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Economía Circular Un Nuevo Modelo de Producción y Consumo Sosten-1
Economía Circular Un Nuevo Modelo de Producción y Consumo Sosten-1
ECONOMÍA CIRCULAR
Un nuevo modelo de producción y consumo sostenible
Ignacio Belda Hériz
www.tebarflores.com
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delito contra la propiedad intelectual (arts. 270 y siguientes del Código Penal).
ECONOMÍA CIRCULAR
Un nuevo modelo de producción y consumo sostenible
Ignacio Belda Hériz
Para averiguar qué herramientas son estas, cómo nos pueden ayu-
dar a conseguir ese planeta que tanto querríamos, y de qué manera se
está llevando a cabo esa transición, las respuestas se pueden encon-
trar en los sucesivos capítulos, donde espero que el lector pueda llegar
a descubrir la economía circular.
1 Mathis Wackernagel (Suiza, 1962), famoso por ser uno de los fundadores del concepto “hue-
lla ecológica”, que alerta sobre la sobreexplotación de los recursos naturales, así como por
haber colaborado con gobiernos, corporaciones y organizaciones no gubernamentales de los
cinco continentes. Por su labor ha recibido varios premios de gran prestigio internacional, in-
cluidos el “Zayed Prize for the Environment”, en Dubái (Emiratos Árabes Unidos, EAU), curio-
samente, el país que en la actualidad registra la huella ecológica más alta del mundo, en 2011; o
el más reciente, en 2015, el “IAIA Global Environment Award” (Fuente, consultada en septiem-
bre de 2017: http://www.footprintnetwork.org/).
2 El Foro de Río + 5, o Cumbre Para la Tierra +5, como también se conoce, tuvo lugar en un
período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, celebrada en
1997. Tenía como principal objetivo analizar la ejecución del Programa 21, aprobado en la Cum-
bre de 1992. Dicho Programa 21 es un plan de acción que tiene como finalidad alcanzar deter-
minadas metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI. (Fuente: Centro de Información de
las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana).
3 Vilches Peña, A., Gil Pérez, D. and Mayor Zaragoza, F. (2003). Construyamos un futuro sosteni-
ble. Madrid: Cambridge University Press. p. 52.
que: “hoy (1997) vivimos en un mundo más peligroso que el de 1992, con
más gente, más consumo, más desperdicio y más pobreza, pero también
con menos biodiversidad, menos bosques, menos agua potable, menos
suelo y menos capa de ozono”4.
Si nos detenemos a analizar más en profundidad los problemas de
los que se alertaban en sendas declaraciones, podemos sacar unas
conclusiones bastante claras y alarmantes: los recursos naturales de
los que dispone el ser humano se están agotando y están siendo con-
sumidos a tal velocidad que su proceso de extinción se produce más
rápido de lo que la Tierra es capaz de regenerarlos. Sin duda, estas
conclusiones ya son, por sí solas, inquietantes, pero si tenemos en
cuenta que fueron divulgadas hace más de 20 años (en la Cumbre de
París de 1995), habiendo tenido tiempo suficiente para reaccionar
y tomar medidas, instintivamente nos debemos preguntar sobre la
situación, en este sentido, en la que nos encontramos hoy en día,
para analizar cómo hemos actuado al respecto; y, lamentablemente,
como veremos a continuación y contrariamente a lo que deberíamos
esperar, lejos de haber aplicado políticas para frenar el consumo
descontrolado de recursos, este se ha seguido incrementando de
manera desmesurada, así como tampoco se han buscado demasia-
das alternativas al tradicional sistema de producción y consumo, lo
que nos sitúa en una posición, más que inquietante, extremadamen-
te peligrosa.
Así, a tenor de lo anterior, cabe decir que, por ejemplo, se calcula
que, en el año 2012, se necesitó “la biocapacidad5 de 1,6 planetas para
suministrar los recursos y servicios naturales que los seres humanos con-
sumieron ese año”6. Recordemos que 20 años antes se había advertido,
4 Diario “El País”, en su artículo: El Foro de Río alerta sobre la creciente dilapidación de los
recursos naturales, del 17 de marzo de 1997. [https://elpais.com/diario/1997/03/17/socie-
dad/858553204_850215.html].
5 La biocapacidad se define como la superficie biológicamente productiva (cultivos, pastos,
mar productivo o bosques) disponible. La diferencia entre la huella ecológica (demanda de
recursos) y la biocapacidad (recursos disponibles) se define como déficit ecológico. (Fuente:
www.ecointeligencia.com).
6 WWF (2016). Informe Planeta Vivo 2016. Riesgo y resiliencia en el Antropoceno. [online]
Gland, Switzerland: WWF International, p.36. Disponible en: http://awsassets.wwf.es/down-
loads/informeplanetavivo_2016.pdf?_ga=2.104801088.1308188684.15073863721097275452.15
07386372 [Consultado en 7 Sep. 2017].
7 United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Population Division (2017). World
Population Prospects. The 2017 Revision. Key Findings and Advance Tables. New York, pp.5-10;
25. Disponible en: https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/WPP2017_KeyFindings.pdf
[Consultado en 14 Jul. 2017].
8 World Water Assessment Programme. 2009. The United Nations World Water Development
Report 3: Water in a changing world. Paris. UNESCO, and London: Earthscan. Map 2.1, page 30.
10 Greenpeace España (2010). La pesca en España: una lección no aprendida. Estudio de las
pesquerías y recomendaciones ante la reforma de la Política Pesquera Común. Madrid, p.38.
Disponible en: http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/oceanos/100430.pdf
[Consultado el 7 Oct. 2017].
15 Un territorio se encuentra en estrés hídrico cuando los recursos hídricos de los que dispone
son inferiores a 1 700 metros cúbicos por persona. Asimismo, cuando se extrae agua de una
fuente a una velocidad superior a la que esta se recupera se considera que está bajo estrés
hídrico. En resumidas cuentas, el estrés hídrico se produce cuando la demanda de agua supera
a la oferta, por uno u otro motivo.
16 PNUD (2006). Informe sobre Desarrollo Humano 2006. Más allá de la escasez: Poder, pobre-
za y la crisis mundial del agua. New York: Bruce Ross-Larson, Meta de Coquereaumont y Chris-
topher Trott, pp.6-15 ; 30-50. Disponible en: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2006_
es_completo.pdf [Consultado en 7 Oct. 2017].
17 UN WATER (2015). Informe de las Naciones Unidas sobre los recursos hídricos en el mundo
2015. Agua para un mundo sostenible. Datos y Cifras. p.6. Disponible en: http://www.unesco.
org/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SC/images/WWDR2015Facts_Figures_SPA_web.pdf [Consulta-
do el 18 Sep. 2017].
18 Informe de las Naciones Unidas sobre los recursos hídricos en el mundo 2015. Op. Cit. p.8.
19 Dentro de estos conflictos se pueden incluir: la Primera Crisis del Petróleo, en 1973 y la Se-
gunda Crisis del Petróleo, en 1979, que provocaron la primera gran crisis económica de la se-
gunda mitad del siglo XX; la Primera Guerra del Golfo, entre 1990 y 1991; la Segunda Guerra del
Congo (1998-2003), y la actual escalada de violencia en el país, que se originaron por el control
de las minas de coltán (aunque en este caso no es un combustible fósil), mineral utilizado para
la fabricación de aparatos tecnológicos, como teléfonos móviles u ordenadores; o las disputas
del gas entre Ucrania y Rusia, que afectaron también directamente al suministro de gas en la
Unión Europea, y que han venido produciéndose, de manera intermitente, desde 2005.
20 https://datos.bancomundial.org/indicador/EG.USE.COMM.FO.ZS?view=chart
21 Aproximadamente, según los datos arrojados por la International Energy Agency, se repar-
te este porcentaje, de la siguiente manera: Petróleo 33 %, Gas natural 21 % y Carbón 27 %. (IEA.
World Energy Outlook 2010. http://www.worldenergyoutlook.org/media/weo2010.pdf).
22 IEA (2012). WORLD ENERGY OUTLOOK 2012 RESUMEN EJECUTIVO. París, p.8. Disponible
en: http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/Spanish.pdf [Consultado el 7
Oct. 2017].
