17653plandesarrollo Municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
SALAMINA – CALDAS
2016 -2019
“SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES

PARA TODOS”
Alcalde de Salamina
LUIS GERMAN NOREÑA GARCIA
Gabinete Municipal 2016-2019
Secretario de Planeación
CARLOS ADRIAN OCAMPO GALLEGO
Secretario General
OSCAR ENRIQUE ORTIZ MEJIA
Secretario de Hacienda
GUILLERMO LEON VALENCIA GONZALEZ
Secretario de tránsito
MARIA EFIGENIA BALLESTEROS C
Enlace en Salud
MARLENY DELGADO ALZATE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

“Por una Salamina con más oportunidades para todos”
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CONCEJO DE SALAMINA
Presidente Concejo
ALBEIRO MURILLO GIL
Concejales
VICTOR HUGO HURTADO MORALES

ASLEYDER BURGOS GIRALDO
JESUS HERNEY ZULUAGA ARIAS
JOHN JAIRO CARDENAS BETANCUR
EDISSON CASTAÑO GUTIERREZ
FRANCISCO JAVIER MEJIA
BLANCA ROCIO MARULANDA VICTORIA
ALBA LUCIA AGUIRRE CASTAÑO
CARMENZA OSORIO ARIAS
MARINO MURILLO OTALVARO
URIAS GARCIA SALAZAR
ALBERTO CARMONA ARIAS
Coordinador elaboración PDM

NORBEY CASTRO GIL
Msc. Desarrollo Regional y Planificación del Territorio

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Tabla de contenido
PRESENTACION ______________________________________________________________ 13
1 GENERALIDADES _________________________________________________________ 15
1.1 Fundamentos. ______________________________________________________________ 15
1.2 Principios del Plan. ___________________________________________________________ 15
1.3 Objetivo Superior del Plan. ____________________________________________________ 16
1.4 Enfoques de la planificación. __________________________________________________ 16
1.5 Características esenciales que guían el proceso de planificación. _____________________ 17
1.6 Marco legal. ________________________________________________________________ 19
2 CARACTERIZACION _______________________________________________________ 25
2.1 Reseña histórica del territorio. _________________________________________________ 25
2.2 Aspectos generales. __________________________________________________________ 26
2.3 Localización. ________________________________________________________________ 27
2.4 Conformación Urbana y rural.__________________________________________________ 28
2.5 Recurso hídrico municipal _____________________________________________________ 29
2.6 Caracterización por dimensiones del desarrollo. __________________________________ 77
2.7 Articulación con planes y programas del estado en especial los relacionados con la lucha
contra la pobreza. ________________________________________________________________ 119
3 PRINCIPIOS ORIENTADORES, MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE
DESARROLLO 2016-2019 _____________________________________________________ 122
4 PILARES PARA UNA SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES PARA TODOS _________ 125
5 METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ________________________________ 128
6 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA E INTRODUCCIÓN EJES DEL PLAN DE DESARROLLO ____ 130
6.1 Formulación y definición de objetivos y ejes estratégicos. _________________________ 130
6.2 Estructuración de programas. _________________________________________________ 131
7 BIBLIOGRAFÍA. _________________________________________________________ 134
8 ANEXOS. ______________________________________________________________ 135

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8.1 Diagnóstico. _______________________________________________________________ 135
8.2 Parte Estratégica. ___________________________________________________________ 135
8.3 Plan de inversiones. _________________________________________________________ 135
8.4 Evidencias de los ejercicios de participación y del dialogo social en la construcción del PDM
de Salamina. _____________________________________________________________________ 135
Índice de figuras
Figura 1. Coberturas de servicios públicos (2015). __________________________________________________ 93
Figura 2. Suelos dedicados a los cultivos. ________________________________________________________ 100
Figura 3. Vocación territorial del suelo. _________________________________________________________ 100
Figura 4. Mapa notarial. _____________________________________________________________________ 104
Figura 5. Indicador de desempeño Fiscal. ________________________________________________________ 106
Figura 6. Indicador de desempeño Integral. ______________________________________________________ 107
Figura 7. Entorno de desarrollo de Salamina. _____________________________________________________ 107
Figura 8. Población de Salamina. ______________________________________________________________ 108
Figura 9. Tasa de crecimiento de la población.____________________________________________________ 109
Figura 10. Indicadores de calidad de vida. _______________________________________________________ 110
Figura 11. IPM municipio de Salamina. _________________________________________________________ 110
Figura 12. Tasas de cobertura de educación municipio de Salamina. __________________________________ 111
Figura 13. Tasa de cobertura bruta de educación municipio de Salamina. ______________________________ 112
Figura 14. Resultados pruebas saber 11 año 2014 Salamina. ________________________________________ 112
Figura 15. Tasa de analfabetismo. _____________________________________________________________ 113
Figura 16. Ponderación de los planteles educativos de Salamina. _____________________________________ 113
Figura 17. Cobertura de salud en Salamina. ______________________________________________________ 114
Figura 18. Desnutrición en Salamina. ___________________________________________________________ 115
Figura 19. Mortalidad menores de 5 años. _______________________________________________________ 115
Figura 20. Indicador bajo peso al nacer. _________________________________________________________ 116
Figura 21. Déficit de vivienda en el municipio de Salamina.__________________________________________ 116
Figura 22. Coberturas en acueductos, alcantarillados y aseo en el municipio de Salamina. _________________ 117
Índice de Tablas
Tabla 1. Actividades económicas registradas en Salamina. ___________________________________________ 98
Tabla 2. Actividades económicas registradas en Salamina. ___________________________________________ 99
Tabla 3. Vocación territorial del suelo. __________________________________________________________ 100
Tabla 4. Indicadores presupuestales. ___________________________________________________________ 102
Tabla 5. Desempeño fiscal. ___________________________________________________________________ 102
Tabla 6. Sistema general de participaciones (SGP). ________________________________________________ 102
Tabla 7. Sistema general de regalías (SGR). ______________________________________________________ 103
Tabla 8. Evaluación de desempeño integral. _____________________________________________________ 103
Tabla 9. Indicadores de calidad de vida. _________________________________________________________ 109
Tabla 10. Índice de riesgos de Calidad del agua en Salamina. ________________________________________ 117

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Tabla 11. Análisis de cierre de brechas. _________________________________________________________ 119
Índice de mapas
Mapa 1 Ubicación de las microcuencas dentro del municipio de Salamina. .......................................................... 32
Mapa 2 Georreferenciación y cartografía de las áreas prediales de interés municipal y regional. ......................... 40
Mapa 3 Uso actual y cobertura por microcuenca. ................................................................................................. 41
Mapa 5 Cobertura vegetal .................................................................................................................................... 49
Mapa 6 uso actual y cobertura por microcuenca .................................................................................................. 54
Mapa 7 Cobertura vegetal predominante ............................................................................................................. 55
Mapa 9 Cobertura vegetal .................................................................................................................................... 61
Mapa 10 Uso actual y cobertura por microcuenca. ............................................................................................... 67
Mapa 11 Cobertura vegetal predominante ........................................................................................................... 68
Mapa 12 uso actual y cobertura por microcuenca. ............................................................................................... 74
Mapa 13 Cobertura vegetal .................................................................................................................................. 76

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ACUERDO N° 005 MAYO 31 DE 2016
El Honorable Concejo Municipal de Salamina Caldas, en ejercicio de sus facultades

Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por los numerales 2º y 3° del artículo 313
de la Constitución Política, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, la Ley 152 de 1994, ley 80 de
1993 articulo 25 numeral 11, artículo 41 parágrafo 2°, artículo 32 de la ley 136 de 1994
modificado por la ley 1551 de 2012, artículo 18 numeral 3°, y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 311 definió al municipio como la unidad
fundamental de la división Política-Administrativa del Estado, determinándole como campo de
acción “ORDENAR EL DESARROLLO DE SU TERRITORIO”.
Que el capítulo 2 del título XII, artículo 339 la Constitución Política consagró los planes de
Desarrollo, dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte
general y un Plan de Inversiones Públicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes
de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los
recursos y el desempeño adecuado de sus funciones.
Que el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los
Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y social.
Que el numeral 3° del artículo 313 de la constitución política establece autorizar al alcalde para
celebrar contratos y ejerce protempore procesos, funciones de los que corresponde al Concejo.
Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo
se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, conforme a lo establecido
en nuestro estatuto fundamental.
Que la Ley 152 de 1994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, establece los procedimientos
para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades
de los grupos sociales que integran la entidad territorial y el programa de gobierno.
Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la
Administración Pública Nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional
de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal.
Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar,
en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que el artículo 42 de la Ley 152 de 1994, señala que corresponde a los organismos

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departamentales de planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas
de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su
jurisdicción. Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde debe
informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía. Que el artículo 74 de la Ley 136 de
1994, establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a
lo que disponga la Ley orgánica de Planeación.
Que el artículo 3° de la Ley 136 de 1994, establece las funciones del municipio: Administrar los
asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo
de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la
participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el
desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la
coordinación con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación,
saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y
deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los discapacitados,
directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades
territoriales y la nación, en los términos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los
recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo
económico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar
por sí mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario;
y las demás que señale la Constitución y la Ley.
Que el artículo 204 de la ley 1098 de 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los
primeros cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnóstico sobre los temas
infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las
estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran en el Plan de Desarrollo para
atenderlas. Así mismo, determina que el Departamento Nacional de Planeación y los Ministerios
de Protección Social y de Educación Nacional, con la asesoría del I.C.B.F. deben diseñar
lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los Planes de desarrollo en materia de
infancia, niñez y adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados y que las
asambleas y los concejos municipales, por su parte, deberán verificar para su aprobación, que
el Plan de Desarrollo e Inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Que de conformidad con los artículos 36 y siguientes de la ley 152 de 1994 se siguió el
procedimiento para la obtención del plan, así:
1. El Alcalde Municipal impartió las orientaciones e instrucciones para la elaboración del
mismo de conformidad con el Programa de Gobierno presentado al inscribirse como
candidato.
2. Se adelantó la elaboración del plan de desarrollo como instrumento de planificación que
orientará las acciones de la administración municipal durante el periodo de Gobierno. En
este plan se determinará la visión, los programas, proyectos y metas de desarrollo
asociados a los recursos públicos que se ejecutarán durante los próximos años, teniendo
en cuenta dos (2) componentes fundamentales en el proceso de formulación: la
construcción de paz y el cierre de brechas.

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3. Se han realizado reuniones preparatorias del proceso con el fin de planificar las acciones
que conduzcan a elaborar un Plan de Desarrollo Municipal que satisfaga las necesidades
del municipio y los lineamientos del DNP sobre su estructura, contenidos y resultados
en términos de paz y equidad y cierre de brechas. En dichas reuniones se han
determinado: Los actores relevantes, los centros poblados, las veredas y población en
general.
4. Así mismo se han tenido como insumo los siguientes documentos: Plan básico de
ordenamiento territorial, PGIRS, Agenda ambiental municipal, Programa de Gobierno,
Plan de desarrollo 2011-2015, Kit territorial vigente, Plan indicativo, Informe de gestión
administración anterior y estudio sobre ejecuciones del PBOT municipal y las
disposiciones vigentes del orden municipal y departamental.
5. El Plan fue puesto a consideración del Consejo de Gobierno por parte del Secretario de
Planeación Municipal, el cual una vez estudiado y analizado por sus miembros, fue
aprobado por unanimidad tal como consta.
6. Simultáneamente a la presentación del proyecto del plan plurianual a la consideración
del Consejo de Gobierno, el Alcalde Municipal convocó e instalo el consejo Territorial de
Planeación Municipal, habiendo presentado el documento del plan a dicho organismo
para su análisis y discusión.
7. El proyecto del Plan de Desarrollo obtuvo concepto de favorabilidad por parte del
Consejo Territorial de Planeación Municipal, dentro del plazo establecido por la ley.
Que de esta forma, se articularon las necesidades presentes en el Municipio de Salamina

teniendo como prioridad el desarrollo y conservación del territorio y el patrimonio hídrico, la
conectividad vial y el desarrollo regional, el campo y su producción agropecuaria, proyectándolo
como un territorio sostenible y sustentable; así mismo el turismo y la sostenibilidad en el tiempo
de un municipio excelso en patrimonio, arquitectura y paisajismo.
Que el municipio de Salamina deberá tener un instrumento claro y sintético en la presentación
de los problemas que lo aquejan, cómo los va a resolver, identificando los recursos con que
contará para ello y la forma cómo los ejecutará, así como los mecanismos para la verificación
del cumplimiento de sus metas.
Que el municipio de Salamina podrá vincular esquemas asociativos de entidades territoriales
y/o contratos convenios plan según lo establece la ley 1454 de 2011 artículo 14.
Que el Plan de Desarrollo es el principal insumo para la programación presupuestal, en donde
se plasman objetivos generales y específicos de la acción estatal a mediano y largo plazo; las
metas generales cualitativas y cuantitativas y los mecanismos para lograrlas y las estrategias y
políticas en materia económica, social, administrativa, financiera y ambiental.
Que el plan Plurianual de Inversión, es la proyección de los costos y las fuentes de financiación
de los principales programas y subprogramas de inversión pública, consignados en el Plan de
Desarrollo Municipal.

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ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de
Salamina-Caldas 2016 - 2019, “SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES PARA TODOS” el
cual contiene ocho (8) capítulos: Capítulo I Generalidades; Capítulo II Caracterización, Capítulo
III Principios Orientadores, Misión, visión y Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo 2016-
2019, Capítulo IV Pilares para una Salamina con más Oportunidades para Todos, Capítulo V
Metodología de Construcción del Plan; Capítulo VI Formulación Estratégica e Introducción Ejes
del Plan de Desarrollo; Capítulo VII Bibliografía y Capitulo VIII Anexos.
ARTÍCULO SEGUNDO: Son autoridades y entidades de Planeación en el Municipio:

1. El Alcalde Municipal, en su carácter de máximo orientador de la planeación en el territorio
de la jurisdicción municipal y responsable directo de la función de difundir de manera amplia
y suficiente el Plan de Desarrollo del Municipio a los gremios, a las organizaciones sociales
y comunitarias y a la ciudadanía en general.
2. La Secretaría de Planeación, encargada de desarrollar las orientaciones de planeación
impartidas por el Alcalde, así como de la dirección y coordinación técnica de la formulación
y elaboración del Plan Municipal de Desarrollo.
3. El Consejo Territorial de Planeación Municipal, integrado y con las funciones definidas
acordes con la ley orgánica de Planeación.
4. El Concejo municipal como instancia responsable de debatir y aprobar el plan de desarrollo.
Parágrafo 1º: La Secretaría de Planeación, prestará al respectivo Consejo Territorial de
Planeación Municipal así como a la comisión del Plan del Honorable Concejo Municipal, el
apoyo administrativo y logística necesario para el cumplimiento de sus funciones.
ARTICULO TERCERO: El Plan de Desarrollo Municipal, que se adopta por medio del presente
acuerdo, se considera como el aprobado por el Concejo Municipal, para los efectos establecidos
en la ley 152 de 1994.
ARTÍCULO CUARTO: Las autoridades y la Secretaría de Planeación, deberán articular y
armonizar dentro del Plan de Desarrollo, los siguientes aspectos:
a. La formulación y elaboración de los respectivos planes sectoriales.
b. Las políticas y objetivos sectoriales.
c. Los programas y proyectos de inversión.
d. Los instrumentos y métodos.
e. Los reglamentos, manuales y procedimientos.
f. Los estudios y asesorías.
g. Las estadísticas (índices e indicadores) y sistemas de información.
h. Los costos ambientales.
i. Los presupuestos.
j. La capacitación para la cultura del proceso de la planeación municipal.
k. El sistema integrado del autocontrol del municipio.

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l. El sistema del control de gestión fiscal fijado por la Contraloría Departamental.
ARTÍCULO QUINTO: La focalización del gasto social con los recursos de la participación del
Municipio, se harán con base en:
a. La definición de focalización de los servicios sociales de acuerdo con la normatividad vigente
que asigna el gasto social a los grupos más pobres y vulnerables de la población.
Las matrices de instrumentos y de criterios de focalización del gasto social para las
entidades territoriales, adoptadas y reguladas por el Departamento Nacional de Planeación
y el CONPES, con sus componentes de: tipo de programa prioritario, grupo objetivo
(Identificación de los beneficiarios), tipo de localización a usar y la información requerida
para aplicarla.
ARTICULO SEXTO: los programas y proyectos de la entidad territorial municipal que se
articulen al Plan de Desarrollo del Municipio y que dispongan de apropiaciones presupuestales
para tal fin y considerados técnicamente viables y además, puedan ser objeto de cofinanciación
bajo los parámetros de las leyes y decretos vigentes, podrán ser presentados por el municipio,
a las entidades del orden departamental, nacional y de cooperación internacional, para efectos
de recibir promoción, coordinación, apoyo, asesoría y evaluación previa.
Parágrafo 1º: La Secretaría de Planeación, con el fin de incorporar al sistema de Información
Municipal proyectos de Inversión seleccionados y técnicamente viables y participar en la Red
Nacional de Bancos de Proyectos, justificará el montaje del Banco de Proyectos de Inversión
del orden municipal con la utilización de las metodologías compatibles con las del Banco de
Proyectos de Inversión Nacional y las del Banco de Proyectos de Inversión Departamental.
ARTICULO SÉPTIMO: La Administración Municipal fortalecerá su participación en los Macro
Proyectos y Proyectos especiales de incidencia en el desarrollo del espacio territorial del
Municipio, con estudios previos de justificación técnica, económica, social, ambiental y acorde
al factor de mayor influencia determinado en la formulación de estrategias del Plan de Desarrollo
de Salamina y a la prelación de acción dada a aquellos por el Plan de desarrollo Departamental
de Caldas 2016-2019.
ARTICULO OCTAVO: La vigencia del Acuerdo del Plan de Desarrollo, será para el periodo
2016-2019. Durante dicho periodo el Concejo Municipal podrá a solicitud del Alcalde introducirle
reformas, adiciones y ajustes que se estimen convenientes, en concordancia con las leyes
orgánicas de Planeación y de presupuesto.
ARTÍCULO NOVENO: Obligatoriedad: La elaboración y ejecución del Presupuesto, así como
todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceñirán estrictamente a lo previsto
en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los Proyectos de Acuerdo que sean
sometidos a la aprobación del Concejo Municipal y los que estén relacionados con las materias
de que trata el presente Acuerdo.

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ARTÍCULO DÉCIMO: Autorizaciones: Para operaciones presupuestales y contratar. Facultar al
alcalde para celebrar todos los contratos, convenios, adquirir empréstitos, realizar las
operaciones (modificaciones, etc) presupuestales que correspondan para la ejecución eficaz y
efectiva del presente plan; igualmente para pignorar las rentas del municipio, en respaldo a los
créditos otorgados hasta la capacidad legal de endeudamiento que se tenga calculada para
cada año fiscal.
Parágrafo 1: Autorización que se otorga para la vigencia fiscal del 2016 y deberá solicitarse
anualmente, respetando el principio de anualidad.
ARTÍCULO ONCE: Facúltese al alcalde municipal para suscribir esquemas asociativos
territoriales y/o contratos convenio plan.
ARTICULO DOCE: Adiciones al Plan: Autorizase al Alcalde para que incorpore en el Plan de
Desarrollo adoptado por este Acuerdo, todo Programa o Proyecto que sea factible realizar con
aportes de la Nación y el Departamento, o mediante otras fuentes de financiación establecidas
por la ley.
ARTÍCULO TRECE: Evaluación: Corresponde al Departamento Administrativo de Planeación
Departamental y al Consejo Territorial del Municipio de Salamina, efectuar la evaluación de
gestión y resultados del Plan de Desarrollo Municipal.
ARTÍCULO CATORCE: El presente acuerdo rige a partir de su publicación.
Dado en el Municipio de Salamina Departamento de Caldas a los treinta y uno (31) días del
mes de Mayo del año 2016 (dos mil dieciséis)
ALBEIRO MURILLO GIL ANTONINA MARULANDA RAMIREZ

Presidente Concejo Municipal Secretaria General Concejo Municipal

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PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019: “SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES
PARA TODOS”
PRESENTACION
El propósito del Plan de Desarrollo de Salamina 2016-2019 “Por una Salamina con más
oportunidades para todos “es permitir la convivencia pacífica, promover la formación en capital
humano y la educación, además de contribuir en el cierre de las brechas existentes en la
población.
Con la consolidación de la paz en el país, Salamina, un municipio golpeado profundamente por
el conflicto armado, tiene en el turismo y en el patrimonio cultural y natural, una gran oportunidad
de progreso, facilitado por la existencia de un Estado que apuesta al desarrollo sostenible y a la
paz.
Con base en la articulación al Plan de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país “y al
Programa de Gobierno departamental 2016-2019 “Caldas territorio de oportunidades,
conocimiento e innovación” y a partir de las políticas sectoriales, se logrará la promoción social
las familias Salamineñas y se darán oportunidades a los niños, las niñas y los adolescentes, a
la población vulnerable y víctima de la violencia.
Teniendo como pilares la paz, la equidad y la educación, haciendo uso sostenible del patrimonio
natural y aprovechando sus potencialidades, Salamina proporcionará a sus ciudadanos calidad
de vida y oportunidades de desarrollo. Las metas concretas del Plan hacen factible el
seguimiento, la evaluación del logro de los objetivos previstos y su retroalimentación; por su
parte, la orientación territorial dirigirá las acciones hacia los sitios donde son prioritarias y
resolverá los problemas estructurales del mayor número de personas, en el marco de los ejes
articuladores de desarrollo del PND (Eje cafetero – Antioquía),de las prioridades para la gestión
territorial y de las políticas de evaluación del desempeño y la rendición de cuentas.
Salamina, la “ciudad luz”, cuna de músicos, poetas y escritores, la “ciudad madre de los pueblos”
por constituir un punto clave para el avance de nuestros ancestros en la colonización
Antioqueña, es digna representante de la pujanza y de la cultura del Departamento de Caldas y
en su reconocimiento como monumento nacional, como uno de los diez (10) pueblos patrimonio
de Colombia y como patrimonio universal de la UNESCO, existe un mérito inocultable de su
grandeza, de su huella y protagonismo histórico y del gran valor de su gente y de su cultura.
Corresponde a esta administración municipal con su Plan de Desarrollo “Por una Salamina con
más oportunidades para todos” preparar el camino para que la cuidad madre de los pueblos, la
ciudad luz, la ciudad que preserva y está orgullosa de su patrimonio y de su cultura, con soporte
en la construcción de paz que la caracteriza, impulse la equidad, el dialogo social y alternativas
de desarrollo económico y social sostenibles.

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GENERALIDADES
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PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019: “SALAMINA CON MAS
OPORTUNIDADES PARA TODOS”
1 GENERALIDADES
Fundamentos.
Salamina – Caldas avanza hacia la construcción de un sueño colectivo: una sociedad equitativa,
integrada y articulada, que se fundamenta en el respeto por la vida, la justicia, la participación,
la solidaridad, la libertad y la honestidad, en concordancia con la ley, la garantía de derechos y
la promoción de oportunidades, desde el buen gobierno, la responsabilidad y la transparencia
en el servicio público.
Principios del Plan.
Principios Superiores del Plan de Desarrollo.
 La vida como valor supremo.

 La búsqueda de la equidad como producto de la racionalidad política y social.
 La legalidad y cuidado de los bienes y recursos públicos.
 La primacía del interés general sobre el particular.
Principios Generales.
 Una relación simbiótica entre el Estado y la sociedad en todas sus dimensiones es
fundamental para la garantía efectiva de los derechos.
 La participación ciudadana y la corresponsabilidad social, que reivindica la pertinencia
de vincular a la gestión pública a los diferentes actores que componen la sociedad, a fin
de que se conviertan en cooperantes en la construcción de su desarrollo, como sustrato
de una democracia deliberante, que define formas de institucionalidad que cierran la
brecha entre Estado y Sociedad.
 El desarrollo del municipio es un compromiso entre la administración y toda la
ciudadanía.
 La corresponsabilidad debe estar presente en cada acción y proyecto público.
 La pedagogía y la cultura política dan sentido a la construcción de un orden social
fundamentado en un proyecto ético-político, orientado a la defensa de la vida, la equidad
y la justicia.
 La comunicación y la información son bienes públicos que movilizarán a la ciudadanía
hacia los objetivos comunes de la sociedad.

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 El servicio público estará en función de los intereses generales de la ciudadanía y se
fundamentará en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
Objetivo Superior del Plan.
La promoción del desarrollo potencial de los habitantes de Salamina, el aumento de sus

posibilidades y el disfrute de la libertad, para vivir la vida que valoran1.
Enfoques de la planificación.
El enfoque poblacional y ciclo vital:

El ser humano se constituye en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo y por consiguiente
en eje central de los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las
acciones públicas. Este enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas
con el desarrollo humano sostenible: las fases de nacimiento, crecimiento, desarrollo y
reproducción del ser humano; los grupos de población en condiciones de vulnerabilidad –niños,
niñas, adolescentes, adolescentes gestantes, adultos mayores, personas en condición pobreza
y/o de desplazamiento, grupos étnicos, entre otros–; los diferentes momentos del ciclo vital de
los individuos y de la familia y aquellas orientadas a eliminar toda forma toda forma de exclusión,
a través del reconocimiento de la diversidad étnica, la promoción, la concertación y la
participación de los diferentes grupos poblacionales en la planificación.
El enfoque de garantía de derechos:

Corresponde a las autoridades del Estado de un lado, garantizar el ejercicio de los derechos
humanos, con prevalencia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en
corresponsabilidad con la familia y la sociedad y de otro, la restitución de los derechos que han
sido vulnerados. Gestionar lo público desde un enfoque de garantía de derechos, es partir del
reconocimiento de la persona como titular de derechos, como centro del proceso de desarrollo,
lo que integra los estándares y principios de los derechos humanos –universalidad, exigibilidad,
integralidad y participación–, y con orientación a desarrollar las capacidades de los ciudadanas
y ciudadanos, para que conociéndolos, cuenten con las condiciones para ejercerlos. Mediante
este enfoque se busca implementar la normativa, teniendo en cuenta el ciclo de vida, la garantía
y el restablecimiento de derechos.
1 PNUD (2015). Informe mundial sobre el desarrollo humano.

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El enfoque de género:
El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las
mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les
asignan.
El enfoque territorial:
La planificación, bajo este enfoque, es un proceso integral que articula diferentes políticas
públicas –socioculturales, económicas, ambientales, políticas e institucionales– para alcanzar
territorios sostenibles, competitivos, equitativos y gobernables. En tal sentido, el patrón de
desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores del territorio para producir,
crecer y crear oportunidades de bienestar poblacional. En otras palabras, este enfoque refleja
la manera como los agentes económicos, sociales y gubernamentales logran moldear los
elementos geográficos y naturales, agregándoles valor y transformándolos en bienes y servicios
públicos y privados. Desde el punto de vista de la planificación y la gestión de las políticas
públicas, implica reconocer por lo menos cinco elementos: (1) el territorio es producto de una
construcción social; (2) la planificación, las políticas y las acciones tienen una incidencia en el
territorio y sus habitantes, como agentes del desarrollo; (3) las políticas públicas deben estar
siempre contextualizadas mundial, nacional, regional y localmente para crear ventajas
competitivas y reducir los riesgos e impactos de situaciones adversas; (4) destacar el papel de
la cooperación entre agentes públicos y privados, nacionales y locales, como elemento
fundamental para la gestión del desarrollo; y (5) la importancia del papel del Estado,
especialmente en lo relativo a la provisión de bienes públicos, la dirección y la regulación de la
economía, junto con construcción de la democracia y la institucionalidad. 2
Características esenciales que guían el proceso de planificación.
Prospectiva:
Contribuye al proceso de planeación en la exploración de alternativas de futuro o escenarios
posibles y probables que las entidades territoriales pueden llegar a construir. Así mismo, orienta
los objetivos y estrategias contempladas en el plan de desarrollo para el logro del escenario,
apuesta o visión de futuro deseada por los actores sociales e instituciones públicas y privadas
como agentes constructores del desarrollo.
Integralidad:
El ejercicio de la planificación implica interrelacionar las dimensiones ambiental, económica,

tecnológica, social, cultural y político-institucional de la entidad territorial, en un contexto
2DNP (2011). El proceso de planificación en las entidades territoriales: el plan de desarrollo y sus instrumentos para
la gestión 2008 - 2011

16 of 231
regional, nacional e internacional para que la propuesta de desarrollo tenga una proyección
mayor y logre ofrecer mejores oportunidades de bienestar a los ciudadanos.
Optimización de procesos y eficiencia en la asignación de recursos:
La planificación debe propender por la utilización eficiente de los recursos; es decir, alcanzar la
máxima cantidad de productos con el uso racional de los insumos disponibles.
Articulación interinstitucional:
El Estado colombiano es uno solo, y por eso es necesario que el Gobierno en sus diferentes
niveles, planifique de manera armonizada y acorde con sus competencias, para alcanzar los
objetivos de desarrollo comunes, de tal manera que se generen sinergias para no duplicar
esfuerzos y buscar la orientación de las acciones y metas en la misma dirección.
Equidad:
El proceso de planificación del desarrollo debe promover una justa distribución espacial y social
del ingreso e igualdad en el acceso a las oportunidades, de manera tal que se garanticen
mejores condiciones de vida a toda la población.
Asociatividad territorial:
La planificación debe superar el ámbito de la jurisdicción, propiciando alianzas entre entidades
territoriales vecinas para superar limitaciones físicas, técnicas, de recurso humano y financieras
y aprovechar tanto las potencialidades como las economías de escala para concretar sus
objetivos de desarrollo.
Flexibilidad:
La planificación es un proceso dinámico y por lo tanto debe ser revisado y ajustado
permanentemente a la luz de las condiciones cambiantes de la normativa, los direccionamientos
de políticas, e incluso por causas ajenas a la voluntad, como es el caso de los desastres por
condiciones climáticas.
Evaluabilidad:
La planificación al ser un proceso que guía el desarrollo y la gestión pública, debe ser evaluable
para que tanto el gobernante como su equipo tengan la posibilidad de identificar el avance en
su cumplimiento, lo mismo que el impacto de los programas y proyectos establecidos, para
facilitar así la autoevaluación y la rendición de cuentas, a partir de información confiable y
oportuna. Para ello debe incluir metas claras e indicadores.
Participación efectiva y concertación:

El proceso de planificación debe brindar la posibilidad real de intervención a todos quienes
representan grupos de interés, considerar las opiniones e intereses de los diferentes actores,
con el fin de priorizar problemas y acciones y lograr el máximo nivel de beneficio social posible.

17 of 231
Debe permitir llegar a acuerdos, definir propósitos, objetivos y metas compartidas, conforme con
la visión de futuro concertada.
La participación ciudadana adquiere un mayor desarrollo cuando el acceso a la información y
las acciones de gobierno logran conciliar el interés colectivo.
Marco legal.
Los planes de desarrollo son la carta de navegación y orientación del desarrollo de los entes
territoriales del país. Definen los ejes, los programas, las políticas y estrategias a desarrollar
durante el período de gobierno. Deben estar en concordancia con los diferentes entes
departamentales y Nacionales y apuntarle a objetivos mundiales, como los objetivos de
desarrollo del Milenio.
Dentro de la apuesta por el desarrollo del Municipio de Salamina se tuvieron en cuenta la
Constitución de Colombia, La ley 152 de 1994, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de
Gobierno Departamental, las diferentes directrices de la procuraduría sobre inclusión de
derechos humanos, población vulnerable, equidad de género, niñez, infancia y adolescencia y
la estrategia de incidencia para la incorporación de la construcción de paz en los Planes de
Desarrollo Territorial, entre otros documentos importantes.
Constitución Política de Colombia.

En relación con los Planes de Desarrollo Municipales establece las condiciones generales para
la elaboración de dichos planes, los cuales deben contener unos elementos estratégicos y un
plan de inversiones de mediano y corto plazo. Constituye además el Sistema Nacional de
Planeación y en él la existencia de los consejos territoriales de planeación como las instancias
que aseguran el diálogo concertado y la participación de la sociedad civil en la construcción de
dichos planes.
Ley 152 de 1994.

Establece los mecanismos y los procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y
evaluación de los Planes de Desarrollo. Dentro de las obligaciones establecidas en esta ley se
articulan los poderes ejecutivo y legislativo, de la mano con los actores de la sociedad civil, para
definir el conjunto de políticas de desarrollo que serán formuladas, aprobadas, ejecutadas y
evaluadas dentro de los términos de esta misma ley.
Ley 388 de 1997.
Tiene como fin el ordenamiento del territorio, articulando y complementando la planificación
física con la planificación económico – social racionalizada y sostenible, siendo este último el
objeto principal de los Planes de Desarrollo.

18 of 231
Ley 1454 de 2011.
Dicta normas orgánicas para el ordenamiento territorial que definen la planificación física
espacial del territorio y la responsabilidad fiscal, para lograr una adecuada organización político
administrativa del Estado, para facilitar el desarrollo institucional y territorial, económicamente
competitivo, socialmente justo, ambiental y físicamente sostenible.
Decreto 111 de 1996.

Este decreto compila las normas de la leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995, que
conforman el estatuto orgánico del presupuesto.
Ley 1098 de 2006.

La ley de Infancia, Niñez y adolescencia establece la responsabilidad de los entes territoriales
sobre estos temas, teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento
de derechos, con el fin de definir los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y
largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo,
determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la
asesoría técnica del ICBF, deben diseñar los lineamientos técnicos mínimos que deberán
contener los planes de desarrollo en esta materia.
Ley 715 de 2001.

Define los lineamientos en materia de recursos y competencias de los entes territoriales que
aseguren la inversión eficiente de los recursos públicos, en relación con los planes de desarrollo
y los mandatos de ley.
Ley 136 de 1994.

Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 863 de 2009 y por la cual se dictan normas
tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios
Ley 294 de 1996.

Dicta normas para la prevención y la sanción de la violencia intrafamiliar .
Ley 489 de 1998.

Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo al impulsar la rendición de cuentas, a través de
la promoción de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de información de la gestión
pública, para la toma de decisiones y el diseño de los mecanismos, procedimientos y soportes
administrativos, orientados a fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones, la
fiscalización y el óptimo funcionamiento de los servicios.

19 of 231
Ley 617 de 2000.
Por la cual se dictan normas para la racionalización del gasto público en las entidades
territoriales, se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de
1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993 y se dictan otras
normas tendientes a favorecer la descentralización.
Sentencia T 025 de 2004.

Dicta las directrices para la atención de la población desplazada.
Ley 962 de 2005.

La Ley anti trámites busca facilitar las relaciones entre la administración pública y la ciudadanía.
Establece el derecho a obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o
técnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o
quejas que se propongan realizar, así como de llevarlas a cabo. También hace referencia al uso
de medios tecnológicos para atender los trámites y procedimientos y la obligatoriedad de poner
a disposición del público las leyes y actos emitidos por la administración pública.
Ley 970 de 2005.

Ratifica la Convención de Naciones Unidas en la lucha contra la Corrupción y promueve la
integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienes públicos.
Ley 1122 de 2007.

Establece que el Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada
cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la
atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la
promoción de condiciones y estilos de vida saludables.
Conpes Social 140.

Contiene las metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio- 2015 en relación con la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, la educación,
la equidad de género y la autonomía de la mujer, la reducción de la mortalidad infantil, mejorar
la salud sexual y reproductiva, combatir el VIH/SIDA, garantizar la sostenibilidad ambiental, y la
Asociatividad mundial para el desarrollo.
Ley 1257 de 2008.

Dicta normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación
contra las mujeres.

20 of 231
Establece las directrices para el sistema Nacional de Derechos Humanos y el derecho
internacional humanitario.
Ley 1448 de 2011

Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Reglamentada por el Decreto Nacional
4800 de 2011 y por el Decreto Nacional 3011 de 2013.
Decretos 4065 de 2011.

Crea la Unidad Nacional de Protección –UNP-, para asegurar la protección a quienes lo
requieren por sus actividades en el campo de la política, los derechos humanos, por su condición
como víctimas de la violencia y del desplazamiento forzado.
Plan de Gobierno Caldas 2012-2015. Guido Echeverry P.

Plantea los ejes y programas en concordancia con el Plan de gobierno del actual gobernador,
el cual contiene como líneas estratégicas:
 Educación transformadora, generadora de capacidades y que se fortalezca de la
investigación aplicada;
 Innovación, que busca nuevas maneras de resolver problemáticas sociales y generadora
de desarrollo local;
 Equidad, con un especial énfasis en la focalización para la equidad territorial e igualdad
de oportunidades.
Directiva 001 de la Procuraduría General de la Nación.

Determina la evaluación de Políticas públicas en materia de la infancia, la adolescencia y la
Juventud, la inclusión de los derechos de las Mujeres y los derechos de la familia en el Plan de
Desarrollo.
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”

El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, es el de construir una Colombia en
paz, equitativa y educada.
LEY 1753 DE 2015.

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.

21 of 231
Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 172 de la Ley 1448 de 2011, se adopta la
Estrategia de Corresponsabilidad de la política pública para las víctimas del conflicto armado
interno y se modifica el parágrafo 2° del artículo 2.2.8.3.8 del Decreto 1084 de 2015, Único
Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación.
Ley 1774 de 2016.

Por medio de la cual se modifican el Código Civil, la Ley 84 de 1989, el Código Penal, el Código
de Procedimiento Penal y se dictan otras disposiciones en relación con el tema animal.
Circular 002 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación.

Establece las Directrices para el diagnóstico de la situación de la niñez, la adolescencia
y la juventud, y del Plan de Desarrollo 2016-2019, con inclusión de sus derechos y los
de la familia.

22 of 231
Fuente: foto tomada por John D. Lenis C., corregimiento de Salamina
2
CARACTERIZACION

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2 CARACTERIZACION
La caracterización del municipio a manera de contexto se basa fundamentalmente en la

información contenida en el PBOT municipal. 3
Reseña histórica del territorio.
Salamina está situada en la zona norte del Departamento de Caldas. Se ha destacado en la

historia nacional como una tierra que ha aportado numerosos valores humanos en todas las
manifestaciones de la inteligencia y el saber. Es Salamina la “Ciudad Luz de Caldas” y guarda
celosamente los pergaminos de su tradición, sin que por ello deje de manifestarse su progreso
y adelanto en ocasiones con dificultades.
Tierra privilegiada y bella, envidiada por la esperanza. Los Salamineños no solo se sienten
orgullosos de mostrar a los demás una ciudad bonita; la tradición intelectual y cultural continúa
perenne entre sus gentes y es notorio el interés por toda manifestación que motive el intelecto.
Salamina se ha preciado de dar al país numerosos exponentes de las letras, la historia y
otras actividades artísticas y a pesar del cambio que se opera con el paso del tiempo, en
Salamina no se ha perdido la tradición cultural.
La impronta de la arquitectura antioqueña ha detenido el tiempo en Salamina, de ahí su
atractivo. Un precioso conjunto de casas de bahareque, cubiertas con tejas de barro, con aleros
que pretenden darle sombra a las desniveladas calles, moldea un ambiente único, que
solamente se vive y se respira en Salamina. Los balcones adosados en lo alto, pintados de
brillantes colores y engalanados con vistosas flores, así como los portones, adornados con
incrustaciones barrocas, dan una idea de la perfección con que los artesanos Salamineños
trabajaron en tiempos pasados la madera. Otro de los atractivos de la arquitectura Salamineña
son los interiores de las casas solariegas. Cada uno de sus moradores trata de reunir, en un
acogedor recinto, naturaleza y arquitectura; pilares y barandales de madera, una pila en medio
del patio, helechos colgantes y macetas florecidos, enmarcan un aspecto de la paz y la calma
en que viven los Salamineños.
Salamina fue fundada en el año de 1825 por los Señores Fermín López, Pablo López, Manuel
López, Juan José Ospina, Carlos Holguín, Francisco Velásquez, Nicolás y Antonio Gómez
Zuluaga, José Hurtado, José Ignacio Gutiérrez, Nicolás Echeverri, y mujeres como Ana Josefa
García, Trinidad Álvarez Mesa, Micaela Delgado, Manuela Villa, y otras personas que aún son
recordadas por la comunidad Salamineña.4
3
SALAMINA (2001).Plan básico de ordenamiento territorial
4 http://www.colombia.co/yo-soy-parte-respuesta/salamina-caldas-ciudad-luz.html

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Aspectos generales.
 Nombre del Municipio: SALAMINA  Temperatura Promedio: 22ºC
 Apelativo: Ciudad Luz  Extensión: 403.54 Km2
 Fecha de Fundación: 8 de junio de 1825  Población: 18.281 habitantes.
 Fundadores: Fermín López, Nicolás y  Distancia en kilómetros: 77
Antonio Gómez, Francisco Velásquez, Kilómetros a Manizales
Juan José Ospina Carlos Holguín, Pablo  Gentilicio: Salamineño o
Manuel López Salamineña
 Municipio desde: 1827  Su centro histórico fue declarado

Monumento Nacional en 1982.
 Altura: 1822 m.s.n.m
 Fue declarado bien de interés
 Escudo:
cultural en 2005.
 Bandera:
Salamina y Aguadas son los municipios del Departamento de Caldas que pertenecen a la vez
a la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia y al Paisaje Cultural Cafetero, patrimonio cultural
de la Humanidad de la Unesco.
Así como Santafé de Antioquia es digna representante de la idiosincrasia antioqueña, Salamina

lo es para el pueblo caldense. Punto central en el desarrollo de la colonización antioqueña hacia
las tierras del viejo Caldas, es hoy un monumento a ese complejo cultural que se dispersó hacia
el sur de Antioquia y logró levantarse en las cumbres y cuestas empinadas de sus montañas.
Salamina, declarada Monumento nacional en 1982 y posteriormente bien de interés cultural
nacional, se erige sobre la cresta de una cuchilla enmarcada por los profundos cañones de los
ríos Chamberí y San Félix.

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En Salamina, junto a otros pueblos como Salento, la ya citada Santafé de Antioquia, Aranzazu
y el Jardín, las construcciones sobresalen por las dimensiones, los grandes solares y patios y
las técnicas constructivas de tapia y bahareque, representativas de las haciendas y casonas
cafeteras.
El paisaje que predomina en muchos de los municipios de Antioquia, Caldas, Risaralda y
Quindío, supone además de su arquitectura típica, una serie de elementos sin los cuales sería
imposible recrear la cotidianidad de esta región: fondas y cafés, música carrilera, jeeps Willis
para el transporte de carga y personas y una profunda devoción religiosa. Esta se puede
confirmar en La Basílica de la Inmaculada, ubicado en la plaza de Bolívar, donde a cualquier
hora del día se verán feligreses orando en su interior.
Una de las más notables tradiciones, relata que el pueblo era reconocido por las niguas;
pequeños insectos parecidos a las pulgas, que supuestamente hacían más inteligentes a sus
víctimas, sentencia que parece válida si se tiene en cuenta que Salamina es cuna de poetas y
escritores, lo que le ha dado el apelativo de "ciudad luz". A propósito de niguas y poetas, el
Bambuco "la Nigua", enaltece tan distinguido insecto como lo han hecho Machado con su poema
"las Moscas", y Serrat en la respectiva canción5.
Localización.
El Municipio de Salamina está situado en la zona norte del Departamento de Caldas, a una
altura de 1.775 metros sobre el nivel del mar.
Límites del municipio:

El municipio de Salamina se encuentra ubicado en la región centro norte del departamento de
Caldas a unos 75 Km de Manizales, sobre la vertiente occidental de la cordillera Central.
Limita por el norte con los municipios de Pacora y Aguadas, por el sur con Aránzazu, Marulanda
y Neira, por el oriente con Pensilvania y Marulanda y por el occidente con La Merced.
Administrativamente se encuentra dividido en una cabecera municipal con 30 barrios, la zona
rural compuesta por 46 veredas y el corregimiento de San Félix.
El territorio de Salamina se encuentra surcado por los ríos Arma, San Félix, San Lorenzo,
Chamberí, Pozo, Pocito y las quebradas San Antonio y Curubital, además de múltiples
corrientes menores como las quebradas El Consuelo, Guayaquil, San Rafael, La Calera, San
Pablo y San Diego, La Frisolera y Nudillales, entre otras. Todas estas aguas son destinadas en
su mayor parte a los consumos doméstico, agrícola, pecuario y comercial.
5 Publicado por Fundación Senderos y Memoria.

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El municipio de Salamina se encuentra asentado en territorios quebrados que van desde las
riberas del río Cauca, pasando por montañas de clima medio y frío, hasta los páramos
localizados en las cumbres de la cordillera central. Cerca de 20.000 personas residen en este
municipio que cuenta con un clima agradable.
A continuación se presenta información relevante sobre el municipio:
 Extensión total: 40.354,94 has
 Extensión área urbana: 79,69 has
 Extensión área rural: 40.245,96 km2
 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1822 msnm
Conformación Urbana y rural.
Salamina en su estructura urbana presenta dos (2) modelos de ocupación diferentes; uno
constituido por el centro histórico, en donde se observa una conformación urbanística de
manzanas, en distribución de damero típica de la Conquista Española y posteriormente de la
Colonización Antioqueña; las viviendas son de arquitectura Antioqueña de uno a tres pisos,
construidos en bahareque y maderas típicas de la región; las puertas y ventanas presentan
tallados y calados de buena factura. El segundo modelo de ocupación es el contorno del centro
histórico, con desarrollo lineal, sobre todo hacia el sector de la Cuchilla, del barrio Fundadores
y del Barrio El Bosque, donde la distribución es lineal e irregular y las manzanas no están bien
definidas y si condicionadas por la variable topográfica. El tipo de construcción es de uno o dos
pisos y en concreto. Presentan además un corte arquitectónico moderno.
Las condiciones bióticas y la actividad antrópica han generado la existencia de dos modelos de
apropiación y manejo de recursos que conviven y constituyen la base primordial para el
desarrollo municipal. Por una parte encontramos las partes más altas caracterizadas por el
cultivo de papa, la ganadería extensiva, el bajo nivel demográfico, la gran riqueza potencial y el
bajo nivel organizativo de la comunidad, mientras que las partes bajas se presenta densificación
de siembra, agotamiento de la frontera agrícola, monocultivo del café, alta densidad poblacional
y asociatividad a través de gremios fuertes, representados por El Comité de Cafeteros de Caldas
y la Asociación de Paneleros Organizados.
De acuerdo a lo anterior el área rural del Municipio de Salamina presenta condiciones
particulares que ameritan tratamientos y aproximaciones distintos, con el fin de reconocer y
manejar las diferencias reales del territorio y la comunidad.
Corregimiento de San Félix:

El Corregimiento de San Félix fue fundado en 1858; aparece como fracción de Salamina desde
1864, ya que anteriormente pertenecía a Aguadas. Luego en 1905 es elevado a la categoría de
Corregimiento cuando se constituye el Departamento de Caldas.

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Recurso hídrico municipal
Por la importancia de este componente se incorpora a la caracterización la información

suministrada por Corpocaldas originada por FUNDECOS6
Las fuentes de agua superficiales más significativas están representadas por los ríos Arma, San
Félix, San Lorenzo, Chambery, Pozo, Pocito y las quebradas San Antonio y Curubital, las cuales
recorren el municipio así:
Río Arma: nace al oriente del municipio, en los límites con Pensilvania y desemboca en el río
Cauca, en jurisdicción del municipio de Aguadas. Sus principales afluentes son el río San Félix
y la quebrada El Consuelo.
Río San Félix: nace al nororiente de la vereda Valle Alto, recorre parcialmente las veredas
Guayaquil y El Cañón, desemboca al norte en el río Arma. Sus principales afluentes son las
quebradas Guayaquil, El Laurel, San Rafael y San Antonio.
Rio San Lorenzo: nace en Pácora, sirve de límite por el norte con este municipio, hasta
desembocar en el río Pozo.
Río Chambery: nace en el municipio de Aranzazu en la vereda El Diamante, recorre
parcialmente las veredas En Medio de los Ríos, La Unión, Buenos Aires, El Chamizo, Chambery,
Los Mangos y Palermo, donde desemboca en el río Pozo. Tiene numerosos afluentes dentro
del municipio, como son el río Pocito y las quebradas San Pablo, San Diego, La Chapa, El Perro,
La Frisolera, La Calera y Nudillales.
Río Pocito: nace al sur del municipio en la vereda Hojas Anchas, sirve de límite de las veredas
Pocito, Las Brujas y Cabuyal con la vereda El Cedral y recorre parcialmente las veredas Pocito,
La Aguadita, La Quiebra, La Rivera, para desembocar en el río Chambery.
Quebrada San Antonio: nace al norte del municipio, en la vereda El Retiro, sirve de límite con el
municipio de Aguadas hasta la vereda El Cañón, donde desemboca en el río San Félix. Sus
afluentes principales son las quebradas La Paz y Carmaná.
Quebrada Curubital: nace en el suroriente de la vereda del mismo nombre, localizada al sur del
municipio, recorre esta vereda, para desembocar en el río Pocito.
El acueducto de la cabecera municipal se surte por gravedad de las microcuencas El Uvito y

Chagualito. En la bocatoma de El Uvito se presentó hace ocho años un derrumbe que afecta
hasta ahora su funcionamiento.
El Uvito se localiza en la vereda Pocito y limita al oriente con la microcuenca de la quebrada Las
Brujas y al sur con la microcuenca del río Chambery. La quebrada El Uvito nace a una altura de
6
FUNDECOS (2012).Estudio integral de áreas abastecedoras de acueductos veredales con énfasis en el componente
predial en el departamento de Caldas

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3.000 m.s.n.m. y recorre una distancia de 5.75 Km para desembocar en el río Pocito a una altura
de 2.000 m.s.n.m.
La microcuenca Chagualito: está ubicada en la vereda La Quiebra, limita al norte con la

microcuenca de la quebrada La Tesalia y al occidente con la microcuenca de la quebrada El
Canelo. Nace a una altura de 2.600 m.s.n.m. y recorre una distancia de 3.5 Km para confluir en
el río Pocito en la cota 2.000 m.s.n.m.
El acueducto de San Félix cuenta con un caudal de 25 LPS, tomados por gravedad de la
microcuenca Cañada Honda, cuyo estado es regular ya que le falta cobertura vegetal. En casos
de escasez el acueducto puede surtirse por gravedad de la microcuenca La Arenosa. En el
municipio existen otras microcuencas que abastecen por gravedad a diferentes acueductos
rurales, entre las cuales se encuentran:
Microcuenca Cañaveral: ubicada en la parte nororiental del municipio, por la vía que conduce a
Pácora, en la vereda de igual nombre, tiene un área aproximada de 2 has, cuenta con tres
riachuelos que la alimentan y surte parte de las viviendas de la vereda con un caudal de 0.3
LPS, su cobertura vegetal es buena.
Microcuenca El Naranjo: localizada al occidente del municipio, abasteciendo a la vereda del

mismo nombre con un caudal de 1.5 LPS, tiene un área aproximada de 0.2 has, no cuenta con
afluentes, la cobertura vegetal es regular, la calidad del agua es buena aunque con riesgo de
contaminación en su nacimiento por desechos del café, es usada para consumo doméstico y
agropecuario, en sus alrededores tienen asiento 31 familias de las cuales 8 se encuentran en la
parte media y 23 en la parte baja.
Microcuenca Guayabal: tiene un área aproximada de 0.2 has., no posee arroyos que la surtan
y se encuentra ubicada al noreste del municipio, en el sitio El Faro, en la vereda del mismo
nombre, a la cual surte con un caudal de 0.07 LPS, la calidad del agua es buena y se utiliza
especialmente para uso doméstico, pecuario y agrícola, la cobertura vegetal es regular y no
tiene viviendas aledañas a la cuenca.
Microcuenca Portachuelo: situada en la vereda Portachuelo, cuenta con un área aproximada de

2 has, sus afluentes son Pispirí, Las Palomas y Las Pineras, su caudal es de 1.8 LPS y abastece
las veredas Portachuelo, El Tigre, La Frisolera y La Divisa. La calidad del agua es regular,
presentando contaminación por presencia de animales domésticos, su cobertura vegetal es
buena. Existe una vivienda aledaña en la parte media y una en la parte baja.
Microcuenca Curubital: situada en la misma vereda a la que surte con un caudal de 2 LPS, su
área aproximada es de 2 has, tiene como afluente el arroyo Sinaí, la cobertura vegetal es buena,
la calidad del agua no es buena y se destina a uso doméstico y agropecuario.
Cañada Honda (El Cedrito): Tiene un área aproximada de 2 has con deficiente cobertura
vegetal, abastece con un caudal de 2.5 LPS las veredas En Medio de los Ríos, La Aurora y
parte de La Unión, la calidad del agua es buena y se utiliza para uso doméstico y agropecuario.

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Microcuenca Los Limones: ubicada en la vereda de igual nombre, a la cual abastece con un
caudal de 1.5 LPS, su área aproximada es de 0.5 ha, la cobertura vegetal es deficiente, la
calidad del agua es regular y se destina al uso doméstico y agropecuario.
Microcuenca San Diego: se localiza en la vereda del mismo nombre, la calidad del agua es
buena, la cual se emplea para consumo doméstico y agropecuario; su caudal es de 2.1 LPS y
abastece las veredas San Diego y Loma Hermosa y parte de la vereda El Perro. La cobertura
vegetal es deficiente y tiene cuatro viviendas en su área de influencia, de las cuales dos se
encuentran en la parte alta, una en la parte media y una en la parte baja.
Microcuenca Barro Blanco: nace en Aranzazu, surte el acueducto de Amoladora Chiquita, con
un caudal de 1 LPS, siendo de buena calidad el agua. Su área aproximada es de 2 has, con
cobertura vegetal deficiente y en sus alrededores existe una vivienda.
Microcuenca Amoladora: situada en la vereda Amoladora Grande a la cual surte con un caudal
de 0.09 LPS, su área aproximada de 10 has., la cobertura vegetal es deficiente, la calidad del
agua es muy regular ya que presenta alto grado de contaminación por encontrarse cerca de la
carretera que conduce a Aranzazu además, de dos viviendas en su área de influencia.
Microcuenca El Yarumo: nace en el municipio de La Merced y abastece El Yarumo, La Loma y

el sector La Avispa (Peña Rica) jurisdicción de La Merced.
Microcuenca Buenos Aires: surte el acueducto de la vereda del mismo nombre. (Agenda para
la Gestión Ambiental del municipio de Salamina, 1999).

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Mapa 1 Ubicación de las microcuencas dentro del municipio de Salamina.
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Caldas – Corpocaldas -
En el marco del contrato No 214 de 2014, suscrito entre CORPOCALDAS y FUNDECOS, se

definió la caracterización de algunas áreas prioritarias en el abastecimiento hídrico de los
municipios de Caldas, con el propósito de realizar una caracterización socio económica y
ambiental de las mismas, para tener elementos técnicos en el momento de tomar decisiones
relacionadas con la conservación y adquisición de algunos predios de alta significancia para la
conservación de las áreas.
Es así como en el municipio de Salamina en coordinación con la administración municipal, se

priorizaron 6 microcuencas cuyas bocatomas están distribuidas en 6 veredas de dicho municipio
y que se consideran de gran importancia en el abastecimiento de comunidades además
presentan problemáticas ambientales que pueden llegar a afectar el suministro hídrico.
 Microcuenca Amoladora del Hoyo

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 Microcuenca Las Palomas
 Microcuenca Los Aguacates
 Microcuenca El Perro
 Microcuenca Cañada Honda- La Quidama
 Microcuenca El Uvito
Microcuenca Amoladora del Hoyo
Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_097

Coordenadas: N: 1083148. W: 841432
Fotografía 1 Bocatoma.
No de Nombre de Código Sistema Persona

Municipio Cod Bocatoma
Propietarios Microcuenca CORPOCALDAS Clave/Contacto
John Mauricio
Amoladora del
Salamina BOC_17653_FD_097 2 0000_001 López Tel
Hoyo
3122718364
Ubicación político administrativa.
Se encuentra ubicada en la vereda Amoladora, Hacia el sur Occidente del casco urbano del
municipio de Salamina, cerca de la carretera que conduce desde Salamina al municipio de
Aranzazu.

