08 SAB - Saneamiento en Desastres

Salud Ambiental y Bioseguridad
Clase 8: Saneamiento en Desastres
Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 1

POR QUÉ DEBEMOS LLAMARNOS LA ATENCIÓN
Eventos en San Carlos de Bariloche desde 1970 a 2009.

Fecha Inicio Tipo de evento Nombre Geografía Sitio Muertos
17/02/1970 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Paraje El Manso 0
27/08/1970 Epidemia Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
06/12/1970 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Paraje a 12 km de Bariloche 0
02/07/1971 Nevada Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
Bahía Lopez (a 40 km de
18/02/1973 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Bariloche) 0
24/06/1973 Tempestad Rio Negro/Bariloche Cerro Pichilefu 5
16/07/1973 Nevada Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
08/08/1973 Epidemia Rio Negro/Bariloche Bariloche 2
16/09/1973 Deslizamiento Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 1
22/12/1973 Nevada Rio Negro/Bariloche Paso Puyehue 0
12/07/1975 Nevada Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
22/02/1976 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral 0
11/06/1976 Accidente Rio Negro/Bariloche Paraje Zaina Yegua 1
22/06/1976 Inundación Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
04/06/1977 Inundación Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
12/06/1977 Inundación Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
21/01/1978 Granizada Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
17/02/1978 Aluvión Rio Negro/Bariloche Comallo 2
17/07/1978 Nevada Rio Negro/Bariloche Paso internacional Puyehue 0
25/07/1978 Tempestad Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
16/12/1978 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
20/02/1979 Incendio Rio Negro/Bariloche El Bolsón: Supermercado 0

20/04/1979 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Otto 0
16/04/1980 Incendio Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
27/09/1983 Alud Rio Negro/Bariloche Cerro Negro 1
03/01/1984 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Valle del Río Azul 0
10/01/1987 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Otto (Bariloche) 0
15/03/1987 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro López (PN Nahuel Huapi) 0
1988-12 Contaminación Rio Negro/Bariloche Lago Nahuel Huapi 0
1989-01 Incendio Rio Negro/Bariloche A 5 km. de S.C. de Bariloche 0
04/02/1990 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Colorado 0
25/06/1993 Inundación Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
28/06/1993 Aluvión Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
06/07/1993 Helada Rio Negro/Bariloche 1
15/10/1993 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
15/02/1995 Alud Rio Negro/Bariloche Cerro Lopez 1
08/01/1996 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Parque Nac. Nahuel Huapi: Valle del Chalhuaco 0

01/02/1996 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Ea. La Fragua 0

29/06/1996 Helada Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
1996-10 Epidemia Rio Negro/Bariloche El Bolsón y Bariloche 6
02/10/1996 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Aldea Piltriquitrón (El Bolsón) 0
15/03/1997 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Otto S.C. de Bariloche 0
01/05/1997 Tempestad Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
01/05/1997 Tempestad Rio Negro/Bariloche S.C. de Bariloche 0
21/06/1997 Nevada Rio Negro/Bariloche S.C. de Bariloche 0
26/07/1997 Deslizamiento Rio Negro/Bariloche El Foyel 0
26/07/1997 Inundación Rio Negro/Bariloche El Manso 0
26/07/1997 Inundación Rio Negro/Bariloche S.C. de Bariloche 0
29/07/1997 Aluvión Rio Negro/Bariloche Colonia Suiza 0
14/09/1997 Contaminación Rio Negro/Bariloche Barrio Villa Verde (SC de Bariloche) 0
07/02/1998 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Estancia San Ramón 0
07/03/1998 Sequía Rio Negro/Bariloche Lanín 0
15/03/1998 Contaminación Rio Negro/Bariloche Playa Bonita 0
18/09/1998 Helada Rio Negro/Bariloche Valle del Medio 0
18/09/1998 Nevada Rio Negro/Bariloche 0
25/10/1998 Contaminación Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
01/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Bariloche (Cerro Ventana) 0

