IDALIA GARCíA ACUILAR

~ BObre bienes culturales mueI4A

protecci6n del libro
 Legis lación sobre bienes cu lturales muebles:
protección del libro antiguo

Idalia Garcí~1 Ag uilar

CO LECCiÓN
SISTEMAS BIIlLlOTECA RI OS DE JNI'OHM AC IÓ N y SOCIEDAD
Cen tro Universitario de Inves tigaciones Bibliotccológicas
Benemérita Universidad Autónoma de Pucbl:l
Unive rsidad Nacional Autónoma de México
2002
NS9}l Contenido
Gard~ Agudar, Maria Io:Wia
USG37
lJ§JIm!,;" KIIm "miJ r>llIlItIlfu "'lItbln: proItrritin lit!
¡m¡J~Ii¡,_ M:uí~ Icblu. Garda Aguilar. - - M¿xico:
UNAM, Centro Uni,",~rsitario de In\utig:¡aonrs B;-
bl.ot~oI6gicu : B01~rit:l Uni\"n""Sidad AUlónOl1l:l
<.le Puebla, 2002
82 r -- (SislC"!lU5 B;bhot~arios de InfomuClÓn l' l,,"fRO\)l'CCl()~ • 1
5ocicdad)
ISBN: 970-32·043S-X
Legislación Culrur:lI 2. Patrimonio Documcnt:ll 3. El. LlBRO .\NTIGU) EN M(;xICO l..\ PROTECCltlN
IJbr0:5 Antiguos 1.1. DE lN I.LF\IENTO SINGL"I.AR 23

L\ COMl'lTLNCIA y l." I'ROI'ILD"O I·:LHILNTOS

SlST.\SCI/\I.E$ DE Rl'.SPON$AllIlm,\l) 41

Los I\!ENES BIBLlOGRAI'J<:O~ LN L'N IVERSID,\DL'i I'ÚBl.IC,\$·

RESI'ONSABI U DAD LN LA l' ltOTECCIÓS y CUSTODIA
DE LN I'ATRIMONIO NACIOSAI.· ;3

A ~IANFR \ DE CO:-;CUJSIÓS FI It-:EVIT.\BU'

RIES<;O DE I'(:RDIDA 75

í NDIU: DI: ll.l"STRAUONI;S 82

DimÑ tk ~ Ignacio Rodrigucz S;inchcz

Pnmer::l Edición 2002

e
DR t,!,'/lIERSIDAD NAOOSAL AUTÓ,\'O.\tA DE M,'XK.O
Ciudad Un,versitana, 04510, México D.F.
Impret-o y hecho =M¿x;co
ISBN 970-32-0435·X
l'n razonamimlo qur 110 nOI fHmJ¡f~
JalúJimr muslra eunolidad lObrr ti
eonoánJimto dr "cómo 1'<1 ti mundo" ti
una prtl~ha mtú de la imfXJfmrla dt
nuutra ratV/I

Norberto Bobblo. De Senutute (1996)

 En memoria del Padre Chavila (S.l.)

¡
 Introducción

L a protección jurídica del patrimonio cultural va

acompañada pa ralelamente de la comptensión y
reconocimiento de los objetos culturales como bienes
sociales y por ello tiene su mayor desarrollo durante el
siglo xx. Lamentablemente el desarrollo de esta pro-
tección está vinculado más directamente con los pro-
cesos de destrucción de bienes culnlrales en Europ<'t.
La gran destrucción padecida en ciudades históricas
del continente europeo durante las dos guerras mun-
diales generó una conciencia distinta en esas socieda-
des en cuanto a preservar la historia y sus testimonios
para las generaciones venideras. Esta conciencia com-
prende al pasado como una herencia colectiva cuya
continuidad permanente debe asegurarse en el futuro.
11éxico no ha estado ajeno a esta tendencia protec-
cionista, sin embargo a pesa r de los imponantes logros
alcanzados en la protección de los bienes del patri mo-
nio culrural queda aún mucho trabajo por hacer. Al

