RESOLUCION 05

La Gerencia de Fiscalización Municipal de la Municipalidad Distrital de José Luís Bustamante y

Rivero;

VISTOS
1.1 Expediente Administrativo Sancionador N° 004415-17 a fojas 13.
1.2 Informe Final de Instrucción N° 275-2017-SGFM-GFM/MDJLByR evacuado por la
Autoridad Instructora que concluye: “De la etapa preliminar y examen de hechos se acredita
indubitablemente que el infractor OSWALDO RAUL SUAREZ LLERENA ha ejecutado
construcciones en el primer nivel, mezanine 1 mezanine 2 y otros del predio ubicado en
Tristán Lote 04 – Av. Dolores N° 119-B sin contar con la Licencia de Edificación,
configurándose las infracción tipificada en el numeral 1,02.1 debiendo imponérsele la
sanción de multa equivalente al 10% del valor de la obra, contempladas en el Codificador
de Infracciones y Escala de Multas de la Municipalidad y las medidas complementarias de
paralización inmediata en caso de continuar con la ejecución de las obras y la demolición si
estas no se ajustan estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de
accesibilidad, de conformidad con lo establecido en el Art. 49 de la Ley Orgánica de
Municipalidades concordante con el Artículo 93 de la acotada norma legal, siendo el valor
de la multa a imponérsele de S/. 23,236.21 (veintitrés mil doscientos treintaiseis con 21/100
soles).”

CONSIDERANDO
2.1 Que del Informe Final de Instrucción N° 275-2017-SGFM-GFM/MDJLByR, resultado del
proceso de fiscalización realizado en el predio ubicado en Avenida Dolores N° 119-B –
Predio Tristán Lote 04 de propiedad de OSWALDO RAUL SUAREZ LLERENA siendo que
en la etapa de actuaciones preliminares de fechas 03 de julio 2017, 26 de julio de 2017, se ha
verificado in situ “Construcción en el primer nivel en un área de 500 m2 aprox., mezanine 1,
mezanine 2 y otros sin licencia de edificación”.
2.2 Con Notificación de Cargo N° 438-2017/SGFM/GFM/MDJLBYR de fecha 13 de setiembre
de 2017 obrante a fojas 06 del presente expediente, la Autoridad Instructora de la Gerencia
de Fiscalización Municipal, en adelante GFM, inicia procedimiento administrativo
sancionador a OSWALDO RAUL SUAREZ LLERENA propietario del predio ubicado en
Avenida Dolores N° 119-B – Predio Tristán Lote 04, en adelante el administrado, en mérito a
la secuencia de fechas de ocurridos los hechos identificados en las Actas de Constatación y
consignados en el Informe Final de Instrucción N° 275-2017-SGFM-GFM/MDJLByR por la
infracciones previstas en el numeral 1,02.01 al haber incurrido en la conducta descrita y
especificada como infracción en la Ordenanza Municipal N° 0035-2016/MDJLByR, como a
continuación se detalla:

