RESOLUCION 10

La Gerencia de Fiscalización Municipal de la Municipalidad Distrital de José Luís Bustamante y Rivero;

VISTOS
1.1 Expediente Administrativo Sancionador N° 0003649-17 a fojas 19.
1.2 Informe Final de Instrucción N° 109-2017-SGFM-GFM/MDJLByR evacuado por la Autoridad
Instructora que concluye: “De la etapa preliminar y examen de hechos se acredita indubitablemente
que la infractora ASOCIACION CENTRO COMERCIAL LAS ORQUIDEAS ha ejecutado
construcciones en el predio ubicado en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01 sin contar con la
Licencia de Edificación y ocupación de la vía pública con material de construcción, configurándose las
infracción tipificada en el numeral 1,02.1 y numeral 1.02.3, debiendo imponérsele la sanción de multa
equivalente al 10% del valor de la obra y al 10% de la UIT vigente respectivamente, contemplada en
el Codificador de Infracciones y Escala de Multas de la Municipalidad para el caso de autos y las
medidas complementarias de paralización inmediata en caso de continuar con la ejecución de las
obras y la demolición si estas no se ajustan estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y
de accesibilidad, de conformidad con lo establecido en el Art. 49 de la Ley Orgánica de
Municipalidades concordante con el Artículo 93 de la acotada norma legal, siendo el valor de la multa
a imponérsele de S/. 73,283.59 (setentaitrés mil doscientos ochentaitrés con 59/100 soles).”

CONSIDERANDO
2.1 Que del Informe Final de Instrucción N° 109-2017-SGFM-GFM/MDJLByR, resultado del proceso de
fiscalización realizado en el predio ubicado en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01 de
propiedad de ASOCIACION CENTRO COMERCIAL LAS ORQUIDEAS siendo que en la etapa de
actuaciones preliminares de fechas 18 de octubre de 2016, se ha verificado in situ “Construcción en el
tercer y cuarto nivel en un área aprox. de 800 m2 por cada nivel sin contar con Licencia de
Edificación y ocupación de la vía pública con material de construcción”.
2.2 Con Notificación de Cargo N° 0531-2016/SGFM/GFM/MDJLBYR rectificada por Resolución de
Gerencia N° 035-2017-MDJLByR/GFM de fecha 31 de marzo de 2017 obrante a fojas 03, 08 y 09 del
presente expediente, la Autoridad Instructora de la Gerencia de Fiscalización Municipal, en adelante
GFM, inicia procedimiento administrativo sancionador a ASOCIACION CENTRO COMERCIAL LAS
ORQUIDEAS propietaria del predio ubicado en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01, en
adelante la administrada, en mérito a la secuencia de fechas de ocurridos los hechos identificados en
las Actas de Constatación y consignados en el Informe Final de Instrucción N° 109-2017-SGFM-
GFM/MDJLByR por la infracciones previstas en el numeral 1,02.01 y 1.02.3 al haber incurrido en la
conducta descrita y especificada como infracción en la Ordenanza Municipal N° 0011-
2012/MDJLByR, modificada por Ordenanza Municipal N° 021-2012-MDJLBYR , como a continuación
se detalla:

