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1. ANTECEDENTES.
Con fecha 16 de febrero del 2009 se suscribe el contrato entre el Municipio de Salinas y la
compañía constructora CONTRATEC S.A. LPN-001-2008 para la “Construcción del
Sistema de Alcantarillado Sanitario en el Sector la Carolina”, previo a esto los estudios y
diseños definitivos del contrato en mención fueron entregados por AGUAPEN.
Los trabajos del contrato LPN-001-2008 con la constructora CONTRATEC S.A. nunca
fueron culminados en su totalidad, ni entregados a la institución, quedando inconclusos y
con problemas en su operación tal como se demuestra en los informes presentados por
esta dirección; por lo que la Administración Municipal del periodo 2014-2019 y 2019 - 2023,
de acuerdo con sendos informes técnicos y legales, procedió con la terminación unilateral
del contrato, para de esta forma poder continuar con la contratación de los estudios y
determinar la situación actual del sistema del contrato antes mencionado y un rediseño
definitivo del mismo.
Debido a esto, la actual Administración, consiente en dotar los servicios básicos, en este
caso el alcantarillado sanitario, requiere dentro de sus programas de diseños y consultorías
la contratación de un estudio minucioso sobre el funcionamiento en la estación de bombeo,
estado de cajas domiciliarias, caudal máximo horario, colectores primarios y secundarios,
redes terciarias, posibles filtraciones en las cámaras de hormigón y diámetros de la tubería,
que beneficiaran a mejorar las zonas rurales del Cantón Salinas dotando de sistemas de
aguas residuales que mejoraran la calidad de vida de los usuarios para posteriormente
realizar programas de pavimentación integral que complementaria las inversiones
realizadas en saneamiento.
2. UBICACIÓN Y COBERTURA
El proyecto se encuentra ubicado en noreste de la cabecera cantonal de Salinas, el área
aproximada de la cobertura del sistema a revisar, es de 143.00 Ha., que servirá de base
para la verificación si el sistema de alcantarillado sanitario construido presta el servicio
como tal, y el proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas UTM:
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X Y
508699.43 9753769.92
508667.54 9754170.47
508652.07 9754428.55
508610.12 9754446.05
508605.68 9754663.38
508040.99 9754539.01
507586.67 9754539.01
507269.80 9754597,54
507092.40 9753817.90
507403.17 9753625.06
507833.41 9753578.92
508246.51 9753674.65
508699.43 9753769.92
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Objetivo General
Consultoría para la Evaluación, Diagnostico y Rediseño del Sistema del alcantarillado
sanitario existente en el sector La Carolina, Cantón Salinas, Provincia de Santa Elena.
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El principal objetivo del proyecto es determinar si el sistema actual cumple con las Normas
Técnicas Ecuatorianas NTE, y si es óptimo para su uso, donde el consultor deberá
considerar los siguientes sectores la Carolina, Carolina Privada, Balcones de Carolina,
Ciudadela Mar del Sol, Lomas de Costa de Oro, Mirador de Costa de Oro, Costa de Oro,
Puerta del Sol I.
Objetivo especifico
- Efectuar el diagnóstico técnico de toda infraestructura existente de los sectores
mencionados.
- Recopilar y analizar la información de estudios existentes, para su optimización y
eficiencia.
- Efectuar el método para determinar los diámetros permitidos de la tubería al caudal
máximo horario, tanto para redes terciarias y colectores, según la Norma.
- Efectuar ensayos de laboratorio para las cámaras de H°A° y la estación de bombeo
existentes.
- Establecer los predios a ser afectados y/o intervenidos por el proyecto, para el
establecimiento de las servidumbres concernientes a las obras, y/o declaratorias de
utilidad pública con fines de expropiación, así como la determinación de los valores por
indemnización.
- De ser el caso, identificar si el sistema es factible o no, y cuál es la propuesta más viable
del sistema actual para el funcionamiento del mismo.
- Con el propósito de dotar los servicios de alcantarillado sanitario es necesario realizar
un relevantamiento topográfico del sistema de AASS existente y según los resultados el
consultor aplicara las normas y términos de referencia producto de esta consultoría.
- De ser el caso ajustar el dimensionamiento de los proyectos, establecer parámetros y la
tecnología constructiva más adecuada y que cause el menor impacto negativo a su
entorno.
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Aspecto Ambiental, que demuestre que la construcción actual del alcantarillado
sanitario este la operación y el mantenimiento del proyecto, ocasionaran los menores
impactos al ambiente, tanto en las zonas de emplazamiento de las obras permanentes,
como en las correspondientes obras anexas y provisionales, como caminos, campamentos,
etc.
Aspecto Legal, que garantice que cada de las fases del proceso, sea viable y este
sustentando en Normas, Reglamentos y Leyes.
Aspecto Institucional, que demuestre que la solución se encuadra dentro de la
planificación y de las capacidades operativas de la institución responsable y de las
colaterales.
Aspectos Económicos y Financieros, que demuestren que la inversión necesaria
para la ejecución y operación del proyecto es justificado y recuperable.
Aspecto Social, que la solución seleccionada cumpla su función social y alcance el
apoderamiento de la población involucrada, beneficiándose directa o indirectamente o
pueda sentirse afectada negativamente por el proyecto.
