LA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN ISLA DE PASCUA ol BoerLa Corporacién Nacional de Desarrollo Indigena, CONADI agradece el apoyo brindado porla: Agencia deCooperacion Intemacional AGCLy la Agencia Espanola de Cooperacién Internacional, para la publicacion de Ia Colecein de La Propiciad Indigena ex Chile. © Coxporacisn Naciooal de Desarrollo Indigena, CONADI CColeccisn: La Propiedad Indigens ea Chile Insexipcifn N°95391, Enero 1996 altado por: (Conporscisn Nacional de Desarrollo ladigena, CONADI ‘Coordinador editorial: Lis A. Solis D. Baiciba de textos: Isabel Spoerer ised de Portads: Maria de fa Luz Vial & Robinson Palme DisoBo y Diagramacién: ‘Andoni Marta M. Impreso por Arena Impresores ‘Eduardo Cruz Coke 360-6, Santisgo Conporacign Nacional de Desarrollo TIndigens, CONADI Manuel Montt 794, 3er pis, Temuco, Chile Fonos (45) 235 658 - 635 743 - 635071 Sede Santiago: Villavicencio 25, Santiago, Crile Fonos (2) 633 7488 - 633 7945, IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE TA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN ISLA DE PASCUA ( SUSANA ROCHNA-RAMIREZ, CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONADI AGENCIA DE COOPERACION INTERNACIONAL, AGCI AGENCIA ESPARIOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL 1996 eee eee CCErye NOTA DELA AUTORA El presente texto fueescritoen los primeros mesesde1993, ara ser publicado durante el transcurso de ese ano. Diferentes cigcunstancias determinaron que la publica. ién no se produjera hasta la presente edicidn, cuando ya hhabjan transcurrido dos anos. Diversos acontecimienios han tenido lugar durante este periodoenla IsladePascua, algunos de ellos con algiin impacto econémico en la poblacién (como fue el caso dela fllmacion de la pelicula Rapanui), otros que afectaron la organizacién politica in- tema de los islenos. Se produjo el cambio de alcaldes anunciado en.el Capitulo IV, 1.1. Con posterioridad a la promulgacién dela Ley Indigena se dividié el Consejo de “Ancianos, creéndose un segundo consejo compuesto por miembros disidentes del consejo anterior, que sin embar- £80, continué existiendo. La rivalidad entre los dos conse- jos ha debilitado la capacidad de negociacién de los isle- fos como pueblo y ha confundido a los observadores ‘externos. La situacion con respecto a las tierras no ha variado fandamentalmente. No existiendo acuerdo entre 10s propiosisleniosnientrelasinstituciones del Estado que tienen competencia sobre la isla, parece imposible avan- zat en la resolucién de ese problema. Sin embargo, en la medida que el crecimiento demografico aumente la pre- siGn sobre las actuales tierras de los rapanuui, sera impera- tivo encontrar tal solucién. Es de esperar que cuando ese ‘momento llegue los acuerdosyy las voluntades politicas se encuentren presentes también. Diciembre de 1995), nnnPRESENTACION Para la Corporacién Nacional de Desarrollo Indigena (CONADD, la publicacién de la obra La Propiedad de Ia Tierra en Isla de Pascua constituye una gran oportunidad para dar cuenta de la historia de ino de los componentes mas importantes para los pueblos indige™ nas: el territorio; base fundamental del desarrollo de la cultura, que lotorga identidad y permite proyectar su autodesarrollo étnico. Los tecedentes aqui expuestos permiten también hacer conciencia acerca de 1a situacién en que se encuentra el pueblo Rapa Nui, entender sus demandas y sensibilizar a Ia sociedad chilena para hacerlas realidad. Esta investigacién, realizada por Susana Rochna, se inicié con el auspicio de la Comisién Especial de Pueblos Indfgenas (CEPI), y por su valor hist6rico, juridico y antropol6gico, la Corporacién Nacional de Desarrollo indigena (CONADI) ha estimado necesario su publi- cacién. Esta obra, que forma parte de la coleccién La Propiedad Indigenaen Chile , es el segundo titulo entre otros mas a publicar, su lectura permite comprenderaquellosaspectos olvidados por lahistoriografia, tradicional, pero que estan presentes en la memoria colectiva del pueblo Rapa Nui. La tierra de Te Pito 0 te Henua, enclavada en Ja inmensidad del ‘Océano Pacifico en e} Area polinésica, ha sido objeto de multiples formas de sustraccién de dominio al pueblo Rapa Nui; sin que ello haya opacado sus derechos ancestrales a demandarlos y ser recono- cidos en jurisdiccién y dominio. Desde el poblamiento ancestral, estimado al comienzo de nuestra era, la trayectoria de los Rapa Nui y suisla ha estado signada,a partirde los siglos XVI y XVII, por la historia de los Hanua Eepe;la visita de navegantes europeos en elsiglo XVIII, quienes inventan elnombre de Isla de Pascua sobreponiéndolo al vernacular, las expediciones esclavistasen la segunda mitad del siglo pasado (apartir de 1860) que secuestranisleitos parael trabajo forzadoen las guanerasy, finalmen- te,con la llegada de comerciantes, estancieros y misioneros se inicia fla enajenacién definitiva de las tierra a los Rapa Nu Cc ‘anexién chilena se produce el 9 de septiembre de 1888, coinci- ie endo con el término de Ja ocupacién de Ja Araucania; es decir, en no proceso de expansisn territorial del Estado Naci6n. Posterior- mente, entre arriendos y concesiones establecidas en el suelo de Isla de Pascua, el Estado decide inscribirlaisla, produciéndose el reparto e imposicién de la propiedad particular a los islefios que, en la actualidad, s6lo poseen una pequeha porci6n de la totalidad de la tierra de la isla, demandando el resto al Estado. Quizds el caracter que hoy tiene paralos Rapanuiel establecimien- to de la soberanfa chilena en Isla de Pascua, queda graficado en la actitud de su ultimo rey Atamu Tekena, quien al momento de la anexi6n, recagiendo un puitado de tierra y pasto del suelo, extenlié el pasto a Policarpo Toro y se guard6 para sta tierra EL gesto reemplaz6 las palabras, y en la actualidad los Rapanui contempordncos lo interpretan como: "Poteis conseroar lo que crece sobre la-tierra, pero ésta seguird siendo muestra" La lectura de este trabajo, a algo més de 100 aios de distancia de ese gesto permitird entender mejor las demandas del pueblo Rapa Nui y comprender el desafio que presenta a la Corporacién Nacional de Desarrollo Indigena (CONAD)), ala Ley Indigena y ala sociedad chilena, en su conjunto, la solucién al problema de la tierra y el territorio en Isla de Pascua. ‘Mauricio Huenchulaf Cayuqueo. Director Nacional ‘CONADI. ppecios de su historia tradicional (fe Drero 1990) Enlasladeras del Poike,jovenes ata- vindos como los antigude rapazaiElplano del capitin espanio! Felipe Gonzslex y Had, ‘ela isa que conocié Gecidente en Las primerosanerien‘Rapanui al servicio del Sr. Brander (tomada de Cristi et.al. 1980, U de ChileyI INTRODUCCION Isla de Pascua o Rapanui para sus actuales habitantes (y Te Pito O Te Henua oel Ombligo del Mundo ena antigiiedad), es de lasislas dela Polinesia la que se encuentra més al sureste dentro del tridngulo que se forma al unir las islas de Hawai, Nueva Zelandia e Isla de Pascua. Es la tinica isla polinesia que ha sido reclamada por un Estado latinoamericano! Se encuentra aproximadamente a 3000 kilémetros delascostas de Chile, a laaltura de Copiapé. Hacia elponiente,a 2200 kilémetros de distancia, la préxima isla habitada es Pitcairn/tsia de * Pascua se ha convertido en un centro de atraccién para visitantes y arquedlogos debido a su impresionante desarrollo cultural prehisté- ico, aun en condiciones deextremoaislamiento. Esta fascinacién por su pasado ha redundado en un descuido por los isleiios modernos. - cs rapanui sufrieron el mismo destino que muchos otros pueblos 4 indfgenas tras la expansi6n colonial europea: esclavitud, enfermeda- des, alienacién de sus territorios y sometimiento ante los invasores. Sin embargo, estos aspectos de la historia de la isla han sido bastante menos difundidos que sus colosales restos de piedra. | El tema de esta obra son los derechos a la tierra dé los habitantes de Isla de Pascua. Es el recuento de cémo se perdieron estos derechos Y.a través del contacto. con los europeos y. luego, con el gobierno de Chile. Cudl ha sido el proceso histérico que determiné que los rapanui, sus originales habitantes, fueran relegados a una pequefia superficie de la isla, mientras que el resto del territorio se constituia 3