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 PARTICIPACION DEL AGENTE ADUANERO Y DE LAS AGENCIAS

ADUANERAS EN EL PROCESO DE EXPORTACION

 

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El comercio internacional ha experimentado un auge espectacular desde la medianía

de este siglo, pudiéndose constatar operaciones de gran complejidad, que
comprometen grandes distancias y cuyos valores son tremendamente significativos.

El dinamismo del comercio hizo necesaria la participación de Agentes externos como

intermediarios entre la Aduana y los particulares, organización que tiene como socios
a distinguidos Agentes de Aduanas, al igual que acontece con la Asociación Nacional
de Agentes de Aduanas. No obstante, dichos intermediarios entre la Aduana y el
particular han existido, desde la época colonial..

El paso del tiempo, el avance tecnológico, las nuevas orientaciones y normativas

aduaneras posibilitaron la adecuación del quehacer aduanero y el Agente de Aduanas
pasó a ser un Auxiliar de la función pública aduanera, investido del principio de buena
fe, con todo lo que ello significa.

La actual Ordenanza de Aduanas, define al Agente de Aduanas como: "un profesional

auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para
prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de las mercancías". Son
auxiliares de comercio y actúan en todas las operaciones de embarque, desembarque,
desalmacenaje y despacho de mercadería. Pueden actuar en nombre propio, en
representación o por encargo de un tercero y representan en forma habitual, ante las
aduanas, a los consignatarios o consignantes en los tramites y operaciones aduaneras.
Su actuación, puede ser amplia y sin limitaciones para el ejercicio de su gestión. Las
agencias navieras son los representantes del Armador en un puerto determinado, por
su ello su función primordial es la de representar a su cliente. El cual ha delegado en
su persona las funciones que este no puede realizar por si mismo, por motivos de
imposibilidad material de estar en cada puerto al cual arribe un buque bajo su
administración.

A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina DzAgenciamientodz

donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver, en su nombre,
ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo, delegue en
el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados.
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$,'%,*#)(1.(3($(1('()(6($%,%,&.(10170'%,&'(1

Conservar durante el plazo de cinco años los documentos correspondientes a las

destinaciones aduaneras en que haya intervenido.

Velar por la conducta y desempeño de sus Auxiliares, debiendo adoptar las medidas
adecuadas que aseguren la permanente corrección de sus procedimientos y
actuaciones.

Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto sus mandantes.

Respetar en el cobro de sus honorarios las normas que sobre el particular establezca
el Director Nacional de Aduanas.

Facturar directamente al consignante o al consignatario de las mercancías objeto de la

destinación aduanera, los honorarios y gastos en que incurra.

Ocuparse en forma diligente y personal de las actividades propias de su cargo.

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Procesar la información suministrada por sus clientes debiendo exigir los documentos
de base.

Comprobar la congruencia de dichos datos y solicitar las aclaraciones pertinentes.

Verificar la condición en que llegaron los bultos y si éstos vienen averiados o en malas
condiciones debe efectuar un reconocimiento.

Integrar los datos en la Declaración de Ingreso.

Firmar los distintos documentos referidos a las destinaciones aduaneras que suscriba.

Presentar a la Aduana el documento de despacho.

Notificarse de los tributos que deben pagarse.

Presentar en representación de sus mandantes solicitudes, prórrogas, reclamos y

notas tanto a las Aduanas como a otros organismos vinculados con el Comercio
Exterior.

Intervenir en la tramitación y despacho de las mercancías.

÷antener en su oficina un libro de registro y archivar durante 5 años los documentos
propios de las destinaciones aduaneras en que intervino, como asimismo, los
documentos de base que se tuvieron en cuenta.

Otorgar copias legalizadas de los documentos en que le haya correspondido

intervenir.

Cancelar las multas que fije la autoridad aduanera, portuaria, sanitaria, etc.

Entablar reclamos referidos a la clasificación y/o valoración de las mercancías.

Aportar la carpeta de antecedentes que sea propia de cada despacho y le solicite la

autoridad aduanera.

En la actualidad el tema de los honorarios es pactado entre las partes, es decir, el

Agente de Aduanas y su cliente.


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El Agente de Aduanas realizará los trámites de desaduanamiento de las mercancías

con los documentos comerciales o de embarque. Los documentos que a continuación
se indican permiten al Agente de Aduanas verificar la mercancía y proceder a
confeccionar la declaración de importación y el giro comprobante de pago, en el
formulario declaración de ingreso.