I FASE
DIAGNOSTICO
1. Diagnóstico del sistema de alcantarillado.
Análisis de los Sistemas Existentes
Esta actividad tiene por objeto conocer el sistema de saneamiento existente en la Carolina,
Carolina Privada, Balcones de Carolina, Ciudadela Mar del Sol, Lomas de Costa de Oro,
Mirador de Costa de Oro, Costa de Oro, Puerta del Sol I, a efectos de identificar las
deficiencias que pueden ser corregidas para la rehabilitación completa del sistema. El
levantamiento de la información del sistema existente es obligatorio y se lo realizara
basándose en observaciones de campo y con la obtención de la información de parte de
los usuarios y por parte de AGUAPEN E.P.
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Actualización de la población, índice de crecimiento, tasas de mortalidad, movilidad,
problemas sanitarios específicos que se hayan detectado en la zona de los
proyectos, actividades económicas que se desarrollan en la zona, niveles
socioeconómicos relevantes, principales fuentes de empleo en la ciudad y niveles
de ingreso con el mayor desglose posible, número de establecimientos
educacionales, hospitales y centros de salud. Dotación de energía eléctrica,
población servida, tarifas actuales, planes de expansión y su disponibilidad para el
proyecto.
Características físicas, geográficas y ambientales del sector (Descripción general
de las áreas de los proyectos que permita tener una visión clara del tipo de
comunidad servida; sus características físicas, climáticas y sus problemas
socio - económicos, sanitarios y ambientales).
Topografía existente general del sector del estudio.
Recopilación y análisis de la información existente. Censos, encuestas
socioeconómicas y otros tipos de encuestas que se juzguen de importancia para el
proyecto.
Descripción y evaluación del actual sistema de alcantarillado sanitario que integren
estudios de ingeniería sanitaria, geotécnicos, hidrológicos, hidrometeorológicos,
hidrogeológicos, edafológicos, ambientales que existieren.
Estudios topográficos (Levantamientos topográficos y/o Aero fotogramétricos de la
población y del área de influencia de los proyectos que existieren).
Determinar la demanda futura del servicio con los resultados del relevamiento del
sistema actual y una solución de la misma.
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- Eficiencia y continuidad del servicio. Calidad del agua distribuida
- Organismo a cargo del servicio y sistema tarifario actualmente utilizado.
- Crecimiento de los servicios en los últimos tres años.
- Determinación de los consumos de agua por habitante, por categorías de usuarios.
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5. Calculo de Déficit del servicio
Se elaborará un cuadro de oferta y demanda anual del caudal de aguas servidas que
ingresarán por los colectores del sistema sanitario, de cuyas comparaciones se obtendrán
los déficits del servicio.
II FASE
FACTIBILIDAD
1. Dimensionamiento
El alcance y el dimensionamiento del proyecto será el resultado del análisis de la oferta y
la demanda de los servicios. Se justificará el alcance y dimensionamiento del proyecto,
identificando las diversas etapas y una vez calculada el déficit, se determinará la capacidad
hidráulica a instalarse en dichos componentes, para cada una de las etapas de diseño
Trabajos topográficos
Los trabajos topográficos deben proporcionar la información necesaria, con exactitud
adecuada del sistema actual con redes de conducción, cámaras de inspección, cajas de
registro para redes terciarias, línea de colectores, línea de impulsión y según sea el caso
se considera una posible ampliación y/o reingeniería del sistema del alcantarillado sanitario
actual y de la estación de bombeo en el sector. Para el efecto se requiere la realización de
levantamientos topográficos del área de influencia del proyecto. Los levantamientos se
realizarán utilizando poligonales principales y secundarios enlazados entre sí.
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Los trabajos de topografía deben ser entregados con una memoria técnica, y en ArcGIS,
en el que se indique la información obtenida y levantada. El polígono de levantamiento
planimétrico y altimétrico debe ser referenciado a coordenadas (UTM) y cotas geográficas
dado por IGM.
El levantamiento debe ser detallado ubicando elementos como pavimento, bordillo, aceras,
líneas de fábrica, postes, cajas telefónicas, alcantarillas, cámaras de válvula de AAPP,
cámaras de inspección AASS y AALL, sumideros, cajas puentes, hidrantes, muros de
contención o muros de ala, y estas deben ser detallados en ArcGIS
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Para este proyecto se deberán obtener el número de muestras que se señala en el
presupuesto referencial en los sitios de: posible rediseño de la estación de bombeo, línea
de impulsión, redes de conducción de alcantarillado sanitario, y/o lo disponga la
fiscalización.
El estudio incluirá una descripción de las investigaciones realizadas, en los ensayos, plano
de ubicación, conclusiones y recomendaciones para el diseño y construcción.
Dentro de las características hidrogeológicas se incluirá la profundidad del nivel freático y
las condiciones de permeabilidad.
Podrá utilizarse la información oficial que se encuentran en el País (IGM & Diferentes
ministerios).
El consultor realizara estudios complementarios de geotecnia de ser el caso. Los detalles
complementarios serán, entre otros, los siguientes:
Realización de perforaciones poco profundas, calicatas y trincheras para estudio de
las condiciones del material, de ser el caso.
