA DE LA PRODUCTIVIDAD
• Un concepto sencillo
• Algo más que manufacturas
• Demasiadas firmas pequeñas
• Comercio y costos de transporte
• Una cuestión de crédito
• Más inevitables que los impuestos son
sus efectos sobre la productividad
• Efectos indeseados de algunas políticas
sociales
• Recursos para las pequeñas y medianas
empresas
• Algo nuevo en innovación
• Trabajar juntos
• Qué hacer
12 Introducción
CURSO:
REALIDAD REPENSANDO LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO
MACROECONÓMICA
LATINOAMERICANA PRODUCTIVO
política económica
Cré
Cr
C ditto
dit
r di
CURSO:
LA INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
REALIDAD
MACROECONÓMICA
LATINOAMERICANA
• La infraestructura y el crecimiento económico
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
CURSO:
REALIDAD
MACROECONÓMICA
LATINOAMERICANA
• La volatilidad macroeconómica
MÓDULO VI
14 Introducción
POLÍTICA MONETARIA Y CAMBIARIA
• Expectativas y credibilidad
CURSO:
• Alcances del sistema financiero
REALIDAD
MACROECONÓMICA
LATINOAMERICANA • Estructura del sistema financiero
16 Introducción
AGRADECIMIENTOS
Esta segunda edición incorpora dos nuevos módulos -repensando las políticas
de desarrollo productivo y el sistema finanaciero: alcance y limitaciones- res-
pecto a la edición que le precedió, edición que tuvo como punto de partida
e inspiración el curso La Realidad Macroeconómica cuya versión original fue
concebida por Eduardo Lora, a quien agradecemos su valiosa contribución.
El BID ofreció, en 2012, la primera edición, y su impacto lo motivó a continuar
ofreciéndolo para favorecer el análisis, la reflexión y la discusión de los temas
y problemas del desarrollo en América Latina y el Caribe.
18 Introducción
Avellan, Federico Basañes, José Miguel Benavente, Patricia Benavente, Eduar-
do Borensztein, Eduardo Bitrán, Mariano Bosch, Julián Caballero, Agustina Ca-
latayud, Guillermo Calvo, Eduardo Cavallo, Kevin Cowan, Jorge Ducci, Henry
Moreno, Yvon Mellinger, Eduardo Engel, Eduardo Fernández Arias, Andrés Fer-
nández, Arturo Galindo, John Graham, Ricardo Hausmann, Alejandro Izquierdo,
Santiago Levy, Diego Margot, Juan Carlos Mathews, Mauricio Mesquita-Morei-
ra, Osmel Manzano, Fernando Miralles, Carmen Pagés, Guillermo Perry, Andrew
Powell, María Cecilia Ramírez, Ministerio de la Producción del Perú, Carmen
Reinhart, Dani Rodrik, José Juan Ruiz, Gabriel Sánchez, Tomas Serebrisky, An-
cor Suarez, Moonjoog Tcha, Ernesto Stein, Augusto de la Torre, Alberto Trejos
y Arnaldo Vieira.