Carlos I le otorga la administración de Venezuela a la sociedad de los Welser de Augsburgo a

cambio de fondos financieros. El rey prescribe que los Welser debían fundar una cierta
cantidad de ciudades y promover la inmigración, pero estos se dedican ante todo a la
búsqueda de El Dorado y la esclavización de los indios.

Ambrosio Alfinger (Ambrosius Ehinger) es el primer gobernador de la provincia. Llega a Coro

en 1529 y desde allí marcha hacia el Occidente. En la entrada de un lago ataca a las tribus de la
zona y funda la ciudad de Maracaibo.

Desde 1529 hasta 1538 los Welser registran la exportación de unos 1005 indígenas, aunque el
rey ya había prohibido la esclavitud de indios en 1528.20 Las expediciones realizadas por los
Welser y sus subalternos significaron un gran problema para la ciudad de Coro ya que siendo
estos sus gobernantes prácticamente la dejaron abandonada con las personas que allí vivían
desamparados y desalentados, debido a que al ser una zona costera no era apto el terreno
para la siembra y los vecinos que ahí vivían todo lo adquirían en los almacenes de los welser a
"precios abusivos". hasta el mes de enero de el año 1545 momento en que Juan de Carvajal se
presenta como un funcionario real a la sociedad existente en la dicha ciudad. Animándolos a
abandonar esa tierra por una donde fluye un gran río, y la cual es buena para la siembra, de la
que había escuchado de algunos indios en la zona. Es así como logra salir la primera expedición
con mujeres, niños y algunos animales. A pesar de que se presentaron múltiples opiniones
negativas ya que muchos temían perder lo poco que les quedaba.Llegaron así el día 7 de
Diciembre de 1545 alrededor del Valle de El Tocuyo. De la cual se lee en años posteriores por
Don José Luis Cisneros : "La ciudad está fundada en un espacioso valle que forman las dos
cordilleras; es un poco melancólico su cielo; su temperamento es frío; los aires son suaves y
sanos; sus aguas son sanas y abundantes; la situación es hermosa..." (Cisneros, José
Luis.'Descripción exacta de la provincia de Venezuela'.colecc.de libros raros o curiosos que
tratan de América. Madrid, 1912,pp.105-108.)

Se destaca que Juan de Carvajal salió de Coro junto con Juan de Villegas que había llegado a
Coro en septiembre del año 1544 a quien nombró teniente de Gobernador. Luego de que llega
fracasada la expedición de los welser se dirigen hacia El Tocuyo ya que la ciudad de Coro
quedó despoblada y se le dijo a estos últimos sobre la acción que habían tomado los
habitantes de la mano de Juan de Carvajal lo cual provocó la ira de Philipp von Hutten. Es así
como llega al lugar donde se encontraba reunido Carvajal con algunos vecinos, y desde la
llegada de los expedicionarios la conversación se tornó violenta desde el principio. Ya que esta
acción los dejó "siendo los Gobernadores de una ciudad deshabitada", razón por la cual von
Hutten manda a sus compañeros a desarmar a los partidarios de carvajal, Alegando a que la
ciudad se mantendría con los que se quisieran quedar, pero ninguno de los hombres que allí se
quedaran iban a poder poner resistencia nunca a las fuerzas de von hutten. Es así como
tomaron las armas y en un momento Bartolomé Welser "el joven" reprende a Carvajal y este
cae en el barro.