23 Citado por Zhexembayeva, N. (2014). La estrategia del océano esquilmado: cómo impul-
sar la innovación para adaptarse a la nueva economía circular. 1st ed. Barcelona: Llorenç
Rubió. p.8.
24 Citado por Zhexembayeva, N. (2014). La estrategia del océano esquilmado: cómo impulsar
la innovación para adaptarse a la nueva economía circular. 1st ed. Barcelona: Llorenç Rubió.
p.8.
25 La estrategia del océano esquilmado: cómo impulsar la innovación para adaptarse a la nue-
va economía circular. Op. Cit. p. 25-26.
26 Los residuos sólidos municipales, más conocidos como residuos sólidos urbanos, son aque-
llos que se generan en los espacios urbanizados, como consecuencia de las actividades de con-
sumo y gestión de actividades domésticas (viviendas), servicios (hostelería, hospitales, ofici-
nas, mercados, etc.) y tráfico viario (papeleras y residuos viarios de pequeño y gran tamaño).
Val, A. and Jiménez, A. (1997). El libro del reciclaje. Barcelona: Integral.
27 World Bank (2012). What a Waste. A Global Review of Solid Waste Management. Urban
Development Series. Knownledge Papers. Washington, DC. Disponible en: http://documentos.
bancomundial.org/curated/es/302341468126264791/pdf/68135-REVISED-What-a-Waste-2012-Fi-
nal-updated.pdf [Consultado el 7 Oct. 2017].
28 Hoornweg, D., Bhada-Tata, P. and Kennedy, C. (2013). Environment: Waste production must
peak this century. Nature, 502(7473), pp.615-617. Disponible en: http://www.nature.com/news/
environment-waste-production-must-peak-this-century-1.14032#/ref-link-8 [Consultado el 12
Jul. 2017].
29 Kühr, R. (2004). Computers and the environment. Dordrecht [u.a.]: Kluwer, Acad. Publ. Es-
tudio realizado para la Universidad de Naciones Unidas.
31 La Fundación para la economía circular es una Fundación privada, de ámbito ibérico y pro-
yección supranacional, formada por un patronato compuesto por antiguos altos cargos de ad-
ministraciones autonómicas con un equilibrio territorial y político. Colaboran con la Fundación
personalidades y expertos mundiales, administraciones públicas, entidades privadas y agentes
sociales. La Fundación trabaja en tareas relacionadas con la economía circular, la sostenibilidad,
el uso de los recursos y el medio ambiente. Actualmente es líder indiscutible en conocimiento
acerca de estos sectores de actividad, prolongando su labor de excelencia medioambiental a
España y Portugal, Europa, la cuenca mediterránea, Latinoamérica y a los territorios insulares
del planeta. Más información en: Economiacircular.org. (2017). ¿Quiénes somos? | economiacir-
cular.org. [online] Disponible en: http://economiacircular.org/wp/?page_id=51 [Consultada el
15 Ag. 2017].
32 Según Naciones Unidas (en su Informe: ONU (1987). Nuestro futuro común. Comisión Mun-
dial sobre Medio Ambiente y Desarrollo.), por desarrollo sostenible se entiende “la satisfacción
de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generacio-
nes futuras para satisfacer sus propias necesidades”. La economía circular busca, como hemos
dicho, cambiar el modelo económico para poder hacer frente a la problemática de la escasez
de recursos, para poder satisfacer la actual demanda, así como garantizar la demanda futura,
por tanto, aplicando un modelo económico circular, se estaría, directamente, garantizando un
desarrollo sostenible. Por ello, considero que la economía circular sería el instrumento para
conseguir poner en marcha el desarrollo sostenible, que, hasta ahora, solo era un concepto, un
objetivo, pero no contemplaba, en su concepción, los métodos para llegar a alcanzarlo.
33 La Declaración de Estocolmo se adoptó en el seno de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente Humano, 16 de junio de 1972, a raíz de la cual surgió “el primer cuer-
po de una «legislación blanda» (en el Derecho Anglosajón, la legislación blanda se refiere a las
disposiciones normativas no vinculantes) para cuestiones internacionales relativas al medio
ambiente”.
34 La ciudad de Londres, por ejemplo, pasó del millón de habitantes en 1800 a los 6,7 millones
un siglo más tarde, lo que supuso un crecimiento no solo en población, sino también en pobre-
za, en enfermedades y destruyendo el entorno natural para albergar las nuevas infraestructu-
ras y viviendas.
35 Malthus fue un clérigo anglicano y erudito británico con gran influencia en los estudios so-
bre la economía política y la demografía. Miembro desde 1819 de la Royal Society. Popularizó
la teoría de la renta económica y es célebre por la publicación en 1798 del libro Ensayo sobre el
principio de la población (An Essay on the Principle of Population). Está considerado como uno
de los primeros demógrafos.
36 William Blake (Londres, 1757 - 1827): pintor, grabador y poeta británico, una de las figuras
más singulares y dotadas del arte y la literatura inglesa.
37 Aldo Leopold (Iowa, 1887-1948): silvicultor, experto en fauna, cazador, restaurador, conser-
vacionista, escritor y filósofo, considerado como el padre de la gestión cinegética moderna. Su
obra más conocida es A Sand County Almanac (“Un almanaque del condado arenoso”), que
fue publicado póstumamente en 1949.
38 McDonough, W. and Braungart, M. (2005). Cradle to cradle. Madrid: McGraw-Hill, p.43.
39 Oelschlaeger, M. (1993). Idea of Wilderness. Yale U.P., p.205.
47 Al Serkal, M. (2014). Dubai’s Al Ghusais garbage dump will reach maximum capacity in 8
years. Gulf News. Disponible en: http://gulfnews.com/news/uae/environment/dubai-s-al-ghu-
sais-garbage-dump-will-reach-maximum-capacity-in-8-years-1.1337009 [Consultado el 7 Oct.
2017].
48 Así las considera la Ellen MacArthur Foundation, principal impulsora de la economía circular.
50 Ecointeligencia - cambia a un estilo de vida sostenible! (2017). ¿En qué consiste la economía
del rendimiento? - ecointeligencia - cambia a un estilo de vida sostenible! [online] Disponible
en: https://www.ecointeligencia.com/2017/01/economia-rendimiento/ [Consultado el 19 Sep.
2017].
51 En el Product Life Institute (http://www.product-life.org/) se encuentran contemplados los
sucesivos principios que se van a explicar a continuación.
53 Con respecto a esta noción de “ecología” más adelante se desarrollará el papel que juega
y en qué sentido, dentro de la economía circular. No debemos caer en el error de utilizar dicho
término como sinónimo de “economía circular” o reducir la totalidad de esta a la noción de
ecología. Son dos conceptos distintos y diferenciados.
54 Product-life.org. (2013). El Instituto Producto-Vida | De principio a principio. [online] Dispo-
nible en: http://www.product-life.org/es [Consultado el 2 Oct. 2017].
cambio climático, etc.), puesto que todas dependen las unas de las
otras.
Por último, para Stahel, la “estrategia más enriquecedora de la eco-
nomía circular es vender rendimiento, como vender productos como ser-
vicios, en el contexto de una Economía de Rendimiento”55, lo que genera
una gran seguridad y competitividad. Así, el autor reconoce que “las
mercancías de hoy son los recursos del mañana con los precios de los re-
cursos del ayer”56. Vender productos como servicios es una de las estra-
tegias más interesantes y donde un mayor nicho de mercado se puede
generar, por lo que en los sucesivos apartados se incidirá otra vez en
este asunto.
59 Env.cpp.edu. (n.d.). About Regeneration | Lyle Center for Regenerative Studies | College of
Environmental Design - Cal Poly Pomona. Disponible en: http://env.cpp.edu/rs/about-regenera-
tion [Consultado en 4 Jun. 2017].
