ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA

DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES

TURISMO

DOCENTE:
MG. CARLOS RICAURTE

CÁTEDRA:
GESTIÓN PÚBLICA DEL TURISMO

PAO 6

INTEGRANTES:

FARES MELANY
LLUGLLA RICARDO
ROBALINO JOSÉ
SILVA JOSÉ

FECHA DE ENTREGA:

26/10/2021

PERIÓDO ACADÉMICO
OCTUBRE – MARZO
 GESTIÓN PÚBLICA DEL TURISMO
LA GOBERNANZA

DIMENSIONES DEL LA GESTIÓN

TURISMO EN LA
DIMENSIONES Y
ECONOMÍA
POLITICAS
-El turismo es un fenómeno social PUBLICAS -Se expone las diferencias entre la
que favorece el intercambio cultural. gestión pública y privada del
La dimensión
Unir las dimensiones turismo y cuáles son sus
-Uso de los territorios y de los
económica es clave económicas, social, cultural y principales retos.
recursos culturales.
para entender las medioambiental del turismo es
-Explica el concepto de
-Argumento para la conservación de el trabajo arduo
dinámicas que genera, los bienes naturales gobernanza turística, y su relación
del Estado, en donde
con las redes y estrategias de
el turismo es más que mediante el uso de la política
cooperación.
un sector de la ayuda a integrar estas ramas.

LA POLÍTICA Y LA POLÍTICA
POLÍTICA TURÍSTICA
TURÍSTICA

Se exponen las características básicas de la
política turística, sus objetivos, destinatarios y,
finalmente, los instrumentos que pueden
favorecer su desarrollo con éxito.
El conjunto debe ser articulado en una idea de
qué es el turismo, cuáles son los dilemas que
enfrenta y cómo debe desarrollarse globalmente.
La política turística debe considerar los diferentes
actores, productos, impactos, etc.
El diseño e implantación de planes y programas
por gobiernos con la intención de modificar la
realidad
-Todo aquello que los gobiernos deciden hacer
o no hacer.
-Todo aquello que los gobiernos deciden hacer
o no hacer en turismo.
ATRACCIÓN
La política turística será el conjunto de acciones
que impulsan actores públicos con la intención
de alcanzar objetivos diversos relacionados con
la variedad de fenómenos y relaciones que
supone el proceso de atracción, estancia o
residencia ocasional de ciudadanos en un
territorio determinado.
POLÍTICAS PÚBLICAS

OBJETIVOS

Objetivos que son relacionados con la problemática del contexto específico parala que se elabora. Algunos se
centran más en las políticas públicas como:

Se busca un crecimiento sostenible de la actividad que permita el desarrollo económico del conjunto del territorio y, en concreto, de
OBJETIVO 1:
zonas deprimidas. Las infraestructuras turísticas son parte del objetivo de la planificación del desarrollo turístico.

Objetivos y acciones relacionados con la ordenación del sector. Se trataría de dotar de un marco legal, administrativo y fiscal al sector
OBJETIVO 2: aprobando normas y limitaciones que se imponen coactivamente. Ejemplos serían las normas para regular hoteles o sistemas de
clasificación hotelera.

Están los objetivos y acciones relacionados con la idea de fomento o estímulo. Se persigue el crecimiento o mejora del sector mediante la
OBJETIVO 3: aprobación de estímulos no coactivos, básicamente instrumentos económicos u honoríficos. Es también habitual la incorporación de
acciones relacionadas con la comunicación y venta del destino.

Existen distintos tipos de objetivos que convergen en la idea de facilitar acciones relacionadas con la mejora de la formación y la
OBJETIVO 4: dispersión de información entre los agentes del sector.

 Formación
 Investigación (estadística, investigaciones de mercado, I+D+i)
 Información a la sociedad sobre el sector
 Congresos Nacionales o reuniones de los actores del sector.
 INSTRUMENTOS

INSTRUMENTOS ORGANIZATIVOS INSTRUMENTOS PROGRAMÁTICOS INSTRUMENTOS DE MEJORA DEL INSTRUMENTOS NORMATIVOS

CONOCIMIENTO TURÍSTICO

Estructuras organizativas públicas o
de naturaleza mixta con
responsabilidades sobre el turismo.
Algunos como:
Administraciones Nacionales del
Turismo, Estructuras ejecutivas y
Estructuras de cooperación diferentes
estímulos económicos.
 Apoyo como el crédito turístico
 Tiene carácter voluntario
 Por ejemplo, el crédito
hotelero se destina al sector de
alojamientos.
Planes y programas que son un
conjunto ordenado de acciones y
programas que contiene el proyecto
político que, para un ámbito de
acción política específico, tiene un
gobierno determinado.
Un programa se diferencia en que
se centra en un aspecto o faceta
determinada del turismo.
Gobiernos con un papel activo en la
acumulación de conocimiento y de
información y en la articulación de
acciones de formación o de este
conocimiento.
Los instrumentos normativos son
cualquier norma legal de carácter
vinculante y de aplicación directa,
que incida en la totalidad del
sector, la ordenación de un
subsector concreto, o la regulación
de cualquiera de los componentes
de la actividad turística. Es decir,
cualquier Ley, Real Decreto,
Decreto, Orden, etc.
Ha de quedar claro que una ley no
es una política. Ni una política es
sólo la aprobación de una ley. Los
instrumentos normativos sirven
para imponer obligaciones.

INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS FINANCIERO

COMUNICACIÓN

Agrupado bajo la denominación de acciones de comunicación, está
constituido por diversas acciones aparentemente poco homogéneas que
son promovidas por la administración y que persiguen un objetivo
concreto: difundir la actividad turística entre el conjunto de la sociedad,
generar espacios de comunicación entre los profesionales del turismo o
favorecer la creación de una tribuna de reflexión sobre el turismo.
Los instrumentos financieros son diferentes estímulos económicos cuyo
objeto es el apoyo financiero a la totalidad de la iniciativa privada del
sector turístico (el crédito turístico), a un subsector turístico concreto (el
crédito hotelero), o a la iniciativa privada que trabaja en una tipología de
turismo determinada (turismo rural).

El gobierno es el encargado de impulsar y coordinar las grandes decisiones políticas, ejercer la representación simbólica, tomar la iniciativa política principal.
La política turística se diseña y elabora por un grupo de decisores que puede estar integrado por diferentes perfiles y, una vez aprobada, ha de ser implantada y gestionada
por alguna organización pública.
PROBLEMÁTICA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA DEL TURISMO
Trabajar en el sector público no es sencillo, ya
que no existen objetivos claros, ni fáciles de
determinar; la obtención de recursos y su gasto
está sometida a muchas restricciones; la gestión
de los recursos humanos carece de mecanismo
de motivación.
Entre los problemas presentes tenemos:
- Entornos y grado de dependencia de los
mismos
- Determinación de objetivos
- Fines
- Estructuras y procesos internos
- Productos/servicios
- Plazos
- Obtención de recursos
- Medición de rendimientos
- Rendición de cuentas y transparencia
- Creación de valor
GESTIÓN PÚBLICA DEL TURISMO
INIICIATIVAS PARA MEJORAR LA GESTIÓN HERRAMIENTAS DE MEJORA DE LA
PÚBLICA DEL TURISMO A NIVEL LOCAL CALIDAD Y EXCELENCIA
Directrices de gestión turística - Proveer servicios adecuados a los
ciudadanos
- Puntos diagnósticos del destino:
- Mejorar la gerencia de recursos
Contemplar las tendencias e influencias globales en materia humanos
turística, así como el análisis situacional en el destino.
- Explotar las tecnologías de la
- Planificación estratégica información
Se definirá la visión del destino, el posicionamiento deseado, - Mejorar la calidad de regulación
así como las estrategias y sus objetivos para alcanzarlos.
- Fortalecer las funciones de gobierno
- Implementación operativa
- Devolver autoridad al sector público y
Crear una unidad técnica especializada responsable de la otorgarle flexibilidad
implementación operativa teniendo como base la
comunicación. - Asegurar desempeño, control y
responsabilidad
- Desarrollo de indicadores de resultados del Plan
- Desarrollar la competencia y elección
Desarrollar indicadores específicos para medir, auditar y
evaluar el cumplimiento de las metas y retroalimentar el plan.
 GOBERNANZA TURÍSTICA

Una nueva forma de liderar los procesos de innovación, fortalecimiento y cambio de las
dinámicas turísticas en un espacio concreto, incorporando para ello a actores públicos y privados
la intención de tomar decisiones colectivas.

LAS REDES Y ESTRATEGIAS DE

COOPERACION
La gestión de las redes
supone
La cooperación puede ser entre diferentes tiposuna secuencia
Las redes pueden ser patrones informales
compleja de
de interacción o estructuras formales a de actores dentro de un mismo destino o entre
movimientos e
través de la cuales se planifican, diseñan, diferentes destinos que han de representar, a su
inacciones, ajustes y
producen y distribuyen bienes y servicios vez, a los actores que los componen.
reajustes, impulsos e
públicos.
inercias.

Por ello, las redes deberían funcionar Ejemplos de redes:

buscando una estructura estable que
Fondo de promoción turística
establezca los cauces, los límites y los
(Colombia): Impuesto al turismo
potenciales de la colaboración entre los
destinado a la ejecución de los
actores.
planes de promoción y a fortalecer y
mejorar la competitividad del sector.
Comité Consultivo de Turismo (Perú):
Reúne a actores públicos y privados
con funciones de asesoría.
 PREGUNTAS:

1. ¿Cuáles son los principales objetivos de la política turística?

 En primer lugar, pueden distinguirse un conjunto de objetivos y acciones relacionados
con la planificación del desarrollo turístico. Se busca un crecimiento sostenible de la
actividad que permita el desarrollo económico del conjunto del territorio y, en
concreto, de zonas deprimidas.
 En segundo lugar, se encuentran objetivos y acciones relacionados con la ordenación
del sector. Se trataría de dotar de un marco legal, administrativo y fiscal al sector
aprobando normas y limitaciones que se imponen coactivamente
 En tercer lugar, están los objetivos y acciones relacionados con la idea de fomento o
estímulo. Se persigue el crecimiento o mejora del sector mediante la aprobación de
estímulos no coactivos, básicamente instrumentos económicos u honoríficos.
 Por último, existen distintos tipos de objetivos que convergen en la idea de facilitar
acciones relacionadas con la mejora de la formación y la dispersión de información
entre los agentes del sector.

2. ¿Cuáles son los destinatarios principales de las políticas turísticas?

 Las propias organizaciones públicas.
 Los actores privados.
 El consumidor turista.
 La comunidad.

3. ¿Cuáles son los instrumentos que tienen los gobiernos para logar que los
objetivos que se propongan en relación con el turismo?
 Instrumentos organizativos.
 Instrumentos programáticos.
 Instrumentos de mejora del conocimiento turístico.
 Instrumentos normativos.
 Instrumentos financieros.
 Instrumentos de comunicación.

4. ¿De qué se encarga la Gestión pública?

 Da la capacidad de administrar los gestores públicos y mejorar la productividad y
la eficiencia del gobierno.
5. Para garantizar una buena gestión en el sector público y privado del turismo
se necesita unos pasos. ¿Cuáles son?
 Planificación
 Estrategia
 Gestión de los procesos de cambio organizativo
 Dirección por objetivos
 Dirección de proyecto