ADMINISTRADO INFRACCION CALIFICACION

IMPOSICION DE MULTA
Oswaldo Raúl Suárez Llerena 1.02.1 10% del Valor de la Obra
Por Infringir las normas Paralización Inmediata y/o
reglamentarias Demolición
municipales –Art. 49 de
la Ley 27972
2.3 La Autoridad Instructora de la GFM imputó concretamente al administrado lo siguiente:
a. Como propietario del predio ubicado en Avenida Dolores N° 119-B – Predio Tristán Lote 04,
la realización de trabajos de construcción en el primer nivel, mezanine 1, mezanine 2 y otros
en un área aprox. de 715 m2, sin licencia de edificación.
b. Que su conducta infractora se encuentra contemplada en el Codificador de Infracciones y
Escala de Multas - Ordenanza Municipal N° 035-2016/MDJLByR.
2.4 Con fecha 21 de setiembre de 2017, la Autoridad Instructora de la GFM da a conocer al
Administrado la Notificación de Cargo N° 0438-2017/SGFM/GFM/MDJLBYR de inicio del
procedimiento administrativo sancionador.
2.5 Que, el administrado hace caso omiso a lo requerido consintiendo tácitamente las
imputaciones descritas en la Notificación de Cargo N° 0438-2017/SGFM/GFM/MDJLBYR.
2.6 Que siendo potestad de la Autoridad Instructora disponer realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de hechos a tenor de lo establecido en el numeral 4
del Artículo 253 del TUO de la Ley 27444, actuándose la siguiente: A. Informe N° 0356-2017-
 RCVC-GFM/SGFM/MDJLByR del Arq. Roberto Valdivia Cruz quien informa que no se ha
presentado resolución de licencia, autorización u otro como sustento por la infracción
constatada y transcurrido tiempo prudencial para las acciones correspondientes, es
pertinente continuar con el proceso sancionador, realizando la siguiente valorización: En el
predio ubicado en Avenida Dolores N° 119-B- Predio Tristán Lote 04, de las construcciones
ejecutadas consistente en techo metálico, paredes, un (1) modulo, Mezanine uno (1),
menzanine dos (2), Servicios Higiénicos y obra complementarias sin licencia de edificación,
según especificaciones detalladas en la valorización (conforme a lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal 035-2016-MDJLBYR y RM 373-2016-VIVIENDA y tomas fotográficas
del predio) es de S/. 23,236.21 Soles.
2.7 Que, el presente procedimiento se tramita bajo el ámbito de aplicación del Art. 243 y
siguientes del TUO de la Ley 27444, es decir se trata de un procedimiento especial
sancionador, que tiene por objeto cumplir dos objetivos: (i) en primer lugar, constituye un
mecanismo de corrección de la actividad administrativa, desde que permite al órgano con
potestad sancionadora comprobar fehacientemente si se ha cometido algún ilícito; (ii) en
segundo término, es el medio que asegura al presunto infractor, ejercer su derecho a la
defensa, alegando y probando lo que le resulte favorable y controlando, a la par, la
actuación inquisitiva de la Administración.
2.8 Que el Informe Final de Instrucción N° 275-2017-SGFM-GFM/MDJLByR es puesto a
conocimiento del administrado el 26 de diciembre de 2017 con Cédula de Notificación de
Informe Final de Instrucción, a tenor de lo establecido en el numeral 5 del Artículo 253 del
TUO de la Ley 27444, otorgándosele un plazo de 05 días hábiles a efecto de que formule sus
Descargos al Informe Final de Instrucción.
2.9 Que, el administrado hace caso omiso a lo requerido consintiendo las imputaciones del
Informe Final de Instrucción N° 275-2017-SGFM-GFM/MDJLByR.
2.10 Que al estar plenamente acredita la infracción materia de sanción, la Autoridad Decisoria
considera no ser necesario disponer actuaciones complementarias.

Por lo expuesto, estando a lo informado por el Área Legal de la GFM y en mérito a las facultades
otorgadas a la Gerencia de Fiscalización Municipal por el Art. 39 de la Ley Orgánica de
Municipalidades 27972, la Nueva Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones de
la MDJLByR y Ordenanza Municipal Nº 035-2016-MDJLByR;

SE RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: IMPONER a OSWALDO RAUL SUAREZ LLERENA, propietario del
predio ubicado en Avenida Dolores N° 119-B – Predio Tristán Lote 04, una MULTA ascendente a S/.
23,236.21 Soles (veintitrés mil doscientos treintaiseis con 21/100 soles) por haber incurrido en las
infracciones siguientes: numeral 1,02.1 Por construir, remodelar, ampliar, restaurar, demoler sin
licencia y/o sin cumplir los procedimientos que establece la Ley 29090, su reglamento y
modificaciones( construcciones consistentes en techo metálico, paredes, un (1) modulo, Mezanine
uno (1), menzanine dos (2), Servicios Higiénicos y obra complementarias ) con multa equivalente al
10% del valor de la obra, conforme lo contemplado en el Codificador de Infracciones y Escala de
Multas de la MDJLByR vigente para el caso de autos, en mérito a los considerandos expuestos.
ARTICULO SEGUNDO: Como MEDIDA COMPLEMENTARIA y en cumplimiento del Artículo
49 de la Ley 27972 se DISPONE la PARALIZACION de los trabajos de construcción que se vengan
ejecutando, así como la DEMOLICION de las construcciones ejecutadas consistentes en techo
metálico, paredes, un (1) modulo, Mezanine uno (1), menzanine dos (2), Servicios Higiénicos y obra
complementarias del predio ubicado en Avenida Dolores N° 119-B – Predio Tristán Lote 04, si esta
no se ajusta estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad.
ARTICULO TERCERO: NOTIFIQUESE a OSWALDO RAUL SUAREZ LLERENA en Avenida
Dolores N° 119-B – Predio Tristán Lote 04 y/o PP.JJ. Generalísimo San Martín, calle Cahuide N° 501
– Mariano Melgar, con la presente Resolución.
REGISTRESE Y CUMPLASE
c.c. Gerencia de FM
SubGerencia FM
Interesado (2)