60 Heavengrown.com (n.d.). Diseño Regenerativo – Heavengrown. [online] Disponible en:
http://heavengrown.com/arquitectura-regenerativa/ [Consultado el 30 Sep. 2017].
están determinados por los seres humanos e interactúan con otros eco-
sistemas. Por todo ello las ciudades deben ser analizadas y gestionadas
como cualquier otro tipo de ecosistema”61. Así, como cualquier ecosis-
tema y, basándonos en las ideas del diseño regenerativo, Lyle preconi-
zaba la creación de ciudades que fuesen capaces de regenerar todos
esos servicios que se han ido perdiendo en el diseño del modelo actual
de nuestras urbes. Servicios tales como62:
• La regulación del aire, las aguas y el suelo, tan impactadas por
las actividades urbanas;
• la capacidad para volver a producir alimentos, energía o equili-
brar el ciclo hidrológico en sus demandas de grandes cantidades
de aguas superficiales y subterráneas;
• las funciones biológicas propias de los ecosistemas que se desa-
rrollan en su interior (zonas verdes, jardines, etc.) como la polini-
zación o el control biológico de plagas y enfermedades;
• las actividades recreativas y de disfrute estético que en la ac-
tualidad generan un flujo de visitantes urbanos a los entornos
naturales y especialmente a los espacios protegidos.
Las ciudades, tal y como defendió Lyle en su obra de 1993, Urban
Ecosystems, “han existido al margen de la naturaleza durante siglos”, y
en estas, él mismo preguntaba: “¿Por qué tenemos que empezar ahora
a pensar en las ciudades en términos normalmente reservados para el
medio natural?”63. Ahora que entendemos que las ciudades no son sino
un ecosistema más, y que, como tal, deben ser capaces de restablecer
sus sistemas propios, podemos contestar a su pregunta: Debemos em-
pezar a considerar a las ciudades como parte de nuestro medio, como
un ecosistema más para poder buscar soluciones tendentes a la rege-
neración de sus sistemas y recursos, de manera que puedan garantizar-
se unos estándares medioambientales y unas mínimas condiciones de
61 EEA (2010). The European Environment State and Outlook 2010. Urban environment. Luxem-
bourg, p.15. Disponible en: http://file:///C:/Users/Ignacio/Downloads/Urban%20environment.
pdf
62 Barrios, J. (2008). Ecosistemas Urbanos. Revista Ambient@. Disponible en: http://www.re-
vistaambienta.es/WebAmbienta/marm/Dinamicas/secciones/articulos/Urbanos.html [Consul-
tado 14 Jul. 2017].
63 Lyle.T. Urban Ecosystems, 1993. p. 12.
74 Frosch, R.A. and Gallopoulos, N. (1989). Strategies for manufacturing. Scientific American.
p. 261.
75 Ramaswamy, R. (2004). Industrial ecology – A new platform for planning sustainable socie-
ties. Virtual Pro.
¿Cómo consigue una hoja capturar la luz del sol?, ¿cómo consiguen
las ballenas emitir señales de localización que recorran tantos kilóme-
tros?, ¿cómo puede una araña crear fibras tan resistentes? Estas son
algunas de las preguntas que la bióloga estadounidense Janine M.
Benyus (Nueva Jersey, 1958) se ha ido cuestionando a lo largo de su
82 GfK (2010). The Environment: Public Attitudes and Individual Behavior – A Twenty-Year
Evolution. pp.6-13. Disponible en: http://www.scjohnson.com/libraries/download_documents/
scj_and_gfk_roper_green_gauge.sflb.ashx [Consultado el 5 Jul. 2017].
83 Gunter Pauli se licenció en Ciencias Económicas en la Loyola´s University (hoy University
de Antwerp), en Bélgica, y obtuvo un máster en Administración de Empresas en el INSEAD de
Fontainebleau, Francia. En 1978 fue elegido como el presidente nacional de la unión de estu-
diantes AIESEC. Fue el fundador y presidente de PPA Holding y de más de otras 10 compañías,
fundador y CEO del European Service Industries Forum (ESIF), Secretario General del Euro-
pean Business Press Federation (UPEFE), fundador y presidente de la Fundación “Mozarteum
Belgicum“, director y presidente de Ecover, y asesor del Rector de la United Nations University
de Tokio. También es Socio del World Academy of Arts and Sciences (San Francisco, EE.UU),
miembro del Club de Budapest y del Club de Roma. Ha publicado 20 libros. También es mode-
rador de la Mesa Redonda de Premios Nobel de Ciencia. Sus actividades empresariales abarcan
las ramas de los negocios, de la cultura, las ciencias, la política y el medio ambiente. Fundó el
“Zero Emissions Research and Initiatives” (ZERI) en la United Nations University de Tokio, y
subsecuentemente constituyó la Global ZERI Network como fundación, que se encarga de
resideñar los modelos de producción y consumo hacia grupos de industrias, inspirados por
sistemas naturales.
84 World Bank (2015). Ending Extreme Poverty and Sharing Prosperity: Progress and Policies.
pp.1-5. Disponible en: http://s01.s3c.es/imag/doc/2015-10-05/pobreza-octubre-banco-mundial.
pdf [Consultado el 19 Jul. 2018].
85 Ecointeligencia - cambia a un estilo de vida sostenible. (2012). Bienvenidos a la economía
azul. Disponible en: https://www.ecointeligencia.com/2012/05/economia-azul-gunter-pauli/
[Consultado el 2 Oct. 2017].
86 Podemos encontrar todos estos principios en el siguiente enlace, del propio portal creado
para la difusión de la economía azul de Gunter Pauli: http://www.theblueeconomy.org/princi-
ples.html
91 Euronews. (2014). Ellen MacArthur: surcando las olas. [online] Disponible en: http://es.euro-
news.com/2014/07/31/ellen-macarthur-surcando-las-olas [Consultado el 9 Oct. 2017].
zaje, visité el sitio web de la Asociación Mundial del Carbón, y allá, en me-
dio de la portada, decía: ‘Nos quedan unos 118 años más de carbón.’ Y me
dije, bueno, excede mucho el curso de mi vida […] Pero hice los cálculos
y me di cuenta de que mi bisabuelo había nacido exactamente 118 años
antes de aquel año, y yo me senté en su regazo hasta los 11 años de edad,
y me di cuenta de que eso no es nada en el tiempo, ni en la historia. Esto
me hizo tomar una decisión que nunca pensé que tomaría: abandonar el
deporte de la navegación en solitario y dedicarme al mayor reto que he
encontrado: el futuro de la economía mundial”92.
De este modo, tras darse cuenta de la gravedad del problema y en
virtud de su compromiso con el nuevo reto que se había propuesto, en
el año 2010 decide fundar la Ellen MacArthur Foundation93 cuyo obje-
tivo es “acelerar la transición hacia una economía circular”. Esta Funda-
ción cuenta con varios socios globales, comprometidos con el proyec-
to, que se encargan de investigar y de promover soluciones inspiradas
en la economía circular y que no son sino grandes y prestigiosas em-
presas multinacionales, tales como Google, Philips, H&M, Unilever, Da-
none, Intesa Sanpaolo, NIKE Inc. y Renault.
Ya se ha explicado, a lo largo de los anteriores capítulos y a través de
las diferentes teorías (que ya hemos dicho que inspiran a estas funda-
ciones), en qué consiste la economía circular y cómo se puede cambiar
nuestro actual modelo económico lineal de “tomar, usar y desechar”
(en palabras de MacArthur) a uno circular; por tanto, no es necesario
repetirlo nuevamente, sino que, en este punto, interesa desarrollar los
que, según la Ellen MacArthur Foundation son los principios de la eco-
nomía circular, que abordan varios de los retos en términos de recursos
y del sistema a los que han de hacer frente las economías industriales94:
92 En esta ocasión, pronunció dichas palabras en el seno de las Conferencias TED (Technolo-
gy, Entertainment and Design), un evento anual donde algunos de los pensadores y empren-
dedores más importantes del mundo están invitados a compartir lo que más les apasiona, y
donde también han acudido otras personalidades que ya han sido aquí referidas, como Nadya
Zhexembayeva https://www.ted.com/talks/dame_ellen_macarthur_the_surprising_thing_i_
learned_sailing_solo_around_the_world/transcript?language=es
93 Se puede encontrar más información en el siguiente enlace: https://www.ellenmacarthur-
foundation.org/ (Actualizado en septiembre de 2017).
94 Estos principios son compilados por la Ellen MacArthur Foundation en su web. Ellenmacar-
thurfoundation.org. (n.d.). Economía Circular Principios. [online] Disponible en: https://www.
ellenmacarthurfoundation.org/es/economia-circular/principios [Consultada el 3 Oct. 2017].