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El 100% del área de la microcuenca de 4,5 hectáreas se encuentra en la misma vereda,
abarcando parcialmente 1 predio de propiedad privada dedicada al cultivo de bosques
artificiales para producción de madera de pino.
Descripción biofísica de la microcuenca.
La bocatoma de encuentra a una altura de 2000 m.s.n.m y una temperatura entre los 16 y 20
grados centígrados.
El área de la microcuenca se extiende hasta un área de 2100 m.s.n.m dentro de un área con
topografía quebrada montañosa, con pendientes entre el 10 y 20% en un área de 4,5 hectáreas
que hacen parte de la microcuenca, los suelos son poco profundos, con fertilidad moderada y
susceptible a la erosión.
Por las características de precipitación, pendiente, topografía y tipo de suelo el área de la

microcuenca tiene una vocación principalmente forestal en el 100% del área de la microcuenca,
lo cual en la actualidad se cumple ya que el 90% del área está dedicado a la producción forestal
con la siembra de plantaciones de eucalipto para la producción de pulpa de papel, con cerca
del 10% restante en franjas de conservación de rastrojo alto alrededor de los drenajes que
surten el acueducto.
No existen viviendas aguas arriba de la bocatoma que puedan afectar las aguas que surten el
acueducto.
Delimitación.
La bocatoma que se toma como punto de cierre de la microcuenca se encuentra en las

coordenadas N: 1083148. W: 841432, se ubica en la vereda Amoladora al igual que el 100%
del área de la microcuenca al cual tiene un área limitada por las divisorias de aguas de 4,5
hectáreas, la cual está incluida dentro de 1 predios de propiedad privada dedicados
principalmente a la producción maderera.
Flora y fauna presente en la zona.
Fauna presente en la zona: En los talleres referenciados por microcuencas, los participantes
manifestaron tener evidencia de fauna en la zona como aves (Cardenales, búhos, ojiamarillos,
golondrinas), mamíferos (Guagua, zorros, erizos, guatín, chucha de agua, ardilla) y otros como
Serpiente cazadora, fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son
notorias en el área, aunque manifiestan tener conocimiento que se cazan ardillas, guaguas y
guatines, como las presas más perseguidas.
Flora: La zona de vida vegetal según holdridge más representativa del territorio de la
microcuenca es.
Bosque muy húmedo premontano (bmh-PM)
(Tierra cafetera muy húmeda)

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Gran extensión de la zona cafetera del país corresponde a esta zona de vida en las laderas de
los Andes. Los límites climáticos generales son una temperatura entre 18-24°C y un promedio
anual de lluvias entre 2.000-4.000 mm.
Las selvas milenarias fueron transformadas en cultivos o potreros y las pocas que aún viven en
los lugares más lluviosos o alejados de las ciudades. Los cafetales en estas tierras están
asociados con la caña de azúcar, maíz, yuca, frijol, plátano, banano, arracacha, pastos de corte,
frutales (cítricos, mango, guayaba, aguacate, papaya, pomo, níspero, madroño zapote, potreros
de yaraguá (Melinis minutiflora) y grama que se enmalezan fuertemente con
Andropogon bicornis (rabo de zorro), Eupatorium inulaefolium (salvia). En estas zonas cafeteras
es necesario conservar los bosques que existen, emprender planes de reforestación, cultivar
con prácticas adecuadas de manejo de suelos y evitar por todos los medios posibles la
contaminación de las aguas.
Dentro del recorrido realizado dentro de la microcuenca se observaron especies forestales y

arbustivas como. Guamo, chachafruto, guadua, yarumo, Arboloco, eucalipto, borrachero,
higuerillo y algunas especies de arvenses como Siempre viva, helecho, cortadera, coquito,
masequia, conservadora, pasto estrella, dormidera, bledo, verdolaga y Batatillas.
Tipo y calidad del bien o servicio ambiental de la microcuenca.
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio define los “servicios ecosistémicos” (más
comúnmente conocidos como servicios ambientales), como aquellos beneficios que la
humanidad obtiene de los ecosistemas, los que pueden ser de dos tipos:
Beneficios directos:
La producción de provisiones como agua y alimentos (servicios de aprovisionamiento), o la
regulación de ciclos como las inundaciones, degradación de los suelos, desecación y
salinización, patologías y enfermedades (servicios de regulación).
Beneficios indirectos:
Se relacionan con el funcionamiento de procesos del ecosistema que genera los servicios
directos (servicios de apoyo), como el proceso de fotosíntesis, formación y almacenamiento de
materia orgánica; el ciclo de nutrientes; la creación y asimilación del suelo y la neutralización de
desechos tóxicos.
Los ecosistemas también ofrecen beneficios no materiales, como los valores estéticos y
espirituales y culturales, o las oportunidades de recreación (servicios culturales).
Los servicios ecosistémicos de la microcuenca son:
Beneficios directos.
Servicios de aprovisionamiento:
Es la principal servicio que presta la microcuenca a la comunidad bien sea del área misma
donde se encuentra, o de áreas cercanas que conducen los servicios hasta los lugares de
residencia entre los que se destacan.

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Recurso Hídrico:
Beneficia a 34 viviendas de las veredas de Amoladora del municipio de Salamina Caldas.
Producción Maderera:
A excepción de pequeños relictos de bosque secundario alrededor de causes el área de la
microcuenca está dedicada a la producción de madera de eucalipto para producir pulpa de
papel.
Generación de empleo:
Como resultado de la explotación maderera que se da en la zona, un gran número de habitantes
de la zona generan su sustento por la venta de mano de obra en las plantaciones de eucalipto
que prevalecen en la zona.
Beneficios Indirectos.
Servicios de apoyo:
Gracias a la presencia de especies forestales de dentro de los relictos de bosque secundario y
como cercas vivas dentro de las explotaciones propias de la zona se puede asegurar que
prestan un servicio como captadores de CO2 y productores de Oxigeno para las comunidades
allí establecidas y las de áreas circundantes, así como eslabones dentro de la cadena de
formación y almacenamiento de la materia orgánica que a su vez soportan la fauna y la flora
que garantiza la permanencia de los demás servicios anteriormente mencionados.
Estado de los componentes ambientales. Agua suelo aire
El recurso suelo:
Es uno de los componentes ambientales de la cuenca más afectados; debido a lo cual se

establecen los conflictos de uso: los Conflictos de uso de la tierra son el resultado de la
discrepancia entre el uso que el hombre hace actualmente del medio natural y aquel que debería
tener de acuerdo con la oferta ambiental. Se originan por diversas causas entre las que
sobresalen la desigualdad en la distribución de las tierras, el predominio de intereses
particulares sobre los intereses colectivos y el manejo no planificado de la relación uso – tierra
en una determinada región (IGAC, CORPOICA, 2001). Los conflictos de uso de la tierra se
presentan cuando las tierras son utilizadas inadecuadamente ya sea por sobreutilización o
subutilización (IGAC, 1988).
Los suelos dentro de un territorio se pueden clasificar como:
 Sin conflicto
 Conflicto por Sobreutilización
 Conflicto por subutilización
Tierras sin conflictos de uso o uso adecuado.
Bajo este título se califica a las tierras donde el agro ecosistema dominante guarda
correspondencia con la vocación de uso principal o con un uso compatible. El uso actual no

35 of 231
causa deterioro ambiental, lo cual permite mantener actividades adecuadas y concordantes con
la capacidad productiva natural de las tierras.
Conflictos por subutilización.
Calificación dada a las tierras donde el agro ecosistema dominante corresponde a un nivel
inferior de intensidad de uso, si se compara con la vocación de uso principal o la de los usos
compatibles.
En estas áreas el uso actual es menos intenso en comparación con la mayor capacidad
productiva de las tierras, razón por la cual no cumplen con la función social y económica
establecida por la Constitución Nacional, cuyo fin es el de proveer de alimentos a la población
y satisfacer sus necesidades básicas.
En esta clase se diferenciaron tres (3) grados de intensidad, así:
 Subutilización ligera.
Tierras cuyo uso actual es muy cercano al uso principal, por ende a los usos compatibles, pero
que se ha evaluado como de menor intensidad al recomendado. Estas áreas se representan en
el mapa con color amarillo claro; se anota que con estudios más detallados, esta subutilización
puede ser confirmada o revaluada.
 Subutilización moderada.
Tierras cuyo uso actual está por debajo, en dos niveles de la clase de vocación de uso principal
recomendada, según la capacidad de producción de las tierras. Estas áreas, están
representadas en el mapa con color amarillo.
 Subutilización severa.
Tierras cuyo uso actual está muy por debajo, en tres o más niveles de la clase de vocación de
uso principal recomendada.
Conflictos por sobreutilización.
Calificación dada a las tierras donde el uso actual dominante es más intenso en comparación
con la vocación de uso principal natural asignado a las tierras, de acuerdo con sus
características agroecológicas.
En estas tierras los usos actuales predominantes hacen un aprovechamiento intenso de la base
natural de recursos, sobrepasando su capacidad natural productiva, siendo incompatibles con
la vocación de uso principal y los usos compatibles recomendados para la zona, con graves
riesgos de tipo ecológico y social.
Los conflictos por sobreutilización se subdividieron en los siguientes grados de intensidad:

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 Sobreutilización ligera.
Tierras cuyo uso actual está cercano al uso principal, pero que se ha evaluado con un nivel de
intensidad mayor al recomendado y por ende al de los usos compatibles. Estas áreas se
representan en el mapa con color rojo muy claro; se anota que con estudios más detallados,
esta sobreutilización puede ser confirmada o revaluada.
 Sobreutilización moderada.
Tierras en las cuales el uso actual se encuentra por encima, en dos niveles, de la clase de
vocación de uso principal recomendada, según la capacidad de producción de las tierras.
Es frecuente encontrar en estos rasgos visibles de deterioro de los recursos, en especial la

presencia de procesos erosivos activos
 Sobreutilización severa.
Tierras en las cuales el uso actual supera en tres o más niveles, la clase de vocación de uso
principal recomendado, presentándose evidencias de degradación avanzada de los recursos,
tales como procesos erosivos severos, disminución marcada de la productividad de las tierras,
procesos de salinización, entre otros.
Para el caso de la microcuenca de Amoladora los conflictos por el uso de suelo encontrados
fueron.
Área
Nombre microcuenca Código bocatoma Tipo conflicto % área
has
Conflicto por sobre utilización
3.61 79.11
ligera
Amoladora del Hoyo BOC_17653_FD_097 0.86 18.76
moderada
0.10 2.13
severa
Total Amoladora del hoyo 4.56 100.00
El 79,11% del área de la microcuenca presenta conflicto por sobre utilización ligera; pero el área
con algún conflicto por sobreutilización es de 100%.
El recurso aire.
Presenta poca afectación ya que no se identificaron dentro del área de la microcuenca

elementos ni equipos generadores de agentes contaminantes con excepción del uso ocasional
de herramientas como moto sierras para el aprovechamiento de los bosques de eucalipto lo
cual se hace en promedio cada 8 a 10 años.
El recurso agua.

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Es vulnerable ya que existen varios factores que podrían afectar la cantidad y calidad del agua
que beneficia a las comunidades de las veredas de Andes y Paneso como son.
Poca o ninguna intervención dentro de la microcuenca para aislamiento o reforestación de las

márgenes protectoras de los drenajes lo cual se ve reflejado en el punto de captación de la
bocatoma ya que se evidencian borrascas frecuentes.
Descripción de la calidad y disponibilidad de caudales.
Al momento de la visita al bocatoma no se evidencio presencia de espumas o de objetos sólidos

ni tampoco turbidez en el tanque, así como la comunidad reporta que la calidad del agua que
se percibió durante la visita es la constante a lo largo del año.
El aprovisionamiento del recurso se ve afectado durante las temporadas secas ya que la

comunidad reporta que año tras año durante esta época se reducen los caudales de los dos
drenajes de los cuales se surte el acueducto, por lo cual es necesario cerrar las llaves de salida
del tanque de almacenamiento durante la noche para que puedan llenar y ofertar el líquido
durante el día.
Fotografía 2 Microcuenca Amoladora del Hoyo

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Mapa 2 Georreferenciación y cartografía de las áreas prediales de interés municipal y regional.
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Caldas – Corpocaldas
 Relación listada de predios ubicados en territorio del ábaco (tipo de tenencia, área),
mapa predial Abaco AMOLADORA DEL HOYO, Código de Bocatoma:
BOC_17653_FD_097.
FICHA CÓDIGO NOMBRE TIPO

PROPIETARIO DIRECCIÓN
CATASTRAL VEREDA VEREDA PROPIEDAD
Federación-nacional- La ciénaga la
100060036000 653028 La Amoladora Privada
cafeteros-col portada
Federación-nacional-
100060073000 Betania 653028 La Amoladora Privada
cafeteros-col
Fuente: Información base de datos Corpocaldas

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Mapa 3 Uso actual y cobertura por microcuenca.
Plantación forestal
Son coberturas constituidas por plantaciones de vegetación arbórea, realizada por la

intervención directa del hombre con fines de manejo forestal. En este proceso se constituyen
rodales forestales, establecidos mediante la plantación y/o la siembra durante el proceso de
forestación o reforestación, para la producción de madera (plantaciones comerciales) o de
bienes y servicios ambientales (plantaciones protectoras).
Vegetación secundaria baja
Son aquellas áreas cubiertas por vegetación principalmente arbustiva y herbácea con dosel
irregular y presencia ocasional de árboles y enredaderas, que corresponde a los estadios
iniciales de la sucesión vegetal después de presentarse un proceso de deforestación de los
bosques o aforestación de los pastizales. Se desarrolla posterior a la intervención original y,

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generalmente, están conformadas por comunidades de arbustos y herbáceas formadas por
muchas especies. La vegetación secundaria comúnmente corresponde a una vegetación de tipo
arbustivo herbáceo de ciclo corto, con alturas que no superan los cinco metros y de cobertura
densa. Por lo general corresponde con una fase de colonización de inductores pre climáticos,
donde especies de una fase más avanzada se establecen y comienzan a emerger.
Nota: En la imagen, la vegetación secundaria puede confundirse con pastos enmalezados. Se

diferencian de estos porque en la combinación RGB 453, la tonalidad rojiza de la vegetación
secundaria es más intensa y tiene una textura más gruesa.
NOMBRE CÓDIGO ÁREA

TIPO ÁREA CÓDIGO DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
MICROCUENCA MICROCUENCA HAS
Área 31511 Pino 0.10 2.17
protección - Vía sin
Nacimientos 122112 0.10 2.13
pavimentar
Faja de Vegetación
3232 0.34 7.38
protección - secundaria baja
Amoladora del
BOC_17653_FD_097 Margen 31511 Pino 0.07 1.55
hoyo
Vegetación
3232 1.52 33.20
secundaria baja
Vertientes 31511 Pino 2.10 45.91
Vía sin
122112 0.35 7.66
pavimentar
Total Amoladora del hoyo 4.56 100.00
Fuente: Análisis SIG
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es cultivos de pino, de la “faja

de protección de márgenes” es Vegetación secundaria baja y del “área de las vertientes” es
cultivos de pino.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es cultivos de pino correspondiente al 49.63 %

del área total del ábaco, seguido de Vegetación secundaria baja con el 40.58 %
Microcuenca Las Palomas

Coordenadas: N: 1091296. W: 848233

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Fotografía 3 Vista bocatoma
CÓDIGO
NO DE NOMBRE DE PERSONA
MUNICIPIO COD BOCATOMA SISTEMA
PROPIETARIOS MICROCUENCA CLAVE/CONTACTO
CORPOCALDAS
José Hurtado Tel
Salamina BOC_17653_FD_098 17 Las Palomas 0000_002
3104202102
Ubicación político administrativa, delimitación.
La bocatoma se encuentra ubicada en la vereda Portachuelo, hacia el nororiente del casco

urbano del municipio de Salamina. Abarcando parcialmente 17 predios de propiedad privada,
dedicados principalmente a la producción agropecuaria.
El área de la microcuenca se encuentra en la misma vereda de la bocatoma abarcando un área

de 32,6 hectáreas.
Posee fontanero, funciona por sistema de gravedad y posee planta de potabilización aunque no
funciona.
La bocatoma de encuentra a una altura de 2100 m.s.n.m y una temperatura entre los 15 y 18
grados centígrados.
El área de la microcuenca se extiende hasta un área de 2350 m.s.n.m dentro de un área con
topografía quebrada montañosa, con pendientes entre el 10 y 20% en un área de 4,5 hectáreas
que hacen parte de la microcuenca, los suelos son poco profundos, con fertilidad moderada y

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susceptible a la erosión, con condiciones predominantemente de clima frio moderado,
caracterizados por precipitaciones entre los 2000 y 2500 mm/año y una Humedad relativa entre
el 80 y 90% durante todo el año, con un comportamiento bimodal en las lluvias.
Por las características de precipitación, pendiente, topografía y tipo de suelo el área de la

microcuenca tiene una vocación principalmente forestal en el 100% del área de la microcuenca,
lo cual en la actualidad se parcialmente ya que cerca del 20% del área está dedicado a la
explotación forestal con áreas en pino y eucalipto para producción de madera y pulpas para
papel, en el resto de área predomina la explotación de ganadería extensiva con pequeños
relictos de bosque secundario en las riveras de las vertientes y en la pare alta en donde nace el
caudal principal. No existen viviendas aguas arriba de la bocatoma que puedan afectar las
aguas que surten el acueducto.
El predio en cultivo de Pino y Eucalipto perteneciente a una empresa desconocida por la

comunidad ha dejado un área de protección de riveras entre 20 y 25 metros. La bocatoma se
encuentra en buen estado, aunque evidencia presencia frecuente de borrascas, posee rejillas y
un tanque desarenador unos metros más abajo en donde se evidencia turbidez del agua. Posee
protección de línea amarilla en el área en donde nace el cauce principal.
No existen viviendas por encima de la bocatoma. En los últimos años se ha presentado

racionamientos en las épocas secas, durante las noches para facilitar el llenado de los tanques
de almacenamiento. Existen 90 beneficiarios con contador de agua. La facturación es realizada
por la fundación ecológica cafetera, con un promedio de entre 25 y 30 metros cúbicos
mensuales. Desde hace 10 años cuentan con planta de tratamiento para realizar cloración y
filtrado del agua, entregada por la Gobernación de Caldas, pero nunca ha funcionado por falta
de recursos económicos.
Delimitación.
La bocatoma que se toma como punto de cierre de la microcuenca se encuentra en las

coordenadas N: 1091296. W: 848233, se ubica en la vereda Portachuelo al igual que el 100%
del área de la microcuenca al cual tiene un área limitada por las divisorias de aguas de 36,2
hectáreas, la cual está incluida dentro de 17 predios de propiedad privada dedicados
principalmente a la producción agropecuaria.
Flora y fauna presente en la zona.
Fauna presente en la zona:

En los talleres referenciados por microcuencas, los participantes manifestaron tener evidencia
de fauna en la zona como aves (Cardenales, búhos, ojiamarillos, golondrinas), mamíferos
(Guagua, zorros, erizos, guatín, chucha de agua, ardilla) y otros como Serpiente cazadora,
fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son notorias en el área,
aunque manifiestan tener conocimiento que se cazan ardillas, guaguas y guatines, como las
presas más perseguidas.

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Flora: La zona de vida vegetal según holdridge más representativa del territorio de la
microcuenca es.
Tipo y calidad del bien o servicio ambiental de la microcuenca.
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio define los “servicios ecosistémicos” (más
comúnmente conocidos como servicios ambientales), como aquellos beneficios que la
humanidad obtiene de los ecosistemas, los que pueden ser de dos tipos:
Beneficios directos:
La producción de provisiones como agua y alimentos (servicios de aprovisionamiento), o la

regulación de ciclos como las inundaciones, degradación de los suelos, desecación y
salinización, patologías y enfermedades (servicios de regulación).
Beneficios indirectos: se relacionan con el funcionamiento de procesos del ecosistema que

genera los servicios directos (servicios de apoyo), como el proceso de fotosíntesis, formación y
almacenamiento de materia orgánica; el ciclo de nutrientes; la creación y asimilación del suelo
y la neutralización de desechos tóxicos.
Los ecosistemas también ofrecen beneficios no materiales, como los valores estéticos y
espirituales y culturales, o las oportunidades de recreación (servicios culturales).
Los servicios ecosistémicos de la microcuenca son:

Beneficios directos.
Servicios de aprovisionamiento. Es la principal servicio que presta la microcuenca a la
comunidad bien sea del área misma donde se encuentra, o de áreas cercanas que conducen
los servicios hasta los lugares de residencia entre los que se destacan.
Recurso Hídrico. Beneficia a 150 viviendas de las veredas de Paneso, Cameguadua y la Tolda
dentro del municipio de Riosucio Caldas.
Producción de alimentos. Los 9 predios privados que hacen parte de la microcuenca están
dedicados totales o parcialmente a la producción agropecuaria, principalmente café, plátano,
ganadería para producción de carne y leche, frutales de clima frio como mora y tomate de árbol
y hortalizas como Zanahoria, tomate de mesa, cilantro, lechuga y repollo.
Beneficios Indirectos.
Servicios de apoyo:
Gracias a la presencia de especies forestales de dentro de los relictos de bosque secundario y
como cercas vivas dentro de las explotaciones propias de la zona se puede asegurar que
prestan un servicio como captadores de CO2 y productores de Oxigeno para las comunidades
allí establecidas y las de áreas circundantes, así como eslabones dentro de la cadena de

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formación y almacenamiento de la materia orgánica que a su vez soportan la fauna y la flora
que garantiza la permanencia de los demás servicios anteriormente mencionados.
Beneficiarios de los servicios ecosistémicos.
Recurso hídrico: Nº de viviendas o población abastecida: 120 de las veredas Portachuelo, El

Tigre, La Divisa, Nº Corrientes: 2.
Microcuenca Las Palomas: La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda Portachuelo.

Beneficia un total de 120 viviendas de las veredas Portachuelo, El Tigre, La Divisa.
Componentes ambientales.
Tipo y calidad del bien o servicio ambiental de la microcuenca: En los parámetros cualitativos
de calidad de agua se observó a nivel de campo presencia de turbidez del agua.
Fotografía 4 Vista general bocatoma – microcuenca.
Conflictos por uso:
ÁREA
NOMBRE MICROCUENCA CÓDIGO BOCATOMA TIPO CONFLICTO % ÁREA
HAS
14.33 43.85
severa
Las Palomas BOC_17653_FD_098
Tierras sin conflicto de uso o
18.34 56.15
uso adecuado
Total Las Palomas 32.67 100.00
El 43,85% del área de la microcuenca presenta conflicto por sobre utilización severa.

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Georreferenciación y cartografía de las áreas prediales de interés municipal y regional.
Relación listada de predios (tipo de tenencia -pública, privada- área), mapa predial por
microcuencas. Microcuenca LAS PALOMAS, Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_098.

200090582000 Federación-Nacional-Cafeteros-Col Villa Martha 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Ballesteros Alba-Ruby Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Ballesteros Alba-Ruby Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090109000 Giraldo López Fabio-Arley El Dorado 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Alvaro Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Alvaro Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Claudia-Milena Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Claudia-Milena Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Leonel-Antonio Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Leonel-Antonio Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Luz-Ineida Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Luz-Ineida Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Martha-Lucia Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Martha-Lucia Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090178000 Giraldo Sánchez Olga-Mery Las Palomas 653047 Portachuelo Privada
200090685000 Giraldo Sánchez Olga-Mery Los Sauces 653047 Portachuelo Privada
200090147000 Inversiones-J-N-G-Arias-Cía.-S-En- El Castillo 653047 Portachuelo Privada
Fuente: Información base de datos CORPOCALDAS

46 of 231
Nombre Área
Código microcuenca Tipo área Código Descripción Porcentaje
microcuenca has
Área
Bosque denso alto de
protección - 31111 0.59 1.80
tierra firme
Nacimientos
Faja de 231 Pastos limpios 0.58 1.77
Las Palomas BOC_17653_FD_098 protección - Bosque denso alto de
Margen 31111 2.41 7.37
tierra firme
231 Pastos limpios 13.75 42.08
Vertientes Bosque denso alto de
31111 15.35 46.98
tierra firme
Total Las Palomas 32.67 100.00

47 of 231
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es Bosque denso alto de tierra
firme, de la “faja de protección de márgenes” es Bosque denso alto de tierra firme y del “área
de las vertientes” es Bosque denso alto de tierra firme.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es bosque denso alto de tierra firme

correspondiente al 56.15 % del área total del ábaco, seguido de Pastos limpios con el 43.85%
Mapa 5 Cobertura vegetal

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Componente Social.
La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda Portachuelo. Beneficia un total de 120

viviendas de las veredas Portachuelo, El Tigre, La Divisa.
Fotografía 5 Participación Comunitaria.
En la parte alta de la microcuenca se tiene una zona grande de protección del nacimiento y el
cauce, la cual esta bordada en la vertiente izquierda por cultivos de Pino y en la vertiente
derecha por pastos para ganadería.
La comunidad está muy interesada en recuperar las franjas de protección y comprar áreas de
conservación en la parte alta de la microcuenca en el predio Las palomas.
Aunque las zonas de protección de la fuente de abastecimiento son amplias y las franjas de
protección de cauces superan el ancho estipulado en la ley, la comunidad está muy interesada
en realizar trabajos de reforestación y aislamiento de la microcuenca.
CORPOCALDAS en convenio con la administración municipal desarrolló en el presente año
algunas actividades de mejoramiento de las condiciones ecosistémicas de la microcuenca,
como reforestación en forma de repoblamiento vegetal y obras de bioingeniería con trinchos en
guadua.

49 of 231
Microcuenca Los Aguacates

Coordenadas: N: 1088880. W: 849282
Fotografía 6 Vista bocatoma
Se encuentra ubicada en la vereda Los Molinos, posee fontanero, funciona por sistema de
gravedad y no posee sistema de potabilización.
Predios por encima de la Bocatoma: Se encuentran 1 predios, propiedad del señor Antonio
López dedicado a la ganadería extensiva, con un área de protección en el nacimiento y
alrededor de las riveras no mayor a 50 metros. La bocatoma se encuentra en buen estado,
aunque evidencia presencia frecuente de borrascas, posee rejillas cuenta con filtro de granada
en el tanque. El nacimiento posee en su cobertura regulas de Bosque secundario. La calificación
de riberas y vertientes es de regular a mala. Posee protección de línea amarilla, aunque existen
sectores en donde en ganado ingresa al drenaje para consumir el agua, se observó estiércoles
de ganado a pocos centímetros del drenaje.
Se observó materias sólidas y turbidez en el tanque que recibe el agua de la bocatoma. No

existen viviendas por encima de la Bocatoma. Se presentan racionamientos de agua en las
épocas secas, dos veces al año durante dos meses cada una, racionando todos los días en
horas de la noche, se cuenta con contadores de agua. No se cuenta con concesión de aguas.
Se encuentra un gran movimiento en masa que amenaza la bocatoma.

50 of 231
Recurso hídrico: Nº de viviendas o población abastecida: 50 de la vereda Cañaveral, Nº

Corrientes: 1.

fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son notorias en el área,
de calidad de agua se observó a nivel de campo presencia de Se observó materias sólidas y
turbidez en el tanque que recibe el agua de la bocatoma.
Fotografía 7 Vista microcuenca
Conflictos por uso:
ÁREA
HAS
Los Aguacates BOC_17653_FD_099 1.31 20.81
ligera

51 of 231
ÁREA
HAS
4.97 79.19
severa
Total Los Aguacates 6.27 100.00
El 79,19% del área de la microcuenca presenta conflicto por sobre utilización severa; pero el
área con algún conflicto por sobreutilización es de 100%.
Relación listada de predios (tipo de tenencia -pública, privada- área), mapa predial por
microcuencas. Microcuenca LOS AGUACATES, Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_099.

LOPEZ MONTOYA HELIO- LOS
200100057000 653043 Los Molinos PRIVADA
ANTONIO NARANJOS
Fuente: Información base de datos Corpocaldas

52 of 231
Mapa 6 uso actual y cobertura por microcuenca
NOMBRE
CÓDIGO CÓDIG ÁREA PORCENTAJ
MICROCUENC TIPO ÁREA DESCRIPCIÓN
MICROCUENCA O HAS E
A
Área protección
- Nacimientos
Faja de 231 Pastos limpios 0.39 6.20
BOC_17653_FD_09 protección - Vegetación
Los Aguacates Margen 3231 0.25 4.03
9 secundaria alta
Vertientes Vegetación
3231 1.05 16.78
secundaria alta
Total Los Aguacates 6.27 100.00

53 of 231
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es Pastos limpios, de la “faja
de protección de márgenes” es Pastos limpios y del “área de las vertientes” es Pastos limpios.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es Pastos limpios correspondiente al 79.19 %

del área total del ábaco, seguido de Vegetación secundaria alta con el 20.81 %
Mapa 7 Cobertura vegetal predominante

54 of 231
Microcuenca El Perro

Coordenadas: N: 1084623. W: 840856
Fotografía 8 Bocatoma
Se encuentra ubicada en la vereda El Perro, cuenta con fontanero, funciona por sistema de
gravedad y no posee planta de tratamiento.
Predios por encima de la Bocatoma: Se encuentran 3 predios, 1 propiedad del comité de

cafeteros en pino que se entregó a otra empresa para realizar la cosecha, con edad de cosecha
y que ya se inició la cosecha cerca de la rivera del drenaje principal, Hacia la parte alta se
encuentra un predio en potrero cuyo propietario se desconoce por la comunidad y un tercer
predio en Rastrojo alto hacia la parte media posiblemente propiedad de la misma empresa
maderera.
La bocatoma se encuentra en buen estado, y se evidencia presencia frecuente de borrascas,

posee rejillas de filtrado. El nacimiento se ubica dentro de la plantación del comité de cafeteros
con una cobertura de Bosque secundario al igual que las riveras con un área no mayor a 60
metros a cada lado. No posee protección de línea amarilla. Se observó turbidez en el tanque
de almacenamiento que a vez funciona de tanque desarenador ubicada a un costado de la
bocatoma.
No existen viviendas por encima de la bocatoma. Cuentan con contadores de agua, se

presentan racionamientos de agua en épocas secas durante dos periodos al año, cada uno de

55 of 231
2 meses, en los cuales se raciona todos los días durante la noche, se cuenta con contadores
de agua. Esta captación se une a otra proveniente de la Microcuenca Santa Teresita en la
vereda El Yarumo para abastecer las veredas La Loma, Calentaderos y el Botón, otra captación
también de la Microcuenca Santa Teresita abastece las veredas el Yarumo y Peña Rica de la
Merced. Se presenta un deslizamiento en masa que amenaza destruir la bocatoma
Recurso hídrico:
Nº de viviendas o población abastecida: 118 viviendas, de las veredas El Botón, Calentaderos
y la Loma de Salamina y el Yarumo y Peña Rica de la Merced, Nº Corrientes: 1.
Microcuenca El Perro:
La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda El Perro. Beneficia un total de 118 viviendas,
de las veredas El Botón, Calentaderos y la Loma de Salamina y el Yarumo y Peña Rica de la
Merced.

Fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son notorias en el área,
de calidad de agua se observó a nivel de campo presencia de turbidez en el tanque de
almacenamiento que a vez funciona de tanque desarenador ubicada a un costado de la
bocatoma.

56 of 231
Fotografía 9 Vista microcuenca
Conflictos por uso:
ÁREA
HAS
8.32 97.64
ligera
El Perro BOC_17653_FD_100
0.20 2.36
moderada
Total El Perro 8.52 100.00
El 97,64% del área de la microcuenca presenta conflicto por sobre utilización ligera; pero el área
con algún conflicto por sobreutilización es de 100%.
Relación listada de predios ubicados en territorio del ábaco (tipo de tenencia, área), mapa
predial Abaco EL PERRO, Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_100.

100050217000 Díaz Hidalgo Elvia El Nipón 653048 San Diego Privada

Federación-Nacional-
20080000 El encanto 388003 El Palo Privada
Cafeteros-Col
Federación-Nacional-
100050563000 El Nipón 653048 San Diego Privada
Cafeteros-Col
100050338000 González Valencia Fernando El Danubio 653048 San Diego Privada
100050217000 Hidalgo Díaz Bertha-Isabel El Nipón 653048 San Diego Privada

57 of 231
100050217000 Hidalgo Díaz George El Nipón 653048 San Diego Privada
100050217000 Hidalgo Díaz Georgina El Nipón 653048 San Diego Privada
100050217000 Hidalgo Díaz Hernando El Nipón 653048 San Diego Privada
100050217000 Hidalgo Díaz Luis-Eduardo El Nipón 653048 San Diego Privada
100050338000 Rivera Valencia Maria-Berena El Danubio 653048 San Diego Privada
100050348000 Torres Vásquez Baltazar-Suc Lo 653048 San Diego Privada
100050338000 Valencia López Alcira El Danubio 653048 San Diego Privada
100050338000 Valencia López Asned El Danubio 653048 San Diego Privada
100050338000 Valencia López Julián El Danubio 653048 San Diego Privada
100050338000 Valencia López Mauricio El Danubio 653048 San Diego Privada
100050338000 Valencia López Norbey El Danubio 653048 San Diego Privada
100050346000 Valencia Torres Bernardo La Divisa 653048 San Diego Privada
100050346000 Valencia Torres José-Luis La Divisa 653048 San Diego Privada
100050349000 Valencia Torres José-Luis San José 653048 San Diego Privada
100050346000 Valencia Torres Luis-Eduardo La Divisa 653048 San Diego Privada

58 of 231

Vegetación secundaria
3231 0.14 1.69
Área alta
protección - Vegetación secundaria
3232 0.02 0.28
Nacimientos baja
31511 Pino 0.03 0.33
Faja de 3231 0.25 2.95
alta
El Perro BOC_17653_FD_100 protección -
Margen 3232 0.01 0.06
baja
3231 4.43 52.02
alta
Vertientes Vegetación secundaria
3232 1.13 13.30
baja
31511 Pino 2.50 29.37
Total El Perro 8.52 100.00

59 of 231
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es Vegetación secundaria alta,
de la “faja de protección de márgenes” es Vegetación secundaria alta y del “área de las
vertientes” es Vegetación secundaria alta.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es Vegetación secundaria alta correspondiente

al 56.79 % del área total del ábaco, seguido de cultivos de pino con el 29.37 %.
Componente Social
La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda El Perro. Beneficia un total de 118 viviendas,

de las veredas El Botón, Calentaderos y la Loma de Salamina y el Yarumo y Peña Rica de la
Merced.

60 of 231
Fotografía 10 Construcción de la realidad de la microcuenca.
La comunidad argumenta inconvenientes por las aguas de escorrentía de una carretera, la

actividad forestal comercial en la parte alta y una quema de rastrojo enseguida de la zona de
protección.
Además la actividad ganadera hace presión constante contra las franjas. La comunidad cuenta
con una fuente alterna conocida como El Yarumo, en la parte alta de esta microcuenca, en
donde la comunidad cuenta con un predio destinado a la conservación de una extensión de 4
hectáreas, ante lo cual solicitan actividades de reforestación.
Actualmente en la parte alta de la microcuenca se realizó el aprovechamiento forestal de una

de las plantaciones de pino ubicadas en la zona de recarga hídrica. Esta situación se pretende
aprovechar por parte de los usuarios para solicitar a CORPOCALDAS una visita de asesoría
técnica para ampliar las zonas de protección del nacimiento principal.
Esta comunidad es organizada y tiene buenas relaciones con el comité de cafeteros, donde el
presidente de la junta de acueducto es miembro activo del mismo.

61 of 231
Microcuenca Cañada Honda- La Quirama

Coordenadas: N: 1082802. W: 857934
Fotografía 11 Bocatoma
Ubicada en la Vereda Cañada Honda. Posee fontanero, funciona por sistema de gravedad y
está en proceso de implementar sistema de potabilización.
Predios por encima de la Bocatoma: Se encuentran 5 predios, dedicados a la ganadería

extensiva con pequeños sectores de Rastrojo alto y bosque secundario. La comunidad
desconoce a los propietarios de los predios.
Existen dos viviendas, por encima de la bocatoma y habitada permanentemente y que cuenta
con pozo séptico y otra vivienda que se habita ocasionalmente. La bocatoma se encuentra en
buen estado, no evidencia presencia frecuente de borrascas, posee rejillas en medio del curso
del agua por lo que el caudal ecológico es interrumpido.
Posee protección de línea amarilla cerca a la bocatoma, hacia la parte alta cerca del nacimiento
no tienen protección y el ganado tiene acceso al drenaje principal. Se observan espumas en el
tanque junto a la bocatoma que funciona como tanque desarenador. En los últimos años no se
ha presentado racionamientos. No poseen contadores de agua. No poseen concesión de aguas.

62 of 231
Recurso hídrico:
Nº de viviendas o población abastecida: 425 del corregimiento de San Félix, 60 de las viviendas
que tienen el acueducto en la actualidad se encuentran deshabitadas, Nº Corrientes: 2.
Microcuenca La Quirama:
La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda Cañada Honda. Beneficia un total de 425
viviendas del corregimiento de San Félix.
Actualmente se inició el proceso para cambiar las redes de distribución del acueducto del
corregimiento, activar la planta de tratamiento y potabilizar el agua; al igual que la
implementación de los contadores para realizar el consumo por vivienda.

Fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son notorias en el área,
de calidad de agua se observó a nivel de campo presencia de espumas en el tanque junto a la
bocatoma que funciona como tanque desarenador.

63 of 231
Fotografía 12 Vista general de la microcuenca.
Conflictos por uso:
NOMBRE ÁREA
CÓDIGO BOCATOMA TIPO CONFLICTO % ÁREA
MICROCUENCA HAS
9.90 2.50
ligera
16.28 4.12
Cañada Honda - La moderada
BOC_17653_FD_101
Quidama Conflicto por sobre utilización
298.65 75.57
severa
Tierras sin conflicto de uso o
70.37 17.81
uso adecuado
Total Cañada Honda - La Quidama 395.19 100.00
área con algún conflicto por sobreutilización es de 82,19%.
predial Abaco CAÑADA HONDA - LA QUIDAMA, Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_101.

100030125000 Alzate Ángel Beatriz El Bosque 446007 El Paramo Privada
100030125000 Alzate Ángel Beatriz El Bosque 446007 El Paramo Privada

64 of 231
100030125000 Alzate Ángel Rene El Bosque 446007 El Paramo Privada

La Quirama Villa
300060029000 Alzate López Hernando 653014 El Cedral Privada
Esther
300050026000 Amador Martínez Ana Bellavista 653025 Guayaquil Privada
300050052000 Barco Ángel Hilva Camelia Dos 653025 Guayaquil Privada
300050024000 Buriticá Londoño Gilma La Toscana 653025 Guayaquil Privada

Cardona Benjumea María-del-
300050025000 La Galicia 653025 Guayaquil Privada
Socorro
Duque Villegas Carlos-
300060028000 La Bretaña 653014 El Cedral Privada
Hernando
300050023000 Echeverry García Rosalba Cs Grande 653025 Guayaquil Privada
300060031000 Gómez Gómez Benjamín Villa Lorena 653014 El Cedral Privada
300050048000 Gutiérrez Rivera Adiela Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300060069000 Loaiza Arias Jose-Efren La Quirama 653014 El Cedral Privada

Márquez Cardona Marco-
Antonio
Márquez Cardona María-
Fernanda
300050048000 Rivera Gutiérrez Adriana Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Diana Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Liliana Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Mariela Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Patricia Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Walter Santa Elena 653025 Guayaquil Privada
300050048000 Rivera Gutiérrez Yorladys Santa Elena 653025 Guayaquil Privada

La Quirama Villa
300060029000 Sierra Alzate Ligia-Rosa 653014 El Cedral Privada
Esther
300060034000 Velásquez Peláez María Villa Ofelia 653014 El Cedral Privada

65 of 231

Mosaico de pastos con
244 0.17 0.04
espacios naturales
Área protección
- Nacimientos Bosque fragmentado
3131 0.06 0.02
con pastos y cultivos
31111 0.64 0.16
tierra firme
Cañada Honda -
BOC_17653_FD_101 231 Pastos limpios 65.36 16.54
La Quidama
244 15.14 3.83
Faja de espacios naturales
protección - Bosque fragmentado
Margen 3131 1.67 0.42
31111 20.79 5.26
tierra firme
Vertientes 231 Pastos limpios 271.07 68.59

66 of 231
244 13.34 3.38
espacios naturales
Bosque fragmentado
3131 8.28 2.09
31111 61.76 15.63
tierra firme
Total Cañada Honda - La Quidama 464.52 117.54
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es Pastos limpios, de la “faja

de protección de márgenes” es Pastos limpios y del “área de las vertientes” es Pastos limpios.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es Pastos limpios correspondiente al 86.71 %
del área total del ábaco, seguido de Bosque denso alto de tierra firme con el 11.05 %
Mapa 11 Cobertura vegetal predominante

67 of 231
Componente Social.
La microcuenca se encuentra ubicada en la vereda Cañada Honda. Beneficia un total de 425

viviendas del corregimiento de San Félix.
Actualmente se inició el proceso para cambiar las redes de distribución del acueducto del
corregimiento, activar la planta de tratamiento y potabilizar el agua; al igual que la
implementación de los contadores para realizar el consumo por vivienda.
Fotografía 13 Construcción de la realidad de la microcuenca.
Fotografía 14 Intervención del Corregidor.

68 of 231
La parte alta de la microcuenca se encuentra destinada a la ganadería, donde los animales
ingresan hasta la propia fuente hídrica y la contaminan .Existen algunas viviendas en la parte
alta que podrían contaminar las fuentes hídricas con sus vertimientos.
La comunidad hace pública su preocupación con las escasas franjas de protección, queriendo
implementar actividades conjuntas.
En esta microcuenca se han desarrollado actividades de conservación y recuperación con la

participación de CORPOCALDAS, como reforestación y aislamiento en predios de propiedad de
la alcaldía municipal, pero no han sido suficientes.
Es una microcuenca muy importante teniendo en cuenta la cantidad de gente que se beneficia
del acueducto. De igual manera la mayor preocupación de los habitantes del corregimiento es
la poca cobertura boscosa que se presenta en la parte alta de la microcuenca y la manera como
se incrementa la ganadería en el páramo, lo cual afecta la calidad y la cantidad del recurso.
Microcuenca El Uvito

Coordenadas: N: 1080929. W: 852282
Fotografía 15 Bocatoma.
Ubicada en la vereda Cabuyal, esta bocatoma suministraba el agua para el casco urbano del
municipio de Salamina, desde hace tres años no se encuentra en funcionamiento por daños en
el sistema de conducción.

Predios por encima de la Bocatoma:

69 of 231
Se encuentran 2 predios, dedicados a la ganadería extensiva con pequeños sectores de Bosque
secundario, los propietarios de los predios son desconocidos por el fontanero de Empocaldas
que acompaño la visita. La bocatoma se encuentra en buen estado, se evidencia presencia
frecuente de borrascas, posee rejillas en medio del curso del agua por lo que el caudal ecológico
es interrumpido. El nacimiento posee en su cobertura regular de Bosque secundario.
No cuenta con protección de línea amarilla. No se observan espumas y residuos sólidos en el

tanque junto a la bocatoma que funciona como tanque desarenador. No existen viviendas por
encima de la bocatoma. Poseen concesión de aguas. En la actualidad el municipio se abastece
con suficiencia de la Microcuenca Chagualito.
Recurso hídrico: Nº de viviendas 0, población abastecida: 0, Nº Corrientes: 2.
Fauna presente en la zona: En los talleres referenciados por microcuencas, los participantes
manifestaron tener evidencia de fauna en la zona como aves (Cardenales, búhos, ojiamarillos,
golondrinas), mamíferos (Guagua, zorros, erizos, guatín, chucha de agua, ardilla) y otros como
Serpiente cazadora, fuetiadora, falsa mapana y rabo de ají. Las actividades de cacería no son
notorias en el área, aunque manifiestan tener conocimiento que se cazan ardillas, guaguas y
guatines, como las presas más perseguidas.
de calidad de agua no se observó a nivel de campo presencia de espumas ni materia sólida.
Fotografía 16 Vista general bocatoma – microcuenca.

70 of 231
Conflictos por uso:
CÓDIGO ÁREA
NOMBRE MICROCUENCA TIPO CONFLICTO % ÁREA
BOCATOMA HAS
13.69 2.43
ligera
3.31 0.59
moderada
El Uvito BOC_17653_FD_102
365.66 65.01
severa
Tierras sin conflicto de uso o uso
179.81 31.97
adecuado
Total El Uvito 562.47 100.00
área con algún conflicto por sobreutilización es de 68,03%.
predial Abaco EL UVITO, Código de Bocatoma: BOC_17653_FD_102.

El Hogar
200010038000 Alzate López Hernando Potreritos 653011 Curubital Privada
Hoyo Frio
200130013000 Duque Mejía Manuel-Fermín El Cabuyal 653005 Cabuyal Privada
200130013000 Duque Villegas Carlos-Hernando El Cabuyal 653005 Cabuyal Privada
200130014000 Duque Villegas Carlos-Hernando Los Cedros 653005 Cabuyal Privada
200130013000 Duque Villegas Paula-Mariana El Cabuyal 653005 Cabuyal Privada
200130014000 Duque Villegas Paula-Mariana Los Cedros 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Ariel-Cesar Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Ariel-Cesar Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Astrid Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Astrid Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Beatriz Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Cristian Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada

71 of 231
200130012000 Echeverri Gómez Cristian Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Diana Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Edgar Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Edgar Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Estella Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Estella Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Jorge-Alberto Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Jorge-Alberto Las Palomas 653005 Cabuyal Privada
200130002000 Echeverri Gómez Ofelia Santa Teresa 653005 Cabuyal Privada
200130012000 Echeverri Gómez Ofelia Las Palomas 653005 Cabuyal Privada

Palomas El
200130003000 Echeverri Villegas Hernando 653005 Cabuyal Privada
Uvito
200130011000 Echeverry Duque Martha El Medio 653005 Cabuyal Privada
200130011000 Echeverry Mejía Enriqueta El Medio 653005 Cabuyal Privada
200130007000 Echeverry Peláez Carlos Los Cedros 653005 Cabuyal Privada

Echeverry-Gómez-Hermanos-
140062000 El Diamante 50008 El Diamante Privada
Cía.-Ltda
200120006000 Londoño Peláez Sara La Esperanza 653046 Pocito Privada
140030000 Mejía Acevedo Martha El Diamante 50008 El Diamante Privada

Cuchilla Alta
200130015000 Municipio-Salamina 653005 Cabuyal Pública
Gracia
200130016000 Municipio-Salamina Palomas 2 653005 Cabuyal Pública
Cuchilla
200130017000 Municipio-Salamina 653005 Cabuyal Pública
Potreritos
300090003000 Peláez Velásquez Beatriz La María 653003 Brujas Privada
200020008000 Restrepo Gómez Luis-Gonzaga El Bosque 653010 Corozal Privada
200020010000 Restrepo Gómez Luis-Gonzaga La Ponderosa 653010 Corozal Privada

72 of 231
Mapa 12 uso actual y cobertura por microcuenca.
NOMBRE
MICROCUENCA O HAS E
A
233 Pastos enmalezados 0.91 0.16
Área Mosaico de pastos con
protección - 244 espacios naturales
0.39 0.07
Nacimiento Bosque de galería
s 3142 arbolado
2.05 0.36
31111 tierra firme
0.23 0.04
BOC_17653_FD_10 231 Pastos limpios 18.50 3.29

El Uvito 233 Pastos enmalezados 1.80 0.32
2
244 espacios naturales
0.23 0.04
Faja de
protección - Bosque de galería
3142 arbolado
8.38 1.49
Margen
3231 alta
1.72 0.31
31111 tierra firme
4.93 0.88
Vertientes 231 Pastos limpios 302.49 53.78

73 of 231
NOMBRE
MICROCUENCA O HAS E
A
233 Pastos enmalezados 39.11 6.95
244 espacios naturales
2.69 0.48
Bosque de galería
3142 arbolado
74.95 13.32
3231 alta
11.97 2.13
31111 tierra firme
89.27 15.87
Total El Uvito 562.47 100.00
La cobertura predominante del “area protección de nacimientos”, es Pastos limpios y

enmalezados, de la “faja de protección de márgenes” es Pastos limpios y del “área de las
vertientes” es Pastos limpios.
La cobertura vegetal predominante en el ábaco es Pastos limpios y enmalezados

correspondiente al 64.96 % del área total del ábaco, seguido de Bosque denso alto de tierra
firme y Bosque de galería arbolado con el 31.96 %

74 of 231
Estado de las concesiones y permisos de vertimientos.
Nombre de Concesiones Número

Municipio Nombre acueducto Fecha
microcuenca nombre predio resolución
Amoladora del Hoyo La Amoladora No reporta No reporta No reporta
Portachuelo, El No reporta No reporta No reporta

Las Palomas
Tigre, La Divisa
Los Aguacates Alto y No reporta No reporta No reporta
Cañaveral
Bajo
Salamina Yarumo, La Avispa, No reporta No reporta No reporta
El Perro
La Loma
La Quirama San Félix LA QUIRAMA 759 30/11/2011
Acueducto Municipal No reporta No reporta No reporta
El Uvito
El Uvito
Los aguacates 9.2 No reporta No reporta No reporta

75 of 231
a. Actividades en conservación y adquisición de predios.
NOMBRE DE ACTIVIDADES DE ADQUISICIÓN DE

NOMBRE ACUEDUCTO
MICROCUENCA CONSERVACIÓN PREDIOS
Amoladora del Hoyo La Amoladora No reporta No reporta
ESTABLECIMIENTO
PLANTACION Y LAS PALOMAS
Las Palomas Portachuelo, El Tigre, La Divisa
AISLAMIENTO - OBRA 247600
DE BIOINGENIERIA
Los Aguacates Alto y Bajo Cañaveral No reporta No reporta
El Perro Yarumo, La Avispa, La Loma No reporta No reporta
La Quirama San Félix No reporta No reporta
El Uvito Acueducto Municipal El Uvito No reporta No reporta
Los aguacates 9.2 No reporta No reporta
Caracterización por dimensiones del desarrollo.
Dimensión ambiental
Biodiversidad:
De acuerdo con los contenidos de La Política Nacional de Biodiversidad7, Colombia tiene una
extensión continental de 114´174.800 hectárea, que representan aproximadamente 0,7% de la
superficie continental mundial. En esta área se encuentra el 10% de la biodiversidad mundial,
haciendo de Colombia un país “mega diverso”.
La diversidad biológica o biodiversidad es el fundamento de nuestra vida cotidiana y es esencial
para el desarrollo de países como Colombia. La supervivencia del ser humano y de otras
especies depende de la biodiversidad. En términos generales existen usos directos como
alimentación, medicina, construcción, etc., y también indirectos, como turismo, productividad,
caudales de agua, combustibles fósiles, etc
Causas de Pérdida de la Biodiversidad en Colombia.

Causas Directas:
En primer lugar, el país vive un proceso acelerado de transformación de sus hábitats y
ecosistemas naturales a causa de factores tales como la ejecución de políticas inadecuadas de
ocupación y utilización del territorio, que han agudizado problemas de colonización y ampliación
de la frontera agrícola. Otras causas de transformación de hábitats son el establecimiento de
7
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DNP, INSTITUTO "ALEXANDER VON HUMBOLDT"(1996): Política Nacional de
Biodiversidad.

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cultivos ilícitos, la construcción de obras de desarrollo e infraestructura, la actividad minera, la
adecuación de zonas cenagosas para el pastoreo, el consumo de leña, los incendios de
ecosistemas naturales, y en algunos casos la producción maderera. Esta transformación resulta
en la reducción de hábitats o en su fragmentación.
En segundo lugar, la introducción de especies foráneas e invasoras causa directamente pérdida
de diversidad biológica, mediante la competencia y desplazamiento de especies nativas. Este
desplazamiento puede poner en peligro la viabilidad de las poblaciones o llevar a su extinción.
En numerosas ocasiones, la introducción de especies foráneas e invasoras es promovida por
políticas estatales de fomento que no tienen en cuenta sus efectos ambientales a mediano y
largo plazo. Por otra parte, la sobreexplotación o aprovechamiento no sostenible de especies
silvestres de fauna y de flora para el consumo doméstico o la comercialización, tiene graves
efectos sobre la biodiversidad.
Otra de las principales causas directas de pérdida de biodiversidad es la contaminación
resultante de actividades industriales y domésticas que llevan a una alteración del medio natural.
Esta alteración puede ser temporal si el medio tiene la capacidad de volver a su estado natural.
Otra forma de contaminación es causada por el uso intensivo de plaguicidas y fertilizantes. La
mala utilización de estas sustancias puede afectar la viabilidad de las poblaciones nativas y
debilitar la capacidad de respuesta de los ecosistemas naturales.
Finalmente, el cambio climático y el cambio global pueden llegar a alterar las condiciones del
medio ambiente físico más allá de la capacidad de respuesta de los ecosistemas y sus
componentes o alterar procesos evolutivos.
Causas Indirectas:
Detrás de las causas directas se encuentran una serie de fenómenos de carácter demográfico,
económico, tecnológico, social, político e institucional. Estos fenómenos se constituyen en las
causas indirectas de pérdida de diversidad biológica.
La importancia de la biodiversidad y de sus servicios ambientales ha sido tradicionalmente
subestimada dentro de las políticas de desarrollo del Estado y de los diferentes sectores. Si bien
existe cada vez más conciencia del potencial estratégico de la biodiversidad tanto en el nivel
gubernamental, como de la sociedad civil, aún no se le ha dado al tema la importancia requerida.
El potencial estratégico de la biodiversidad reside tanto en mantener los servicios ambientales
que hoy en día esta presta, como en utilizar estratégicamente las opciones de uso sostenible
que los recursos de la diversidad biológica ofrecen. Estos recursos van desde medicinas
tradicionales, hasta recursos de base para agricultura y las industrias farmacéutica y
biotecnológica. El conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad permitirá al país mantener
sus opciones de desarrollo sin deteriorar su base natural. Por otra parte, la utilización sostenible
de los recursos de la biodiversidad le proveerá opciones de desarrollo de su potencial humano,
científico y tecnológico a través de su participación en proyectos de investigación. También le

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permitirán la consecución de recursos económicos para la financiación de proyectos de
conservación y de investigación.
La estructura de la tenencia de la tierra, en particular en las zonas más biodiversas del país, no
ha permitido una apropiación local que permita el desarrollo en concordancia con la
conservación de los recursos de la biodiversidad.
Otras causas que originan el desconocimiento del potencial estratégico de la biodiversidad son
las deficiencias en el conocimiento científico y aplicado sobre conservación y uso sostenible de
la biodiversidad y las deficiencias en el desarrollo tecnológico del país. La falta de desarrollo
tecnológico también ha contribuido a la carencia de tecnologías de producción ambientalmente
adecuadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales. Uno de los sectores
más notables en este aspecto es el agrario.
Desde el punto de vista ambiental, en Colombia subsisten prácticas agropecuarias que
deterioran el medio ambiente, como son el manejo indiscriminado de agroquímicos, la
mecanización inadecuada y la tala y quema de bosques para "adecuar" áreas de vocación
forestal para la agricultura. Este tipo de prácticas ocasionan contaminación de aguas
superficiales, erosión y compactación del suelo, y por supuesto pérdida de diversidad biológica.
Otra causa indirecta de pérdida de diversidad biológica ha sido la incipiente o débil capacidad
institucional para reducir el impacto de las actividades que conllevan su pérdida. Esta baja
capacidad institucional existe desde el nivel central hasta los niveles regionales y locales.
Por otra parte, la presencia del Estado colombiano ha sido tradicionalmente muy baja en las
zonas de mayor biodiversidad. Estas zonas por lo general coinciden con áreas con problemas
de orden público, presencia de guerrilla y paramilitares. La baja presencia del Estado ha
afectado tanto la atención de este a las poblaciones locales en salud, educación y servicios
básicos, como en el control de cumplimiento de las normas ambientales.
Otra de las causas indirectas de pérdida de diversidad biológica, originada en las otras causas,
es la falta de sistemas de valoración económica y no económica adecuados. De la misma
manera, la distribución inadecuada de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad y de
la socialización de los costos asociados a su pérdida no ha contribuido a su conservación.
Concordantemente con la Política Nacional de Biodiversidad este pal acoge sus lineamientos y
estrategias para proteger, conservar y recuperar la biodiversidad del municipio de Salamina.
Análisis y gestión del riesgo:
Desde una perspectiva de riesgos, el deterioro de la biodiversidad se constituye en una
amenaza a las comunidades humanas del país, debido a que la acción solitaria o combinada de
los motores de transformación y pérdida –cambio ambiental- , alteran la intensidad, magnitud y
frecuencia de los servicios ecosistémicos, afectando el bienestar humano en aspectos como
aumento en la mortalidad y morbilidad; disminución de la seguridad alimentaria; aumento de la
vulnerabilidad a derrumbes, inundaciones y sequías; reducción de la sostenibilidad productiva
y con ella impactos a la economía y la competitividad nacional; reducción en el

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aprovisionamiento de materias primas; incremento de conflictos por acceso y uso de recursos
naturales, entre muchos otros problemas.
En tal sentido, la institucionalidad relacionada con la prevención y manejo de riesgos naturales
en Colombia debe reconocer la importancia de incorporar el análisis de vulnerabilidades
relacionadas con el cambio ambiental a diferentes escalas (nacional, regional, local y
transfronteriza), de manera que se generen medidas de mitigación y adaptación a los
fenómenos generados por este.
La gestión del riesgo puede ser un factor clave de articulación intra, interinstitucional e
intersectorial y movilizador de gestión al interior de las políticas económicas y sectoriales para
enfrentar los riesgos asociados al cambio ambiental y reducir así la vulnerabilidad social y
sectorial asociada al deterioro de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.
Frente a este planteamiento, la situación actual del país es diferente. La respuesta que se viene
dando a la perdida de servicios ecosistémicos parece lenta, ya que aunque el sistema reconoce
el efecto que la gestión del riesgo tiene sobre la articulación de las políticas económicas y
sectoriales, no se observa el efecto de retroalimentación respectivo. Esto ilustra cómo los
esfuerzos de los sectores públicos y privados por contemplar los riesgos asociados a sus
actividades son todavía incipientes y los pocos esfuerzos existentes se centran solo en algunas
temáticas como por ejemplo el cambio climático y la deforestación, dejando de lado los riesgos
asociados al desabastecimiento de servicios ecosistémicos originados por otros motores de
transformación y pérdida como la fragmentación y degradación de ecosistemas (especialmente
aquellos no boscosos); las invasiones biológicas; la contaminación y la sobreexplotación.
Como debilidades identificadas en este campo, aún no se reconocen claramente los procesos
responsables de la pérdida de biodiversidad en Colombia y por ende no se plantean con mayor
certeza estrategias de acción.
Esta limitación puede ser resultado de la falta de capacidad técnica e información con la que
cuentan las autoridades ambientales, de la poca funcionalidad o complementariedad de las
políticas ambientales y sectoriales, de la falta de atención generalizada sobre las relaciones de
la biodiversidad con grupos sociales o de la poca comprensión de procesos ecosistémicos
críticos. Igualmente, se consideran insuficientes las formas y responsables para abordar, regular
y vigilar estos procesos de alteración y degradación de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos. Por ejemplo, la biodiversidad asociada con ecosistemas marinos y fluviales ha
sido gravemente deteriorada por la contaminación, la sobreexplotación y la construcción de
macro proyectos. Además, el país no tiene conocimiento sobre cuáles son los riesgos para la
biodiversidad nativa asociados a la introducción – liberación de organismos vivos modificados
(OVM).
Suelos.
El Municipio de Salamina cuenta con 12 diferentes clases de suelos, a los cuales se le asigna
clasificación por asociaciones y consociaciones. La mayoría de los suelos de Salamina son

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tierras de pendientes fuertes, topografía muy escarpada y muy susceptible a la erosión, los
cuales requieren mantener la cubierta vegetal para atenuar los procesos erosivos generados
por el agua. Según trabajo de campo, todas las clases están sometidas a procesos erosivos
que van desde ligeros hasta muy severos.
La región cafetera en su mayoría ha perdido su horizonte orgánico por falta de medidas
adecuadas en el manejo de los suelos. Los suelos cuyo uso son pastizales, localizados en el
sector occidental y suroccidental del municipio, presentan una alta degradación fruto del sobre
pastoreo y las fuertes pendientes.
Cobertura Vegetal.
La clasificación del suelo de acuerdo a los diferentes usos agrícolas estudiados, presentan
diferencias que coinciden en gran medida con las diferenciaciones topográficas y de altimetrías
evidenciadas en el Municipio. Los usos actuales se encuentran estrechamente relacionados con
las formas económicas de explotación que inciden de manera paralela en el aprovechamiento
de recursos y apropiación del territorio. Los siguientes cultivos tienen incidencia económica en
el municipio:
Cultivo de Café:
Es la principal actividad agrícola del municipio y aporta el 3 % de la producción departamental;
es el principal generador de empleo en el área rural, especialmente en época de cosecha en los
meses de abril y octubre.
Caña Panelera:
Después del café es el segundo cultivo en importancia en el Municipio, ocupa gran cantidad de
mano de obra todo el año debido a que es un cultivo no estacional. El Municipio cuenta
aproximadamente con 408 Ha de cultivo de caña panelera y 82 trapiches con capacidad de 600
a 2500 Kg. de panela por molienda. Los paneleros se agrupan en la cooperativa COOMERSA,
la cual se encarga de la comercialización del producto en el mercado local y regional.
Cultivo de Papa:
El cultivo de papa en el Corregimiento de San Félix ha disminuido en los últimos años, ya que
exige mucho trabajo y las perdidas por plagas y enfermedades son muy altas. Hoy en día existen
sembradas más de 500 hectáreas las cuales son comercializadas por intermediarios en los
mercados locales y regionales. Es común el uso de agroquímicos para este cultivo y la siembra
en dos ciclos, dejando descansar el terreno en actividad ganadera.
Pastos:
Los pastizales presentes en el municipio son utilizados para la ganadería lechera, de carne o
de ambos propósitos; esta actividad genera una poca demanda de mano de obra. Los pastizales
ocupan aproximadamente el 52.3% del área total del Municipio y tienen un mal manejo técnico.
Los pastos más usados son Quicuyo, azul, carretón y espartillo.
Otros Cultivos:

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Se observa gran interés sobre cultivos como la mora, aguacate, plátano, granadilla y tomate de
árbol con los cuales han venido creciendo en producción en el Municipio, dada su demanda y
precio de mercado. Productos como maíz, fríjol y hortalizas son utilizados para autoconsumo,
algunos excedentes son comercializados en el mercado local.
Cobertura Forestal:
Las coberturas forestales corresponden a bosques asociados a fuentes de agua, que son
numerosas; se evidencian además algunos relictos de bosque primario sobre todo en las partes
de mayor altitud. Se ubican principalmente en las Veredas de Hojas Anchas, Brujas, Cabuyal,
El Cañón, Pocito, entre otras. Los bosques más intervenidos por la actividad antrópica se ubican
en el costado occidental del Municipio en terrenos de las veredas de El Perro, El Botón, San
Diego, Los Limones.
Manchas boscosas y rastrojos:
El área rural del Municipio cuenta con gran número de manchas boscosas y rastrojos los cuales
regulan caudales, brindan agua y oxígeno al ambiente.
Reforestaciones:
Son pocos los sitios destinados para esta actividad, las especies más sembradas son pinos,
ciprés y eucalipto con fines comerciales.
Uso potencial del suelo.