ADMINISTRADA INFRACCION CALIFICACION

IMPOSICION DE MULTA
Asociación Centro Comercial Las 1.02.1 10% del Valor de la Obra
Orquídeas 1.02.3 10% de la UIT vigente
Por Infringir las normas Paralización Inmediata y/o
reglamentarias Demolición
municipales –Art. 49 de la
Ley 27972
2.3 La Autoridad Instructora de la GFM imputó concretamente a la administrada lo siguiente:
a. Como propietaria del predio ubicado en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01, la
realización de trabajos de construcción en el tercer y cuarto nivel en un área aprox. de 800 m2 por
cada nivel sin contar con Licencia de Edificación y ocupación de la vía pública con material de
construcción.
b. Que su conducta infractora se encuentra contemplada en el Codificador de Infracciones y Escala
de Multas - Ordenanza Municipal N° 0011-2012/MDJLByR, modificada por Ordenanza
Municipal N° 021-2012-MDJLBYR.
2.4 Con fecha 04 de marzo de 2017, la Autoridad Instructora de la GFM da a conocer a la Administrada la
Notificación de Cargo N° 531-2016/SGFM/GFM/MDJLBYR rectificada con Resolución de Gerencia
N° 035-2017-MDJLByR/GFM, de inicio del procedimiento administrativo sancionador.
2.5 Que, la administrada hace caso omiso a lo requerido consintiendo tácitamente las imputaciones
descritas en la Notificación de Cargo N° 531-2016/SGFM/GFM/MDJLBYR rectificada con Resolución
de Gerencia N° 035-2017-MDJLByR/GFM.
2.6 Que siendo potestad de la Autoridad Instructora disponer realizar de oficio todas las actuaciones
necesarias para el examen de hechos a tenor de lo establecido en el numeral 4 del Artículo 253 del
TUO de la Ley 27444, actuándose la siguiente: A. Informe N° 0225-2017-RCVC-
 GFM/SGFM/MDJLByR del Arq. Roberto Valdivia Cruz quien informa que no se ha presentado
resolución de licencia, autorización u otro como sustento por la infracción constatada y transcurrido
tiempo prudencial para las acciones correspondientes, es pertinente continuar con el proceso
sancionador, realizando la siguiente valorización: En el predio ubicado en Urbanización Vista
Hermosa Mz. A Lote 01, de las construcciones ejecutadas en el tercer y cuarto nivel y obras
complementarias sin licencia de edificación y ocupación de la vía pública con material de
construcción, según especificaciones detalladas en la valorización (conforme a lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal 021-2012-MDJLBYR y RM 286-2015-VIVIENDA y tomas fotográficas del
predio) es de S/. 73,283.59 Soles.
2.7 Que, el presente procedimiento se tramita bajo el ámbito de aplicación del Art. 243 y siguientes del
TUO de la Ley 27444, es decir se trata de un procedimiento especial sancionador, que tiene por objeto
cumplir dos objetivos: (i) en primer lugar, constituye un mecanismo de corrección de la actividad
administrativa, desde que permite al órgano con potestad sancionadora comprobar fehacientemente si
se ha cometido algún ilícito; (ii) en segundo término, es el medio que asegura al presunto infractor,
ejercer su derecho a la defensa, alegando y probando lo que le resulte favorable y controlando, a la
par, la actuación inquisitiva de la Administración.
2.8 Que el Informe Final de Instrucción N° 109-2017-SGFM-GFM/MDJLByR es puesto a conocimiento de
la administrada el 21 de agosto de 2017 con Cédula de Notificación de Informe Final de Instrucción, a
tenor de lo establecido en el numeral 5 del Artículo 253 del TUO de la Ley 27444, otorgándosele un
plazo de 05 días hábiles a efecto de que formule sus Descargos al Informe Final de Instrucción.
2.9 Que, la administrada hace caso omiso a lo requerido consintiendo las imputaciones del Informe Final
de Instrucción N° 109-2017-SGFM-GFM/MDJLByR.
2.10 En este acto la Autoridad Decisoria señala:
 En principio toda -construcción, remodelación, ampliación, demolición- debe contar
previamente con la Licencia que autorice dichos trabajos, habiéndose configurado el
hecho materia de la infracción.
 Ser su atribución disponer la realización de actuaciones complementarias, en este acto se
revisa y evalúa el Informe Técnico del profesional competente dado con Informe N°
0225-2017-RCVC-GFM/SGFM/MDJLByR, del mismo se desprende que la vía pública se
encontraba limpia de materiales y otros productos de la obra. En este acto téngase por
levantada la infracción tipificada en el numeral 1.02.3 del Codificador de Infracciones
y Escala de Multas. Siendo el monto de la multa a imponérsele la suma de S/.
72,888.59 Soles.

Por lo expuesto, estando a lo informado por el Área Legal de la GFM y en mérito a las facultades
otorgadas a la Gerencia de Fiscalización Municipal por el Art. 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades
27972, la Nueva Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones de la MDJLByR y
Ordenanza Municipal N° 0011-2012/MDJLByR, modificada por Ordenanza Municipal N° 021-2012-
MDJLBYR.;

SE RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: IMPONER a ASOCIACION CENTRO COMERCIAL LAS ORQUIDEAS,
propietaria del predio ubicado en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01, una MULTA ascendente a
S/. 72,888.59 soles (setentaidos mil ochocientos ochentaiocho con 59/100 soles) por haber incurrido en las
infracciones siguientes: numeral 1,02.1 Por construir, remodelar, ampliar, restaurar, demoler sin licencia
y/o sin cumplir los procedimientos que establece la Ley 29090, su reglamento y modificaciones
( construcciones en tercer y cuarto nivel ) con multa equivalente al 10% del valor de la obra, conforme lo
contemplado en el Codificador de Infracciones y Escala de Multas de la MDJLByR vigente para el caso de
autos, en mérito a los considerandos expuestos.
ARTICULO SEGUNDO: Como MEDIDA COMPLEMENTARIA y en cumplimiento del Artículo 49 de
la Ley 27972 se DISPONE la PARALIZACION de los trabajos de construcción que se vengan ejecutando,
así como la DEMOLICION de las construcciones ejecutadas en el tercer y cuarto nivel del predio ubicado
en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01, si esta no se ajusta estrictamente a las normas sobre
barreras arquitectónicas y de accesibilidad.
ARTICULO TERCERO: NOTIFIQUESE a ASOCIACION CENTRO COMERCIAL LAS ORQUIDEAS
en Urbanización Vista Hermosa Mz. A Lote 01, con la presente Resolución.
REGISTRESE Y CUMPLASE
c.c. Gerencia de FM
SubGerencia FM
Administrado (1)