Antecedentes

¿Qué es el FOMILENIO?
Es un programa implementado por el Gobierno de El Salvador, a través de la Cooperación
Internacional Estadounidense con su Corporación del Reto del Milenio (en inglés, MCC,
Millenium Challenge Corporation) creada en el año 2004, por el gobierno del Presidente
Bush, para el apoyo de los Gobiernos de los Países en vías de Desarrollo, al cual se suscribe
El Salvador.
La MCC, nace como un esfuerzo por parte de los Estados Unidos de Norteamérica, que
responde a los acuerdos dados en la Cumbre de Monterrey del Financiamiento para El
Desarrollo, en el cual se estipulan compromisos acordados entre países donantes y
receptores, acerca de la Cooperación Internacional, formas, vías, que vendría a desembocar
en acciones de los países cooperantes para la realización consecuentemente en los países
subdesarrollados o receptores.
A través de la MCC, en el 8 de noviembre de 2005, se anunció que El Salvador y Namibia
habían sido elegidos como países de renta media, en los cuales se podía implementar
programas con financiamiento del mismo, este esfuerzo responde a las necesidades de la
población y las necesidades de implementación de actividades de Desarrollo en la Zona
Norte del país.
Dicho programa, es enfocado a la zona norte del país según el Gobierno de El Salvador,
por ser una de las áreas más vulnerables y necesitadas a partir del conflicto interno
salvadoreño, que se profundizó y tuvo mayor auge en dicha zona, que, a causa de ello
provocó destrucción tanto ambiental como infraestructura, y lo más importante generó
pérdidas de vidas humanas en la década de los ochenta, por lo cual, al reconstruir ésta área,
supone la ayuda de la Cooperación Internacional, para adaptarla al proceso de Desarrollo y
avance de la parte complementaria del resto del país; otra de las razones persiste en el
existente y abundante recurso natural que, según el Gobierno de El Salvador es esencial
para el Desarrollo que sea explotado y se administre sosteniblemente, es importante
recapitular, que el Gobierno de ese entonces, era administrado por el Presidente Elías
Antonio Saca, con quién se inaugura el programa del Milenio o FOMILENIO, el cual se
enmarca en un proceso de 5 años a partir del año 2007.
La propuesta de un plan de desarrollo de la Zona Norte del país por parte del Gobierno de
El Salvador a la MCC. La Propuesta comprende tres grandes proyectos:
1.         Desarrollo Humano, el cual incluye tiene dos aspectos: incrementar capacidades y
habilidades a través de la educación formal y no-formal, y el incremento en acceso a
infraestructura social básica.
2.        Desarrollo Productivo, el cual incluye programas de servicios y asistencia técnica
especializada para el desarrollo empresarial, infraestructura y equipo productivo y
programas de inversión y crédito, enfocándose en el establecimiento de 6 cadenas
productivas.
3.        Conectividad Vial, el cual incluye la construcción de la Carretera Longitudinal del
Norte.
Además, la propuesta incorpora cinco ejes transversales de suma importancia: Medio
Ambiente,  Desarrollo Territorial, Equidad de Género, Transparencia, Participación
Ciudadana1
Concertación
El grado de concertación para dicho Programa, se basa en la participación ciudadana, para
ello, dicho programa se ha implementado con las localidades de la Zona Norte, a la cual
correspondieron una serie de reuniones a través de los sectores de diversas localidades,
como: Nuevo Edén de San Juan, El Rosario, Anamorós, Yamabal, San Gerardo,
Delicias de Concepción, Nueva Esparta, Lolotiquillo ,San Luís de La Reina, Cacaopera,
San José de La Fuente, Chilanga, Sesori, Osicala, Lislique, Arambala, El Divisadero,
Meanguera, Bolívar, Jocoatique, Sociedad, San Fernando, El Sauce, Perkín, entre otros.
En las reuniones participaron 26 de las 28 municipalidades invitadas, de las cuales
12 fueron alcaldes, nueve concejales y cinco empleados municipales, sólo falto la
participación de los municipios de Sensembra, Bolivar y El Divisadero. A la
actividad asistieron los Ingenieros Dennys González Flores, Jose Luís Figueroa
Álvarez y Carlos Ernesto Magaña todos del Fondo de Inversión Social para el
Desarrollo Local (FISDL), y por parte de FOMILENIO la Licda. Fátima Mejía,
Coordinadora de Participación Ciudadana y Eunice Baras de Zelaya, Gerente de la
Actividad de Desarrollo Comunitario2.
La concertación entre los sectores de la sociedad, se ha visto reflejada a través de las
reuniones de consulta ciudadana en la que participaron los actores anteriormente
mencionados, antes de entrar a la etapa de gestionar cada uno de los proyectos, el
FOMILENIO, ha informado a las personas sobre el hecho de sus implicaciones y la
información general acerca del programa.

Estado de Desarrollo del Programa del Fondo del Milenio.