20/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
20/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Estancia La Paloma Blanca 0
Parque Nac. Nahuel Huapi:
20/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Carbón. 0
22/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Bariloche (Cerro Villegas) 0
24/01/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Estancia San Ramón 0
26/01/1999 Incendio Rio Negro/Bariloche El Bolsón (Mallín Ahogado) 0
06/02/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Barrio Pilar (Bariloche) 0
Parque Nac. Nahuel Huapi (Lago
21/02/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Hess) 0
24/02/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Horqueta 0
26/02/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Villa Llanquín 0
San Carlos de Bariloche (a 7km
17/03/1999 Contaminación Rio Negro/Bariloche centro cívico). 0
07/08/1999 Tempestad Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
22/10/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche El Foyel 0
30/12/1999 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Lago Nahuel Huapi 0
01/01/2000 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cuesta del Ternero 0
25/01/2000 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Ladera sur del Cerro Otto 0
04/02/2000 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Cerro Otto 0

21/06/2000 Nevada Rio Negro/Bariloche El Manso 0
01/07/2000 Alud Rio Negro/Bariloche Bariloche 2
03/01/2001 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche San carlos de Bariloche 0
29/05/2001 Tempestad Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche 0
23/07/2001 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche B° San Francisco 1
01/04/2002 Epidemia Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
04/04/2002 Explosión Rio Negro/Bariloche El Bolsón a 15 km 0
26/07/2002 Accidente Rio Negro/Bariloche km 24 5 - Paraje Las Cartas 0
01/08/2002 Accidente Rio Negro/Bariloche RN 258 Km 59 Pampa del Toro 2
28/08/2002 Epidemia Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
28/08/2002 Epidemia Rio Negro/Bariloche El Bolsón 0
01/09/2002 Alud Rio Negro/Bariloche Cerro Ventana 8


05/01/2003 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Valle del Challhuaco 0
17/04/2003 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
28/06/2004 Inundación Rio Negro/Bariloche El Manso 0
06/08/2004 Contaminación Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
05/09/2004 Nevada Rio Negro/Bariloche ruta nacional 237 3
01/08/2005 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche Bº 2 de Agosto 4
27/10/2005 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche En albergue de estudiantes 0

27/11/2005 Nevada Rio Negro/Bariloche Bariloche Cerro Tronador 2


puente sobre el Río Manso Parque
22/03/2007 Colapso estructural Rio Negro/Bariloche Nahuel Huapi 0
30/05/2007 Helada Rio Negro/Bariloche Sac Carlos e Bariloche 0
11/07/2007 Colapso estructural Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
11/07/2007 Colapso estructural Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
05/08/2007 Incendio Rio Negro/Bariloche Parador en base de Cerro Catedral 0
08/08/2007 Incendio Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral Plaza C. Reynal 0
13/08/2007 Nevada Rio Negro/Bariloche Dina Huapi 0
30/08/2007 Colapso estructural Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral Telecabina Amancay 0
Bariloche en vía de descenso del
16/09/2007 Lluvias Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral 2
22/09/2007 Alud Rio Negro/Bariloche Cerros López y Catedral 2
08/01/2008 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche 0
06/05/2008 Actividad Volcánica Rio Negro/Bariloche 0

27/06/2008 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche 0

03/08/2008 Alud Rio Negro/Bariloche Co Catedral: filo Punta Princesa 2000 m alt. 0
05/08/2008 Nevada Rio Negro/Bariloche RN 40 entre Bariloche y Bolsón 0
01/09/2008 Alud Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral 0
Entre paraje Cuesta del Ternero y Los
16/01/2009 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Repollos 0
23/01/2009 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Bº Las Victorias 0
22/05/2009 Aluvión Rio Negro/Bariloche RN 40 altura lago Guillelmo 0
22/05/2009 Inundación Rio Negro/Bariloche cerca de El Bolsón 0
22/05/2009 Inundación Rio Negro/Bariloche Pje. Manso Inferior 0
23/05/2009 Inundación Rio Negro/Bariloche Cerro Tronador Pampa Linda 0
23/05/2009 Inundación Rio Negro/Bariloche río Ñirihuau 1
23/07/2009 Nevada Rio Negro/Bariloche 0
13/08/2009 Contaminación Rio Negro/Bariloche San Carlos de Bariloche. Hotel Lagos Andinos. 0
10/09/2009 Alud Rio Negro/Bariloche Cerro Catedral 0