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3. Pre diseño de las alternativas
En el planteamiento y el pre diseño de alternativas de acuerdo al análisis de reingeniería
del sistema actual, esta se deberá determinar previamente que sean viables desde el punto
de vista técnico y que puede ser ejecutada.
Periodos
Se define como período de diseño al lapso durante el cual una obra o estructura puede
funcionar sin ampliaciones o mejoramientos significativos en el sistema, y en el caso de
sistemas de agua potable y/o alcantarillado, que estos sean capaces de suministrar un
buen servicio a la comunidad durante un tiempo suficientemente largo en condiciones
adecuadas en su diseño, así mismo que el sistema provea confiabilidad y economía.
La vida útil para los diferentes elementos del sistema de agua potabley/o alcantarillado
debe diseñarse en lo posible de acuerdo a la tabla inferior extraída de El CÓDIGO
ECUATORIANO PARA EL DISEÑO DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS SANITARIAS:
Tabla.1. Vida útil sugerida para los elementos de un sistema de agua potable
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La vida útil para los diferentes elementos del sistema de alcantarillado debe diseñarse en
lo posible, para sus períodos óptimos de diseño, lo cual es una función del factor de
economía de escala y de la tasa de actualización (costo de oportunidad del capital). El
CÓDIGO ECUATORIANO PARA EL DISEÑO DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS SANITARIAS
se sugiere la siguiente ecuación para estimar el período óptimo de diseño y/o ampliación
de los componentes de un sistema de alcantarillado.
2.61 a
1.12
X
R
Donde:
X = Período óptimo de diseño
a = factor de economía de escala
R = taza de actualización
Área de Influencia
La constituye el área de cobertura que será considerada para el diseño del proyecto y las
zonas que se especifiquen de expansión.
Este parámetro se calcula para el sistema AASS.
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Factor de Mayoración
El caudal de diseño de la red de colectores debe contemplar el caudal máximo horario,
este caudal se determina a partir de un factor de mayoración del caudal medio diario
(determinado a partir de la población, dotación media futura y coeficiente de retorno), el
cual se selecciona de acuerdo con las características propias de cada población, teniendo
en cuenta que el factor de mayoración es inversamente proporcional al número de
habitantes servidos.
Qmax.san= M x Qaass
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Caudales de Infiltración y Conexiones Ilícitas
El caudal de infiltración es producido por la entrada del agua que se encuentra por debajo
del nivel freático del suelo a través de las uniones entre tramos de tuberías, de fisuras en
el tubo y en la unión con las estructuras de conexión como los pozos de inspección.
Con estos antecedentes se tomara en cuenta lo siguiente, para los colectores principales
ramales domiciliarios se instalará tubería estructurada. Por ser una red nueva caudal por
infiltración sería nulo ya que dentro del proceso constructivo se deberá tomar en cuenta
que este sistema funcione para drenaje sanitario y no mixto, adicional que las conexiones
por recepción de aguas lluvias domiciliarias no se pueden controlar y se asumirá que
ingresarán como caudales ilícitas un valor de 80 litros / habitante / día (Dot-inf).
Población de Diseño.
La población de diseño se calculara en base a la densidad poblacional en un área similar
ya consolidada por el número de predios considerando el promedio de habitantes por
predio que arrojen como resultado las encuestas de servicio, en base a la población actual,
determinada mediante un recuento poblacional, que deberá realizarlo el Consultor. De ser
el caso, se considerará población flotante y su influencia en el sistema a diseñarse. La
proyección de crecimiento se calculara utilizando un método conocido y la tasa de
crecimiento poblacional a utilizarse será la obtenida en el último censo poblacional,
información contante en los datos INEC 2010.
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Consumos de agua potable por habitante
Las normas establecen una categoría de acuerdo al nivel de servicio con que se pretende
dotar a una población, para el caso de la zona de estudio por ser un sector netamente
urbano y por tener infraestructura habitacional definida en su mayoría de 1 planta,
cumpliendo con los parámetros mínimos habitacionales, es recomendable que se tome un
nivel de servicio para agua potable de tipo II-b, que son conexiones domiciliarias con más
de 1 grifo.
De acuerdo con la tipología de nivel de servicio, misma que se adapta a las condiciones de
la zona de estudio, seleccionamos la dotación por habitante-día que más se adapte a la
actualidad de la población servida.
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Los cálculos y diseños se enmarcarán dentro de las normas nacionales (Normas
del Ex – IEOS) e internacionales relacionados con el objeto del estudio o cualquier otra
tecnología de diseño, siempre y cuando se demuestre su aplicabilidad a la realidad de los
proyectos.
Se incluirán recomendaciones específicas sobre las obras de mejoras o de rehabilitación
que deban ejecutarse para corregir las deficiencias observadas y una estimación de la vida
remanente de las obras civiles, luego de que se ejecuten las mejoras o reparaciones
recomendadas.
Esta fase del proceso se caracteriza por la descripción del conjunto de alternativas de
solución y participación de la comunidad en la gestión de los proyectos que fuera realizado
durante el diagnóstico de los proyectos. Al final de esta etapa se deberá contar como
resultado con un Plan de Participación de la comunidad. Entre los aspectos más
importantes a tratar se resumen los siguientes:
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- Acciones o decisiones relacionadas con las alternativas de solución o criterios para
evitar o mitigar los impactos no deseados de los proyectos en el entorno o de algún
grupo social determinado.
