2.

  objetivos y tipos de políticas económicas

hemos definido anteriormente a las políticas económicas como las
distintas formas de intervención del estado en la economía de un
país para alcanzar unos fines u objetivos de contenido económico.
pues bien, en este apartado vamos a analizar los principales
objetivos de estas políticas económicas que estarán relacionados,
evidentemente, con las funciones del estado que acabamos de
enumerar y los distintos tipos de políticas económicas que
desarrollaremos en el siguiente apartado.
1. crecimiento económico

consiste en dotar a la sociedad de los mejores bienes y servicios

promoviendo, para ello, el aumento de la producción en las
empresas y complementando aquellos productos y servicios que no
son ofrecidos por éstas en cantidades suficientes. con estas acciones
se consigue mayores niveles de consumo y de bienestar.
2. estabilidad de los precios

el estado debe vigilar las constantes variaciones de los precios de los

productos y servicios, evitando en lo posible los procesos
inflacionistas. para ello, debe verificar que los precios de los
productos y servicios más relevantes no estén sujetos a cambios
drásticos o constantes por causas ajenas a la escasez.
el indicador más utilizado para medir el crecimiento económico es
el producto interno bruto (pib). 
el indicador más utilizado para medir la inflación es el índice de
precios al consumo (ipc).
es decir, el estado, para cumplir este objetivo de estabilidad de los
precios, debe evitar la  inflación (aumento permanente  del nivel
general de precios) y la deflación (descenso sostenido del nivel
general de precios). de esta forma, se podrá mantener el poder
adquisitivo de los ciudadanos y evitar la incertidumbre que generan
estas subidas y bajadas excesivas de los precios.
3. redistribución de la renta

quizás uno de los más graves fallos que presenta el mercado es que
su funcionamiento genera una distribución desigual de la renta. por
la ley de la oferta y la demanda , en el mercado solo se expresan
aquellos cuyo nivel de renta les permite pagar los precios de los
bienes y servicios que ofrecen las empresas, acentuándose las
desigualdades económicas.
 
las posibilidades de acceder al mercado dependen de la capacidad
adquisitiva de los consumidores, resultando mucho más fácil a los
que tienen dinero y muy complicado a los que no tienen recursos.
la redistribución de la renta es el proceso mediante el cual el
estado vuelve a distribuir, de acuerdo con el principio
de equidad, los fondos que previamente fueron asignados por el
mercado a los ciudadanos.
por este motivo, se debe recurrir a la intervención del estado para
que intente distribuir la renta de manera más igualitaria,
transfiriendo de quienes tienen más a quienes tienen menos.
4. equilibrio exterior

con el fin de mantener una economía estable, los gobiernos tienen

que equilibrar los ingresos y gastos del país con respecto al mercado
exterior. así, para corregir un déficit de la balanza de pagos
(resumen, para un período determinado, de las transacciones entre
una economía y el resto del mundo) deberá incentivar el aumento de
las exportaciones y la disminución de las importaciones.
5. pleno empleo 

“la primera obligación del gobierno es lograr el pleno empleo”

(joseph e. stiglitz, premio nobel de economía en 2001)

efectivamente, uno de los principales objetivos de la política

económica debe ser conseguir que la mayor parte de la población
activa encuentre un trabajo.
el principal instrumento para cuantificar el equilibrio externo es
la balanza de pagos
la balanza de pagos es un indicador económico que informa sobre
la cantidad de pagos que un país recibe de otros países y la cantidad
de pagos que el país realiza a otros países.
en españa, la fuente principal
para conocer la evolución del mercado de trabajo es la encuesta de
población activa (epa).
en función de estos objetivos, podríamos dar la siguiente definición:
las políticas económicas son las herramientas que utiliza el estado
para intervenir en la economía de un país con el objetivo principal de
favorecer el  crecimiento económico, la estabilidad de los precios, la
distribución equitativa de la riqueza, el equilibrio frente al exterior y
el pleno empleo.
para alcanzar estos objetivos, el estado dispone de las distintas
políticas económicas que, en función de su dimensión temporal,
podemos agruparlas en:

 políticas coyunturales: son las políticas que pretenden

controlar las fluctuaciones económicas del país a corto
plazo, ya que están dirigidas a la estabilización
económica: política fiscal, política monetaria,
política exterior y política de rentas.

 políticas estructurales: son las políticas que abordan

asuntos a largo plazo, ya que están vinculadas a la
estructura básica de la economía (fijación de precios,
finanzas públicas, reglamentación laboral, protección
social, etc.).
hasta 1998, cada banco central de los países europeos definían y
ejecutaban las políticas económicas con autonomía (política
monetaria, política fiscal, política exterior) y, por lo tanto, disponían
de plena libertad para variar y fijar los tipos de interés, los
impuestos, los tipos de cambio y el gasto público.

desde el 1 de enero de 1999, el organismo que fija la política

monetaria (fijación del tipo de interés) en la zona euro es el banco
central europeo (bce), que tiene entre sus funciones definir y
ejecutar la política monetaria de la unión europea, dirigir las
operaciones de cambio de divisas y promover el buen
funcionamiento del mercado financiero.

por lo tanto, los países que han adoptado el euro como moneda
única solo disponen, para incidir en la actividad económica, de los
instrumentos fiscales: la recaudación de impuestos y la aplicación
del gasto público.
pero en este caso existe una segunda limitación impuesta también
por pertenecer a la zona euro. nos referimos al pacto de estabilidad,
que establece límites al déficit y la deuda pública, cuyo
incumplimiento pueden dar lugar a sanciones en determinadas
circunstancias, generando así menor espacio para las políticas
expansivas.

por este motivo, el presente artículo se limita a exponer las políticas

coyunturales que más importancia y peso tienen en el desarrollo de
los objetivos descritos anteriormente: la política fiscal  y
la política monetaria.
los agentes económicos

las familias o  economías domésticas constituyen la unidad

básica de consumo.

la empresa 
es la unidad básica de producción.

estado
regula la actividad económica estableciendo el marco legal en el que
actúan los agentes económicos.
política económica conjunto de instrumentos que utilizan los
poderes políticos para conseguir determinados objetivos de carácter
económico.
 economía
positiva
intenta describir

cómo son o podrían ser

las cosas

economía normativa
se ocupa de

cómo
deberían ser
las cosas

el crecimiento económico y el grado de bienestar de un país se suele

medir a través del pib per cápita:
 pib per cápita = pib / nº hab.
la mayor parte de los ingresos del estado provienen de los
impuestos.
una parte de estos revierten en las familias y las empresas mediante
transferencias,   plasmándose así
la función redistributiva
de la renta.
la balanza de pagos refleja todas las transacciones económicas que
ha realizado un país con otros países, durante un determinado
período de tiempo.