República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Educación Superior

Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
Programa de Administración de Aduana
Sede Coro

NOMENCLATURA ADUANERA

Profesora: Estudiante:

Santa Ana de Coro; Noviembre del 2021

DESARROLLO
  Acto administrativo. Definición y tipos de actos administrativos:

Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración
de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y
requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.

Todo acto administrativo deberá contener:

1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.
2. Nombre del órgano que emite el acto.
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.
4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y
de los fundamentos legales pertinentes.
6. La decisión respectiva, si fuere el caso.
7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por delegación,
del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia.
8. El sello de la oficina. El original del respectivo instrumento contendrá la firma
autógrafa del o de los funcionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos
cuya frecuencia lo justifique, se podrá disponer mediante decreto, que la firma de
los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de
seguridad.

o Tipos de actos administrativos:

Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos,
resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y
autoridades administrativas.
Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el
Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellos
Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la decisión haya
sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la
República, cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podrá ordenar
que sea refrendado además, por otros ministros.
Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas
por los ministros por disposición del Presidente de la República o por disposición
específica de la ley. Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro
respectivo.
Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro, deberá
ser suscrita por aquellos a quienes concierna el asunto.
Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional,
cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución, conforme a los
artículos anteriores, tendrán la denominación de orden o providencia
administrativa. También, en su caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o
circulares.

 Cuando un acto administrativo es nulo:

Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:

1. Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o

legal.
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y
que haya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes,
o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.

 Definición y objetivos del arancel de aduanas:

Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la

dinámica que experimentan los cambios internacionales, así como a las
condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza.

 Objetivos:

A. Establecer el numeral arancelario, la descripción arancelaria, la tarifa

impositiva y el régimen legal al cual están sometidas todas las mercancías
de importación que provienen de países que conforman el pacto andino y
de terceros países.
B. Controlar y regular el intercambio de mercadería, obtener ingresos, manejar
una política de consumo de la población y proporcionar una adecuada y
justa protección a la economía nacional.

 Elementos constitutivos de arancel de aduanas:

1. Nomenclatura: Es un código numérico arancelario de las mercancías que son

objeto de tráfico internacional.
2. Tarifa: Está compuesto por el régimen general que a su vez está compuesto por
el gravamen, es decir, la cantidad que tiene asignada mediante porcentaje o
especifico, la importación de cada producto y el régimen legal.

3. Régimen Legal: Consiste en los requisitos, generalmente los que deben

presentarse y consignar a fin de nacionalizar la mercancía. Adicionalmente incluye
el régimen del pacto andino, compuesta con los programas de liberación y los
gravámenes.

4. Partidas: Comprenden todas las mercancías que son susceptibles de un

intercambio comercial, esto es, realizar mediante agrupamiento de artículos
similares o la finalidad para las que han sido concebidas.

5. Subpartidas: Son las subdivisiones arancelarias que pueden establecerse a

cada una de las partidas arancelarias referidas a casos o mercancías concretas
con derecho especial para ellas.

6. Internas: Son aquellas subdivisiones de mercancías donde sus cifras

identificadoras indican de que país son exclusivas.

7. Subalternas: Son aquellas subdivisiones de productos donde sus cifras

identificadoras muestran de que región provienen,

 Funciones del Arancel de Aduanas:

El arancel de aduanas desempeña tres funciones esenciales, tales como:

 Función Recaudadora:
Los derechos arancelarios correspondientes, representan una parte adicional
de ingreso para el país, por tratarse a un impuesto a las importaciones. El derecho
de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los
países que enfrentan dificultades requeridas para el desarrollo social y económico.
Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener
financiamiento fiscal. El arancel puede ser una fuente importante de ingreso.

 Función Protectora:
Los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también
elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado
interno, teniendo esto como consecuencia la protección de la industria nacional y
niveles de compatibilidad razonables. El arancel es probablemente el instrumento
más empleado como medio de protección.
  Función Selectiva:
Para las naciones desarrolladas, lo más importante es el alcance selectivo del
arancel. Se preocupan por las modificaciones de su estructura industrial y evitan
entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados
internacionales.

 Productos que están prohibidos según el arancel de aduanas para

importar y exportar:

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y transito nacional de

prendas de vestir (textil) y calzados que no cumplan con los Reglamentos
Técnicos que rigen su etiquetado y la importación y transito nacional de alimentos,
productos farmacéuticos, veterinarios, cosméticos y material médico quirúrgico
que no cumplan con las normas referidas al acondicionamiento de sus envases,
etiquetas, estuches, envoltorios, rótulos, prospectos o leyendas.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación, exportación y transito

aduanero de desechos peligrosos, así como los productos químicos
contaminantes órgano-persistentes, armas nucleares, químicas y biológicas;
considerados como tales, por los Acuerdos Internacionales o la Normativa
Nacional que regule la materia.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación, exportación y transito

aduanero de aquellas formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas y de
productos químicos, considerados como prohibidos, en base al Convenio de
Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo
aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio
internacional.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de mercancías identificadas

en la Ley Orgánica de Drogas.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y reexportación de

mercancías que violen derechos de propiedad intelectual válidamente
reconocidos.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material

pornográfico, así como las mercancías con alusiones, dibujos o reproducciones
que induzcan a la comisión de hechos delictivos que determine el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Relaciones Interiores y Justicia, así
como las mercancías que considere perniciosas en aplicación de medidas de
profilaxis social.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de sustancias

de relleno para tratamiento con fines estéticos, conocidos comercialmente como
biopolímeros, polímeros, aumentadores, tonificadores de cara y glúteos
inyectables, voluminizadores de glúteos, células expansivas, así como otras
acepciones, que a tales efectos determine el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Salud.