- Acciones y decisiones relacionadas con la solución de conflictos potenciales o
mitigación de los impactos derivados de la ejecución de los proyectos en la
formulación.
- Acciones y momentos claves de una posible intervención de la comunidad en la
auditoria social de los proyectos o veeduría ciudadana.
- La cuantificación de los aportes con recursos financieros, mano de obra y
materiales durante la ejecución de los proyectos y la operación de los servicios.
- Las acciones y decisiones para garantizar la intervención activa de la comunidad
en la gestión de los servicios públicos y en el mantenimiento de la infraestructura.
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ambientales, de lasa diferentes categorías de inversión y delos respectivos costos
de operación y mantenimiento.
Viabilidad ambiental
Regularización ambiental
Se efectuará según lo establecido en el Acuerdo Ministerial 006 de 18 de febrero de 2014
que reforma el Acuerdo Ministerial 068 de 31 de julio de 2013.
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entidad contratante con el aval del fiscalizador, determinará el equipo, los recursos
requeridos y alcance para la realización del estudio ambiental.
La obtención del Permiso o Licencia Ambiental será de responsabilidad del proponente del
proyecto.
Viabilidad Comunitaria
La viabilidad de participación comunitaria tomara en cuenta, la identificación de factores
comunitarios relacionados con el proyecto y la gestión del servicio. Una vez seleccionada
la alternativa optima, será presentada a la comunidad para su conocimiento y
consentimiento.
Viabilidad Económica
Una vez determinada la alternativa optima, se realizara la evaluación económica del
proyecto con la utilización de la metodología costo-eficiencia y costo – beneficio.
Información requerida:
- Presupuesto de las obras por componente y etapas del proyecto.
- Costos por categorías de inversión (se incorporarán todos los costos atribuibles al
proyecto, sin importar su fuente de financiamiento).
- Formula polinómica y cuadrilla tipo, por componente.
- Costos anuales de operación y mantenimiento, actuales y con proyecto,
proyectados para cada año dentro del periodo de diseño por componente,
desglosados en fijos y variables y en: mano de obra calificada, mano de obra no
calificada, equipos e insumos nacionales, equipos e insumos importados,
combustibles y lubricantes, energía eléctrica.
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- Programa de reposición y reinversión de equipos durante la vida útil del proyecto,
que será mínimo de 25 años.
- Costos de reposición y reinversión de equipos durante la vida útil del proyecto.
Evaluación Económica
Con los gastos por componentes, tanto de inversión, reinversión, operación y
mantenimiento se calcularan los indicadores costos – eficiencia y costo beneficio, que se
detallan en el módulo correspondiente a formulación de proyectos de alcantarillado
sanitario y pluvial.
Los indicadores costo-eficiencia que se obtengan se comparan con los resultantes del
proyecto seleccionado para el análisis. La viabilidad económica del proyecto se
determinara, en una primera etapa, si los indicadores obtenidos varían hasta en más
menos un 15%.
Viabilidad Financiera
La elaboración de estos estudios deberá tomar en cuenta la legislación vigente en el país,
así como los aspectos que a continuación se detallan:
- Establecer las fuentes de financiamiento que tendrían el proyecto a base del
siguiente esquema:
- Estructura de capital necesaria para el proyecto.
- Identificación de los recursos propios que aportaría la Entidad.
- Identificación de los recursos que se financiaran a través de crédito. En caso de
existir otras fuentes de financiamiento adicionales se deberá presentar la
documentación de respaldo; y
- Costo promedio ponderado de oportunidad del capital para el proyecto.
- Compilación de la Información Requerida:
- Costo total de ejecución del proyecto.
- Costos totales de administración, operación y mantenimiento proyectados para el
tiempo de vida útil del proyecto. En caso de proyectos complementarios deben
presentarse los totales y los incrementales.
- Niveles de consumo de agua de la población correspondiente a la situación sin
proyecto categorizados, por tipo de usuario.
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- Proyección del consumo de agua de la población con el nuevo sistema,
categorizado por tipo de usuarios.
- número de conexiones.
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6. Anteproyecto Definitivo (reajuste del pre Diseño)
En función de los resultados obtenidos de los análisis de viabilidad de la alternativa
seleccionada, de ser caso, se ajustara el pre diseño, los presupuestos y demás
documentos.
III FASE
DISEÑOS DEFINITIVOS
Una vez que se disponga de la viabilidad técnica, ambiental, participación comunitaria,
fortalecimiento institucional, gestión del servicio, económico y financiero, se podrá
proseguir con la ejecución de los estudios a nivel de diseño definitivo.
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1. Ingeniería de Detalle
Trabajos de campo
Los trabajos de campo permiten recoger información topográfica y geotécnica adicional,
que es indispensable para la correcta ejecución de los diseños definitivos.
Topografía
Se deberá realizar los levantamientos topográficos o aerofotogramétricos de las zonas
actualmente pobladas, de modo que cuente con la información requerida para el rediseño
del sistema de alcantarillado y de cualquier otra estructura para la cual requiera esta
información.
También deberá hacer los levantamientos topográficos y nivelaciones necesarios para el
rediseño de todos los componentes del sistema.
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Elaboración de un informe final de geología - geotécnica a base de las investigaciones
realizadas.