Las explotaciones agropecuarias principales en Salamina son cafeteras y ganaderas, pero estas
actividades se vienen desarrollando de una forma desordenada, sin advertir el daño que por
una mala explotación se está causando a los suelos, bosques, fauna y agua, provocando una
inestabilidad económica de los campesinos. La predominancia del relieve accidentado, limita el
desarrollo agropecuario de Salamina; este condiciona el uso del suelo, especialmente a una
agricultura de cultivos densos, a una explotación de tipo forestal y a una ganadería muy
tecnificada con pastos mejorados.
Parque Ecológico y Recreacional:
La gran capacidad de oferta paisajista de la vereda EL Cañón en el sector de La Samaria, con
el esplendor de sus palmas de cera, y el potencial para integrar actividades eco-recreativas con
educación y desarrollo de la comunidad Salamineña, ofrece una alternativa prometedora de
desarrollo de un ecoturismo sostenible, lo cual generaría ingresos al Municipio, para que se
proteja la palma de cera, especie que está en vías de extinción.
Unidades Agroecológicas.
En Salamina se evidencian las siguientes:

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Unidad Agroecológica Kv: Constituida por paisaje de montañas de relieve escarpado en las
laderas de vertiente, sobre las partes medias de las cuencas, con pendientes mayores al 50%
y alturas sobre el nivel del mar hasta de 1.000 m. Estos suelos son superficiales, pedregosos y
en sectores rocosos, de baja a moderada fertilidad, bien drenados, con susceptibilidad a
procesos erosivos y factibilidad de periodos de sequía. Tierras aptas para bosques protectores,
donde con prácticas de conservación de suelos, se pueden establecer cultivos de caña, cacao
y frutales asociados con plantas de diferentes portes. La producción pecuaria se puede efectuar
en forma extensiva con los pastos brachiaria. En el Municipio estos suelos corresponden a las
partes bajas de los ríos Chambery, San Lorenzo y Pozo y la vereda La India.
Unidad Agroecológica Mj1: Reúne el 21.99% (8.874 has) de la extensión total del Municipio.
Son suelos de ladera en la parte media de la cordillera, con pendientes superiores al 50%,
alturas sobre el nivel del mar de 1.500 a 2.000 m. Los suelos son moderadamente profundos,
de baja fertilidad, bien drenados, fácilmente erosionables. Tierras aptas para bosques
protectores, cultivos permanentes en sistemas multiestrato como café con plátano, banano o
guineo; frutales o café con sombrío caña y/ o ganadería extensiva con pastos de rápido
crecimiento y cubrimiento con brachiaria, estrella, imperial o elefante en mezcla con
leguminosas, con cercas vivas en matarratón, Leucaena y otras.
Unidad Agroecológica Mg 2: Son tierras aptas para bosques naturales; localmente y con buenas
prácticas de manejo pueden establecerse cultivos permanentes o semi-permanentes de raíces
poco profundas y ganadería extensiva. Se recomiendan los pastos estrella, imperial y brachiaria,
en mezcla con leguminosas como estilosantes , desmodium, centrosema o carretón. Es
aconsejable el establecimiento de cercas vivas con leguminosas como chachafruto, Leucaena
o matarratón. Su relieve escarpado, es pendientes que generalmente superan el 50% los suelos
son superficiales o poco profundos de fertilidad moderada, susceptibles a la erosión. En el
Municipio ocupa 564,97 has, que representan 1.29 % de su superficie total.
Unidad Agroecológica Mh: De relieve ligeramente ondulado o quebrado, con pendientes hasta
del 25%. Los suelos son profundos bien drenados y de fertilidad baja a media, con erosión
laminar en algunas áreas; puede presentarse el fenómeno de solifluxión, por lo que se deben
implementar prácticas de manejo de las explotaciones, para evitar el aceleramiento de la
erosión. Son tierras aptas para cultivos permanentes y semi-permanentes como café, plátano,
banano, frutales, maíz, yuca, tomate y caña; la ganadería puede ser intensiva con pasturas
compuestas de las gramíneas y leguminosas. Son recomendables pastos como pará,
brachiaria, pangola, elefante, micay y leguminosas como guandul, desmodium, kudzú,
centrosema, estilosantes, zornia.
Unidad Agroecológica Fn: Abarca 17.086,3 has, el 34% del territorio municipal. Constituida por
paisaje de montañas y relieve escarpado, con pendientes del 50%. Estos son suelos
superficiales, con afloramientos rocosos, de baja fertilidad, buen drenaje y susceptibles a
procesos erosivos, aunque en algunas zonas por encima de los 2.000 m. Se encuentran suelos
derivados de cenizas volcánicas, profundos, con textura franco arcillo-arenosa, y bien drenados.
Estas tierras son aptas para bosques, en las que se pueden establecer plantaciones
comerciales y frutales de clima frío, entre otros, donde la pendiente y la profundidad de suelo lo

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permitan. Aplicando prácticas intensivas de conservación de suelos, igualmente, puede
establecerse ganadería extensiva de clima frío.
Unidad Agroecológica Fk1: Son tierras aptas para bosques productores, con buenas prácticas
conservacionistas puede establecerse cultivos permanentes y ganadería semiintensiva. Los
cultivos recomendables son frutales como la breva, Vitoria, pepino, haba, tomate de árbol, mora,
curuba y granadilla. Para la ganadería el pasto kikuyo se comporta bien en las zonas frías, así
como el ray grass, entre otros. Es aconsejable mezclar estas gramíneas con leguminosas para
mejorar la calidad del forraje. El relieve es quebrado o fuertemente quebrado, con pendientes
del 25% al 50%, los suelos varían de superficiales a moderadamente profundos, bien drenados,
localmente pedregosos y de baja fertilidad. La susceptibilidad a los procesos erosivos, en
especial a las remociones masales y carcavamientos, por lo cual se deben encauzar las aguas,
proteger las áreas aledañas a las corrientes y promover acciones tendientes a la recuperación
de las cárcavas existentes. En el Municipio de Salamina, esta unidad agroeconómica reúne
4.693,3 has, que representan el 11,63% de área total.
Unidad Agroecológica Fh: De relieve ondulado a quebrado con pendientes hasta del 25%,
suelos profundos, bien drenados y de baja fertilidad. Debido a la baja mineralización del fósforo
y nitrógeno, es recomendable la aplicación de materia orgánica en cultivos comerciales, también
deben implementarse técnicas de manejo de los suelos con el fin de minimizar la erosión. Tierras
aptas para bosques artificiales productores, frutales, cultivos transitorios, ganadería intensiva y
hortalizas. Ocupa el 2.67% del territorio municipal, reuniendo 1.077 has.
Unidades Agroecológica Pd1 y Pd2: Reúne el 18.42 % del área municipal, representado en
7.433,4 has. Constituidas por montañas, de relieve ondulado o escarpado en laderas de
vertiente, en la zona terminal de la cordillera central, pendientes mayores del 50%. Estos suelos
de fertilidad baja, bien drenados, superficiales, susceptibles a la erosión y con afloramientos
rocosos. Tierras aptas para la conservación del bosque natural.
Zonas de Vida Vegetal.

El Municipio se encuentra conformado por zonas de vida propias de montaña, de influencia
húmeda. El territorio presenta relieves de alturas que oscilan entre 900 y 3800 m.s.n.m. con
pendientes muy fuertes y temperatura promedio de 18ºC.
Las zonas de vida vegetal presentes en el municipio según la clasificación de Holdrige son:
Bhp -t-CS: Bosque húmedo premontano, transición cálido seco: Para esta región la temperatura
media se ubica en el rango de 20 a 24 °C y un promedio anual de lluvias registrado de 1500 a
2800 mm. En ocasiones se presenta un déficit hídrico, debido a que los períodos largos de
verano producen sequías, afectando pastos y cultivos.
El bhp -t -cs en Salamina es una pequeña extensión que corresponde a la zona de influencia
del valle coluvial del Río Cauca y que en general está formado por cuencas de topografía
arrugada, desde suavemente inclinadas hasta fuertemente quebradas. Corresponde a la parte
baja de las veredas Calentaderos, Guayabal, Loma Hermosa, La Flora, La Frisolera y el sector

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de Palermo. La vegetación original ha desaparecido casi por completo y es difícil encontrar
zonas con bosque nativo. Los ecosistemas se han simplificado por la intervención del hombre.
La palma de vino es una especie frecuente en esta zona de vida.
Transición entre bhp-t-CS y bmh-PM: Esta franja ocupa la parte baja de la vereda de Guaimaral,
Los Mangos y sector del Chambery.
Bbh – Mb: Bosque muy húmedo montano bajo: Ocupa la mayor parte de la extensión del
Municipio y corresponde a la zona central. Comprende alturas que van desde los 1900 hasta
los 2900 m.s.n.m.; la vegetación arbórea ha sido intervenida, la temperatura oscila entre los 120
y 180 c, el promedio anual de precipitación varía entre 2000 y 4000 mm al año. Esta formación
se destaca el efecto del relieve sobre el incremento de la lluvia, pues las montañas sirven de
barreras de condensación para las masas de aire húmedo, que provocan frecuentemente la
formación de densas neblinas y mantos de nubes que cubren la cordillera. De la abundante
lluvia, solo una parte se incorpora al ciclo hidrológico producto de la evapotranspiración,
quedando una buena cantidad de agua para escurrimiento e infiltración, por lo que en esta zona
son frecuentes los cauces de agua. Es común que la topografía sea accidentada, por lo que los
pequeños ríos y quebradas serpenteen entre desfiladeros. Corresponde a parte alta de las
veredas La Herradura, San Pablo, Portachuelo, Los Molinos, Palo Santo, La Palma, La Quiebra,
Curubital, Corozal; también comprende la parte baja de las veredas El Cedral, Cabuyal, Brujas,
Curubital, La Aguadita y El Cañón.
Bmh – PM: Bosque Muy Húmedo Premontano : Ubicado al occidente del Municipio, con una
temperatura media de 180 y 200 C, la precipitación promedio anual puede variar entre 2000 y
4000 mm , siendo notorio el incremento de la pluviosidad en las tierras más altas. Esta zona
pertenece a la provincia de humedad “perhúmedo” con variación en la altura sobre el nivel del
mar de 900 a 2000 m.s.n.m. aproximadamente. La lluvia excede la evapotranspiración, por lo
tanto el remanente de agua aumenta el caudal de ríos y quebradas. Existe vegetación arbórea
y cultivos de café. Históricamente se registran dos periodos lluviosos con una distribución
bimodal de las lluvias entre abril - junio y octubre - diciembre. Comprende parte baja de las
Veredas La Herradura, Portachuelo, Águila Alta, Águila Baja, parte alta de Guaimaral, El Tigre,
La Frisolera, La Divisa, Cañaveral, parte baja de Los Molinos, Palo Santo, la Unión, Parte alta
de las veredas Loma Hermosa, la Flora, Guayabal, Calentaderos, El Botón, Los Naranjos, Los
Limones, parte baja de las veredas El Perro y San Diego.
Bp – M Bosque Pluvial Montano: Caldas Esta zona de vida en el Municipio se integra a la franja
de páramo que recorre el departamento por gran parte del piso montano. En general los límites
climáticos de esta clase corresponden a una temperatura media entre 6 y 120 C, con un
promedio anual de lluvias superior a 2000 mm. Pertenece a la provincia de humedad híper
húmedo. Frecuentemente esta zona de vida comienza entre los 2800 y 2900 m.s.n.m. La
evapotranspiración es mucho menor que el agua caída como lluvia, por lo tanto el escurrimiento
es bastante considerable. Toda la zona montañosa es azotada por fuertes ráfagas de viento y
son frecuentes gruesas capas de niebla y grandes nubarrones que provocan lloviznas y lluvias
frecuentes. El ambiente es frío y de excesiva humedad, esta zona es asociada a relieve muy
pendiente, con profundas gargantas y empinados desfiladeros. Corresponde a la zona oriental
del Municipio incluyendo el Corregimiento de san Félix. Comprende las veredas de Hojas

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Anchas, Parte alta de las veredas de Corozal, Cabuyal, Brujas, La Aguadita, El Cedral,
Guayaquil, El Laurel, El Cañón y El Retiro. Esta zona tiene un alto valor como zona productora
de agua en el nacimiento de las cuencas hidrográficas. La vegetación nativa protectora del
suelo, es reguladora del caudal de numerosas fuentes de agua que se originan en estas
regiones pluviales.
Transición entre bmh-MB y bp-MB : Esta franja intermedia se ubica en las partes medias de las
veredas de La Herradura, Portachuelo, Colorados, Los Molinos, Palo Santo, La Rivera,
Curubital; la parte alta de las veredas La Palma, El Cedrito, La Aurora, Parte baja de Pocito y
La Quiebra.
Transición entre bmh-MB y bp-M : se localiza en la parte media de las veredas El Cañón, El
Cedral, Brujas, Cabuyal; la parte alta de San Pablo, Los Molinos, La Aguadita, Curubital,
Corozal; Parte baja de Guayaquil y El Retiro.
Sistemas Ecológicos Flora y Fauna.

Flora:
La variedad de pisos térmicos hace posible la existencia de un amplio número de familias y
especies de flora y fauna silvestres, sin embargo los hábitat se encuentran altamente
degradados quedando solo regiones aisladas con bosques primarios con diferentes grados de
intervención, convertidos en el refugio de la vida silvestre. En Salamina la mayor concentración
de especies se encuentra en el sector oriental hacia las partes más altas de Municipio, donde
existen bosques de niebla poco intervenidos, conectados con los bosques de Aranzazu,
Marulanda y Pensilvania, que conforman uno de los ecosistemas naturales más importantes de
viejo Caldas; allí inclusive aparecen bosques de palma de cera con densidades superiores a las
de Salento en el Departamento del Quindío; también se encuentran poblaciones de pino
romerón o pino colombiano de hasta un metro de diámetro y quince metros de fuste; esta
especie es muy escasa y crece en altitudes donde los bosques han desaparecido por completo.
También existen bosques entre los 1800 y 2500 m.s.n.m. donde se encuentran especies
maderables como roble, cedro, laurel, y Cariseco los cuales se encuentran amenazados por la
demanda de leña y el crecimiento de la frontera agrícola. Los sotobosques tienen gran cantidad
de individuos jóvenes de varias especies de lauráceos. También existe gran cantidad de epifitas
dentro de las que se destacan geranios, helechos y orquídeas y se reporta la presencia de
anturios negros (Anturio caramantae) especie desaparecida en muchos sitios. En las partes
bajas de clima templado y cálido donde predominan el café a libre exposición y pastos, se
observan guaduales, rastrojos bajos y medios, guamos, guayacanes, arbolocos, cedros,
nogales y uno que otro fresno entre otros.
A nivel general en el Municipio se reportan 22 familias entre las que sobresalen herbáceos
terrestres de hábito casi epifito (toman plantas arbóreas para su sostén) como el anturio negro,
planta de corozo, palma de cera, palmicho manguito, manzanillo, aroma erizo, camargo,
silvogranizo, ficus y yarumo. En ornamentales se encuentran plantas de sotobosque, epifitas y
algunos arbustos y árboles como helicones, bromelias, orquídeas, anturios, siete cueros,

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pasifloras, begonias y helechos. En recurso genético promisorio se destacan la rollinia sp
(Anonaceae), especie de población muy baja, árbol que puede alcanzar los 8 metros y cuyos
frutos son de tamaño y forma parecidos a la guanábana; la sauravia spp (Actinidiaceae), de
frutos de sabor dulce; la Prestoea globosa, también conocida como palmito, los papayuelos, las
pasifloras y las moras silvestres.
En la zona central y occidental del Municipio aún existen pequeñas áreas de bosque como el
Uvito, las Palomas, Montañita (salida San Félix), San Luis (Portachuelo), Monte grande (Finca
Germán Isaza) y otros sin nombre especifico, localizados en la cañada del Cajón, cañada el
Pedrero, Peñascos, quebrada Santamaría, y veredas El Perro, San Diego, Amoladora,
Guayabal, la Chócola, Calentaderos, El Tigre y la Divisa. En la zona oriental, además de los
bosques de palma de cera se encuentran pequeños bosques como la lira (frente a la Miranda).
Fauna:
De acuerdo al estudio de Vélez, J. H. (1995) en el inventario faunístico para el Municipio de
Salamina, en mamíferos es probable la existencia de 28 familias y 60 especies, abundando los
de pequeña talla, poco visibles pues la mayoría son de hábitos nocturnos. Se presume la
existencia de una colonia de Monos Aulladores en los bosques de San Félix, los cuales están
conectados con la reserva forestal central. Los cuerpos de agua del Municipio encierran un
potencial pesquero poco conocido y con inadecuado manejo, a tal punto que especies como los
Capitanes se encuentran casi extintos y las apetecidas sabaletas disminuyen su población
progresivamente. La fauna íctica posiblemente esté compuesta por 7 familias y 17 especies;
todavía es posible encontrar lángaras y negritas en pequeñas corrientes con bajo grado de
contaminación. Es probable la presencia de 8 familias con 30 especies de reptiles predominando
las serpientes cazadoras coma la Chonta protegida por campesinos ya que es controladora de
serpientes venenosas. El orden de los anfibios está representado por 6 familias y 36 especies,
siendo las ranas de la familia leptodactylus las más comunes y las que han colonizado la mayor
parte del Municipio.
Es extensa la avifauna confirmada en el territorio municipal, se relacionan 312 especies de 48
familias, las cuales habitan por encima de los 1700 m.s.n.m. siendo la zona más rica la
comprendida entre los 1.800 y los 3500 m.s.n.m.
Áreas de interés ambiental.

Los sectores del área Municipal que por su representatividad ambiental, ecológica, paisajística
y social, requieren un manejo preferencial respecto a otras zonas. La clasificación entre urbano
y rural prevalece.
Relictos de bosque y de guaduales área urbana:

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En el área urbana existen pocos, pero son fundamentales por la función que desempeñan como
pulmones de la cabecera municipal y reguladores del clima local; su preservación es precaria,
disminuidas por actividad urbanística y la siembra de cultivos.
Relicto Barrio El Bosque:
Se localiza en la calzada izquierda de la vía de entrada al barrio El bosque en la calle 2ª con
carrera 13ª hacia la parte nororiental de la cabecera municipal; este relicto de bosque está
compuesto por urapanes y especies nativas.
Relicto Barrios Fundadores y Empleados:
Comprende una amplia zona que limita al occidente con la carrera 7A y las viviendas del Barrio
Fundadores y sobre la carrera 7ª, al oriente con viviendas del Barrio Empleados sobre la carrera
9ª, mientras al sur con la calle 2ª y al norte con la vía al Municipio de La Merced, el Barrio de
Cramsa. Tiene un área aproximada de 1.3 Ha.
Sector del Barrio Pinares del Tachuelo:
Localizado en el costado oriental de la cabecera municipal, sobre la calle 16 en la vía a la
Cuchilla, en la parte posterior del mencionado barrio.
Sector El Corozo o Salida a Pácora:
Se ubica sobre el potrero hacia el sector oriental de la zona urbana, sobre la parte media de una
ladera que se prolonga desde La Cuchilla, hasta la Quebrada Nudillales, debajo de la vía que
conduce al Municipio de Pácora. Afecta Tanto el área urbana como rural.
Sector de Encimadas:
Ubicado sobre la vía que conduce al Corregimiento de San Félix, al costado oriental del
municipio, en cercanías de la CHEC.
Sector CERES
Se localiza en el sector occidental de la cabecera municipal en la carrera 5ª entre calles 9ª y
12ª; hace parte de un proceso erosivo que integra varios deslizamientos acá mencionados que
van desde el sector de la Escuela Mercedes Ábrego hasta el sector de Piconeros.
Sector Escuela Mercedes Ábrego:
Está Ubicado en el sector occidental del municipio entre las carreras 5ª y 6ª entre calles 7ª y 9ª,
contiguo al proceso erosivo del barrio Palenque
Sector del Barrio El Barquito:
Se localiza en la calle 11 con carrera 7 en el costado oriental de la cabecera municipal en la vía
que conduce a la Cuchilla
Relictos de bosque y de guaduales área rural.

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Existen algunos bosques primarios sobre todo para las partes altas y frías del municipio, los
cuales presentan deterioro creciente debido al uso en las actividades domésticas y madereras.
Bosques de galería:
En todas las veredas existe un cuerpo de agua y en cada una de estas encontramos bosques
de galería aunque no sea denso y no esté en toda la longitud de la corriente, por lo tanto si
tenemos en cuenta el mapa de drenajes del Municipio, podremos tener una idea clara sobre la
estructura y ubicación de los bosques con alta variabilidad de especie y ecosistema.
Bosques Finca Palomas:
Es en estos bosques donde nace el agua que sirve al acueducto de la cabecera municipal, tiene
un área aproximada de 90 has. Se localiza a una altura de 2800 m.s.n.m. y está compuesto de
especies maderables importantes como Cedros, Robles, Laureles, Etc. Se hace urgente su
mantenimiento debido al alto deterioro que ha venido presentando en las últimas décadas.
Bosques Chorros de Andrea:
Cascada de aguas blancas, con caída vertical de aproximadamente 18 m. de altura. Se ubica
en la vereda de la Herradura, en límites con el Municipio de Pácora; se localiza a una altura de
2600 m.s.n.m.
Bosques Quebrada La Arenosa:
La quebrada nace en la vereda de Portachuelo y al pasar por la vereda Guaimaral, forma
escalinatas, distribuidas en pequeñas cascadas, en medio de una garganta, lo que le da una
belleza sin par. El tramo de mayor esplendor en todo su recorrido, donde es posible recrearse
mediante un baño está ubicado a 1760 m.s.n.m., al lado del puente de La Arenosa en límites de
las veredas El Águila y Guaimaral.
Bosques Las Palomas:
Área de intervención, reforestada con Pino, Ciprés, y también posee un sector en rastrojo alto,
que viene en sucesión natural, ubicado en la vereda de Portachuelo a 2160 m.s.n.m. Posee uno
de los acueductos con mayor infraestructura.
Bosques Miradores de La Divisa y El Tigre:
Desde estos sitios se observa el Municipio en toda su extensión; se encuentran a una altura de
1800 m.s.n.m. en las veredas del mismo nombre. En esta zona existen pequeños Guaduales y
muchos rastrojos pequeños diseminados en el área entre los que sobresalen los denominados
Los Peños y El Zángano entre otros.
Bosques El Castillo:
Se localiza muy cerca de la cabecera municipal a unos 8 Km.
Bosque Cajones:

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Sucesión natural de rastrojo a transición con bosque secundario; se encuentra a lado y lado de
la carretera, paraje muy húmedo y altas temperaturas a una altura de 1300 m.s.n.m.
Bosques El Pedrero:
Se localiza en el sitio de bifurcación de la carretera que conduce a la vereda La Chócola a 1400
m.s.n.m.
Bosques El Perro y San Diego:
Predominan las reforestaciones con especies exóticas como pino y ciprés más de 20 has) a una
altura de 2300 m.s.n.m. y 2150 m.s.n.m. respectivamente ubicados en las veredas del mismo
nombre. En el Perro hay un mirador a 2300 m.s.n.m. donde se tiene un buen lugar de
observación.
Bosques Amoladoras:
Predominan los rastrojos y algún parche en transición a bosque secundario. Existe reforestación
con ciprés y pino en La Amoladora grande con una área aproximada de 8 has.
Bosques del Uvito y Chagualito:
Se localizan a una altura de 2700 m.s.n.m; presenta sectores erosionados, existe alta
deforestación y se presenta la práctica de caza.
Bosque Montañita:
Está a una altura que varía de 2400 y 2700 m.s.n.m. está compuesto de especies maderables
importantes como Cedros, Robles, Laureles, Carisecos, Anturios Negros.
Bosque El Gigante:
En el año de 1998 contaba con una extensión de 50 has, allí convivían especies nativas y
exóticas; el manejo del bosque se adelanta de forma anti técnica.
Bosque Quebrada María La Parda:
Nace en la vereda El Retiro y la mayoría del recorrido tiene rastrojo alto. Cuentan con algunos
parches donde sobresale La Palma de Cera.
Bosque La Samaria:
Bosque de belesa sin par que constituyen un atractivo eco turístico para Salamina y que deben
ser objeto de acciones de protección para garantizar su permanencia.
Bosque La Miranda:
Zona de relieve abrupto, los bosques sufren una presión constante, debido a la falta de árboles
para producir carbón.

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Bosque Valle Alto:
Se localiza en límites con los Municipios de Aguadas y Pensilvania en la parte sur del Municipio,
presenta un corredor boscoso con Cedros, Laureles, entre otros. Presenta alturas superiores a
3000 m.s.n.m.
Bosque El Páramo:
Gran parte de su territorio drena al nacimiento del río Guarinó, el cual abastece a varios
Municipios del oriente de Caldas; se encuentra totalmente deforestado y en la parte superior
cuenta con escasos parches de rastrojo alto.
Rutas eco turísticas.
En el área rural existen varias rutas eco turísticas tales como:

Hacienda Montecristo:
Se localiza sobre la vía que conduce a Pácora en la Vereda Cañaveral, la cual se presenta como
Finca Modelo del Comité de Cafeteros.
Finca La Tesalia:
En la vía que conduce al municipio de Pácora se encuentra esta finca donde funcionó la fábrica
de chocolates del mismo nombre, lugar donde el visitante puede apreciar algunos de sus
antiguos molinos, disfrutar de un agradable paisaje y de un riachuelo de aguas cristalinas que
se encuentra en sus alrededores.
El Corregimiento de San Félix:
Conocido por su producción lechera, su clima y ganadería. Allí se puede visitar su Parque y su
comercio con venta de productos en lana; La feria ganadera, La muestra equina y la muestra
agropecuaria, todas ellas efectuadas anualmente.
Bosque de Palma de Cera:
Hacia el Norte del Corregimiento se puede encontrar el bosque de palma de cera en el cual se
puede disfrutar del paisaje y la belleza que ofrece el sector, montañas ubicadas en los sectores
de Valle Alto y La Samaria y en general los Bordes y contorno del Corregimiento de San Félix.
Fonda de Arriería en la vereda Encimadas:
La construcción de la Fonda de Arriería en la vereda Encimadas fue promovida por FONTUR y
en ella para los visitantes viven la esencia de la cotidianidad cafetera a través de actividades
propias de los campesinos de la región.
Minería.
En el municipio se tienen manifestaciones de cuarzo, sílice manganeso y berilio (esmeraldas).

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Ante la Agencia Nacional de Minería se encuentran vigentes dos licencias para la explotación
de cuarzo y minerales asociados, en un área de 460 ha. y dos más para la explotación de oro
en 5.261 has. En trámite se encuentran otras solicitudes para explotación de oro y cuarzo.
En la actualidad se explotan de manera artesanal depósitos aluviales de materiales de
construcción en los principales ríos del municipio.
No se tiene minería ilegal en Salamina.
Dimensión Físico Espacial.
Servicios públicos:
Acueducto:
El sector urbano está abastecido por acueductos de Empocaldas los cuales captan el agua de
las quebradas El Uvito y Chagualito respectivamente; los tubos de conducción recorren varios
kilómetros hasta llevar el agua por gravedad a la planta de tratamiento. La planta de tratamiento
cuenta con 5 tanques de sedimentación con sistema de rebosadero; la capacidad del acueducto
es de 42.7 L/seg. De la quebrada El Uvito se toma un caudal de 30 L/seg. equivalentes al 42.18
% de la fuente, quedando un remanente de 57.82%, el cual puede ser usado potencialmente
para el abastecimiento del Municipio. El abastecimiento está actualmente suspendido por daños
en la bocatoma De la misma manera de la quebrada Chagualito se toma un caudal de 12.7
L/seg. equivalentes al 25,92% de la fuente quedando con un uso potencial de 74.8 % de la
misma. Bajo esta perspectiva el Municipio cuenta con aceptable oferta potencial de agua, la
cual puede ser aumentada, controlando las pérdidas que se presentan del agua potable en el
Municipio.
Dependiendo de la época del año es necesario o no usar estos dos acueductos, sin embargo y
según las condiciones actuales del sector donde existe la toma, es necesario utilizar ambos
acueductos. En el sector rural existen acueductos comunitarios o abastecimientos a partir de
precarias tomas y conducciones.
Alcantarillado:
El sector urbano cuenta con un sistema de alcantarillado administrado y mantenido por
Empocaldas S.A ESP, mientras que en el sector rural usan pozos sépticos o se vierten las aguas
negras y grises a campo abierto, es decir, no se cuenta con sistemas de recolección de estas
aguas. El Corregimiento de San Félix cuenta con servicio parcial de alcantarillado; allí agua
servida es vertida sin tratamiento alguno, directamente sobre el Río San Félix y a la quebrada
El Recreo.

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Aseo:
En la cabecera municipal el servicio de aseo público es atendido por la empresa privada EMAS
S.A ESP. Los residuos provenientes de excavaciones no se disponen en escombreras
acondicionadas para este fin.
En el sector rural no se dispone de servicio de aseo; por tal razón, todos los habitantes se ven
en la necesidad de quemar las basuras, principalmente los papeles, cartones y plásticos. Los
desechos de tipo orgánico, se mezclan con tierra para la siembra, incorporándolos al suelo como
abono. Los residuos como el vidrio, las latas y otros que no se pueden quemar o agregar al
suelo, simplemente se abandonan en cualquier lugar. Esto además de generar un problema
estético, constituye un foco de contaminación y proliferación de enfermedades. Los recipientes,
desechos de los fertilizantes y plaguicidas utilizados en agricultura, que son arrojados a
quebradas o ríos, contaminan los cuerpos de agua.
Energía Eléctrica:
El servicio de energía eléctrica, lo presta la Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC (GRUPO
EPM) , la cual cuenta con una subestación de energía en buen estado, ubicada en el sector de
Puerto Arturo. Las redes de distribución se encuentran en regular estado sobre todo en el sector
del centro histórico, situación puede generar incendios muy fácilmente.
El cubrimiento de servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio se presta de manera
continua con cobertura cercana al 90%.
Figura 1. Coberturas de servicios públicos (2015).
120,0%
99,2%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0% 2,8%
0,0%
Cobertura GAS natural Cobertura energía Penetración internet
(II Trim 2015) total (2014) (Suscriptores/número
personas, 2015)
Fuente: DNP ficha de caracterización territorial de Salamina.

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Servicio de Gas:
Este servicio aún no dispone de la infraestructura de redes completas, razón por la cual aún se
utilizan cilindros de 20, 40 y 100 Lb. En San Félix no se utiliza gas.
Sistema vial y de transporte:
En cuanto al sistema vial, el Municipio cuenta con vías de orden departamental y algunas de
orden municipal; dentro de las primeras se cuentan:
Vía Salamina - Pácora:
Vía de orden departamental que sirve de acceso del norte del departamento hacia el centro.
Vía Salamina - La Merced:
Salida del Municipio hacia la Troncal de occidente. Vía de orden Departamental; por la falta de
mantenimiento se encuentra en mal estado. Extensión aproximada 26 Km.
Vía Salamina - Aranzazu:
Vía de orden departamental. Comunica el Municipio con la ciudad de Manizales y se encuentra
en regular estado. Extensión Aproximada 23 Km.
Vía Salamina - San Félix:
Extensión aproximada 28.4 Km de los cuales aproximadamente un 30% están asfaltados. Su
estado es regular. Vía de acceso hacia el oriente del Departamento.
Vía San Félix - Marulanda:

Tiene una extensión de aproximadamente 32 Km. sin asfaltar. El estado es malo.
Vía San Félix - Guayabo:
Constituye una vía cuaternaria importante para San Félix y su estado es malo.
Vía San Félix - Miranda:
Constituye una vía cuaternaria importante para San Félix y su estado es malo.
Vía La Quiebra - Curubital:
Comunica las veredas, La Quiebra, Pocito y Curubital. Empalma con la vía La Unión - El Cedrito.
Tiene una extensión aproximada de 24.5 Km. en regular estado. Vía Nudillales - Los Molinos:
Comunica las veredas Palo Santo, Cañaveral, Colorados y Los Molinos. Tiene una extensión
aproximada de 10 Km. en regular estado.

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Vía La Amoladora - Calentaderos:
Comunica las Veredas Amoladoras, San Diego, El Perro, Los Limones, Los Naranjos, el Botón
y Calentaderos con una extensión de 10 Km.
En cuanto al orden municipal se cuenta con las siguientes vías:
Vía Portachuelo- San Pablo:
Carreteable con una extensión aproximada de 19.5 Km. Comunica las veredas la Frisolera, la
divisa, Portachuelo y San Pablo. Se encuentra en regular estado.
Vía La Frisolera - Palo coposo:
Vía de aproximadamente 18 Km. Comunica las veredas La Frisolera, La Divisa, El Tigre,
Guaimaral, Águila alta, Águila baja, La herradura y empalma con la vereda Palo coposo del
Municipio de Pácora.
Vía La Unión - El Cedrito:
Tiene una extensión aproximada de 16 Km. Comunica las veredas Buenos Aires, La Unión, La
Rivera, La Aurora, En Medio de los Ríos, Corozal y el Cedrito. Vía en regular estado.
Vía Calentaderos - La Amoladora:
Comunica a las veredas Calentaderos, El Botón, Los Naranjos, los Limones, el Perro, San Diego
y la Amoladora. Este carreteable se encuentra en regular estado.
Vía La Chócola - La Loma:
Tiene una extensión aproximada de 5 Km. Comunica las Veredas La Chócola, Loma Hermosa,
Guayabal y la loma. Su estado es regular. Las veredas del Corregimiento
Las demás veredas del Municipio no mencionadas se comunican por vías departamentales o
no presentan carreteables para su ingreso.
El servicio de transporte es prestado por las siguientes empresas:
Empresa Arauca: Presta el servicio intermunicipal en colectivo y busetas entre Manizales -
Salamina - Medellín. El servicio en general es bueno
Empresa Auto legal: Presta el Servicio intermunicipal en taxi, colectivo, microbuses y busetas.
Taxis Salamina - Manizales, Salamina - Marulanda, colectivo y busetas Manizales - Salamina -
Medellín.
Empresa Sideral: Presta el Servicio de transporte urbano e inter municipal a través de colectivos
y busetas. Manizales - Salamina - Medellín, Salamina - La Merced.
Cooperativas Cootransa y Cootransnorcaldas: Prestan el servicio de transporte veredal a través
de camperos.

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Espacio público:
Áreas de Circulación:
Son los espacios urbanos que sirven de medio de movilización tanto a nivel peatonal como
vehicular.
Circulación peatonal:
El tejido urbano muestra sectores con problemáticas muy puntuales como es el caso de “Las
Galerías” ubicada entre calles 9ª y 11ª y entre carreras 6ª y 7ª, lugar de mayor invasión del
espacio público, a causa de la confluencia de actividades de diferentes órdenes como el
funcionamiento de empresas de transporte público y el comercio con la proliferación de casetas
de ventas de ropa, mercancías, comestibles, entre otros, sobre los andenes que no permiten la
existencia de espacio peatonal. La Calle Real es otro lugar importante para la circulación
peatonal; las características físicas los estrechos andenes posibilitan la circulación de dos
personas máximo; la invasión del espacio público en esta calle se deben a puestos de ventas
estacionarias.
El Parque Principal ha venido sufriendo un leve proceso de invasión del espacio público de parte
de algunos vendedores ambulantes que se han ido posicionando en sectores no aptos para tal
fin. Otro aspecto relacionado con la circulación peatonal es la inexistencia en algunos sectores
residenciales de andenes.
Circulación vehicular.
Las vías de mayor congestión especialmente los días festivos son las calles 6ª y 7ª las cuales
reciben el mayor tránsito de vehículos al día, sobre todo en el sector de las Galerías, así mismo
la Calle Real es invadida, por el estacionamiento de camiones de descargue. A ello también
contribuye el parque automotor municipal que alcanza la cifra bastante apreciable de 4000
vehículos. Un factor que incide es la estrechez de las vías, que permiten el tránsito de dos
vehículos y son utilizadas como doble vía; tal hecho es mitigable al bajo número de vehículos
que circulan en la ciudad.
Salamina es atravesada por la troncal del norte, que comunica a Manizales con Medellín, vía
esta que aunque se ha visto desplazada por la apertura de otras nuevas en el occidente del
departamento, continúa sirviendo en un buen desfogue del flujo vehicular de las poblaciones del
norte: Aguadas, Pácora, San Félix, Aranzazu y Neira; todas estas tienen a Salamina como punto
de referencia importante en la actividad transportadora de la región. El mayor inconveniente que
esta vía presenta para el municipio, además de sus problemas de erosión y deslizamiento en
sectores ya mencionados, consiste en que todo el tráfico vehicular, tanto pesado como liviano,
atraviesa el centro histórico, comprometiendo seriamente la integridad de las viviendas y de las
vías que lo conforman; es por esto que la administración ha tenido previsto la construcción de
una variante que permita solucionar este problema y ayudar así a agilizar el desalojo de flujos
vehiculares no deseados. Es así como en estudios concentrados por parte del municipio con la
firma ESTEC de la ciudad de Medellín en el año de 1.973 se presentaron, además de otros

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muchos proyectos para la ciudad, 4 propuestas para la construcción de una variante que
solucionara un problema que data de antes de esa época.
Sistema de parques, (parques, plazoletas y zonas verdes):
Existen en total 13 espacios verdes distribuidos por los diferentes sectores del casco urbano;
algunos parques juegan un rol identificatorio de las relaciones histórico espaciales del Municipio
como el Parque de Bolívar que conjuga elementos significativos para los habitantes y su
idiosincrasia. Además existen parques de gran atractivo y hermosura como el parque de La
madre y la plazoleta de La Presentación que son muestras de la combinación de elementos
naturales y arquitectónicos en beneficio del esparcimiento necesario para la vida urbana.
Servicios complementarios o equipamientos colectivos:
Estos servicios, como su nombre lo indica, complementan las necesidades básicas de la
población y son ellos: la plaza de mercado, matadero, cementerio, culto, bomberos, defensa
civil y cruz Roja entre otros.
Dimensión económico – productiva.
Análisis económico:
Las principales actividades económicas de Salamina se muestran en la Tabla 1 y Tabla 2.

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Tabla 1. Actividades económicas registradas en Salamina.
Fuente: Dinámica y estructura del PIB de los municipios de Caldas, 2007-2012. Estudio para Camacol – Caldas y la
Cámara de Comercio de Manizales. Jaime Vallecilla G.

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Tabla 2. Actividades económicas registradas en Salamina.
Fuente: Dinámica y estructura del PIB de los municipios de Caldas, 2007-2012. Estudio para Camacol – Caldas y la
Cámara de Comercio de Manizales. Jaime Vallecilla G.
El PIB del municipio representa el 1% en el PIB departamental La estructura Económica del

municipio de Salamina, muestra la mayor participación dentro del PIB en la actividad
Agropecuaria, Intermediación financiera y comercio y reparación de vehículos que representan
más del 50%. Otras actividades como energía, gas, agua, alcantarillado, Servicios sociales,
comunales y personales y gobierno representan el 23% del PIB.
Sector primario:
La principal actividad agrícola es el café, asociado al plátano que se produce para el auto
consumo, principalmente. La caña panelera le sigue en importancia al café y al plátano; también
se cultiva papa, frijol, maíz, tomate y mora.

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Figura 2. Suelos dedicados a los cultivos.
Fuente: Secretaria de Agricultura.
Vocación territorial:
La Tabla 3 contiene la vocación territorial en el uso del suelo:
Tabla 3. Vocación territorial del suelo.
Área dedicada a cultivos agrícolas (ha) 4.842

Área de bosques (ha) 5.436
Área dedicada a otros usos (ha) 844
Fuente: IGAC - SIGOT, 2013.
Figura 3. Vocación territorial del suelo.
Área
dedicada a
otros usos
(has)
Área
8%
dedicada a
cultivos
Área de agricolas
bosques (has)
(has) 43%
49%
Fuente: IGAC - SIGOT, 2013.

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Sector secundario:
Se reporta en el Municipio la existencia de numerosas microempresas y empresas dedicadas a

la construcción, al turismo y a las actividades culturales.
Sector terciario:
El Municipio cuenta con entidades prestadoras de servicios impulsadas por los dos sectores
anteriores.
Comercio:
El comercio en Salamina está centralizado entre el sector denominado las galerías hasta el
Parque de Bolívar (calle 4 hasta calle 10 y carreras 6 y 7). Allí se comercializa toda mayor parte
de la producción del Municipio y un pequeño excedente se reparte en los mercados regionales
como Manizales, Pereira y Medellín. En este sector convergen mayoristas, al detal y
ambulantes, siendo las actividades más sobresalientes la venta de medicamentos, confecciones
y calzado, tiendas, graneros, restaurantes, bares, fuentes de soda, panaderías, talleres, etc. El
Corregimiento de San Félix comercializa principalmente leche y derivados y papa, en el parque
principal del Corregimiento.
Turismo:
El Municipio de Salamina posee un buen potencial turístico el cual ha sido impulsado en los
últimos años por la administración municipal. El potencial cultural y arquitectónico y la excelente
conservación de las fachadas hicieron que fuera declarada Monumento Nacional. Además
presenta excelentes sitios de esparcimiento y recreación así como rutas eco turísticas que se
convierten en un atractivo para los visitantes. Eventos como La Semana Santa, Las Fiestas de
la Inmaculada Concepción, la noche del fuego, el festival equino, la vuelta ciclística a San Félix,
la cabalgata Mansión del abuelo así como las ferias ganaderas, equinas, son impulsoras del
turismo en el Municipio. Todo lo anterior presenta el turismo como potencial para el desarrollo
económico para el Municipio, el cual está en capacidad de generar fuentes de empleo a través
del consumo de diferentes bienes y servicios.
Transporte:
El servicio de Transporte hace parte de la economía en el sector terciario ya que es un bien de

consumo. El Municipio cuenta con una red de transporte intermunicipal e interveredal con
horarios diurnos únicamente. El servicio es prestado por cuatro empresas las cuales realizan un
cubrimiento veredal y municipal.
Sector financiero:
El Municipio de Salamina cuenta con una estructura bancaria compuesta por las siguientes
entidades: Banco Davivienda, Bancamia, Banco de la Mujer y Banco Agrario.

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Indicadores de gestión:
Se presentan los últimos indicadores presupuestales del municipio, a través de los cuales es
posible evaluar la actuación pública.
Tabla 4. Indicadores presupuestales.
SALAMINA
Gasto total 17.720
Déficit o Superávit 383
Saldo de la deuda 1.475
Relación deuda / ingresos 8%
Fuente: DNP, ficha de caracterización territorial de Salamina.
Tabla 5. Desempeño fiscal.
2011 2014
Porcentaje de ingresos corrientes
69,0 62,8 Aumentó
destinados a funcionamiento
Magnitud de la deuda 3,1 3,8 Disminuyó
Porcentaje de ingresos por transferencias 80,6 61,8 Disminuyó
Porcentaje de ingresos propios 52,5 61,9 Aumentó
Porcentaje del gasto para inversión 80,6 88,6 Aumentó
Capacidad de ahorro 23,0 31,6 Aumentó
Indicador fiscal 63,6 70,7 Mejoró
Tabla 6. Sistema general de participaciones (SGP).
CIFRAS EN MILLONES DE
2012 2013 2014 2015 2016
PESOS CORRIENTES
Asignaciones sistema general
5.579 5.802 6.083 6.267 3.329
de participaciones
Educación 540 598 544 547 132
Prestación de Servicios - - - - -
Calidad 540 598 544 547 132
Salud 2.614 2.554 3.006 3.158 3.197
Agua potable 541 505 542 494 -

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CIFRAS EN MILLONES DE
2012 2013 2014 2015 2016
PESOS CORRIENTES
Propósito general - libre
1.833 2.008 1.747 1.994 -
destinación
Primera infancia 15 98 - 37 -
Alimentación escolar 36 38 37 38 -
Ribereños - - - - -
Resguardos - - - - -
Tabla 7. Sistema general de regalías (SGR).
Promedio anual
2007-2011 (pesos TOTAL TOTAL SGR TOTAL SGR
ctes. de 2012) SGR 2012 2013-2014 2015-2016
Antes SGR
Millones de pesos
239.534 606.995 1.428.594 1.463.348
corrientes
% de cambio ANUAL 153,40% 198,20% 205,50%
Tabla 8. Evaluación de desempeño integral.
Mejoró Disminuyó Mejoró Mejoró Mejoró
2011 91.2 61,8 94,8 44,4 52,7

2014 61,7 98,5 90,9 70,7
Requisitos Capacidad
Eficiencia Eficacia Índice Integral
Legales Administrativa
Dimensión político institucional.
El Municipio de Salamina, está conformado por 13 carreras que van de norte a sur y 24 calles
que van de este a oeste; no existen diagonales ni transversales. Está dividido en 26 barrios los
cuales no tienen una separación bien definida. Se identifican los siguientes: Galán, Calle Plana,
Fundadores, Empleados, Obreros, El Alto, El Parque, San Juan de Dios, El Bosque, Palenque,
el Barquito, El Chamizo, Los Alpes, Luis Higuera, Germán Mejía, El Carmen, Carlos Isaza, Las

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Américas, Playón, 20 de Julio, Bosque 2, Villa Marta, El Porvenir, Los Álamos, Pinares del
Tachuelo, Sesquicentenario, Calle Caliente, la Paz, Fortunato Gaviria, nueva Asociación de
Vivienda, Hipódromo y Cristo Rey.
Figura 4. Mapa notarial.
Fuente: http://www.salamina-caldas.gov.co/index.shtml#5
El área rural del Municipio de Salamina actualmente está conformada por el Corregimiento de
San Félix y 57 veredas denominadas Águila Baja, Amoladora Grande, Amoladora Pequeña,
Brujas, Buenos Aires, Cabuyal, Calentaderos, Cañaveral , Chambery , Colorado Corozal,
Curubital, El Botón , El Cañón , El Cedral , El Cedrito, El Chamizo , El Laurel , El Naranjo , El
Perro , El Retiro , El Tigre , En Medio de los Ríos , Guaimaral , Guayabal , Guayaquil ,Hojas
Anchas , La Aguadita , La Chócola , La Divisa , La Flora , La Frisolera , La Herradura , La
Quiebra , La Rivera , La Unión , El Carretero , Piconeros , La Mata de Guadua , Portachuelo ,
El Águila Alta ,La Palma , Palo Santo , Los Molinos , San Lorenzo , San Pablo , Montañita , La
Florida, El Pino , El Canelo, La Aurora, El Cedral, Los Limones San Diego, Palermo, Los
Mangos, Peña Rica
La institucionalidad que hace presencia en Salamina es la siguiente:
Educativa
CERES SALAMINA

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Empresas de servicios públicos
 EMPOCALDAS S.A ESP

 CHEC
 EMAS S.A ESP
 CLARO
 MADIGAS
 SU GAS DEL EJE
 MOVISTAR
 ASAPALAC
 UNE
 GLOBAL TV
 DIREC TV
 EMS S.A ESP
Empresas del Estado
 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
 Registraduría Municipal
 Policía Nacional
 Fiscalía general de la Nación
 INPEC
 Registraduría municipal
 Hospital Felipe Suarez
 DPS
Otras entidades
Instituciones de educación:
 Institución educativa La Presentación
 Institución educativa Normal Superior María Escolástica
 Institución educativa Pio XII
 Institución educativa Sara Ospina Grisales
 Institución educativa San Félix
 Institución educativa Eladia Mejía
 Institución educativa Luis Felipe Gutiérrez
 Institución educativa El Perro
Instituciones prestadoras de servicios de salud:
 Asmet Salud
 Cafesalud
 Salud vida
 Cosmitet
 Coomeva

104 of 231
 SOS
 Nueva EPS
Asociaciones:
 Coopronoxi
 Fundisa
 Asoarte
 Coesa
 Soexca s.a
 Asocodesa
 Asonigua
 Exposicion luz
 Fas
Otras Instituciones:
 CONFA
 COASHOGARES
 Comité de Cafeteros
 Cooperativa de Caficultores
 Fundación Renacer
 Fundación Escuela Taller
Indicadores territoriales
Como indicadores territoriales se presentan los siguientes:
Figura 5. Indicador de desempeño Fiscal.
Salamina. Indicador de
desempeño Fiscal.
80,00
75,00 76,25
74,38 74,43
72,61
70,00
65,00 65,35 66,58 66,54
63,64
60,00
55,00
2010 2011 2012 2013
Salamina Caldas

105 of 231
Figura 6. Indicador de desempeño Integral.
Salamina. Indicador de
desempeño Integral.
60,0
58,0 58,0
56,0 55,8
54,0
52,0 52,7 52,3
50,0
48,0
2010 2011 2012 2013
Fuente: Indicador de desempeño Integral.
Entornos de desarrollo
Figura 7. Entorno de desarrollo de Salamina.
DIMENSION
URBANA
100,0%
80,0%
DIMENSIÓN 60,0% DIMENSIÓN
INSTITUCIONAL 40,0% ECONOMICA
20,0%
0,0%
DIMENSIÓN DIMENSIÓN
SEGURIDAD CALIDAD DE VIDA
DIMENSIÓN
AMBIENTAL
Fuente: GET, DDTS, DNP 2014.
Salamina evidencia un entorno de desarrollo intermedio con indicadores territoriales que

demuestran un desempeño integral en ascenso o mejoría.

106 of 231
Dimensión socio cultural.
Demografía:
El análisis demográfico, es el estudio cuantitativo de las poblaciones humanas y se ocupa del

movimiento natural y la de estructura de la población. En este apartado se muestran las
estadísticas contenidas en las fichas de caracterización departamental cuyo origen es el DNP
2015:
Población:
Figura 8. Población de Salamina.
Salamina representa el 2% de la población total del departamento de Caldas.

La pirámide poblacional del municipio de Salamina tiene una forma casi estacionaria, la cual
corresponde a poblaciones con un gran envejecimiento y un ritmo de crecimiento prácticamente
nulo.

107 of 231
El crecimiento de la población de Salamina 2010 – 2015 es de -1.9%, mientras que caldas creció
en 0.2%.
La mayoría de grupos población decrecen anualmente a tasas superiores al 2% con excepción
de los adultos mayores que crecen solo al 0.2%.
Figura 9. Tasa de crecimiento de la población.
Salamina. Tasa de crecimiento de la

1,0%
poblacion por grupos Etareos
0,2%
0,0%
1
-1,0%
-2,2% -2,1% -2,2%

-2,0%
-2,5%
-3,0%
Primera infancia escolares jovenes Adultos Adultos mayores
Fuente: DANE – Proyección de la Población.
Migraciones:
En todo el Municipio de Salamina se presentan emigraciones, especialmente del Sector Rural

hacia el sector urbano y de este último hacia centros departamentales como Manizales, Pereira,
Medellín y Santa Fe de Bogotá, la mayoría motivados por las difíciles condiciones económicas
que muestra el Municipio. Esta situación se refleja en la baja densidad demográfica del área
rural del Municipio.
Población con necesidades básicas insatisfechas:
La población con necesidades básicas insatisfechas representa el 44% del total.
Tabla 9. Indicadores de calidad de vida.
2005 2012 2013 2014

NBI 18,85
IPM Regional 51,1 26,7 26,1 28,1

108 of 231
Figura 10. Indicadores de calidad de vida.
60,0
40,0
20,0
-
2005 2012 2013 2014
IPM Regional
Fuente DNP 2005, DANE 2014
Índice de Pobreza multidimensional:
Las personas pobres por IPM en el municipio de Salamina representan el 57% de la población
total.
Figura 11. IPM municipio de Salamina.
SALAMINA. INDICE DE POBREZA

MULTIDIMENSIONAL
Salamina Caldas Colombia
70%
57%
47%
Fuente: DANE.
El porcentaje de IPM para el municipio de Salamina se encuentra por encima del porcentaje del
departamento pero está por debajo de la tasa nacional.

