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Constitución:
- Parte Primera:
o Capítulo I: declaraciones, derechos y garantías
o Capítulo II: nuevos derechos y garantías
- Parte Segunda: Autoridades de la Nación
o Título Primero: Gobierno Federal
o Sección Primera: Poder legislativo. VII capítulos
o Sección Segunda: Poder Ejecutivo. IV capítulos
o Sección Tercera: Poder Judicial. II capítulos
o Sección Cuarta: Ministerio Público
o Título Segundo: Gobiernos de Provincia
- Disposiciones Transitorias
Poder Legislativo
 Se empieza a hablar de este a partir del Artículo 44 hasta el 76
 Es bicameral: Diputados (45-53) y Senadores (54-62)
 Disposiciones comunes (63-74)
 Atribuciones: 75 y 76
 Formulación de leyes: 77-84
Cámara de diputados:
- Sus representantes son elegidos directamente por el pueblo.
- 1 representante cada 33.000. Está desactualizado y mal diseñado, piso de 5
diputados. No es proporcional la representación, decreto de Bignone.
- Gran desproporcionalidad: la población de las provincias más pequeñas (18%)
eligen 77 diputados, y Buenos aires que tiene muchísima más población elige
70. Distorsión por: piso de 5 y falta de actualizaciones.
- Requisitos al momento de jurar:
o 25 años
o 4 años de ciudadanía en ejercicio
o 2 años de residencia inmediata en la provincia o ser nativo
- Duración de 4 años con reelección indefinida. Se renuevan mitades cada dos
años.
- Incompatibilidades: empleados del poder ejecutivo (salvo que estés
autorizado), eclesiásticos regulares, gobernadores, ministros, jueces
- 257 senadores en el recinto. La mayoría absoluta es de 129.
- Competencias exclusivas:
o Entrada de proyectos de ley relacionados a impuestos, presupuestos y
reclutamientos de tropas. Afectan directamente al pueblo. (Art. 52)
o Iniciar el juicio político. Cámara Acusadora. (Art 53)
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o Entrada de iniciativas ciudadanas de leyes. (Art 39)

Cámara de senadores:
- Sus representantes son elegidos directamente por el pueblo.
- 3 senadores por cada provincia y CABA. 72 en total. Dos bancas para el partido
con más votos y una para la segunda fuerza.
- Desempata el presidente de la cámara de senadores, el vicepresidente.
- Requisitos al momento de las elecciones:
o 30 años
o 6 años de ciudadanía en ejercicio
o 2 años de residencia inmediata en la provincia o ser nativo.
- Duración de 6 años con una única reelección. Se renueva por tercios cada dos
años.
- Incompatibilidades: empleados del poder ejecutivo (salvo que estés
autorizado), eclesiásticos regulares, gobernadores, ministros, jueces
- El vicepresidente de la nación es el presidente del senado. Solo vota en caso de
empate. (Art 57)
- El senado nombra un presidente provisorio que preside en ausencia del
vicepresidente. Está en la línea sucesoria en caso de acefalía.
- Competencias exclusivas:
o La cámara es juez en juicios políticos. Decide y juzga. (Art 59 y 60)
o Declara el estado de sitio. (Art 61)
- Mayoría absoluta: 37.
Garantías para el funcionamiento del congreso
1) Prerrogativas de las cámaras:
a. Cada una de las cámaras puede dictar su propio reglamento
estableciendo los horarios de las sesiones, las sanciones, día y lugar de
reuniones.
b. Facultades de información: pueden obligar al P.J o P.E a dar información
necesaria para legislar.
c. Juicio de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros: controla
que sus integrantes cumplan los requisitos. Si no, puede decidir que no
asuma
d. Poder disciplinario de las cámaras: pueden sancionar a sus miembros y
empleados.
e. Regulan sus propias retribuciones (sueldos, viáticos)
2) Inmunidad de sus miembros: para evitar que el legislador se vea coartado en el
ejercicio de su función.
a. Relativa exención de arresto: solamente si es agarrado in fraganti.
b. Absoluta exención de proceso penal por opiniones.
c. Relativa exención de proceso penal por otras causas. Sus pares le
pueden sacar los fueros para que sea juzgado en la causa por la que es
procesado
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Atribuciones del congreso

- Atribuciones que persiguen finalidad normativa: proyecto de ley, resolución,
emitir normas.
o Tipos de leyes:
 Derecho común o nacional: rige en todo el territorio, relativas al
derecho civil, comercial penal. Su aplicación corresponde a la
justicia ordinaria
 Derecho local: en desuso
 Derecho federal: aplicación en toda la República Argentina, pero
en delitos complejos donde intervienen las fuerzas federales.
- Atribuciones que persiguen finalidad política: facultad de adoptar decisiones
políticas. Hacer juicio político, desafuerar a un legislador.
- Artículo 75:
o Legislar en materia aduanera
o Coparticipación
o Contraer préstamo
o Expropiación
o Ley de presupuesto
o Libre navegación
o Arreglar los límites del territorio de la nación
o Aprobar o rechazar tratados internacionales
o Aprobar los ascensos de militares
o Declarar la necesidad de reforma constitucional
o Remuneraciones de legisladores, presidentes, vicepresidentes
o Recepción del juramento de presidente y vice.