El monto de estos trabajos se determinara a base de la cantidad realmente ejecutada y de
los precios unitarios pactados en la negociación.
2. Ingeniería de Diseño
Aprovechamiento del sistema existente
Se desarrollara el plan general de aprovechamiento del sistema existente:
Cronograma propuesto para la materialización de esas medidas de control de
consumo de agua que minimicen la entrada al sistema de alcantarillado sanitario.
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definitivos de dicha estructura, de modo que permita la operación correcta del
sistema.
También deberá garantizar que la posible ampliación de las aguas servidas
pretratadas sobre el terreno, no ocasionará problemas a la salud humana.
Diseño Arquitectónico
Presentará los diseños con diseños arquitectónicos como implantación, detalles tipo,
cortes, fachadas (en caso de rediseño de la estación de bombeo).
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Propiedad y Derecho de Uso.
El consultor verificará que el Municipio tenga los derechos de propiedad de uso, es decir
terrenos y servidumbres, especialmente de aquellos donde se emplazarán la estación de
bombeo.
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Se presentará la base de datos en un software dinámico.
Presupuesto de la Obra
Para las obras previstas, incluyendo lo concerniente a mitigación de impactos ambientales,
se elaborará el presupuesto correspondiente, considerando los costos de mano de obra,
materiales, transporte, alquiler de equipos y otros insumos a nivel local o en poblaciones
vecinas.
El presupuesto se estructurará en base a los precios unitarios que deberán ser los de
mercado (que posibilite una contratación) calculados para cada localidad.
Dentro del presupuesto, se debe indicar el sitio o lugares fuentes de donde se obtuvieron
los costos de los materiales básicos. También se incluirán el desglose del porcentaje de
los costos indirectos.
Los costos del presupuesto referencial deben ser los de mercado, esto es incluyendo los
costos directos e indirectos, de tal manera que el presupuesto referencial a ser contratado,
real.
Los ítems o rubros de contratación deben englobar tareas y suministros lo más generales
posibles y especificas sin una subdivisión innecesaria, ejemplo rubro: suministro de
materiales y ejecución de paredes de las unidades, con la finalidad que el GAD Municipal
de Salinas pueda en cualquier momento actualizar el presupuesto, el consultor adquirirá el
programa al proveedor de dicho programa y entregará en respaldos magnéticos (base de
datos y programa apropiado que maneja la Dirección de Obras Publicas). Todo lo
relacionado al presupuesto de las obras y de los planes de gestión social.
3. Planos
Los planos se presentaran en formato A1 y el ordenamiento será: índice de planos,
esquema general, topográficos, hidráulico – sanitarios, implantaciones de las unidades,
estructurales, eléctricos, montaje y obras de arte; las escalas de presentación pueden ser
1 a 2000, 1 a 500, 1 a 100, 1 a 50, 1 a 25, los cuales serán realizadas en programa
computarizado AUTOCAD y en ArcGIS serán entregado en respaldo magnético e impreso
a la entidad contratante.
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4. Vulnerabilidad del Proyecto
A base de la información levantada y de información secundaria, se planteara la
vulnerabilidad del proyecto, a fin de recomendar medidas de protección de las obras para
el diseño definitivo.
Variables e Indicadores
A fin de uniformizar los resultados de los estudios de factibilidad y diseños definitivos del
proyecto del sistema Alcantarillado Sanitario.
En caso de que el consultor considere por naturaleza del proyecto que pueden incluirse
variables e indicadores adicionales, estos deberán satisfacer los criterios de selección
detallados, correspondientes a “Criterios de selección de variables e indicadores y guía de
presentación de proyectos de acuerdo con su tipología”.
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Medidas preventiva e informativa y obras requeridas para preservar la seguridad y
bienestar de la población local y trabajadores directos durante las etapas de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
Medidas para el manejo adecuado de los materiales de desechos de la
construcción, evitando impactos negativos en el drenaje natural, en los recursos y
en calidad ambiental.
Medida precautelarías para no interferir con otros servicios básicos de la ciudad.
Adecuada programación de las obras para evitar la interrupción prolongada de las
actividades comerciales y de los servicios de agua potable, electrificación, telefonía
y barrido y recolección de basura en la ciudad.
Diseñar el programa de seguimiento y monitoreo ambiental que permita evaluar la
eficiencia de las medidas ambientales.
Elaborar el plan de contingencias sobre la base de la identificación y evaluación de
posibles accidentes o riesgo no previstos o ajenos al desarrollo y operación normal
del proyecto, asociados con cada una de sus actividades
6. Productos Esperados
Documentación Completa que permita ejecutar, administrar, mantener y operar el proyecto.
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Segunda fase: (2.5 meses)
Diseños definitivos
Para este objeto los planos deberán sujetarse a las normas INEN, dentro de la apropiada
representación gráfica de cada diseño.
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Todas las memorias de cálculos y de diseño, especificaciones técnicas constructivas y de
materiales, cantidades de obras, análisis de precios, presupuesto, formula de reajustes de
precios, cronograma de ejecución del proyecto, en diagramas de barras GANTT con el
correspondiente PERT, ruta crítica, CPM los mismos que debería contener la curva de
inversiones y los costos parciales y acumulados de todas las actividades componentes de
ejecución del proyecto, todo esto en Microsoft Proyect.