109 of 231
Sistema educativo:
Salamina ha sido tradicionalmente un Municipio preocupado para la educación y la cultura.

Prácticamente toda la educación primaria y secundaria está en manos del estado.
Desagregación coberturas en educación 2014:
La Figura 12 contiene las tasas de cobertura de educación preescolar, primaria, básica,

secundaria y media correspondientes al municipio de Salamina:
Figura 12. Tasas de cobertura de educación municipio de Salamina.
2014
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar 61,4%
Tasa de cobertura bruta en educación primaria 89,6%
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 105,3%
Tasa de cobertura bruta en educación media 92,2%
Tasa de cobertura bruta en educación básica 92,8%
Tasa de cobertura neta en educación preescolar 44,5%
Tasa de cobertura neta en educación primaria 65,7%
Tasa de cobertura neta en educación secundaria 63,8%
Tasa de cobertura neta en educación media 36,9%
Tasa de cobertura neta en educación básica 73,1%
Fuente: Min Educación, 2014
Tasa de Cobertura Bruta:
La tasa de cobertura del Municipio de Salamina para el año 2013 fue de 92%; para el año 2015
disminuyo a un 80%.

110 of 231
Figura 13. Tasa de cobertura bruta de educación municipio de Salamina.
Tasa de Cobertura Bruta

95%
90% 94%
92%
85% 90%
88%
86%
80%
75% 80%
70%
Salamina Caldas
2013 2014 2015
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Pruebas Saber 11. (2014):
Figura 14. Resultados pruebas saber 11 año 2014 Salamina.
Pruebas Saber 11. (2014)

Competencias ciudadanas 48,99
49,17
Razonamiento Cuantitativo 48,62
48,53
Sociales y ciudadana 49,21
48,84
Ciencias Naturales 49,86
48,59
Lectura Critica 46,38
48,53
Ingles 48,23
48,50
Matematicas 47,57
48,03
44 45 46 47 48 49 50 51
Salamina Caldas
Fuente: Secretaría de educación departamental.
Los resultados de las pruebas saber 11 evidencian puntajes en un rango medio, siendo las
ciencias naturales el componente con resultado más alto.
Analfabetismo:
El analfabetismo del municipio se encuentra concentrado en los adultos mayores de 60 años

con el 15.4%.

111 of 231
En comparación con caldas el municipio registra tasas más bajas en algunos grupos
poblacionales.
Figura 15. Tasa de analfabetismo.
Salamina. Tasa de Analfabetismo. 2014

Adultos Mayores 60 y mas
Adultos 25 a 59
Jovenes de 15 a 24 años
Total
00% 05% 10% 15% 20%

Salamina Caldas
Fuente: Secretaria de planeación con base en Sisben.
Clasificación de los Planteles Educativos según el ICFES. 2013:
La Figura 16 muestra la ponderación de los planteles educativos de Salamina de acuerdo con

el desempeño en las pruebas ICFES del año 2013.
Figura 16. Ponderación de los planteles educativos de Salamina.
Clasificacion de los Planteles

Educativos según el ICFES. 2013
60%
40% 50%
20%
25% 25%
0%
1
Bajo Medio Alto
Fuente: ICFES Interactivo.
El 75% de los planteles educativos del municipio se encuentran en una calificación media o
baja, evidenciando que la mayoría requiere mejorar sustancialmente su calidad.
Salud:

112 of 231
De acuerdo con la Dirección Territorial de Salud de Caldas, las coberturas en salud arrojan las
siguientes cifras:
Figura 17. Cobertura de salud en Salamina.
12.818
15.000
3.383
10.000
5.000
-
Afiliados al régimen contributivo Afiliados al régimen subsidiado
Fuente: Min Salud, 2015.
Los afiliados de Salamina al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a octubre 2015) son:
Porcentaje de personas en régimen contributivo: 3.383

Caldas: 42%
Porcentaje de personas con régimen subsidiado: Salamina: 12.818 Caldas: 45%
Población pobre no afiliada: Salamina: 2%
Desnutrición:
El Municipio de Salamina entre su población de niños menores de 5 años pose un 12.89% de

desnutrición.

113 of 231
Figura 18. Desnutrición en Salamina.
SALAMINA. DESNUTRICION
Salamina caldas
14,1
12,89
1
Fuente: Universidad de Caldas. Grupo de Investigación Materno Perinatal de Caldas - Secretaria de Planeación
Departamental.
Mortalidad menores de cinco años:
La mortalidad en menores de cinco (5) años en el municipio alcanza el 10.2%, cifra superior al
promedio de Caldas en cual es del 9.2%
Figura 19. Mortalidad menores de 5 años.
Salamina. Mortalidad Menores de 5

años. Por mil nacidos vivos
25
20
15 20,2
10 14,85
13,42 13,33
5 10.2
0,00
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Dirección territorial de salud de Caldas.
Bajo peso al Nacer:
El Municipio de Salamina tiene un tasa de bajo peso al nacer de 5.9%, por debajo de la tasa
departamental (75%). La pobreza y ciertas condiciones sociales que rodean a las mujeres las
hacen más vulnerables de tener hijos con bajo peso al nacer.

114 of 231
Figura 20. Indicador bajo peso al nacer.
Salamina. Bajo peso al Nacer. 2010 -

12,0%
2014
10,0%
8,0% 9,6%
6,0% 7,9%
4,0% 6,0% 6,0% 5,9%
2,0%
0,0%
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Dirección territorial de salud de Caldas.
Vivienda:
El 52,33% de los hogares del municipio de Salamina tienen déficit de vivienda, principalmente
en déficit cualitativo.
Figura 21. Déficit de vivienda en el municipio de Salamina.
Fuente: Secretaria de Planeación departamental con base en Sisben.
Servicios públicos:
La Figura 22 contiene las coberturas en servicios públicos discriminadas en urbana y rural:

115 of 231
Figura 22. Coberturas en acueductos, alcantarillados y aseo en el municipio de Salamina.
Fuente: Secretaria de Vivienda y Agua potable Departamental.
Se cuenta además con información sobre el índice promedio de riesgo en la calidad del agua
por los tres últimos años así:
Tabla 10. Índice de riesgos de Calidad del agua en Salamina.
Promedio del indice de riesgo de calidad del agua
2012 2013 2014 Tendencia
59.33 57.29 55.98
Fuente: Secretaria de Vivienda y Agua potable Departamental.
El nivel de riesgo es Alto, pues el agua requiere una vigilancia especial.
El patrimonio cultural en Salamina:
Para aproximarnos al patrimonio cultural del Municipio de Salamina debemos tener cuenta las
fuerzas históricas de poblamiento del territorio; cada uno ha dejado inscrita sus huellas de
alguna forma y se confunden en la identidad construidas de fragmentos y legados culturales,
por ello, el análisis cultural no es el vistazo ligero sobre algunos artefactos o formas de hacer
determinados oficios como la construcción de viviendas o tallados sobre madera. El patrimonio

116 of 231
cultural encierra un sin número de implicaciones sobre el territorio y de acciones de la sociedad
sobre él, que ayudan a la construcción de la identidad, el sentido de pertenencia y el arraigo
sobre el entorno.
Salamina se destaca por ser una ciudad de cultura latente, inaprovechada, con grandes
potencialidades y grandes descuidos sobre los valores patrimoniales que posee. A nivel general
el patrimonio simbólico material debe ser sometido a procesos de rescate, mantenimiento y
restauración por una parte. Pero también debe acercarse a la comunidad al conocimiento y
recuperación de los bienes patrimoniales, que no son pocos, con los que cuenta el Municipio de
Salamina.
Manifestaciones religiosas y creencias populares:
El Municipio se caracteriza por presentar un alto porcentaje de población que practica la religión
católica, aunque existen otras creencias y cultos. Las vinculaciones más sentidas y practicadas
por la comunidad, son aquellas asociadas con las prácticas religiosas, que reflejan un gran
arraigo y constante presencia, entre las diferentes actividades cotidianas se cuentan las
oraciones antes de iniciar el día o al terminar la jornada, tanto en la vida pública como privada.
Los símbolos más utilizados en las veredas, son las cruces que se ubican por lo general muy
cerca de la casa y que son de gran tamaño, se usan maderas resistentes, para que sean
duraderas, que son vestidas periódicamente, generalmente cada año con coronas de flores y
laurel, o con otros elementos ornamentales que se cultivan en la región. Las ceremonias de se
realizan normalmente en la cabecera municipal por lo general en la Basílica Menor de la plaza
principal, aunque existen visitas periódicas de los sacerdotes que efectúan las misas en las
instalaciones de las escuelas y colegios del área rural.
Las fiestas patronales de la Virgen del Carmen constituyen la celebración más importante desde
el punto de vista de participación de la población rural del Municipio; es un ritual que se lleva a
cabo entre el último día del mes de Noviembre y va hasta el ocho de diciembre.
Análisis de cierre de brechas:
De acuerdo con los contenidos de las fichas de caracterización territorial de Salamina originadas
en el DNP (2005) los esfuerzos en el cierre de brechas del municipio se deben centrar en las
siguientes variables:

117 of 231
Tabla 11. Análisis de cierre de brechas.
RESULTADO ESFUERZO
DEPARTA-
MUNICIPIO REGIÓN ESPERADO EN CIERRE
MENTO
2018** DE BRECHAS
Cobertura neta educación
36,90% 43,70% 42,10% 45,30% Medio bajo
media (%,2014)
Pruebas saber 11
49,59 49,49 49,44 49,59 Medio bajo
matemáticas (2014)
Tasa analfabetismo
9,70% 7,00% 7,70% 6,10% Medio bajo
mayores a 15 años (2005)
Tasa de mortalidad infantil-
Fallecidos por mil nacidos 11,8 13,4 19 8,05 Bajo
vivos (2011)
Cobertura vacunación DTP
92% 88% 90% 92% Medio bajo
(2014)
Cobertura total acueducto
81,50% 88,50% 87,60% 92,50% Medio bajo
(2005)
Déficit cualitativo de
20,70% 15,80% 18,70% 11,40% Medio bajo
vivienda (2005)
Déficit cuantitativo de
7,50% 6,70% 7,10% 4,90% Medio bajo
vivienda (2005)
Fuente: GET, DDTS, DNP – 2014
Articulación con planes y programas del estado en especial los relacionados

con la lucha contra la pobreza.
El Plan de Desarrollo del municipio de Salamina-Caldas se articula con los siguientes

instrumentos de planificación de mayor jerarquía:
 Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018

 Programa de Gobierno Departamental 2016-2019
 Plan de desarrollo turístico de caldas
 Plan municipal para la gestión del riesgo
 Plan de desarrollo turístico de la red turística de pueblos patrimonio
El Plan también se articula a los programas del estado Colombiano relacionados con la lucha
contra la pobreza así:
 ANSPE, Red Unidos y Unidad de Victimas para el acceso preferente a población en

pobreza extrema
 Más familias en Acción, Ingreso para la prosperidad nacional y Jóvenes en acción de
manera que se fortalezca las condiciones de vida de la población y se reduzca el riesgo
de caer en la pobreza extrema

118 of 231
 DPS, línea de inclusión productiva y sostenibilidad
Por último se articula a la Estrategia de Incidencia para la incorporación de la construcción de

paz en los Planes de Desarrollo Territorial (PDT).

119 of 231
Fuente: http://www.salamina-caldas.gov.co/galeriafotosDetalle.shtml
3
PRINCIPIOS ORIENTADORES, MISIÓN,
VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL
2016-2019
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
120 of 231
3 PRINCIPIOS ORIENTADORES, MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
Misión:
Enfocar nuestras capacidades y gestión para que todos los ciudadanos de Salamina participen
libre y activamente en el desarrollo social, cultural económico y político, sobre la base de la paz
y de una institucionalidad transparente y moderna, que promueve el crecimiento económico
para el cierre de brechas, en un territorio articulado, integrado y competitivo.
Visión:
En el año 2025 Salamina es un municipio bicentenario, articulado, integrado, con identidad,

reconocido nacional e internacionalmente por su patrimonio arquitectónico, natural y cultural,
que se desarrolla sosteniblemente y en Paz, aprovechando sus potencialidades y promoviendo
el desarrollo integral de sus habitantes, con oportunidades para todos.
Objetivos del Plan
Objetivo general:
Alinear la acción gubernamental de los órdenes territorial, regional y nacional y las políticas
sectoriales, para tener mayor incidencia en las condiciones poblacionales y del territorio.
Objetivos específicos:
 Articular a los procesos de desarrollo local y regional, las políticas sectoriales y los planes
nacionales y departamentales con pertinencia, con el fin de mejorar las condiciones de
vida de la población de Salamina.
 Imprimir mayor dinamismo en los sectores económicos relevantes del municipio

(agricultura, ganadería, turismo y cultura) con el fin de fortalecer la economía municipal.
 Reducir la persistencia de los niveles de inequidad y marginalidad de la población del

municipio, haciendo énfasis en la rural.
 Impulsar la coordinación e integración intersectorial para brindar una adecuada atención

a la población mejorando el impacto de los programas sociales.

121 of 231
 Fortalecer la institucionalidad de la sociedad civil y la integración territorial para
responder a las necesidades comunes de la población.

122 of 231
Fuente: http://www.lapatria.com/caldas/salamina-gozo-con-el-pregon-del-fuego-46049
4
PILARES PARA UNA SALAMINA CON
MAS OPORTUNIDADES PARA TODOS
123 of 231
4 PILARES PARA UNA SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES PARA TODOS
La misión y la visión de desarrollo de Salamina se fundamentan en el desarrollo sostenible y en

el humanismo del desarrollo. El centro de la actuación municipal es el ser humano; el referente
de su gestión es satisfacer eficazmente las necesidades humanas, mejorando la calidad de vida
de la población.
Los pilares de la gestión municipal son:
 La Vida:
Respeto absoluto por la vida, acompañado de un respaldo total al derecho a una vida
digna.
 La Paz:
Entendida como el derecho de mujeres y hombres a la no violencia y a la justicia
 La Equidad
Definida como la constante búsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las
personas condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre
unos y otros a partir de la condición social, sexual o de género, entre otras.
 La Sostenibilidad
Definida como la capacidad de satisfacer necesidades de la generación humana actual
sin que esto suponga la anulación de que las generaciones futuras también puedan
satisfacer las necesidades propias.
 El Buen Gobierno8
Acciones concretas en el mejoramiento de la justicia, la lucha contra la corrupción, la
observancia de los derechos humanos, la preservación del medio ambiente y la
protección a la ciudadanía, incluyendo a los sectores público y privado, por medio de la
participación ciudadana y el sector empresarial con las manifestaciones de capital social
e iniciativas de responsabilidad.
8
https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/buen-gobierno/Paginas/Buen-Gobierno.aspx

124 of 231
Los Principios Orientadores del ejercicio del Buen Gobierno son:
Fuente: dnp.gov.co/DNP/gestión/buen-gobierno/Paginas/Buen-Gobierno.aspx

125 of 231
Fuente: Consultor
5
METODOLOGÍA DE
CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
126 of 231
5 METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal se siguieron los lineamientos consignados
en el documento “Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades
territoriales” elaborado por el DNP.
Adicionalmente el Plan consideró los lineamientos metodológicos que en el marco de la

Estrategia de incidencia para la incorporación de la Construcción de Paz en los Planes de
Desarrollo Territorial (PDT), liderada por la mesa técnica interinstitucional compuesta por la
Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP), el Despacho del Ministro Consejero para el
Posconflicto, los Derechos Humanos y la Seguridad y el Departamento Nacional de Planeación
(DNP) y que tiene objetivo generar herramientas e instrumentos que puedan ser adoptados a
las particularidades del territorio, para que los entes territoriales incluyan de manera transversal
temas y tareas claves concernientes a la paz en sus PDT y en otros instrumentos de
planificación. De igual forma, pretende posicionar la paz como un propósito de toda la población
nacional.

127 of 231
Fuente: http://www.absolut-colombia.com/salamina-reliquia-urbanistica-y-arquitectonica-de-caldas/
6
FORMULACIÓN ESTRATÉGICA E
INTRODUCCIÓN EJES DEL PLAN DE
DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS
128 of 231
6 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA E INTRODUCCIÓN EJES DEL PLAN DE
DESARROLLO
El Plan de Desarrollo de Salamina 2016-2019 “Salamina con más oportunidades para

todos” se compone de cinco (5) ejes estratégicos coincidentes con las cinco (5)
dimensiones del desarrollo: Ambiental, Físico espacial, Económico Productivo, Político
Institucional y Sociocultural.
Los ejes estratégicos se estructuran a través de 27 programas, las cuales orientan las
actividades y la gestión del desarrollo humano y territorial. Cada programa desarrolla a
su vez los objetivos, los indicadores de resultado y de producto, las metas de resultado
y de producto, planteadas a partir de una línea o estado base y finalmente los productos
asociados al programa.
El Plan tiene en cuenta las nuevas realidades territoriales existentes entre lo local y lo
global, derivadas de los atractivos que ofrece el territorio y las demandas de una
población nacional e internacional interesada en conocer y disfrutar de unas
reconocidas expresiones culturales y de un hermoso y rico patrimonio arquitectónico y
natural, promovidos desde las nuevas tecnologías.
El Plan explora las tensiones, los desequilibrios territoriales, las desigualdades

espaciales, en lo que a la distribución del desarrollo, de la innovación y de la riqueza
se refiere, para compensar algunos de los problemas territoriales que la globalización
ha ampliado.
El Plan aborda las cuestiones más significativas del desarrollo territorial, con sus
variados componentes sociales, económicos, antropológicos, culturales y ambientales.
Formulación y definición de objetivos y ejes estratégicos.
Con base en la lectura interdisciplinaria e intersectorial integral de la situación actual de la

Entidad Territorial se propusieron acciones que conllevarán al mejoramiento, mitigación o
corrección de las situaciones problemáticas encontradas por componente de cada una de las
dimensiones del desarrollo.
Una vez seleccionadas las alternativas consideradas como viables por dimensión del desarrollo,
se procedió a la formulación de los objetivos estratégicos y a determinar los ejes estratégicos
que conjugan los principales objetivos de la Entidad Territorial y a determinar las apuestas para
el desarrollo más importantes que la Administración implementará en el Plan de Desarrollo, con
el fin de contribuir al logro de la visión de desarrollo territorial.
Los ejes estratégicos que determinarán las actuaciones y la gestión para el desarrollo del
municipio de Salamina son los siguientes:

129 of 231
 Eje Estratégico 1. Ambiental. "Salamina, con más oportunidades desde el Patrimonio
Natural"
 Eje Estratégico 2. Físico Espacial. "Salamina, con más oportunidades ordenando el
territorio y gestionando el riesgo".
 Eje Estratégico 3. Económico Productivo. "Salamina, con más oportunidades
económicas y productivas".
 Eje Estratégico 4. Político Institucional. "Salamina pacífica y segura para todos".
 Eje Estratégico 5. Sociocultural. "Salamina, con más oportunidades para el desarrollo
social y la cultura".
Para la estructuración de los ejes estratégicos del Plan, además de las dimensiones del
desarrollo se tuvieron en cuenta las políticas sectoriales del país:
 Política integral de desarrollo y protección social.
 Política de infancia y adolescencia.
 Política pública de discapacidad e inclusión.
 Política pública de juventud.
 Política pública nacional de salud sexual.
 Política de equidad.
 Política pública de la mujer.
 Política pública de trabajo infantil.
 Política de producción más limpia.
 Política de producción y consumo sostenible.
 Política de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno.
 Política nacional ambiental.
 Política ambiental urbana.
 Política para la participación ciudadana
 Política de educación ambiental.
 Política de bosques.
 Política nacional para la gestión integral del recurso hídrico.
 Política nacional para la gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
 Política para la gestión de fauna silvestre.
 Política de producción más limpia.
 Política de producción y consumo sostenible.
 Política para la gestión integrada de residuos sólidos.
Estructuración de programas.
Los programas orientarán los resultados que la Entidad Territorial espera alcanzar de acuerdo
con sus competencias y capacidad de gestión. Constituyen además el mecanismo para articular
la planeación y el presupuesto y orientarlos a resultados.

130 of 231
Los programas del PDM de Salamina se estructuran por dimensiones del desarrollo, agrupando
objetivos y articulándolos al Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo País“,
al Programa de Gobierno Departamental y a la Estrategia de Incidencia para la incorporación
de la construcción de paz en los planes de desarrollo territorial.
Por último se formulan los indicadores y las metas del plan.

131 of 231
Fuente: Consultor
7-8
BIBLIOGRAFÍA - ANEXOS
132 of 231
7 BIBLIOGRAFÍA.
 DNP (2011). El proceso de planificación en las entidades territoriales (2008 – 2011): el

plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestión.
 DNP (2014). Buen Gobierno. https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/buen-
gobierno/Paginas/Buen-Gobierno.aspx
 DNP (2014). Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.
 PNUD. Informe mundial sobre el desarrollo humano.
 DNP (2015). Manual de formulación de planes de desarrollo en las entidades
territoriales.
 DNP (2015). Fichas de caracterización territorial de Salamina.
 DNP et al (2016). Los planes de desarrollo territorial como instrumento de construcción
de paz
 Fundación senderos y memoria. Recuperado de
http://fsenderosymemoria.blogspot.com.co/2010/04/salamina-caldas.html
 Fundación Senderos y Memoria. (2010). Salamina, Caldas.
 FUNDECOS (2012).Estudio integral de áreas abastecedoras de acueductos veredales
con énfasis en el componente predial en el departamento de Caldas.
 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DNP, INSTITUTO "ALEXANDER VON
HUMBOLDT"(1996): Política Nacional de Biodiversidad.
 Municipio de Salamina (2016). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Juntos lo
lograremos”.
 Municipio de Medellín (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Medellín, un
hogar para la vida”.
 Municipio de Salamina (2016). Página Web.
 Municipio de Salamina (2001). Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
 NOREÑA, Luis G (2016).Plan municipal de cultura y patrimonio: Salamina Bicentenaria,
componente cultural.
 Salamina, Caldas: Ciudad Luz. Recuperado de http://www.colombia.co/yo-soy-parte-
respuesta/salamina-caldas-ciudad-luz.html

133 of 231
8 ANEXOS.
Diagnóstico.
 Análisis para el Cierre de Brechas.

 Lectura sectorial y transversal del territorio.
 Problemas territoriales.
 Causas y Consecuencias.
 Diario de campo con la comunidad.
 Ficha de Diagnóstico.
Parte Estratégica.
 Visión de Desarrollo Territorial.

 Análisis de Alternativas.
 Formulación y Priorización de Objetivos (ver numeral 6.1).
 Ejes Estratégicos (ver numeral 6.1).
 Estructuración de programas (ver numeral 6.2).
 Indicadores y Metas.
Plan de inversiones.
Evidencias de los ejercicios de participación y del dialogo social en la

construcción del PDM de Salamina.

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ANEXO 8.1. DIAGNOSTICO.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA - CALDAS 2016-2019

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Unidad 1. Diagnóstico
Formato 01: Análisis para el Cierre de Brechas
Departamento: CALDAS
Municipio: SALAMINA
Entorno de desarrollo: INTERMEDIO
Nivel actual Situación de la ET frente

Indicador Cierre de Brechas Meta 2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Región a Cierre de Brechas
Salamina requiere frente a la cobertura neta de educación media un

Cobertura neta educación media (2014) 36.9% 43.7% 42.1% 45.3% Medio/bajo esfuerzo de cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a
2018 del 45.3%.
La ET requiere frente a los resultados de las pruebas saber 11

Resultados pruebas saber 11 matemáticas
49.59% 49.49% 49.44% 49.59% Medio/bajo (matemáticas) un esfuerzo de cierre de brechas medio/bajo comparado
(2014)
con la meta a 2018 del 49.59%.
Salamina requiere frente a la tasa de analfabetismo mayores a 15 años

Tasa de analfabetismo mayores a 15 años
9.7% 7.0% 7.7% 6.1% Medio/bajo un esfuerzo de cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a
(2005)
2018 del 6.1%.
Salamina requiere frente a la tasa de mortalidad infantil/fallecidos por

Tasa de mortalidad infantil - fallecidos por mil
11.8% 13.4% 19.0% 8.05% Bajo mil nacidos vivos, un esfuerzo de cierre de brechas bajo comparado con
nacidos vivos (2011)
la meta a 2018 del 8.05%.
La ET requiere frente a la Cobertura vacunación DTP un esfuerzo de

Cobertura vacunación DTP (2014) 92% 88% 90% 92% Medio/bajo
cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a 2018 del 92%.
Salamina requiere frente a la Cobertura total acueducto un esfuerzo de

Cobertura total acueducto (2014) 81.5% 88.5% 90% 92% Medio/bajo
cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a 2018 del 92%.
La ET requiere frente al Déficit cuantitativo de vivienda un esfuerzo de

Déficit cuantitativo de vivienda (2005) 20.7% 15.8% 18.7% 11.4% Medio/bajo
cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a 2018 del 11.4%.
Salamina requiere frente al Déficit cualitativo de vivienda un esfuerzo de

Déficit cualitativo de vivienda (2005) 7.5% 6.7% 7.1% 4.9% Medio/bajo
cierre de brechas medio/bajo comparado con la meta a 2018 del 4.9%

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Formato 02: Lectura sectorial y transversal del territorio
Municipio: SALAMINA
EJE ESTRATEGICO No. 2. FISICO ESPACIAL. "Salamina, con más oportunidades ordenando el territorio y gestionando el riesgo".
Tendencia del indicador Variación del indicador
Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Variación Variación Variación Resumen de la situación del Sector/Temática transversal
Transversal 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Ante la ausencia de indicadores actualizados se toma como base el censo

2005.
Situaciones positivas:
Hogares sin déficit: El 91,74% de los hogares en la cabecera y el 38,13% en el
resto no tienen déficit de vivienda, cifra superior a los totales departamental y
nacional en la cabecera e inferior al total departamental en el resto.
Situaciones negativas:
Hogares en déficit: El 8,26% de los hogares de la cabecera y el 61,87% del
Vivienda urbana y
Déficit de vivienda regional. - - - - - - - resto presentan déficit, cifras inferiores a las departamentales y nacionales
rural
para cabecera y superadas solo en el total nacional para el resto.
-Hogares en déficit cualitativo: En total el 20,73% de los hogares presentan
problemas cualitativos o susceptibles a ser mejorados tales como estructura de
pisos, cocinas inadecuadas y hacinamiento mitigable.
En la cabecera en déficit cualitativo afecta al 5,16% de los hogares y en el
resto al 46,96%.
FISICO ESPACIAL Situaciones positivas:

Energía eléctrica cabecera. 99,3% 99,8% 99,6% 92,4% 0,5 0,002 0,072
Cobertura del servicio de energía cabecera y resto de la región:
En la cabecera se ha mantenido estable por encima del 99% y en el resto de la
Energía eléctrica resto. 92,3% 90% 93,9% 94,1% 0,023 3,9 0,2
región la tendencia es de ascendente. En ambos casos la cobertura del
servicio supera los totales regional y nacional.
Gas natural conectado a red pública -Cobertura del servicio de gas natural conectado a red pública:
71,1% 70,2% 72,3% 72,2% 0,009 2,1 0,001
cabecera. En la cabecera regional se ha mantenido estable en los últimos años y en el
resto la tendencia es ascendente con cifras superiores al total nacional.
-Cobertura del servicio de acueducto:
Servicios públicos Gas natural conectado a red pública 2,8% 7,5% 9,1% 12,2% 4,7 1,6 3,1 En la cabecera regional se ha mantenido estable por encima del 99% y en el
domiciliarios regional resto. resto la tendencia es descendente. En ambos casos las cifras superan los
totales nacionales.
-Cobertura del servicio de alcantarillado:
Acueducto cabecera. 99,1% 99,4% 99,4% 99,3% 0,3 0 0,001
En la cobertura regional la tendencia ha sido descendente con valores por
encima del 97% (cobertura muy alta). En el resto la tendencia es a la baja, sin
embargo las cifras superan los totales nacionales.
Acueducto resto. 39,9% 53,6% 53,3% 49% 13,7 0,003 0,043

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Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Variación Variación Variación Resumen de la situación del Sector/Temática transversal
Transversal 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Alcantarillado cabecera. 97,4% 98,2% 97,4% 97,1% 0,8 0,008 0,003

Alcantarillado resto. 14,5% 20,6% 21,7% 18,1% 6,1 1,1 0,036 Situaciones negativas:
Teléfono cabecera. 41,6% 33,4% 31,9% 32,1% 0,082 0,015 0,2 Cobertura del servicio de teléfono:
Servicios públicos En la cabecera regional la tendencia es ascendente en los dos últimos años y
1,6% 1,9% 31,3% 2% 0,3 29,4 0,293 en el resto es descendente con una baja dramática en 2014 al 2%. Las cifras
domiciliarios regional Teléfono resto.
están por debajo de los totales nacionales.
Ningún servicio cabecera. 0,1% 0% 0% - 0,1 0 - -En las cabeceras regionales no se evidencian hogares sin ningún servicio; en
el resto la tendencia es decreciente y similar a las cifras nacionales.
Ningún servicio resto. 6,3% 10,2% 5,6% 9,7% 3,9 0,046 4,1
Inundaciones, desbordamientos,
6,2% - - 6,2% - - -
crecientes, arroyos cabecera.
FISICO ESPACIAL
Inundaciones, desbordamientos,
5,9% - - 5,9% - - - Inundaciones, desbordamientos, crecientes, arroyos: Se registran solo datos
crecientes, arroyos resto.
para el 2011 en las cabeceras regionales y el resto de la región con cifras
bajas pero inferiores a los de sus similares nacionales.
Avalanchas, derrumbes,
2,4% - - 2,4% - - - -Avalanchas, derrumbes, deslizamientos: Se registraron solo datos 2011 en las
Riesgo deslizamientos cabecera.
cabeceras regionales y el resto de la región con cifras bajas pero inferiores a
Avalanchas, derrumbes, los de sus similares nacionales.
7,3% - - 7,3% - - - -Hundimiento de terrenos: Se registran solo datos para el 2011 en las
deslizamientos resto.
cabeceras regionales y el resto de la región con cifras bajas pero inferiores a
los de sus similares nacionales.
Hundimiento de terrenos cabecera. 2,6% - - 2,6% - - -
Hundimiento de terrenos resto. 5,9% - - 5,9% - - -

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EJE ESTRATEGICO No. 3. ECONOMICO PRODUCTIVO. "Salamina, con más oportunidades económicas y productivas".

Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Resumen de la situación del Sector/Temática transversal
Transversal Variación Variación Variación
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Porcentaje de ingresos corrientes

69% - - 62,8% - - - Descenso en el porcentaje de ingresos corrientes.
(millones de pesos).
Magnitud de la deuda. 3,1% - - 3,8% - - - Aumento en la magnitud de la deuda a 2014.

Porcentaje de ingreso. 80,6% - - 61,8% - - - Disminución del porcentaje de ingreso.
Porcentaje de ingresos propios. 52,5% - - 65,9% - - - Aumento en el porcentaje de ingresos propios.
indicadores Porcentaje de gastos para inversión. 80,6% - - 88,6% - - - Aumento en el porcentaje de gastos para inversión.
presupuestales del
municipio. Capacidad de ahorro. 23% - - 31,6% - - - Aumento en la capacidad de ahorro.
Indicador fiscal. 63,6% - - 70,7% - - - Aumento en el indicador de desempeño fiscal.
Asignación sistema de participación

ECONOMICO - 5578 5802 6083 - - - Aumento de la asignación sistema de participación.
(millones de pesos).
PRODUCTIVO
Asignación en SGR. 239,5 606,99 1428,6 14286 - - - Aumento en la asignación de SGR.
Capacidad administrativa. 44,4 - - 90,9 - - - Mejora en la capacidad administrativa.
Agropecuario. - 27 - - - - -
Energía-Gas-Acueducto-
- 7 - - - - -
Alcantarillado. El PIB de Salamina representa apenas el 2% del PIB departamental.
Porcentaje de Construcción. - 5 - - - - - Analizando el PIB municipal por sector, la actividad económica con mayor
participación en el PIB participación es la agropecuaria con el 27%, seguido del comercio con el 14%.
por sectores 2007- Comercio. - 14 - - - - - La prestación de servicios de energía, gas, acueducto y alcantarillado,
2012. Intermediación Financiera. - 10 - - - - - conjuntamente con los servicios sociales, comunales, personales y el gobierno
representan el 23% del PIB municipal.
Servicios sociales, comunales y
- 9 - - - - -
personales.
Gobierno. - 7 - - - - -

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EJE ESTRATEGICO No. 4. POLITICO INSTITUCIONAL. "Salamina segura y pacífica para todos".

Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Resumen de la situación del Sector/Temática transversal
Transversal Variación Variación Variación
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Indicador de desempeño fiscal. 63,64% 66,58% 66,54% - 2,94 0,0004 - Situaciones positivas:
-Indicadores de desempeño fiscal (medio):
Salamina registra un desempeño fiscal medio, con cifras anuales inferiores a
las del departamento, el cual presenta una tendencia decreciente.
-Indicador de desempeño integral (medio):
Indicador de desempeño integral. 52,7% 52,3% 55,8% - 0,004 3,5 - El desempeño integral de Salamina decayó entre los años 2011 y 2012 y ha
tenido un repunte en el año 2013, sin embargo, las cifras no le permiten una
posición destacada en el contexto Nacional.
-Índice de gestión de proyectos de regalías:
Índice de gestión de proyectos de Salamina gestionó 9 proyectos de regalías en el cuatrienio, ubicándose bajo el
- - - 68,4% - - 68,4 techo medio con el 68,4%, por debajo del promedio Nacional de 67,37%.
regalías.
POLITICO Manejo financiero y
INSTITUCIONAL presupuesto.
Presupuesto destinado para la
prevención y atención de la violencia - 0 0 0 0 0 0 Situaciones negativas:
intrafamiliar. -No se asignó presupuesto para la prevención y atención de la violencia
intrafamiliar.
Tasa de violencia contra niños, niñas y -Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes en niveles bajos, sin
- 0,16% 2,33% 2,56% - 2,17% 0,23% embargo se presenta un aumento desde 2012.
adolescentes.
-El N° de víctimas del conflicto armado ha presentado una tendencia
Tasa de homicidios/100.000 fluctuante, sin embargo, las cifras que datan de 1985 muestran una gran
ND 11,34 17,35 11,79 - 6,01 5,56 incidencia de este flagelo, el cual ha afectado principalmente a San Félix en un
habitantes vivos.
número de 72 víctimas.
-Tasa de homicidios/100.000 habitantes vivos:
La tasa de homicidios en el municipio de Salamina se ha mantenido estable en
N° de víctimas del conflicto armado. 21 14 24 13 7 10 11
los últimos tres años, entre 2 y 3 casos/año, considerada como baja.

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EJE ESTRATEGICO No. 5 : SOCIO CULTURAL. "Salamina, con más oportunidades siendo responsables con el medio ambiente."
Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Variación Variación Variación Resumen de la situación del Sector/ Temática transversal
Transversal 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Cobertura escolar neta en educación

0,76% 0,76% 0,68% 0,66% 0 0,08 0,2 Situaciones positivas:
básica primaria.
-Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria aunque fluctuante ha
Cobertura escolar bruta en educación aumentado en el último periodo reportado (2014).
- 0,90% 0,81% 1% - 0,09 0.2 -Tasa de cobertura bruta en educación media en aumento, registrándose en el
básica primaria.
año 2014 un 65%.
Cobertura escolar neta en educación -Tasa de deserción en educación básica primaria muy baja y con tendencia al
0,68% 0,70% 0,69% 0,64% 0.02 0,00 0,05 descenso en los últimos años. En 2014 registró el 1%.
básica secundaria.
-Tasa de deserción en educación básica secundaria muy baja y con tendencia
Cobertura escolar bruta en educación al descenso en los últimos años. En 2014 registró el 1%.
- 0,67% 0,64% 0,62% - 0,03 0,02 -Tasa de deserción en educación media muy baja fluctuante y con tendencia al
básica secundaria.
descenso en los últimos años. En 2014 registró el 0.1%.
Cobertura escolar neta en educación -Tasa de repitencia en educación media muy baja, con tendencia al ascenso,
0,39% 0,37% 0,41% 0,37% 0,00 0,4 0,4 registrando en 2014 el 0,5%.
media.
-La tendencia en el resto es a la disminución, presentándose cifras por encima
Cobertura escolar bruta en educación de las reportadas para la nación.
- 0,59% 0,64% 0,65% - 0.05 0.01 -Tasa de deserción escolar:
media.
La deserción escolar presenta tendencia a la baja, sin embargo de acuerdo
con la secretaría de educación departamental, es mayor en el área rural,
Tasa de deserción escolar. ND 4,3% 5,3% 1,7% - 1,0% 3,6% registrando en 2014 cifras del 1,91%.
-
Tasa de deserción en educación
- 0,04% 0,05% 0,01% - 0.01 0,04 -Tasa de cobertura neta en educación básica primaria ha descendido
básica primaria.
paulatinamente situándose en 60% en el año 2014.
SOCIOCULTURAL Educación -Tasa de cobertura neta en educación básica secundaria ha descendido,
- 0,02% 0,02% 0,01% - 0 0,01 ubicándose en el 64% en el año 2014.
básica secundaria.
-Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria en descenso,
situándose para el año 2014 en el 62%
- 0,06% 0,018% 0,001% - 0,012 0,00017 -Tasa de cobertura neta en educación media ha fluctuado en los últimos cuatro
media.
años, sin embargo se ha visualizado una tendencia al descenso, registrándose
en 2014 un 37%.
Tasa de repitencia en educación -Tasa de repitencia en educación básica primaria baja y con tendencia a
- 0,07% 0,06% 0,06% - 0,0001 0
básica primaria. disminuir, registrando en 2014 el 6%.
Tasa de repitencia en educación básica fluctuando con tendencia al alza,

Tasa de repitencia en educación
- 0,26% 0,13% 0,22% - 0,0013 0,09 registrando en 2014 el 22%.
básica secundaria.
-Tasa de repitencia en educación básica secundaria fluctuando con tendencia
Tasa de repitencia en educación al alza, registrando en 2014 el 22%.
- 0,035% 0,026% 0,005% - 0,09 0,00021 -Tasa de analfabetismo (Región):
media.
En la cabecera al 2014 las cifras llegan a 15,4% en población mayor de 60
años y al 6% en adultos de 25 a 29 años, cifras superiores a las de Caldas y el
Tasa de cobertura bruta de educación. ND ND 92% 86% - - 6 aumento de las cifras llegando a 5.9% en el 2013, último año de información.
Estas cifras están por debajo de los las reportadas para la Nación.
-Tasa de cobertura bruta de educación: Salamina registra una tendencia a la
Tasa de analfabetismo cabecera. 3,4 4,5 5,9 - 1,1 1,4 - baja de la cobertura en educación con indicadores inferiores a la cobertura
departamental inclusive para el año 2015 en el cual registra un 80%.
Tasa de analfabetismo resto. 10 11,4 4,3 - 1,4 7,1 -

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Sector / Tema
Dimensión Indicador seleccionado Variación Variación Variación Resumen de la situación del Sector/ Temática transversal
Transversal 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Tasa de mortalidad infantil (fallecidos -Tasa de mortalidad infantil:
11,79 11,79 11,29 - 0 0,5 -
x mil nacidos vivos). La tendencia del indicador es baja registrándose en el año 2013 un 11,3% con
parciales anuales inferiores a las cifras del Departamento (14,19%) y a los
totales Nacionales (16,8%).
Bajo peso al nacer. 7,9 6 6 5,9 1,9 0 0,1 -Cobertura de vacunación DTP:
La tendencia del indicador es al aumento con un 84,9% en 2013, porcentaje
superior al del departamento (88%) y a la región (90%).
-Bajo peso al nacer:
La tasa de niños con bajo peso al nacer para el año 2014 es del 5,9% y ha
Cobertura de vacunación DTP. - - 84,9 92 - - 7,1 venido en progresión descendente. Esta tasa es inferior a la del departamento.
Salud
Tasa de fecundidad específica. - 2,53% 3,88% 5,24% - 1,35% 1,36% -La tasa de fecundación específica para adolescentes de 10-14 años ha
venido en ascenso. El indicador está relacionado con el porcentaje de mujeres
SOCIOCULTURAL que han sido madres o están embarazadas, el cual también va en aumento
(1,99% en 2014). -En N° de jóvenes
con VIH sida en el municipio se ha mantenido constante, sin embargo denota
N° de jóvenes (18 a 25 años) una problemática que debe ser atendida. El indicador se relaciona con las
- - 2 2 - - 0
diagnosticados con VIH. madres gestantes, de las cuales ya se diagnosticó una (1) en 2014.
NBI (Necesidades Básicas

18,85% Caldas: 13,29% - - -
Insatisfechas) Cabecera 2005.
NBI (Necesidades Básicas
23,42% Caldas: 29,18% - - - Situaciones negativas:
Insatisfechas) Resto 2005.
-Se dispone de cifras basadas en el Censo de 2005 con un valor del 18,85%
Calidad de vida Índice de pobreza multidimensional superiores a las del departamento (13,29%) y del país.
46,00% Caldas: 35,73% - - - -El índice de pobreza multidimensional para Salamina es del 55.8% superior al
(IPM) Cabecera 2005.
índice regional del 28.1% al año 2014.
Índice de pobreza multidimensional

71,30% Caldas: 72,63% - - -
(IPM) Resto 2005.

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Formato 03: Problemas territoriales
Municipio: SALAMINA
EJE ESTRATEGICO No. 1. AMBIENTAL. "Salamina, con más oportunidades desde el Patrimonio Natural".
¿Dónde se ubica o localiza la

¿Cuál es la población a la que
Dimensión Sector / Tema Transversal Situaciones negativas encontradas situación negativa Síntesis del problema identificado
afecta la situación negativa?
encontrada?
El recurso hídrico del municipio de acuerdo con sondeos

El recurso hídrico del municipio se vio seriamente afectado por el
Gestión de recurso realizados en los talleres sectoriales fue impactado Habitantes del municipio de Población urbana y rural de
fenómeno climático sucedido entre 2015 y 2016, con
hídrico. negativamente para el 100% de la población urbana y rural Salamina. Salamina.
consecuencias graves sobre la población urbana y rural.
municipal.
AMBIENTAL
Salamina dispuso de un 66,6% de su territorio para el cultivo
Los cultivos de café tecnificado y de caña de azúcar se afectaron
de café. La intensa sequía de finales de 2015 y comienzos
Adaptación al cambio Población cafetera del en porcentajes superiores al 80% con graves consecuencias
de 2016 afectó alrededor del 80% de la producción. Igual Todo el territorio municipal.
climático. municipio económicas para los productores de café, de panela y de forrajes
sucedió con la caña de azúcar, cultivo de gran importancia
para ganadería.
en la economía del municipio.
encontrada?
Hogares de cabecera en déficit de vivienda con cifras del Déficit de vivienda en el área urbana con incidencia en los 30
Población urbana. Área urbana del municipio.
8,26% inferiores a las departamentales y nacionales. barrios de la población urbana.
Hogares del resto con déficit de vivienda que alcanza el Déficit alto de vivienda en el área rural con incidencia en la
Población rural. Veredas del municipio.
61,87%, inferior a las de la nación. población rural.
Vivienda
Hogares con déficit cualitativo de vivienda en el área urbana Déficit cualitativo de vivienda urbana con incidencia en los 30
Población urbana. Área urbana del municipio.
FISICO ESPACIAL con cifras del 5,16%. barrios de la población urbana.
Hogares con déficit cuantitativo de vivienda en el área rural Déficit cualitativo de vivienda rural con incidencia en la población
Población rural. Veredas del municipio.
con cifras del 46,96%. rural.
Tasa de cobertura del servicio de teléfono para la población Descenso de la cobertura del servicio de teléfono que afecta a la
Servicios Públicos rural del 2% en el año 2014, cifra por debajo de las Población rural. Veredas del municipio. población rural de Salamina. La situación ha mejorado un poco
departamentales, regionales y nacionales. con la acogida de la telefonía móvil.

143 of 231

encontrada?
ECONOMICO Población urbana y rural de El porcentaje de participación de Salamina en el PIB

Productividad local % de participación en el PIB por sectores. Población urbana y rural.
PRODUCTIVO Salamina. departamental es muy bajo y alcanza el 1%.
EJE ESTRATEGICO No. 4. POLITICO INSTITUCIONAL. "Salamina segura y pacífica para todos".
encontrada?
Débil integración territorial e institucional de Salamina con el Población del municipio de

Territorio municipal de Débil integración territorial e institucional del municipio, su
POLITICO Integración territorial e corregimiento de San Félix y la subregión norte de Caldas de Salamina y del corregimiento
Salamina y de la subregión corregimiento y la subregión que afecta principalmente a los
INSTITUCIONAL institucional acuerdo con la percepción del 100% de los habitantes de de San Félix y subregión norte
norte de Caldas. habitantes de San Félix y los de las áreas rurales.
San Félix. de Caldas.
EJE ESTRATEGICO No. 5. SOCIO CULTURAL. "Salamina, con más oportunidades para el desarrollo social y la cultura".
¿Cuál es la población a la ¿Dónde se ubica o localiza
Sector / Tema
Dimensión Situaciones negativas encontradas que afecta la situación la situación negativa Síntesis del problema identificado
Transversal
negativa? encontrada?
La tasa de cobertura neta en educación básica primaria ha

Población estudiantil urbana y Instituciones educativas Descenso en la cobertura neta de educación básica primaria que
descendido paulatinamente situándose en un 60% en el año
rural. oficiales urbanas y rurales. afecta a las instituciones urbanas y rurales del municipio.
2014.
La tasa de cobertura neta en educación básica secundaria Población estudiantil urbana y Instituciones educativas Descenso en la cobertura neta de educación básica secundaria
ha descendido ubicándose en el 64% en el año 2014. rural. oficiales urbanas y rurales. que afecta a las instituciones urbanas y rurales del municipio.
SOCIOCULTURAL Educación
La tasa de cobertura neta en educación media ha
Población estudiantil urbana y Instituciones educativas Descenso en la cobertura neta en educación media que afecta a
evidenciado una tendencia al descenso, alcanzando un 37%
rural. oficiales urbanas y rurales. las instituciones urbanas y rurales del municipio.
en 2014.
La tasa de cobertura bruta en educación registra una Población estudiantil de Territorio municipal de Descenso en la cobertura bruta en educación, con tendencia a la
tendencia a la baja registrando en el año 2013 el 86%. Salamina. Salamina. baja y por debajo de la tasa del departamento.

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encontrada?
La tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria Población estudiantil de Territorio municipal de Descenso en la cobertura bruta en educación básica secundaria
ha descendido, ubicándose en el año 2014 en el 62%. Salamina. Salamina. que afecta a las instituciones urbanas y rurales del municipio.
La tasa de repitencia en educación básica secundaria con Población estudiantil de Territorio municipal de Alta tasa de repitencia en alumnos de educación básica
SOCIOCULTURAL Educación tendencia al alza, alcanzando en el año 2014 un 22%. Salamina. Salamina. secundaria de las instituciones educativas urbanas y rurales.
La tasa de analfabetismo en la cabecera aunque está por

Población estudiantil de área Instituciones educativas del Tasa de analfabetismo en aumento de la cabecera afecta a los
debajo de los promedios nacionales, tiende al aumento,
urbana. área urbana. alumnos de las instituciones educativas del área urbana.
llegando al 5,9% en el 2013, último año de información.
La tasa de fecundación específica para adolescentes ha venido

Tasa de fecundación específica para adolescentes. Adolescentes de Salamina. Área urbana de Salamina.
en aumento.
N° de jóvenes con VIH sida en el municipio. Población joven. Área urbana de Salamina. Se presentan jóvenes con VIH sida en el municipio.
% de recursos asignados para prevención y atención de Área urbana y rural del

Familias de Salamina. Elevadas cifras de casos de violencia intrafamiliar.
Salud violencia intrafamiliar. municipio.
% de recursos para hacer efectiva la política pública de no Área urbana y rural del No se asignó presupuesto para hacer efectiva la política pública
Mujeres de Salamina.
violencia contra la mujer. municipio. de no violencia contra la mujer.
SOCIOCULTURAL
% de recursos para la prevención y erradicación del trabajo Área urbana y rural del No se asignó presupuesto para hacer efectiva la prevención y
Población infantil.
infantil. municipio. erradicación del trabajo infantil.
Necesidades Básicas Insatisfechas en niveles superiores a los

Población urbana y rural del Área urbana y rural del
NBI del 18,85% superior a los del departamento y del país. del departamento y del país, que aquejan a las poblaciones de
municipio. municipio.
las áreas urbana y rural.
Calidad de vida
Índice de Pobreza Multidimensional con cifras en la mayoría de
IPM del 55,8% superior a los índices departamentales Población urbana y rural del Área urbana y rural del
las variables superiores a las del departamento, la región y la
(46,1%), regional (51,1%) y nacional (49%). municipio. municipio.
nación.

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Formato 04: Causas y Consecuencias
Municipio: SALAMINA
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Escasos conocimientos de las relaciones bióticas y Deforestación generalizada de microcuencas, Escasez del recurso para los diferentes usos,
Incertidumbre y temor por la pérdida del recurso.
abióticas entre ecosistemas y agua. nacimientos y bosques. incluido el doméstico.
Comercialización de especies
maderables.
Priman los intereses económicos sobre la Afectación de la calidad de vida de la
Ampliación no sostenible de la frontera agrícola. Pérdida de valor de las tierras.
sostenibilidad del recurso. población.
Escasa articulación de la planificación y gestión del

Cambio climático que afectó con fuertes El recurso hídrico del municipio se vió Pérdida de cultivos fundamentales para la
Recurso Hídrico con la planificación y gestión del Concientización sobre la gravedad del problema
sequías del territorio nacional. seriamente afectado por el fenómeno economía del hogar y del municipio.
territorio. y de la necesidad urgente de implementar un
climático sucedido entre 2015 y 2016, con
consecuencias graves sobre la población Disminución de la producción lechera y plan que atenúe las consecuencias del cambio
Bajo control de la contaminación y de prácticas de
Débil gobernanza del agua. urbana y rural. ganadera, con incidencia en la economía climático y de la deforestación.
ahorro y uso eficiente.
local.
Afectación del recurso hídrico por la Pérdida de cosechas con graves Dificultades para la satisfacción de las
Debilidades en el conocimiento y gestión de la
deforestación, la ampliación de la frontera consecuencias para las economías familiares necesidades básicas y para el sostenimiento de
información del Recurso Hídrico.
agrícola no sostenible y el cambio climático. Los cultivos de café tecnificado y de caña y por extensión al municipio. los entables productivos.
de azúcar se afectaron en porcentajes
Escasa planificación de la actividad agrícola y superiores al 80% con graves
Pérdida de los mercados para productos de Disminución de la capacidad adquisitiva de los
Precaria cultura del agua. de asistencia técnica para la adaptación del consecuencias económicas para los
productores de café, de panela y forrajes origen. campesinos y empresarios agropecuarios.
cambio climático.
para la ganadería.
Débil o inexistente preparación para las Desconfianza e incertidumbre relacionada con
Débil gobernabilidad relacionada con el recurso. Afectación de la economía local y regional.
consecuencias del cambio climático. la siembra de café y caña de azúcar.

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Descenso en la cobertura neta de

Ocupación de niños, niñas y adolescentes en
Precaria economía familiar que hace priorizar la educación básica primaria que afecta a
actividades productivas agrícolas y pecuarias
subsistencia sobre la educación en la zona rural. las instituciones urbanas y rurales del Ampliación de las brechas relacionadas con la
desde temprana edad.
municipio. educación a niveles local y regional.
Difícil movilidad de niños, niñas y adolescentes educación básica secundaria que afecta a
Sistema educativo inequitativo e ineficiente.
a las instituciones educativas. las instituciones urbanas y rurales del
municipio.
Analfabetismo y trabajo infantil.
La educación no ofrece preparación para la Insuficientes infraestructuras educativas e
incorporación rápida a los sistemas productivos. inversión pública en dotación educativa. Aumento de indicadores de analfabetismo,
Descenso en la cobertura bruta en
trabajo infantil, deserción escolar, pérdida de
educación básica secundaria que afecta a
competitividad, calidad de vida y pobreza.
Débil motivación de los niños, niñas y las instituciones urbanas y rurales del
Recursos escasos en las familias para atender sus Exclusión de los niños, niñas y adolescentes y
adolescentes para adelantar estudios de municipio.
necesidades y la educación de sus hijos. vulneración de sus derechos a la educación y
educación media.
al desarrollo humano.
Escasas probabilidades y oportunidades que
Ciclos educativos largos, poco atractivos y que no
ofrece la educación tradicional; adicionalmente Descenso en la cobertura neta en
preparan para el trabajo.
movilidad demográfica. educación media que afecta a las
Inicio temprano de niños, niñas y adolescentes instituciones urbanas y rurales del Disminución del nivel de calidad de vida de las
Escaso valor otorgado por las familias a la familias.
en actividades productivas para la supervivencia municipio.
educación formal y en valores
familiar.
Inadecuados sistemas escolares
contemporáneos a las posibilidades y Aumento de tasas de repitencia y
condiciones concretas y diferenciadas de la analfabetismo a nivel local y regional. Incremento del % de alumnos con edad superior
población. a la correspondiente al grado en que están
Deficiencias en el sistema escolar y social. matriculados.
Marcos formales y rutinarios de la educación Circulo vicioso de repitencia en lugar de un
formal. mayor aprendizaje.
Alta tasa de repitencia en alumnos de
educación básica secundaria de las
Aspectos socioeconómicas de las familias por instituciones educativas urbanas y rurales. Aumento de la deserción escolar. Extra - edad
bajos ingresos para suplir demandas de textos,
Desperdicio de recursos que podrían ser
útiles y manutención.
asignados a déficit del sistema.
Sistema educativo que no tiene en cuenta las Dificultades para enseñar a alumnos con
necesidades diferenciadas y no proporciona Impactos negativos en el estudiante, su diferentes niveles de madurez física y
estrategias y modalidades diferenciadas. Débil apoyo familiar conjugada con un bajo nivel
familia, en la escuela y en el sistema psicológica.
educativo y socioeconómico.
educativo.

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Niveles socioeconómicos bajos y en condiciones

Exclusión y marginación de los analfabetas.
Desinterés de los padres por el progreso de sus sociales de pobreza. Consolidación del circulo de pobreza de las
hijos, ligado a la educación formal. Políticas Nacionales de Educación Desigualdad social e incremento de las familias afectadas.
(Racionalización). brechas sociales.
Tasa de analfabetismo en aumento de la
Bajos recursos y oportunidades para suplir
cabecera afecta a los alumnos de las
necesidades de textos, equipos, insumos
instituciones educativas del área urbana.
didácticos. Efectos adversos sobre las posibilidades de
Explotación del analfabeto y de su ignorancia:
Procesos de migración por causas de violencia. desarrollo personales y la competitividad local
Inequidad.
Existencia de profundas brechas sociales que y regional.
marginan del desarrollo a los más pobres.
La variación al alza del indicador refleja:
Efectos adversos sobre la calidad de vida de

Carencias críticas en la población en condición Necesidades básicas insatisfechas en la población y su caracterización como pobre
Recursos escasos para la inversión social desde los de pobreza en cuatro (4) aspectos relacionados niveles superiores a los del departamento o en miseria. Surgimiento de brechas sociales que impiden el
niveles central, regional y local. con el acceso a vivienda, a servicios sanitarios a y del país, que aquejan a las poblaciones desarrollo de los más pobres.
educación y capacidad económica. de las áreas urbana y rural. Afectación de las posibilidades de desarrollo
locales, regionales y nacionales.
Efectos adversos sobre la competitividad.
Carencia o privaciones en un conjunto de

Índice de pobreza multidimensional con La variación al alza del indicador refleja:
Políticas gubernamentales que privilegian la dimensiones: Educativas del hogar de la niñez y
cifras en la mayoría de las variables Surgimiento de brechas sociales que impiden el
atención de otras necesidades no ligadas a las la juventud, del trabajo, de la salud, en
superiores a las del departamento, la desarrollo de los más pobres.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). condiciones de la vivienda y Servicios Públicos Aumento o reducción de la pobreza
región y la nación.
Domiciliarios. multidimensional.
El crecimiento poblacional en la cabecera y en

el resto supera el crecimiento de la producción
Déficit de vivienda en el área urbana con
Bajo dinamismo de la construcción orientada a los de vivienda. La población no adquiere una vivienda que
incidencia en los 30 barrios de la
niveles socioeconómicos más bajos. cumpla con unas condiciones mínimas, que
población urbana. Carencia que impide el desarrollo integral con las
Baja capacidad de ingreso de la población que permitan comodidad, seguridad, durabilidad, la
familias y personas.
no le permite acceder a una vivienda. satisfacción de las necesidades esenciales y
una mejor calidad de vida.
Escaso a nulo acceso al crédito para los hogares Bajo acceso a programas de subsidio familiar Déficit alto de vivienda en el área rural
con ingresos bajos. para VIS o tributarios (AFC). con incidencia en la población rural.

