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AMPARAN AL CONSUMIDOR
1.1.- Antecedentes
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empiezan a desarrollarse en el mundo jurídico en los años sesenta, a partir del
reconocimiento del estatus de consumidor y de las especiales aristas que
empezaban a perfilarse en la relación de consumo y que hacen posible
diferenciarlas de las tradicionales relaciones jurídicas civiles o comerciales.
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ajena a la realidad del consumidor. Este derecho tiene su génesis histórica en
la edad media estrechamente vinculada al tráfico de mercancías entre
comerciantes y por ello toma como punto de referencia a este sujeto y su
actividad profesional. Podríamos decir que el derecho comercial se elabora de
cara al proveedor y de espaldas al consumidor.
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En definitiva, la realidad social y económica empezaba a cambiar. La
circulación masiva de bienes y servicios hicieron de la contratación una
actividad cotidiana, que exigía rapidez y donde la oferta era lanzada
simultáneamente a un número indeterminado de posibles contratante. En este
contexto se tornó imposible aplicar los principios de la contratación tradicional a
los contratos de consumo, sustituyéndose las conversaciones previas y las
cláusulas negociadas por cláusulas predispuestas por el contratante más
fuerte. Incluso los medios tradicionales de resolución de conflictos se volvieron
inoperantes ante esta nueva realidad porque ni la cuantía de los asuntos, ni las
urgencias de los adquirentes justificaban los largos y costosos procesos
judiciales, todo lo cual derivaba en un estado de indefensión del consumidor
ante los abusos de los agentes económicos más poderosos.
Sin embargo algunos autores afirman que el derecho del consumidor, como tal,
empezó a surgir en 1957 en el Tratado de Roma, que creó la Comunidad
Europea. Este tratado (artículos 85 y 86) se hace referencia a los
consumidores, pero recién en 1972 la Asamblea Consultiva del Consejo de
Europa editó la Carta Europea de Protección al Consumidor10 para tres años
después plasmar esta base programática en medidas concretas a través del
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Programa Preliminar para una política de protección e información de los
consumidores.
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• El derecho de los consumidores a organizarse en asociaciones y a ser
representados en diversos organismos, para expresar opiniones sobre
decisiones políticas y económicas inherentes a la disciplina del
consumo. Al lado de estas organizaciones de consumidores, cada país
deberá instituir una “autoridad fuerte, independiente y eficaz, que
represente a los consumidores y a las categorías comerciales”, con
facultades tanto para expresar pareceres a los órganos legislativos y
gubernativos sobre todos los problemas de tutela de los consumidores,
cuanto para aplicar la ley y los reglamentos destinados a regular las
operaciones de mercado desde la perspectiva de dicha tutela.
La Carta Europea fue el primer documento que reconoció los derechos de los
consumidores; fue el modelo que guiaría a los ordenamientos de los
países miembros de la Comunidad Económica Europea, actualmente
Unión Europea, aunque también lo haría con otros ordenamientos.
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consecuencias de daños corporales causados por mercancías y
productos defectuosos previstos por productores de bienes y
prestadores de servicios.
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que le permita conocer las características esenciales de los bienes y servicios
que se le ofrecen, tales como su naturaleza, calidad, cantidad y precio; hacer
una elección racional entre los bienes y servicios que parte, se deben poner
oportunos medios educativos a disposición tanto de los niños, como de los
jóvenes y los adultos, para que puedan actuar como consumidores informados,
conscientes de sus derechos y responsabilidades, capaces de elegir con
claridad entre los bienes y servicios.
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Además, estos derecho fundamentales han sido el objeto y la base de diversas
directivas expedidas por el consejo de la Unión Europea, a través de las cuales
se establecen los lineamientos para que los Estados miembros aproximen sus
propias leyes sobre la materia.
En este marco, se habilita el presente espacio virtual al público con la premisa
de que la protección y defensa del usuario y del consumidor actualmente es
una de las políticas esenciales para la gestión de Gobierno en su constante
búsqueda de la equidad y relaciones justas entre sus ciudadanos. Es así que
el Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del
Consumidor forma un verdadero marco legal capaz de establecer principios,
disposiciones generales y procedimientos de atención y gestión de reclamos
para vivir bien a partir de una efectiva protección y defensa de las personas, en
la práctica de su rol económico y social.
2.3.- LEYES
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• PROYECTO DE LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y
DESCENTRALIZACIÓN
NORMAS INTERNACIONALES
AUTORIDADES DE FISCALIZACIÓN
• Electricidad
• Comunicaciones
• Pensiones
• Empresas
• Bosques
• Agua potable
• Sistema financiero
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3.- Bolivia: LEY 453
Artículo 1°.- (Objeto) Tiene por objeto regular los derechos y garantías de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
Artículo 4°.- (Alcance de políticas) El nivel central del Estado establecerá las
políticas generales y específicas en defensa de derechos de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, en los
siguientes casos:
Articulo 8°.- Derecho a la salud e integridad física.- Las usuarias y los usuarios,
las consumidoras y los consumidores tienen derecho a recibir productos
o servicios en condiciones de inociudad en resguardo de su salud e
integridad física.