Los textos de la memoria técnica deberán ser procesados en Word, las hojas de cálculo,
en hojas electrónicas (Excel), las encuestas, en hojas electrónicas o base de datos y el
cronograma valorado de trabajo en Microsoft Proyect.
Todos los planos deberán contar con la correspondencia tarjeta de identificación, la misma
que contendrán los siguientes datos:
Entidad: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Salinas
Tipo de estudios y nombre del proyecto
Contenido de la lámina
Escalas numéricas y graficas
Fecha de elaboración
Nombre, firma y número de licencia de los profesionales responsables del diseño
Código y número de lámina. Espacio para aprobaciones Municipales.
Los espacios destinados a las firmas de los profesionales responsables de los estudios y
de los diseños, deberán presentarse con las firmas correspondientes, y en general, ninguno
de los datos de la tarjeta deberá presentarse en blanco, excepto, los que no sean de
responsabilidad de El consultor.
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Las escalas que se adopten para los dibujos, deberán corresponder con una apropiada
representación de la obra graficada, de modo que se facilite la interpretación de los planos
y su orientación para la construcción, para ello las escalas se adoptaran de acuerdo con el
tamaño de la obra o los detalles representados y el espacio de las láminas de dibujo.
Todas las medidas del plan de manejo ambiental deberán estar completamente diseñadas,
a nivel definitivo, y deberán incorporarse en los planos de construcción, en las
especificaciones técnicas de construcción, en los manuales de operación y mantenimiento,
en ordenanzas municipales, en programas de promoción y capacitación, en acciones
específicas que se deberán realizar para compensar daños y perjuicios a terceros o en los
documentos que resulten más apropiados para la medida considerada.
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cuidados y precauciones que el operador debe cumplir para una correcta operación y
mantenimiento de los diversos componentes de los sistemas. Se deben detallar los
procesos y actividades para que los servicios se presten conforme los estándares de
calidad y que la vida útil del proyecto cumpla los términos previstos.
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c) Fiscalización de la construcción de las obras.
Se presentara:
Términos de referencia para la contratación de la fiscalización.
Características y organización de la firma consultora que se encargara de los
trabajos de fiscalización.
Estimación del equipo necesario de trabajo, en la que se detalle el personal
requerido y su calificación.
Detalle de los laboratorios y equipos necesarios para realizar las pruebas sobre
la calidad de los materiales y equipos a utilizarse.
La oferta económica contendrá un detalle de los costos de cada una de las dos fases del
estudio, con precios unitarios de personal y de trabajos de campo.
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Al final de los diseños definitivos, la consultora hará la entrega de los estudios completos.
No se aceptará documentación incompleta y no se pagará la cuota correspondiente.
El borrador del informe final estará sujeto a revisión por parte de la entidad y a la
presentación de las respectivas observaciones.
Costos indirectos.
Esta parte debe contener la siguiente información:
• Bases y criterios para la estimación de estos costos.
• Desglose de los costos de ingeniería y administración, gastos generales e imprevistos.
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Costos concurrentes
En esta categoría de costos deben detallarse los siguientes:
Derechos y bienes raíces, costos de adquisición o de expropiación de terrenos y
justificación del costo por metro cuadrado.
Reajuste de precios.
La Consultora deberá calcular el reajuste de precios a producirse durante la ejecución del
proyecto, para todos los servicios (excepto costos financieros), a base del cronograma de
construcción, mediante la aplicación de la fórmula polinómica de reajuste de precios.
Esta fase del proceso se caracteriza por la descripción del conjunto de alternativas de
solución y participación de la comunidad en la gestión de los proyectos que fuera realizado
durante el diagnóstico de los proyectos. Al final de esta etapa se deberá contar como
resultado con un Plan de Participación de la comunidad. Entre los aspectos más
importantes a tratar se resumen los siguientes:
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- Acciones o decisiones relacionadas con las alternativas de solución o criterios para
evitar o mitigar los impactos no deseados de los proyectos en el entorno o de algún
grupo social determinado.
- Acciones y decisiones relacionadas con la solución de conflictos potenciales o
mitigación de los impactos derivados de la ejecución de los proyectos en la
formulación.
- Acciones y momentos claves de una posible intervención de la comunidad en la
auditoria social de los proyectos o veeduría ciudadana.
- La cuantificación de los aportes con recursos financieros, mano de obra y
materiales durante la ejecución de los proyectos y la operación de los servicios.
- Las acciones y decisiones para garantizar la intervención activa de la comunidad
en la gestión de los servicios públicos y en el mantenimiento de la infraestructura.
Se deberá presentar la propuesta del modelo de gestión óptimo para la administración del
servicio.
El GAD Municipal de Salinas facilitará toda la información existente que esté relacionada
con el proyecto, tales como estudios preliminares, documentos de contratación,
ordenanzas municipales, etc., los cuales se pondrán a disposición de la Consultora a cargo
de los estudios.
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El departamento técnico de Obras Públicas. Será responsable de la supervisión de los
trabajos, y será con quien mantendrá la relación contractual La Consultora, y dará el apoyo
logístico y otras facilidades.
La duración estimada para la prestación de los trabajos a ser realizados por la consultora,
será de 5 meses. (150 días), contados a partir de la entrega del anticipo.
