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Opcion 1
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FEBRERO 2020
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................3
2 PROPONENTES ELEGIBLES...............................................................................................................................3
4 GARANTÍAS............................................................................................................................................................3
7 DECLARATORIA DESIERTA...............................................................................................................................5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES.......................................................................................................................5
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................................6
12 APERTURA DE PROPUESTAS........................................................................................................................6
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...................................................................................................................6
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR...........................................................................................................................6
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................................9
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
2 PROPONENTES ELEGIBLES
4 GARANTÍAS
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4.4 De acuerdo a los incisos a) y b) del Artículo 21 de las NB-SABS, para Consultorías
Individuales de Línea no se solicitará ninguna garantía ni se realizará retenciones.
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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7 DECLARATORIA DESIERTA
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
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10.2 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario,
desde la fecha fijada para la apertura de propuestas.
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
12 APERTURA DE PROPUESTAS
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes, así como los representantes de la sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, suspenderá el acto
y recomendará al RPA mediante informe, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Presupuesto Fijo;
b) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;
c) Calidad.
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR
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19.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
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Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
20.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación
del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de
adjudicación.
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO
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Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
22.1 Una vez que la Contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del
servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro
de penalidades, la devolución de garantías, si corresponde, y emisión del Certificado
de Cumplimiento de Contrato.
22.2 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura (si corresponde) y entrega del comprobante de pago de
contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá
actuar como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de
Pensiones.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
Precio Referencial Total Bs416.400.- (Cuatrocientos dieciséis mil cuatrocientos 00/100 bolivianos).
Precio Referencial Monto mensual Bs5.205.- (Cinco mil doscientos cinco 00/100 bolivianos).
La contratación se
Contrato
formalizará mediante
Garantía de Cumplimiento
de Contrato No corresponde
(sólo en el caso de Consultoría por
Producto)
Señalar con qué Presupuesto Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado
se inicia el proceso de de la siguiente gestión)
contratación
AVENIDA JOSÉ MARÍA AGUIRRE ACHÁ S/N, ALTURA CALLE 7, Horario de DE LUNES A
Domicilio de la Entidad ZONA LOS PINOS. Atención de VIERNES DE 08:30 A
Convocante la Entidad 12:30 y 14:30 A
18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Encargado de atender consultas Técnicas: Lic. Annahi Perez Sanchez PROFESIONAL I Gerencia de Servicio al
Contribuyente y Cultura
Tributaria
Administrativas: Lic. Enrique Calle
López PROFESIONAL EN
Departamento de Recursos
CONTRATACIONES Materiales y Servicios
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Generales
Dí Me
Año
Notificación de la adjudicación o a s
7.
Declaratoria Desierta (fecha límite) 202
02 03
0
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202
12 03
suscripción de contrato. 0
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a) Cumplir las metas establecidas en Programa Operativo Anual de la Gestión 2020, mediante la
atención de consultas tributarias del cliente externo del SIN.
b) Cumplir a cabalidad con lo establecido en el Manual de Procedimientos de Protocolo de
Atención al Contribuyente.
c) Cumplir a cabalidad con lo establecido en el Manual de Procedimientos para la Atención de
Consultas a través de Medios Electrónicos y/o Digitales.
d) Cumplir a cabalidad con el Manual de Procedimiento para la Base de Preguntas y Respuestas
de la GSCCT
5. UNIDAD ORGANIZACIONAL DE DEPENDENCIA
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8. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
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Cada consultor desarrollará sus actividades con dedicación exclusiva y de carácter presencial a la
Entidad en las instalaciones de la oficina nacional ubicada Av. José Aguirre Acha S/N Los Pinos del
Servicio de Impuestos Nacionales.
El horario de trabajo al que estará sujeto el consultor es el establecido por la Entidad; es decir, de
lunes a viernes de 8:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30; horario que podrá ser modificado por la
Entidad.
El control de asistencia del consultor se efectuará conforme a las cláusulas del contrato y éstos
términos de referencia.
El contrato tendrá una duración a partir del día siguiente hábil a la suscripción del contrato hasta el
31 de diciembre de 2020.
11. PERFIL DEL CONSULTOR
B. Cursos
Puntaje
asignado
# Condiciones Adicionales a ser evaluadas
(definir
puntaje)
1 Curso, taller o seminario en Atención al Cliente 2
Curso, taller o seminario en Manejo o resolución de
2 2
Conflictos
3 Curso, taller o seminario en habilidades de comunicación 1
4 Entrevista Personal 30
Se recomienda a los proponentes postular a una sola convocatoria de la entidad, toda vez que en
caso de ser adjudicado en más de un proceso y por lo tanto desistir en uno de ellos, se procederá a
sancionar de acuerdo a lo establecido en el DCB y el Art. 43 Inciso i) del DS 181.