1
Fomilenio-Antecedentes, http://www.mca.gob.sv/wfContenidoGenerico.aspx?codigo=13662, visitado el
día Martes 19 de Abril de 2011, a las 07:06 p.m.
2
Informe de Participación Ciudadana, FOMILENIO, 2007, Fomilenio-Documentos,
http://www.mca.gob.sv/wfDocumentos.aspx , visitado el día Martes 19 de Abril de 2011, a las 09:47 p.m.
Los programas actuales en ejecución del Programa del Fondo del Milenio, se desarrollan
de la siguiente manera3:

 Educación y Capacitación. (53 Proyectos).

- 1 Proyecto de Desarrollo de Habilidades No Formales.
- 9 Proyectos de Asistencia Técnica.
- 43 Proyectos de Educación Técnica Formal.
 Desarrollo Comunitario ( 16 Proyectos)
- 7 Proyectos de Agua y Saneamiento.
- 5 Proyectos de Electrificación Rural.
- 4 Proyectos de Infraestructura Comunitaria.
 Desarrollo Productivo (18 Proyectos)
- 3 Proyectos de Apoyo a la Inversión.
- 13 Proyectos de Producción y Negocios.
- 2 Proyectos de Servicios Financieros.
 Conectividad Vial. (35 Proyectos)
- 3 proyectos de Medio Ambiente
- 31 Proyectos de Carretera Longitudinal del Norte.

Entre los Principales avances que se han dado en la situación actual de tales proyectos
tenemos:

 Transferencia de tecnologías.
 Demanda de servicios.
 Beneficiarios y Organizadores de Productos como actores principales de Desarrollo.
 El FOMILENIO, con fines intensivos en demostración y de transferencia de
tecnología enfocada al mercado y constituyendo fondos resolventes.

Hasta Marzo de 2011, el cumplimiento y avance de algunas metas con respecto a algunos
proyectos se ven de la siguiente manera, y en las siguientes áreas:

- Hortofrutícola, aún falta 39% por ejecutar.

- Lácteos, aún falta un 65% por ejecutar.
- Artesanías, un 100% por ejecutar.
- Forestal, está completo.
- Café, en un 72% por ejecutar
- El Apícola, Acuícola y Turismo, han sido completados.

Avances Importantes

3
Datos Proporcionados por. FOMILENIO, Proyectos. http://www.mca.gob.sv/wfProyectos.aspx visitado el
día sábado 23 de Abril de 2011 a las 9:35 am.
Forestales

Con el objetivo de dar por finalizada la política forestal, luego de alcanzar los objetivos
trazados en marzo del año pasado, se está coordinando actualmente con el Ministerio de
Agricultura la entrega formal de los productos obtenidos en esa etapa..

Se ha promovido el uso comercial y uso normal del Bambú en El Salvador, específicamente

en el Municipio Vueltas de Chalatenango.

El proceso forestal conlleva el fortalecimiento de eslabones de la cadena desde la

información botánica, métodos de propagación, pasando por la producción, análisis de
mercados, conformación de una microempresa y comercialización de productos.

Cafés Especiales.

A través de dos Acuerdos de Donación con prestadores de servicios que promueven la

adopción de técnicas innovadoras de cosecha y beneficio de cafés especiales (Honey y
Natural) y la transferencia de tecnologías y el acceso al mercado internacional; el esfuerzo
culminará con la conformación de una sociedad cooperativa comercial.

Avances Significativos en cuestiones Sociales, Ambientales y de Género

Se están superando brechas de género en el acceso a los servicios en las diferentes cadenas
de valor. A excepción de la cadena de turismo en la que la proporción de mujeres
beneficiadas es mayor que la proporción de mujeres cuyas actividades económicas se
desarrollan en las cadenas de valor atendidas de acuerdo a la encuesta de Hogares y
Propósitos Múltiples para la Zona Norte del 2009.

La encuesta muestra que para las cadenas hortofrutícola, lácteos, café, apícola la proporción
de mujeres es de 7.5% en acuicultura es de 6% de ejecución.

En total el 27% de las personas beneficiarias son mujeres.

Tablas en relación al avance y metas.

La presente tabla, muestra los indicadores principales acerca del desarrollo de los proyectos
y sobre el porcentaje que les faltaría para su ejecución final.

En ella se resumen los beneficiarios, qué generación de empleo se ha dado, Micro, Pequeña
y Mediana Empresa Atendidas, Hectáreas Atendidas, Ventas, y la Inversión Privada.

Universidad de El Salvador

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales

Escuela de Relaciones Internacionales

Curso: Cooperación Internacional

FOMILENIO EL SALVADOR: Antecedentes, Concertación y Estado Actual de las Cosas.

Docente:

Lic. Benjamín González Coto

Integrantes:

Portillo Aguilar, Danny Obed

Sanabria Romero, Hazell Brigitte

Trillos Melgar, Filloth Dayana

Ciclo 01/2011

Ciudad Universitaria, 26 de abril del año dos mil once