Reglas generales para el congreso:

- Sesiona al mismo tiempo, pero por forma separada, cada uno en su recinto. La
excepción es la asamblea legislativa, donde sesionan conjuntamente. Se da en
la apertura de sesiones, proclamar a la fórmula electa (tomar juramento) o
llamar a segunda vuelta, determinar quien ocupa el cargo en caso de renuncia
de vice o presi hasta nueva elección o que se cumpla el período reglamentario.
- Estas sesiones, además de simultáneas, son públicas. Se transmiten por TV.
- Tipos de sesiones:
o Ordinarias: 1/3 a 30/11
o Extraordinarias: fueras del período ordinario. Las pide el presidente y se
tratan que este solicite
o Preparatorias: segunda quincena de febrero. Se reúnen los legisladores
para definir cuestiones menores. Ej despachos.
o De prórroga: luego del 30/11, para terminar de tratar alguna cuestión.
- Quórum: cantidad mínima de legisladores para iniciar sesión. Mitad + 1
Mayorías
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- Absoluta: mitad de los miembros + 1

- Calificada: 2/3 o 3/4 de los miembros
- Simple: superioridad de votos, no importa si es la mitad. Hay abstenciones.
Los diputados se encuentran dentro de bloques según su afinidad partidaria.
Formación y Sanción de Leyes (ART 77-84)
- Las leyes pueden tener inicio en cualquiera de las dos cámaras (excepto las de
competencia exclusiva)

1) Iniciativa
a - Presentación de un proyecto en mesa de entrada de la cámara de diputados o del
senado. Se le pone día, fecha y se les asigna un número de identificación.
b – Tratamiento en comisiones. En la Comisión de Labor Parlamentaria (presidentes
de los bloques) o el mismo presidente del senado o diputados (lo eligen según el gusto
sobre el proyecto). Se le asignan comisiones a proyecto. Ambas cámaras se dividen en
comisiones, que son comités de senadores y diputados que abordan temas específicos.
Ninguno puede estar absolutamente al tanto, sino que están especializados. Aquí se
discuten y perfeccionan los proyectos para luego pasar al debate parlamentario.
Participan los asesores.
Comisiones: conjunto de personas agrupadas en función de su interés o nivel de
conocimiento sobre determinado tema. Primer órgano parlamentario que analiza el
proyecto. Ej Seguridad, Salud, Defensa. Hay de:
o Asesoramiento: pueden ser temporales o no. Se forman ante un tema
específico que se está tratando.
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o Permanentes: para los temas más comunes. Salud, educación.

o De investigación: no permanentes. Son para los casos donde el PL
investiga. Ej ARA San Juan.
Las comisiones tienen sus respectivas autoridades. Cualquier proyecto de ley entra por
comisión. Al renovarse as cámaras, se renuevan las comisiones.
Las comisiones sacan dictámenes de mayoría e incluso minorías.
- Dictamen de mayoría: la mayoría de los miembros de la comisión está de
acuerdo con que se trabaje el proyecto.
- Dictamen de minoría: muere el proyecto, es para presentar las razones de los
que estaban a favor.
Cuando muchas comisiones están involucradas, se realiza un plenario de comisiones,
donde conversan entre ellas y se avanza.
Si se trata de proyectos de ley que deben ser aprobados por urgencia o necesidad, se
realiza Tratamiento Sobre Tablas, lo que significa que no pasan por comisiones. Ej:
declaración de estado de sitio,
C – terminado el tratamiento en comisiones, el dictamen de mayoría vuelve a la
Comisión de Labor Parlamentaria, donde están los presidentes de los bloques y el de la
cámara, y se da un orden del día (temas que se van a tratar ese día en la sesión).
Obtenido el Quorum (129 o 37), se inicia el debate general (se tratan las cuestiones
más generales del proyecto). Aprobado este, se pasa al debate particular (se debate
artículo por artículo).