 Importancia que tiene el arancel de aduanas en el proceso de

importación y exportación:

El arancel de aduanas es una de las herramientas más esenciales e

importantes para el reconocimiento de una mercancía importada o exportada, ya
que en él se encuentran ubicados los códigos arancelarios, descripción de la
mercancía, clasificación y porcentaje a cobrar en el pago de impuesto de la
mercancía importada o exportada. El arancel de aduana señala puntos
importantes a tomar en una importación, porque en él representa los países que
forman parte de los tratados, acuerdos o convenios internacionales ratificados en
la república, es decir los países que conforman el MERCOSUR estarán sujetos a
los programas de liberación comercial. Es importante mencionar que él también se
encuentra reflejados las mercancías que son de prohibida importación y
exportación en el país.

 Diferencias que hay entre el termino arancel y el arancel de aduanas:

ARANCEL ARANCEL DE ADUANAS

Es un tipo de tributo Ordenamiento sistemático de información
sobre mercancías.
Grava un bien o servicio cuando cruza la Código utilizado en una operación de
frontera de un país importación o de exportación mediante el
las autoridades asignan y los usuarios
conocen los impuestos, derechos,
regulaciones no arancelarias, aplicables a
cada producto.
Comúnmente se aplica sobre Es un sistema regulador de cualquier tipo
importaciones de mercancía.
Los aranceles pueden ser menos eficiente Es dinámico y cambiante, ya que se
 la industria del país que lo establece adapta a las modificaciones
internacionales que surgen, a las
condiciones de producción y a las normas
comerciales del país que lo impone

 Que es una tarifa aduanera:

Catálogo, alfabético por lo general, de los derechos que deben pagarse por la
importación o exportación de las mercaderías sujetas a gravamen. Por lo común,
las tarifas aduaneras recaen sobre los productos que proceden del extranjero, y es
arma para defender la producción nacional (lo cual impide indirectamente su
mejora y baratura) o para hacerle la guerra económica a determinados países o
productores.

 Tipos de tarifas:

o Tarifa plana: Un mismo importe que se paga regularmente.

o Tarifa variable: Varía en función de la utilidad y el uso, pagándolo
regularmente.
o Tarifa low cost: Hace referencia a una tarifa que presenta un coste por
debajo de la media de mercado.
o Tarifa pública: Es el precio a pagar por el uso de un servicio público. Viene
predeterminada por el Estado.
o Tarifa familiar: Es el precio especial que deben pagar usuarios que se
presentan como una unidad familiar.
o Tarifa especial: Una tarifa que no presenta las mismas características que
las habituales.
o Tarifa general: Un tipo de tarifa que es igual para todos los consumidores,
sin distinción.
o Tarifa social: Un tipo de tarifa que se enfoca a personas con escasos
recursos.
Con todo, existen numerosos tipos de tarifas. No obstante, esta relación hace
referencia a los tipos de tarifas más comunes que se observan en el mercado.

 Definición de: Permiso, Licencia y certificado:

o Permiso: La noción de permiso refiere a una libertad que se le otorga a una

persona para desarrollar una actividad o para permanecer o acceder a un
 lugar. El permiso puede concederse de manera oral (en un ámbito informal)
o constituirse como un documento.
o Licencia: Declaración expresa que hace una persona, especialmente con
autoridad legal, para permitir que se haga cierta cosa
o Certificado: Documento o escrito en el que se certifica o da por verdadera
una cosa.

 Semejanzas y diferencias entre permiso, licencia y certificado:

Semejanzas
Certificado Licencia Permiso
Instrumento por el cual Ámbito legal de derecho Licencia o
se asegura la verdad de consentimiento de hacer
alguna cosa una cosa
Autorización para ejercer Es un permiso atribuido Autorización para hacer
una actividad para ejercer una o decir algo
actividad
Es un documento o Documento o el contrato Permiso administrativo
contrato en el cual se da cuenta o
consta el permiso en
cuestión

Diferencias
Certificado Licencia Permiso
Acredita que has hecho Recibe de otra el Puede darse de manera
algo y ha dado resultado.
derecho de hacerlo. oral.
Documento que asegura Puede darse al pago de Libertad para desarrollar
la verdad de alguna cosaun monto determinado una actividad.
para el uso del mismo.
Quien emite o expide Estudia para obtenerla. Se puede usar como
una documentación de fórmulas de cortesía para
esta clase tiene pedir autorización.
autoridad para sostener
lo que afirma.
  Régimen legal

Régimen es aquel sistema que establece y regula el funcionamiento de algo.

Jurídico, por su parte, es aquello que está vinculado al derecho.
Todas las actividades y las conductas que se encuentran reguladas por el
Estado están regidas por un régimen jurídico. Este régimen, en definitiva, está
dado por la legislación en vigencia que resulta aplicable a un determinado vínculo,
situación, negocio, etc.
El régimen jurídico siempre se basa en las leyes establecidas. Su existencia,
por lo tanto, requiere de normativas estipuladas y en plena vigencia. Cuando no
existen leyes sobre alguna materia (es decir, hay un vacío legal), el régimen
jurídico es ambiguo y se basa en la jurisprudencia que se va forjando.
Así, por ejemplo, tenemos que exponer que existe el régimen jurídico de la
Administración, que, por tanto, es el que se encarga de regular mediante leyes y
normas lo que es la actuación de la mencionada Administración.