100 United World Colleges es un movimiento por la educación y una fundación que surgió en
1962 cuyo objetivo es promover unos valores educativos y formativos a nivel internacional,
incluyendo el entendimiento intercultural o el respeto por el medio ambiente. Comprende es-
cuelas y universidades de 17 países distintos, así como comités nacionales de selección de con-
tactos en más de 155 (incluyendo a España). Más de 60 000 alumnos están integrados dentro
de esta red alrededor de todo el mundo. Se puede conocer más acerca de este proyecto en su
página web: https://www.uwc.org/education
101 Fundación para la economía circular. (n.d.). Fundación para la economía circular. [online]
Disponible en: http://economiacircular.org/ [Consultado en 3 Sep. 2017].
102 íbidem.
103 Economía circular: innovación para un modelo de consumo y producción sostenibles. (2017).
Blog Andalucía digital. Disponible en: http://www.blog.andaluciaesdigital.es/claves-de-econo-
mia-circular/.
104 En relación a este supuesto, se me viene a la mente un caso que está actualmente muy
en boga, como es el del aceite de palma, un producto utilizado en la industria alimentaria,
entre otras, por grandes empresas multinacionales que, no solo es poco saludable, sino que,
y es aquí donde mayor movilización social se ha producido, genera un daño medioambiental
descomunal e irreversible. Así, según la Cátedra de Cultura Científica de la Universidad del País
Vasco, en su revista científica, “se calcula que en 2022 se habrá destruido el 98 % de sus bos-
ques, principalmente debido a la tala ilegal y los incendios forestales provocados con el fin de
continuar y ampliar las plantaciones de palma. Esta deforestación indiscriminada ha afectado
a la biodiversidad: los orangutanes nativos de esta isla, cuya población se ha reducido en un
91 por cierto desde 1900, desaparecerán en un par de décadas. También afecta a las tribus
indígenas, ya que la calidad del agua que consumen depende de la calidad de sus bosques”.
Varias plataformas han llamado a boicotear todos los productos que contengan este aceite
de palma (https://www.carrodecombate.com/index/palma/,http://www.ecologismoencasa.
com/boicotear-el-aceite-de-palma/), así como se han recogido firmas en muchos portales para
solicitar que se deje de utilizar, consiguiendo que algunas cadenas de distribución retiren los
productos de sus supermercados (como la cadena Alcampo). Esto, en definitiva, explica que la
creciente conciencia social está demandando que se busquen nuevas alternativas tendentes
a proteger la biodiversidad y el medio ambiente, por tanto, a consecuencia de este ejemplo,
podemos probar que la Estrategia del océano esquilmado, no es sino una necesidad para las
empresas, sino quieren ser barridas del mercado.
105 Zhexembayeva cita textualmente estas palabras del fundador de Polaroid, Edwin Land,
animando a cambiar la mentalidad de los productores y empresarios.
106 La estrategia del océano esquilmado: cómo impulsar la innovación para adaptarse a la nueva
economía circular. Op. cit. p. 57.
107 Hilvana esta idea con la teoría de la economía del rendimiento de W. Stahel, antes referida,
en tanto a que este defendía la estrategia de vender productos como servicios.
108 El algodón está adquiriendo en los últimos años mayor importancia como aislante térmico
de origen vegetal, sustituyendo a otros aislantes de origen plástico o sintético, que son mucho
más contaminantes y, así, aprovechando la tradición de la industria textil y el medio de fabrica-
ción llamado humedecido y prensado de fibras, hay varias empresas que lo fabrican como aislante
térmico y acústico para ser utilizados en el sector de la construcción (JFS Arquitectos, 2010). El
formato de producción se elabora de diversas formas, con distintas densidades, grosores y ca-
pacidades aislantes, a partir de retales textiles de confección desfibrados. Los mismos se fabrican
con 75 % algodón virgen y con 25 % fibra de algodón de textil reciclado (Ecohabitar, 2011).
el producto final, de tal manera que demos a cada uno de los materiales
un valor propio, nos permitiría amortizar y alargar la vida útil de cada uno
de ellos durante mucho más tiempo, sin necesidad de desecharlos solo
porque el producto que todos ellos han creado haya perdido su funcio-
nalidad. Separar cada material le da a cada uno una infinidad de usos y
permite crear nuevos productos una y otra vez.
De todo esto podemos deducir y concluir que, si las empresas, a
partir de ahora, en lugar de pensar exclusivamente en crear productos
unifuncionales deciden ampliar horizontes e investigar sobre todas las
posibles futuras utilidades que tiene el producto inicial, así como cada
uno de los elementos que lo conforman, estarían contribuyendo a que
todos los componentes estuviesen siempre en constante movimiento.
Así, podríamos generar un círculo interminable en el que nuevos pro-
ductos, nuevos mercados y nuevas oportunidades de negocio estarían
siempre disponibles. En definitiva, en eso consiste la economía circular.
“Nos han enseñado a buscar lo más cerca posible las fuentes de una
ventaja competitiva sostenible: frente a clientes, proveedores y compe-
tidores. Sin embargo, en un mundo de océanos esquilmados los riesgos
están lejos de nuestro ámbito más cercano: en los proveedores de nues-
tros proveedores o los clientes de nuestros clientes, por ejemplo. Hay que
expandir nuestros horizontes”109.
Trayendo a colación el párrafo anterior (fragmento extraído del li-
bro), se deduce que ese “cambio de mentalidad”, no solo ha de produ-
cirse en relación a nuestros productos, sino también desde una pers-
pectiva netamente empresarial. Se exige modificar esa línea vertical
de pensamiento, en la que la empresa solo tiene en cuenta producir
y vender un determinado bien o servicio, considerando quiénes van a
comprarlo y distribuirlo (o distribuirnos otros productos necesarios),
así como quiénes son los que directamente van a competir en ese mis-
mo sector, para dar paso a una mentalidad horizontal, en la que cual-
quier sujeto puede intervenir y generarnos beneficios o riesgos que
no se habían considerado. Esto ocurre porque, en un mundo con cada
vez menos recursos que a su vez está más interconectado, cualquier
situación ajena o externa es muy probable que tenga una repercusión
109 La estrategia del océano esquilmado: cómo impulsar la innovación para adaptarse a la nueva
economía circular. Op. Cit., pág. 77.
110 Voy a traer a colación nuevamente el caso del aceite de palma. Supongamos que nuestra
empresa se dedica a producir crema de chocolate, para lo cual empleamos este tipo de aceite,
que se lo compramos a una cadena de distribución extranjera, fijándonos exclusivamente en
que cumpla con los controles de sanidad requeridos y en que su precio sea asequible. Durante
años hemos podido producir nuestro chocolate, incluso consiguiendo que nuestra marca se
convierta en un referente mundial, con millones de consumidores. Ahora bien, como no nos
hemos preocupado nuca de saber cuál es el origen de uno de los componentes de nuestro
producto, ni en las condiciones en las que se obtiene, resulta que, después de ciertas investi-
gaciones llevadas a cabo por colectivos sociales y medios de comunicación, se descubre que el
aceite de palma está destruyendo los bosques de Indonesia, destruyendo especies vegetales y
animales y a través del empleo de mano de obra barata a la que no se le garantiza ni un sueldo
digno, ni unas mínimas condiciones de salubridad ni seguridad. Así, numerosas plataformas
deciden hacer un llamamiento para que se boicoteen los productos que contengan aceite de
palma, por lo que las grandes cadenas de supermercados deciden dejar de distribuir nuestro
producto, lo que provoca en nuestra empresa, además de la mala imagen, pérdidas millona-
rias. Con una mentalidad horizontal esto se habría evitado, pues de haber conocido el origen
del aceite de palma probablemente nos habríamos imaginado las repercusiones que habría
tenido en un futuro para nosotros, y habríamos buscado otra manera de fabricar nuestro pro-
ducto u otros distribuidores de aceite de palma. Un caso similar es el de la empresa cafetera es-
tadounidense Green Mountain Coffee Roasters, que, ante la crisis de abastecimiento de café,
reinventó su cadena de suministro, asegurándose de que su café proviniese de explotaciones
sostenibles y respetuosas con el comercio justo y los derechos de los trabajadores, de tal ma-
nera que, además de conseguir un café de gran calidad, ha conseguido aumentar las ventas
un 40 % y sus beneficios en un 80 %, pues los consumidores comprometidos con una sociedad
justa y una economía ecológica demandan cada día más sus productos.