I
LcJ:islaciólI sobre bl/::ncs cuhur:alcs llIuebles: prolcCC¡Ón .
Igual que en otra!> latitudes, el desarrollo legislativo en
eSta materia comienza a finales del siglo XIX. Empero,
en nuestro país la preocupación decimonónica sólo se
ocupa de establecer prohibiciones de exportación so-
bre ciertos bienes en particular; específicamente sobre
aquellos objetos relacIonados con el pasado prehispá-
nieo. El siglo XlX puede caractenzarse por ser el siglo
de los viajeros y también el de los grandes saqueos al
patrimonio cultural de los países.
Durante esa época, en la que se \"a conformando)
diseñando la idea de la república, sobresale el estable-
cimiento de tres Instituciones emblemáucas para la
cultura de todo país; nos referimos al Archivo, al r.lu-
seo y a la Biblioteca Nacionales. Eni\léxico estas tres
instituciones han tomado caminos distintos y particu-
laridades propias, especialmente en cuanto a valores
institucionales y reconocimientos jurídicos, lo que en
gran medida las ha alejado de un punto crucial en el
que están inmersas y en el que deberían participar en
conjunto: la salvaguarda de los bienes culturales de la
nación . Esta salvaguarda debe entenderse como todo
el trabajo que es necesario para garantizar la preserva-
ción y la transmisión de los objetos culturales que se
qUIeren legar a las generacIones venideras.
En lo que respcCla a los objeros que componen el
patrimoruo documental en l\ léxico tenemos muy poco
camino recorrido en cuanto al reconocimiento de su
doble naturaleza como testimonlo histórico y también
2 3
Inuoducción
como bien patrimonial. Esta doble dimensión del ob-
jeto cultural es lo que debe integra rse en el ordena-
miento jurídico de protección, pues de ésta depende
tanto su conocimiento como su transmisión. E ntre el
conjunto de objetos de este patrimonio se encuentran
los conservados en bibliotecas y archi\·os, que si bien
siempre han sido apreciados en nuestro panorama cul-
rural, no han alcanzado un reconocimiento social que
los equipare en importancia a otros bienes, como los
inmuebles históricos, los bienes arqueológicos o los
objetos artísticos.
Es cierto que la naturaleza física de gran fragilidad
que caracteriza a estos objetos documentales, dificulta
en gran medida el acercamiento a ellos de la sociedad
que los ha heredado. Sin embargo, es necesario reco-
nocer que, al mismo tiempo, la g.trantía de conserva-
ción de estos objetos también está determinada por el
conocimiento social que se tenga de ellos. La preocu-
pación patrimonial en nuestro país, por lo que se refie-
re a los libros antiguos y los documentos históricos es
increíblemente deplorable si consideramos la riqueza
contenida en las instituciones que los conservan en
todo lo largo }' ancho del territo rio nacional. Específi-
camente si tomamos en cuenta el numero de pérdidas
constantes derivadas del saqueo y el descuido.
Esta situación pone en cucstionamiento el luga r gue
estos objetos, bibliográficos y documentales tienen en
el aprecio de la sociedad, y también cuestionan el poco
Legislación sobre bienes cultural es muebles: protecc ión ...
desarrollo de la investigación especializada sobre esos
conjuntos generales y sobre los objetos particulares.
Precisamos de una investigación que nos ayude a com~
prender las formas históricas que han determinado su
conformaCión como acervos culturales, pero también
que nos permita entender por qué no gozan de un (e~
conocimiento simila r al que tienen otros objeros,)' que
nos ayude a situarlos en un mejor lugar en las políticas
culturales del Estado.
Este tipo de cuestiones adquieren mayor sentido
cuando se observa el trabajo en otros países en rela~
ción con estos objeros. En otras latitudes se observa
una mayor preocupación por estos bienes, y por tanto
una mejor integraCión de las actividades conducentes a
la conservación de bienes culturales. Por el contrario,
nuestro panorama cultural y especialmente el que se
4 5
Int rodu cción
relaCiona con sus instituciones, tiene lugares distintos
en la estructura del Estado y leyes disparejas que las re-
lacionan, pero en términos legales no se reconoce la
existencia paralela de otras instituciones sino que se
crean universos legislativos extremadamente comple-
jos. De esta manera, la falta de definición jurídica dilu-
ye la responsabilidad)' la competencia en la protección
de nuestros bienes culturales.
Por tanto la superv ivencia de las colecciones de bi-
bliotecas y archivos, federales y estatales, depende de
otros factores y no de la responsabilidad del Estado.
Una entidad que, en tanto encargada de salvaguardar
los derechos de todos los mexicanos, debería, cierta-
mente, responsabilizarse del destino de su herencia
cultural. Sin duda lo que es más llamativo de esta situa-
ción es que la abundancia de bienes bibljográficos y
documentales en situaciones de conservación lamen-
tables no nos lleve a reflexionar sob re esa situación y
menos aún a diseña r medidas para impedüla. En efec-
to, todo lo anterior es el resultado directo de la falta de
conocimiento. Sin éste es imposible pensar en la pro-
tección legal, ni en la elaboración de programas especí-
ficos y mucho menos en medidas concreras para ga-
rantizar la sah-aguarda de tan importantes objeros para
que en el futuro otras generaciones puedan disfrutar
de eIJos.
 w.m fU""""'" , ............ '~'''''''''. <u." .... ' ... ,."'t."" I .... ~I. .