Provincia de Río Negro – San Carlos de Bariloche 1970 – 2009

Fichas Muertos Desapare Heridos, Afectados Viviendas Ecacua- Daminificados Viviendas
-cidos Enfermos afectadas dos destruidas
185 61 2 554 380323 5762 15578 12724 71

CICLO DE DESASTRE DE INICIO REPENTINO
IMPACTO
PREPARATIVOS
SOCORRO
MITIGACIÓN
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN

CICLO DE DESASTRE DE INICIO LENTO
ALERTA
PREPARATIVOS TEMPRANA
EMERGENCIA
SOCORRO
MITIGACIÓN
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN

GESTIÓN DE LA SALUD AMBIENTAL
• El mantenimiento o restablecimiento de la salud ambiental forma

parte de las acciones prioritarias.
• Las zonas donde han aumentado los riesgos para la salud son las
primeras que deben considerarse.
• Estas zonas son las áreas con densidad de población alta y graves
interrupciones de los servicios.
• Las zonas de segunda prioridad son las que cuentan con una densidad
de población alta y en las que los daños son moderados, o bien
aquellas que tienen una densidad de población moderada y daños
graves.
• La tercera prioridad se dará a las áreas de baja densidad de población
y con daños leves de los servicios.

PRIORIDADES DEL SERVICIO DE SALUD AMBIENTAL
• Debe asignarse la primera prioridad a aquellos servicios esenciales

para la protección y garantía del bienestar de los residentes en las
áreas de alto riesgo, insistiendo en la prevención y el control de las
enfermedades transmisibles.
1. Garantizar que existen cantidades adecuadas de agua potable

segura, servicios básicos de saneamiento, eliminación de las
excretas, aguas residuales y desechos sólidos y un refugio
adecuado.
2. Proporcionar medidas de protección para los alimentos,
estableciendo o manteniendo las actividades para el control de
los vectores y estimulando la higiene personal.

ACTIVIDADES
1. Obtener información sobre los movimientos de población en las

zonas afectadas o en su proximidad y diseñar un mapa con la
localización de los campamentos de refugiados y personas
desplazadas, de las áreas parcial o totalmente evacuadas, de los
asentamientos de los que prestan ayuda y de los hospitales y otros
servicios médicos.
2. Hacer una evaluación rápida para determinar la magnitud de los
daños de los sistemas de abastecimiento de agua y de eliminación de
desechos, así como de la producción, almacenamiento y distribución
de los alimentos.
3. Establecer la capacidad operativa que aún pueden proporcionar
estos servicios básicos de salud ambiental.
4. Hacer un inventario de los recursos disponibles, incluyendo los
depósitos de alimentos que no sufrieron daños, los recursos
humanos y de equipamiento, materiales y suministros fácilmente
accesibles.

ACTIVIDADES
5. Determinar cuáles son las necesidades inmediatas de agua,

saneamiento básico, vivienda y alimentos de la población afectada.
6. Cubrir las necesidades de los servicios esenciales lo antes posible,
una vez satisfechas las necesidades humanas básicas. Si las víctimas
son numerosas, es probable que los hospitales y otros servicios
médicos necesiten un mayor abastecimiento de agua.
7. Garantizar que los refugiados y las personas desplazadas estén
debidamente alojadas y que los asentamientos provisionales y otras
áreas identificadas como de alto riesgo disponen de los servicios
básicos de salud ambiental.