111 Petar Ostojic. (2016). Industria 4.0, Economía Circular y la Cuarta Revolución Industrial. Dis-
ponible en: http://www.petarostojic.cl/industria-40-economia-circular-cuarta-revolucion-in-
dustrial/ [Consultado 5 Oct. 2017].
112 La computación en la nube es un modelo de acceso a los sistemas informáticos, en el que
los datos y las aplicaciones están hospedados en Internet y en centros de cómputo remotos,
de tal modo que pueden ser utilizados desde cualquier punto que tenga conexión a la red
mundial.
buir un CD. Estos datos nos los muestra un Informe de 2015 del
World Economic Forum113.
En cuanto a la reducción de los procesos de fabricación se refie-
re, también actúan las nuevas tecnologías como instrumentos
de optimización.
Las nuevas tecnologías se han convertido también en uno de los
pilares fundamentales de la economía colaborativa, al poner al
alcance de miles de usuarios, a través de aplicaciones móviles,
por ejemplo, servicios de transporte, como Bla Bla Car, lo que,
si se desarrollase a gran escala (y cada día cobra una mayor im-
portancia), lograría un gran ahorro de combustible, de dinero y
de automóviles en circulación, lo que se traduciría igualmente
en una reducción de los niveles de contaminación y un ahorro
y mayor optimización de recursos, al tiempo que los usuarios
pueden encontrar un servicio alternativo por un precio muy in-
ferior. La venta de productos como servicios, de cualquier tipo,
plantea este tipo de ventajas y, son las nuevas tecnologías las
que ponen en contacto a consumidores y usuarios con esas em-
presas que se dedican a la venta de esos productos de servicio.
• Estrechamiento de la relación entre el producto/servicio y el
consumidor/usuario, y de los consumidores/usuarios entre sí:
¿Se imagina un frigorífico que le avise de la fecha de caducidad
de los alimentos que contiene?, ¿o quizás un reloj que le mida las
pulsaciones y le alerte cuándo detecte anomalías?, ¿o unas za-
patillas que le indiquen cuántos pasos y kilómetros debe andar
para perder un determinado número de calorías cuándo sale a
andar? Estas y muchas otras cosas pueden ser y son realidad hoy
en día. Este fenómeno en el que los productos integran siste-
mas inteligentes se ha venido a denominar como el “Internet
de las Cosas” (“The Internet of Things”) y es, sin duda alguna,
ejemplo de esta nueva revolución y, así, en palabras de Hans
Vestberg, CEO de Ericsson “si una persona se conecta a la red, le
113 World Economic Forum (2015). Why the circular economy is a digital revolution. Disponi-
ble en: https://www.weforum.org/agenda/2015/08/why-the-circular-economy-is-a-digital-revo-
lution/ [Consultado el 4 Oct. 2017].
115 Martín, L. (2015). Ahogados por la basura electrónica. Compromiso Empresarial. Disponible
en: http://www.compromisoempresarial.com/rsc/2015/01/ahogados-por-la-basura-electronica/
[Consultado el 9 Oct. 2017].
que se les apliquen los mismos principios. Por ejemplo, como hemos
dicho, un teléfono móvil ayuda a ahorrar energía, dinero y recursos, al
ser un portal de acceso a una gran cantidad de productos y servicios,
pero una vez que su (generalmente corta) vida llega a su fin, de ahí po-
demos obtener metales como el cobre, el estaño, el aluminio y algo de
zinc, y otros más valiosos como oro y plata. Estos componentes se tri-
turan y se van haciendo fracciones del resultado, y tras esto se pueden
aplicar a la industria y servir para fabricar nuevos móviles o aparatos. El
cobre y el estaño, por ejemplo, tienen muchas aplicaciones. Incluso se
han encontrado aplicaciones para el plástico.
Por tanto, la tecnología, en todos sus ámbitos, debe representar en
sí misma el ciclo de vida propio de un modelo circular, donde, igual que
todos los componentes biológicos contribuyen a generar vida y a man-
tener el ciclo durante y después de su vida útil, todos los componentes
tecnológicos sirvan, mientras existan y después de haber cumplido su
función primigenia, a crear nuevos productos y a mantener un ciclo de
vida tecnológico constante.
116 La política de medio ambiente: principios generales y marco básico. Fichas técnicas de la
Unión Europea. Parlamento Europeo. [Consultado en octubre de 2017].
119 Regulado por la Decisión n° 1386/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20
de noviembre de 2013 , relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de
Medio Ambiente hasta 2020 «Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta» (OJ L 354,
28.12.2013, p. 171–200).
122 Se trata de la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de abril de 2001
sobre criterios mínimos de las inspecciones medioambientales en los Estados miembros.
123 Parlamento Europeo: La política de medio ambiente: principios generales y marco básico.
124 La AEMA se creó por el Reglamento (ce) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Conse-
jo de 23 de abril de 2009 relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea
de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente.
Para acabar con este apartado, se va a nombrar cuáles son los ámbi-
tos sobre los que, actualmente, la política medioambiental de la Unión
Europea está centrando sus esfuerzos. En general, todos estos ámbi-
tos guardan una estrecha vinculación con la economía circular, pues a
través de esta, como se verá más adelante, se puede dar respuesta a
muchos de los grandes retos y objetivos que la Unión se ha marcado a
corto, medio o largo plazo.
De este modo, fundamentalmente, estos ámbitos se circunscriben
a los siguientes aspectos:
• Uso eficiente de los recursos.
• Protección de la Biodiversidad.
• La limpieza del aire, los océanos y los demás recursos hídricos.
• Conseguir unos niveles aceptables de cambio climático.
• Gestión de residuos.
• Disminuir la contaminación acústica.
• Frenar la deforestación.
• Uso sostenible del suelo.
• Promover el desarrollo sostenible en todo el mundo, en tanto a
su faceta de actor global.
Diversas decisiones, directivas y reglamentos, así como planes de
acción, estrategias horizontales, recomendaciones y otra serie de ins-
trumentos legislativos y normativos se han adoptado en relación con
estos ámbitos, muchos de los cuales serán tratados con posterioridad.
Así las cosas, a partir del año 2014, la Unión Europea empieza a do-
tar a la economía circular de un marco político y normativo, tendente
a lograr su implementación en un corto período de tiempo. A partir
de entonces, esta deja de ser para la Unión una cuestión anecdótica,
pasando a convertirse en un instrumento de vital importancia que va a
ser considerado como una política independiente, que se va a incluir en
diversas estrategias, planes y proyectos impulsados por las diferentes
instituciones.
Todas estas medidas adoptadas en relación a la economía circular
o, al menos, las más relevantes, las iremos analizando y desarrollando
en los sucesivos apartados, pero, de forma resumida y para introducir-
las, aparte de los ya mencionados, se pueden mencionar como las más
relevantes, las siguientes:
• Plan de Acción de la UE en materia de economía circular.
• Informe de Aplicación de la economía circular.
• Comunicación sobre la transformación de los residuos en energía.
• Directiva sobre restricciones a la utilización de determinadas
sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos
(2002/95/CE), comúnmente conocida como Directiva RUSP.
• Paquete sobre la energía limpia.
• Comunicación relativa a un plan de trabajo sobre diseño eco-
lógico.
• Protocolo sobre los residuos de la construcción y demolición.
• Propuesta de Reglamento relativo a la comercialización de abonos.
• Contratación pública ecológica.
A todas estas deben sumarse un gran número de políticas adopta-
das por otras instituciones u organismos de la Unión Europea (como,
por ejemplo, el papel del Banco Europeo de Inversiones en este senti-
do), que serán igualmente desarrolladas con posterioridad.
En esta aproximación histórica de la economía circular en el seno
de la Unión Europea, se debe mencionar una plataforma que, aunque
desconocida, ha sido una de las vías de canalización y uno de los acto-
res más importantes en este campo. Se trata de la European Resource
127 La EREP, en aquel momento, estaba formada por 33 miembros, entre los cuales encontra-
mos al actual presidente del Parlamento Europeo (Antonio Tajiani), al entonces comisario eu-
ropeo de Asuntos Económicos y Monetarios, Olli Rhen, y al economista Gunter Pauli (fundador
de la economía azul).