13. DEL MONTO Y FORMA DE PAGO
Por cada consultoría de línea se pagará en forma mensual el monto de Bs5.205.- (Cinco mil
doscientos cinco 00/100 bolivianos) que corresponde al cargo de CONSULTOR TÉCNICO II y a
prorrata día cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en el cuadro de equivalencias de
funciones y requisitos para consultores individuales de línea vigente. Cada pago se hará previa
presentación del "Informe Mensual de Actividades", adjuntando fotocopia del formulario de pago de
contribuciones al Sistema de Pensiones como Asegurado y fotocopia de declaración jurada
trimestral de pago de impuestos cuando corresponda.
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Asimismo, el último pago se efectuará previa presentación del “Informe Mensual de Actividades”,
“Informe Final de Cumplimiento de Contrato” del CONSULTOR e Informe de Conformidad emitido
por el Responsable de Recepción.
El pago que se efectivizará a través del Sistema de Gestión Pública (SIGEP), en moneda nacional
directamente al consultor, mediante depósito bancario a su cuenta.
14. PASAJES Y VIÁTICOS
Si por razones de servicio se dispone el viaje del consultor los pasajes y viáticos serán asumidos por
la entidad contratante de acuerdo a normativa vigente.
15. PAGO DE APORTES A LAS AFP E IMPUESTOS
El material producido bajo términos de este contrato, tales como informes escritos, gráficos,
medios magnéticos y demás documentación generada por el consultor en el desempeño de sus
funciones, pasará a propiedad del Servicio de Impuestos Nacionales, el mismo que tendrá los
derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.
Conforme a la normativa vigente, los consultores deberán preservar absoluta confidencialidad de la
información y documentación a su cargo, el incumplimiento generará aplicación de
responsabilidades, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1178.
17. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La adjudicación se realizara por Presupuesto Fijo y se efectuara a las propuestas que alcancen las
mayores calificaciones de los requisitos exigidos, el puntaje mínimo será de 50 (cincuenta) puntos
los cuales son citados a continuación y desglosados en el cuadro:
Se recomienda a los proponentes postular a una sola convocatoria de la entidad, toda vez que en
caso de ser adjudicado en más de un proceso y por lo tanto desistir en uno de ellos, se procederá a
sancionar de acuerdo a lo establecido en el DCB y el Art. 43 Inciso i) del DS 181.
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PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
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FORMULARIO A-2
DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Cédula de Identidad o Número Número CI/NIT
de Identificación Tributaria:
Domicilio:
Teléfonos :
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FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
(Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no
es necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y ésta fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.) NO CORRESPONDE
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FORMULARIO C-1
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
(*)La entidad deberá establecer las condiciones mínimas requeridas para la realización de
la Consultoría, considerando lo establecido en los términos de referencia señalados en el
numeral 24 del presente DBC (Determinado claramente la formación mínima (título
académico, título en provisión nacional u otros) y experiencia general y específica (en años
para consultoría individual de línea o número de consultorías para consultoría individual
por producto en el sector público y/o privado SI CORRESPONDE)
CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (**)
A. FORMACIÓN
Fecha del documento
Grado de Documento, certificado u
Nº Institución que avala la
instrucción otros
formación
B. CURSOS (ESPECIALIZACIÓN, SEMINARIOS, CAPACITACIONES, ENTRE OTROS)
D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar Cargo (tiempo en años o
N° de Trabajo Objeto del trabajo Ocupado número de consultorías)
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas
por la entidad.
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FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser
llenado por el
Para ser llenado por la Entidad convocante proponente
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) al momento
de elaborar
su propuesta
Puntaje
Condiciones
asignado
Adicionales
# Condiciones Adicionales a ser evaluadas (*) (definir
Propuestas
puntaje)
(***)
(**)
1 Cursos 5 puntos
Curso, taller o seminario en Atención al Cliente 2
Curso, taller o seminario en Manejo o resolución de Conflictos 2
Curso, taller o seminario en habilidades de comunicación 1
2 ENTREVISTA PERSONAL 30 puntos No
corresponde
TOTAL CONDICIONES ADICIONALES 35 Puntos
(*) La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a ser evaluadas. Estas condiciones pueden
relacionarse con la formación, experiencia específica u otros (por ejemplo la entidad si ha establecido
como una condición mínima la formación de licenciatura, en la formación complementaría puede
solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación de las condiciones a ser evaluadas. La suma de los
puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus
propios instrumentos.
Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Propuesta Económica:
Verificación (Acto de
Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2Identificación del Proponente
PROPUESTA TÉCNICA
PROPUESTA ECONÓMICA
5. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
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FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONÓMICA
DATOS DEL PROCESO
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratación
VALOR LEÍDO DE LA
MONTO REVISADO
PROPUESTA
NOMBRE DEL ORDEN DE
N°
PROPONENTE PRELACIÓN
Pp MR(*)
1
2
3
4
5
…
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla
Monto Revisado (MR)
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FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Formación y Experiencia
PROPONENTES
FORMULARIO PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
C-1 (Llenado por
la entidad) Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
A. Formación
B. Cursos
C. Experiencia General
D. Experiencia Específica
METODOLOGÍA
CUMPLE/NO (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no
CUMPLE cumple) cumple) cumple) cumple)
PROPONENTES
CONDICIONES PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE
ADICIONALES Formulario C- ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B C n
2 O Puntaje Puntaje
(Llenado por la Entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
PUNTAJ
RESUMEN DE LA
E
EVALUACIÓN PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
ASIGNA
TÉCNICA
DO
Puntaje de la
(si cumple asignar (si cumple asignar (si cumple asignar (si cumple asignar
evaluación 35
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las
Condiciones 35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE
LA EVALUACIÓN DE
70
LA PROPUESTA
TÉCNICA (PT)
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ANEXO 3
SIN/__/__/CONT/00__/2020
1.2. El (La) Sr. (a) _________, con C.I. Nº __________, NIT Nº __________, CUA/NUA Nº
______, con domicilio (FISCAL O PRINCIPAL) ubicado en ______________ de la
ciudad de _______, que en adelante se denominará el (la) CONSULTOR (A); quienes
celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los siguientes
términos y condiciones:
2.4. Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su
Reglamentación.
2.5. Otras disposiciones relacionadas.
- Se otorgarán tres (3) días hábiles de permiso como padre progenitor, con el goce
del 100% de la remuneración, por el nacimiento de hijo (a), con la obligación de
presentar el correspondiente Certificado de Nacimiento, conforme señala el
Decreto Supremo N° 1212 de fecha 1 de mayo de 2012. (SOLO PARA
CONSULTOR)
- Se otorgará para resolución de asuntos de índole personal, permiso por máximo
de un (1) día al mes, el cual estará sujeto a compensación o descuento, sea
dentro del mismo mes por el día de ausencia, a dicho efecto previamente a ser
efectivo el permiso, deberá presentar una nota dirigida al RPA con la
correspondiente aprobación (VºBº) de su inmediato superior.
- Se otorgará para trámites personales, un margen máximo de permiso de tres (3)
horas al mes, cuyo goce máximo no debe exceder de dos (2) horas semanales.
Asimismo, se otorgará aquellas tolerancias, o permisos de alcance general, que
declare el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en fechas
conmemorativas.
- En casos de enfermedad, de acuerdo al Régimen de Seguridad Social, se
justificará su ausencia con el Certificado Médico respectivo otorgado por el médico
de la ENTIDAD o por el médico tratante en cuyo caso deberá ser homologado por
el personal médico de la ENTIDAD y ser presentado dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes de haberse reportado enfermo. La falta de acreditación de la
ausencia, dará lugar a que se considere como inasistencia injustificada, por lo que
se procederá a aplicar las multas que correspondan, dicha baja deberá ser hasta
un máximo de quince (15) días calendario sin derecho a remuneración.
- En caso que se someta a algún procedimiento quirúrgico, gozará de permiso sin
derecho a remuneración, hasta un máximo de quince (15) días calendario.
Horario de Trabajo: El (la) CONSULTOR (A) por razones de exclusividad prestará
sus servicios en horarios establecidos por la Unidad Solicitante, de lunes a viernes de
08:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30; horario que podrá ser modificado por la ENTIDAD
conforme a los Términos de Referencia, la tolerancia en cada ingreso es de cinco (5)
minutos, pasados los cuales se considerará lo previsto en la Cláusula Décima Octava.
Además el (la) CONSULTOR (A) se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
En caso de que exista Resolución de Contrato por causas atribuibles al (la) CONSULTOR (A),
la Unidad Solicitante procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas
partes, previo Informe Final de actividades e Informe de Disconformidad por parte del
Responsable de Recepción efectuándose los pagos a que hubiere lugar.