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Recursos escasos para adecuar, mejorar y/o Deterioro gradual y progresivo de las
mantener las viviendas. Déficit cualitativo de vivienda urbana con viviendas.
incidencia en los 30 barrios de la
Afectación de las condiciones que privilegiaron
La declaratoria de patrimonio cultural desestimula el Altos costos de materiales y mano de obra para población urbana. Depreciación de los inmuebles.
realizar los mantenimientos y adecuaciones. las construcciones de Salamina para la
mantenimiento de los bienes.
declaratoria de patrimonio cultural de la nación.
Déficit cualitativo de vivienda rural con
La crisis económica actual del campo. Pérdida del patrimonio de los propietarios.
incidencia en la población rural.
Dificultades en la comunicación y en la
Los elevados costos de las tarifas. información de hogares y empresas
Descenso de la cobertura del servicio de agropecuarias.
Ingresos familiares reducidos que deben destinarse Repercusiones negativas en la calidad de vida de
Cobertura en la telefonía móvil. teléfono que afecta a la población rural de
para cubrir necesidades básicas. la población.
Salamina.
Afectación de los ámbitos productivo, laboral y
Reemplazo gradual de la telefonía.
mercantil por ausencia de TIC.
Presencia de grupos armados.

Pérdida del tejido social y de su gran influencia
en la seguridad, en el desarrollo y en la
Desplazamiento forzado asignado por hechos cohesión comunitaria, a través de la cual se Débil colaboración y sinergia para el desarrollo
violentos (masacres) y secuestros. construyen oportunidades, relaciones, local y regional.
identidad, incentivos y lazos para desarrollar el
Afinidad de San Félix y de algunas veredas a potencial humano.
otros territorios próximos. Débil integración territorial e institucional
Políticas inexistentes de inclusión e integración del municipio, su corregimiento y la
territorial. subregión que afecta principalmente a los
Exclusión de San Félix de procesos políticos, habitantes de San Félix y zonas rurales. Débil confianza, solidaridad y ausencia de
administrativos, socioeconómicos, igualdad de oportunidades, de sentido de
socioculturales e institucionales. pertenencia y devoción de futuro compartido. Exclusión y discriminación, desigualdad y
desventaja.
Pérdida del tejido social en San Félix por hechos Ausencia de empoderamiento y participación,
recurrentes a violencia y desplazamiento y otras de relaciones positivas entre personas, grupos
veredas. y comunidad.
Políticas sectoriales no enfocados en ampliar la
cobertura a través de la expansión de la oferta Descenso en la cobertura neta.
pública.
Deficientes recursos relacionados con los TICS Descenso en la cobertura bruta en
Reducción de oportunidades de desarrollo y de
para identificar donde están las necesidades y los educación, con tendencia a la baja y por
Insuficiente asignación de recursos sin tener Deserción escolar por ausencia de competitividad.
recursos. debajo de la tasa del departamento.
como base la población atendida y por atender. infraestructura y recursos humanos.
Insuficiente infraestructura educativa. Analfabetismo, exclusión.

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Embarazo adolescente.
Ausencia de programas de cultura sexual, Deserción escolar y baja escolaridad. Aumento de la mortalidad materna.
reproductiva y de prevención de embarazo
Educación sexual y reproductiva deficientes en el adolescente en el municipio. La tasa de fecundación específica para
hogar y en la escuela. adolescentes ha venido en aumento. Exclusión del mundo laboral y económico en la
Familia disfuncional.
familia. Mayores riesgos en la salud durante el
Abuso sexual, falta de información sobre embarazo.
Exclusión del varón y sometimiento a juicios.
métodos anticonceptivos.
Enfermedades asociadas.
Discriminación.
Exclusión social.
Educación para la sexualidad inadecuada.
Potencial para contagiar a otras personas.
Suicidio.
Se presentan jóvenes con VIH sida en el Trastorno psicológico.
Bajos niveles de educación.
municipio.
Pérdida de ingresos y desvío de los existentes
Ausencia de programas de prevención y cultura en la familia a gastos sanitarios.
sexual. Severas consecuencias económicas para las
familias.
Consecuencias para el crecimiento económico
de los países.
Ausencia de programas de prevención y
Problemas de agresividad de los niños. Afectación de la estructura familiar.
Problemas de alcohol y drogas. atención.
Libertad para el consumo.
Trastornos psicológicos. organización jerárquica fija o inamovible. Dificultades en la interacción social. Consecuencias graves en niños, niñas y
Elevadas cifras de casos de violencia
adolescentes en todos los ordenes.
Carencia afectiva. intrafamiliar. Baja en rendimiento académico.
Ausencia de capacitación en este problema de
Herencia de patrones violentos. salud pública.
Incapacidad para resolver problemas Se provocan traumas en las víctimas,
Incapacidad física y mental.
adecuadamente. trastornos físicos y mentales.

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Formato 05: Diario de campo con la comunidad
Municipio: SALAMINA
Participantes
Lugar CERES
Fecha MARZO 03-2016
Concejo de Gobierno
Hora 2:00 PM
Aportes de la comunidad a la construcción de la visión de largo

Aportes de la comunidad al análisis de problemas Oportunidades y fortalezas identificadas por la comunidad
plazo
El municipio evidencia problemas de movilidad por la carencia de una

variante a Pácora y la ausencia de mantenimiento de vías primarias, Salamina competitiva e integrada al territorio.
secundarias y terciarias. Se debe gestionar con el departamento y la nación el
mantenimiento, reparación, pavimentación y construcción de vías.
El acceso a Salamina es una vía destapada que genera polvo y
vibraciones, además de molestias a los turistas y visitantes. Un municipio que valora y protege su patrimonio cultural y ambiental.
La vía Aránzazu Salamina presenta sitios críticos que ofrecen riesgo y
posibilidades de daños mayores. Existen otras opciones de financiación a través de APP, contratos
plan y favoreciendo la asociatividad con los municipios de la
Al problema de movilidad coadyuva la carencia de un terminal de subregión norte. Las fortalezas del municipio en turismo y cultura,
transporte, razón por la cual los vehículos transitan por el centro justifican ampliamente las inversiones en el territorio.
histórico, pudiendo afectarlo por vibraciones y tráfico. Un municipio ordenado en su tráfico y con su movilidad
El municipio dispone de áreas para reforestación y podría comprar

No se ha dado importancia a la Política Nacional del recurso hídrico y a
predios estratégicos para desarrollar programas ambientales
la necesidad urgente de proteger las microcuencas abastecedoras.
relacionados con el agua.
Es necesario comprar terrenos para gestionar el agua desde la
Corpocaldas es un aliado estratégico para resolver estas
protección, mejoramiento y rehabilitación de ecosistemas.
situaciones, al igual que el comité departamental de cafeteros.
Se deben fortalecer los acueductos rurales y educar para proteger el

agua de la contaminación.
Es necesario adecuar el coso municipal y desarrollar un vigoroso

programa de protección animal (perros y gatos). La educación ambiental es una herramienta apropiada para
sensibilizar, concientizar y adquirir cultura ambiental.
En Salamina el conflicto armado ha generado un número significativo Salamina con soberanía alimentaria y en recurso hídrico.
de víctimas no todas registradas.
Se tienen consumidores de sustancias psicoactivas en aumento, al

El trabajo interdisciplinario, intersectorial o interinstitucional es la
igual que episodios de violencia infantil, intrafamiliar y violencia contra
estrategia adecuada para solucionar las situaciones presentadas.
la mujer.
Se debe trabajar en la erradicación del trabajo infantil y en las Los programas que ofrece el gobierno orientados a la población
oportunidades para los jóvenes en redes de apoyo a las familias y en la vulnerable constituyen una gran alternativa, por ello debe
inclusión de las personas con discapacidad. promoverse el buen uso y ampliar las coberturas.
La asociatividad, la bancarización y el cooperativismo son

los agricultores no cuentan con centros de acopio, no se asocian ni se
alternativas para los campesinos en la solución de sus problemas
afilian a cooperativas, tampoco crean empresa.
económicos y de sostenibilidad.
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Participantes
Lugar CERES
Fecha MARZO 03-2016 Gremios, asociaciones, instituciones, veedurías, Administración
Hora 4:00 PM. municipal.

plazo
Salamina es una población que se ha caracterizado por el riesgo. No se El Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipal, la gestión de
puede ni debe bajar la guardia y estar atentos para que no se repitan la Administración y Corpocaldas son las herramientas para atender Salamina sin riesgo y previniendo el riesgo.
tragedias. la variable riesgo de Salamina.
Existen y persisten los problemas ambientales que deben ser atacados Los problemas ambientales de Salamina aún son solucionables. Se
Abastecimiento de agua dispone de suficientes fuentes de agua en el territorio municipal, las Un municipio con cultura ambiental que resuelva sus problemas
Contaminación por ARD y basuras, escombros. cuales deben ser mantenidas, recuperadas y protegidas para ambientales.
Aumento de la población animal (perros callejeros). garantizar el suministro.
Se presentan algunos problemas sociales que deben ser atacados
desde el PDM, ojalá de manera interdisciplinaria para lograr mejores
resultados.
Pandillismo.
Prostitución
Consumo de sustancias psicoactivas Se tiene una fuerte institucionalidad y se dispone de las
Un municipio que reconoce sus problemas sociales, los atiende y traza
Bulling herramientas necesarias para atender los diferentes problemas
lineamientos de gestión que aseguren su prevención y corrección.
Embarazo adolescente sociales de Salamina.
Violencia intrafamiliar
Violencia contra la mujer
Maltrato animal
Maltrato infantil
Los jóvenes no disponen de alternativas para recrearse y emplear el
tiempo libre; tampoco conocen la historia de Salamina, las tradiciones y
sus potencialidades, perdiéndose lentamente la identidad y el arraigo.
Los jóvenes constituyen el grupo de población más numeroso del
Salamina incluyente y participativa con oportunidades para todos y en
municipio y hacia él y hacia la familia deben ser canalizadas las
especial para los jóvenes.
Los jóvenes de Salamina difícilmente acceden a una tecnología o acciones gubernamentales para atender estas carencias.
carrera. Tampoco disponen de oportunidades y fuentes de empleo, lo
que obliga a emigrar del municipio.
Salamina es uno de los municipios patrimoniales del país. Se

Salamina es más que turismo y cultura. Estos dos sectores del localiza en territorios del paisaje cultural cafetero y su centro
Salamina con desarrollo integral que cuida sus raíces, su patrimonio, su
desarrollo son importantes, sin embargo debe darse también atención a histórico fue declarado monumento nacional; además posee cultura
identidad y su cultura.
aspectos como educación, salud, población vulnerable y victimas. y tradiciones. Desde estas fortalezas pueden canalizarse acciones
que favorezcan otras dimensiones y sectores del desarrollo.

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Participantes
Lugar SAN FÉLIX
Fecha MARZO 06-2016
Comunidad urbana y rural del corregimiento de San Félix.
Hora 10:00 AM.

plazo
San Félix ha sido un territorio afectado gravemente por el conflicto

desde 1985 y todas las víctimas aún no están registradas. Se requiere Las políticas gubernamentales y la institucionalidad asociada a las
que la población se registre y sea objeto de las estrategias y acciones victimas, conjuntamente con la gestión de la administración, San Félix y algunas veredas recuperan la paz y las condiciones de vida
de la política Nacional de Victimas, para favorecer su retorno y con él constituyen oportunidades para las víctimas. El arraigo de las previas al conflicto.
recuperar el tejido social, las condiciones de vida propias del familias favorecerá su retorno a casa
corregimiento y el sentido de pertenencia.
San Félix es un territorio estratégico para el desarrollo de Salamina,

para atraer población, inversión y generar riqueza asociada a la
San Félix presenta una fuerte desarticulación funcional y territorial con ganadería y la agricultura, pero también al turismo.
respecto a Salamina, favorecida por los hechos de violencia, la pérdida Salamina descentralizada y participativa, representada institucionalmente
de la población, la grave crisis económica de sus habitantes y la en San Félix e integrada al corregimiento.
El liderazgo de la administración y de los representantes de la
marginación gubernamental.
comunidad constituyen una gran fortaleza para la integración
territorial.
San Félix requiere atención en aspectos clave para su desarrollo
Censo de población
Guardería para niños
Cultura y turismo
Adecuación hospital primer nivel
Construcción colegio - biblioteca - sala de sistemas
Construcción Guardería La comunidad reconoce los esfuerzos de la administración para
Construcción casa de la cultura atender sus necesidades y se ha organizado para buscar soluciones
Construcción puesto de policía y sede corregiduría a sus problemas. Fundisa (Fundación para el desarrollo integral de
Mantenimiento escenarios deportivos San Félix) ha integrado capital humano y orientado su misión y Salamina y San Félix desarrolladas armónicamente y de manera integral.
Pavimentación vía Salamina - San Félix acciones a la búsqueda de soluciones y a que se den las
Pavimentación calles condiciones para la recuperación de las condiciones de vida iniciales
Terminación alcantarillado y construcción acueducto del territorio.
Sucursal bancaria
Estación de servicio
Mejoramiento de viviendas
Programas de vivienda rural
Energía eléctrica en algunas veredas
Diversificar economía

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Participantes
Lugar CERES
Fecha MARZO 12 DE 2016
JAC, líderes campesinos, gremios de apoyo, campesinos
Hora 10:00 AM

plazo
La comunidad rural ha experimentado carencias de agua para los

La comunidad rural identifica como una fortaleza las posibilidades
diferentes usos, humano, doméstico y pecuario, fundamentalmente en
de reforestación de microcuencas y nacimientos, aprovechando al Es prioritario recuperar las fuentes hídricas y el agua.
calidad. Señalan como causas de la pérdida y disminución del recurso,
vegetación nativa y sus conocimientos para implantarla.
la deforestación y el cambio climático (sequía).
También manifestó que la sequía es la responsable de la pérdida de los El comité de cafeteros posee las herramientas para la asesoría
cultivos fundamentalmente de café y caña de azúcar y que es necesario técnica a los cafeteros y a través de la Umata se debe ayudar a los
recibir asesoría sobre las épocas de siembra, métodos, variedades más cultivadores de caña, paneleros, ganadería y productores pequeños.
resistentes y otorgarles subsidios. Los campesinos son conscientes del cambio climático de sus La agricultura y la ganadería son fundamentales para el desarrollo.
consecuencias y de la necesidad de adaptación.
En cuanto a la vivienda rural existen generalizados y graves déficit El municipio debe priorizar los mantenimientos de vivienda rural y Se requiere proveer unas mejores condiciones al campesinado para
cualitativos en vivienda. Los campesinos no disponen de recursos para gestionar proyectos de construcción de vivienda rural aprovechando desarrollar su actividad productiva, satisfacer sus necesidades y mejorar
mejorar sus viviendas y mucho menos para construir nuevas. los programas gubernamentales. su calidad de vida.
Los servicios públicos del campo son precarios: el acueducto en la

mayoría de los casos es una captación de agua con una conducción A través de Corpocaldas pueden gestionarse recursos para el
anti técnica, constituida por latas de guadua o manguera; el saneamiento rural. Incluso con programas de cooperación Nacional Es necesario dar un fuerte impulso a la vivienda rural y a su mejoramiento
alcantarillado es inexistentes en la mayoría de las viviendas y las aguas e Internacional. Adicionalmente los campesinos requieren educación con el fin de beneficiar a las familias campesinas y preservar el paisaje
servidas son arrojadas a los cauces sin tratamiento alguno. ambiental, la cual también puede ser gestionada con la CAR cultural cafetero.
Adicionalmente las instalaciones sanitarias o no existen o están en mal regional.
estado, en el mejor de los casos.
San Félix también hace parte de Salamina; este corregimiento ha sido

La economía de los campesinos fue profundamente afectada por la La administración puede y debe ser vocero de los campesinos para fuertemente afectado por el conflicto amado y debe ser tenido en cuenta
sequía. Los cafeteros perdieron el 80% de su cosecha, al igual que los divulgar la problemática y en razón de la gravedad del problema y por la administración y la población de Salamina, en todos los procesos
cultivos de caña y de plátano. Se requiere condonación de deudas y del número de familias que afecta, deberá ser considerada por el de desarrollo del municipio. Adicionalmente deben darse las condiciones
ayudas para iniciar de nuevo. gobierno la condonación de deudas con bancos. de seguridad y presencia del Estado para que sea un territorio de paz y
se desarrollen los programas del post conflicto.

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Participantes
Lugar CERES
Fecha MARZO 12-2016
Concejo de Gobierno
Hora 1:00 PM

plazo
En lo ambiental es necesario:
Fortalecer la educación ambiental.
Se debe gestionar con el departamento y la nación el Salamina competitiva e integrada al territorio.
Declarar reservas forestales de la sociedad civil, zonas de reserva
mantenimiento, reparación, pavimentación y construcción de vías.
Interconectar corredores biológicos y ecosistemas.
Reforestar.
Recuperar microcuencas. Un municipio que valora y protege su patrimonio cultural y ambiental.
Existen otras opciones de financiación a través de APP, contratos
Adecuar la escombrera municipal. plan y favoreciendo la asociatividad con los municipios de la
En lo socio espacial se debe: subregión norte. Las fortalezas del municipio en turismo y cultura,
justifican ampliamente las inversiones en el territorio.
Mejorar la señalización, incluida la de los bienes patrimoniales.
Mejorar la infraestructura educativa. El municipio dispone de áreas para reforestación y podría comprar Un municipio ordenado en su tráfico y con su movilidad
Construir la segunda planta del cuerpo de bomberos. predios estratégicos para desarrollar programas ambientales
Recuperar el espacio público en las galerías. relacionados con el agua.
Corpocaldas es un aliado estratégico para resolver estas
Reubicar los vendedores ambulantes y sectorizar los gremios. situaciones, al igual que el comité departamental de cafeteros.
En lo económico productivo:
Incentivar la creación de empresas a través de pymes. La educación ambiental es una herramienta apropiada para
Incentivar el trabajo en el campo. sensibilizar, concientizar y adquirir cultura ambiental.
Valorizar la producción.
En lo político institucional:
El trabajo interdisciplinario, intersectorial o interinstitucional es la Salamina con soberanía alimentaria y en recurso hídrico.
Fortalecer las relaciones con San Félix y la zona rural.
estrategia adecuada para solucionar las situaciones presentadas.
Realizar alianzas con municipios vecinos.
Recuperar las vías que conectan con otros municipios.
Los programas que ofrece el gobierno orientados a la población
En lo Socio cultural: vulnerable constituyen una gran alternativa, por ello debe
Focalizar la gestión en grupos vulnerables, NNA, victimas y pobres. promoverse el buen uso y ampliar las coberturas.
La asociatividad, la bancarización y el cooperativismo son

Fortalecer la casa de la cultura. alternativas para los campesinos en la solución de sus problemas
económicos y de sostenibilidad.

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Participantes
Lugar CONCEJO MUNICIPAL Y PLANEACION MUNICIPAL
Fecha MARZO 18-2016 Gremios, asociaciones, instituciones, veedurías, Administración
Hora 8:00 AM. municipal.

plazo
Dimensión ambiental:
Gestionar proyectos con FONAM (estufas para el campo, saneamiento
básico y ambiental). El Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipal, la gestión de
Salamina sin riesgo y previniendo el riesgo.
Están tractorando tierras en San Félix y afectando las cuencas y la Administración y Corpocaldas son las herramientas para atender
ecosistemas. la variable riesgo de Salamina.
Dimensión físico espacial:

Se requieren programas y proyectos encaminados a:
Socializar los programas de la administración Los problemas ambientales de Salamina aún son solucionables. Se
Un municipio con cultura ambiental que resuelva sus problemas
Disminuir el déficit de vivienda dispone de suficientes fuentes de agua en el territorio municipal, las
ambientales.
cuales deben ser mantenidas, recuperadas y protegidas para
El POT no está actualizado
garantizar el suministro.
Dimensión económico productiva:
Se requiere diversificar productos en San Félix.
Se debe innovar para ofrecer productos atractivos a los turistas. Se tiene una fuerte institucionalidad y se dispone de las
Un municipio que reconoce sus problemas sociales, los atiende y traza
herramientas necesarias para atender los diferentes problemas
No se tiene seguridad alimentaria. lineamientos de gestión que aseguren su prevención y corrección.
sociales de Salamina.
Dimensión político institucional:
Con respecto a San Félix se requiere:
Descentralizar la administración.
Socializar los programas. Los jóvenes constituyen el grupo de población más numeroso del Salamina incluyente y participativa con oportunidades para todos y en
Registro de victimas. municipio y hacia él y hacia la familia deben ser canalizadas las especial para los jóvenes.
Apoyar la comunidad con programas sociales. acciones gubernamentales para atender estas carencias
Programas sociales para las víctimas.
Dimensión socio cultural:
Articulación turismo - transito. Salamina es uno de los municipios patrimoniales del país. Se
Crear instituto de turismo y cultura. localiza en territorios del paisaje cultural cafetero y su centro
Salamina con desarrollo integral que cuida sus raíces, su patrimonio, su
Recuperar oficios ancestrales: gastronomía, croché, telares, tejidos, histórico fue declarado monumento nacional; además posee cultura
identidad y su cultura.
Se requiere hogar de paso para menores infractores y centros de y tradiciones. Desde estas fortalezas pueden canalizarse acciones
que favorezcan otras dimensiones y sectores del desarrollo.
Crear escuelas de formación deportiva.

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Participantes
Lugar CONCEJO MUNICIPAL
Fecha MARZO 19-2016 Alcalde, Concejo de Gobierno, Instituciones, CTP, representantes de San Félix,
Hora 8:00 AM. Líderes de Salamina.

plazo
Se hizo una revisión exhaustiva de la formulación del PDM y realizó

retroalimentación por dimensiones del desarrollo destacándose:
Dimensión ambiental:
Gestionar, construir y operar un albergue de animales.
La institucionalidad que hace presencia en Salamina, Corpocaldas
Dimensión Físico espacial: y la Gobernación constituyen una fortaleza para la ejecución de los
Diseñar y dotar de mobiliario urbano al municipio, teniendo en distintos programas concebidos para solucionar las problemáticas.
Recuperar el parque de San Félix.
Dimensión económico productiva:
Promover la renovación de cafetales con variedades tecnificadas. En el año 2025 Salamina es un municipio bicentenario, articulado,
Fortalecer la Feria Nacional de ganado Normando en San Félix. integrado, con identidad, reconocido nacional e internacionalmente por su
Apoyar, gestionar y fortalecer la ruta de pueblos patrimonial y el patrimonio arquitectónico, natural y cultural, que se desarrolla
Aplicar la reducción del impuesto predial a los inmuebles de interés sosteniblemente y en Paz, aprovechando sus potencialidades y
cultural. promoviendo el desarrollo integral de sus habitantes, con oportunidades
para todos.
Dimensión político institucional:
Actualizar, apoyar y orientar la implementación del PISCC (plan
integral de seguridad y convivencia) San Félix tiene un gran potencial hídrico y en patrimonio natural, el
que debe ser aprovechado sosteniblemente a través del ecoturismo.
Dimensión socio cultural:
De esta manera es un imperativo la conservación.
Construir el jardín infantil de San Félix
Construir el terminal de transporte
Institucionalizar el mercado campesino agropecuario
Adquirir seguros para bienes muebles de las instituciones
Realizar convenios para la rehabilitación de consumidores de
sustancias psicoactivas.

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Formato 06: Ficha de Diagnóstico
Municipio: SALAMINA
Situaciones Positivas
Indicadores de inundación, de avalancha y de hundimientos de terreno con cifras bajas, sin recurrencia e interiores a las nacionales.
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de Paz?
Gestión del recurso hídrico.
El recurso hídrico del municipio se vio seriamente afectado por el fenómeno climático
sucedido entre 2015 y 2016, con consecuencias sobre la población urbana y rural del No, sin embargo demanda un esfuerzo grande del
municipio. De acuerdo Todo el municipio Todo el municipio Gobierno para atender la situación de la
con información de la UNGRD 028 de Enero de 2016, Salamina con otros cuatro (4) calamidad presentada.
municipios de Caldas se ha visto afectado por racionamiento.
Adaptación al cambio climático.
Los cultivos de café tecnificado, caña de azúcar, forrajes, cultivos de pan coger y frutales No, pero se demandan acciones urgentes e
se afectaron en proporciones altas con graves consecuencias económicas para los Todo el municipio Todo el municipio inmediatas para atender la situación de calamidad
productores. presentada.
Resumen general del sector
La dimensión ambiental en general presenta como situaciones positivas unos indicadores relacionados con el riesgo (inundaciones, avalanchas, hundimientos de terreno) con cifras bajas o
inferiores a las nacionales, sin embargo en los componentes gestión del recurso hídrico y adaptación al cambio climático, se presentan situaciones negativas críticas que afectan a
prácticamente el total de la población en asuntos claves para la supervivencia, el suministro de agua para el consumo, las actividades productivas y los ingresos, afectados por la pérdida de
más del 80% de los cultivos de café y caña de azúcar. Estas situaciones ameritan acciones en materia de oferta de agua, demanda, calidad, riesgos asociados al Recurso Hídrico y
Gobernabilidad, en el marco del Plan Hídrico Nacional, la articulación de la planificación y la gestión del recurso hídrico, con la planificación y gestión del territorio, la reforestación de
cuencas, microcuencas y nacimientos, la conexión de ecosistemas, la educación ambiental, entre otras, pero también el apoyo gubernamental a los campesinos para superar la crisis
económica derivada de esta tragedia ambiental que afectó al país. En general la subregión y Salamina deben orientar sus acciones a la preservación y rehabilitación de microcuencas
compartidas y a la preservación del recurso hídrico, desarrollando articuladamente estrategias y proyectos para las áreas de conservación y protección ambiental, en especial relacionadas
con el sistema de páramos y bosques Alto Andinos del oriente de Antioquia y su continuidad en el norte y el oriente de Caldas, a través de la reserva forestal central. Otros frentes de acción
son la promoción del ordenamiento y manejo de cuencas en coordinación y apoyo de Corpocaldas y la gestión del riesgo.

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a. % de hogares sin déficit de vivienda por encima del 90%.
b. Tasa de cobertura del servicio de energía por encima del 99% en la cabecera.
c. Tasa de cobertura del servicio de gas natural conectado a red pública estable.
d. Tasa de cobertura del servicio de acueducto por encima del 99%.
e. Tasa de cobertura del servicio de alcantarillado muy alta.
f. No se evidencian hogares sin ningún servicio en la cobertura.
Déficit de vivienda en el área urbana con incidencia en los 30 barrios de la población No. Sin embargo se trata de una necesidad vital
Población urbana -
urbana. para el desarrollo integral de las familias.
Si. Se requiere un esfuerzo en cierre de brechas

Déficit alto de vivienda en el área rural con incidencia en la población rural. - Población rural
alto para disminuir el déficit en la población rural.

Déficit cualitativo de vivienda urbana con incidencia en los 30 barrios de la población
Población urbana - alto para disminuir el déficit en la población
urbana.
urbana.
Déficit cualitativo de vivienda rural con incidencia en la población rural. - Población rural
alto para disminuir el déficit en la población rural.
No. La cobertura está segura y la tasa variará con
Descenso dramático de la cobertura del servicio de teléfono que afecta a la población
- Población rural la mejor en las condiciones socioeconómicas en el
rural de Salamina.
campo.
Vivienda: En el componente vivienda se destaca como situación positiva el alto porcentaje de hogares sin déficit el cual supera el 91% por encima de las cifras departamentales y nacionales;
sin embargo se presentan cifras significativas superiores al 20% en la cabecera y al 47% en el campo de hogares con déficit cualitativo, con hacinamiento y daños mitigables. Se presenta en
la vivienda el reto de avanzar en el cierre de brechas (esfuerzo medio-bajo) en los déficit cualitativo y cuantitativo, lo que supone la gestión de proyectos de VIS y con subsidio familiar de
vivienda en especie (SFVE); además la gestión de recursos para el mejoramiento integral de viviendas en la cabecera y fundamentalmente en el área rural, cuidando el Patrimonio Cultural.
Servicios Públicos: En los servicios públicos se destacan como situaciones positivas las altas tasas de cobertura, todos por encima del 90% y prácticamente cobertura total para energía
eléctrica y acueducto en la cabecera. Los esfuerzos para el cierre de brechas (muy bajos) deben orientarse hacia el área rural, donde se hace necesario dar cobertura del servicio de energía
a algunas veredas de San Félix y hacia el aumento del número de suscriptores de internet, el cual apenas alcanza el 2,8%. Las mayores carencias en el área rural se relacionan con el
alcantarillado y la disponibilidad de sistemas de tratamiento de las aguas residuales domésticas; también contar con los servicios sanitarios constituye una debilidad a subsanar.
La Administración municipal tiene como tarea clave procurar a la población la conectividad y la movilidad local y regional, pues la red de transporte y comunicaciones constituye la plataforma
de integración regional y el canal que determina los flujos y las relaciones en el territorio. En especial existe un lineamiento de planificación determinante para el municipio, relacionando su
conexión con los macroproyectos regionales y nacionales: Aeropuerto del Café (Nodo corredor Chinchiná-Palestina-Santagueda-Km 41), Puertos Secos de la Felisa, La Merced y el Km 41,
Doble Calzada del Café, Vía Transversal de Caldas y Concesiones 4G (Autopista pacífico 3) a través de la conectividad con La Felisa, para la cual se plantea la construcción de la vía La
India-La Cana.

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Se hace referencia a la información presupuestal del municipio con énfasis en índices de desempeño fiscal, SGP y SGR. Se destacan como aspectos positivos el aumento del porcentaje de
ingresos propios que pasó de 52,5% a 61,9%, el aumento del porcentaje del gasto para inversión del 80,6% al 88,6%, el aumento de la capacidad de ahorro y del desempeño fiscal (el
indicador pasó del 63,6% al 70,7%).
El municipio salió de la Ley de quiebra o Ley 550 después de 11 años. Esta situación positiva se dio con la firma del Acta por medio de la cual se da por terminado el acuerdo de
reestructuración de pasivos. Los resultados de la financiación del acuerdo de reestructuración son positivos para la consolidación de la sostenibilidad fiscal e institucional, por el cumplimiento
en el pago de las acreencias reestructuradas, de la deuda pública y el incremento de los recursos propios del municipio con la gestión tributaria. Se disminuyó además el pasivo contingente
por la oportuna y eficaz gestión judicial.
Se presentó disminución del porcentaje de ingresos corrientes entre 2011 y 2014
No.
pasando del 69% a 62,8%.
Aumentó la magnitud de la deuda de 3,1 a 3,8 millones aunque ya se superó la quiebra Administración municipal - No.
amparada por la Ley 550.
Disminuyó el porcentaje de ingresos diferentes a las propios pasando de 80,6% a 61,8%. No.
El PIB municipal representa el 2% del PIB departamental. El sector agropecuario

representa el 27% del PIB municipal, sector que se ha visto gravemente influido por la Área urbana. Área rural. No.
sequía de finales del año 2015 y comienzos del año 2016.
Del análisis de la información relativa a la dimensión se deducen como actividades fundamentales para la economía municipal las agropecuarias (27% de participación en el PIB) con
prevalencia de cultivos de café, caña panelera, plátano, papa y forrajes para ganado, aunque se ha evidenciado una tasa de crecimiento negativo. Otras actividades relevantes en la
economía municipal son:
Comercio y reparación de vehículos (14% de participación en el PIB).
Intermediación financiera (10% de participación en el PIB).
Servicios sociales, comunales y personales (9% de participación en el PIB).
Gobierno.
Últimamente ha repuntado la construcción, con una tasa de crecimiento del 35,4%. Salamina aporta al PIB departamental el 1% y con el fomento de las actividades productivas más
significativas (turismo y cultura) se espera elevar este indicador económico junto con los valores agregados del mismo. Como situaciones positivas de la dimensión se destacan:
El municipio aumentó los ingresos propios, pasando del 52,5% al 61,9%.
El municipio aumentó el porcentaje de gasto para inversión del 80,6% al 88,6%.
El municipio aumentó la capacidad de ahorro y el desempeño fiscal.
Sin embargo Salamina debe atender las situaciones negativas evidenciadas y relacionadas con el porcentaje de ingresos corrientes, mantener vigente la superación de la deuda y la
disminución del porcentaje de ingresos diferentes a los propios. Es fundamental que la Administración coadyuve la colaboración del Gobierno Nacional a través de ayudas, subsidios o la
condonación de deudas para los cafeteros, paneleros y en general al sector agropecuario afectado gravemente por la sequía.

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EJE ESTRATEGICO No. 4. POLITICO INSTITUCIONAL. "Salamina pacífica y segura para todos".
El municipio presenta un indicador de desempeño fiscal medio (66,54% en 2013) con cifras inferiores a las del departamento.
Salamina evidencia un indicador de desempeño integral medio (55,8% en 2013) con repunte en este mismo año, ubicándose en la posición 489 en el contexto del país.
El municipio gestionó 9 proyectos de regalías en el cuatrienio, presentando un nivel de desempeño medio.
Tasa de homicidios/100.000 habitantes con tendencia a la baja en los dos (2) últimos años.
Débil integración territorial del municipio, su corregimiento y la subregión, la cual afecta Población urbana local y Población rural No. Sin embargo, es un factor fundamental para el
principalmente al municipio de San Félix y zonas rurales. subregional. local y subregional. desarrollo territorial.
Salamina presenta un Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos No. Sin embargo, es un indicador que evalúa la
(IPEP) crítico, teniendo en cuenta el porcentaje de proyectos del Sistema General de Administración capacidad de gestión de los mandatarios, para
-
Regalías, el número de proyectos aprobados sin contratar y el # de fases con municipal. atraer recursos de diferentes instancias nacionales
inconvenientes en proyectos del SGR. para favorecer el desarrollo de sus jurisdicciones.
Salamina presenta una tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes en niveles Si y se inserta en el programa de seguridad,
bajos pero con tendencia ascendente. justicia y democracia para la construcción de paz.
Población urbana. Población rural.
Si y se inserta en el programa de seguridad,
El número de victimas del conflicto armado tuvo su tope en 2002 alcanzando 665
justicia y democracia para la construcción de paz
afectados; actualmente los niveles son bajos pero indicativos de la existencia del hecho.
del PND.
En la dimensión Político Institucional se presentan como situaciones positivas para el municipio los indicadores de desempeño fiscal e integral medio, los cuales reflejan una gestión
aceptable. Adicionalmente, se tiene la gestión de 9 proyectos de regalías durante el periodo anterior, ocupando una posición intermedia de gestión en el contexto departamental. En cuanto a
esta temática es fundamental que Salamina revierta la tendencia del indicador IPEP el cual refleja un estado crítico en el número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases
con inconvenientes en proyectos del Sistema General de Regalías (SGR).
La tasa de homicidios/100.000 habitantes también debe ser revertida, a pesar de una tendencia decreciente en los 2 últimos años, al igual que la tasa de violencia contra niños, niñas y
adolescentes y el número de víctimas del conflicto armado, el cual se ha ensañado con Salamina y en particular en San Félix y algunas veredas, alcanzándose una cifra superior a los 3883
víctimas en 30 años.
Victimas del conflicto armado: Como situación positiva con respecto a las víctimas del conflicto armado se registra un descenso en las tasas desde el año 2013 a 2015 (2.4, 13 y 9
respectivamente), sin embargo estas cifras no reflejan la dimensión de la tragedia social acaecida en Salamina, cuyos responsables son los grupos armados al margen de la Ley, con
acciones que se iniciaron en el año 1993 y tuvieron su máxima expresión en la década 2000-2010. Frente a esta situación que ocasionó además de una cifra próxima a los 4000 víctimas
reconocidas, la disminución ostensible de la población municipal (en una cuarta parte), el abandono de tierras y de actividades productivas y el descenso en los indicadores económicos
municipales, es necesario profundizar en la prevención, pero también en la atención y reparación, socializando la Ley de víctimas y capacitando en ellas.

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Educación.
Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria en aumento.
Tasa de cobertura bruta en educación media en aumento.
Tasa de deserción en educación básica primaria baja y descendiendo.
Tasa de deserción en educación básica secundaria baja y descendiendo.
Tasa de deserción en educación media baja, fluctuante y con tendencia a descenso.
Tasa de repitencia en educación básica primaria baja y con tendencia a descenso.
Tasa de analfabetismo en el campo descendiendo.
Tasa de deserción escolar con tendencia a la baja en la cabecera.
El transporte escolar y la alimentación escolar benefician un número importante de estudiantes del municipio; así mismo se ha trabajado en el programa Caldas Bilingüe, entregando
computadores y adecuando aulas digitales.
Salud.
La cobertura de vacunación DTP presenta tendencia al aumento, alcanzando el 92% en el 2014.
Número de afiliados al sistema de salud a 2015 suman 16.201 equivalentes al 97,4% de la población total del municipio.
No se han presentado muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años.
No se han registrado casos de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda en los últimos tres años.
Las coberturas en vacunación contra BCG en nacidos vivos se ha mantenido constante en el 92,6%.
La cobertura de vacunación contra Polio en niños y niñas menores de 1 año ha venido en ascenso llegando al 104%; igual sucede para Rotavirus con el 116% de cobertura y con neumococo
con la misma cobertura (116%).
Educación.
Descenso en la cobertura neta de educación básica primaria que afecta a las Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
instituciones urbanas y rurales del municipio. el cierre de brechas.
Descenso en la cobertura neta de educación básica secundaria que afecta a las Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
Si. Se requiere con esfuerzo de cierre de brechas

Descenso en la cobertura neta en educación media que afecta a las instituciones urbanas medio pues el municipio registra una cobertura
y rurales del municipio. neta del 36,9% y la meta indicativa a 2018 es del
45,3%.
Instituciones educativas Instituciones
Descenso en la cobertura bruta en educación básica secundaria que afecta a las urbanas. educativas rurales. Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
Alta tasa de repitencia en alumnos de educación básica secundaria de las instituciones Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
educativas urbanas y rurales. el cierre de brechas.
La tasa de analfabetismo en la cabecera aunque está por debajo de los promedios Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
nacionales, tiende al aumento, llegando al 5,9% en el 2013, último año de información. el cierre de brechas.
Descenso en la cobertura bruta en educación, con tendencia a la baja y por debajo de la Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
tasa del departamento. el cierre de brechas.

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Salud.
Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
La tasa de fecundación específica para adolescentes ha venido en aumento.
el cierre de brechas.
Se presentan jóvenes con VIH sida en el municipio.
Elevadas cifras de casos de violencia intrafamiliar. Población urbana Población rural.
No se asignó presupuesto para hacer efectiva la política pública de no violencia contra la Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
mujer. el cierre de brechas.
No se asignó presupuesto para hacer efectiva la prevención y erradicación del trabajo Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
infantil. el cierre de brechas.
Calidad de vida.
Necesidades Básicas Insatisfechas en niveles superiores a los del departamento y del Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
país, que aquejan a las poblaciones de las áreas urbana y rural. el cierre de brechas.
Población urbana. Población rural.
Índice de Pobreza Multidimensional con cifras en la mayoría de las variables superiores a Si. Sin embargo no se incluyen en el análisis para
las del departamento, la región y la nación. el cierre de brechas.
Educación: Se destacan como situaciones positivas la tendencia a la ampliación de las coberturas brutas en educación básica y media, el descenso en las tasas de diserción de educación
básica primaria, básica secundaria y media; así mismo han disminuido la tasa de repitencia en educación básica primaria, la tasa de analfabetismo y la tasa de diserción en la cabecera.
Salamina en el tema educativo tiene como reto un esfuerzo en cierre de brechas medio bajo en la cobertura neta en educación media el cual debe pasar del 36,9% actual al 45,3% en el
2018. En las pruebas saber 11 (matemáticas) el esfuerzo es similar, debiendo superar los promedios actuales los cuales están al nivel de los esperados en el año 2018 y en la tasa de
analfabetismo se requiere disminuir el 9,7% del año 2005 hasta el 6,1%, resultado también esperado a 2018 con un esfuerzo de cierre de brechas medio-bajo.
}
Salud: En el sector salud se presentan en el municipio situaciones positivas relacionadas con el número de afiliados al Sistema el cual suma el 97,4% la no presentación de casos de
mortalidad por ERA en niños menores de 5 años y por EDA en los últimos tres años. Adicionalmente han aumentado las coberturas de vacunación contra BCG, Polio, rotavirus y neumococo.
También ha venido en progresión descendente la tasa de niños con bajo peso al nacer. Es necesario sin embargo emprender acciones preventivas y de atención del aumento de la tasa de
fecundación específica para adolescentes de 10 a 14 años y del incremento del número de jóvenes con VIH. No se evidencian variables en salud que signifiquen un esfuerzo de cierre de
brechas de acuerdo con las metas del PND 2014-2018.
Calidad de vida: La población con NBI de Salamina alcanza el 18,85% de acuerdo con las últimos datos contenidos en la Carta Estadística de Caldas-2015, donde el componente de
dependencia económica es el de mayor aporte al indicador; en la cabecera es un poco inferior, alcanzando el 15,94% y en el resto representa el 23,42%. En la cabecera se tiene un
porcentaje del 1,44% de personas en miseria mientras que el resto se alcanza el 3,71%. En cuanto al índice de pobreza multidimensional, de acuerdo con el Censo 2005 el 46% de la
población urbana de Salamina es pobre por IPM y el 71,3% del resto, lo que refleja la necesidad de orientar los programas sociales y la asistencia gubernamental al campo.

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ANEXO 8.2. PARTE ESTRATEGICA.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA - CALDAS 2016 - 2019

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Unidad 2. Parte Estratégica
Formato 01: Visión de Desarrollo Territorial
Municipio: SALAMINA
Principales argumentos para construir la visión
Visión de desarrollo redactada

Elementos destacables del diagnóstico que aportan Elementos destacables de otros referentes de planeación de largo
ideas de largo plazo de la entidades territorial plazo Resumen expectativas del futuro de la
comunidad
Los problemas y las situaciones positivas identificadas
Como referentes de planeación en el largo plazo se tienen:
permiten inferir:
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "todos por un

nuevo país" se hace énfasis en las estrategias regionales de desarrollo de
Salamina requiere avanzar de manera significativa en el Integración física, institucional y territorial de
las cuales se desprenden como factor de proyección del Eje Cafetero y
cierre de brechas en los sectores de educación, salud, Salamina con el corregimiento de San Félix y las
Antioquia. Los ejes articuladores del desarrollo y las prioridades para la
calidad de vida, vivienda urbana y rural. zonas rurales.
gestión territorial, correspondiendo al Eje Cafetero y Antioquia el eje
capital humano innovador en territorio incluyentes.
De especial relevancia es la baja integración territorial e El Plan Básico de Ordenamiento Territorial plantea como visiona la
El municipio debe apoyar los procesos de
institucional de San Félix al municipio de Salamina lo construcción de un posible futuro con la conjugación del desarrollo social
restitución de tierras y promover el regreso de sus
que ha influido en un débil sentido de pertenencia y y ambiental, partiendo de las realidades municipales y las condiciones
ciudadanos al territorio (San Félix) y otras veredas.
marginación de los procesos de desarrollo municipal. actuales del territorio.
En el año 2025 Salamina es un municipio
bicentenario, articulado, integrado, con identidad,
reconocido nacional e internacionalmente por su
La visión regional está plasmada en el programa de Gobierno "Caldas patrimonio arquitectónico, natural y cultural, que
Otro aspecto relevante con incidencia directa en los territorio de oportunidades, conocimiento e innovación": Caldas será un se desarrolla sosteniblemente y en Paz,
procesos de desarrollo de Salamina es el obsoleto Plan Departamento que retome su posicionamiento a nivel nacional, líder en Salamina debe proporcionar las condiciones para aprovechando sus potencialidades y promoviendo
Básico de Ordenamiento Territorial municipal en el cual proyectos con incorporación de CT+I, con dinámicas económicas en cada mejorar la situación económica de los habitantes, el desarrollo integral de sus habitantes, con
aún no se incorporan elementos clave para el uso una de sus subregiones que permitan el cierre de brechas a partir del aprovechamiento de sus factores oportunidades para todos.
sostenible del suelo y del Patrimonio Natural, como son socioeconómicas y con pleno aprovechamiento de los beneficios del diferenciadores del territorio (turismo, cultura y
los determinantes ambientales, la gestión del riesgo y la conocimiento y la investigación aplicada, con una política pública centrada patrimonio natural).
adaptación de cambio climático. en el ser y en su ampliación de capacidades, convirtiéndose en un
territorio de oportunidades, conocimiento e innovación.
El programa de Gobierno 2016-2019 "por una Salamina con más

oportunidades para todos" plantea como visión "Focalizar los esfuerzos
Entre los aspectos positivos de trascendencia en el
para llevar al municipio a ser el pueblo grande que es; para ello es Integrar el territorio a los macro proyectos
territorio, relacionados con las dimensiones socio
necesario trabajar en el bicentenario, con el fin de entregar a las presentes regionales y a las dinámicas de desarrollo local,
cultural y económico-productiva sobresalen el
y futuras generaciones un pueblo digno de su estirpe, lo cual es posible regional y nacional favorecidas por ellos.
Patrimonio Cultural y Natural y la cultura.
con una planificada inversión social y en infraestructura, modernizando el
municipio sin perder su esencia histórica"

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Formato 02: Análisis de Alternativas
Municipio: SALAMINA
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de Tiempo previsto de
identificadas Competencia
Financiación ejecución
Protección y mantenimiento de
ecosistemas estratégicos.
El recurso hídrico del municipio se vio
La dimensión ambiental en general presenta como situaciones positivas unos seriamente afectado por el fenómeno
indicadores relacionados con el riesgo (inundaciones, avalanchas, hundimientos de Adquisición de ecosistemas
climático sucedido entre 2015 y 2016,
terreno) con cifras bajas o inferiores a las nacionales, sin embargo en los estratégicos para la provisión de
con consecuencias sobre la población
componentes gestión del recurso hídrico y adaptación al cambio climático, se agua.
urbana y rural del municipio.
presentan situaciones negativas críticas que afectan a prácticamente el total de la Si No Si
De acuerdo con información de la
población en asuntos claves para la supervivencia, el suministro de agua para el UNGRD 028 de Enero de 2016, Reforestación y trazado de
consumo, las actividades productivas y los ingresos, afectados por la pérdida de Salamina con otros cuatro (4) franja amarilla.
más del 80% de los cultivos de café y caña de azúcar. Estas situaciones ameritan municipios de Caldas se ha visto
acciones en materia de oferta de agua, demanda, calidad, riesgos asociados al afectado por racionamiento.
Recurso Hídrico y Gobernabilidad, en el marco del Plan Hídrico Nacional, la Capacitación en ahorro y uso
articulación de la planificación y la gestión del recurso hídrico, con la planificación y eficiente del agua.
gestión del territorio, la reforestación de cuencas, microcuencas y nacimientos, la
conexión de ecosistemas, la educación ambiental, entre otras, pero también el
apoyo gubernamental a los campesinos para superar la crisis económica derivada Asistencia técnica de acuerdo
de esta tragedia ambiental que afectó al país. En general la subregión y Salamina con las características del
deben orientar sus acciones a la preservación y rehabilitación de microcuencas territorio y el cambio climático.
compartidas y a la preservación del recurso hídrico, desarrollando articuladamente Los cultivos de café tecnificado y de
estrategias y proyectos para las áreas de conservación y protección ambiental, en caña de azúcar se afectaron en Capacitación en prácticas
especial relacionadas con el sistema de páramos y bosques Alto Andinos del porcentajes superiores al 80% con agrícolas y pecuarias.
oriente de Antioquia y su continuidad en el norte y el oriente de Caldas, a través de Si Si Si
graves consecuencias económicas
la reserva forestal central. Otros frentes de acción son la promoción del para los productores de café, de Promoción de huertas caseras.
ordenamiento y manejo de cuencas en coordinación y apoyo de Corpocaldas y la panela y forrajes para ganado.
gestión del riesgo.
Diversificación agrícola e
innovación en la industria
lechera.

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Vivienda
Déficit de vivienda en el área urbana

Gestión de proyectos para la
con incidencia en los 30 barrios de la
construcción de Viviendas de
En el componente vivienda se destaca como situación positiva el alto porcentaje de población urbana. Interés Social y con Subsidio
hogares sin déficit el cual supera el 91% por encima de las cifras departamentales Familiar de vivienda en Especie.
y nacionales; sin embargo se presentan cifras significativas superiores al 20% en la Déficit alto de vivienda en el área rural
cabecera y al 47% en el campo de hogares con déficit cualitativo, con hacinamiento con incidencia en la población rural.
y daños mitigables. Se presenta en la vivienda el reto de avanzar en el cierre de
brechas (esfuerzo medio-bajo) en los déficit cualitativo y cuantitativo, lo que supone
Déficit cualitativo de vivienda urbana
la gestión de proyectos de VIS y con subsidio familiar de vivienda en especie
con incidencia en los 30 barrios de la
(SFVE); además la gestión de recursos para el mejoramiento integral de viviendas
población urbana.
en la cabecera y fundamentalmente en el área rural, cuidando el Patrimonio
Cultural. Gestión y realización de
Déficit cualitativo de vivienda rural con mejoramiento de viviendas.
Si Si Si
incidencia en la población rural.
Servicios Públicos
En los servicios públicos se destacan como situaciones positivas las altas tasas de
cobertura, todos por encima del 90% y prácticamente cobertura total para energía
eléctrica y acueducto en la cabecera. Los esfuerzos para el cierre de brechas (muy
bajos) deben orientarse hacia el área rural, donde se hace necesario dar cobertura Descenso de la cobertura del servicio Gestión de proyectos de
del servicio de energía a algunas veredas de San Félix y hacia el aumento del de teléfono que afecta a la población mejoramiento y reposición de
número de suscriptores de internet, el cual apenas alcanza el 2,8%. Las mayores rural de Salamina. servicios públicos.
carencias en el área rural se relacionan con el alcantarillado y la disponibilidad de
sistemas de tratamiento de las aguas residuales domésticas; también contar con
los servicios sanitarios constituye una debilidad a subsanar.

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Del análisis de la información relativa a la dimensión se deducen como actividades

Se presentó disminución del
fundamentales para la economía municipal las agropecuarias (27% de Una adecuada administración de
porcentaje de ingresos corrientes entre
participación en el PIB) con prevalencia de cultivos de café, caña panelera, plátano los ingresos, gastos y Si Si Si
2011 y 2014 pasando del 69% a
y papa, aunque se ha evidenciado una tasa de crecimiento negativo. Otras financiamiento.
62,8%.
actividades relevantes en la economía municipal son:
1. Comercio y reparación de vehículos (14% de participación en el PIB). 2.

Aumentó la magnitud de la deuda de
Intermediación financiera (10% de participación en el PIB). 3.
3,1 a 3,8 millones aunque ya se superó Si Si Si
Servicios sociales, comunales y personales (9% de participación en el PIB).
la quiebra amparada por la Ley 550.
4. Gobierno. Desarrollo de estrategias para
generar recursos y para
administrar eficientemente los
Últimamente ha repuntado la construcción, con una tasa de crecimiento del 35,4%.
recursos.
Salamina aporta al PIB departamental el 1% y con el fomento de las actividades Disminuyó el porcentaje de ingresos
productivas más significativas (turismo y cultura) se espera elevar este indicador diferentes a las propios pasando de Si Si Si
económico junto con los valores agregados del mismo. Como situaciones positivas 80,6% a 61,8%.
de la dimensión se destacan:
1. El municipio aumentó los ingresos propios, pasando del 52,5% al 61,9%.

2. El municipio aumentó el porcentaje de gasto para inversión del 80,6% al 88,6%.
El PIB municipal representa el 1% del
3. El municipio aumentó la capacidad de ahorro y el desempeño fiscal. Sin
PIB departamental. El sector
embargo Salamina debe atender las situaciones negativas evidenciadas y
agropecuario representa el 27% del Acatar los lineamientos de la
relacionadas con el porcentaje de ingresos corrientes, mantener vigente la
PIB municipal, sector que se ha visto política fiscal en cuanto a gastos, Si Si Si
superación de la deuda y la disminución del porcentaje de ingresos diferentes a los
gravemente influido por la sequía de impuestos y endeudamiento.
propios. Es fundamental que la Administración coadyuve la colaboración del
finales del año 2015 y comienzos del
Gobierno Nacional a través de ayudas, subsidios o la condonación de deudas para
año 2016.
los cafeteros, paneleros y en general al sector agropecuario afectado gravemente
por la sequía.

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Débil integración territorial del

En la dimensión Político Institucional se presentan como situaciones positivas para municipio, su corregimiento y la Diseño y ejecución de planes de
el municipio los indicadores de desempeño fiscal e integral medio, los cuales subregión, la cual afecta seguridad y convivencia
reflejan una gestión aceptable. Adicionalmente, se tiene la gestión de 9 proyectos principalmente a San Félix y las ciudadana.
de regalías durante el periodo anterior, ocupando una posición intermedia de veredas.
gestión en el contexto departamental. En cuanto a esta temática es fundamental
que Salamina revierta la tendencia del indicador IPEP el cual refleja un estado
crítico en el número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con Salamina presenta un Indicador de Desarrollo de campañas de
inconvenientes en proyectos del Sistema General de Regalías (SGR). Problemática en la Estructuración de seguridad y convivencia.
Proyectos (IPEP) crítico, teniendo en
cuenta el porcentaje de proyectos del
Sistema General de Regalías, el
número de proyectos aprobados sin
La tasa de homicidios/100.000 habitantes también debe ser revertida, a pesar de contratar y el # de fases con Descentralizar la administración.
una tendencia decreciente en los 2 últimos años, al igual que la tasa de violencia inconvenientes en proyectos del SGR.
contra niños, niñas y adolescentes y el número de víctimas del conflicto armado, el
cual se ha ensañado con Salamina y en particular en San Félix y veredas,
alcanzándose una cifra superior a los 3883 víctimas en 30 años. Salamina presenta una tasa de Si Si Si
Capacitación al talento humano
violencia contra niños, niñas y
en temas relacionados con la
adolescentes en niveles bajos pero
formulación de proyectos.
con tendencia ascendente.
Como situación positiva con respecto a las víctimas del conflicto armado se
registra un descenso en las tasas desde el año 2013 a 2015 (2.4, 13 y 9
respectivamente), sin embargo estas cifras no reflejan la dimensión de la tragedia
social acaecida en Salamina, cuyos responsables son los grupos armados al El número de victimas del conflicto Desarrollo de las estrategias y
margen de la Ley, con acciones que se iniciaron en el año 1993 y tuvieron su armado tuvo su tope en 2002 programas de la política de
máxima expresión en la década 2000-2010. Frente a esta situación que ocasionó alcanzando el 665 afectados; infancia y adolescencia y política
además de una cifra próxima a los 4000 víctimas reconocidas, la disminución actualmente los niveles son bajos pero nacional de víctimas del conflicto
ostensible de la población municipal (en una cuarta parte), el abandono de tierras y indicativos de la existencia del hecho. armado.
de actividades productivas y el descenso en los indicadores económicos
municipales, es necesario profundizar en la prevención, pero también en la
atención y reparación, socializando la Ley de víctimas y capacitando en ellas.

169 of 231
Educación
Descenso en la cobertura neta de Ampliar y ejecutar el Programa
educación básica primaria que afecta a de Alimentación Escolar PAE.
las instituciones urbanas y rurales del
municipio.
Entrega de paquete escolar y el
educación básica secundaria que
paquete escolar
afecta a las instituciones urbanas y
complementario.
rurales del municipio.
Descenso en la cobertura neta en
Proporcionar el servicio de
educación media que afecta a las
Se destacan como situaciones positivas la tendencia a la ampliación de las instituciones urbanas y rurales del transporte a la población que lo
coberturas brutas en educación básica y media, el descenso en las tasas de municipio. requiere.
diserción de educación básica primaria, básica secundaria y media; así mismo han
disminuido la tasa de repitencia en educación básica primaria, la tasa de Descenso en la cobertura bruta en
analfabetismo y la tasa de diserción en la cabecera. Salamina en el tema educativo educación básica secundaria que Gestionar la ampliación de
tiene como reto un esfuerzo en cierre de brechas medio bajo en la cobertura neta afecta a las instituciones urbanas y cupos y de plazas decentes. Si Si Si
en educación media el cual debe pasar del 36,9% actual al 45,3% en el 2018. En rurales del municipio.
las pruebas saber 11 (matemáticas) el esfuerzo es similar, debiendo superar los
promedios actuales los cuales están al nivel de los esperados en el año 2018 y en Alta tasa de repitencia en alumnos de
la tasa de analfabetismo se requiere disminuir el 9,7% del año 2005 hasta el 6,1%, educación básica secundaria de las
resultado también esperado a 2018 con un esfuerzo de cierre de brechas medio- instituciones educativas urbanas y
bajo. rurales.
La tasa de analfabetismo en la Desarrollar programas anuales

cabecera aunque está por debajo de de alfabetización de adultos,
los promedios nacionales, tiende al focalización de programas de
aumento, llegando al 5,9% en el 2013, educación flexibles y adaptados
último año de información. al contexto educativo.
Descenso en la cobertura bruta en

educación, con tendencia a la baja y
por debajo de la tasa del
departamento.