Hay tratamiento de toda la ley y luego se tratan todos los artículos en particular.
Tratamiento sobre tablas: no pasa por ninguna comisión, directamente se discute y
vota en el recinto.
D – Si se aprueba el proyecto en la Cámara Iniciadora, pasa a la Revisora.
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Distintos supuestos en la sanción

- Ambas cámaras aprueban el proyecto: pasa al Poder Ejecutivo.
- La cámara iniciadora aprueba, la revisora rechaza: el proyecto no se puede
volver a tratar ese año.
- La cámara iniciadora rechaza: no se puede volver a tratar en ese año.
- La cámara iniciadora aprueba, la revisora modifica:
o Si modifica por mayoría absoluta: vuelve a la cámara iniciadora. Puede
aprobar (pasa el proyecto modificado) o rechazar (pasa el proyecto
original)
o Si modifica por voto de las 2/3 partes: vuelve a la cámara iniciadora. Si
aprueba o rechaza pero con menos de las 2/3 partes, pasa el proyecto
modificado. Para que pase el proyecto original, debe rechazar con las
2/3 partes de la cámara.
Una vez aprobado en el P.L, pasa al P.E.N. Aquí, el presidente puede:
- Promulgar la ley
- Vetarla parcialmente
- Vetarla totalmente
Si veta, el P.L puede insistir. Si la iniciadora insiste con 2/3, pasa a la revisora. Si insiste
con 2/3, el proyecto se promulga. Si no se alcanzan los 2/3, no se puede tratar en el
año.
Si a los diez días el P.E.N no emite opinión, se promulga tácitamente.
La ley entra en vigor una vez que es publicada en el boletín oficial.
En resumen:
1 – Iniciativa
2 – Sanción
3 – Promulgación
4 – Entrada en vigor

Poder Ejecutivo
Segunda parte, sección segunda. A partir del Art. 87 se habla del poder ejecutivo.
- Desempeñado por el Presidente de la Nación Argentina”
- En caso de ausencia, enfermedad, renuncia, destitución o muerte, ejerce el
vicepresidente.
- Requisitos:
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o Nacido en territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo.

o 30 años al momento de oficializar la candidatura.
o 6 años de ciudadanía en ejercicio.
- Duración: 4 años con capacidad de reelección consecutiva por única vez.
Supongamos que Macri hacía dos mandatos y Michetti se quería postular, no
podría porque forma parte del ejecutivo.
- Carácter unipersonal del cargo. A pesar de que el vice es parte del ejecutivo,
cumple funciones legislativas al ser presidente del senado.
- Vicepresidente:
o Preside el senado, sin voto excepto que haya empate.
o Remplazar al presidente cuando se encuentra imposibilitado de ejercer
el cargo
- Acefalía: Art 88. Imposibilitado de ejercer el mando, la línea sucesoria es:
o Presidente – Vice – Presidente Provisional Del Senado – Presidente de la
Cámara de Diputados – Presidente de la Corte Suprema
- Elección directa por parte del pueblo: art 94
- Capacidad legislativa mediante DNU.
- Sueldo pagado por el tesoro. No puede ejercer otros empleos (Hay
excepciones, como ser docente)
- Victoria presidencial:
o 45% de los votos
o 40% y 10 puntos de diferencia con el segundo.
o Si no, segunda vuelta.
- Atribuciones: Art 99
o Asuntos internacionales: designar representantes de la república ante
los gobiernos extranjeros y recibir a los representantes de otros países
en nuestro país. Nombra y remueve con acuerdo del senado a los
embajadores y ministros plenipotenciarios. También reconoce nuevos
estados o gobiernos, rompe las relaciones diplomáticas, cierra sedes
diplomáticas. Firma de acuerdos y tratados con aprobación del senado.
o Paz interior y orden constitucional: estado de sitio por ataque exterior o
conmoción interna. Necesita acuerdo del senado. Intervención federal
en el art. 6
o Asuntos militares:
 comandante en jefe de las FFAA.
 Concede ascensos a oficiales superiores, con acuerdo del
senado.
 Dispones de las FFAA y las organiza y distribuye según las
necesidades de la nación
 Declara la guerra y ordena represalias con autorización del
congreso.
o Asuntos Institucionales:
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 Nombramiento de magistrados judiciales: magistrados de la