EDAN
1. Tipo, localización y magnitud de los daños;

2. Accesibilidad del lugar afectado y medios de transporte necesarios
para llegar a él;
3. Capacidad operativa restante;
4. Cálculo de los recursos necesarios para efectuar las reparaciones
(personal, equipamientos y materiales), y
5. Tiempo calculado para hacer las reparaciones.

RRHH
1. La carencia de especialistas en salud ambiental podría ser un factor

limitante cuando hay que dirigir una situación de emergencia. Los
expertos que no están familiarizados con las condiciones y los
servicios de salud ambiental locales pueden llegar a conclusiones
erróneas sobre las prioridades.
2. El personal disponible localmente debe considerarse primero.
3. Hay que estimular a la población local para que contribuya a
proporcionar los recursos y servicios necesarios.
4. Debe quedar claro que todas las actividades inmediatas o a corto
plazo van dirigidas a restablecer los servicios que existían antes del
desastre y no a mejorar los niveles previos.

ABASTECIMIENTO DE AGUA
1. Restricción del acceso a personas y animales. Si es necesario, se

construirá un cerco y se colocará un guardia.
2. Garantía de que la eliminación de excretas se hará a una distancia
segura de la fuente de agua.
3. Prohibición de bañarse, lavarse y criar animales corriente arriba de
los puntos de recogida en ríos y torrentes.
4. Elevación de los pozos para protegerlos de la contaminación. Esto
incluye un drenaje adecuado del agua vertida en una fosa de
absorción situada a distancia segura de la boca del pozo;
5. Cálculo de la producción máxima de los pozos; una extracción
excesiva podría propiciar una intrusión salina (en áreas costeras) o
hacer que el pozo se agotara. Si es necesario, se racionará el
suministro de agua.

DISTRIBUCIÓN MASIVA DE DESINFECTANTES
1. Si las personas afectadas saben cómo usarlos;

2. Si las personas afectadas pueden recibir adiestramiento para su uso
inmediatamente después del impacto, mediante una enérgica
campaña de información;
3. Si se distribuyen los depósitos de almacenamiento de agua
adecuados;
4. Si el personal de salud pública o de salud comunitaria ayuda a
asegurar el uso adecuado y continuo de los comprimidos;
5. Si existe una red de distribución local que garantice un suministro
continuo y adecuado para cubrir las necesidades durante toda la
fase de emergencia y al comienzo de la fase de rehabilitación.

SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS
1. La falta de higiene es la principal causa de las enfermedades

transmitidas por los alimentos durante un desastre.
2. Cuando se usan programas de alimentación, por ejemplo en refugios
o campamentos, el saneamiento de las cocinas adquiere una
importancia primordial. Los utensilios han de lavarse en agua
hervida o tratada y debe controlarse la higiene personal de las
personas que preparan los alimentos.
3. Las provisiones de alimentos deben almacenarse en recipientes que
eviten la contaminación por roedores o insectos.
4. Es posible que deba improvisarse un sistema de refrigeración.

SANAEAMIENTO BÁSICO E HIGIENE PERSONAL
1. Proporcionar instalaciones donde la gente pueda lavarse las manos

(en refugios, asentamientos y campamentos temporales);
2. Proporcionar lugares adecuados para la limpieza, aseo y baño (en
campamentos de refugiados y personas desplazadas);
3. Disponer de cantidades adecuadas de agua (en áreas afectadas por
el desastre y campamentos de refugiados y personas desplazadas);
4. Evitar el hacinamiento en los dormitorios;
5. Iniciar campañas de educación sobre higiene personal, saneamiento
básico y manejo de los residuos.