170 of 231
Salud
Campañas para prevenir el
La tasa de fecundación específica para embarazo adolescente, de
adolescentes ha venido en aumento. cultura sexual, sensibilización y
En el sector salud se presentan en el municipio situaciones positivas relacionadas concientización sobre los riesgos
con el número de afiliados al Sistema el cual suma el 97,4% la no presentación de Se presentan jóvenes con VIH sida en del VIH sida.
casos de mortalidad por ERA en niños menores de 5 años y por EDA en los últimos el municipio.
tres años. Adicionalmente han aumentado las coberturas de vacunación contra
BCG, Polio, rotavirus y neumococo. También ha venido en progresión descendente Elevadas cifras de casos de violencia Si Si Si
la tasa de niños con bajo peso al nacer. Es necesario sin embargo emprender intrafamiliar.
acciones preventivas y de atención del aumento de la tasa de fecundación No se asignó presupuesto para hacer
específica para adolescentes de 10 a 14 años y del incremento del número de efectiva la política pública de no Detección oportuna del riesgo
jóvenes con VIH. No se evidencian variables en salud que signifiquen un esfuerzo violencia contra la mujer. nutricional de la gestante.
de cierre de brechas de acuerdo con las metas del PND 2014-2018.
No se asignó presupuesto para hacer
efectiva la prevención y erradicación
del trabajo infantil.
Calidad de vida
Promoción, gestión y la
Necesidades Básicas Insatisfechas en
colaboración en el desarrollo de
niveles superiores a los del
Calidad de vida: La población con NBI de Salamina alcanza el 18,85% de acuerdo programas gubernamentales
departamento y del país, que aquejan
con las últimos datos contenidos en la Carta Estadística de Caldas-2015, donde el con incidencia en la población
a las poblaciones de las áreas urbana
componente de dependencia económica es el de mayor aporte al indicador; en la pobre y vulnerable: más familias
y rural.
cabecera es un poco inferior, alcanzando el 15,94% y en el resto representa el en acción, jóvenes en acción,
Si Si Si
23,42%. En la cabecera se tiene un porcentaje del 1,44% de personas en miseria programa de Cero a Siempre,
mientras que el resto se alcanza el 3,71%. En cuanto al índice de pobreza Colombia mayor, SISBEN,
multidimensional, de acuerdo con el Censo 2005 el 46% de la población urbana de Índice de Pobreza Multidimensional promoción del empleo y el
Salamina es pobre por IPM y el 71,3% del resto, lo que refleja la necesidad de con cifras en la mayoría de las emprendimiento empresarial en
orientar los programas sociales y la asistencia gubernamental al campo. variables superiores a las del población discapacitada y
departamento, la región y la nación. víctimas.

171 of 231
Formato 06: Indicadores y Metas
Municipio: SALAMINA
Sector de
Nombre del programa Objetivo(s) de programa Indicador de resultado Línea base Meta de resultado Productos asociados al programa Indicador de producto Línea base Meta de producto
competencia
• Hectáreas en mantenimiento en
ecosistemas estratégicos para la
Hectáreas de ecosistemas estratégicos Dos (2) ecosistemas estratégicos para la producción Nuevas áreas de ecosistemas
provisión de agua.
para la producción de agua, protegidos 0 de agua protegidos y/o mantenidos, priorizando a estratégicos para la producción de Recurso Hídrico 0 2
• Metros lineales de franjas de
y/o mantenidos. Salamina y a San Félix. agua protegidas y mantenidas.
protección en las principales fuentes
hídricas.
Trazar y reforestar franjas de protección en tres (3)

N° de fuentes hídricas objeto de trazado Franjas de protección trazadas y Franjas de protección trazadas y
3 fuentes hídricas estratégicas de Salamina y tres (3) Recurso Hídrico 0 6
y reforestación de franja amarilla reforestadas. reforestadas.
de San Félix.
N° de Hectáreas de ecosistemas 50 Hectáreas de ecosistemas estratégicos para

50 Hectáreas de ecosistemas 50 Hectáreas de ecosistemas
estratégicos para la provisión de agua 0 acueductos adquiridos, reforestados y el objeto de Recurso Hídrico 0 50
adquiridas y reforestadas. adquiridas y reforestadas.
adquiridos. pago por servicios ambientales.
Proteger y reforestar las áreas boscosas

N° de veredas con áreas boscosas ABACOS de 10 veredas del ABACOS de 10 veredas del municipio
0 abastecedoras de acueductos (ABACOS) en 10 Recurso Hídrico 0 10
abastecedoras protegidas. municipio protegidas. protegidas.
veredas priorizadas del municipio.
Ecosistemas estratégicos para Realizar convenio con La Merced para el manejo
Gestión del Recurso la producción de agua, Convenio realizado y desarrollado. 0 integral de la microcuenca La Chócola la cual Convenio realizado y desarrollado. Recurso Hídrico Convenio realizado y desarrollado. 0 1
Hídrico protegidos y mantenidos para abastece de agua las veredas próximas.
la gobernanza ambiental.
Aislar, restaurar y reforestar con especies nativas la Microcuenca de la vereda Cañada Microcuenca de la vereda Cañada
Microcuenca de la vereda Cañada Honda
0 microcuenca de la vereda Cañada Honda en San Honda aislada, restaurada y Recurso Hídrico Honda aislada, restaurada y 0 1
aislada, restaurada y reforestada.
Félix. reforestada. reforestada.
N° de convenios con las comunidades Realizar 10 convenios con las comunidades de

de Salamina y San Félix realizados y 0 Salamina y 10 convenios con las comunidades de Convenios realizados y ejecutados. Recurso Hídrico Convenios realizados y ejecutados. 0 20
ejecutados. San Félix para reforestar microcuencas estratégicas.
Realizar 5 convenios y/o contratos para el pago por

servicios ambientales con los habitantes de El Cedrito Convenios y/o contratos realizados y Convenios y/o contratos realizados y
N° de convenios y/o contratos realizados. 0 Recurso Hídrico 0 5
con el fin de evitar la expansión de la ganadería ejecutados. ejecutados.
extensiva.
Realizar dos (2) convenios para el establecimiento de

dos (2) viveros de especies nativas, comerciales y Convenios realizados y
N° de convenios realizados y ejecutados. 0 Recurso Hídrico Convenios realizados y desarrollados. 0 2
endémicas y la reforestación de cuencas estratégicas desarrollados.
para el municipio de Salamina y San Félix.

172 of 231
Sector de
competencia
N° de beneficiarios programa de
Dos mil (2000) beneficiarios del programa de Población capacitada en el
capacitación ahorro y uso eficiente del 0 Recurso Hídrico Población capacitada en el programa. 0 2000
capacitación en ahorro y uso eficiente del agua. programa.
agua.
Ecosistemas estratégicos para
Gestión del Recurso la producción de agua, Promover la instalación de 100 tanques para la
Tanques para la recolección de Tanques para la recolección de aguas
Hídrico protegidos y mantenidos para N° de tanques instalados. 0 recolección de aguas lluvias en las veredas del
aguas lluvias instalados.
Recurso Hídrico
lluvias instalados.
0 200
la gobernanza ambiental. municipio.
Gestión obras de bioingeniería y de protección en 3

N° de microcuencas y bocatomas con Obras de bioingeniería y de Obras de bioingeniería y de protección
0 microcuencas y bocatomas (Chagualito, Uvito y Recurso Hídrico 0 3
obras construidas. protección construidas. construidas.
Cañada Honda).
% de proyectos nuevos adelantados que

100% de los proyectos nuevos emprendidos por el Proyectos nuevos que incluyen
incluyen consideraciones de cambio Proyectos nuevos que incluyen
0 municipio incluyen consideraciones de cambio consideraciones de cambio Cambio Climático 0% 100%
climático y/o vulnerabilidad climática en consideraciones de cambio climático.
climático. climático.
fases de diseño y construcción.
% de instituciones de educación 100% de las instituciones de educación enseñan Instituciones de educación enseñan Instituciones de educación enseñan
Salamina ha iniciado su 0% Cambio Climático 0% 100%
enseñando sobre cambio climático. sobre cambio climático. sobre cambio climático. sobre cambio climático.
Adaptación al cambio proceso de adaptación al
climático cambio climático con
educación y gestión. % de inversión del presupuesto
destinado a rubros relacionados con % del presupuesto municipal destinado a rubros Inversión en rubros relacionados con Inversión en rubros relacionados con el
0% Cambio Climático 0% 100%
cambio climático reportado en el relacionados con el cambio climático. el cambio climático. cambio climático.
Formato Único Territorial (FUT).
Coordinar institucionalmente con el Comité de

Coordinación interinstitucional con el Coordinación interinstitucional Coordinación interinstitucional
0 Cafeteros la transferencia de tecnologías y la difusión 0 1
Comité de Cafeteros desarrollada. realizada. realizada.
de alertas tempranas para el cultivo del café.
N° de programas y proyectos
municipales articulados a las políticas Implementar 10 proyectos del SIGAM con énfasis en
Sistema de Gestión Ambiental Sistema de Gestión Ambiental
sectoriales, planes, programas y 5 saneamiento básico, educación ambiental y planes Gestión Ambiental 5 15
Municipal (SIGAM) implementado. Municipal (SIGAM) implementado.
proyectos del Orden Nacional, sectoriales.
departamental y regional.
Sistema de Gestión Ambiental N° de Hectáreas de la vereda Samaria

50 Hectáreas de la vereda Samaria micro zonificadas Hectáreas micro zonificadas y con Hectáreas micro zonificadas y con
Sistema de Gestión Municipal (SIGAM) inicia su micro zonificadas para facilitar el 0 Gestión Ambiental 0 50
y con zonas de recuperación establecidas. zonas de recuperación establecidas. zonas de recuperación establecidas.
Ambiental Municipal implementación con énfasis en establecimiento de la Palma de Cera.
(SIGAM) el saneamiento básico y la
educación ambiental. Plan de Manejo de la reserva El Gigante Implementar el Plan de Manejo Ambiental de la Plan de Manejo de la reserva El Gestión áreas Plan de Manejo de la reserva El
0 0 1
en implementación. reserva El Gigante. Gigante en implementación. protegidas Gigante en implementación.
Declarar como área de Reserva Forestal al bosque El

Bosque El Gigante declarado como Gigante conjuntamente con las microcuencas Reserva Forestal El Gigante
0 Gestión Ambiental Reserva Forestal El Gigante declarada. 0 1
Reserva Forestal. Boquerones y otros predios próximos alcanzando en declarada.
total 250 Has protegidas y conservadas.

173 of 231
Sector de
competencia
Gestionar la compra de predios aledaños a la vereda

Palo Santo, La Quiebra y Puerto Arturo para la Gestión de compra de predios Gestión de compra de predios
Gestión de compra de predios realizada. 0 Gestión Ambiental 0 1
conservación activa que asegura el establecimiento realizada. realizada.
Sistema de Gestión Ambiental de Palma de Cera.
Sistema de Gestión Municipal (SIGAM) inicia su
Ambiental Municipal implementación con énfasis en Reforestar con especies nativas 30 Hectáreas de
(SIGAM) el saneamiento básico y la N° de Hectáreas de microcuencas 0 microcuencas estratégicas asegurando la
30 Hectáreas de microcuencas
Gestión Ambiental
30 Hectáreas de microcuencas
0 30
educación ambiental. estratégicas o reforestadas. estratégicas reforestadas. estratégicas reforestadas.
conectividad de ecosistemas.
Albergue de animales gestionado y Un (1) albergue de animales gestionado y operativo Un albergue para animales Un albergue para animales gestionado
0 Protección animal 0 1
operativo. con ayuda interinstitucional. gestionado y operando. y operando.
% de residuos sólidos recuperados a

Residuos sólidos recuperados por Residuos sólidos Residuos sólidos recuperados por
través de programa de separación en la 0 40% de los residuos sólidos municipales recuperados. 0% 40%
separación de la fuente. urbanos separación de la fuente.
Los residuos sólidos urbanos y fuente.
Gestión de los
rurales generados en Salamina
residuos sólidos
y San Félix son gestionados N° de familias beneficiadas del programa 0 10 familias beneficiadas del programa de reciclaje. Familias beneficiarias.
Residuos sólidos
Familias beneficiarias. 0 10
urbanos y rurales de reciclaje. urbanos
adecuadamente.
Proyecto de escombrera municipal Gestionar y ejecutar el proyecto de escombrera Proyecto de escombrera en Residuos sólidos
0 Proyecto de escombrera en ejecución. 0 1
gestionado y ejecutado. municipal. ejecución. urbanos
Proyectos Ambientales Escolares Proyectos Ambientales Escolares
% de Proyectos Ambientales Escolares 100% de los Proyectos Ambientales Escolares
100% apoyados y enfocados en recurso Educación ambiental apoyados y enfocados en recurso 100% 100%
(PRAES) formulados e implementados. (PRAES) apoyados y enfocados en recurso hídrico.
hídrico. hídrico.
N° de actividades gestionadas para

Gestionar 4 actividades de apoyo y capacitación al
apoyo y capacitación del Comité Actividades gestionadas de apoyo y Actividades gestionadas de apoyo y
4 Comité Interinstitucional de Educación Ambiental Gestión Ambiental 4 8
La educación ambiental es Interinstitucional de Educación
(CIDEA) y a grupos ecológicos.
capacitaciones. capacitaciones.
reconocida como el eje de los Ambiental (CIDEA) y grupos ecológicos.
Educación Ambiental
PRAES y de la gestión del
CIDEA.
N° de proyectos del Sistema de Gestión Programas estratégicos Sistema de Programas estratégicos Sistema de
Priorizar y ejecutar 5 proyectos estratégicos del
Ambiental Municipal (SIGAM) 0 Gestión Ambiental Municipal SIGAM Gestión Ambiental Municipal (SIGAM) 0 5
Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM).
formalizados y ejecutados. (SIGAM) priorizados y ejecutados. priorizados y ejecutados.
Implementar el comparendo ambiental por manejo

Comparendo ambiental
Comparendo ambiental implementado. 0 inadecuado de residuos y emisiones de gases en Gestión Ambiental Comparendo ambiental implementado. 0 1
implementado.
vehículos.
Coso municipal adecuado y operativo. 0 Adecuar y operar el Coso municipal. Coso municipal operativo. Protección Animal Coso municipal operativo. 0 1
N° de programas orientados a la Programas de vacunación, Programas de vacunación,

Desarrollar 5 programas de vacunación, esterilización
Los animales y la salud pública protección animal y de la salud pública 2 esterilización y protección animal Protección Animal esterilización y protección animal 2 7
Protección animal y y protección animal.
son objeto de programas de desarrollados. desarrollados. desarrollados.
de la salud pública
protección.
Ley de protección animal difundida y Difundir y promover el cumplimiento de la Ley de
Ley de protección animal difundida y Ley de protección animal difundida y
promovida en el 100% de las 0 protección animal (Ley 1774 de 2016) en el 100% de Protección Animal 0 1
promovida. promovida.
instituciones educativas de Salamina. las instituciones educativas de Salamina.

174 of 231
Sector de
competencia
Concebir y desarrollar un programa con el apoyo de la

Programa concebido y desarrollado en el Biodiversidad y
0 Policía Nacional para combatir el tráfico ilegal de Programa concebido y desarrollado. Programa concebido y desarrollado. 0 1
periodo de Gobierno. Producción Sostenible
fauna silvestre y la cacería.
Desarrollar un (1) convenio con un aliado educativo

Convenio desarrollado y capacitación Biodiversidad y
0 estratégico para capacitar en el uso de plaguicidas y Convenio realizado e implementado. Convenio realizado e implementado. 0 1
implementada. Producción Sostenible
promover su sustitución.
La biodiversidad de Salamina y
San Félix ha sido objeto de
Biodiversidad y
medidas de protección, Promover en 100 productores agrícolas los cultivos
producción sostenible N° de productores agrícolas Cultivos orgánicos y sistema de Biodiversidad y Cultivos orgánicos y sistema de
restauración y gestión 0 orgánicos y sistemas de producción sostenibles con 0 100%
promovidos. producción sostenible promovidos. Producción Sostenible producción sostenible promovidos.
sostenible. énfasis en café, papa, caña de azúcar y hortalizas.
Capacitar al personal técnico del municipio y

beneficiarios de la gestión de la UMATA en la
% de personal técnico del municipio y aplicación de métodos para el aprovechamiento y Personal técnico del municipio y Biodiversidad y Personal técnico del municipio y
0 0 100%
beneficiarios capacitados. manejo sostenible del bosque, incluyendo productos beneficiarios capacitados. Producción Sostenible beneficiarios capacitados.
no moderables garantizando los servicios
ecosistémicos.
Desarrollar un programa de reforestación con

especies nativas que incluya incentivos, el suministro
de germoplasma y educación para adelantar con la
comunidad rural acciones relacionadas con el cambio
climático (pérdidas y transformación de la Programas de reforestación Biodiversidad y Programas de reforestación
Programa de reforestación desarrollado. 0 0 1
biodiversidad + variabilidad y cambio climático) para desarrollados. Producción Sostenible desarrollados.
mantener la resiliencia socio ecosistemática y reducir
La biodiversidad de Salamina y la vulnerabilidad, con un enfoque de mitigación y
San Félix ha sido objeto de adaptación a través de un convenio con Corpocaldas
Biodiversidad y y el ICA.
medidas de protección,
producción sostenible
restauración y gestión
sostenible. Promover a través de un convenio anual con
N° de convenios realizados y Corpocaldas y el ICA procesos de reconversión Reconversión productiva en San Biodiversidad y Reconversión productiva en San Félix
0 0 4
desarrollados. productiva en San Félix para el mantenimiento de la Félix promovida. Producción Sostenible promovida.
biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
Programa de guardabosques creado y Crear un programa de guardabosques en Salamina y Programa de guardabosques creado Biodiversidad y Programa de guardabosques creado y
0 0 1
operando. San Félix con la asesoría y apoyo de Corpocaldas. y operando. Producción Sostenible operando.
El Plan de Desarrollo Municipal

N° de programas del Plan de Gestión Ejecutar de acuerdo con el cronograma del mismo el
Articulación con se articula en los planes Plan de Gestión Integral de Plan de Gestión Integral de Residuos
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) 0 100% de los programas del Plan de Gestión Integral Residuos Sólidos 0 11
planes sectoriales sectoriales concebidos en Residuos Sólidos (PGIRS). Sólidos (PGIRS).
ejecutados durante el cuatrienio. de Residuos Sólidos (PGIRS) municipal.
Salamina.

175 of 231
Sector de
competencia
Plan Municipal de Gestión de Riesgo de

Actualizar, optimizar y articular al Plan de Desarrollo Plan Municipal de Gestión de Riesgo Plan Municipal de Gestión de Riesgo
Desastres (PMGRD) actualizado,
0 Municipal el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de de Desastres (PMGRD) actualizado, Gestión del riesgo de Desastres (PMGRD) actualizado, 0 1
optimizado y articulado al Plan de
Desastres (PMGRD). optimizado y articulado. optimizado y articulado.
Desarrollo Municipal.
El Plan Básico de Ordenamiento Incorporar el 100% de los determinantes ambientales, Plan Básico de Ordenamiento Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT) incorporó el 100% de de gestión del riesgo y cambio climático y su agenda Territorial (PBOT) con determinantes Ordenamiento Territorial (PBOT) con determinantes
0 0% 100%
los determinantes ambientales y de en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) ambientales y de gestión de riesgo Territorial ambientales y de gestión de riesgo
gestión del riesgo. municipal. incorporados. incorporados.
Elaborar y desarrollar un plan de gestión del recurso

Plan de gestión del recurso hídrico Plan de gestión del recurso hídrico Plan de gestión del recurso hídrico
0 hídrico municipal priorizando las microcuencas a Recurso Hídrico 0 1
elaborado y en implementación. elaborado y en implementación. elaborado y en implementación.
intervenir.
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Revisar y ajustar el Plan Básico de Ordenamiento Plan Básico de Ordenamiento
Ordenamiento Plan Básico de Ordenamiento
(PBOT) revisado, ajustado y en 0 Territorial (PBOT) municipal en el primer año de Territorial (PBOT) revisado y 0 1
Territorial Territorial (PBOT) revisado y ajustado.
aplicación en el territorio municipal. gobierno. ajustado.
Expediente municipal elaborado e Expediente municipal estructurado e Ordenamiento Expediente municipal estructurado e
0 Estructurar e implementar el expediente municipal. 0 1
implementado. implementado. Territorial implementado.
% de instituciones y Comités de Actualizar y dotar de canales de comunicación Instituciones y Comités asociados a Instituciones y Comités asociados a
prevención y atención de desastres 0% efectivos al 100% de instituciones y Comités prevención y atención de desastres Gestión del riesgo prevención y atención de desastres 0% 100%
apoyados y dotados para su acción. asociados a la prevención y atención de desastres. actualizados y dotados. actualizados y dotados.
N° de instituciones municipales Ocho (8) instituciones municipales Ocho (8) instituciones municipales
Fortalecer a las 8 instituciones municipales en
Municipio ordenado y El municipio ha ordenado el inducidas y fortalecidas en prevención y 0 inducidas y fortalecidas en gestión Gestión del riesgo inducidas y fortalecidas en gestión de 0 8
prevención y atención de desastres.
responsable con el territorio y gestionado el riesgo atención de desastres. de riesgo. riesgo.
riesgo de desastres.
Un (1) estudio de detalle en Realizar un (1) estudio de detalle en conocimiento del Estudio detallado sobre riesgo Estudio detallado sobre riesgo
0 Gestión del riesgo 0 1
conocimiento y gestión del riesgo. riesgo para orientar su gestión. realizado. realizado.
N° de inventarios de asentamientos e Dos (2) inventarios de asentamientos Dos (2) inventarios de asentamientos e
Realizar dos (2) inventarios de los asentamientos e
infraestructura social localizadas en 1 e infraestructura social localizados Gestión del riesgo infraestructura social localizados en 1 3
infraestructura social localizados en zonas de riesgo.
zonas de riesgo identificadas. en zonas de riesgo. zonas de riesgo.
N° de revisiones e informes semestrales

Realizar revisiones y seguimiento a los 8 sitios de Informes de revisiones y seguimiento Informes de revisiones y seguimiento a
de seguimiento a sitios críticos de riesgo 8 Gestión del riesgo 8 16
riesgo crítico identificados a nivel municipal. a sitios críticos de riesgo realizados. sitios críticos de riesgo realizados.
a nivel municipal identificados.
N° de mantenimientos realizados a las Mantener anualmente las obras existentes en áreas

0 ATG mantenidos anualmente. Gestión del riesgo ATG mantenidos anualmente. 0 4
obras en ATG. con tratamiento geotécnico (ATG).
Sistema y red social de monitoreo de Apoyar la gestión del riesgo con el sistema y red
Sistema y red de monitoreo Sistema y red de monitoreo apoyando
alertas tempranas apoyando la gestión 0 social de monitoreo de alertas tempranas, Gestión del riesgo 0 1
apoyando gestión del riesgo. gestión del riesgo.
del riesgo. sensibilizando a la comunidad sobre su importancia.
N° de proyectos gestionados para la Gestionar dos (2) proyectos para la reubicación de

Proyectos gestionados y ejecutados Proyectos gestionados y ejecutados
reubicación de asentamientos ubicados 2 asentamientos ubicados en zonas de riesgo no Gestión del riesgo 2 4
para la reubicación. para la reubicación.
en zonas de riesgo no mitigable. mitigable.
N° de convenios anuales para el

Estructurar un (1) convenio anual para el Convenios para el mantenimiento de Convenios para el mantenimiento de
mantenimiento de obras de mitigación 4 Gestión del riesgo 4 8
mantenimiento de obras de mitigación de riesgo. obras de mitigación estructurados. obras de mitigación estructurados.
de riesgo.

176 of 231
Sector de
competencia
Municipio ordenado y El municipio ha ordenado el Realizar dos (2) campañas anuales sobre alertas
N° de campañas realizadas en el
responsable con el territorio y gestionado el riesgo 0 tempranas frente a la variabilidad climática, el cambio Campañas anuales desarrolladas Gestión del riesgo Campañas anuales desarrolladas 0 8
monitoreo.
riesgo de desastres. climático y prevención y atención de emergencias.
Gestionar un proyecto para la construcción de 100

N° de soluciones de vivienda construidas
viviendas de interés social en el municipio (60 100 viviendas de interés social 100 viviendas de interés social
/ N° de soluciones de viviendas 150 Vivienda 150 250
urbanas y 40 rurales) dirigido a la población gestionadas y construidas. gestionadas y construidas.
programadas.
vulnerable.
La construcción y el N° de unidades de vivienda gestionadas Gestionar 100 viviendas con Subsidio Familiar de Viviendas gestionadas con Subsidio
Vivienda urbana y mejoramiento de vivienda con Subsidio Familiar de Vivienda en 0
Vivienda en Especie. Familiar de Vivienda en Especie.
Vivienda Viviendas gestionadas y construidas. 0 100
rural sostenible urbana y rural es gestionado Especie (SFVE).
oficialmente en el municipio.
N° de viviendas mejoradas / N° de Realizar 100 mejoramientos de vivienda en el Viviendas mejoradas en áreas Viviendas mejoradas en áreas urbana y
100 Vivienda 100 200
viviendas programadas. municipio(60 urbanas y 40 rurales). urbana y rural. rural.
Diagnóstico sobre el estado de riesgo de Realizar un (1) diagnóstico detallado sobre el estado
Diagnóstico sobre el estado de Diagnóstico sobre el estado de riesgo
las viviendas localizadas en el casco 0 de riesgo de las viviendas localizadas en el casco Vivienda 0 1
riesgo de las viviendas. de las viviendas.
urbano municipal. urbano y rural municipal.
N° de acueductos rurales objeto de

Mejorar y/o construir la infraestructura de 20 Acueductos mejorados y/o Acueductos mejorados y/o construidos
medidas de mejoramiento y/o 10 Servicios Públicos 10 30
acueductos rurales. construidos en infraestructura. en infraestructura.
construcción.
N° de juntas de acueducto capacitadas Capacitar a 20 juntas rurales de acueducto en Juntas rurales de acueducto Juntas rurales de acueducto
4 Servicios Públicos 4 24
en tratamientos de agua. tratamiento de agua. capacitadas. capacitadas.
N° de proyectos gestionados y
Gestionar y desarrollar dos (2) proyectos de
desarrollados de mejoramiento y/o Proyectos gestionados y
1 mejoramiento y/o reposición de redes de servicios Servicios Públicos Proyectos gestionados y desarrollados. 1 3
reposición de redes de servicios desarrollados.
públicos.
públicos.
La infraestructura para la
prestación de los servicios Promover a través de un (1) convenio con el Comité
Servicios públicos
públicos y el saneamiento Convenio gestionado, firmado y
0
de Cafeteros y Corporaciones de Caldas la instalación Convenio gestionado, armado y
Servicios Públicos
Convenio gestionado, armado y
0 1
domiciliarios y
básico mejorados para elevar desarrollado. de sistemas de tratamiento de aguas mieles desarrollado. desarrollado.
saneamiento rural provenientes del lavado de café.
la calidad de vida de la
población.
N° de asociaciones y juntas de
Apoyar la creación, formalización y fortalecimiento de Juntas de acueducto creadas, Juntas de acueducto creadas,
acueducto creadas, fortalecidas y 0 Servicios Públicos 0 20
20 asociaciones y juntas de acueducto. formalizadas y fortalecidas. formalizadas y fortalecidas.
formalizadas.
Mejora en cobertura del servicio de Gestionar ante las Empresas de telefonía celular la
Gestión ante Empresas de telefonía Gestión ante Empresas de telefonía
telefonía celular en Salamina y San 0 instalación de antenas con el fin de mejorar la Servicios Públicos 0 1
celular realizada. celular realizada.
Félix. cobertura del servicio en Salamina y San Félix.
Participar en la iniciativa de construcción de un Salamina participa en la iniciativa de Salamina participa en la iniciativa de

Apropiación de recursos para la
0 acueducto regional que beneficia a algunas veredas construcción del acueducto regional Servicios Públicos construcción del acueducto regional 0 1
participación en el proyecto.
de Salamina. del Norte de Caldas. del Norte de Caldas.

177 of 231
Sector de
competencia
N° de campañas de recuperación de Desarrollar cinco (5) programas de recuperación del Campañas de recuperación del Campañas de recuperación del
2 Espacio público 2 7
espacios públicos realizados. espacio público. espacio público desarrolladas. espacio público desarrolladas.
N° de campañas para promover la
Desarrollar cinco (5) campañas de adopción de Campañas de adopción del espacio Campañas de adopción del espacio
adopción de espacio público en 0 Espacio público 0 5
espacio público en Salamina. público desarrolladas. público desarrolladas.
El espacio público es Salamina.
Espacio público recuperado para el disfrute de Diseñar y dotar de mobiliario urbano 2 calles de
todos. N° de calles diseñadas y dotadas en su Calles diseñadas y dotadas en su Calles diseñadas y dotadas en su
0 acuerdo con las características del centro histórico a Espacio público 0 2
mobiliario urbano. mobiliario urbano. mobiliario urbano.
Salamina.
Recuperar estética y funcionalmente el
Parque de San Félix recuperado estética y
parque de San Félix a través de 0 Parque de San Félix recuperado. Espacio público Parque de San Félix recuperado. 0 1
funcionalmente.
mantenimiento y rehabilitación.
% de señalización objeto de labores de Señalizar y reponer la señalización del 100% del área Áreas urbanas de Salamina y San Áreas urbanas de Salamina y San
100% Transporte y movilidad 100% 100%
reposición y mantenimiento. urbana de Salamina y San Félix. Félix señalizadas. Félix señalizadas.
Señalizar el 100% de los sitios turísticos de Salamina

% de ejecución de programa de Sitios turísticos de Salamina y San Sitios turísticos de Salamina y San
0 y San Félix e instalación de vallas en acceso a Transporte y movilidad 0 100%
señalización de sitios turísticos. Félix señalizados. Félix señalizados.
Salamina y San Félix.
Desarrollar una (1) campaña de seguridad vial / año, Campañas de seguridad vial Campañas de seguridad vial
N° de campañas de seguridad vial / año. 16 Transporte y movilidad 16 20
dirigida a conductores y peatones. realizadas. realizadas.
El transporte y la movilidad en Instituciones educativas de
Salamina mejoran a través de % del programa de cultura vial Capacitar el 100% de las instituciones educativas en Instituciones educativas de Salamina
0 Salamina desarrollan programa de Transporte y movilidad 0 100%
Transporte y diferentes estrategias que desarrollado en escuelas y colegios. cultura vial una (1) vez anualmente. desarrollan programa de cultura vial.
cultura vial.
movilidad social incluyen la educación, la
seguridad vial y la Diseño variante a Pácora elaborado y Diseño variante a Pácora elaborado Diseño variante a Pácora elaborado y
0 Diseñar y gestionar la variante a Pácora. Transporte y movilidad 0 1
señalización. gestionado. y gestionado. gestionado.
M2 de pavimentos de andenes y calles Construir y/o reparar 10.000 m2 de pavimento de Pavimento de calles y andenes Pavimento de calles y andenes
? Transporte y movilidad ? 10000
reparados y/o construidos. andenes y calles. construido y/o reparado. construido y/o reparado.
Proyecto de pavimentación de acceso a Vía de acceso a Salamina desde Vía de acceso a Salamina desde
Gestionar la pavimentación de la vía de acceso a
Salamina desde Aranzazu gestionado y 0 Aranzazu gestionada en su Transporte y movilidad Aranzazu gestionada en su 0 1
Salamina.
construido. pavimentación. pavimentación.
Recuperación sitios críticos vía Gestionar la reparación de los sitios críticos de la vía
0 Gestión realizada. Transporte y movilidad Gestión realizada. 0 1
Aranzazu-Salamina gestionadas. Aranzazu-Salamina.
Desarrollar el programa de mejoramiento y Programa de mejoramiento y Programa de mejoramiento y

% del programa de alumbrado público
0 mantenimiento del 100% del alumbrado público del mantenimiento del alumbrado Alumbrado público mantenimiento del alumbrado público 0 100%
El municipio gestiona su municipal desarrollado. centro histórico y parque de San Félix. público desarrollado. desarrollado.
Alumbrado público alumbrado público y la
electrificación rural. N° de veredas objeto de programas de Gestionar la electrificación de 10 veredas a través del Gestionar para a electrificación de Gestionar para a electrificación de las
0 Alumbrado público 0 10
electrificación rural. programa de electrificación rural de EPM. las veredas desarrollada. veredas desarrollada.
Diseño y construcción de sede de la Diseñar y construir la sede de la Estación de Estación de Bomberos diseñada y Estación de Bomberos diseñada y
Infraestructura social diseñada, Estación de Bomberos. 0 Infraestructura social 0 1
Bomberos de Salamina. construida. construida.
construida y mantenida para
Infraestructura social
integrar el territorio y facilitar su Trazar y diseñar la vía La India-La Cana.
desarrollo. Vía La India-La Cana trazada y Vía La India-La Cana trazada y Vía La India-La Cana trazada y
0 Adicionalmente gestionar recursos para este vital Infraestructura social 0 1
diseñada y con recursos gestionados. diseñada. diseñada.
proyecto de integración regional.

178 of 231
Sector de
competencia
Gestión del diseño y construcción Gestionar el diseño y construcción pavimento de la Vía Salamina-San Félix gestionada Vía Salamina-San Félix gestionada en
0 Infraestructura social 0 1
pavimento vía Salamina-San Félix. vía Salamina-San Félix. en su diseño y construcción. su diseño y construcción.
5 Km. de placa huellas construidas en

Gestionar la construcción de 5 Km. en placa huellas
vías de acceso a sitios turísticos Vías de acceso a sitios turísticos con Vías de acceso a sitios turísticos con
0 en vías de acceso a sitios turísticos, incluido el Infraestructura social 0 5
emblemáticos , incluido el paisaje placa huella. placa huella.
paisaje Cultural Cafetero.
Cultural Cafetero.
10 Km de vías terciarias y cuaternarias Vías terciarias y cuaternarias Vías terciarias y cuaternarias

Infraestructura social diseñada, 0 Mantener 10 Km de vías terciarias y cuaternarias. Infraestructura social 0 10
mantenidas. mantenidas. mantenidas.
integrar el territorio y facilitar su 10 Km de caminos de herradura Caminos de herradura mejorados y/o Caminos de herradura mejorados y/o
desarrollo. 0 Mejorar 10 Km de caminos de herradura. Infraestructura social 0 10
mejorados y/o mantenidos. mantenidos. mantenidos.
Construcción jardín infantil de San Félix Promover la construcción de un (1) jardín infantil en Jardín infantil de San Félix
0 Infraestructura social Jardín infantil de San Félix promovido. 0 1
promovido. San Félix. promovido.
Central de transporte de Salamina Gestionar la construcción de la central de transporte Central de transporte de Salamina Central de transporte de Salamina
0 Infraestructura social 0 1
construido. de Salamina. construido. construido.
Mantener el 100% de la infraestructura administrativa Infraestructura administrativa

% de infraestructura administrativa y Infraestructura administrativa
0 y los equipamientos del municipio de Salamina que municipal y equipamiento Infraestructura social 0 1
equipamientos mantenidos. municipal y equipamiento mantenidos.
requieren atención prioritaria. mantenidos.
% de acciones de apoyo a la % de solicitudes gestionadas de apoyo a

0% Solicitudes de apoyo gestionadas. Minería Solicitudes de apoyo gestionadas. 0% 100%
Institucionalidad minera institucionalidad minera Colombiana. institucionalidad minera Colombiana.
Minería apoyada en su gestión misional
para promover la formalidad. N° de capacitaciones realizadas / N° de Capacitar al 50% de los mineros del municipio en
Mineros capacitados en producción Mineros capacitados en producción y
actividades de capacitación 0% temas técnicos y legales y de la Política de Minería 0% 50%
y consumo sostenible. consumo sostenible.
programadas. producción y consumo sostenible.

179 of 231
Sector de
competencia
Censar los sitios e infraestructura

Censar el 100% de los sitios e infraestructura turística Sitios e infraestructura turística de Sitios e infraestructura turística de
turística existentes en Salamina y San 0 Turismo 0 1
existentes en Salamina y San Félix. Salamina y San Félix censados. Salamina y San Félix censados.
Félix.
Formular e implementar el Plan Formular e implementar el Plan Municipal Turístico
Plan Municipal Turístico formulado e Plan municipal turístico formulado e
Municipal Turístico, que además incluye 0 de Salamina y San Félix, que incluye el Paisaje Turismo 0 1
implementado. implementado.
el Paisaje Cultural Cafetero. Cultural Cafetero.
N° de iniciativas del Comité de turismo Apoyar al menos cinco (5) iniciativas de gestión del Iniciativas del Comité de turismo iniciativas del Comité de turismo
0 Turismo 0 5
de Salamina y San Félix apoyados. Comité de turismo de Salamina y San Félix. apoyadas. apoyadas.
Elaborar la agenda turística anual de Salamina y San

Agenda turística anual elaborada. 0 Agenda turística anual elaborada. Turismo Agenda turística anual elaborada. 0 1
Félix.
Red de operadores turísticos de
Conformar la red de operadores turísticos de Red de operadores turísticos Red de operadores turísticos
Salamina y San Félix conformada y 0 Turismo 0 1
Salamina y San Félix. conformada. conformada.
operando.
Plan de negocios del turismo de Elaborar el Plan de negocios del turismo de Salamina Plan de negocio del turismo de Plan de negocio del turismo de
0 Turismo 0 1
Salamina y San Félix elaborado. y San Félix. Salamina y San Félix elaborado. Salamina y San Félix elaborado.
Presencia de policía de turismo en Gestionar la presencia de policía de turismo en Policía de turismo presente en Policía de turismo presente en
0 Turismo 0 1
Salamina y San Félix. Salamina y San Félix. Salamina y San Félix. Salamina y San Félix.
N° de encuentros de operadores y Promover 2 encuentros anuales de operadores Operadores y empresas turísticas de Operadores y empresas turísticas de
empresas turísticas de Salamina y San 0 turísticos y empresas turísticas de Salamina y San Salamina y San Félix se encuentran Turismo Salamina y San Félix se encuentran 0 1
Félix realizadas por año. Félix. cada año. cada año.
El turismo local se ha N° de capacitaciones en Personas capacitadas en Personas capacitadas en

promovido fortaleciendo sus emprendimiento turístico agropecuario e Realizar dos (2) capacitaciones anuales en
Turismo sostenible 8 emprendimiento turístico, Turismo emprendimiento turístico, agropecuario 8 16
potencialidades y industrial. emprendimiento turístico, agropecuario e industrial.
agropecuario e industrial. e industrial.
aprovechando sus ventajas
N° de empresas turísticas creadas y/o Crear y/o fortalecer 2 empresas turísticas de Salamina Empresas turísticas de Salamina y Empresas turísticas de Salamina y
0 Turismo 0 2
fortalecidas. y San Félix. San Félix creadas y/o fortalecidas. San Félix creadas y/o fortalecidas.
Apoyar 5 proyectos de innovación en la prestación de

N° de proyectos relacionados con
servicios turísticos (turismo rural, observación de Proyectos de servicio turístico Proyectos de servicio turístico
innovación en la prestación de servicios 0 Turismo 0 5
aves, productos diferenciados de la región, casa de apoyados. apoyados.
turísticos apoyados.
cambio, camping).
N° de hospedajes rurales promovidos y/o Promover la adecuación y/o construcción de 3 Hospedajes rurales adecuados y/o Hospedajes rurales adecuados y/o
0 Turismo 0 3
gestionados. hospedajes rurales. construidos. construidos.
Punto de información turística adecuado Adecuar, mantener y/o construir un (1) punto turístico Punto turístico mantenido, adecuado Punto turístico mantenido, adecuado
1 Turismo 1 2
y/o mantenido y/o construido. en Salamina y San Félix. y/o construido. y/o construido.
Paquete turístico relacionado con Crear y/o promover con origen Salamina un (1)
Paquete turístico creado y/o Paquete turístico creado y/o
Salamina y San Félix creado y/o 1 paquete turístico relacionado con Salamina y San Turismo 1 2
promovido. promovido.
promovido. Félix.
Reducción del impuesto predial a los Aplicar la reducción del impuesto predial a los Reducción de impuesto predial Reducción de impuesto predial
0 Turismo 0 1
inmuebles de interés cultural municipal. inmuebles de interés cultural municipal. aplicado. aplicado.
Ruta de los pueblos Patrimoniales de Apoyar, gestionar y fortalecer la Ruta de los Pueblos Ruta de Pueblos Patrimoniales de Ruta de Pueblos Patrimoniales de
Caldas y Antioquia apoyadas, 0 Patrimoniales de Caldas y Antioquia conjuntamente Caldas y Antioquia apoyada, Turismo Caldas y Antioquia apoyada, 0 1
gestionadas y fortalecidas. con Aguadas, Jericó y Santa Fé de Antioquia. gestionada y fortalecida. gestionada y fortalecida.

180 of 231
Sector de
competencia
Apoyar el desarrollo e implementación de un

Pasaporte turístico apoyado en su pasaporte turístico que articule el patrimonio Pasaporte turístico apoyado en su Pasaporte turístico apoyado en su
0 Turismo 0 1
desarrollo e implementado. arquitectónico, cultural, el Paisaje Cultural Cafetero y desarrollo e implementación. desarrollo e implementación.
El turismo local se ha la fonda de la arriería del municipio.
promovido fortaleciendo sus
Turismo sostenible
potencialidades y PEMP (Plan Especial de Manejo y 0
Implementar el PEMP (Plan Especial de Manejo y PEMP (Plan Especial de Manejo y
Turismo
PEMP (Plan Especial de Manejo y
0 1
aprovechando sus ventajas Protección) implementado. Protección) del centro histórico de Salamina. Protección) implementado. Protección) implementado.
Corregimiento de San Félix

Corregimiento de San Félix declarado Declarar como bien de interés cultural al Corregimiento de San Félix declarado
0 declarado como bien de interés Turismo 0 1
como bien de interés cultural. Corregimiento de San Félix. como bien de interés cultural.
cultural.
N° de unidades productivas agrícolas y

Crear convenios para la asistencia técnica
pecuarias beneficiarias con convenios de Unidades productivas agrícolas y Unidades productivas agrícolas y
0 especializada a 100 unidades productivas agrícolas y Desarrollo rural 0 100
asistencia técnica para competitividad pecuarias asistidas técnicamente. pecuarias asistidas técnicamente.
pecuarias de Salamina y San Félix.
por entidades especializados.
N° de centros de acopio construidos, Construir un (1) centro de acopio, mejorar y facilitar la Centro de acopio construido, Centro de acopio construido,
1 Comercio 1 2
mejorados y en operación. operación eficiente del existente. mejorados y en operación. mejorados y en operación.
N° de proyectos de creación o
Asistir la creación y/o el fortalecimiento de 5 Empresas agropecuarias creadas y/o Empresas agropecuarias creadas y/o
fortalecimiento empresas agropecuarias 8 Fomento empresarial 8 13
empresas agropecuarias. fortalecidas. fortalecidas.
asistidas y/o fortalecidas.
Cadenas y alianzas productivas

N° de cadenas y alianzas productivas Promover, apoyar y/o gestionar 5 cadenas y/o Cadenas y alianzas productivas
4 promovidas, apoyadas y Alianzas productivas 4 9
promovidas, apoyadas y gestionadas. alianzas productivas. promovidas, apoyadas y gestionadas.
gestionadas.
N° de asociación de productores Apoyar, gestionar y/o crear 2 asociaciones de Asociaciones de productores Asociaciones de productores
2 Alianzas productivas 2 4
apoyados, gestionados y/o creados. productores. apoyados, gestionados y/o creados. apoyados, gestionados y/o creados.
El desarrollo rural y la
Promoción del
competitividad del campo se
desarrollo rural y de Mejorar las instalaciones industriales de 6 trapiches
fortalecen en los distintos instalaciones industriales mejoradas
la competitividad N° de trapiches mejorados y comunitarios existentes y reemplazar 10 trapiches instalaciones industriales mejoradas y
ámbitos. 6 y trapiches reemplazados y Alianzas productivas 6 16
optimizados. veredales favoreciendo el beneficio comunitario y su trapiches reemplazados y optimizados.
optimizados.
optimización.
Promover la renovación de cafetales de al menos 100

N° de productores de café que optaron Incentivo para la renovación Promoción de la Incentivo para la renovación
1 productos, a través de un incentivo técnico y/o 0 100
por el incentivo para renovación. promovida. competitividad promovida.
económico.
Brindar asistencia técnica para el cultivo de acuerdo

N° de productores agrícolas asistidos Promoción de la
1 con características del territorio y el cambio climático Productores agrícolas asistidos. Productores agrícolas asistidos. 0 100
técnicamente. competitividad
a 100 productores agrícolas.
Capacitar a 100 productores agrícolas en otras formas

Promoción de la
N° de productores agrícolas capacitados. 0 de fertilizar y controlar plagas, enfermedades y el uso Productores agrícolas capacitados. Productores agrícolas capacitados. 0 100
competitividad
de agroquímicos.
Promover la adecuación y el sostenimiento de 100

N° de huertas caseras y granjas huertas caseras urbanas y rurales, en las instituciones Huertas caseras y granjas integrales Promoción de la Huertas caseras y granjas integrales
0 0 100
integrales adecuadas y sostenidas. educativas y de granjas integrales en las Instituciones adecuadas y sostenidas. competitividad adecuadas y sostenidas.
Educativas agropecuarias.

181 of 231
Sector de
competencia
Asesorar y apoyar técnicamente 100 productores

N° de productores agrícolas asesoradas agrícolas de San Félix en el establecimiento de Productores agrícolas asesorados y Promoción de la Productores agrícolas asesorados y
0 0 100
y apoyadas. nuevos cultivos de papa y otras alternativas: fresa, apoyados. competitividad apoyados.
gulupa, ochuva, entre otros.
Realizar 2 convenios con empresas y productores

Convenios realizados y Promoción de la
N° de convenios realizados. 0 lecheros para capacitar en innovación en los Convenios realizados y desarrollados. 0 2
desarrollados. competitividad
productos lácteos.
N° de estanques piscícolas promovidos Promover la construcción de 20 estanques piscícolas Estanques piscícolas promovidos y Promoción de la Estanques piscícolas promovidos y
0 0 20
en su construcción. para cultivo de trucha y mojarra en San Félix. construidos. competitividad construidos.
Divulgar a través de 2 medios masivos de información

N° de campañas de divulgación Ayudas y subsidios objeto de Promoción de la Ayudas y subsidios objeto de
0 y 2 campañas anuales, la existencia de ayudas y 0 8
desarrolladas. campañas de divulgación. competitividad campañas de divulgación.
subsidios para la población.
N° de productos agrícolas de Salamina y Promover el cultivo de productos orgánicos en 100 Promoción de la

0 Productores agrícolas promovidos. Productores agrícolas promovidos. 0 100
San Félix promovidos. productores de Salamina y San Félix. competitividad
Promoción del
desarrollo rural y de
fortalecen en los distintos Diseñar un (1) proyecto de riego y abastecimiento en
la competitividad Diseño de distrito de riego y de Distrito de riego abastecimiento Promoción de la Distrito de riego abastecimiento
ámbitos. 0 los sectores Rungano, San Lorenzo, Bajo Tigre y La 0 1
abastecimiento elaborado. diseñados. competitividad diseñados.
Divisa.
Biblioteca digital campesina de la Adecuar y dotar la biblioteca virtual especializada para Biblioteca digital campesina Promoción de la Biblioteca digital campesina adecuada
0 0 1
UMATA adecuada y dotada. los campesinos en la UMATA. adecuada y dotada. competitividad y dotada.
Promover e incentivar a través de la UMATA el

Establecimiento de sombríos con Establecimiento de sombríos con
N° de predios rurales promovidos e establecimiento de Sombríos con plantaciones de
0 plantaciones nativas y la Sistemas productivos plantaciones nativas y la reconversión 0 100
incentivados. árboles nativos y la reconversión de usos del suelo en
reconversión de usos del suelo. de usos del suelo.
100 predios rurales.
N° de bebederos promovidos e Promover la instalación de 100 bebederos sustitutos

0 Bebederos sustitutos instalados. Sistemas productivos Bebederos sustitutos instalados. 0 100
instalados en San Félix.
Promover el uso de las energías renovables

N° de predios con instalaciones con Predios con instalaciones con Predios con instalaciones con energías
0 (fotovoltáica) en 10 predios aislados sin Desarrollo rural 0 10
energías renovables. energías renovables. renovables.
abastecimiento del servicio.

182 of 231
Sector de
competencia
Plan Integral de Seguridad y Plan Integral de Seguridad y Plan Integral de Seguridad y

Actualizar, apoyar y orientar la implementación del
Convivencia Ciudadana (PISCC) Convivencia Ciudadana (PISCC) Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC)
0 Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana 0 1
actualizado, apoyado y orientado en su actualizado, apoyado y orientado en convivencia actualizado, apoyado y orientado en su
(PISCC).
implementación. su implementación. implementación.
N° de cámaras de seguridad gestionadas Gestionar la instalación de 15 cámaras de seguridad Cámaras de seguridad gestionadas Seguridad y Cámaras de seguridad gestionadas e
0 0 15
para el municipio. en sitios estratégicos del municipio. e instaladas. convivencia instaladas.
N° de campañas de seguridad y Realizar 30 campañas de seguridad y convivencia al Campañas de seguridad y Seguridad y Campañas de seguridad y convivencia
0 0 120
convivencia desarrolladas por año. año. convivencia desarrolladas. convivencia desarrolladas.
N° de alarmas comunitarias instaladas,

Instalar y mantener 10 alarmas comunitarias de alta Seguridad y
mantenidas y sincronizadas con la 0 Alarmas comunitarias instaladas. Alarmas comunitarias instaladas. 0 10
tecnología sincronizadas con la Policía Nacional. convivencia
Policía Nacional.
Entregar a los organismos de socorro y seguridad

N° de equipos de comunicación para (Bomberos de Salamina y Defensa Civil en Salamina Equipos de comunicación
Seguridad y Equipos de comunicación entregados
organismos de seguridad y socorro 0 y San Félix) 3 equipos de comunicaciones y entregados y operando. Cuerpo de 0 3
convivencia y operando.
entregados. conformar el cuerpo de Bomberos voluntarios de San Bomberos de San Félix conformado.
Félix.
Justicia, seguridad y La población convive Estación de Policía construida y Construir una (1) estación de Policía en el Estación de Policía de San Félix Seguridad y Estación de Policía de San Félix
convivencia pacíficamente y se desarrollan operando. 0 0 1
corregimiento de San Félix. construida y operando. convivencia construida y operando.
ciudadana estrategias de seguridad.
Desarrollar una campaña mensual para la reducción

N° de campañas realizadas para reducir Seguridad y
0 del pandillismo y el bullying que integre acciones de Campaña mensual realizada. Campaña mensual realizada. 0 48
de pandillismo y el bullying. convivencia
convivencia, educación, deporte, recreación y cultura.
Desarrollar una (1) campaña bimensual conjunta para

N° de campañas desarrolladas/año para
la disminución del consumo de sustancias Seguridad y
la disminución del consumo de 0 Campaña bimensual desarrollada. Campaña bimensual desarrollada. 0 24
psicoactivas que considere acciones de convivencia y convivencia
sustancias psicoactivas.
salud, educación y cultura.
N° de eventos culturales y de
Realizar eventos bimensuales orientados a generar
convivencia ciudadana, orientados a
sentido de pertenencia y orgullo por las raíces y Eventos culturales y de conciencia Seguridad y Eventos culturales y de conciencia
generar sentido de pertenencia y orgullo 0 0 24
tradiciones y para erradicar la cultura del tablado (cero ciudadana desarrolladas. convivencia ciudadana desarrolladas.
por las raíces y tradiciones con cero
licor).
licor.
Realizar una (1) campaña semestral para prevenir la Campañas de prevención de la Campañas de prevención de la
N° de campañas de prevención de la Seguridad y
8 violencia sexual e intrafamiliar en las áreas urbanas y violencia sexual e intrafamiliar violencia sexual e intrafamiliar 8 16
violencia sexual e intrafamiliar. convivencia
rurales. realizadas. realizadas.
% de casos de violencia intrafamiliar Atender el 100% de los casos de violencia Casos de violencia intrafamiliar Seguridad y Casos de violencia intrafamiliar
100% 100% 100%
atendidos. intrafamiliar reportados en el municipio. atendidos al 100%. convivencia atendidos al 100%.

183 of 231
Sector de
competencia
% de casos relacionados con la violencia Casos de violencia de derechos a

Atender el 100% de los casos de violencia de Seguridad y Casos de violencia de derechos a
de derechos a niños, niñas y 100% niños, niñas y adolescentes 100% 100%
derechos a niños, niñas y adolescentes. convivencia niños, niñas y adolescentes atendidos.
adolescentes. atendidos.
Desarrollar el programa de atención a victimas de

Programa de atención a victimas de Programa de atención a victimas de Seguridad y Programa de atención a victimas de
100% violencia intrafamiliar de manera articulada con las 100% 100%
violencia intrafamiliar desarrolladas. violencia intrafamiliar desarrollados. convivencia violencia intrafamiliar desarrollados.
entidades competentes.
Promover la participación ciudadana de la comunidad

LGTB a través de la creación de un espacio
Seguridad y
Espacio comunitario creado y operativo. 0 comunitario que opere como epicentro de la Espacio comunitario operativo. Espacio comunitario operativo. 0 1
convivencia
participación de la asesoría jurídica, sicológica, la
Justicia, seguridad y La población convive salud y el empleo.
convivencia pacíficamente y se desarrollan
ciudadana estrategias de seguridad. Desarrollar una (1) campaña anual de "cultura para la
inclusión social" orientada a la inclusión y al
N° de campañas de cultura para la reconocimiento de este grupo poblacional con mayor Campañas de cultura para la Seguridad y Campañas de cultura para la inclusión
0 0 4
inclusión social desarrolladas. enfoque en las instituciones educativas para evitar la inclusión social desarrolladas. convivencia social desarrolladas.
homofobia, la discriminación y el bullying a la
población LGTB.
Aliviar el 100% de los pasivos con relación a predios

Pasivos de predios restituidos aliviados Pasivos de predios restituidos Seguridad y Pasivos de predios restituidos aliviados
0 restituidos para facilitar el regreso a sus tierras de los 0 1
al 100%. aliviados al 100%. convivencia al 100%.
habitantes de San Félix.
N° de convenios realizados para la
Desarrollar 4 convenios con empresas y gremios para Reclusos incorporados a la vida Seguridad y Reclusos incorporados a la vida
incorporación de los reclusos a la vida 0 0 1
la incorporación de reclusos a la vida laboral. laboral. convivencia laboral.
laboral.
N° de jornadas de promoción de la
Desarrollar 30 jornadas en el cuatrienio de promoción
participación ciudadana en la agenda Jornadas de promoción Participación
1 de la participación ciudadana en la agenda pública y Jornadas de promoción desarrolladas. 1 30
pública y de impulso a las redes de desarrolladas. ciudadana
de impulso a las redes de trabajo locales.
trabajo locales.
N° de instancias de participación Concertar 4 instancias de participación ciudadana en

Instancias de participación Participación Instancias de participación
ciudadana que inciden en el control y 0 el control y gestión de lo público (Rendición de 0 4
concretadas y operativas. ciudadana concretadas y operativas.
gestión de lo público. cuentas).
N° de jornadas de concertación social de

Realizar 10 jornadas de concertación social de
priorización de necesidades y Jornadas para obtener presupuesto Participación Jornadas para obtener presupuesto
Participación La población de Salamina financiamiento del desarrollo humano 0 priorización de necesidades y financiamiento del 0 10
participativo desarrolladas. ciudadana participativo desarrolladas.
ciudadana para la participa activamente en la territorial (presupuesto participativo). desarrollo humano territorial.
gestión del desarrollo. gestión del desarrollo.
N° de jornadas de participación y
Realizar 10 jornadas de participación y deliberación
deliberación ciudadana para concertar Jornadas de participación Participación Jornadas de participación
0 ciudadana para concertar soluciones a los problemas 0 10
soluciones a los problemas comunitarios desarrolladas. ciudadana desarrolladas.
comunitarios relevantes.
relevantes.
N° de reportes e informes de monitoreo y Realizar monitoreo y seguimiento semestral a las

Monitoreos y seguimientos de Monitoreos y seguimientos de
seguimiento de la operación del Plan de ejecutorias del 100% de los programas que hacen Participación
? ejecutorias del Plan de Desarrollo ejecutorias del Plan de Desarrollo 0 8
Desarrollo Municipal realizados en parte del Plan de Desarrollo Municipal para ciudadana
Municipal realizados. Municipal realizados.
cuatrienio. socialización en rendición de cuentas.