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Articulo 9°.- Protección.- Los proveedores están obligados a suministrar
productos o servicios en condiciones de inociudad, calidad y seguridad,
siendo responsables en el ámbito penal, civil y administrativo
sancionatorio, del riesgo o daño causados a la salud e integridad física
de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
Productos para su uso o consumo que estén con fecha expirada o pronta a
expirar.
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acceso a alimentos autorizados, de manera regular, permanente,
continua y libre, cuantitativa y cualitativamente adecuados y suficientes.
Derecho a la información
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• Informar oportunamente sobre los ajustes de tarifas en los servicios, así
como el rango de precios que estén disponibles para un mismo producto
o servicio.
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Los contratos por prestación de servicios con plazo indeterminado, deberán
garantizar que las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores puedan concluir su relación contractual sin la necesidad de
presentar otro requisito u otras condiciones fuera de las estipuladas
previamente.
Artículo 22°.-Son cláusulas abusivas aquellas que dejan a las usuarias y los
usuarios, a las consumidoras y los consumidores en estado de total
desventaja y desigualdad frente a los proveedores de productos o
servicios.
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• Establezcan a favor del proveedor, la facultad unilateral de modificar los
términos del contrato de consumo o servicio, .
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Artículo 25°.- (Publicidad e información engañosa o abusiva) Está prohibida la
publicidad engañosa o abusiva y toda información u omisión sobre la
naturaleza, características, calidad, cantidad, seguridad, desempeño,
durabilidad, precio o garantía de productos o servicios que provoque
error o daño económico, y será sancionada conforme a la normativa
penal vigente, si resultara delito de fraude o engaño contra la industria y
el comercio, sin perjuicio de otras sanciones que correspondan.
Derecho a la reclamación
Artículo 26°.- Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores
tienen derecho a la reclamación, cuando consideren que sus derechos
han sido vulnerados.
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Artículo 29°.- (Interrupción del servicio) La interrupción del suministro de
servicios básicos, sólo será posible previa comunicación a la autoridad
del sector e información a las usuarias y los usuarios, las consumidoras
y los consumidores, de acuerdo al procedimiento establecido en la
normativa del sector.
Artículo 31°.- (Atentado contra los servicios básicos) El proveedor que atente
contra la seguridad o normal funcionamiento de los servicios básicos,
será pasible a las sanciones previstas en la normativa penal vigente.
Servicios médicos
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• Otorgar el auxilio y atención necesarios en casos de urgencia o
emergencia hospitalaria, sin que pueda aducirse excusa alguna.
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• Guardar reserva de la información proporcionada por las usuarias y los
usuarios o clientes, salvo requerimiento de autoridad competente o de la
usuaria y el usuario o cliente.
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Artículo 35°.- (Alcance del consumo responsable y sustentable) Los
proveedores, las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores, en sus relaciones de consumo, deben promover el
consumo solidario, socialmente justo, respetuoso de las personas y las
culturas, en armonía con la Madre Tierra y precautelando el hábitat de
las generaciones futuras, en el marco del Vivir Bien.
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Informar o difundir programas de educación en consumo responsable y
sustentable, y promover el respeto de los derechos de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores.
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Apoyar y promover en campañas y programas de concientización y
sensibilización, para el ejercicio pleno de los derechos de las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
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• Comunicar e informar con anterioridad sobre la interrupción del servicio,
a las autoridades que correspondan y a las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores afectados.
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derechos a cualquiera de ellos. El proveedor que cumplió con la reparación por
la vulneración de derechos, podrá repetir frente a los otros proveedores.
Tiene por finalidad la inmediata restitución del derecho vulnerado a las usuarias
y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
Identificación del o los derechos vulnerados para su restauración, así como del
proveedor responsable.
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Establecerá mecanismos para la protección de la identidad de las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores afectados, cuando existan
razones que lo justifiquen.
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El procedimiento podrá iniciarse con la promoción de la conciliación entre
partes, sobre aspectos disponibles, siempre que no contravengan lo
establecido en la Constitución Política del Estado y la presente Ley.
ANEXOS
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NOTICIAS
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inicien procesos penales por agio y especulación. Los operativos se llevan
adelante en respuesta inmediata a la instrucción impartida por la presidente
Jeanine Áñez Chávez, de adoptar medidas de prevención en beneficio del
pueblo boliviano Las acciones del Viceministerio de Defensa de los Derechos
del Usuario y del Consumidor continuarán para proteger y defender a las
familias bolivianas ante personas inescrupulosas que intentan aprovecharse de
cualquier situación para cometer actos ilícitos.
Por el "Día Internacional del Cuidado del Oído y la Audición" Defensa del
Consumidor compromete su apoyó a Hipoacúsicos del país
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Lunes, 16 de Marzo de 2020 16:02 | Escrito por Viceministerio de Defensa de
los Derechos del Usuario y Consumidor El día 7 de marzo se realizó la marcha
y feria informativa por el "Día Internacional del Cuidado del Oído y la Audición"
en la plaza Mayor de San Francisco con la participación de miembros de
Asociación de Hipoacúsicos de La Paz (AHLP), con el objetivo de sensibilizar a
la población boliviana sobre el cuidado del oído y la audición. El Viceministerio
de Defensa de los Derechos del Usuario y Consumidor apoyó esta iniciativa y
comprometió una serie de acciones en favor de ese sector de la población.
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