128 The EREP’s Terms of Reference, 28 June 2012. European Commission. Directorate General
Environment.
129 Prólogo del Manifiesto.
141 Los miembros del COST son 37 países europeos, incluyendo, por tanto, a Estados no miem-
bros de la UE, y, además, Israel es un Estado asociado. Igualmente, instituciones de cualquier
país no-COST también pueden participar bajo el principio de beneficio mutuo. Además, COST
aplica una política especial de buena vecindad con países mediterráneos y todos aquellos que
tienen una frontera con los países COST.
Esta es, sin duda, de todas las medidas que han sido promulgadas
por la Comisión Europea, la más importante en materia de economía cir-
cular. Fue promulgada a través de una Comunicación de la Comisión el
dos de julio de 2014, bajo el mismo título que el del presente epígrafe145.
En esta Comunicación, a través de diferentes puntos, se establecen
una serie de pautas con el fin de conseguir que, en el marco de la Es-
trategia Europa 2020, para dicho año, se hayan conseguido implantar
y percibir los primeros beneficios de la economía circular en el seno de
la Unión Europea.
En la Comunicación se contemplan algunas medidas que van a ser
desarrolladas en los apartados siguientes.
146 Fue aprobada en el año 2013, pretende poner en práctica uno de los objetivos de la Estra-
tegia 2020 (“los ciudadanos y las autoridades públicas contarán con los incentivos adecuados
para elegir los productos y servicios más eficientes en el uso de los recursos, gracias a unas señales
de los precios adecuadas y a una información medioambiental clara”), a la par que “mejorar la
información sobre el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones”, para lo
cual, resalta esta necesidad de interlocución y cooperación entre los sectores interesados.
147 El CMP es un indicador agregado que mide (en toneladas) todos los recursos materiales
utilizados en la economía, comprendido el uso de recursos incluidos en las importaciones. En la
actualidad está disponible para la UE y para algunos Estados miembros. Los países para los que
no se dispone todavía de CMP pueden utilizar entre tanto el consumo interno de materiales.
148 Hacia una economía circular: un programa de cero residuos para Europa. Op. Cit., pág. 16-17.
149 COM (2015) 614 final. De 2.12.2015
156 Ello se llevará a cabo en el contexto de la revisión regular prevista de los BREF.
158 Esta estrategia incluirá un seguimiento del Libro Verde sobre una estrategia europea fren-
te a los residuos de plásticos en el medio ambiente.
160 http://ec.europa.eu/environment/waste/construction_demolition.htm
161 En aplicación de la Comunicación «Oportunidades para un uso más eficiente de los recursos
en el sector de la construcción».
166 De acuerdo con los principios de la Decisión 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de fecha 9 de julio de 2008, el marcado Marca CE simboliza la conformidad de un
producto con los requisitos esenciales de seguridad y salud que le son aplicables e impuestos
al fabricante. Este marcado fijado sobre el producto es una declaración formal (Declaración de
conformidad CE) hecha por una persona responsable de la empresa fabricante de que el pro-
ducto es conforme con todos los requisitos comunitarios y de que se han llevado a cabo sobre
dicho producto los procedimientos de evaluación de la conformidad que le son de aplicación.
167 https://ec.europa.eu/research/innovation-deals/index.cfm?pg=home
168 Proyecto de Reglamento de la Comisión por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico para las
pantallas electrónicas.
171 Se regula en el Reglamento (UE) No 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11
de diciembre de 2013 por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investiga-
ción e Innovación (2014-2020 y por el que se deroga la Decisión no 1982/2006/CE.
172 ESHORIZONTE2020. Portal español del Programa de investigación e innovación de la
Unión Europea. ¿Qué es Horizonte 2020?
173 Cerrar el círculo: Un plan de acción de la UE para la economía circular.
176 http://www.mapama.gob.es/es/ministerio/servicios/ayudas-subvenciones/programa-life/
177 Cabe reseñar que España, con 38 de estos proyectos, es el Estado miembro que más pro-
yectos desarrolla en este sentido, cuya financiación asciende a un total de 69,4 millones de
euros.
178 Comisión Europea - Comunicado de prensa: “La Comisión invierte más de 220 millones de
euros en proyectos ecológicos e hipocarbónicos en los Estados miembros”. Bruselas, 3 de no-
viembre de 2016.
179 Para ampliar información sobre el posicionamiento de las pymes con respecto a la econo-
mía circular, es muy interesante el artículo “PYME y economía circular: un camino por recorrer”
publicado por la Revista Técnica de Medio Ambiente (RETEMA), que se puede encontrar en el
siguiente enlace: http://www.retema.es/noticia/pyme-y-economia-circular-un-camino-por-re-
correr-YBg35
181 http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/
search/circular%20economy/surveyKy/2110
182 Los llamados Bancos de Inversión Verdes, más conocidos por su denominación inglesa
Green Banks, son instituciones específicas de carácter público o público-privado destinadas a
canalizar fondos y proveer asesoramiento profesional, para lograr la asignación de inversiones
a proyectos beneficiosos con la lucha contra el cambio climático. Su misión y objetivos se cen-
tran en estimular y facilitar innovaciones apoyando la inversión en soluciones prometedoras,
pero escasamente implantadas. En países como Australia, Colombia, Japón, Malasia, Suiza o
México su implantación ha tenido mucho éxito, pero en el caso de la UE en general, y en el de
España, en particular, no se encuentran todavía muy desarrollados. Para ampliar información,
el artículo publicado recientemente en el blog de economía de El País, titulado “Los Bancos de
Inversión Verde”, que ha sido utilizado como fuente y que se puede encontrar en el siguien-
te enlace, resulta muy interesante: http://blogs.elpais.com/finanzas-a-las-9/2017/09/los-ban-
cos-de-inversi%C3%B3n-verde.html
Tal y como hemos podido comprobar con los datos aportados por
el Eurobarómetro, España se lleva la medalla de bronce, junto con
Luxemburgo, en cuanto al grado de implantación de la economía circular
por parte de las empresas, con un 85 % que reconoce haber realiza-
do algún tipo de actividad relacionada con aquella, por lo que, en este
caso, podemos sentirnos bastante satisfechos. Ahora bien, estos da-
tos son un poco tendenciosos y generalistas pues, si bien es cierto que
las empresas españolas parecen ser conscientes de la necesidad de im-
plantar medidas relacionadas con la economía circular, no es menos
cierto que, al igual que ocurre a nivel comunitario, las diferencias en-
tre regiones son muy grandes (de hecho, la Comisión Europea resalta
nuestro complejo sistema de organización territorial y competencial,
como uno de los principales obstáculos) y no en todos los sectores se
han aplicado por igual; además, el hecho de haber aplicado alguna de
estas medidas, tampoco significa que, en muchos casos, se haya hecho
de manera profusa y/o continuada.
Uno de los principales problemas es que en España “todavía no se
cuenta con una metodología específica que esté suficientemente elabo-
rada y consensuada para el seguimiento y evaluación de los procesos de
economía circular”183, ni tampoco una acción política específica, más
allá de la que viene dada por la iniciativa de la Unión Europea, por lo
que las iniciativas, en este campo, son aún incipientes y, principalmen-
te, han ido encaminadas a la gestión de residuos (es decir, en relación
a la fase final del producto, desaprovechando todas las oportunidades
que brinda la aplicación de medidas en las demás fases de vida del pro-
ducto).
El Eurobarómetro, cuando realizó las encuestas de opinión en re-
lación a la implantación de la economía circular por parte de las em-
183 Vilariño, A. (2017). ¿Cómo avanza la economía circular en España y en Europa? Compromiso
Empresarial. [online] Disponible en: http://www.compromisoempresarial.com/rsc/2017/06/co-
mo-avanza-la-economia-circular-en-espana-y-en-europa/ [Consultado el 3 Oct. 2017].
184 El informe es muy extenso y está muy detallado, por lo que es imposible explicarlo con de-
tenimiento, por ello, para ampliar información, se puede acceder a él pinchando en el siguiente
enlace: http://cotec.es/media/informe-CotecISBN-1.pdf
no cuenta con una estrategia global para eliminar las subvenciones noci-
vas para el medio ambiente, aunque su abandono puede ofrecer ventajas
económicas, sociales y medioambientales, permitir una mayor competiti-
vidad y contribuir a la consolidación presupuestaria”.