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Especialista en Costos y
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Presupuestos Ingeniero Civil
10 Sociólogo 1
Sociólogo
El Director de Proyecto, con ello asume todas las responsabilidades de la ejecución de los
estudios y otras obligaciones contractuales, sus funciones incluyen la dirección y ejecución
de los estudios, así como la coordinación del trabajo con la fiscalización.
Director de Proyecto
El profesional deberá tener 10 años de experiencia laboral como mínimo a partir de la fecha
de graduación. Deberá presentar título de tercer nivel como Ingeniero Civil, al cual se
adjuntará la impresión del portal del Senescyt.
Especialista Sanitario
El profesional deberá tener 10 años de experiencia laboral como mínimo a partir de la fecha
de graduación. Deberá presentar título de tercer nivel como Ingeniero Civil, al cual se
adjuntará la impresión del portal del Senescyt.
39
Especialista Estructural
El profesional deberá tener 5 años de experiencia laboral como mínimo a partir de la fecha
de graduación. Deberá presentar título de tercer nivel como Ingeniero Civil, al cual se
adjuntará la impresión del portal del Senescyt.
40
Con experiencia en consultorías y/o fiscalizaciones, en trabajos similares, en el que haya
actuado como Especialista en Costos y Presupuestos de obras en los últimos cinco
años y que la suma de al menos dos proyectos sea mínimo equivalente al 20% del proceso
en convocatoria.
Especialista Ambiental
El profesional deberá tener 5 años de experiencia laboral como mínimo a partir de la fecha
de graduación. Deberá presentar título de tercer nivel como Ingeniero Civil o Ambiental, al
cual se adjuntará la impresión del portal del Senescyt.
41
Promotor Social o Sociólogo
El profesional deberá tener 3 años de experiencia laboral como mínimo a partir de la fecha
de graduación. Deberá presentar título de tercer nivel como Sociólogo, al cual se adjuntará
la impresión del portal del Senescyt.
42
21. ANEXOS
ANEXO 1
1. DATOS GENERALES
Provincia:................................. Cantón:.................................................
Parroquia:................................. Urbana/Rural:........................................
a) Asfaltado (Km):.....................................................
b) Afirmado (Km):.....................................................
c) Lastrado (Km):......................................................
d) Empedrado (Km):..................................................
e) No existe (Km):.....................................................
Accesibilidad:
a) Permanente:............................
b) Temporal:...............................
Precipitación Media Anual (mm.):.............................................
43
ANEXO 2
Entidad ejecutora:.........................................................
Tiempo de funcionamiento:...........................(años)
Nº de conexiones domiciliarias............................
Nº de grifos públicos:.........................................
Captaciones:
Fuentes
44
Motor ( ) ...................................... .........................................................
Generador ( ) . .
Acometida Eléctrica ( ) ...................................... .........................................................
Tableros Control ( ) . .
Otros ( ) ...................................... .........................................................
Notas aclaratorias:
Observaciones:.....................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
................................................................................
2.1.3 Conducciones/Impulsión:
Notas aclaratorias:
Observaciones:.....................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
................................................................................
2.1.4 Tratamiento:
Notas aclaratorias:
45
Estado de funcionamiento: Consignar si es bueno, regular o malo.
Observaciones (El consultor deberá reportar datos de calidad del agua tratada):
....................................................................................................................................
2.1.5 Reservas:
No Caudal
Tipo Capacidad Principales
de tanques Material Entrada Funcionamiento
(m³) Problemas
(l/s)
…................ ……….. ................ ................... ................... ................... ...................
…................ ……….. ............... ................... ................... ................... ...................
…………….. ……….. ................ ……………. ……………… …………….. …………..
…………….. ……….. .............. …………….. …………….. …………….. ……………
……………. …………. ………… ……………… …………… ………………… …………..
Notas aclaratorias:
46
f) Cobertura de la red en :
g) Población:.............% Área…………..%
h) Tipo de red: circuito cerrado ( ) ramales abiertos ( ) ambos tipos ( )
i) No. de Medidores en funcionamiento:..........................
j) Longitud de la red:................................km.
k) Tipo de calzada en la localidad:
Asfaltado:.....................................................
Afirmado:.....................................................
Lastrado:......................................................
Empedrado:..................................................
No existe:.....................................................
Observaciones.- …………………………………
………………………………………………………………..
2.2 DATOS TECNICOS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO:
Entidad ejecutora:.........................................................
Tiempo de funcionamiento:...........................(años)
Nº de conexiones domiciliarias............................
Longitud(Estado
Material
m)/No de de Principales
Unidades y
unidades
Funciona Problemas
Diámetro
miento
Tubería ……….. ............... ……….. .............................
Pozos de revisión ……….. ............... ……….. .............................
Colectores ……….. ......... ………… .............................
Estaciones de bombeo ……….. ............... ………….. .............................
Línea de impulsión …………. ............... …………. .............................
Cámaras de válvulas ………….. ......... …………. .............................
Emisario …………. ............... ………….. .............................
Cajas de revisión ………... ............... ……………. .............................
Conexiones ………… ......... ….……… .............................
domiciliarias …………. ............... …………. .............................
UBS …………. ............... ………….. .............................
