Aspectos Teóricos Conceptuales del Sistema de Contabilidad

Gubernamental
Base Legal del Sistema de Contabilidad
La disposición legal que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG),
Órgano Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental, la cual funciona bajo la dependencia
del Ministerio de Hacienda y pone en vigencia el sistema de contabilidad gubernamental es la ley
No. 126-01, promulgada por el presidente de la República el 27 de julio 2001.

Ámbito de aplicación de la ley 126-01.

 Gobierno Central: parte del Estado que tiene por objeto la conducción político-administrativa,
legislativa, judicial, electoral y fiscalizadora de la República, conformada por el Poder Ejecutivo, el
Poder Legislativo, el Poder Judicial, la Junta Central Electoral, la Cámara de Cuentas, el Tribunal
Constitucional, el Tribunal Superior Electoral y la Defensoría del Pueblo.
 Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras e Instituciones Públicas de la
Seguridad Social.
 Empresas Públicas.
 Municipalidades: los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional. Adicional a la
anterior clasificación, se deben someter a las disposiciones de la Ley 126- 01 y su reglamento, las
asociaciones sin fines de lucro que financien sus actividades totales o parcialmente con fondos del
Presupuesto General del Estado.

Objetivos del sistema de la contabilidad gubernamental.

Algunos objetivos son:
 El registro sistemático de todas las transacciones relativas a la situación económica y financiera
de los organismos comprendidos en la Ley 126-01.
 Producir los estados financieros básicos de un sistema contable y los que ordenen las normas
vigentes.
 Producir la información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los
responsables de la gestión de las finanzas públicas y para los terceros interesados en las mismas.
 Suministrar la información que se requiera sobre el Sector Público para la formación de las
cuentas nacionales.

Características del sistema de la contabilidad gubernamental.

Algunas de sus características son:
 Es un sistema único, uniforme, integrado y de uso obligatorio, aplicable en todo el Sector
Público.
 Se fundamenta en los principios de contabilidad de aceptación general para el Sector Público.
 Integra las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado.
 Se lleva en libros y registros y con la metodología que prescribe la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental. Entre otras…

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental tendrá algunas de las siguientes

atribuciones:
 Dictar las normas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para
el adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad.
 Prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público.
 Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y sistemas de
contabilidad que establezca.
 Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad prescritos y
ordenar los ajustes que estime procedentes.
 Promover o realizar los estudios que considere necesarios de la normativa vigente en materia de
contabilidad gubernamental, a los fines de su actualización permanente.
 Coordinar la actividad de las oficinas de contabilidad de los organismos centralizados y
descentralizados del gobierno. Entre otras…

Deberes y derechos de la DIGECOG y las entidades comprendidas en el ámbito

de aplicación de la ley.
La Ley 126-01 en su Artículo No. 10, estipula que los organismos y entidades comprendidas en el
ámbito de aplicación de la misma, deben suministrar a la DIGECOG toda la información de carácter
contable que les requiera, en la forma y oportunidad que determine.
En el Artículo 11 la Ley señala estrictamente, que la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental tendrá acceso directo a la documentación de cada organismo e institución objeto de
la misma, con la finalidad de conciliar o verificar los registros y documentos contables, excepto a la
Liga Municipal Dominicana y los ayuntamientos, quienes deben someter sus estados financieros y
patrimoniales, para la consolidación de la gestión Financiera del Sector Público y para presentar la
rendición de cuentas del Estado Ahorro –Inversión –Financiamiento.
Los estados financieros deben ser certificados por un contador público autorizado.

La obligación del sistema de contabilidad gubernamental.

El Artículo 13 de la ley establece, que el Secretario de Estado de Hacienda (Ministro de Hacienda
en la actualidad), presentara anualmente a la Cámara de Cuentas, previa intervención de la
Contraloría General de la República, a más tardar el 1ro. de marzo, el Estado de Recaudación e
Inversión de las Rentas, el cual contendrá como mínimo:
 El estado de operación de la ejecución y flujo de efectivo del presupuesto del Gobierno Central y
de sus instituciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley.
 Los estados que demuestren los movimientos y situación de la Tesorería Nacional.
 El estado actualizado de la deuda pública interna y externa, directa e indirecta.
 El estado de situación patrimonial del Gobierno Central, que incluya el valor de la participación
del mismo en el patrimonio neto de las instituciones señaladas en el Art. 2 de la Ley 126-01.
 Un informe que presente la gestión financiera consolidada del Sector Público no financiero
durante el ejercicio.