184 of 231
Sector de
competencia
N° de reportes e informes de control, Controlar, hacer seguimiento y legalizar el uso y la

Suelo urbano y bienes patrimoniales Suelo urbano y bienes patrimoniales
seguimiento y legalización del uso y la ocupación del suelo urbano y de la utilización del Control y seguimiento
0 municipales objeto de control, municipales objeto de control, 0 100%
ocupación del suelo urbano y de la 100% de los bienes patrimoniales municipales urbano
seguimiento y legalización. seguimiento y legalización.
utilización del patrimonio. comunitarios.
N° de eventos de descentralización Descentralizar la administración y realizar jornadas de

Eventos de descentralización Fortalecimiento Eventos de descentralización
administrativa y jornadas de acuerdos 0 acuerdos comunitarios realizando un (1) evento 0 4
administrativa desarrollados. institucional administrativa desarrollados.
desarrollados y documentados. semestral, que incluya a San Félix y el área rural.
N° de audiencias de rendición de Realizar ocho (8) audiencias de rendición de cuentas Audiencias de rendición de cuentas Fortalecimiento Audiencias de rendición de cuentas
8 8 12
cuentas desarrolladas en el periodo. durante el cuatrienio. realizadas. institucional realizadas.
% de veedurías y Juntas de Acción Brindar apoyo, formación y actualización al 100% de Veedurías ciudadanas y Juntas de Veedurías ciudadanas y Juntas de
Fortalecimiento
Comunal reconocidas, apoyadas, 0 las veedurías ciudadanas y a las Juntas de Acción Acción Comunal apoyadas, Acción Comunal apoyadas, formadas y 0 100%
institucional
formadas y actualizadas. Comunal. formadas y actualizadas. actualizadas.
Realizar 10 jornadas de asesoría para el

N° de jornadas de asesoría, capacitación
fortalecimiento y direccionamiento estratégico de la Organizaciones de redes de apoyo y Fortalecimiento Organizaciones de redes de apoyo y
y actualización a organizaciones, redes 0 0 100%
planeación social y participativa a organizaciones y colectivos formados. institucional colectivos formados.
de apoyo y colectivos.
redes de apoyo y a colectivos municipales.
N° de intervenciones realizadas con

Los territorios se han integrado Intervenir con dotación tecnológica y conectividad de Espacios ciudadanos y casa de la Fortalecimiento Espacios ciudadanos y casa de la
conectividad e innovación para la 0 0 5
y articulado a los proyectos de 5 espacios ciudadanos, incluida la casa de la cultura. cultura intervenidos. institucional cultura intervenidos.
Fortalecimiento inclusión digital del ciudadano.
interés subregional, regional y
institucional y buen
nacional y las instituciones se
gobierno. N° de campañas educativas realizadas Realizar 2 campañas anuales en las instituciones
han fortalecido alrededor de la
para aprovechar las TICS y sensibilizar educativas municipales para aprovechar las TICS y Campañas en las instituciones Fortalecimiento Campañas en las instituciones
Administración municipal. 0 0 8
sobre el uso responsable de los recursos sensibilizar sobre el uso responsable de los recursos educativas realizadas. institucional educativas realizadas.
tecnológicos. tecnológicos y sus potencialidades en educación.
Estrategia de Gobierno en Línea 100% Continuar con el desarrollo de la estrategia Gobierno Estrategia Gobierno en Línea en Estrategia Gobierno en Línea en
Fortalecimiento
en funcionamiento y con recursos 100% en Línea y la actualización permanente de la página desarrollo con páginas web desarrollo con páginas web 100% 100%
institucional
tecnológicos actualizados. web de Salamina. actualizada. actualizada.
Gestionar íntegramente el talento humano de la

Administración a través de la capacitación al 100%
de los funcionarios en políticas públicas,
% de funcionarios gestionados en talento ordenamiento territorial y ambiental, temas Talento humano de la Fortalecimiento Talento humano de la Administración
0 0 100%
humano. medioambientales, soluciones integrales en Administración capacitado. institucional capacitado.
tecnología de información y comunicaciones,
servicios logísticos, administración pública y enfoque
de género.
% de instituciones apoyadas en la Apoyar al 100% de las instituciones para la Fortalecimiento

0 Instituciones educativas apoyadas. instituciones educativas apoyadas. 0 100%
generación de indicadores de gestión. generación de nuevos indicadores de la ciudad. institucional
Realizar un recuento del 100% de las edificaciones

% de edificaciones censadas y Censo y clasificación de viviendas Fortalecimiento Censo y clasificación de viviendas
0 construidas especialmente las que constituyen 0 100%
clasificadas. urbanas desarrolladas. institucional urbanas desarrolladas.
patrimonio y las localizadas en áreas de riesgo.

185 of 231
Sector de
competencia
Fortalecer las finanzas públicas del municipio y los

instrumentos de gestión tributaria a través de la Fortalecimiento de las finanzas Fortalecimiento de las finanzas
N° de nuevas formas de pago de Fortalecimiento
0 modernización de las estrategias, herramientas y públicas del municipio y los públicas del municipio y los 0 2
impuestos establecidas. institucional
sistemas de facturación, cobro, recaudo y instrumentos de gestión tributaria. instrumentos de gestión tributaria.
fiscalización.
% de bienes del municipio actualizados Actualizar el inventario del 100% de los bienes de Bienes de propiedad del municipio Fortalecimiento Bienes de propiedad del municipio
0% 0 100%
en su inventario. propiedad del municipio. inventariados. institucional inventariados.
Remodelar la infraestructura de turismo y servicios

Infraestructura de turismo y servicios Fortalecimiento
0 localizada en la plaza principal de Salamina y San Puntos de venta instaladas. Puntos de venta instaladas. 0 3
remodelada y funcional. institucional
Félix de acuerdo con el centro histórico.
Realizar 2 campañas anuales para promover en la

N° de campañas para la promoción del Integración del
0 ciudadanía y especialmente en la población Campañas anuales realizadas. Campañas anuales realizadas. 0 8
uso del Internet realizadas. territorio
estudiantil el uso del internet.
N° de aplicaciones de servicio en línea Desarrollar y optimizar dos (2) aplicaciones de servicio Aplicaciones de servicio en línea Fortalecimiento Aplicaciones de servicio en línea
0 0 2
desarrollados. en línea. desarrolladas. institucional desarrolladas.
Los territorios se han integrado
y articulado a los proyectos de
Fortalecimiento % de la población beneficiaria de Gestionar la actualización anual encuestas al 100% Encuestas a la población beneficiaria Fortalecimiento Encuestas a la población beneficiaria
interés subregional, regional y 0 0 100%
institucional y buen programas sociales encuestadas. de la población beneficiaria de programas sociales. de programas sociales desarrolladas. institucional de programas sociales desarrolladas.
gobierno.
Administración municipal. Planeación, seguimiento y
N° de políticas públicas planeados, Planear, seguir y evaluar 3 políticas públicas de Fortalecimiento Planeación, seguimiento y evaluación
0 evaluación de políticas sociales 0 3
objeto de seguimiento y evaluadas. carácter social. institucional de políticas sociales desarrolladas.
desarrolladas.
N° de evaluaciones del modelo de

Fortalecer y evaluar anualmente el modelo de servicio Modelo de servicio a la comunidad Fortalecimiento Modelo de servicio a la comunidad
servicio a la ciudadanía y 0 0 4
a la ciudadanía a través de 500 encuestas. evaluado. institucional evaluado.
retroalimentación de gestión.
Certificar el proceso de auditoría interna y evaluación Fortalecimiento

Certificación del proceso de auditoría Certificación del proceso de auditoría Certificación del proceso de auditoría
1 de los programas sociales bajo normas institucional y buen 1 2
interna bajo normas internacionales. interna. interna.
internacionales. gobierno
Adecuar un hogar de paso para la atención de niños, Fortalecimiento

Hogar de paso adecuado y en Hogar de paso adecuado y en Hogar de paso adecuado y en
0 niñas y adolescentes con derechos vulnerados y institucional y buen 0 1
funcionamiento. funcionamiento. funcionamiento.
mujeres víctimas de maltrato intrafamiliar en riesgo. gobierno
Fortalecimiento
Plan Integral Único (PIU) para la Dar continuidad al Plan Integral Único (PIU) para la Plan Integral Único (PIU) en Plan Integral Único (PIM) en
100% institucional y buen 100% 100%
población desplazada en continuidad. población desplazada. continuidad. continuidad.
gobierno

186 of 231
Sector de
competencia
Fortalecimiento
Registro del 100% de las víctimas y Registrar el 100% de las víctimas de la violencia de
0 Victimas de la violencia registradas. institucional y buen Victimas de la violencia registradas. 0 100%
diagnóstico situacional. Salamina y San Félix.
gobierno
Formular e implementar el programa de atención Fortalecimiento

Programa formulado e
Programa formulado e implementado. 0 integral a la población víctima de la violencia de institucional y buen Programa formulado e implementado. 0 1
implementado.
acuerdo a las necesidades identificadas. gobierno
Articular a Salamina con su corregimiento a través de Fortalecimiento

N° de proyectos para la articulación Proyectos de articulación con San Proyectos de articulación con San
0 tres (3) proyectos sociopolíticos de cultura, institucional y buen 0 3
subregional desarrollados. Félix ejecutados. Félix ejecutados.
participación social y socio económico. gobierno
y articulado a los proyectos de Desarrollar con Aranzazu, La Merced, Pácora, Fortalecimiento
Fortalecimiento
interés subregional, regional y N° de proyectos estructurantes de
0 Aguadas, Marulanda y Pensilvania agendas conjuntas
Proyectos estructurantes
institucional y buen Proyectos estructurantes desarrollados. 0 2
nacional y las instituciones se agenda conjunta desarrollados. que le apuesten a dos (2) proyectos estructurantes.
desarrollados.
gobierno
gobierno.
Administración municipal.
Promover y ejecutar tres (3) esquemas asociativos
que faciliten la integración territorial: Convenios Fortalecimiento
N° de esquemas asociativos promovidos Esquemas asociativos promovidos y Esquemas asociativos promovidos y
0 interadministrativos, contratos Plan, APP proyectos institucional y buen 0 3
y ejecutados. ejecutados. ejecutados.
bajo el esquema del sistema general de regalías, gobierno
asociaciones de municipios, entre otros.
Promover la ejecución de dos (2) proyectos de interés

subregional en asociación con los municipios Fortalecimiento
N° de proyectos de interés subregional Proyectos de interés subregional Proyectos de interés subregional
0 involucrados, incluida la transversal de Caldas y la institucional y buen 0 2
promovidos ejecutados. promovidos en su ejecución. promovidos en su ejecución.
conexión con las autopistas de la prosperidad-vía La gobierno
India-La Cana.
Definir rubros económicos para que en caso de
emergencia niños, niñas y adolescentes en estado
crítico de salud, principalmente de zonas rurales Fortalecimiento
Rubros para la garantía de derechos en Rubros para garantía de derechos en Rubros para garantía de derechos en
0 (lejanas o aisladas), puedan desplazarse a institucional y buen 0 1
salud definidos. salud definidos. salud definidos.
Los niños, niñas y instituciones hospitalarias de primer nivel, que gobierno
adolescentes han sido objeto permitan cubrir los gastos de hospedaje de su
Garantía de derechos acompañante.
de acciones para garantizar la
a Niños, niñas y
efectividad de sus derechos en
adolescentes.
salud, sexuales y Desarrollar un plan de intervención colectiva que
reproductivos. permita hacer seguimiento a niños, niñas y
Plan de intervención colectiva para hacer Plan de intervención colectiva para Fortalecimiento Plan de intervención colectiva para
adolescentes, en crecimiento, desarrollo, salud oral,
seguimiento de niños, niñas y 0 hacer seguimiento a niños, niñas y institucional y buen hacer seguimiento a niños, niñas y 0 1
vacunación, con el concurso de la EPS y las IPS
adolescentes desarrollado. adolescentes desarrollado. gobierno adolescentes desarrollado.
promoviendo el desarrollo en acciones coordinadas
entre estas últimas.

187 of 231
Sector de
competencia
Realizar acciones de diagnóstico que permitan

Diagnóstico sobre el estado nutricional identificar las condiciones de nutrición en los niños, Fortalecimiento
Acciones de diagnóstico
de niños, niñas y adolescentes de 0 niñas y adolescentes y generar un plan de institucional y buen Acciones de diagnóstico desarrolladas. 0 1
desarrolladas.
Salamina desarrollado. emergencia para su atención íntegra, oportuna e gobierno
inmediata.
Asignar recursos financieros, administrativos y

Adición de recursos para el PAE de los técnicos que sumados a los aportados por el Fortalecimiento
Los niños, niñas y niños, niñas y adolescentes de 0 Ministerio de Educación, permitan dar cumplimiento Recursos para el PAE adicionados. institucional y buen Recursos para el PAE adicionados. 0 1
adolescentes han sido objeto Salamina. integral a los objetivos del programa y lineamientos gobierno
Garantía de derechos
de acciones para garantizar la técnicos del PAE.
a Niños, niñas y
efectividad de sus derechos en
adolescentes.
salud, sexuales y
Apoyar a través del suministro de herramientas
reproductivos. Apoyo a la inspección de vigilancia y Herramientas técnicas y humanas Fortalecimiento Herramientas técnicas y humanas
técnicas y humanas la inspección, vigilancia y
seguimiento a la implementación del 0 dispuestas para el seguimiento a la institucional y buen dispuestas para el para el seguimiento 0 1
seguimiento a la implementación del PAE en
PAE. imlementacion del PAE. gobierno a la imlementacion del PAE.
Salamina.
Garantizar a través de convenio con el Hospital la
atención inmediata y oportuna de niños, niñas y Atención a niños, niñas y Fortalecimiento
Convenio con Hospital realizado y Atención a niños, niñas y adolescentes
0 adolescentes víctimas de violencia sexual incluyendo adolescentes victimas de violencia institucional y buen 0 1
ejecutado. victimas de violencia sexual.
la aplicación de rutas y protocolos para la garantía de sexual. gobierno
sus derechos.

188 of 231
Sector de
competencia
Construcción del colegio de San Félix Gestionar la construcción del colegio del Colegio de San Félix gestionado en Colegio de San Félix gestionado en su
0 Educación 0 1
gestionado. corregimiento de San Félix. su construcción. construcción.
N° de instituciones mejoradas en su Intervenir las plantas físicas de 10 instituciones de Instituciones con sus plantas físicas Instituciones con sus plantas físicas
0 Educación 0 10
planta física. educación del municipio para su mejoramiento. mejoradas. mejoradas.
Intervenir restaurantes escolares, baterías sanitarias,

N° de instituciones educativas objeto de Instituciones educativas
0 cubiertas y sistema eléctrico de ocho (8) instituciones Educación Instituciones educativas intervenidas. 0 8
intervenciones. intervenidas.
educativas y sus sedes.
Gestionar la dotación con mobiliario escobar y

N° de instituciones educativas Instituciones educativas
0 elementos básicos para ocho (8) instituciones Educación Instituciones educativas gestionadas. 0 8
gestionadas en su dotación. gestionadas.
educativas.
N° de instituciones educativas dotadas Dotar de computadores e internet al 50% de las Instituciones educativas dotadas de Instituciones educativas dotadas de
0 Educación 0 8
de computadores e internet. instituciones restantes no incluidas en el programa. computadores e internet. computadores e internet.
Promover la jornada complementaria para acompañar

a 200 estudiantes en el reconocimiento, desarrollo y
% de estudiantes promovidos en Estudiantes promovidos en jornadas Estudiantes promovidos en jornadas
0 disfrute de sus habilidades, aptitudes, gustos y Educación 0 200
jornadas complementarias. complementarias. complementarias.
capacidades a partir del deporte, la cultura, la ciencia,
la tecnología y el bilingüismo.
Promover el desarrollo profesional de 10 directivos y

Las instituciones educativas N° de directivos docentes y de docentes Directivos docentes y docentes Directivos docentes y docentes
0 docentes facilitando el acceso a especializaciones y/o Educación 0 10
gestionadas, construidas, promovidos en su desarrollo profesional. promovidos. promovidos.
maestrías.
Educación mejoradas y dotadas elevan la
calidad en la prestación del
servicio educativo. % de restaurantes escolares gestionados Gestionar la permanencia de los restaurantes Restaurantes escolares gestionados Restaurantes escolares gestionados en
0 Educación 0 100%
en su permanencia. escolares en el 100% de las instituciones educativas. en su permanencia. su permanencia.
% de proyectos educativos Proyectos Educativos Institucionales Proyectos Educativos Institucionales

Articular los Proyectos Educativos Institucionales
institucionales articulados al proyecto 100% (PEI) articulados a los proyectos Educación (PEI) articulados a los proyectos 100% 100%
(PEI) al proyecto educativo departamental.
educativo departamental. educativos departamentales. educativos departamentales.
Programa de Alimentación Escolar Programa de Alimentación Escolar Programa de Alimentación Escolar

Dar continuidad, monitorear y hacer seguimiento al
(PAE) operativo, monitoreado y objeto de 1 (PAE) en continuidad, monitoreado y Educación (PAE) en continuidad, monitoreado y 1 2
Programa de Alimentación Escolar (PAE).
seguimiento. objeto de seguimiento. objeto de seguimiento.
% de entidades del municipio Actualizar al 100% de las instituciones educativas del

actualizadas en sistemas de desarrollo municipio en sistemas de desarrollo administrativo,
Instituciones educativas
administrativo, Modelo Estándar de 100% Modelo Estándar de Control Interno (MECI) y Educación Instituciones educativas capacitadas. 100% 100%
capacitadas.
Control Interno (MECI) y sistemas de sistemas de gestión de la calidad y en la articulación
gestión. de los mismos.
% de instituciones municipales Preparar al 100% de las instituciones municipales en

Instituciones municipales
preparadas en la presentación de las 6 la presentación de las pruebas saber 11. (dos Educación Instituciones municipales preparadas. 6 14
preparadas.
pruebas saber 11. capacitaciones anuales).
% de estudiantes de los grados 11

Orientar y preparar al 100% de los estudiantes de Estudiantes del grado 11 preparados Estudiantes del grado 11 preparados y
preparados en orientación profesional y 0 Educación 0 100%
grados 11 para la escogencia de sus carreras. y orientados. orientados.
financiamiento de estudios.

189 of 231
Sector de
competencia
N° de instituciones y/o N° de N° de instituciones y/o N° de
N° de instituciones y/o de programas de Promover el aumento en la cobertura y/o N° de
? programas de educación superior Educación programas de educación superior han ? 1
formación superior promovidas. instituciones de educación superior del municipio.
han aumentado. aumentado.
Otorgar dos (2) becas para estudios superiores al
N° de becas para estudios superiores
0 mejor bachiller del municipio y a quien obtuvo el Becas otorgadas. Educación Becas otorgadas. 0 2
otorgados.
mayor puntaje en las pruebas SABER.
N° de programas anuales de Desarrollar un (1) programa anual de alfabetización Programa de alfabetización Programa de alfabetización
4 Educación 4 8
alfabetización desarrollados. para adultos. desarrollado. desarrollado.
% de estudiantes a quienes se entrega Entregar anualmente al 100% de los estudiantes

100% Paquete escolar entregado. Educación Paquete escolar entregado. 100% 100%
paquete escolar. matriculados el paquete escolar.
Proporcionar el servicio de transporte escolar gratuito

% de población escolar con transporte Transporte escolar gratuito y en Transporte escolar gratuito y en todas
100% al 100% de la población que lo requiere en todas las Educación 100% 100%
gratuito. todas las rutas. las rutas.
rutas.
Las instituciones educativas
gestionadas, construidas, Empleo, la formación para el trabajo, Empleo, la formación para el trabajo, el
Educación mejoradas y dotadas elevan la Facilitar el empleo, la formación para el trabajo, el el emprendimiento o el acceso a los emprendimiento o el acceso a los
calidad en la prestación del N° de hogares vulnerables promovidos. 0 emprendimiento o el acceso a los activos productivos, activos productivos facilitados a Educación activos productivos facilitados a 0 10
servicio educativo. a los integrantes de 10 hogares más vulnerables. integrantes de hogares más integrantes de hogares más
vulnerables. vulnerables.
% de niños, niñas y adolescentes del Entregar al 100% de los niños, niñas y adolescentes
ciclo básico de educación quienes se les estudiantes del ciclo básico de educación adscritos al Entrega de paquete escolar Entrega de paquete escolar
100% Educación 100% 100%
entregó paquete escolar programa Red Unidos el paquete escolar complementario. complementario.
complementario. complementario (uniforme, zapatos, cartilla).
N° de convenios realizados con aliados

educativos estratégicos para desarrollar Realizar 10 convenios con aliados educativos
Convenios con aliados educativos Convenios con aliados educativos
las líneas estratégicas de la Política 0 estratégicos (SENA, Universidades, Cooperativas, Educación 0 10
estratégicos. estratégicos.
pública de infancia, adolescencia, familia etc.)
y población vulnerable.
Seguro para los bienes muebles de las Adquirir seguros para los bienes muebles de las
0 Seguro adquirido. Educación Seguro adquirido. 0 1
instituciones educativas adquirido. instituciones educativas.
Implementar la estrategia PASE a la equidad en salud

para fortalecer la capacidad conceptual, operativa y
Estrategia PASE a la equidad en salud Estrategia PASE a la equidad de Estrategia PASE a la equidad de salud
0 técnica en la formulación del Plan Territorial de Salud Salud 0 1
implementada. salud implementado. implementado.
acorde con el Plan Decenal de Salud 2012-2025 y
armonizado con los planes de salud vigentes.
Las condiciones de salud de la
población y la calidad de vida
Salud Brindar atención psicosocial y medidas de protección
propician el desarrollo humano % de mujeres víctimas de la violencia Atención psicosocial y medidas de Atención psicosocial y medidas de
integral. 0 transitorias al 100% de las mujeres victimas de la Salud 0% 100%
atendidos. protección transitorias brindadas. protección transitorias brindadas.
violencia.
Desarrollar campañas semestrales para sensibilizar y

N° de campañas desarrolladas en el educar a través de medios informativos locales al Campañas para sensibilizar y educar Campañas para sensibilizar y educar
0 Salud 0 16
periodo. 50% de la población para prevenir la violencia por desarrolladas. desarrolladas.
razón de género.

190 of 231
Sector de
competencia
Gestionar y apoyar la adecuación de las instalaciones

del puesto de salud de San Félix para la atención de Puesto de salud de San Félix Puesto de salud de San Félix
Puesto de salud adecuado y dotado. 0 Salud 0 1
médico, odontólogo y enfermeras de tiempo adecuado y dotado. adecuado y dotado.
completo.
Gestionar con la Red de Salud Departamental la Hospital de Salamina con Hospital de Salamina con
Gestión de la cobertura de
0 cobertura de todas las especialidades propias de un especialidades propias del segundo Salud especialidades propias del segundo 0 1
especialidades en el Hospital Local.
hospital de segundo nivel A. nivel. nivel.
Recursos para el Hospital móvil Gestionar los recursos para la adquisición de un

0 Hospital móvil adquirido y operando. Salud Hospital móvil adquirido y operando. 0 1
gestionados. Hospital móvil destinado a la población rural.
Gestionar y desarrollar el programa de promoción y

prevención de la salud y prevención de la enfermedad
Programa de PIP gestionado y Programa de promoción y Programa de promoción y prevención
0% "el médico en casa" orientado a la atención de adultos Salud 0 1
desarrollado. prevención desarrollado desarrollado
mayores, niños, madres gestantes y población
vulnerable.
Desarrollar un (1) programa anual de PIP orientado a:

1. Prevención consumo sustancias psicoactivas.
2. Prevención del embarazo en adolescente y
sexualidad responsable.
Las condiciones de salud de la % del programa anual de PIP Programa de promoción y Programa de promoción y prevención
0 3. Prevención del SIDA. Salud 4 4
población y la calidad de vida desarrollado. prevención desarrollado. desarrollado.
Salud 4. Prevención de cáncer de cuello uterino.
propician el desarrollo humano
5. Prevención suicidio y depresión.
integral.
6. Prevención dengue.
7. Virosis.
Realizar tres (3) campañas anuales de vacunación en

N° de campañas anuales de vacunación Campañas de vacunación
10 las cabeceras urbanas en coordinación con el Salud Campañas de vacunación realizadas. 10 22
realizadas. realizadas.
Hospital.
N° de jornadas anuales de vacunación y Desarrollar dos (2) jornadas anuales de esterilización Jornadas de esterilización y Jornadas de esterilización y
8 Salud 8 16
esterilización desarrolladas. y vacunación de caninos y felinos. vacunación desarrolladas. vacunación desarrolladas.
N° de puestos de salud dotados y Dotar y mantener los cinco (5) puestos de salud que Puestos de salud dotados y/o Puestos de salud dotados y/o
0 Salud 0 5
mantenidos. operan en el municipio. mantenidos. mantenidos.
Comité de salud mental conformado y Conformar y coordinar el Comité de salud mental

0 Comité conformado y coordinado. Salud Comité conformado y coordinado. 0 1
operativo. (interinstitucional).
N° de brigadas de salud anuales Realizar dos (2) brigadas de salud anuales en el

2 Brigadas de salud realizadas. Salud Brigadas de salud realizadas. 2 10
desarrolladas. sector rural de Salamina y San Félix.
N° de campañas anuales de promoción Gestionar el desarrollo de dos (2) campañas anuales Campañas de promoción de la salud Campañas de promoción de la salud
4 Salud 4 12
de la salud mental gestionados. de promoción de la salud mental. mental gestionadas. mental gestionadas.

191 of 231
Sector de
competencia
Gestionar un (1) convenio anual para la rehabilitación

N° de convenios anuales gestionados. 0 Convenio gestionado. Salud Convenio gestionado. 0 4
de consumidores de sustancias psicoactivas.
Gestionar el desarrollo de dos (2) campañas anuales Campañas anuales de lucha contra Campañas anuales de lucha contra el
N° de campañas anuales gestionadas. 16 Salud 16 32
de lucha contra el cáncer. el cáncer gestionadas. cáncer gestionadas.
Gestionar la atención prioritaria a las mujeres que

Atención prioritaria a las mujeres Atención prioritaria a las mujeres
Gestión de atención priorizada realizada. 100% presentan casos de cáncer de cérvix y seno y a Salud 100% 100%
gestionado. gestionado.
aquellas que requieren atención psicológica.
Promover a través de una (1) campaña de difusión

Política y Plan Nacional de
N° de campañas desarrolladas para semestral la política del Plan Nacional de seguridad Política y Plan Nacional de seguridad
1 seguridad alimentaria y nutricional Salud 1 2
promover la política. alimentaria y nutricional SAN la población urbana y alimentaria y nutricional promovidos.
promovidos.
rural.
población y la calidad de vida Secretaría técnica y comisión
Dar continuidad a la secretaría técnica y a la comisión Secretaría técnica y comisión Secretaría técnica y comisión
Salud
propician el desarrollo humano intersectorial del PLAN SAN operativa y 1
intersectorial del PLAN SAN. intersectorial del plan operativas
Salud
intersectorial del plan operativas
1 2
integral. en funcionamiento.
Gestionar un (1) acuerdo intersectorial para la lucha

Acuerdo intersectorial gestionado. 0 Acuerdo intersectorial gestionado Salud Acuerdo intersectorial gestionado 0 1
contra el hambre con amplia participación ciudadana.
% de productos locales incluidos en los Incluir el 100% de los productos alimenticios locales Productos alimenticios locales Productos alimenticios locales
100% Salud 100% 100%
programas y proyectos SAN. en los programas SAN. incluidos en SAN. incluidos en SAN.
Promover a través de dos (2) campañas por medios

N° de campañas desarrolladas por masivos locales (TV, emisora local) de hábitos
0 Campañas desarrolladas. Salud Campañas desarrolladas. 0 1
medios masivos locales. saludables en la manipulación y preparación de
alimentos y en su producción.
Realizar dos (2) campañas anuales de promoción de

la lactancia materna, la selección adecuada de
N° de campañas anuales desarrolladas. 8 Campañas de promoción realizadas Salud Campañas de promoción realizadas 8 16
alimentos y la practica de hábitos alimentarios
saludables.
Desarrollar de las siguientes acciones en el marco del Plan

Integral de prevención y protección:
-Impulsar y realizar seguimiento al Comité Territorial de
Justicia transicional.
-Fortalecer las estrategias de seguridad ciudadana.
Implementación -Capacitar y socializar en la Ley 1448 de 2001 (Ley de
Política de Las víctimas del conflicto víctimas y restitución de tierras).
prevención, -Liderar estrategias de prevención y fortalecer la difusión de
armado son objeto de los N° de acciones y componentes Acciones en el marco del Plan Plan Integral de Acciones en el marco del Plan Integral
las rutas de atención y protección.
protección, asistencia programas y estrategias de la desarrollados en el marco de la Política 10 Integral de prevención y protección prevención y de prevención y protección 10 10
-Desarrollar acciones en cada uno de los componentes de la
y reparación integral Política de víctimas del de víctimas. Política de víctimas: desarrolladas. protección desarrolladas.
a las víctimas de conflicto armado. Componente de prevención y protección.
conflicto armado. Componente de asistencia y atención.
Componente de verdad y justicia.
Componente de reparación integral.
Componente de participación.
Componente de sistemas de información.
Componente de retorno y reubicación.

192 of 231
Sector de
competencia
Las víctimas del conflicto

armado son objeto de los Acompañar a la Institucionalidad con pertinencia en el
Implementación de % de actividades de reparación
programas y estrategias de la 0 100% de las actividades de reparación colectiva Institucionalidad acompañada. Población víctimas Institucionalidad acompañada. 0 100%
PIPP acompañadas por el municipio.
Política de víctimas del desarrolladas en Salamina.
conflicto armado.
N° de ejes desarrollados en los Planes

Los niños, niñas, adolescentes, Implementar los Planes de acción para cada uno de
de acción de la Política Pública de NNA, adolescentes,
la familia y la población los 4 ejes desarrollados en la Política Pública de Planes de acción de la Política Planes de acción de la Política
primera infancia, infancia, adolescencia, 0 familia y población 0 4
vulnerable son la población primera infancia, infancia, adolescencia, familias y implementados. implementados.
Primera infancia, familias y población vulnerable adoptada vulnerable
objetivo de los planes de población vulnerable adoptada en el municipio
infancia, en el municipio.
acción contenidos en la
adolescencia, familia
Política Pública de primera
y población
infancia, infancia,
vulnerable. adolescencia, familias y Implementar el PEMP (Plan Espacial de Manejo y
población vulnerable adoptada Plan Especial de Manejo y Protección Protección patrimonial como estrategia para el Plan Espacial de Manejo y Plan Espacial de Manejo y Protección
0 Patrimonio cultural 0 1
en el municipio. patrimonial de Salamina implementado. control, la salvaguarda, recuperación y promoción del Protección (PEMP) implementado. (PEMP) implementado.
patrimonio arquitectónico del centro histórico.
Convenio gestionado para la intervención

Gestionar para la intervención y mantenimiento de los
y mantenimiento de los inmuebles 1 Convenio gestionado y desarrollado. Patrimonio cultural Convenio gestionado y desarrollado. 1 2
inmuebles patrimoniales.
patrimoniales.
N° de vigías del patrimonio apoyados y

Continuar con el apoyo institucional y fortalecimiento Vigías del patrimonio apoyados y Vigías del patrimonio apoyados y
fortalecidos en su gestión por la 5 Patrimonio cultural 5 10
de la gestión patrimonial de 10 vigías del patrimonio. fortalecidos. fortalecidos.
administración municipal.
Crear un centro de documentación e investigación

cultural que permita la recuperación, conservación y
disfusión de documentos sobre historia, artes,
Centro de documentación creado. 0 Centro de documentación creado. Patrimonio cultural Centro de documentación creado. 0 1
patrimonio y fomente la publicación de
investigaciones culturales y patrimoniales sobre
El patrimonio cultural de }
Protección y Salamina es inventariado, % de instituciones educativas de Promover la apropiación social del patrimonio cultural
conservación del estudiado, protegido y Salamina y San Félix que implementan a través de la cátedra de patrimonio cultural de Cátedra de patrimonio cultural de Cátedra de patrimonio cultural de
patrimonio cultural conservado para el disfrute y la cátedra de Patrimonio. Salamina implementada en el 100% de las Salamina implementada. Salamina implementada.
conocimiento de todos. instituciones educativas.
Estudio cultural de Salamina y San Félix Plan de Desarrollo cultural 2001- Plan de Desarrollo cultural 2001-2011
0 Actualizar el Plan de Desarrollo cultural 2001-2011 Patrimonio cultural 0 1
promovido y ejecutado. 2011 actualizado. actualizado.
Sistema Municipal de Información Sistema Municipal de Información Sistema Municipal de Información

Implementar el Sistema Municipal de Información
Cultural (SIMIC) implementado en 0 Cultural (SIMIC) implementado en Patrimonio cultural Cultural (SIMIC) implementado en 0 1
Cultural (SIMIC)
Salamina y San Félix. Salamina y San Félix. Salamina y San Félix.
Consejo municipal de cultura reactivado Reactivar y fortalecer el Consejo municipal de Cultura - Consejo municipal de cultura Consejo municipal de cultura
y fortalecido. CMC-. reactivado y fortalecido. reactivado y fortalecido.
Realizar el inventario del patrimonio cultural y un

Inventario del patrimonio cultural listado de los bienes de interés cultural (LIC BIC) Inventario del patrimonio cultural de Inventario del patrimonio cultural de
existente en San Félix realizado. existente y gestionar su valoración, protección y áreas donde no se han desarrollado. áreas donde no se han desarrollado.
activación.

193 of 231
Sector de
competencia
N° de semilleros de cultura promovidos Promover la creación de un (1) semillero de cultura Semilleros de cultura creados Semilleros de cultura creados
0 Cultura 0 1
en las instituciones educativas. en cada institución educativa de Salamina. operativos. operativos.
Semillero de danza y teatro creado y Promover la creación de un (1) semillero de danza y Semillero de danza y de teatro
0 Cultura Semillero de danza y de teatro creado. 0 1
operativo. teatro. creado.
Encuentro cultural promovido y Promover y desarrollar un (1) encuentro cultural,

0 Encuentro promovido y desarrollado. Cultura Encuentro promovido y desarrollado. 0 1
desarrollado. artesanal y gastronómico de la región.
N° de campañas para la promoción de la Promover y apoyar la Semana Santa de Salamina
Semana Santa promovida y
Semana Santa desarrolladas en el 0 como encuentro con la fé y la cultura a través de una Cultura Semana Santa promovida y apoyada. 0 4
apoyada.
cuatrienio. (1) campaña anual.
Promover a través de 3 campañas anuales la Noche

de Fuego como uno de los eventos culturales más
N° de campañas anuales de promoción
0 importantes del país realizado en uno de los 17 Campañas de promoción realizadas. Cultura Campañas de promoción realizadas. 0 1
realizadas.
municipios patrimoniales de Colombia y las fiestas de
la inmaculada concepción.
Festival de cortometrajes, promovido y Apoyar a la casa de la cultura con un (1) proyecto Festival de cortometraje promovido, Festival de cortometraje promovido,
0 Cultura 0 1
en ejecución cada año. artístico y/o cultural (festival de cortometrajes). apoyado y operativo. apoyado y operativo.
La cultura de Salamina es un
Salamina, referente referente departamental y Plan de desarrollo cultural de Salamina
0 Elaborar el Plan de desarrollo cultural de Salamina. Plan de desarrollo cultural realizado. Cultura Plan de desarrollo cultural realizado. 0 1
cultural de Caldas Nacional, que se promueve elaborado.
para su sostenibilidad.
N° de encuentros y de actividades Actividades culturales de iniciativa
Integrar y promover de los jóvenes a través de 3 Actividades culturales de iniciativa de
culturales realizadas, orientados a la 0 de los jóvenes promovidos y Cultura 0 12
actividades anuales de iniciativas culturales. los jóvenes promovidos y realizados .
integración y promoción de los jóvenes. realizados .
Gestión para la dotación dela casa de la

Gestionar la dotación de la casa de la cultura, de la
cultura de la biblioteca y del museo 0 Dotación gestionada y realizada. Cultura Dotación gestionada y realizada. 0 1
biblioteca y del museo.
realizadas.
Apoyar el 100% de los proyectos promovidos por el

% de proyectos promovidos y apoyados. 0 Proyectos promovidos y apoyados. Cultura Proyectos promovidos y apoyados. 0 100%
consejo municipal de cultura.
Seguimiento y verificación de las Realizar el seguimiento y verificación de las

Seguimiento y verificación
inversiones realizadas con ingresos por 0 inversiones realizadas con los ingresos de la Cultura Seguimiento y verificación realizados. 0 1
realizados.
estampilla pro cultura. estampilla pro cultura.
Dar continuidad al concurso anual de cuento y a la Concurso de cuento y campañas de Concurso de cuento y campañas de
N° de campañas realizadas en el
4 promoción de hábitos de lectura en la comunidad promoción de hábitos de lectura Cultura promoción de hábitos de lectura 4 8
cuatrienio.
estudiantil a través de una (1) campaña anual. realizados. realizados.
Monitor de expresión artística y cultural Contratar un (1) monitor de enseñanza de expresión Monitor de enseñanza de expresión Monitor de enseñanza de expresión
1 Cultura 1 2
contratado. artística y cultural durante el periodo de Gobierno. artística y cultural contratado. artística y cultural contratado.

194 of 231
Sector de
competencia
N° de escuelas artísticas en continuidad Dar continuidad y hacer operativas las tres (3) Escuelas de formación artísticas en Escuelas de formación artísticas en
3 Cultura 3 3
durante el periodo. escuelas de formación artísticas creadas. continuidad y operativas. continuidad y operativas.
Apoyar económicamente el 100% de los eventos

% de eventos culturales apoyados Bandas músico marciales de Bandas músico marciales de
100% culturales en que participan las bandas músico Cultura 100% 100%
relacionados con las bandas musicales. Salamina apoyadas. Salamina apoyadas.
marciales de Salamina.
Realizar anualmente dos (2) eventos culturales en

N° de eventos culturales realizados Eventos culturales en Salamina y Eventos culturales en Salamina y San
12 Salamina y San Félix que fortalezcan la identidad Cultura 12 24
anualmente en Salamina y San Félix. San Félix realizados. Félix realizados.
cafetera.
La cultura de Salamina es un
Salamina, referente referente departamental y Salamina y San Félix integrados a los 1
Integrar a Salamina y San Félix a las rutas de la Integración a las rutas de arriería
Cultura
Integración a las rutas de arriería
1 2
cultural de Caldas Nacional, que se promueve rutas de la arriería. arriería. realizados. realizados.
para su sostenibilidad.
Institucionalización del mercado Gestionar la institucionalización del mercado Mercado campesino agropecuario Mercado campesino agropecuario
0 Cultura 0 1
campesino gestionado. campesino agropecuario de Salamina. gestionado en institucionalización. gestionado en institucionalización.
Feria exposición Nacional anual de Fortalecer la Feria exposición Nacional anual de

0 Feria Nacional anual establecida. Cultura Feria Nacional anual establecida. 0 1
ganado Normando apoyada y fortalecida. ganado Normando en San Félix.
Diseño y divulgación del programa anual Promover la creación y la gestión de la industria

Programa de estímulos culturales y Programa de estímulos culturales y
de estímulos y reconocimiento a actores 0 artística y cultural a través de un programa de Cultura 0 1
reconocimiento operativo. reconocimiento operativo.
y procesos culturales. estímulos y reconocimiento a artistas y gestores.
Programa Colombia mayor operativo y Dar continuidad al apoyo al programa Colombia Programa Colombia mayor operativo Programa Colombia mayor operativo y
1 Población vulnerable 1 2
con el apoyo de la administración mayor. y apoyado apoyado
N° de beneficiarios de programa Ejecutar y monitorear el desarrollo del programa Programa Colombia mayor Programa Colombia mayor ejecutado
0 Población vulnerable 100 100
Colombia mayor. Colombia mayor. ejecutado según sus objetivos. según sus objetivos.
Localización y caracterización de la
La población vulnerable de Fortalecer la localización y caracterización de la Localización y caracterización Localización y caracterización
población con discapacidad de Salamina 0 Población vulnerable 0 1
Salamina es incluida en los población con discapacidad del municipio. realizadas. realizadas.
y San Félix fortalecidos.
programas gubernamentales y
Población vulnerable
es objeto de oportunidades % de programas de recreación y vida Incluir la población con discapacidad y tercera edad
Población discapacitada incluida en Población discapacitada incluida en
para la superación de esta saludable que incluyen población ? en el 100% de los programas de recreación y vida Población vulnerable ? 100%
programas programas
condición. discapacitada. saludable del municipio.
Operativizar dos (2) convenios anuales para apoyar y

N° de convenios anuales operativizados
0 fortalecer los asilos de ancianos existentes en Convenios operativizados. Población vulnerable Convenios operativizados. 0 8
en el cuatrienio.
Desarrollar un programa de eliminación en las

Programa de eliminación de barreras de
0 instituciones públicas y parque principal de las Barreras de acceso eliminadas. Población vulnerable Barreras de acceso eliminadas. 0 1
acceso diseñado y desarrollado.
barreras de acceso a la población discapacitada.
Oficina municipal de recreación y Oficina municipal de recreación y Oficina municipal de recreación y

La población escolar de 0 Crear la oficina municipal de recreación y deporte. Deporte 0 1
deporte creada. deporte creada. deporte creada.
Salamina ha ampliado su
Deporte acceso al deporte, a la
N° de escuelas de formación deportiva Conformar y apoyar permanente de 5 escuelas de Escuelas de formación deportiva de Escuelas de formación deportiva de
infraestructura deportiva y a la
de Salamina y San Félix conformadas y 0 formación deportiva con población escolar de Salamina y San Félix conformadas Deporte Salamina y San Félix conformadas y 0 5
institucionalidad asociada.
operativas. Salamina y San Félix. y apoyadas. apoyadas.

195 of 231
Sector de
competencia
Fortalecer y apoyar la educación física para extender Talleres de pedagogía y

N° de talleres anuales de pedagogía y Talleres de pedagogía y actualización
0 sus beneficios a la jornada complementaria con dos actualización en educación física Deporte 0 8
actualización en educación física. en educación física realizados.
(2) talleres anuales de pedagogía y actualización. realizados.
N° de infraestructuras deportivas de
Mantener y mejorar 5 infraestructuras deportivas de Infraestructuras deportivas Infraestructuras deportivas mantenidas
Salamina y San Félix mantenidas y ? Deporte ? +5
Salamina y san Félix. mantenidas y mejoradas. y mejoradas.
mejoradas.
% de la población discapacitada y Promover un modelo de vida saludable entre el 20%
adultos mayores que accedan al 0 de la población discapacitada y adultos mayores de Modelo de vida saludable promovido. Deporte Modelo de vida saludable promovido. 0 20%
proyecto. Salamina y San Félix.
La población escolar de
Salamina ha ampliado su N° de medios masivos de comunicación Promover el deporte a través de 2 medios masivos de
Deporte acceso al deporte, a la utilizados para la promoción del deporte comunicación en el área urbana y rural a través de Deporte promovido de manera Deporte promovido de manera masiva
0 Deporte 0 2
infraestructura deportiva y a la en Salamina y San Félix. ciclo vías y jornadas concentradas de deporte en masiva en Salamina y San Félix. en Salamina y San Félix.
institucionalidad asociada. Salamina y San Félix.
% de torneos municipales y
Apoyar el 100% de los torneos deportivos municipales Torneos deportivos municipales y Torneos deportivos municipales y
departamentales en los que participa 0 Deporte 0 100%
y departamentales en los que participa Salamina. departamentales apoyados. departamentales apoyados.
Salamina apoyados.
Promover la vuelta ciclística de San Organizar y promover la vuelta ciclística a Salamina y Vuelta ciclística a Salamina y San Vuelta ciclística a Salamina y San
0 Deporte 0 1
Félix. San Félix. Félix organizada y promovida. Félix organizada y promovida.
Promover la formación de líderes y monitores

N° de programas de capacitación Programas de capacitación
0 deportivos apoyando 2 programas de capacitación por Deporte Programas de capacitación realizados. 0 8
realizadas por año. realizados.
año.
% de niños, niñas y adolescentes

registrados en el SIRITI (Sistema de Disminución en el N° de niños, niñas
Disminuir en al menos un 10% el registro de niños , Disminución en el N° de niños, niñas y
Información Integrado para la 77 y adolescentes registrados en el Empleo 77 70
niñas y adolescentes contenidos en el SIRITI. adolescentes registrados en el SIRITI.
Identificación, Registro y Caracterización SIRITI.
del Trabajo Infantil y sus peores formas).
Promover fuentes de empleo para el 10% de la

% de población discapacitada que Población discapacitada, vulnerable Población discapacitada, vulnerable y
0 población discapacitada identificada, vulnerable y Empleo 0 100%
obtiene empleo a través del programa. y víctima empleada. víctima empleada.
víctima.
Implementar un programa de desarrollo artesanal
La población discapacitada y orientado a mejorar las ventas, mejorando la calidad y
víctimas del conflicto armado Programa de desarrollo artesanal el nivel de los productos. Se buscará la cooperación Programa de desarrollo artesanal Programa de desarrollo artesanal
0 Empleo 0 1
Empleo se prepara para el implementado. técnica a través de convenios para obtener productos implementado. implementado.
emprendimiento y recibe de calidad superior, con destino a ferias y mercados
oportunidades de empleo. donde se demandan.
Promover y desarrollar programas de capacitación en Programa en capacitación y Programa en capacitación y

% de programas promovidos y
0 emprendimiento empresarial, en la población emprendimiento empresarial Empleo emprendimiento empresarial 0 100%
desarrollados.
discapacitada y victima del conflicto armado. promovido y desarrollado. promovido y desarrollado.
Suscribir un (1) convenio con el sector productivo,

Convenio con el sector productivo artesanal y de turismo para la vinculación laboral y la
0 Convenio suscrito y operativo. Empleo Convenio suscrito y operativo. 0 1
suscrito y operativo. resocialización de internos de la cárcel y
expresidiarios.

196 of 231
ANEXO 8.3. PLAN DE INVERSIONES

197 of 231
ANALISIS HISTÓRICO DE LAS FINANZAS DEL MUNICIPIO DE SALAMINA- CALDAS AÑOS 2013-2015
Previo al proceso de análisis, se verificó la necesidad de transformar las cifras en pesos constantes, es decir, descontarles el efecto inflacionario para establecer si los diferentes
conceptos de rentas y gastos crecieron por encima de la capacidad adquisitiva o no.
Por el corto período asumido para el análisis y un poco por la estabilidad de la inflación en el mismo período, se decidió hacer este ejercicio sin transformar las cifras, pero teniendo
como referentes los índices DANE para tales años (1,94% para 2013, 3,66% para 2014 y 6,77 para 2015).1
Con la información recolectada, que para mayor confiabilidad se obtuvo en la página WEB chip.gov.co (allí reposa la información de las finanzas de todas las entidades públicas
de Colombia)2, y organizados los datos de tal manera que permitieran obtener diferentes variables e indicadores mínimos, se muestra la situación de las finanzas del Municipio.
Los Ingresos
En el trienio analizado el Municipio obtuvo ingresos cercanos a los 50 mil millones de pesos ($49.798.180.897), de los cuales $5.099.974.648 corresponden a impuestos pagados
por los contribuyentes, es decir, ellos aportaron el 10.24% de los ingresos recibidos por el Municipio en los tres años y el resto, 89.76% corresponden a los otros recaudos
percibidos por la entidad.
En el cuadro que se muestra a continuación, se aprecian los recaudos por grupo de ingresos percibidos en cada uno de los años. Los valores mencionados con anterioridad se
obtienen de sumar la cifra de cada uno de los años.
1 Dane.gov.co
2 Se accede directamente para obtención de información como ciudadano

198 of 231
Cuadro 1: Resumen de Recaudo de Ingresos
CUADRO RESUMEN DEL RECAUDO DE LOS INGRESOS

2013 2014 2015
RECAUDOS
CODIGO NOMBRE RECAUDOS (Pesos) RECAUDOS (Pesos)
(Pesos)
1 INGRESOS 16.403.140.198 18.895.132.579 14.499.908.120
1.1 INGRESOS CORRIENTES 14.120.434.734 18.019.426.400 13.396.785.503
1.1.01 TRIBUTARIOS 1.687.473.658 1.719.175.036 1.693.325.954
1.1.01.01 IMPUESTOS DIRECTOS 802.472.466 699.543.277 871.301.998
1.1.01.02 IMPUESTOS INDIRECTOS 885.001.192 1.019.631.759 822.023.956
1.1.02 NO TRIBUTARIOS 12.432.961.076 16.300.251.364 11.703.459.549
1.1.02.01 TASAS, MULTAS Y CONTRIBUCIONES 88.937.004 855.043.355 85.671.378
1.1.02.02 TRANSFERENCIAS 12.301.074.295 13.893.855.152 11.616.432.321

RENTAS POR DERECHOS DE
1.1.02.03 26.704.499
EXPLOTACIÓN DE MONOPOLIOS
1.1.02.95 SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS 1.551.352.857
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 2.282.705.464 875.706.179 1.103.122.617
Fuente: Informes chip.gov.co
El comportamiento de los ingresos que se aprecia en el Cuadro 2 nos permite ver como los ingresos totales decrecieron en el período de análisis, en promedio el 4.03%, lo cual
tiene explicación en la fluctuación negativa de los recursos recibidos por transferencias y regalías. El grado de dependencia de las transferencias nacionales y departamentales
fluctuó en los tres años entre el 75% y el 80%.

199 of 231
Cuadro 2: Comportamiento de los Ingresos
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
VARIACION PORCENTUAL
COMPOSICION DE LOS INGRESOS
VARIACION PORCENTUAL 2015-2014 PROMEDIO DE LA
2014-2013 VARIACION 2013-2015
INGRESOS 100% 100% 100% 15,19 -23,26 -4,03
INGRESOS CORRIENTES 86% 95% 92% 27,61 -25,65 0,98
TRIBUTARIOS 10% 9% 12% 1,88 -1,50 0,19
NO TRIBUTARIOS 76% 86% 81% 31,11 -28,20 1,45
TRANSFERENCIAS 75% 74% 80% 12,95 -16,39 -1,72
DEL NIVEL NACIONAL 64% 67% 65% 20,37 -25,03 -2,33
DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 0% 6% 8% 2435,92 -6,60 1214,66
RECURSOS DE CAPITAL 14% 5% 8% -61,64 25,97 -17,83
Fuente: Elaboración propia
La variación de los ingresos tributarios (cuadro 3) que apenas crecieron el 0.19%, cifra demasiado baja, que no se acerca siquiera al promedio del crecimiento del IPC en los tres
años de análisis (4.12%) y menos al último año (2015) que fue del 6.77%.
Cada una de las rentas más importantes de los ingresos tributarios muestran su participación en cada uno de los años y la variación porcentual en los períodos de análisis en el
cuadro 3 aludido, en el que además se aprecia la representación e importancia de cada uno de ellos, siendo el impuesto predial el más importante, seguido por alumbrado público,
sobretasa a la gasolina e industria y comercio.
Podemos concluir en términos de los ingresos tributarios que la situación del Municipio de Salamina es poco favorable y que tendrá que ser ardua la labor de sus autoridades para
revertirla.