Letrinas ……….. ......... ……….. .............................
Notas aclaratorias:
47
Estado de funcionamiento: Consignar si es bueno, regular o malo.
Observaciones:.....................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
................................................................................
Notas aclaratorias:
Estado de funcionamiento: Consignar si es bueno, regular o malo.
Observaciones:.....................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
................................................................................
Cuerpo Receptor:
48
c) Usos aguas abajo:..................................................................................
Observaciones:.....................................................................................................................................
......................................................................................................
Observaciones.- ………………………………………………………………………..
49
ANEXO 3
Datos Generales:
Jefe de la familia
Fecha: Encuestador:
Ingresos:
Miembros USD/año
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 años
Hijos menores de 18 años
Otros
Salud:
Principales enfermedades que afectan a los niños/as: Diarrea ( ) Parasitosis ( )
Respiratorias ( ) Infecciosas ( ) Otras ( ).
Número de niños/as muertos en el último año:... Causas
Cuando los niños enferman asisten a: Hospital ( ) Centro de Salud ( ) Sub-centro ( ) Otro ( )
Ninguno ( )
Conoce las causas de la diarrea Si ( ) No ( ) Cual.......
Conoce las formas de prevenir la diarrea Si ( ) No ( ) Cual...
Cómo curar la diarrea...............................
Cuanto le cuesta a la familia curar a un enfermo de diarrea USD.
Cuantos miembros de la familia se enfermaron de diarrea en los 2 últimos meses
50
Servicios Sanitarios:
a) Agua:
La familia cuenta con servicio de agua mediante: red pública ( ) grifos públicos: ( ) pozos: ( )
tanqueros: ( ) Vertiente: ( ) Otros: ( ) Cual.......
Está satisfecha con el servicio que recibe actualmente Si ( ) No ( )
La calidad del agua que recibe es buena Si ( ) No ( )
Recibe en forma continua y en cantidad suficiente Si ( ) No ( )
Tiene medidor Si ( ) No ( )
Cuanto consume mensualmente M³/mes...... Cuanto paga USD/mes..............
Compra agua embotellada para beber Si ( ) No ( )
Cuanto paga USD/mes..........
La familia acarrea agua Si ( ) No ( )
No. promedio de horas por día que destina la familia al acarreo de agua......
Cuantos miembros de la familia acarrean el agua.....
Quienes: Hombre ( ) Mujer ( ) Niños en edad escolar ( )
En caso de acarreo o compra: cantidad de agua utilizada por la familia en litros/día.....
Cuánto paga mensualmente por el agua que compra USD.....
La familia cuenta con sistema de disposición de excretas: Red ( ) Letrina ( ) Fosa séptica ( )
La familia utiliza la letrina Si ( ) No ( )
La familia cuenta con servicio de recolección de los Des. sólidos Si ( ) No ( )
Si no cuenta con recolección, dispone la basura: a cielo abierto ( ) a Ríos ( ) a Quebradas ( )
la Quema ( ) la Entierra ( ) la Recicla ( )
Situación ambiental:
Usa químicos para los cultivos Si ( ) No ( ), Distancia de los cultivos al cuerpo de agua.....
Disposición de los desechos fitosanitarios………….
Hábitos y costumbres:
La familia almacena el agua: Dentro de casa ( ), Fuera de casa ( ),
Con tapa ( ) sin tapa ( ).
La familia hierve el agua para beber: Si ( ) No ( )
La familia utiliza algún método para desinfectar el agua Si ( ) No ( )
La familia practica la costumbre de lavarse las manos antes de comer Si ( ) No ( )
La familia lava los alimentos antes de comerlos Si ( ) No ( )
La familia se lava las manos después de hacer sus necesidades fisiológicas:
Si ( ) No ( )
Organización:
Los miembros de la familia pertenecen a la organización que maneja el agua Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia participa en la toma de decisiones para el servicio de agua:
Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia recibió capacitación en salud e higiene Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia hace uso efectivo del agua Si ( ) No ( )
Utiliza las destrezas aprendidas Si ( ) No ( )
51
Participación de la comunidad:
La familia participó en la preparación y ejecución del sistema actual Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia participó en la discusión sobre niveles de servicio Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia participó en la decisión sobre los costos del servicio Si ( ) No ( )
La familia contribuyó para la ejecución del sistema de agua en efectivo Si ( ) No ( ) Cuanto
USD...... y con mano de obra Si ( ) No ( )
Tarifas:
Paga por el servicio de saneamiento Si ( ) No ( )
Cuánto USD/mes..... USD/ M³....
Esa tarifa es adecuada con el servicio que recibe Si ( ) No ( )
Sector Rural:
Esta encuesta se deberá aplicar en las zonas urbanas y periurbanas de una manera aleatoria
cubriendo toda el área geográfica de la localidad. El tamaño de la muestra está dado por la tabla
que se presenta a continuación.
Para la zona rural será aplicada en toda el área servida del proyecto.
Nro. de Nro. de
conexiones encuestas
50 ó menos 34
100 52
150 63
200 70
250 75
300 79
350 83
400 85
450 87
500 89
600 92
700 94
800 95
900 96
1000 97
1500 101
52
ANEXO 4
________________________________________
Obras Públicas
GAD MUNICIPAL DE SALINAS
53