DESECHOS SÓLIDOS
1. La eliminación sanitaria de las basuras y otros desechos es, la forma

más importante de controlar las enfermedades transmitidas por
vectores.
2. La recolección de desechos en las zonas afectadas debe
restablecerse lo antes posible.
3. Se recomienda enterrar o quemar los desechos sólidos orgánicos,
evitando su acumulación a cielo abierto.
4. Los cadáveres de animales que esperan ser enterrados deben ser
rociados con queroseno como protección frente a los predadores.
5. Para retirar los escombros, recoger los desechos sólidos y operar los
sitios de eliminación, será necesario disponer de equipo pesado.

CONTROL DE VECTORES
1. Reiniciar la recolección y eliminación sanitaria de los desechos lo

antes posible;
2. Llevar a cabo campañas de educación pública para eliminar los
criaderos de vectores en las viviendas y su proximidad y sobre las
medidas para evitar las infecciones, incluida la higiene personal;
3. Investigar los campamentos y áreas densamente pobladas para
identificar posibles lugares de reproducción de mosquitos, roedores
y otros vectores;
4. Eliminar de forma permanente los lugares de reproducción de los
vectores, drenando o rellenando los estanques, charcas y zonas
pantanosas; invirtiendo o eliminando los envases; cubriendo los
reservorios de agua y llevando a cabo la eliminación sanitaria de los
desechos;

ENTIERRO DE LOS MUERTOS
1. Los peligros para la salud derivados de los cadáveres son mínimos.

2. Es muy poco probable que los cadáveres provoquen brotes de
enfermedades.
3. Cuando los cadáveres contaminan los arroyos, pozos, u otras fuentes
de agua, podrían transmitir gastroenteritis o síndromes de
intoxicación alimenticia.
4. Los cadáveres presentan un problema social delicado.
5. Siempre que sea posible, deberán seguirse las costumbres locales de
entierro o cremación.
6. El entierro, si es aceptable y físicamente posible, es el método mejor
y más sencillo.
7. No existe justificación sanitaria para la cremación y las cremaciones
masivas requieren grandes cantidades de combustible.
8. Antes de su entierro o cremación, es necesario identificar a los
cadáveres y registrar dicha identificación.

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Salud Ambiental y Bioseguridad

Clase 8: Saneamiento en Desastres

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 1

Eventos en San Carlos de Bariloche desde 1970 a 2009.

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 2

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 3

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 4

01/02/1996 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche Ea. La Fragua 0

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 5

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 6

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 7

11/10/2002 Inundación Rio Negro/Bariloche Bariloche 0

27/10/2005 Incendio Rio Negro/Bariloche Bariloche En albergue de estudiantes 0

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 8

24/07/2006 Inundación Rio Negro/Bariloche Bariloche 0

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 9

27/06/2008 Incendio forestal Rio Negro/Bariloche 0

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 10

Provincia de Río Negro – San Carlos de Bariloche 1970 – 2009

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 11

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 12

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• El mantenimiento o restablecimiento de la salud ambiental forma

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 14

• Debe asignarse la primera prioridad a aquellos servicios esenciales

1. Garantizar que existen cantidades adecuadas de agua potable

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 15

1. Obtener información sobre los movimientos de población en las

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 16

5. Determinar cuáles son las necesidades inmediatas de agua,

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1. Tipo, localización y magnitud de los daños;

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 18

1. La carencia de especialistas en salud ambiental podría ser un factor

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 19

1. Restricción del acceso a personas y animales. Si es necesario, se

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 20

1. Si las personas afectadas saben cómo usarlos;

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 21

1. La falta de higiene es la principal causa de las enfermedades

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 22

1. Proporcionar instalaciones donde la gente pueda lavarse las manos

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 23

1. La eliminación sanitaria de las basuras y otros desechos es, la forma

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 24

1. Reiniciar la recolección y eliminación sanitaria de los desechos lo

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 25

1. Los peligros para la salud derivados de los cadáveres son mínimos.

Salud Ambiental y Bioseguridad Claudio David Knaup 26

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