200 of 231
Cuadro 3: Composición de los ingresos tributarios
COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS VARIACION VARIACION PROMEDIO DE LA

PORCENTUAL PORCENTUAL VARIACION 2013-
2014-2013 2015-2014 2015
2013 2014 2015
TRIBUTARIOS 100% 100% 100% 1,88 -1,50 0,19

CIRCULACIÓN Y TRÁNSITO POR
TRANSPORTE PÚBLICO 6% 3% 5% -47,02 59,20 6,09
PREDIAL UNIFICADO 35% 37% 39% 8,25 3,67 5,96
INDUSTRIA Y COMERCIO 10% 10% 11% -2,81 6,57 1,88
SOBRETASA CONSUMO GASOLINA MOTOR 11% 11% 13% 7,09 13,00 10,05
ESTAMPILLAS 1% 4% 3% 173,10 -13,88 79,61
ALUMBRADO PÚBLICO 24% 23% 5% -2,56 -77,42 -39,99
CONTRIBUCIÓN DEL 5% SOBRE CONTRATOS 3% 8% 11% 201,12 32,57 116,84
En el cuadro 4 se muestra la importancia de las transferencias, no obstante haber decrecido el -1.72% en el período de análisis en todas las transferencias y que igualmente se
presenta disminución en las transferencias del SGP para educación (4.24%) y primera infancia (91.13%).Cuadro 4: Comportamiento de las principales participaciones y
transferencias

201 of 231

202 of 231
Los gastos
El comportamiento de la Inversión que se aprecia en el Cuadro 6, nos deja ver crecimientos promedio voluminosos en EQUIPAMIENTO (351.33%), DEPORTE Y RECREACIÓN
(169.73%), VIVIENDA (101%), CULTURA (99.6%), JUSTICIA Y SEGURIDAD (87.17%) y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO (76.24%); igualmente, se aprecian crecimientos
negativos en sectores como EDUCACIÓN (-6.88%), TRANSPORTE (-32.44%) y DESARROLLO COMUNITARIO (-11.91).
Cuadro 5: Comportamiento de los gastos años 2013 a 2015
CUADRO 5
COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS AÑOS 2013 A 2015
PROMED
EJECUCION PARTIC % PARTIC % PARTIC % VARIAC % VARIAC % VARIAC 2013-
ITEM RUBRO EJECUCION 2013 2014 EJECUCION 2015 2013 2014 2015 2013-2014 2014-2015 2015
1. TOTAL GASTOS 14.931.034.603 17.860.440.706 14.812.291.074 100,00% 100,00% 100,00% 19,62 -17,07 1,28
1.1. TOTAL FUNCIONAMIENTO 1.840.208.337 1.667.144.960 1.815.697.793 12,32% 9,33% 12,26% -9,40 8,91 -0,25
1.1.1. CONCEJO MUNICIPAL 89.841.118 104.243.524 115.811.614 0,60% 0,58% 0,78% 16,03 11,10 13,56
1.1.2. PERSONERIA MUNICIPAL 88.309.966 91.101.919 95.900.563 0,59% 0,51% 0,65% 3,16 5,27 4,21
1.1.3. ADMINISTRACION CENTRAL 1.662.057.253 1.471.799.517 1.603.985.616 11,13% 8,24% 10,83% -11,45 8,98 -1,23
1.2. TOTAL SERVICIO DE LA DEUDA 241.645.266 227.382.701 225.816.626 1,62% 1,27% 1,52% -5,90 -0,69 -3,30
1.3. TOTAL INVERSION 12.849.181.000 14.735.542.000 12.770.776.655 86,06% 82,50% 86,22% 14,68 -13,33 0,67

203 of 231
Cuadro 6: Comportamiento de la inversión años 2013 a 2015
CUADRO 6
COMPORTAMIENTO DE LA INVERSION AÑOS 2013 A 2015
PROMED
EJECUCION PARTIC % PARTIC % PARTIC % VARIAC % VARIAC % VARIAC 2013-
ITEM SECTOR EJECUCION 2013 2014 EJECUCION 2015 2013 2014 2015 2013-2014 2014-2015 2015
A TOTAL INVERSIÓN 12.849.181.000 14.735.542.000 12.770.776.655 100,00% 100,00% 100,00% 14,68 -13,33 0,67
A.1 EDUCACIÓN 753.544.000 680.469.000 652.823.000 5,86% 4,62% 5,11% -9,70 -4,06 -6,88
A.2 SALUD 7.876.666.000 8.028.821.000 8.775.698.000 61,30% 54,49% 68,72% 1,93 9,30 5,62
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
A.3 BÁSICO (SIN INCLUIR PROYECTOS 331.244.000 289.792.000 341.875.000 2,58% 1,97% 2,68% -12,51 17,97 2,73
DE VIS)
A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 113.114.000 101.505.000 456.494.000 0,88% 0,69% 3,57% -10,26 349,73 169,73
A.5 CULTURA 71.092.000 82.688.000 233.916.000 0,55% 0,56% 1,83% 16,31 182,89 99,60
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES
A ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y
A.6 411.599.000 255.777.000 474.260.000 3,20% 1,74% 3,71% -37,86 85,42 23,78
ASEO (SIN INCLUIR PROYECTOS DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL)
A.7 VIVIENDA 18.673.000 69.998.000 19.000.000 0,15% 0,48% 0,15% 274,86 -72,86 101,00
A.8 AGROPECUARIO 62.277.000 65.813.000 152.192.000 0,48% 0,45% 1,19% 5,68 131,25 68,46
A.9 TRANSPORTE 2.127.105.000 2.748.625.000 162.212.000 16,55% 18,65% 1,27% 29,22 -94,10 -32,44
A.10 AMBIENTAL 44.814.000 31.658.000 75.340.000 0,35% 0,21% 0,59% -29,36 137,98 54,31
A.11 CENTROS DE RECLUSIÓN - 9.999.000 0,00% 0,08%
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
A.12 140.190.000 92.019.000 122.469.000 1,09% 0,62% 0,96% -34,36 33,09 -0,64
DESASTRES
A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 17.480.000 42.482.000 46.497.000 0,14% 0,29% 0,36% 143,03 9,45 76,24
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A.14 152.888.000 100.225.000 163.541.000 1,19% 0,68% 1,28% -34,45 63,17 14,36
- PROMOCIÓN SOCIAL
A.15 EQUIPAMIENTO 90.199.000 797.187.000 150.285.000 0,70% 5,41% 1,18% 783,81 -81,15 351,33
A.16 DESARROLLO COMUNITARIO 30.820.000 24.979.000 23.763.000 0,24% 0,17% 0,19% -18,95 -4,87 -11,91
A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 546.482.000 1.165.727.000 727.751.000 4,25% 7,91% 5,70% 113,31 -37,57 37,87
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 60.994.000 157.777.000 182.475.000 0,47% 1,07% 1,43% 158,68 15,65 87,17

204 of 231
PROYECCIONES DE LAS RENTAS E INGRESOS DE 2016 A 2019

205 of 231
206 of 231
PROYECCION DE LA INVERSION AÑOS 2016 A 2019
PROYECCION DE LA INVERSION AÑOS 2016 A 2019
EJECUCION EJECUCION EJECUCION Proyeccón Proyeccón Proyeccón Proyeccón

2013 2014 2015 Inversión 2016 Inversión 2017 Inversión 2018 Inversión 2019
ITEM SECTOR
A TOTAL INVERSIÓN 12.849.181.000 14.735.542.000 12.770.776.655 12.834.442.950 12.898.615.165 12.963.108.241 13.027.923.782
A.1 EDUCACIÓN 753.544.000 680.469.000 652.823.000 656.087.115 659.367.551 662.664.388 665.977.710
A.2 SALUD 7.876.666.000 8.028.821.000 8.775.698.000 8.819.576.490 8.863.674.372 8.907.992.744 8.952.532.708
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
A.3 BÁSICO (SIN INCLUIR PROYECTOS 331.244.000 289.792.000 341.875.000 343.584.375 345.302.297 347.028.808 348.763.952
DE VIS)
A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 113.114.000 101.505.000 456.494.000 458.776.470 461.070.352 463.375.704 465.692.583
A.5 CULTURA 71.092.000 82.688.000 233.916.000 235.085.580 236.261.008 237.442.313 238.629.525
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES
A ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y
A.6 411.599.000 255.777.000 474.260.000 476.631.300 479.014.457 481.409.529 483.816.576
ASEO (SIN INCLUIR PROYECTOS DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL)
A.7 VIVIENDA 18.673.000 69.998.000 19.000.000 19.095.000 19.190.475 19.286.427 19.382.860
A.8 AGROPECUARIO 62.277.000 65.813.000 152.192.000 152.952.960 153.717.725 154.486.313 155.258.745
A.9 TRANSPORTE 2.127.105.000 2.748.625.000 162.212.000 163.023.060 163.838.175 164.657.366 165.480.653
A.10 AMBIENTAL 44.814.000 31.658.000 75.340.000 75.716.700 76.095.284 76.475.760 76.858.139
A.11 CENTROS DE RECLUSIÓN - 9.999.000 10.048.995 10.099.240 10.149.736 10.200.485
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
A.12 140.190.000 92.019.000 122.469.000 123.081.345 123.696.752 124.315.235 124.936.812
DESASTRES
A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 17.480.000 42.482.000 46.497.000 46.729.485 46.963.132 47.197.948 47.433.938
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A.14 152.888.000 100.225.000 163.541.000 164.358.705 165.180.499 166.006.401 166.836.433
- PROMOCIÓN SOCIAL
A.15 EQUIPAMIENTO 90.199.000 797.187.000 150.285.000 151.036.425 151.791.607 152.550.565 153.313.318
A.16 DESARROLLO COMUNITARIO 30.820.000 24.979.000 23.763.000 23.881.815 24.001.224 24.121.230 24.241.836
A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 546.482.000 1.165.727.000 727.751.000 731.389.755 735.046.704 738.721.937 742.415.547
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 60.994.000 157.777.000 182.475.000 183.387.375 184.304.312 185.225.833 186.151.963

207 of 231
PROYECCION DE LOS COSTOS FIJOS AÑOS 2016 A 2019
PROYECCION DE LOS COSTOS FIJOS 2016 A 2019
PROYECCION PROYECCION PROYECCION PROYECCION

EJECUCION EJECUCION EJECUCION COSTOS FIJOS COSTOS FIJOS COSTOS FIJOS COSTOS FIJOS
ITEM RUBRO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1. TOTAL GASTOS FIJOS 14.931.034.603 17.860.440.706 14.812.291.074 2.051.721.991 2.061.980.601 2.072.290.504 2.082.651.957
1.1. TOTAL FUNCIONAMIENTO 1.840.208.337 1.667.144.960 1.815.697.793 1.824.776.282 1.833.900.163 1.843.069.664 1.852.285.013
1.1.1. CONCEJO MUNICIPAL 89.841.118 104.243.524 115.811.614 116.390.672 116.972.625 117.557.489 118.145.276
1.1.2. PERSONERIA MUNICIPAL 88.309.966 91.101.919 95.900.563 96.380.066 96.861.966 97.346.276 97.833.007
1.1.3. ADMINISTRACION CENTRAL 1.662.057.253 1.471.799.517 1.603.985.616 1.612.005.544 1.620.065.572 1.628.165.900 1.636.306.729
1.2. TOTAL SERVICIO DE LA DEUDA 241.645.266 227.382.701 225.816.626 226.945.709 228.080.438 229.220.840 230.366.944

208 of 231
Unidad 3. Plan de Inversiones
Formato 04: Plan Plurianual de inversiones
Municipio: SALAMINA
Nombre del Procedencia Recursos

Objetivo(s) de programa Meta de resultado vr presupuesto 2016 Costo Total 2016 2017 2018 2019
programa ppto 2016
Dos (2) ecosistemas estratégicos para la producción de agua

100.000.000 3203 431.012.500 100.000.000 105.000.000 110.250.000 115.762.500
protegidos y/o mantenidos, priorizando a Salamina y a San Félix.
Trazar y reforestar franjas de protección en tres (3) fuentes hídricas

90.000.000 3203 387.911.250 90.000.000 94.500.000 99.225.000 104.186.250
estratégicas de Salamina y tres (3) de San Félix.
50 Hectáreas de ecosistemas estratégicos para acueductos

44.501.000 3210 103.500.000 44.500.000 34.500.000 34.500.000 34.500.000
adquiridos y reforestados.
Proteger y reforestar las áreas boscosas abastecedoras de

300.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000
acueductos (ABACOS) en 10 veredas priorizadas del municipio.
Realizar convenio con La Merced para el manejo integral de la

microcuenca La Chocola la cual abastece de agua las veredas - - - - -
próximas.
Aislar, restaurar y reforestar con especies nativas la microcuenca de

200.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000
Ecosistemas estratégicos para la vereda Cañada Honda en San Félix.
Gestión del Recurso la producción de agua, Realizar 10 convenios con las comunidades de Salamina y 10
Hídrico protegidos y mantenidos para la convenios con las comunidades de San Félix para reforestar 100.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000
gobernanza ambiental. microcuencas estratégicas.
Realizar 5 convenios y/o contratos para el pago por servicios

ambientales con los habitantes de El Cedrito con el fin de evitar la - - - - -
expansión de la ganadería extensiva.
Realizar dos (2) convenios para el establecimiento de dos (2) viveros

de especies nativas, comerciales y endémicas y la reforestación de 10.000.000 3210 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
cuencas estratégicas para el municipio de Salamina y San Félix.
Dos mil (2000) beneficiarios del programa de capacitación en ahorro

10.000.000 3203 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
y uso eficiente del agua.
Promover la instalación de 100 tanques para la recolección de aguas

- - - - -
lluvias en las veredas del municipio.
Gestión obras de bioingeniería y de protección en 3 microcuencas y

- - - - -
bocatomas (Chagualito, Uvito y Cañada Honda).

209 of 231

programa ppto 2016
100% de los proyectos nuevos emprendidos por el municipio incluyen

0 - - - - -
consideraciones de cambio climático.
100% de las instituciones de educación enseñan sobre cambio

Salamina ha iniciado su proceso 0 - - - - -
climático.
Adaptación al cambio de adaptación al cambio
climático climático con educación y % del presupuesto municipal destinado a rubros relacionados con el
gestión. 47.003.000 3212 200.000.000 47.000.000 51.000.000 51.000.000 51.000.000
cambio climático.
Coordinar institucionalmente con el Comité de Cafeteros la
transferencia de tecnologías y la difusión de alertas tempranas para 10.000.000 3212 43.000.000 10.000.000 11.000.000 11.000.000 11.000.000
el cultivo del café.
Implementar 10 proyectos del SIGAM con énfasis en saneamiento

80.000.000 3203 200.000.000 80.000.000 40.000.000 40.000.000 40.000.000
básico, educación ambiental y planes sectoriales.
50 Hectáreas de la vereda Samaria micro zonificadas y con zonas de

0 - - - - -
recuperación establecidas.
Implementar el Plan de Manejo Ambiental de la reserva El Gigante. 100.000.000 - - 50.000.000 50.000.000
Sistema de Gestión Ambiental

Sistema de Gestión Municipal (SIGAM) inicia su Declarar como área de Reserva Forestal al bosque El Gigante
- - - - -
Ambiental Municipal implementación con énfasis en conjuntamente con las microcuencas Boquerones y otros predios
(SIGAM) el saneamiento básico y la próximos alcanzando en total 250 Has protegidas y conservadas.
educación ambiental.
Gestionar la compra de predios aledaños a la vereda Palo Santo, La
Quiebra y Puerto Arturo para la conservación activa que asegura el - - - - -
establecimiento de Palma de Cera.
Reforestar con especies nativas 30 Hectáreas de microcuencas

37.500.000 3410 162.000.000 37.500.000 41.500.000 41.500.000 41.500.000
estratégicas asegurando la conectividad de ecosistemas.
Un (1) albergue de animales gestionado y operativo con ayuda

300.000.000 - 100.000.000 100.000.000 100.000.000
interinstitucional.
Los residuos sólidos urbanos y 40% de los residuos sólidos municipales recuperados. 0 - - - - -
Gestión de los
rurales generados en Salamina
residuos sólidos - - - - -
y San Félix son gestionados 10 familias beneficiadas del programa de reciclaje. 0
urbanos y rurales
adecuadamente.
Gestionar y ejecutar el proyecto de escombrera municipal. 3203 150.000.000 - 50.000.000 100.000.000 -

210 of 231

programa ppto 2016
100% de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) apoyados y

3410 100.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000
enfocados en recurso hídrico.
Gestionar 4 actividades de apoyo y capacitación al Comité

La educación ambiental es Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA) y a grupos 2.500.000 3410 10.000.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000
reconocida como el eje de los ecológicos.
Educación Ambiental
PRAES y de la gestión del
CIDEA. Priorizar y ejecutar 5 proyectos estratégicos del Sistema de Gestión
37.500.000 3410 162.000.000 37.500.000 41.500.000 41.500.000 41.500.000
Ambiental Municipal (SIGAM).
Implementar el comparendo ambiental por manejo inadecuado de

- - - - -
residuos y emisiones de gases en vehículos.
Adecuar y operar el Coso municipal. - - - - -
Los animales y la salud pública Desarrollar 5 programas de vacunación, esterilización y protección 5.310.352 32022054 23.000.000 5.310.300 5.600.000 5.600.000 5.600.000
Protección animal y
son objeto de programas de animal.
de la salud pública
protección. Difundir y promover el cumplimiento de la Ley de protección animal
(Ley 1774 de 2016) en el 100% de las instituciones educativas de 4.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
Salamina.
Concebir y desarrollar un programa con el apoyo de la Policía

- - - - -
Nacional para combatir el tráfico ilegal de fauna silvestre y la cacería.
Desarrollar un (1) convenio con un aliado educativo estratégico para

- - - - -
capacitar en el uso de plaguicidas y promover su sustitución.
Promover en 100 productores agrícolas los cultivos orgánicos y

sistemas de producción sostenibles con énfasis en café, papa, caña - - - - -
de azúcar y hortalizas.
La biodiversidad de Salamina y
Biodiversidad y San Félix ha sido objeto de Capacitar al personal técnico del municipio y beneficiarios de la
producción medidas de protección, gestión de la UMATA en la aplicación de métodos para el
sostenible restauración y gestión - - - - -
aprovechamiento y manejo sostenible del bosque, incluyendo
sostenible. productos no moderables garantizando los servicios ecosistémicos.
Desarrollar un programa de reforestación con especies nativas que

incluya incentivos, el suministro de germoplasma y educación para
adelantar con la comunidad rural acciones relacionadas con el
cambio climático (pérdidas y transformación de la biodiversidad +
- - - - -
variabilidad y cambio climático) para mantener la resiliencia socio
ecosistemática y reducir la vulnerabilidad, con un enfoque de
mitigación y adaptación a través de un convenio con Corpocaldas y
el ICA.

211 of 231

programa ppto 2016
La biodiversidad de Salamina y Promover a través de un convenio anual con Corpocaldas y el ICA

procesos de reconversión productiva en San Félix para el - - - - -
Biodiversidad y San Félix ha sido objeto de
producción medidas de protección, mantenimiento de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
sostenible restauración y gestión
sostenible. Crear un programa de guardabosques en Salamina y San Félix con
180.000.000 60.000.000 60.000.000 60.000.000
la asesoría y apoyo de Corpocaldas.
El Plan de Desarrollo Municipal

Ejecutar de acuerdo con el cronograma del mismo el 100% de los
Articulación con se articula en los planes
programas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) 5.000.000 3203 20.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
planes sectoriales sectoriales concebidos en
municipal.
Salamina.

212 of 231
Procedencia Recursos 2019

Nombre del programa Objetivo(s) de programa Meta de resultado vr presupuesto 2016 Costo Total 2016 2017 2018
ppto 2016
Actualizar, optimizar y articular al Plan de Desarrollo Municipal el

- - - - -
Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (PMGRD).
Incorporar el 100% de los determinantes ambientales y de gestión del

riesgo en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) 0 - - - - -
municipal.
Elaborar y desarrollar un plan de gestión del recurso hídrico

75.000.000 - 75.000.000 - -
municipal priorizando las microcuencas a intervenir.
Revisar y ajustar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)

560.000.000 REGALIAS 560.000.000 560.000.000 - - -
municipal en el primer año de gobierno.
Estructurar e implementar el expediente municipal. 50.000.000 25.000.000 25.000.000 - -
Actualizar y dotar de canales de comunicación efectivos al 100% de

instituciones y Comités asociados a la prevención y atención de 40.000.000 20.000.000 20.000.000 - -
desastres.
Fortalecer a las 8 instituciones municipales en prevención y atención
Municipio ordenado El municipio ha ordenado el de desastres. 20.000.000 10.000.000 10.000.000 - -
y responsable con el territorio y gestionado el riesgo
riesgo de desastres. Realizar un (1) estudio de profundización en conocimiento del riesgo CONVENIO
200.000.000 100.000.000 100.000.000 - -
para orientar su gestión. CORPOCALDAS
Realizar dos (2) inventarios de los asentamientos e infraestructura

20.000.000 10.000.000 10.000.000 - -
social localizados en zonas de riesgo.
Realizar revisiones y seguimiento a los 8 sitios de riesgo crítico

- - - - -
identificados a nivel municipal.
Apoyar la gestión del riesgo con el sistema y red social de monitoreo

de alertas tempranas, sensibilizando a la comunidad sobre su - - - - -
importancia.
Gestionar dos (2) proyectos para la reubicación de asentamientos

- - - - -
ubicados en zonas de riesgo no mitigable.
Estructurar un (1) convenio anual para el mantenimiento de obras de

100.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000
mitigación de riesgo.
Realizar dos (2) campañas anuales sobre alertas tempranas frente a

la variabilidad climática, el cambio climático y prevención y atención - - - - -
de emergencias.

213 of 231

ppto 2016
Gestionar un proyecto para la construcción de 100 viviendas de

interés social en el municipio (60 urbanas y 40 rurales) dirigido a la 0 - - - - -
población vulnerable.
La construcción y el Gestionar 100 viviendas con Subsidio Familiar de Vivienda en 0 0 0 - - -

Vivienda urbana y mejoramiento de vivienda Especie.
rural sostenible urbana y rural es gestionado
oficialmente en el municipio. Realizar 100 mejoramientos de vivienda en el municipio(60 urbanas y
50.003.000 3207 215.519.180 50.003.000 52.503.150 55.128.308 57.884.723
40 rurales).
Realizar un (1) diagnóstico detallado sobre el estado de riesgo de las

200.000.000 100.000.000 100.000.000 - -
viviendas localizadas en el casco urbano y rural municipal.
Mejorar y/o construir la infraestructura de 20 acueductos rurales. 3203 100.000.000 - 30.000.000 35.000.000 35.000.000
Capacitar a 20 juntas rurales de acueducto en tratamiento de agua. 3203 20.000.000 - 6.000.000 7.000.000 7.000.000
Gestionar y desarrollar dos (2) proyectos de mejoramiento y/o

3203 200.000.000 - - 100.000.000 100.000.000
reposición de redes de servicios públicos.
La infraestructura para la
Servicios públicos prestación de los servicios Promover a través de un (1) convenio con el Comité de Cafeteros y
domiciliarios y públicos y el saneamiento Corporaciones de Caldas la instalación de sistemas de tratamiento 3203 200.000.000 - - 100.000.000 100.000.000
saneamiento rural básico mejorados para elevar la de aguas mieles provenientes del lavado de café.
calidad de vida de la población.
Apoyar la creación, formalización y fortalecimiento de 20
- - - - -
asociaciones y juntas de acueducto.
Gestionar ante las Empresas de telefonía celular la instalación de
antenas con el fin de mejorar la cobertura del servicio en Salamina y - - - - -
San Félix.
Participar en la iniciativa de construcción de un acueducto regional
- - - - -
que beneficia a algunas veredas de Salamina.
Desarrollar cinco (5) programas de recuperación del espacio público. - - - - -
El espacio público es Desarrollar cinco (5) campañas de adopción de espacio público en - - - - -

Espacio público recuperado para el disfrute de Salamina.
todos. Diseñar y dotar de mobiliario urbano 2 calles de acuerdo con las
80.000.000 - 30.000.000 30.000.000 20.000.000
características del centro histórico a Salamina.
Parque de San Félix recuperado estética y funcionalmente. 100.000.000 100.000.000

214 of 231

ppto 2016
Señalizar y reponer la señalización del 100% del área urbana de

20.000.000 20.000.000
Señalizar el 100% de los sitios turísticos de Salamina y San Félix e

30.000.000 30.000.000
instalación de vallas en acceso a Salamina y San Félix.
Desarrollar una (1) campaña de seguridad vial / año, dirigida a

- - - - -
El transporte y la movilidad en conductores y peatones.
Salamina mejoran a través de
Transporte y
diferentes estrategias que Capacitar el 100% de las instituciones educativas en cultura vial una 10.600.000 3409 70.600.000 10.600.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000
movilidad social
incluyen la educación, la (1) vez anualmente.
seguridad vial y la señalización.
Diseñar y gestionar la variante a Pácora. 35.000.000 - 35.000.000 - -
Construir y/o reparar 10.000 m2 de pavimento de calles. 3209 1.000.000.000 - 300.000.000 300.000.000 400.000.000
Gestionar la pavimentación de la vía de acceso a Salamina. - - - - -
Gestionar la reparación de los sitios críticos de la vía Aranzazu-

- - - - -
Salamina.
Desarrollar el programa de mejoramiento y mantenimiento del 100%

El municipio gestiona su del alumbrado público del centro histórico y parque de San Félix. 421.000.000 3406 421.000.000 421.000.000 - - -
Alumbrado público alumbrado público y la
electrificación rural. Gestionar la electrificación de 10 veredas a través del programa de
- - - - -
electrificación rural de EPM.
Diseñar y construir la sede de la Estación de Bomberos de Salamina. 28.000.000 3412 150.000.000 - - 150.000.000 -
Trazar y diseñar la vía La India-La Cana. Adicionalmente gestionar

90.000.000 - 90.000.000 - -
recursos para este vital proyecto de integración regional.
Gestionar el diseño y construcción pavimento de la vía Salamina-San

- - - - -
Félix.
Gestionar la construcción de 5 Km. en placa huellas en vías de

Infraestructura social diseñada, acceso a sitios turísticos, incluido el paisaje Cultural Cafetero. - - - - -
integrar el territorio y facilitar su
Mantener 10 Km de vías terciarias y cuaternarias. 120.000.000 3209 517.215.000 120.000.000 126.000.000 132.300.000 138.915.000
desarrollo.
Mejorar 10 Km de caminos de herradura. 3209 100.000.000 - 30.000.000 35.000.000 35.000.000
Promover la construcción de un (1) jardín infantil en San Félix. - - - - -
Gestionar la construcción de la central de transporte de Salamina. 3209 - - - - -
Mantener el 100% de la infraestructura administrativa y los

equipamientos del municipio de Salamina que requieren atención 80.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000
prioritaria.

215 of 231

ppto 2016
% de solicitudes gestionadas de apoyo a institucionalidad minera

- - - - -
Institucionalidad minera Colombiana.
Minería apoyada en su gestión misional
para promover la formalidad. Capacitar al 50% de los mineros del municipio en temas técnicos y
30.000.000 30.000.000
legales y de la Política de producción y consumo sostenible.

216 of 231

ppto 2016
Censar el 100% de los sitios e infraestructura turística existentes en

- - - - -
Formular e implementar el Plan Municipal Turístico de Salamina y

100.000.000 - - 100.000.000 -
San Félix, que incluye el Paisaje Cultural Cafetero.
Apoyar al menos cinco (5) iniciativas de gestión del Comité de

- - - - -
turismo de Salamina y San Félix.
Elaborar la agenda turística anual de Salamina y San Félix. 20.000.000 - 20.000.000 - -
Conformar la red de operadores turísticos de Salamina y San Félix. - - - - -
Elaborar el Plan de negocios del turismo de Salamina y San Félix. 15.000.000 321305 15.000.000 15.000.000 - - -
Gestionar la presencia de policía de turismo en Salamina y San Félix. - - - - -
Promover 2 encuentros anuales de operadores turísticos y empresas

- - - - -
turísticas de Salamina y San Félix.
Realizar dos (2) capacitaciones anuales en emprendimiento turístico,

120.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
agropecuario e industrial.
Crear y/o fortalecer 2 empresas turísticas de Salamina y San Félix. - - - - -

El turismo local se ha promovido
fortaleciendo sus Apoyar 5 proyectos de innovación en la prestación de servicios
Turismo sostenible
potencialidades y aprovechando turísticos (turismo rural, observación de aves, productos - - - - -
sus ventajas diferenciados de la región, casa de cambio, camping).
Promover la adecuación y/o construcción de 3 hospedajes rurales. - - - - -
Adecuar, mantener y/o construir un (1) punto turístico en Salamina y

50.000.000 - 50.000.000 - -
San Félix.
Crear y/o promover con origen Salamina un (1) paquete turístico

50.000.000 - 50.000.000 - -
relacionado con Salamina y San Félix.
Aplicar la reducción del impuesto predial a los inmuebles de interés

- - - - -
cultural municipal.
Apoyar, gestionar y fortalecer la Ruta de los Pueblos Patrimoniales

de Caldas y Antioquia conjuntamente con Aguadas, Jericó y Santa - - - - -
Fé de Antioquia.
Apoyar el desarrollo e implementación de un pasaporte turístico que

articule el patrimonio arquitectónico, cultural, el Paisaje Cultural - - - - -
Cafetero y la fonda de la arriería del municipio.
Implementar el PEMP (Plan Especial de Manejo y Protección) del

200.000.000 - - 200.000.000 -
centro histórico de Salamina.
Declarar como bien de interés cultural al Corregimiento de San Félix. - - - - -

217 of 231

ppto 2016
Crear convenios para la asistencia técnica especializada a 100

3208-3408 50.000.000 - 16.000.000 16.000.000 18.000.000
unidades productivas agrícolas y pecuarias de Salamina y San Félix.
Construir un (1) centro de acopio, mejorar y facilitar la operación

200.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000
eficiente del existente.
Asistir la creación y/o el fortalecimiento de 5 empresas

- - - - -
agropecuarias.
Promover, apoyar y/o gestionar 5 cadenas y/o alianzas productivas. - - - - -
Apoyar, gestionar y/o crear 2 asociaciones de productores. - - - - -

Promoción del Mejorar las instalaciones industriales de 6 trapiches comunitarios
desarrollo rural y de existentes y reemplazar 10 trapiches veredales favoreciendo el 3208-3408 600.000.000 - 200.000.000 200.000.000 200.000.000
fortalecen en los distintos
la competitividad beneficio comunitario y su optimización.
ámbitos.
Promover la renovación de cafetales de al menos 100 productos, a
150.000.000 37.500.000 37.500.000 37.500.000 37.500.000
través de un incentivo técnico y/o económico.
Brindar asistencia técnica para el cultivo de acuerdo con

características del territorio y el cambio climático a 100 productores - - - - -
agrícolas.
Capacitar a 100 productores agrícolas en otras formas de fertilizar y

16.600.000 3208-3408 71.980.000 16.600.000 18.460.000 18.460.000 18.460.000
controlar plagas, enfermedades y el uso de agroquímicos.
Promover la adecuación y el sostenimiento de 100 huertas caseras

urbanas y rurales, en las instituciones educativas y de granjas 16.600.000 3208-3408 71.980.000 16.600.000 18.460.000 18.460.000 18.460.000
integrales en las Instituciones Educativas agropecuarias.
Asesorar y apoyar técnicamente 100 productores agrícolas de San

Félix en el establecimiento de nuevos cultivos de papa y otras - - - - -
alternativas: fresa, gulupa, ochuva, entre otros.
Realizar 2 convenios con empresas y productores lecheros para

3208-3408 30.000.000 - 10.000.000 10.000.000 10.000.000
capacitar en innovación en los productos lácteos.
Promoción del
desarrollo rural y de Promover la construcción de 20 estanques piscícolas para cultivo de
fortalecen en los distintos 3208-3408 100.000.000 - 33.000.000 33.000.000 34.000.000
la competitividad trucha y mojarra en San Félix.
ámbitos.
Divulgar a través de 2 medios masivos de información y 2 campañas

3208-3408 1.000.000 - 1.000.000 - -
anuales, la existencia de ayudas y subsidios para la población.
Promover el cultivo de productos orgánicos en 100 productores de

- - - - -

218 of 231

ppto 2016
Diseñar un (1) proyecto de riego y abastecimiento en los sectores

3208-3408 50.000.000 - - 50.000.000 -
Rungano, San Lorenzo, Bajo Tigre y La Divisa.
Adecuar y dotar la biblioteca virtual especializada para los

3208-3408 20.000.000 - 20.000.000 - -
campesinos en la UMATA.
Promoción del
competitividad del campo se Promover e incentivar a través de la UMATA el establecimiento de
desarrollo rural y de - - - - -
fortalecen en los distintos Sombríos con plantaciones de árboles nativos y la reconversión de
la competitividad usos del suelo en 100 predios rurales.
ámbitos.
Promover la instalación de 100 bebederos sustitutos en San Félix. - - - - -
Promover el uso de las energías renovables (fotovoltáica) en 10

- - - - -
predios aislados sin abastecimiento del servicio.

219 of 231

ppto 2016
Actualizar, apoyar y orientar la implementación del Plan Integral de

- - - - -
Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC).
Gestionar la instalación de 15 cámaras de seguridad en sitios

- - - - -
estratégicos del municipio.
Realizar 30 campañas de seguridad y convivencia al año. - - - - -
Instalar y mantener 10 alarmas comunitarias de alta tecnología

50.000.000 25.000.000 25.000.000 - -
sincronizadas con la Policía Nacional.
Entregar a los organismos de socorro y seguridad (Bomberos de

Salamina y Defensa Civil en Salamina y San Félix) 3 equipos de
8.000.000 321216 35.000.000 8.000.000 9.000.000 9.000.000 9.000.000
comunicaciones y conformar el cuerpo de Bomberos voluntarios de
San Félix.
Construir una (1) estación de Policía en el corregimiento de San

1.000.000.000 - 1.000.000.000 - -
Félix.
Desarrollar una campaña mensual para la reducción del pandillismo y

Justicia, seguridad y La población convive el bullying que integre acciones de convivencia, educación, deporte, - - - - -
convivencia pacíficamente y se desarrollan recreación y cultura.
ciudadana estrategias de seguridad.
Desarrollar una (1) campaña bimensual conjunta para la disminución
del consumo de sustancias psicoactivas que considere acciones de 36.000.000 - 12.000.000 12.000.000 12.000.000
convivencia y salud, educación y cultura.
Realizar eventos bimensuales orientados a generar sentido de

pertenencia y orgullo por las raíces y tradiciones y para erradicar la 120.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
cultura del tablado (cero licor).
Realizar una (1) campaña semestral para prevenir la violencia sexual

40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
e intrafamiliar en las áreas urbanas y rurales.
Atender el 100% de los casos de violencia intrafamiliar reportados en

- - - - -
el municipio.
Atender el 100% de los casos de violencia de derechos a niños,

- - - - -
niñas y adolescentes.
Desarrollar el programa de atención a victimas de violencia

- - - - -
intrafamiliar de manera articulada con las entidades competentes.

220 of 231

ppto 2016
Promover la participación ciudadana de la comunidad LGTB a través

de la creación de un espacio comunitario que opere como epicentro
- - - - -
de la participación de la asesoría jurídica, sicológica, la salud y el
empleo.
Desarrollar una (1) campaña anual de "cultura para la inclusión

social" orientada a la inclusión y al reconocimiento de este grupo
Justicia, seguridad y La población convive poblacional con mayor enfoque en las instituciones educativas para 7.500.000 - 2.500.000 2.500.000 2.500.000
convivencia pacíficamente y se desarrollan evitar la homofobia, la discriminación y el bullying a la población
ciudadana estrategias de seguridad. LGTB.
Aliviar el 100% de los pasivos con relación a predios restituidos para

- - - - -
facilitar el regreso a sus tierras de los habitantes de San Félix.
Desarrollar 4 convenios con empresas y gremios para la

- - - - -
incorporación de reclusos a la vida laboral.
Desarrollar 30 jornadas en el cuatrienio de promoción de la

participación ciudadana en la agenda pública y de impulso a las 60.000.000 - 20.000.000 20.000.000 20.000.000
redes de trabajo locales.
Concertar 4 instancias de participación ciudadana en el control y

- - - - -
gestión de lo público (Rendición de cuentas).
Participación
La población de Salamina Realizar 10 jornadas de concertación social de priorización de
ciudadana para la 20.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
participa activamente en la necesidades y financiamiento del desarrollo humano territorial.
gestión del
gestión del desarrollo.
desarrollo.
Realizar 10 jornadas de participación y deliberación ciudadana para
20.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
concertar soluciones a los problemas comunitarios relevantes.
Realizar monitoreo y seguimiento semestral a las ejecutorias del

100% de los programas que hacen parte del Plan de Desarrollo - - - - -
Municipal para socialización en rendición de cuentas.
Controlar, seguir y legalizar el uso y la ocupación del suelo urbano y

de la utilización del 100% de los bienes patrimoniales municipales - - - - -
comunitarios.
Descentralizar la administración y realizar jornadas de acuerdos
comunitarios realizando un (1) evento semestral, que incluya a San - - - - -
Félix y el área rural.
y articulado a los proyectos de Realizar ocho (8) audiencias de rendición de cuentas durante el
Fortalecimiento 8.000.000 321601 32.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
interés subregional, regional y cuatrienio.
gobierno. Brindar apoyo, formación y actualización al 100% de las veedurías
han fortalecido alrededor de la 8.000.000 321601 32.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
ciudadanas y a las Juntas de Acción Comunal.
Administración municipal.
Realizar 10 jornadas de asesoría para el fortalecimiento y
direccionamiento estratégico de la planeación social y participativa a 7.763.000 321601 34.800.500 7.763.000 9.012.500 9.012.500 9.012.500
organizaciones y redes de apoyo y a colectivos municipales.
Intervenir con dotación tecnológica y conectividad de 5 espacios

25.000.000 6.250.000 6.250.000 6.250.000 6.250.000
ciudadanos, incluida la casa de la cultura.

221 of 231

ppto 2016
Realizar 2 campañas anuales en las instituciones educativas

municipales para aprovechar las TICS y sensibilizar sobre el uso
40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
responsable de los recursos tecnológicos y sus potencialidades en
educación.
Continuar con el desarrollo de la estrategia Gobierno en Línea y la

- - - - -
actualización permanente de la página web de Salamina.
Gestionar íntegramente el talento humano de la Administración a

través de la capacitación al 100% de los funcionarios en políticas
públicas, ordenamiento territorial y ambiental, temas
3.000.000 3132201 80.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000
medioambientales, soluciones integrales en tecnología de
información y comunicaciones, servicios logísticos, administración
pública y enfoque de género.
Apoyar al 100% de las instituciones para la generación de nuevos

- - - - -
indicadores de la ciudad.
Realizar un recuento del 100% de las edificaciones construidas

especialmente las que constituyen patrimonio y las localizadas en - - - - -
áreas de riesgo.
Fortalecer las finanzas públicas del municipio y los instrumentos de
gestión tributaria a través de la modernización de las estrategias,
20.000.000 - 20.000.000 - -
Los territorios se han integrado herramientas y sistemas de facturación, cobro, recaudo y
y articulado a los proyectos de fiscalización.
Fortalecimiento
interés subregional, regional y Actualizar el inventario del 100% de los bienes de propiedad del
institucional y buen - - - - -
nacional y las instituciones se municipio.
gobierno.
Administración municipal. Remodelar la infraestructura de turismo y servicios localizada en la
plaza principal de Salamina y San Félix de acuerdo con el centro 15.000.000 321305 20.000.000 20.000.000 - - -
histórico.
Realizar 2 campañas anuales para promover en la ciudadanía y
- - - - -
especialmente en la población estudiantil el uso del internet.
Desarrollar y optimizar dos (2) aplicaciones de servicio en línea. 20.000.000 - 10.000.000 10.000.000 -
Gestionar la actualización anual encuestas al 100% de la población

- - - - -
beneficiaria de programas sociales.
Planear, seguir y evaluar 3 políticas públicas de carácter social. - - - - -
Fortalecer y evaluar anualmente el modelo de servicio a la

- - - - -
ciudadanía a través de 500 encuestas.
Certificar el proceso de auditoría interna y evaluación de los
20.000.000 - 20.000.000 - -
programas sociales bajo normas internacionales.
Adecuar un hogar de paso para la atención de niños, niñas y
adolescentes con derechos vulnerados y mujeres víctimas de 200.000.000 - - 200.000.000 -
maltrato intrafamiliar en riesgo.
Dar continuidad al Plan Integral Único (PIU) para la población
- - - - -
desplazada.

222 of 231

ppto 2016
Registrar el 100% de las víctimas de la violencia de Salamina y San

- - - - -
Félix.
Formular e implementar el programa de atención integral a la
población víctima de la violencia de acuerdo a las necesidades - - - - -
identificadas.
Articular a Salamina con su corregimiento a través de tres (3)
proyectos sociopolíticos de cultura, participación social y socio - - - - -
Los territorios se han integrado económico.
y articulado a los proyectos de
Fortalecimiento Desarrollar con Aranzazu, La Merced, Pácora, Aguadas, Marulanda y
interés subregional, regional y
institucional y buen Pensilvania agendas conjuntas que le apuesten a dos (2) proyectos - - - - -
gobierno. estructurantes.
Administración municipal. Promover y ejecutar tres (3) esquemas asociativos que faciliten la
integración territorial: Convenios interadministrativos, contratos Plan,
- - - - -
APP proyectos bajo el esquema del sistema general de regalías,
asociaciones de municipios, entre otros.
Promover la ejecución de dos (2) proyectos de interés subregional en

asociación con los municipios involucrados, incluida la transversal de
- - - - -
Caldas y la conexión con las autopistas de la prosperidad-vía La
India-La Cana.
Definir rubros económicos para que en caso de emergencia niños,
niñas y adolescentes en estado crítico de salud, principalmente de
zonas rurales (lejanas o aisladas), puedan desplazarse a - - - - -
instituciones hospitalarias de primer nivel, que permitan cubrir los
gastos de hospedaje de su acompañante.
Desarrollar un plan de intervención colectiva que permita hacer
seguimiento a niños, niñas y adolescentes, en crecimiento,
desarrollo, salud oral, vacunación, con el concurso de la EPS y las - - - - -
EPS promoviendo el desarrollo en acciones coordinadas entre estas
últimas.
Los niños, niñas y adolescentes Realizar acciones de diagnóstico que permitan identificar las
Garantía de derechos han sido objeto de acciones condiciones de nutrición en los niños, niñas y adolescentes y generar
- - - - -
a Niños, niñas y para garantizar la efectividad de un plan de emergencia para su atención íntegra, oportuna e
adolescentes. sus derechos en salud, inmediata.
sexuales y reproductivo. Asignar recursos financieros, administrativos y técnicos que
sumados a los aportados por el Ministerio de Educación, permitan
30.000.000 - 10.000.000 10.000.000 10.000.000
dar cumplimiento integral a los objetivos del programa y lineamientos
técnicos del PAE.
Apoyar a través del suministro de herramientas técnicas y humanas
la inspección, vigilancia y seguimiento a la implementación del PAE - - - - -
en Salamina.
Garantizar a través de convenio con el Hospital la atención inmediata
y oportuna de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia
- - - - -
sexual incluyendo la aplicación de rutas y protocolos para la garantía
de sus derechos.

223 of 231

ppto 2016
Gestionar la construcción del colegio del corregimiento de San Félix. - - - - -
Intervenir las plantas físicas de 10 instituciones de educación del

15.500.000 3201102-3201103 68.000.000 15.500.000 17.500.000 17.500.000 17.500.000
municipio para su mejoramiento.
Intervenir restaurantes escolares, baterías sanitarias, cubiertas y

15.500.000 3201102-3201103 68.000.000 15.500.000 17.500.000 17.500.000 17.500.000
sistema eléctrico de ocho (8) instituciones educativas y sus sedes.
Gestionar la dotación con mobiliario escobar y elementos básicos

40.000.000 3201104 166.000.000 40.000.000 42.000.000 42.000.000 42.000.000
para ocho (8) instituciones educativas.
Dotar de computadores e internet al 50% de las instituciones

- - - - -
restantes no incluidas en el programa.
Promover la jornada complementaria para acompañar a 200

estudiantes en el reconocimiento, desarrollo y disfrute de sus
- - - - -
habilidades, aptitudes, gustos y capacidades a partir del deporte, la
cultura, la ciencia, la tecnología y el bilingüismo.
gestionadas, construidas,
Promover el desarrollo profesional de 10 directivos y docentes
Educación mejoradas y dotadas elevan la - - - - -
facilitando el acceso a especializaciones y/o maestrías.
servicio educativo. Gestionar la permanencia de los restaurantes escolares en el 100%
- - - - -
de las instituciones educativas.
Articular los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) al proyecto
- - - - -
educativo departamental.
Dar continuidad, monitorear y hacer seguimiento al Programa de

41.500.000 3201110 166.000.000 41.500.000 41.500.000 41.500.000 41.500.000
Alimentación Escolar (PAE).
Actualizar al 100% de las instituciones educativas del municipio en

sistemas de desarrollo administrativo, Modelo Estándar de Control
60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
Interno (MECI) y sistemas de gestión de la calidad y en la articulación
de los mismos.
Preparar al 100% de las instituciones municipales en la presentación

120.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
de las pruebas saber 11. (dos capacitaciones anuales).
Orientar y preparar al 100% de los estudiantes de grados 11 para la

40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
escogencia de sus carreras.

224 of 231

ppto 2016
Promover el aumento en la cobertura y/o N° de instituciones de

- - - - -
educación superior del municipio.
Otorgar dos (2) becas para estudios superiores al mejor bachiller del
100.000.000 - 33.000.000 33.000.000 34.000.000
municipio y a quien obtuvo el mayor puntaje en las pruebas SABER.
Desarrollar un (1) programa anual de alfabetización para adultos. 15.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
Entregar anualmente al 100% de los estudiantes matriculados el

23.680.000 3201105 98.080.000 23.680.000 24.800.000 24.800.000 24.800.000
paquete escolar.
gestionadas, construidas, Proporcionar el servicio de transporte escolar gratuito al 100% de la
254.330.000 3201107-340107 1.096.194.091 254.330.000 267.046.500 280.398.825 294.418.766
Educación mejoradas y dotadas elevan la población que lo requiere en todas las rutas.
Facilitar el empleo, la formación para el trabajo, el emprendimiento o
servicio educativo. - - - - -
el acceso a los activos productivos, a los integrantes de 10 hogares
más vulnerables.
Entregar al 100% de los niños, niñas y adolescentes estudiantes del

ciclo básico de educación adscritos al programa Red Unidos el 450.000.000 112.500.000 112.500.000 112.500.000 112.500.000
paquete escolar complementario (uniforme, zapatos, cartilla).
Realizar 10 convenios con aliados educativos estratégicos (SENA,

50.000.000 12.500.000 12.500.000 12.500.000 12.500.000
Universidades, Cooperativas, etc.)
Adquirir seguros para los bienes muebles de las instituciones
- - - - -
educativas.
Implementar la estrategia PASE a la equidad en salud para fortalecer

la capacidad conceptual, operativa y técnica en la formulación del
- - - - -
Plan Territorial de Salud acorde con el Plan Decenal de Salud 2012-
2025 y armonizado con los planes de salud vigentes.
Brindar atención psicosocial y medidas de protección transitorias al

50.000.000 - 17.000.000 16.500.000 16.500.000
100% de las mujeres victimas de la violencia.
Desarrollar campañas semestrales para sensibilizar y educar a
través de medios informativos locales al 50% de la población para 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
Las condiciones de salud de la prevenir la violencia por razón de género.
población y la calidad de vida Gestionar y apoyar la adecuación de las instalaciones del puesto de
Salud
propician el desarrollo humano salud de San Félix para la atención de médico, odontólogo y - - - - -
integral. enfermeras de tiempo completo.
Gestionar con la Red de Salud Departamental la cobertura de todas

- - - - -
las especialidades propias de un hospital de segundo nivel A.
Gestionar los recursos para la adquisición de un Hospital móvil

- - - - -
destinado a la población rural.
Gestionar y desarrollar el programa de promoción y prevención de la
salud y prevención de la enfermedad "el médico en casa" orientado a
- - - - -
la atención de adultos mayores, niños, madres gestantes y población
vulnerable.

225 of 231

ppto 2016
Desarrollar un (1) programa anual de PIP orientado a:

1. Prevención consumo sustancias psicoactivas.
2. Prevención del embarazo en adolescente y sexualidad
responsable.
3. Prevención del SIDA. - - - - -
4. Prevención de cáncer de cuello uterino.
5. Prevención suicidio y depresión.
6. Prevención dengue.
7. Virosis.
Realizar tres (3) campañas anuales de vacunación en las cabeceras
- - - - -
urbanas en coordinación con el Hospital.
Desarrollar dos (2) jornadas anuales de esterilización y vacunación
- - - - -
de caninos y felinos.
Dotar y mantener los cinco (5) puestos de salud que operan en el
- - - - -
municipio.
Conformar y coordinar el Comité de salud mental (interinstitucional). - - - - -
Realizar dos (2) brigadas de salud anuales en el sector rural de

- - - - -
Gestionar el desarrollo de dos (2) campañas anuales de promoción

- - - - -
de la salud mental.
población y la calidad de vida Gestionar un (1) convenio anual para la rehabilitación de
Salud 15.000.000 3202204 60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
propician el desarrollo humano consumidores de sustancias psicoactivas.
integral.
Gestionar el desarrollo de dos (2) campañas anuales de lucha contra
- - - - -
el cáncer.
Gestionar la atención prioritaria a las mujeres que presentan casos
de cáncer de cérvix y seno y a aquellas que requieren atención - - - - -
psicológica.
Promover a través de una (1) campaña de difusión semestral la
política del Plan Nacional de seguridad alimentaria y nutricional SAN 4.000.000 3202207 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
la población urbana y rural.
Dar continuidad a la secretaría técnica y a la comisión intersectorial
- - - - -
del PLAN SAN.
Gestionar un (1) acuerdo intersectorial para la lucha contra el hambre
- - - - -
con amplia participación ciudadana.
Incluir el 100% de los productos alimenticios locales en los
- - - - -
programas SAN.
Promover a través de dos (2) campañas por medios masivos locales

(TV, emisora local) de hábitos saludables en la manipulación y 21.650.000 3202208 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
preparación de alimentos y en su producción.
Realizar dos (2) campañas anuales de promoción de la lactancia

materna, la selección adecuada de alimentos y la practica de hábitos 37.000.000 320241 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
alimentarios saludables.

226 of 231

ppto 2016
Desarrollar de las siguientes acciones en el marco del Plan Integral de

prevención y protección:
-Impulsar y realizar seguimiento al Comité Territorial de Justicia transicional.
-Fortalecer las estrategias de seguridad ciudadana.
-Capacitar y socializar en la Ley 1448 de 2001 (Ley de víctimas y restitución
de tierras).
Implementación -Liderar estrategias de prevención y fortalecer la difusión de las rutas de
atención y protección.
Política de
Las víctimas del conflicto -Desarrollar acciones en cada uno de los componentes de la Política de
14.598.334 321406 62.920.644 14.598.334 15.328.251 16.094.663 16.899.396
prevención, víctimas:
armado son objeto de los
protección, Componente de prevención y protección.
programas y estrategias de la
asistencia y Componente de asistencia y atención.
Política de víctimas del conflicto
reparación integral a Componente de verdad y justicia.
armado. Componente de reparación integral.
las víctimas de
conflicto armado. Componente de participación.
Componente de sistemas de información.
Componente de retorno y reubicación.
-Asignación de presupuesto para el desarrollo de estas actividades.
Acompañar a la Institucionalidad con pertinencia en el 100% de las

- - - - -
actividades de reparación colectiva desarrolladas en Salamina.
Implementar los Planes de acción para cada uno de los 4 ejes

Los niños, niñas, adolescentes, la desarrollados en la Política Pública de primera infancia, infancia,
familia y la población vulnerable 30.000.000 321401-321402-321403 120.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
Primera infancia, adolescencia, familias y población vulnerable adoptada en el
son la población objetivo de los
infancia, municipio.
planes de acción contenidos en la
adolescencia, familia
Política Pública de primera
y población Implementar el PEMP (Plan Espacial de Manejo y Protección
infancia, infancia, adolescencia,
vulnerable. patrimonial como estrategia para el control, la salvaguarda,
familias y población vulnerable - - - - -
adoptada en el municipio. recuperación y promoción del patrimonio arquitectónico del centro
histórico.
Gestionar para la intervención y mantenimiento de los inmuebles

- - - - -
patrimoniales.
Continuar con el apoyo institucional y fortalecimiento de la gestión
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
patrimonial de 10 vigías del patrimonio.
Crear un centro de documentación e investigación cultural que
permita la recuperación, conservación y disfusión de documentos
sobre historia, artes, patrimonio y fomente la publicación de 3205 - 3405 50.000.000 - 50.000.000 - -
investigaciones culturales y patrimoniales sobre Salamina y San
El patrimonio cultural de Félix.
Protección y Salamina es inventariado,
conservación del estudiado, protegido y Promover la apropiación social del patrimonio cultural a través de la
3205 - 3405 - - - - -
patrimonio cultural conservado para el disfrute y cátedra de patrimonio cultural de Salamina implementada en el 100%
conocimiento de todos. de las instituciones educativas.
Actualizar el Plan de Desarrollo cultural 2001-2011 3205 - 3405 50.000.000 - 50.000.000 - -
Implementar el Sistema Municipal de Información Cultural (SIMIC) - - - - -
Reactivar y fortalecer el Consejo municipal de Cultura -CMC- - - - - -
Realizar el inventario del patrimonio cultural y un listado de los bienes

de interés cultural (LIC BIC) existente y gestionar su valoración, 3205 - 3405 15.000.000 - 15.000.000 - -
protección y activación.

227 of 231

ppto 2016
Promover la creación de un (1) semillero de cultura en cada

3205 - 3405 10.000.000 - 10.000.000 - -
institución educativa de Salamina.
Promover la creación de un (1) semillero de danza y teatro. 3205 - 3405 10.000.000 - 10.000.000 - -
Promover y desarrollar un (1) encuentro cultural, artesanal y
3205 - 3405 10.000.000 - 10.000.000 - -
gastronómico de la región.
Promover y apoyar la Semana Santa de Salamina como encuentro

3205 - 3405 15.000.000 - 5.000.000 5.000.000 5.000.000
con la fé y la cultura a través de una (1) campaña anual.
Promover a través de 3 campañas anuales la Noche de Fuego como

uno de los eventos culturales más importantes del país realizado en
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
uno de los 17 municipios patrimoniales de Colombia y las fiestas de
la inmaculada concepción.
Apoyar a la casa de la cultura con un (1) proyecto artístico y/o cultural
3205 - 3405 50.000.000 - 50.000.000 - -
(festival de cortometrajes).
Elaborar el Plan de desarrollo cultural de Salamina. 3205 - 3405 75.000.000 - 75.000.000 - -

Integrar y promover de los jóvenes a través de 3 actividades anuales
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
de iniciativas culturales.
Gestionar la dotación de la casa de la cultura, de la biblioteca y del
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
museo.
Apoyar el 100% de los proyectos promovidos por el consejo
La cultura de Salamina es un 3205 - 3405 30.000.000 - 10.000.000 10.000.000 10.000.000
municipal de cultura.
Salamina, referente referente departamental y
cultural de Caldas Nacional, que se promueve para Realizar el seguimiento y verificación de las inversiones realizadas 3205 - 3405 - - - - -
su sostenibilidad. con los ingresos de la estampilla pro cultura.
Dar continuidad al concurso anual de cuento y a la promoción de
hábitos de lectura en la comunidad estudiantil a través de una (1) 3205 - 3405 30.000.000 - 10.000.000 10.000.000 10.000.000
campaña anual.
Contratar un (1) monitor de enseñanza de expresión artística y
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
cultural durante el periodo de Gobierno.
Dar continuidad y hacer operativas las tres (3) escuelas de formación
8.500.000 3205 - 3405 34.000.000 8.500.000 8.500.000 8.500.000 8.500.000
artísticas creadas.
Apoyar económicamente el 100% de los eventos culturales en que
10.000.000 3205 - 3405 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
participan las bandas músico marciales de Salamina.
Realizar anualmente dos (2) eventos culturales en Salamina y San
3205 - 3405 45.000.000 - 15.000.000 15.000.000 15.000.000
Félix que fortalezcan la identidad cafetera.
Integrar a Salamina y San Félix a las rutas de la arriería. 3205 - 3405 15.000.000 - 5.000.000 5.000.000 5.000.000
Gestionar la institucionalización del mercado campesino
10.000.000 320804 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
agropecuario de Salamina.
Fortalecer la Feria exposición Nacional anual de ganado Normando

3205 - 3405 60.000.000 - 20.000.000 20.000.000 20.000.000
en San Félix.
Promover la creación y la gestión de la industria artística y cultural a
través de un programa de estímulos y reconocimiento a artistas y - - - - -
gestores.

228 of 231

ppto 2016
Dar continuidad al apoyo al programa Colombia mayor. - - - - -
Ejecutar y monitorear el desarrollo del programa Colombia mayor. - - - - -
Fortalecer la localización y caracterización de la población con

- - - - -
La población vulnerable de discapacidad del municipio.
Salamina es incluida en los
Incluir la población con discapacidad y tercera edad en el 100% de
Población vulnerable programas gubernamentales y 23.600.000 321404 -341404 99.500.000 23.600.000 25.300.000 25.300.000 25.300.000
es objeto de oportunidades para los programas de recreación y vida saludable del municipio.
la superación de esta condición.
Operativizar dos (2) convenios anuales para apoyar y fortalecer los
20.000.000 321404 -341404 80.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000
asilos de ancianos existentes en Salamina y San Félix.
Desarrollar un programa de eliminación en las instituciones públicas

y parque principal de las barreras de acceso a la población 120.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
discapacitada.
Crear la Junta municipal de recreación y deporte. - - - - -
Conformar y apoyar permanente de 5 escuelas de formación

15.000.000 3404 60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
deportiva con población escolar de Salamina y San Félix.
Fortalecer y apoyar la educación física para extender sus beneficios
a la jornada complementaria con dos (2) talleres anuales de 15.000.000 3204 60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
pedagogía y actualización.
Mantener y mejorar 5 infraestructuras deportivas de Salamina y san
29.000.000 3204 125.000.000 29.000.000 32.000.000 32.000.000 32.000.000
Félix.
La población escolar de
Salamina ha ampliado su Promover un modelo de vida saludable entre el 20% de la población
Deporte acceso al deporte, a la discapacitada y adultos mayores de Salamina y San Félix. 10.000.000 3404 45.000.000 10.000.000 10.000.000 10.500.000 11.025.000
infraestructura deportiva y a la
institucionalidad asociada.
Promover masivamente el deporte a través de 2 medios masivos de
comunicación en el área urbana y rural a través de ciclo vías y 5.000.000 3204 20.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
jornadas concentradas de deporte en Salamina y San Félix.
Apoyar el 100% de los torneos deportivos municipales y

15.000.000 3204 60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
departamentales en los que participa Salamina.
Promover la vuelta ciclística de San Félix. - - - - -
Promover la formación de líderes y monitores deportivos apoyando 2
15.000.000 3204 60.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
programas de capacitación por año.

229 of 231
ppto 2016
Disminuir en al menos un 10% el registro de niños , niñas y

- - - - -
adolescentes contenidos en el SIRITI.
Promover fuentes de empleo para el 10% de la población
9.401.666 321407 40.000.000 9.401.666 9.871.749 10.365.337 10.883.604
discapacitada identificada, vulnerable y víctima.
Implementar un programa de desarrollo artesanal orientado a mejorar

La población discapacitada y las ventas, mejorando la calidad y el nivel de los productos. Se
víctimas del conflicto armado se buscará la cooperación técnica a través de convenios para obtener - - - - -
Empleo prepara para el emprendimiento productos de calidad superior, con destino a ferias y mercados donde
y recibe oportunidades de se demandan.
empleo.
Promover y desarrollar programas de capacitación en
emprendimiento empresarial, en la población discapacitada y victima 14.598.334 321406 60.000.000 14.598.334 15.328.251 16.094.663 16.899.396
del conflicto armado.
Suscribir un (1) convenio con el sector productivo, artesanal y de

turismo para la vinculación laboral y la resocialización de internos de - - - - -
la cárcel y expresidiarios.
VALOR TOTAL PDM SALAMINA: DIEZ Y SEIS MIL TRECIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL CIENTO SESENTA Y SEIS PESOS 16.381.713.166

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“SALAMINA CON MAS OPORTUNIDADES

Gabinete Municipal 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

ALBEIRO MURILLO GIL

VICTOR HUGO HURTADO MORALES

Coordinador elaboración PDM

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

El Honorable Concejo Municipal de Salamina Caldas, en ejercicio de sus facultades

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Que de esta forma, se articularon las necesidades presentes en el Municipio de Salamina

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

ARTÍCULO SEGUNDO: Son autoridades y entidades de Planeación en el Municipio:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

ALBEIRO MURILLO GIL ANTONINA MARULANDA RAMIREZ

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Principios del Plan.

Principios Superiores del Plan de Desarrollo.

 La vida como valor supremo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Objetivo Superior del Plan.

La promoción del desarrollo potencial de los habitantes de Salamina, el aumento de sus

El enfoque poblacional y ciclo vital:

El enfoque de garantía de derechos:

1 PNUD (2015). Informe mundial sobre el desarrollo humano.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Características esenciales que guían el proceso de planificación.

El ejercicio de la planificación implica interrelacionar las dimensiones ambiental, económica,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Participación efectiva y concertación:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Constitución Política de Colombia.

Ley 152 de 1994.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Decreto 111 de 1996.

Ley 1098 de 2006.

Ley 715 de 2001.

Ley 136 de 1994.

Ley 294 de 1996.

Ley 489 de 1998.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Sentencia T 025 de 2004.

Ley 962 de 2005.

Ley 970 de 2005.

Ley 1122 de 2007.

Conpes Social 140.

Ley 1257 de 2008.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Ley 1448 de 2011

Decretos 4065 de 2011.

Plan de Gobierno Caldas 2012-2015. Guido Echeverry P.

Directiva 001 de la Procuraduría General de la Nación.

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”

LEY 1753 DE 2015.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SALAMINA – CALDAS 2016-2019

Ley 1774 de 2016.

Circular 002 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación.