Reba Cobb Primer’ | nie, DESPACHO DEL ALCALDE I ALCALUAMUNCPAL DESTHNA Newigwn? — ee DECRETO N° 089 DE 2021 () § 9 (mayo 31) “POR EL CUAL SE ADICIONA EL CAPITULO INDEPENDIENTE “INVERSIONES CON CARGO AL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS® EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023 “CON EDUCACION PARA LA GENTE PRIMERO ISTMINA” El ALCALDE DEL MUNICIPIO DE ISTMINA- CHOCO En uso de sus facultades constitucionales en especial las conferidas en el articulo 315, de la Constituci6n Politica de Colombia, la ley 136 de 1994 y en concordancia con la ley 152 de 1994, articulo 32 y subsiguiente y, la ley 2056 de 2020 en su articulo 30. CONSIDERANDO. Que el articulo 315 de la Constitucién Politica establece como atribuciones del alcalde municipal, cumplir y hacer cumplir la Constitucién, la ley, los decretos del gobiemo, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo, Que el articulo 91 de la Ley 136 de 1994 modificada por el articulo 29 de la Ley 1551 de 2012, establece como funciones del Alcalde en relacién con la Prosperidad Integral de su rregién, las siguientes: “(..) 3. Para lograr el mejoramiento de la gestién local, promover la armoniosa concurrencia de la Nacién, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y auoridades administrativas y de plani cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales en materia territorial. En especial contribuir en el marco de sus competencias, con garantizar el despliegue de infraestructuras para lograr el desarrollo y la competitividad nacional de conformidad con 0 dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo. 4. “Generar, apoyar y financiar procesos de Planeacién participativa que conduzcan a planes de desarrollo estratégico comunal y comunitario de mediano y de largo plazo”. Que la Ley 152 de 1994 tiene como propésito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboracién, aprobacién, ejecucién, seguimiento, evaluacién y control de los planes de desarrollo, para lo cual, en el articulo 39 establece las normas que deben ser tenidas en cuenta para la elaboracién de los planes de desarrollo, sefialando, entre otras, que corresponde al alcalde impart las orientaciones para la elaboracién de los planes de desarrollo conforme al programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato Que el articulo 332 de la Constitucién Politica dispone que el Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes. Que el articulo 360 Constitucional, sefiala que la explotacién de un recurso natural no renovable causard, a favor del Estado, una contraprestacién econdmica a titulo de regalia, sin Ee Carrera 8° No, 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082 email: contactenos@istmin:' / , Deets Dd DESPACHO DEL ALCALOE TI ALCALDIA MUNICIPAL DE ISTMINA NT 1800672 — Perjuicio de cualquier otro derecho 0 compensacién que se pacte, asi como que una ley, a iniciativa del Gobierno, desarrollaré el conjunto de ingresos, asignaciones, érganos, procedimientos y regulaciones, lo cual constituye el Sistema General de Regalias (SGR), Que el articulo 361 Constitucional dispone que los ingresos corrientes del Sistema General de Regalias se destinardn a la financiacién de proyectos de inversién que contribuyan al desarrollo social, econémico, y ambiental de las entidades territoriales. Que mediante el Acto Legislative 05 de 2011 se constituy6 el SGR, el cual modifies los articulos 360 y 361 de la Constitucién Politica, dictando disposiciones sobre el régimen de regalias y compensaciones. Que el Acto Legislativo 05 de 2019, asi mismo modificé el articulo 361 de la Constitucién Politica y se previé que la vigencia de este nuevo régimen estaria sujeta a la expedicion de una Ley que ajuste el Sistema General de Regalias a las disposiciones alli previstas. Que, en desarrollo de lo anterior, se expidié la Ley 2056 de 2020 "por la cual se regula la organizacién y el funcionamiento del Sistema General de Regalias", cuyo objeto consiste en determinar la distribucién, objetivos, fines, administraci6n, ejecucién, control, el uso eficiente y la destinacién de los ingresos provenientes de la explotacién de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participaci6n de sus beneficiarios. Que el articulo 30 de la Ley 2056 de 2020 indica que: “En el marco del proceso de Jormulacién y aprobacién de los planes de desarrollo de las entidades territoriales se identificarén y priorizardn las iniciativas 0 proyectos de inversién susceptibles de ser financiados con recursos de las Asignaciones Directas, la Asignacién para la Inversién Local y la Asignacién para la Inversién Regional del Sistema General de Regalias, atendiendo los prineipios de desarrollo competitivo y productivo del territorio y de los de planeacién con enfoque participativo, democratico y de concertacién. Para ser financiados con recursos del Sistema General de Regalias, los proyectos de inversion deberén incorporarse en el Plan de Desarrollo de las entidades territoriales en un capitulo independieme de inversiones con cargo a los recursos del Sistema General de Regalias que se denominard "inversiones con cargo al SGR" y sus modificaciones 0 adiciones”. Que para el efecto, el pardgrafo transitorio del articulo 30 de la Ley 2056 de 2020 sefala que: “Los alcaldes y gobernadores deberdn dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley y por una tinica vez, mediante decreto, adoptar las ‘modificaciones o adiciones al respectivo plan de desarrollo vigente. a fin de incorporarle el capitulo independiente de inversiones con cargo al SGR, el cual se elaboraré a partir de las ‘mesas piiblicas de participacién ciudadana, segiin lo establecido en el presente articulo y teniendo en cuenta las metas de desarrollo establecidas en el respectivo plan de desarrollo territorial”. Que para la construccién del capitulo independiente de inversiones con cargo a los recursos ‘No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082 5 ‘email: contactenos@istmina-choco.gov.coi os! ms DESPACHO DEL ALCALDE sti eel ALCALDIA MUNICIPAL DE ISTHINA ‘MIT AO S80067.2 eee — del Sistema General de Regalias, debe tenerse en cuenta la normatividad de cierre Presupuestal, regulada mediante Decreto Nacional 1082 de 2015, articulo 2.2.4.1.2.7.5 segiin el cual: “al termina cada bienio del presupuesto del Sistema General de Regalias, las entidades territoriales realizarén un ejercicio auénomo e independiente de cierre resupuestal para el capitulo de regalias y los saldos no comprometidos, asi como aquellas partidas que respalcen compromisos adquiridos 0 cuentas por pagar, se incorporardn mediante decreto del alcalde 0 gobernador, como ingresos al presupuesto de la siguiente Dienio, al igual que las apropiaciones que se respaldardn con cargo a los mismos, distinguiendo el tipo de recurso que le dio origen, y respetando la destinacién del mism Que en desarrollo de lo anterior, el Decreto 1821 de 2020, en el capitulo 8, en relacién con el manejo presupuestal de las regalfas de las entidades territoriales, sefialé que: “El presupuesto de las entidades territoriales a las cuales les aplica este capitulo presupuestal contendrd un capitulo independiente de regalias el cual debe incorporar los rubros a los que hace referencia el catélogo de clasificacién presupuestal del Sistema General de Regalias expedido por la Direccién General de Presupuesto Puiblico Nacional, del Ministerio de Hacienda y Crédito Piiblico”. Asi mismo, se indica que, al terminar cada bienio del Presupuesto, las entidades territoriales deben realizar un ejercicio auténomo e independiente de cierre presupuestal para el capitulo de regalias. Que asi mismo, mediante el Decreto Ley 893 de 2017, el Gobierno Nacional creé los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial — PDET como un instrumento de planificacién y gestién para implementar de manera prioritaria los planes sectoriales y programas en el marco de la Reforma Rural Integral - RRI y las medidas pertinentes que establece el Acuerdo Final para la Terminacién del Conflicto y la Construccién de una Paz Estable y Duradera - Acuerdo Final, en articulacién con los planes territoriales, en los. municipios priorizados en el presente Decreto de conformidad con los criterios establecidos en el Acuerdo Final, De igual manera dispuso que: “(..) los Planes de Accién para la Transformacién Regional (en adelante PATR) derivados de los PDET son la inica herramienta para la RRI que involucra todos los niveles del ordenamiento territorial, sus actores y recursos, y en ese sentido son urgentes ya que la transformacién del campo no puede esperar a que se coneluyan los numerosos compromisos del Gobierno Nacional en la materia, para los cuales ‘se han previsto amplios cronogramas para su implementacién Que, de acuerdo con lo anterior, la Agencia de Renovacién de! Territorio adelanté un ejercicio de formulacién y planeacién participative para la formulacién de los PATR, que consta de tres (3) fases: 1. Fase sub-municipal 0 veredal de la cual surgen los pactos comunitarios 2. Fase municipal durante la cual se analizan los pactos comunitarios y surgen los pactos municipales. 3. Fase subregional, la cual incluye los pactos municipales y durante la cual se construye el PATR. Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082 Sa ‘email: contactenos@istmina-choco.gov.co| en cts DESPACHO DEL ALCALDE sti eel ‘ALCALDVA MUNICIPAL DEISTHINA (NT: B91-680067.2 ——— —_—_——____ Que de esta manera, se construyeron 16 Planes de Accién para la Transformacién Regional ~ PATR, firmados entre otros actores, por los gobernadores y alcaldes municipales de las subregiones PDET y de los 170 municipios priorizados por el articulo 3 del Decreto Ley 893 de 2017, en los que se plasmaron los compromisos de las autoridades departamentales y municipales; en los que entre otros aspectos, se identificaron las necesidades de las comunidades y su vision del territorio para definir las lineas de accién para la transformacién de los municipios PDET. Que en tal sentido, para la Subregién de Chocé los municipios priorizados son: Istmina, Condoto, Névita, Medio San Juan, Litoral del San Juan, Sipi Unguia, Acandi, Riosucio, ‘Carmen del Darién, Bojaya, Medio Atrato, Vigia del fuerte y Murindo , por lo que se entiende ue el municipio forma parte de la estrategia PDET, y en el marco de esa estrategia mediante procesos de participacién social territorial, se concertaron iniciativas para propiciar el desarrollo del territorio, las cuales estén contenidas en el PATR de la Subregién Chocd, suscrito el 19 de septiembre de 2018, Que bajo lo anterior la implementacién de los PDET son un esfuerzo conjunto que requiere de la cofinanciacién de diversas fuentes tanto publicas como privadas, siendo de especial importancia las asignaciones locales y las asignaciones directas del SGR, para el cumplimiento de las iniciativas previstas en los PART suscritos en el marco de los PDET. Que Mediante Decreto 317 del 30 de mayo de 2021, el ministerio de Hacienda y créditos Pablicos realiz6 el cierre presupuesto de la vigencia 2019-2020 del sistema general de regalfas; incorporando al presupuesto del bienio 2021-2022 del Sistema General de Regalias ineorporando la Disponibilidad Inicial 2021-2022 la cual es por un valor de tres mil ciento dos millones seiscientos noventa y dos mil quinientos sesenta y cinco pesos con quince centavos MCTE. ($ 3.102.692.565,15) Que mediante espacio participativo virtual realizado el dia 28 de abril y el dia 15 de mayo presencial, con Ia participacién de delegados del honorable concejo municipal, dignatarios de organizaciones comunales, delegados de sectores econémicos representativos del municipio, comité de mujeres municipal, delegados de poblacién vulnerable, jévenes y adultos mayores ; se dio cumplimiento al Articulo 30 de la Ley 2056 de 2020, PARAGRAFO SEGUNDO. ...Los ejercicios de planeacién para las Asignaciones Directas y la Asignacién para la Inversién Local, seran liderados por los gobernadores y alcaldes. Segiin corresponda, quienes deberdn realizar un proceso participativo a través de mesas publicas de participacién ciudadana en las que se definan y prioricen las iniciativas 0 proyectos de inversién de que trata el presente articulo. Espacio donde se ha priorizado los proyectos con la comunidad y actores especificos para ser incorporados en el capitulo independiente de inversién a cargo del Sistema General de Regalias. Que en virtud de las asignaciones especiales para comunidades étnicas que confiere el articulo 45 de la ley 2056 se realiz6 un espacio de concertacién con los grupos étnico del municipio en el cual se acordé listar en el capitulo independiente del plan de desarrollo para regalias, los proyectos que serdn ejecutados con los recursos de regalias. Que, una vez realizada la consolidacién de los recursos disponibles, saldos y compromisos Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082 ‘email: contactenos@istmina-choco.gov.coFn Dewan DESPACHO DEL ALCALDE ee establecidos en la ley 2072, y los decretos 317 y 332 se establecié el presupuesto definitive para el bienio 2021-2022; presupuesto incluye de Ley 2072 de 2020 los rendimientos financieros, recursos destinados por Mineral sin identificacién de origen, excedentes financieros; del decreto 317 de 2021 que incluye el cierre del presupuesto de a vigencia 2019 ~ 2020 y la adicién al presupuesto del bienio 2021 — 2022 del Sistema General de Regalias incorporando la Disponibilidad Inicial 2021 — 2022 y el saldo de mayor recaudo 2017 — 2018: del Decreto 322 de 2021 que incluye la adicién al presupuesto del bienio 2021 ~ 2022 del Sistema General e Regalias con ocasién del Desahorro del Fondo de Ahorto y Estabilizacién Se logré consolidar los recursos disponibles para comprometer con proyectos de regalias concertados en las mesas de participacién, Que los recursos disponibles consolidados se muestran desglosados a continuacién y constituyen la base presupuestal con la cual se proyecta la inversién a cargo de los recursos provenientes del sistema general de regalias para el municipio, Talo 1: Ciere de regalias presupuestol bienio 2019-2020 Asignaciones Directas 20% ean aal NBI 4a, 5a Y 6a Categoria '$.652,006.132,00 Total saldo inicial 2021-2022 Deereto 317 30/03/2021 (Cierre $3.102.692.565,15 2019-2020) Tabla 2: Recursos segtin ley 2072 de 2020 Asignaciones directas (20% del SGR) $6.428.442.642 Asignaciones directas anticipadas (5% del SGR) {$1.807.645.431 Asignacién para la inversién local segin NBI_y cuarta, quinta, y sexta $4.061.472.666 categoria Rendimiento financiero $:129.858.878 Asignacién para la inversién local — ambiente y desarrollo sostenible $624,841.948 Fuente. Ley 2072 de 2020. Recursos provenientes de la proyeccién presupuestal para el 2023: Proyeccién realizada por el ministerio de hacienda y que pueden encontrarse en el Sistema de Informacién y Consulta de Distribuciones de Recursos Territoriales (SICODIS) del Departamento Nacional de Planeacién, Tabla 3:Proyeccién presupuestal para el 2023 Asignaciones Directas (20% del SGR) $ 3.199.784.696 Asignaciones Directas Anticipadas (5% del SGR) $899.763.151 Asignacién para la inversién local sein NBI y cuarta, quinta, y sexta $ 2.941.650.548 categoria Asignacién para la Inversién Local — Ambiente y Desarrollo Sostenible $.452.561.623 TOTAL, $7.493.760.018 Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (5744) 6702082 y. email: contactenos@istmina-choco.gov.co= fora tie, DESPACHO DEL ALCALDE ist eel ALCALDIA MUNICPAL DE STMINA jE Eee asian Fuente; SICODIS mayo 2021 Se cuenta con una disponibilidad de recursos para proyectos con cargo al SGR, por un valor de: $ 21.604.172.132,55, para el periodo correspondiente de 2021-2023 expuestos en el siguiente cuadro resumen: Tabla 4:Resumen de Disponitildad Presupuestol 2021 [os Sgacions Dirssas SOR GOP del] 5+ 943. 299.833,75 | $3.199-74.69600 | $11.133.078229.78 Aaitaciones Dirstas Amicpades 5%] 51 a4g 116.440 | $999.763.151.00| $2.348.879.09580 ‘Asignaciones para la Tnversion Local segiin NBI y cuarta, quinta y sexta $ 4.231.132.676,80 | $2.941.650,548,00 | $7.172,783.224,80 | categoria asignacion para la inversion local = ae eee $ 499,873.559,20 | $.452.561.623,00| _ $952.435.182.20 Total | $21.604.172.132,55 Que el articulo 71 de la ley 2056 define la asignacién para las comunidades étnicas de la siguiente manera: “Los municipios con ingresos corrientes por concepto de asignaciones directas destinarén el 4,5% y los departamentos el 2% de su presupuesto bienal vigente por dicho concepto, para proyectos de inversién con enfoque diferencial en los Pucblos y Comunidades Indigenas y las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras que se encuentren asentadas en aquellas entidades territoriales, debidamente acreditadas por la autoridad competente.” Que se debe tener en cuenta, ademas, el pardgrafo transitorio de dicho articulo: Pargrafo transitorio. Sélo para el siguiente Presupuesto del Sistema General de Regalias, la formula de destinacién seré la siguiente: La participacién = [(Poblacién grupo étnico) / (Poblacién pueblo y comunidad Indigena + Poblacién Negra, Afrocolombiana, Raizales y Palenqueras)} X [Total de recursos de la entidad destinados a la inversion con enfoque diferencial]. Que, una vez realizados los calculos, las comunidades étnicas cuentan con un rubro presupuestal distribuido de la siguiente manera: Bienio 2021 ~ 2022 S231425.935,11 ‘Afto 2023 3143,990311,32 Total SSSA 246 43 Que el componente de educacién superior surge con base en el articulo 40 de la ley 2056 que en su pardgrafo primero estipula que: Parégrafo primero. Las entidades territoriales que cuenten en su jurisdiccién con Instituciones de Educacién Superior Piiblicas territoriales 0 con Instituciones de Educacién Superior Piblicas de otro orden con sede principal en su jurisdiccién 0 en las que su poblacién se beneficie de una Institucién de Educacién Superior ESE eed ee Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082 ‘email: contactenos@istmina-choco.gov.coDESPACHO DEL ALCALDE isin eek Wt —___ Piiblica, destinarén un porcentaje no inferior al 5% de sus asignaciones directas, para financiar proyectos de infraestructura educativa 0 proyectos de inversién dirigides a mejorar la ampliacién de cobertura, permanencia y calidad de la educacién superior piiblica para alcanzar esténdares nacionales ¢ internacionales, de acuerdo con sus ejercicios de planeacién. Esta destinacién no podrd financiar gastos recurrentes o permanentes Que de acuerdo con este articulo y retomando los célculos realizados previamente, tenemos que para el componente de educacién superior se cuenta con un rubro presupuestal distribuido de la siguiente manera: Bienio 2021 — 2022 ‘$_ 257.137.705,68 Ato 2023, S 159,989.234,80 Que, de esta forma, para el periodo 2021 — 2023 se dispondra de un total de cuatrocientos diez y siete millones ciento veinte seis mil novecientos cuarenta pesos con cuarenta y ocho centavos ($ 417.126.940,48), los cuales deberdn ser usados para finaneiar proyectos relacionados con la educacién superior segin lo estipulado en el pardigrafo. Que mediante Acuerdo Municipal 009 de julio de 2020 se adopté el Plan de Desarrollo “CON EDUCACION PARA LA GENTE, PRIMERO ISTMINA” 2020 — 2023, el cual requiere ser adicionado a fin de ineorporarle el capitulo independiente de inversiones con cargo al Sistema General de Regalias, en atencién a lo ordenado en el pardgrafo transitorio del articulo 30 de la Ley 2056 de 2020. En mérito de lo expuesto, DECRETA: ARTICULO PRIMERO: Incorpérese en el Plan de Desarrollo “CON EDUCACION PARA LA GENTE, PRIMERO ISTMINA” 2020 - 2023, el capitulo independiente de inversién con cargo al Sistema General de Regalias, cuyo contenido lo conforma: La introduccién, el proceso de alistamiento, narracién de las mesas de trabajo intemas, coneretados en los gjercicios de participacién comunitaria, los medios de divulgacién, transparencia y participacién y las iniciativas 0 proyectos de inversién que fueron priorizados como susceptibles de ser financiados con los recursos del SGR . ARTICULO SEGUNDO: Es parte integral del presente decreto y del Plan de Desarrollo CON EDUCACION PARA LA GENTE, PRIMERO ISTMINA” 2020 ~ 2023, la matriz de priorizacién de proyectos del SGR del municipio de Istmina, la cual contiene el resultado del ejercicio de participacién intema y ciudadana, donde se estipulan los proyectos de inversién, que estaran a cargo de los recursos del SGR. ARTICULO TERCERO: Realizados los cdlculos de la sumatoria de los recursos del SGR bienio 2021 - 2022, para apropiacién de proyectos para el municipio de Istmina, segin Excel ————————— a Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (574) 6702082 & ‘email: contactenos@istmina-choco.gov.co| Soe — ist@iny peek ALAM MNCPALDE TaN | teams —_——— —___ del Ministerio de Hacienda y Crédito Pablico, validado por el Departamento Nacional de Planeacién y la proyeccién presupuestal en el Plan de Recursos de SICODIS DNP sumando los saldos del bienio 2019-2020 y restando la Restriceién 20% gasto art, 2.2.4.1.2.2.18 Decreto 1082 de se cuenta con una disponibilidad inicial de: veinte un mil seiscientos cuatro millones ciento setenta y dos mil ciento treinta y dos pesos con cincuenta y cinco centavos ($ 21.604.172.132,55). ARTICULO CUARTO: Incorporar al presupuesto de ingresos de a Alealdia Municipal de tstmina, los ajustes y variaciones generados de la aplicacién de la Ley 317 de 2021, Resolucis Pardgrafo, De ser necesario,ajistese codificacién presupuestal y aféctese CDP, RP, OP. ARTICULO QUINTO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicién. PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Alcalde Municipal = Vilson Jafeth Martinez Moreno 31/05/2021, oo ae cores ho - Tol: (5744) 6702082 Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 email: ontactenos@istmina-choco.gov.co