UNIVERSIDAD INDOAMÉRICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS

TRABAJO DE RAZONAMIENTO ADMINISTRATIVO

TEORIAS ADMINISTRATIVAS

GABRIELA MEJÍA

DÉCIMO SEMESTRE

MARZO 2011
 1. LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Fue propuesta por Frederick Taylor, a quien se le conoce como el “Padre de la

Administración”. Su postulado fu que la empresa y la administración deben ser
analizadas desde el punto de vista científico.

Su objetivo principal fue que la planificación debe sustituir la improvisación. Taylor

propuso aplicar la administración científica con base a los siguientes criterios:

1. Estudio de tiempo y estandarización.

2. Supervisión funcional.
3. Proveer herramientas.
4. Planificación de tareas.
5. Reglas y procedimientos.
6. Manuales de instrucciones.
7. Incentivos de producción por las labores eficientes de los empleados.
8. Diseños de rutina de trabajos.

En base a estos postulados se puede establecer que en el Estado Ecuatoriano, esta

teoría es aplicada a la gestión empresarial privada en cuanto a los contratos de
maquila, obra y los contratos por hora, ya que en cada uno de ellos se encuentran los
postulados que Taylor impartía como puntos fundamentales de su teoría.

Además es aplicado directamente en las empresas industriales en las que se adquieren

materias primas y se las convierte en producto terminado, en este sentido, los
empresarios no valoran los activos intangibles de su empresa ni el desarrollo
intelectual de sus trabajadores, lo que valoran es la cantidad de artículos o bienes que
pueden ser producidos en un número determinado de horas o en un período
determinado.

Se da indiscutiblemente la supervisión funcional ya que se cuenta en este tipo de

contratos y empresas con jefes operativos quienes controlan al personal el desempeño
de sus funciones, la provisión de equipos, herramientas y materiales es de vital
importancia al momento de producir el bien, la planificación de tareas se da al
contratar la obra, y según el monto y tamaño se establece el número de personal

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asignado a cada ejecución, el tiempo estimado, y los costos generados tanto en mano
de obra como en materiales y herramientas. Las reglas y procedimientos están
establecidos a través de manuales de función a los que los obreros se someten desde
su contratación, los incentivos son otorgados por cumplimiento de metas y objetivos, y
el diseño de rutinas permite a cada obrero realizar procesos continuos que permitan en
el mediano plazo su perfeccionamiento en el área; por lo tanto, ahorro de tiempo y
recursos.

En el servicio público se ve reflejada esta teoría en el transporte de pasajeros, bajo los

mismos postulados mencionados anteriormente.

2. ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA

Su propulsor fue Max Weber.

Su principal preocupación era el que los empleados ocuparan puestos de autoridad. El

objetivo central de esta teoría fue encontrar una forma específica de organización que
podría corregir problemas, y obtener mayor eficiencia y eficacia en el desempeño
organizacional.

Weber define el concepto burocracia como: “La forma racional y eficiente de

organización que tiene como base lógica, el orden y la autoridad legítima”.

Características de una organización burocrática:

 División de trabajo.
 Jerarquía de autoridad.
 Reglas y procedimientos formales.
 Avance profesional con base en el mérito.

Esta teoría es aplicada en el sector Público específicamente ya que en cada Institución

Financiera se cumplen los postulados presentados por Weber, División de trabajo,
Cada organismo del sector público está dividido en departamentos claramente
designados, los cuales cumplen con funciones específicas dentro de su área y su
especialidad sin tener en ningún caso la potestad de hacer mas allá de lo que señala su

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reglamento interno y la ley del Sector Público, se debe aclarar que en derecho
administrativo solo se puede hacer lo que la ley permite y está escrito. La Jerarquía de
autoridad es completamente una pirámide, se habla en este caso de una
administración funcional vertical, ya que cada institución del estado cuenta con un
Director, subdirectores, jefes departamentales y sucesivamente bajan los cargos uno a
mando de otro, todos están supervisados por un superior jerárquico del cual reciben
las órdenes. Esta administración cuenta con reglas y procedimientos formales, es
decir, cada orden debe ser plasmada por escrito de superior a inferior o en rangos de
igual naturaleza, autorizada y legalmente formulada y correctamente emitida. El
avance profesional en base al merito es un concepto asumido en los últimos años y se
ve reflejado en dos aspectos fundamentales: la selección de personal y la evaluación
de desempeño.

3. PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Su precursor lo fue Henry Fayol. El objetivo principal fue definir la administración

adecuada de las organizaciones y de las personas dentro de esta.

Fayol propuso lograr la eficiencia de las organizaciones a través de las cinco reglas o
deberes de la administración.

1. Planeación o planificación.
2. Organización.
3. Dirección.
4. Control.

Fayol propone un proceso continuo entre los diferentes deberes del administrador.

Entre sus aportaciones más sobresalientes se destacan las siguientes:

 División del trabajo.

 Autoridad y responsabilidad.
 Disciplina.
 Unidad de mando.
 Dirección.

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  Remuneración del personal.
 Jerarquía o cadena de mando.
 Orden.
 Equidad o Igualdad.
 Iniciativa.
 Espíritu de grupo.

Fayol establece y parte de la premisa de que las funciones básicas que debe contar la
estructura organizacional es la siguiente:

 Funciones técnicas: producción.

 Funciones comerciales: compra y venta.
 Funciones financieras: relacionadas con la búsqueda y manejo efectivo del
capital.
 Funciones contables: aquellas relacionadas con los inventarios, registros,
costos, estadísticas, etc.
 Funciones administrativas: aquellas relacionadas con la integración de las
funciones antes mencionadas.

Este tipo de organización se ve reflejada en el sector privado en empresas e industrias

que se han desarrollado a nivel macro, y además es un concepto que paulatinamente
se ve vinculado al sector público con la aplicación de la Constitución 2008. Las
principales características de este sistema de administración son: La planificación, se
ve reflejada en la construcción de presupuestos y planificación orgánica de ejecución,
las instituciones del sector público deben manejarse obligatoriamente bajo este
sistema ya que sus asignaciones anuales dependen de su planificación cuatrimestral,
esta debe ser estudiada y formulada de tal manera que los recursos financieros,
humanos y materiales sean utilizados de forma eficiente a lo largo del año, en las
empresas privadas es utilizada esta herramienta para el control de cumplimiento de
objetivos y su análisis FODA.

Organización, este postulado se cumple a lo largo de cada proceso productivo en el

sector privado ya que organizar es estableces que, como, cuanto y para quien realizar
un bien o un servicio, por lo que se habla de eficacia y eficiencia en la prestación de
ellos, esta debe ser cumplida según los objetivos de la empresa ya que de ella

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depende su rentabilidad, en el sector público se ve reflejado en cada proceso
desarrollado para cumplir las metas y objetivos organizacionales.

Dirección, tanto en empresas públicas como privadas siempre debe existir un nivel de
dirección, es decir una persona o grupo de personas líderes que encaminen a todos los
trabajadores a realizar su mejor esfuerzo en busca de la superación permanente y el
crecimiento continuo.

Control. Se ve aplicada este principio en la evaluación de desempeño tanto a nivel

público como privado, ya que cada empresa o institución requiere determinar sus
debilidades para realizar una retroalimentación y una reingeniería de los procesos que
no han sido eficientes a los largo del ciclo económico o productivo.

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