Algunos de los planes y estrategias que ha adoptado España, para
favorecer esta transición, son los siguientes:
• Consumo Sostenible: Programa Compra Pública Verde AGE.
Plan de acción de ahorro y eficiencia energética.
• Ecodiseño: Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de In-
novación 2013-2020.
• I+D+i: Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innova-
ción 2013-2020.
• Residuos: Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR)
2016-2022, fue aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Mi-
nistros de 6 de noviembre de 2015.
• Estrategia economía circular o referente global para su implan-
tación: Estrategia española de desarrollo sostenible 2007.
• Política sobre biomasa y alimentación: Estrategia española de
Bioeconomía Horizonte 2030.
Una de las conclusiones más destacables que, personalmente, he
podido sacar de los datos y los informes estudiados, pues todos ellos
coinciden, en términos generales, en el mismo punto, se refiere a la
consideración, por irónico que pueda resultar, de la actual situación
económica de nuestro país, atravesando todavía una recesión, como
un escenario propenso y propicio para buscar alternativas en la econo-
mía circular. Realmente, estas ideas conectarían a la perfección con las
que defendía Nadya Zhexembayeva en su Estrategia del océano esquil-
mado, cuando llamaba a revertir la situación problemática y convertirla
en una solución.
Si España potenciase más y mejor las políticas para conseguir una
transición hacia una economía circular, las oportunidades serían in-
mensas, pues nuestro país reúne muchas condiciones que, potencial-
mente, son susceptibles de favorecer este cambio, como lo son:
189 Consejo Económico y Social de Aragón. (2017). Nivel de implantación de la economía circu-
lar en Aragón. Colección Estudios. Zaragoza. Disponible en: https://www.aragon.es/estaticos/
GobiernoAragon/OrganosConsultivos/ConsejoEconomicoSocialAragon/Areas/Publicaciones/
ESTUDIOS/2017/Economia_circular_Resumen_ejecutivo.pdf [Consultado el 9 Oct. 2017].
197 Las medidas propuestas son muchas, por ello aquí solo se mencionarán algunas, pero,
para completar información, por si pudiera resultar de interés, en el siguiente enlace se puede
acceder a este informe: https://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsulti-
vos/ConsejoEconomicoSocialAragon/Areas/Publicaciones/ESTUDIOS/2017/Economia_circular_
Resumen_ejecutivo.pdf
201 https://vigga.us/in-english/
202 http://cirs.ubc.ca/
muy elevada. La mayor parte del interior del edificio está construida
con madera de pino desechada. Como la madera es un material alta-
mente inflamable, el propio edifico cuenta, además de con aislado-
res especiales, con un sistema antiincendios, el cual obtiene el agua
de una cisterna subterránea que se alimenta con el agua de lluvia, al
igual que el resto de la estructura (incorpora sistemas de recogida
y tratado del agua de lluvia que cubren al 100 % las necesidades del
edificio).
La instalación, de 5 574 metros cuadrados, está preparada para
maximizar la exposición de las paredes exteriores a la luz solar y al
aire fresco, pues los ventanales están dispuestos de tal manera que
iluminan todo el edificio los días de sol y, en verano, gracias a una gran
cubierta vegetal proporciona también sombra. Esta cubierta vegetal,
denominada “pared viva” sirve, además, para albergar especies de pá-
jaros, insectos y otros animales. El jardín exterior se riega con agua de
tormenta que es medida gracias a un embalse por goteo y que final-
mente va a desembocar a un acuífero subterráneo, donde se almacena
el agua para ser posteriormente utilizada para otros fines.
El jardín interior está formado por tanques con plantas que absor-
ben y procesan naturalmente los desechos generados en los baños del
edificio. El agua procesada sirve para irrigar tanto la pared viva como el
propio jardín interior.
Dispone de paneles fotovoltaicos en las fachadas este y sur que
permiten cubrir parte de la demanda energética del edificio. El resto
es recolectado del exceso energético de un edificio cercano, que es
convertido en energía en una pequeña central geotérmica. El total de
los residuos del edificio son reciclados in situ.
El edifico evita la emisión de 600 toneladas de CO2, que son rete-
nidas por la madera, y ha reducido las emisiones del campus en 150
toneladas anuales; reduce el consumo anual de energía del campus en
275 megavatios por hora; tiene la capacidad diaria para purificar 2 300
litros de agua y se calcula que desde 2013 ha recolectado 100 000 litros
de agua de lluvia.
Es el ejemplo perfecto para demostrar que la economía circular
también se pude aplicar en el mundo de la construcción, la arquitectura
o la ingeniería.
203 https://www.pharmamar.com/es/sobre-pharmamar/
organismos vivos nos ofrece soluciones tan necesarias como los anti-
tumorales contra el cáncer y, además de mejorar nuestra calidad de
vida, amplía nuestros conocimientos.
6. Un ejemplo cercano: el caso de SAICA
En este caso, se va a exponer el caso de una de las empresas ara-
gonesas más conocidas, como es la multinacional zaragozana S.A In-
dustrias Celulosa Aragonesa (SAICA), que lidera el sector en España
y es el tercer actor más destacado de este mercado a nivel europeo,
generando 9 000 empleados, fabricando 2,5 millones de toneladas de
papel anuales y facturando más de 2 500 millones de euros. La com-
pañía tiene como objeto principal desarrollar y producir “soluciones
sostenibles para el embalaje de papel y cartón ondulado y su posterior
recuperación”.
Según Greenpeace, “la industria del papel se ubica al tope del ranking
en materia de uso de recursos naturales y generación de contaminantes,
todo para fabricar un producto que es usualmente descartado inmedia-
tamente. El papel alcanza cerca del 40 % del total de los residuos sólidos
urbanos en algunos países industrializados. A pesar de la modernización
de sus procesos industriales, la demanda de tierras para plantaciones, el
uso intensivo de recursos de agua, los volúmenes de descargas líquidas,
sus emisiones gaseosas y residuos sólidos hacen de esta industria un peli-
gro que se expande en todas las regiones del planeta”204.
De esta manera, para evitar contribuir a ese despilfarro, SAICA, ha
revolucionado la industria del papel y ha conseguido, a través de la in-
novación tecnológica, optimizar los recursos, reducir el uso de agua en
la fabricación de papel y valorizar los recursos. SAICA sigue un proce-
so para desarrollar su actividad por el cual, en primer lugar, recupera,
a través de su sección de medio ambiente, NATUR, papel, plástico y
cartón en los diferentes lugares donde está presente, posteriormente
recicla el material recuperado y, así, finalmente, reduce la cantidad de
205 La valorización energética es un proceso que minimiza el volumen de los residuos median-
te su combustión y aprovechando la energía que genera este proceso, para producir vapor y
electricidad.
206 https://www.somenergia.coop/es/
207 Ibrahim Perera, A. (2008). Las emisiones de CO2 en la aviación comercial. atc magazine, 58,
pp.19-21.
208 Análisis del Crecimiento Mundial de la Aviación Comercial - One Air. [online] One Air. Disponi-
ble en: https://www.oneair.es/crecimiento/ [Consultado el 18 Ene. 2018].
209 https://mint57.com/
211 El Rana Plaza era un edificio del Distrito de Sava, en Daca, la capital Bangladesh, que el
24 de abril de 2013 se derrumbó llevándose por delante la vida de 1.127 personas, la mayoría
mujeres y niños. El edificio albergaba numerosas fábricas textiles en las que trabajaban más de
5 000 personas en condiciones de semi-esclavitud (los empleados cobraban 28 euros al mes,
mientras que los ingresos de la industria textil, liderada por las compañías para las que esos
empleados fabricaban ropa, alcanzaron los 15 millones de euros en concepto de exportacio-
nes, en el año 2012), así como una guardería donde las mujeres podían dejar a sus hijos durante
su larguísima jornada laboral. En las fábricas del edificio se hacían prendas para algunas de las
principales compañías textiles multinacionales más conocidas, que jamás se preocuparon de
comprobar si las condiciones del edificio (el edificio se derrumbó tras aparecer unas grietas
sobre las que los trabajadores informaron a las autoridades, quienes no tomaron medidas al
respecto, siendo los empleados forzados a continuar trabajando allí), incluso cuando otras 111
personas murieron en ese mismo país al producirse un incendio en otra fábrica en 2012, y otras
8 por otro incendio en condiciones similares en enero de 2013. Varias Organizaciones de De-
rechos Humanos aseguran que, pese a que el Gobierno de Bangladesh lleva años anunciando
inspecciones y mejoras en los edificios, estas nunca se van a producir pues mejorar los edificios
implicaría desembolsar cuantiosas sumas de dinero que supondrían el encarecimiento de los
costes de producción y, por ende, el abandono de las principales compañías multinacionales
de la industria textil, que buscarían nuevos mercados más baratos. Hoy en día, gran parte de
las prendas que utilizamos siguen con la característica “Made in Bangladesh” en su etiqueta y
las condiciones laborales de los trabajadores de aquel país apenas han mejorado.
212 La primera Directiva de Aves fue la Directiva 79/409/UE del Consejo, de 2 de abril de 1979,
relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2003, pp. 7-25), que fue dero-
gada por la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre
de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 103 de 25.4.1979, pp. 1-18), que
es la que actualmente se encuentra en vigor.
213 Se trata de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conser-
vación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.07.1992 p. 7 - 50).
Por otra parte, se acaba de explicar que la RN2000 es una red crea-
da para preservar y restaurar los hábitats y las especies faunísticas y
florísticas que están presentes en Europa, así pues, la RN2000 busca,
igualmente, la conservación de la naturaleza que promueve la Econo-
mía del rendimiento o la biomímesis; busca regenerar los ecosistemas,
igual que el paradigma Cradle to Cradle; busca generar mayor biodiver-
sidad y, por tanto, al igual que la economía azul, mayor riqueza; busca
“reponer, sostener y expandir” nuestros ecosistemas, al igual que el Ca-
pitalismo Natural.
Así las cosas, ¿no existe una relación obvia entre la economía circu-
lar y la Red Natura 2000?, ¿no persiguen fines similares? Es cierto que
la economía circular pretende ser un instrumento que revolucione por
completo nuestro sistema de producción y consumo, mientras que la
RN2000 pretende, exclusivamente, dotar de protección a ciertos es-
pacios naturales, persiguiendo su conservación, por lo que, en tanto
que la primera, como su propio nombre indica, tiene como principales
motivaciones las económicas, la segunda se fundamenta en las moti-
vaciones ecológicas y medioambientales, así que, quizás, la pregunta
que debamos hacernos, y que ya ha rondado en mi cabeza a lo largo de
todo el libro, sea ¿hasta qué punto la economía y la ecología pueden
confluir y nutrirse como para que podamos relacionar ambas figuras?
En mis conclusiones ya introduzco la idea de que la economía cir-
cular tiene tres pilares fundamentales: el económico, el ecológico y el
social, que conforman nuestra realidad. Es en esta premisa en la que
me gustaría incidir para intentar exponer mi punto de vista.
Así las cosas, aunque para muchos pueda parecer que la economía
y la ecología sean elementos que deban estar reñidos y que debamos
escoger entre uno y otro para progresar como sociedad, tal y como pa-
rece que se ha venido entendiendo durante siglos, y siendo ese el prin-
cipal motivo de que nuestro actual sistema de producción y consumo
sea tan próspero económicamente como devastador ecológicamen-
te, lo cierto es que, incluso desde su mera interpretación etimológica,
ambos conceptos están relacionados y nacieron para responder a una
misma realidad.
En la Antigua Grecia, a la casa se la identificaba con el término “oi-
kos” (οiκος), que era el conjunto de bienes y personas que constituía
214 SEO/BirdLife (2014). La Red Natura 2000. Una guía para comunicadores. Madrid: SEO/
BirdLife, p.8. Disponible en: http://activarednatura2000.com/wp-content/uploads/2015/10/
La-Red-Natura-2000.-Una-guia-para-comunicadores.pdf [Consultado 18 Ene. 2018].
215 European Commission (2013). The Economic benefits of the Environment Natura 2000 Net
work. Luxembourg. Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/fi-
nancing/docs/ENV-12-018_LR_Final1.pdf [Consultado el 16 Ene. 2018].
221 La Lista Roja de la UICN se considera “la fuente de información más completa acerca del es-
tado de conservación mundial de las especies vegetales y animales. Se basa en un sistema objetivo
de evaluación del riesgo de extinción de una especie. Las especies en peligro crítico, en peligro o
vulnerables se describen colectivamente como amenazadas” http://www.iucnredlist.org/
222 IUCN (2008). WILDLIFE IN A CHANGING WORLD An analysis of the 2008 IUCN Red List of
Threatened Species™. Red List. Gland, Switzerland: Jean-Christophe Vié, Craig Hilton-Taylor and
Simon N. Stuart. Disponible en: https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/
RL-2009-001.pdf [Consultado el 17 Ene. 2018].
223 Banco Mundial (2006). Recursos mundiales: La riqueza del pobre. p.27. Disponible
en: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/800911468331013996/pdf/482910PUB0S-
PAN10Box338893B01PUBLIC1.pdf [Consultado el 17 Ene. 2018].
224 Juntos por los Bosques es una iniciativa avalada por una treintena de entidades, entre
las que figuran el Colegio de Ingenieros de Montes, el de Ingenieros Técnicos Forestales, la
Sociedad Española de Ciencias Forestales o la Asociación Nacional de Empresas Forestales
(ASEMFO), entre otras. El informe puede encontrarse en el siguiente enlace: http://juntospor-
losbosques.ingenierosdemontes.org/
225 Los incendios fuera de la capacidad de extinción son aquellos en los que el fuego única-
mente puede apagarse cuando cambien las condiciones meteorológicas o cuando llegue a una
zona con vegetación menos inflamable, sin posibilidad de que los equipos de extinción puedan
hacer nada, lo que se traduce en decenas de miles de hectáreas arrasadas que, por la magnitud
e intensad del fuego, resulta casi imposible que puedan regenerarse al 100 %, provocando una
gran erosión del terreno, afectando al suelo, que deja de ser fértil y productivo, aumentando
la desertificación y provocando que grandes extensiones de terreno pierdan toda su biodiver-
sidad.
226 Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales y Graduados en Ingeniería Forestal y
del Medio Natural (2017). Los bosques son vitales para España. Disponible en: http://www.
forestales.net/Canales/Ficha.aspx?IdMenu=9E4E08FD-FCC9-48F9-BB0D-17D6CF0E5FBE&Co-
d=6327AC3E-9131-4259-B450-74CFBF9D0612&Idioma=es-ES [Consultado 17 Ene. 2018].
227 Subdirección General de Análisis, Prospectiva y Coordinación (2014). Diagnóstico del Sector
Forestal Español. p.2.
228 WWF (2017). Fuego a las puertas. Cómo los incendios afectan cada vez más a la población en
España. p.9. Disponible en: http://awsassets.wwf.es/downloads/Fuego_a_las_puertas_20171.
pdf?&_ga=2.217097622.1865788.1516204652-1232534865.1516204652 [Consultado el 18 Ene.
2018].
229 Según recoge en su Exposición de Motivos la Propuesta de Resolución del Parlamento
Europeo sobre la salud de las abejas melíferas y los retos del sector apícola (2011/2108(INI), de
la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural.
230 Yussefi, M. and Willer, H (2002). Organic Agriculture Worldwide 2002. Statistics and Futu-
re Prospects. Söl. Sonderausgabe 74. Disponible en : http://www.soel.de/inhalte/publikatio-
nen/s_74.pdf
231 Newman, D. and Cragg, G. (2016). Natural Products as Sources of New Drugs from 1981 to
2014. Journal of Natural Products, 79(3), pp.629-661. Disponible en: https://www.ncbi.nlm.nih.
gov/pubmed/26852623 [Consultado el 10 Ene. 2018].
232 Todos estos datos se pueden encontrar en la página web del Ministerio de Alimenta-
ción, Pesca, Agricultura y Medio Ambiente, en el apartado correspondiente a la Red Natura
2000: http://www.mapama.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natu-
ra-2000/default.aspx