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Alba Zambrano Contanzo 1, Gabriela Garcés Pérez 2, Sergio Chacón Armijo 3, Camila Soto 4
1.,2.
Universidad de La Frontera, Temuco, Chile; 3. Universidad Católica de Temuco, Temuco, Chile;
4.
Fundación Tierra de Esperanza, Concepción, Chile
RESUMEN
El artículo presenta los resultados parciales de una investigación que buscó caracterizar el potencial de innovación social
presente en organizaciones comunitarias de base en la comuna de Angol, en el sur de Chile, para aportar al fortalecimiento
comunitario. La producción de datos se realizó en el marco de una investigación acción que implicó acompañar la primera fase
de constitución de una organización que integra a representantes de organizaciones funcionales y territoriales de la comuna,
apoyando el proceso de planificación estratégica. Se emplearon como técnicas la entrevista focalizada, la observación
participante y no participante y la entrevista grupal participativa. El análisis conceptual produjo categorías emergentes que dan
respuesta a los objetivos del estudio. Los principales resultados muestran que la organización surge como un esfuerzo colectivo
para revertir las dinámicas organizacionales, comunitarias y del gobierno local que favorecen relaciones clientelares y de
dependencia, así como liderazgos centrados en beneficios personales por sobre el bien común. Se aprecia en el estudio, que la
organización presenta precursores de innovación social que tienen potencial para contribuir al fortalecimiento comunitario, pero
que dada su reciente constitución requiere generar mecanismos para potenciar condiciones internas y externas que contribuyan
a su sustentabilidad y proyección.
PALABRAS CLAVE: Innovación psicosocial, fortalecimiento comunitario, organizaciones comunitarias
ABSTRACT
The article presents the partial results of an investigation that sought to characterize the potential for social innovation present
in grassroots community organizations in the Angol commune, in southern Chile, to contribute to community strengthening.
The data was carried out within the framework of an action research that involved accompanying the first phase of constitution
of an organization that integrates representatives of functional and territorial organizations of the territory, supporting the
strategic planning process. Focused interview, participant and non-participant observation and participatory group interview
were used as techniques. The conceptual analysis produced emerging categories that respond to the objectives of the study. The
main results show that the organization arises as a collective effort to reverse the organizational, community and local
government dynamics that favor client relationships and dependency, as well as leaderships focused on personal benefits over
the common good. It can be seen in the study that the organization presents precursors of social innovation that have the
potential to contribute to community strengthening but given its recent constitution it requires generating mechanisms to
enhance internal and external conditions that contribute to its sustainability and projection.
KEYWORDS: Psychosocial innovation, community strengthening, community organizations
* Proyecto DIDUFRO DFP 056-18. Se agradece la colaboración de Pamela Tolosa y Cristian Castillo así como de la Mesa Territorial Todos Contamos por confiar en nuestro
trabajo y colaborar para que esta investigación fuese posible.
Correspondencia: Alba Zambrano Constanzo, Departamento de Psicología, Universidad de La Frontera, Montevideo 830, Temuco, Chile. E-mail: alba.zambrano@ufrontera.cl
1. Departamento de Psicología, Universidad de la Frontera, Chile; ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0052-3456
2. Doctorado de Ciencias Sociales, Universidad de la Frontera, Chile; ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4333-9154
3. Departamento de Psicología, Universidad Católica de Temuco, Chile; ORCID: http://orcid.org/0000-0001-7442-1754
4. Fundación Tierra de Esperanza, Chile; ORCID: http://orcid.org/0000-0002-5160-6761
| REVISTA PUERTORRIQUEÑA DE PSICOLOGÍA | V. 31 | No. 2 | PP. 254 – 267 | JULIO – DICIEMBRE | 2020 | ISSN 1946 – 2016 |
Innovación social y fortalecimiento comunitario
mismo modo, Ospina (2018) señala que la nitario en Chile, se aprecia una escasa
innovación social se constituye como un consideración de estos temas en las políti-
elemento que promueve procesos de cas públicas (Reyes, Olivares, Berroeta y
desarrollo en las comunidades, ya que las Winkler, 2015).
vincula en dinámicas de apropiación del
territorio, lo que permite la identificación de Organizaciones comunitarias en
sus problemáticas. Según el autor, es a la región de la Araucanía
partir de dicho involucramiento en el que la
interacción entre la reflexión crítica sobre las La creciente desafección por lo político, la
realidades sociales y la acción colectiva disminución del capital social comunitario y
produce estrategias de transformación. la crisis de la democracia participativa han
Desde el enfoque de la innovación social repercutido en las capacidades de las
transformadora (Klein, 2017), el proceso comunidades para la acción colectiva
apunta a las gestiones que los actores (Programa de las Naciones Unidas para el
sociales realizan para replantear las proble- Desarrollo [PNUD], 2004). En este contexto
máticas sociales desde una perspectiva la innovación social en el espacio comuni-
diferente y para encontrar nuevas solucio- tario enfrenta importantes obstáculos y
nes en la comunidad. desafíos, especialmente en la región de La
Araucanía que presenta indicadores bajos
En el espacio de las organizaciones de desarrollo humano en parte importante
comunitarias, existen factores tanto endó- de su población (Instituto Chileno de
genos como exógenos que permiten el Estudios municipales [ICHEM], 2017). En
desarrollo de las innovaciones sociales. términos generales, ha predominado una
Entre los factores endógenos se identifican visión utilitaria de la organización comuni-
la promoción de las innovaciones, la taria, vista como una condición necesaria
definición precisa de la situación a tratar y la para acceder a fondos concursables del
existencia de un liderazgo organizacional; y, Estado y de los gobiernos locales, dado el
dentro de los factores exógenos se cuentan requisito de contar con personalidad jurídica
el desarrollo de alianzas, la existencia de para postular a ellos. Se suma a esta
agentes multiplicadores de conocimientos y situación la intensificación y predominio de
los incentivos (Rodríguez y Alvarado, 2008). relaciones clientelares entre organizaciones
Para cada comunidad las formas de innova- sociales y autoridades locales, con un cre-
ción son diversas, ya que ellas tendrán ciente declive de la participación (Letelier,
características particulares y dife-rentes Tapia y Boyco, 2018). Esto redunda en
niveles de potencial de innovación, basado dificultades de participación, articulación e
en las capacidades que sus componentes interlocución con autoridades para la
presentan para desarrollarla (Cloutier, incidencia política.