CSJN con acuerdo del senado por 2/3; nombra a los jueces de
tribunales federales inferiores mediante una terna propuesta
por el Consejo de la Magistratura (mayoría absoluta).
o Puede dictar indultos y conmutaciones de penas. Es un acto político no
judiciable, no se requiere un trámite de un proceso judicial. Los
requisitos para esto son:
 Debe ser precedido de un informe del tribunal correspondiente
 Debe recaer sobre penas por delitos
 Debe tratarse de los delitos sujetos a la jurisdicción federal
(involucra funcionarios políticos de alto rango, delegaciones
extranjeras)
 No puede aplicarse en los casos de acusación de Diputados.
o Asuntos legislativos:
 Apertura y convocatoria de la sesiones del congreso
 Puede llamar a sesiones extraordinarias
 DNU: real necesidad y urgencia que no admita demoras. Se debe
informar al congreso. No puede regular materia penal,
tributaria, electoral y de partidos políticos. Refrendado por todos
los ministros y JGM. Lo entrega a la comisión bicameral
permanente donde se trata y se ve la justificación para no pasar
por el legislativo
 Participa de la formación de las leyes con arreglo a la
constitución, las promulgas y las hace publicar. No puede emitir
disposiciones de carácter legislativo.
 Se da hiperpresidencialismo por abuso de los DNU
Administración pública: aquellos organismos y funcionarios de los que se sirve el
presidente para llevar adelante la administración de un país. Llevan el día a día de las
funciones del estado. Interiorizados en cuestiones específicas.
- Jefe de gobierno: dirección y responsabilidad del P.E
- Principios de la administración pública:
o Organización piramidal, jerárquica y descentralizada. En la cúspide está
el presidente.
o Administración central pero con desconcentración a cargo de ministros
o Posibilidad de establecer excepciones y adoptar la forma de
descentralización por ley del congreso. Ej, BCRA, debería tener
independencia del P.E
o Respeto de las competencias de los ministros y estos deben respetar ek
orden jerárquico
o Prohibición de ejercer funciones judiciales
o Sujeción a la constitución y actuación ajustada al derecho.
- Ley de ministerios: el nuevo presidente indica la cantidad de ministerios, cuáles
son, sus funciones y sus ministros.
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- Reglamentos o decretos del P.E

o De ejecución o reglamentarios: reglamenta las leyes del congreso.
Tienen por objeto complementar las normas de la ley con otras sobre
aspectos secundarios o accesorios. El congreso emite una ley y el
presidente establecer ciertos requisitos o cómo se va a aplicar esa ley.
Puede completar ciertos requisitos que la ley no tiene. Ej el congreso
saca una ley que dice que hay que construir 10 escuelas en el norte, no
especifica donde ni de qué tipo. EL P.E decide que sean 5 en Salta, 3 en
Jujuy y 2 en Tucumán y que tales sean primarias y otras secundarias.
o DNU
o Autónomos: dictados por el presidente o JGM. Son reglas generales
para la administración pública y tienen fuerza obligatoria dentro de
esta. Ej horarios de trabajo.
o Delegados: el congreso delega en el P.E el dictado de ciertas normas.
Expresamente delega qué normas y por cuánto tiempo. Se firma por el
presidente y JGM. Debe ser comunicado al congreso para que revise.
- Nombramientos y remoción de ministros. Estos pueden efectuar
nombramientos que no excedan el régimen económico y administrativo de su
respectivo departamento. Las condiciones de remoción son causas
determinadas y específicas o sumario administrativo con garantías del debido
proceso. No los podés sacar así nomás.
- Funciones del JGM (Art. 100):
o Ejercer la administración general del país
o Nombrar empleados que les corresponda
o Ejercer las funciones delegadas por el presidente y resolver cuestiones
indicadas por el P.E.
o Convocar reuniones del gabinete de ministros.
o Enviar al congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto
nacional.
o Recaudación e inversión: el JGM hace recaudar las rentas y ejecuta la
ley de presupuesto nacional. Controla cuánta plata entra y sale del P.E.
El presidente supervisa esta facultad
o Refrendar los recretos
o Concurrir y participar en las sesiones del congreso pero no votar.
o Produce informes y explicaciones ante la solicitud de las cámaras.
- Relaciones del JGM:
o Con el congreso
 Interlocutor permanente del P.E ante el congreso.
 Debe concurrir para actos de información y control.
 Debe presentarse ante la Comisión Bicameral Permanente para
someter a su consideración los DNU.
 Enviar al congreso los proyectos de ley de ministerios y de
presupuesto nacional.
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o Con los ministros

 Coordinador de los diferentes ministerios y ministros
 Convoca, analiza, propone, procura, pero no decide por su
propio arbitrio
 Requiere el refrendado del ministro pero carece de la potestad
de nombrarlo y removerlo.
 Puede someter una cuestión al conjunto del gabinete
 Ejercer las funciones delegadas por el presidente y resolver
cuestiones indicadas por el P.E.
o Con la administración
 Ejerce la administración
 Emite actos y reglamentos en materias propias o delegadas por
el presidente
 Decisiones administrativas y resoluciones: pueden ser
competencias propias o delegaciones del presidente sobre
ciertas cuestiones
 Efectúa los nombramientos de los empleados de la
administración
 Hace recaudar las rentas
 Ejecuta el presupuesto de la nación
- Ministros
o Cada ministro es responsable de los actos que legaliza y de los que
acuerda.
o No pueden por si solos tomar resoluciones, a excepción de los
concerniente al régimen económico y administrativo de sus respectivos
departamentos.
o Abierta las sesiones del congreso, los ministros deben presentar una
memoria detallada del estado de la nación a sus respectivos
departamentos
o No pueden ser diputados ni senadores, solo si renuncian
o Pueden acudir y debatir pero no votar
o Sueldo establecido por ley