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Cuando exista Resolución de Contrato por acuerdo entre partes, la Unidad Solicitante
procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas partes, previo Informe
Mensual, Informe Final de actividades e Informe de Conformidad por parte del Responsable de
Recepción efectuándose los pagos a que hubiere lugar.
En caso de que la ENTIDAD requiera comisionar al (la) CONSULTOR (A) para prestar
SERVICIOS en un lugar distinto al del lugar de prestación del SERVICIO, le proporcionará
pasajes y viáticos de acuerdo a la normativa vigente, a dicho efecto la Unidad Solicitante
deberá emitir el Memorándum de Comisión de Servicios respectivo.
La ENTIDAD otorgará al (la) CONSULTOR (A) una tolerancia de treinta (30) minutos al
mes por atrasos en los horarios de ingreso a la ENTIDAD; siendo esta adicional a la
tolerancia prevista en la Cláusula Sexta (Horario de Trabajo). Cuando el (la)
CONSULTOR (A) supere la tolerancia acumulada de treinta (30) minutos al mes, se
aplicarán descuentos y/o sanciones conforme al siguiente cuadro:
NO MARCADO DESCUENTOS
Primera vez Sin descuento
Segunda vez Medio día de remuneración
Tercera vez Un día de remuneración
Cuarta vez Dos días de remuneración
Quinta vez Resolución de Contrato
c) POR ABANDONO:
ABANDONO DESCUENTOS/SANCIÓN
Primera vez Memorándum de Llamada de Atención emitido por el
RPA, sin descuento, adjunto a su proceso de
contratación
Segunda vez Un día de remuneración
Tercera vez Dos días de remuneración
Cuarta vez Resolución del Contrato
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En los casos descritos en los incisos b) y c) el (la) CONSULTOR (A) mediante nota
deberá hacer conocer oportunamente y de manera expresa al RPA dichos extremos.
INASISTENCIA SANCIÓN
Descuento del haber mensual equivalente al doble del
Menor a tres días
tiempo de inasistencia
Tres días consecutivos Resolución de Contrato
Seis días no consecutivos Resolución de Contrato
La ENTIDAD impondrá al (la) CONSULTOR (A) una sanción del 0.5% (cero punto cinco
por ciento) de la remuneración mensual, por día de retraso en la presentación de
Informes Mensuales ante las instancias descritas en la Cláusula Sexta, debiendo dejar
constancia expresa de la fecha de presentación para efectos del cálculo correspondiente.
La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el veinte por ciento (20%) de la
remuneración mensual de la CONSULTORÍA; en caso de superar el mismo, se deberá
iniciar el Proceso de Resolución del Contrato, conforme a lo estipulado en el presente
Contrato. Las multas serán destinadas por la ENTIDAD de acuerdo a normativa vigente.
de la ENTIDAD, el (la) CONSULTOR (A) declara no tener parentesco con Servidor Público y
Consultor (a) Individual de Línea, dentro de la ENTIDAD.
El (la) CONSULTOR (A) evitará todo acto y en particular cualquier clase de pronunciamiento
público que pueda tener efectos negativos sobre la relación contractual o sobre la integridad,
independencia o imparcialidad requerida por la mencionada relación, ni afectar al Principio de
Confidencialidad.
Tanto la ENTIDAD como el (la) CONSULTOR (A) darán por terminado el presente
Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las
cláusulas contenidas en el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de
Cumplimiento de Contrato, emitido por la ENTIDAD.
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la
ENTIDAD o el CONSULTOR (A), según corresponda, dará aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de Resolver el Contrato, estableciendo
claramente la causal que se aduce.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese
ninguna respuesta, el Proceso de Resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el (la)
CONSULTOR (A), según quien haya requerido la Resolución del Contrato, notificará
mediante Carta Notariada a la otra parte, que la Resolución del Contrato se ha hecho
efectiva.
Cuando se efectúe la Resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir un
documento de Resolución de Contrato por mutuo acuerdo, el cual deberá contener la
siguiente información: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la
Resolución de Contrato por mutuo acuerdo (establecidas en el numeral 2.4 de la
presente cláusula), objeto del documento, alcances de la Resolución de mutuo acuerdo,
inexistencia de obligación y conformidad de las partes.
2.6. Por otras causas que afecten a la ENTIDAD o al (la) CONSULTOR (A):
2.7. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los
intereses del Estado:
Una vez efectivizada la Resolución del Contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del Contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado
ante la Contraloría General del Estado en idioma español.