2003). Es así como cada comunidad tendrá
un “punto de partida” único para avanzar en La región de la Araucanía presenta una
procesos de empoderamiento organiza- cantidad significativa de organizaciones de
cional y fortalecimiento comunitario y así la sociedad civil: 28,6 organizaciones por
alcanzar sus objetivos. cada mil habitantes (Centro UC de Políticas
Públicas, 2016). Sin embargo, diversos
Los procesos de implementación de una estudios realizados en la región muestran
innovación son complejos, y el resultado de serios obstáculos en los procesos de
estos depende de interacciones y negocia- empoderamiento de las organizaciones,
ciones entre sus participantes y contextos limitando por tanto su aporte al fortaleci-
(Durlak y Dupre, 2008; May, Johnson y miento de sus comunidades (Zambrano,
Finch, 2016). No obstante, la importancia de García y Bustamante, 2015; Zambrano y
los procesos comunitarios ligados a la Henríquez, 2019). Entre estos obstáculos
innovación social y al fortalecimiento comu- se encuentran las escasas oportunidades
cación abierta y axial. Fue asistido con el nos, entre otras. Estos pilares están a cargo
software ATLAS.ti 7. de distintas personas quienes se encuentran
vinculadas, o interesadas en liderar las
Participantes acciones en cada ámbito específico.
Como ya hemos indicado en esta sección social en esta organización. Estos elementos
emergen diversos aspectos, que se constitu- son sintetizados en la Tabla 1.
yen elementos que favorecen la innovación
TABLA 1.
Elementos potenciales de innovación.
Elemento
Liderazgo participativo y democrático.
Búsqueda de un bien público y común.
Apoyo entre dirigentes.
Estrategias de adecuación al entorno y transformación de las lógicas de poder.
Orientación al aprendizaje continuo.
Presencia de una reflexión activa y constante al interior de la organización.
Se proyecta una vinculación participativa con las comunidades representadas.
Apertura al apoyo e intercambio de recursos con otras organizaciones.
Apertura y promoción de participación y formación de dirigentes jóvenes.
Se proyecta una articulación con el sector privado.
Consolidar estos procesos es clave para Centro UC de Políticas Públicas. (2016). Las
que este potencial de innovación presente en Organizaciones de la Sociedad Civil
la organización pueda impactar las dinámicas desde la percepción de los chilenos
de las organizaciones de los barrios a los que Primer Índice de Valoración Social en
representa cada uno de los integrantes, de Chile 2016.
modo de fortalecer la capacidad de cada Cloutier, J. (2003). Qu’est-ce que l’innovation
comunidad para involucrarse y actuar a favor sociale? Cahiers du Crises.
de mejorar sus condiciones de vida. Es Cortez-Monroy, F. y Matus, T. (2015).
fundamental que el quehacer de esta organi- Innovación social efectiva. Una
zación, en la perspectiva que ella declara, sea propuesta de evaluación de programas
visible para las comunidades que ellos y ellas sociales. Editorial Libros dementira Ltda.
representan y que sean obtenidos logros Durlak, J. y Dupre, E. (2008). Implementation
concretos que sean también evidentes. Matters: A Review of Research on the
Influence of Implementation on Program
Cabe además destacar que, si bien los Outcomes and the Factors Affecting
procesos antes descritos son relevantes para Implementation. American Journal of
sostener la innovación y su contribución a Community Psychology, 41(3-4), 327-
procesos de fortalecimiento organizacional y 350.
comunitario, esto tiene límites si las formas de Hernández-Ascanio, J. y Rich-Ruiz, M.
operar de los gobiernos locales y de una (2020). Caracterización de
proporción importante de las iniciativas de organizaciones del Tercer Sector desde
política pública provenientes del gobierno el enfoque de la innovación social.
central no se transforman. Se requiere Discusión a partir de un estudio de caso.
superar las lógicas clientelares de subordina- Innovar, 30(75), 71-86.
ción y control mediante el acceso a recursos Howaldt, J. y Domanski, D. (2015). Innovación
del Estado, para dar paso a un compromiso social como el motor del cambio social.
real y de largo plazo con los procesos de En Cortez-Monroy, F y Matus, T. (2015).
innovación social que aporten virtuosamente Innovación social efectiva. Una
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