Informe de Importación (copia Aduana)

Conocimiento de Embarque o documento que haga sus veces en original y

debidamente endosado para los efectos de realizar el despacho.

Factura comercial en original o copia.

Nota de gastos (si corresponde)

Póliza o Certificado de Seguro.

Certificados de Origen u otro documento que sea necesario.

Declaración jurada del precio de las mercancías.

Otros documentos o antecedente que sean necesarios.


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Una vez que el Agente de Aduanas presente la Declaración de Importación al Servicio

Nacional de Aduanas, éste procede a revisarla y si está conforme a su normativa la
acepta. A continuación se procede a su aforo que puede ser físico o documental. Se
realiza el Aforo físico por sorteo del 5% de las Declaraciones.

Efectuado el acto de Aforo dentro de las 48 horas (máximo) desde el momento de

aceptación a trámite de la Declaración, se procede a legalizar el documento y a
notificar al importador para que en el plazo de 15 días efectúe el pago de los
gravámenes que se determinen en dólares de los Estados Unidos de América
convertidos a moneda nacional al tipo de cambio fijado por el Banco Central de Chile,
el penúltimo día hábil bancario del mes anterior publicado en el Diario Oficial. Dicho
pago puede realizarse en la Tesorería General de la República o en las empresas
bancarias que están autorizadas por el Servicio de Impuestos Internos.

En caso de no efectuarse el pago dentro del plazo fijado (15 días) los tributos se
convierten en moneda nacional del acuerdo al tipo de cambio del día del pago aplicado
el I.P.C. y el recargo por el interés penal correspondiente. El pago sólo se deberá
efectuar en la Tesorería General de la República.

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Realizado el pago de los gravámenes aduaneros consignados en el respectivo

formulario de liquidación de gravámenes, giro comprobante de pago, debiendo
acreditar, además, el pago de las tasas de almacenaje y movilización y cualquier otro
recargo cuando corresponda, el Agente de Aduanas procederá a retirar las mercancías
de los recintos de depósito enviándolas al importador a través del transporte
convenido.

El Agente de Aduanas hace entrega de las mercancías al importador con la factura

comercial por el costo de la operación acompañada de los documentos aduaneros que
constatan que las mercancías se encuentran desaduanadas y los derechos cancelados.

En el plazo acordado con su banco el importador realiza el pago (cobertura) de la

carta de crédito, dejando cancelada la operación.


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Como una forma de complementar este informe se incluirán una serie aleatoria de
artículos correspondientes al texto Ordenanza de Aduanas. Por lo anterior, es
probable que alguna información, referida anteriormente, vuelva a ser mencionada.

Artículo 232.- Los Agentes de Aduanas son civil y administrativamente responsables

por toda acción u omisión dolosa o culposa que lesione o pueda lesionar los intereses
del Fisco o que fuere contraria al mejor servicio del Estado o al que deben prestar a
sus comitentes.

Responden, asimismo, personalmente de dichas acciones u omisiones cuando ellas

fueren imputables a sus socios, apoderados o auxiliares, sin perjuicio de la
responsabilidad de éstos y del derecho a repetir en los términos señalados en el inciso
3º del artículo 226.

Los Agentes de Aduana, además, deberán cumplir las siguientes obligaciones:

a.÷antener su patente municipal al día;

b.Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto su mandantes;

c.Respetar en el cobro de sus honorarios las normas que sobre el particular establezca
el Director Nacional de Aduanas;

d.Facturar directamente al consignante y consignatario de las mercaderías objeto de

la destinación aduanera, los gastos y honorarios en que incurra. Las facturas y cartas
avisos deberán extenderse conforme con los requerimientos y especificaciones que se
indiquen de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 241;

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En el siguiente podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros

durante el proceso de atraque y desatraque de un buque, con la finalidad de detallar la
cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque:
AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE ATRAQUE Y DESATRAQUE DE
BUQUES

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Designar al piloto maniobrista y los
remolcadores para la maniobra de
Capitanía de Puerto atraque y desatraque


Asistir a los buques durante las
maniobras de atraque y/o desatraque
Remolcadores en el puerto


Efectuar las maniobras de atraque y
desatraque en el puerto
Pilotos maniobristas


Recibir información del agente naviero
antes de la arribada del buque,
Coordinador de tráfico indicando el tiempo estimado de
llegada. Establecer las prioridades de
atraque de acuerdo a la hora y fecha de
llegada del buque.
Recibir instrucciones del buque para al
colocación de los cabos en las diferentes
Amarra Cabos Bitas del muelle


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