Los bienes culturales dentro del

marco legal: archivos y
bibliotecas

LU G DUNl, ~
Sumptibus A N JS SON & ) OAN ~ ,
 A pesar de que los bienes culturales han recorrido
~n largo camino para obtener su estatuto dentro
de las preocupaciones de los Estados, la siruación de
los denominados bienes del patrimonio documental
slgue siendo p reocupante a nivel internacionaL Es ne-
cesario hacer aquí una precisión importante: durante
mucho tiempo el concepto patrimonio bibliográfico
se entendió exclusIVamente como el conjunto de obje-
toS valiosos custodiados por una biblioteca, y el con-
cepto patrimonio documental como el conjunto de
documentos históricos valiosos custodiados por un
archivo. A partir de esta divis ión se desarrolló un co-
nocimiento particular en la disci plina bibliocecológica
e igualmente en la 3rchivística, y el resultado fueron
dos universos paralelos sin aparente vinculación.
Sin embargo en 1992, con la creación del programa
i\ilemoria del1 [undo de la UNESCO, estos conceptos su-
frieron una transfolJnación necesaria que fue determinada

9
1.cgislación sobre bie nes culturales mu e b les: p rOlección .. ,
por las finalidades de este programa internacional. I.a
reunión de 1993 de c.;stc programa estableció que con -
formaban al patrimonio documental los objelOs raros
r valiosos custodiados en archivos y bibliotecas, de
acuerdo con las tendencias marcadas po r el desarrollo
de las disciplinas antes citadas. Pero en 1995, en otra
reunión de trabajo, se determ inó ampliar el conjunw
de los objelos que componen ese patrimotllo. Así, se
integraron a este conjunto patrimonial los documen-
tOS contenidos en cualquier medio o soporte, los do-
cumentos audio\"Ísuales, las reproducciones dlguales y
también las tradiciones orales. D esde esta perspectiva
se puede decir que el programa busca integrar en un
solo espacio de trabajo a todos los bienes que por dis-
tintos factores presentan maror riesgo de pérdida irre-
parable y no habían sido considerados en los progra-
mas internacionales.
La idea de crear eSte programa responde al reconocI-
miento de la lamentable destrucción r pérdida, a nivel
internacional, de los objetos culturales que componen
este patrimonio. El estudio realizado en colaboración
con la Federación lnrernacional de Asociaciones de Bi-
blio(ecarios y l3ibliotecas (IFLA) y el Consejo 1nterna-
cional de Archivos (eIA) titulado AlelJlon'a Perdida:
\bdda/.u .\bld. Jltmlll1i1 dd MN"do: (l)IIJnWmfll "11(11(1) P.7fro1t(¡~
rfomIlI",t.¡J \kxlco: UN.'M C"mL"ón ~lci()n:ilde lo, 1"I;J.J1~ ¡'nido,
\kxicm()~ p~r:l la UNES(\): llmvenadad .\utimom3 del E~lad() de
.\kxico: lllllvl'I">'idad Autónoma del bodo de Ilidal).,'o, 1998, p, 6
JO
Los hie nes c ultu rale~ d e nt ro del m :ucn legal: arch ivos y.,.
bib!io/f(asy mrhitt()s des/midos CfI el siglo XX, mosrró resul-
rados sumamente preocupantes de pé rdida patrimo-
nial. I\ las allá de los lamentables casos de destrucción
por causas naturales, la mano del hombre ha sido la
más activa en esta catástrofe cultural. Peo r aún, cuan-
do la pérdida de un objeto cultural es propiciada por
la negligencia humana, se reconoce como provocada
por la falta de conocimiento acerca de la naturaleza
del objeto que se tutela. En suma, el estudio mostró
que no se está actua ndo en lo más prio ritario: el co-
nocimiento de los objetos mediante la elaboración de
regIstrOS e IIlventarlOs.
1..0 que resulta extraño al analizar la evolución del re-
conocimiemo de los bienes culturales es la razón por la
que los objetos que hoy integran el patrimonio docu-
mental fueran aislados de los trabajos y tendencias inter-
nacionales. La primera vez que se utilizó el concepto bien
culrural, fue en el texto conocido como Convención de la
Haya de 1954. Este texto internacional dedicado a la pro-
tección de los bienes culturales en caso de conflicto ar-
mado, reconoce entre los bienes culmrales a los "manus-
CritOS, libros y OtrOS objetos de interés histórico, artístico
o arqueológico, así como las colecciones cienáficas y las
colecciones importantes de libros, de archivos o de re-
prodUCCiones de los bienes antes definidos.,,2
:2 \rticlllo I n. mClso ~), T<:XI0 dl~ponibk en hnp:/ /\1Iwwun~~c,,()r.c
¡C"",ult:lún I:cbrero :20011
11
Legislación sohrc bienes culturales muebles: pro tccción ...
El texto de esta convención resulta Innovador por-
que protege también las reproducciones de bienes cul-
turales, un punto que volverá a ser Importante en la ulti-
ma década del siglo xx. Pero todavía es más importante
que su reconocimiento incluya también como bienes
culturales a:
r...]los edificios cuyo destino principal y efectivo
sea conservar o exponer los bienes culturales muc-
bIes dcfinidos en el apartado a. tales como los mu-
scos, las g ran des bibliotecas, los depósitos de
archivos, así como los refugios destinados a pro-
teger en caso de conflicto armado a los bienes cul-
turales definidos en el apartado a..'
Esta idea conjunta de protección, tanto de los bie-
nes culturales muebles como de las institUCiones que
los custodian, influyó profundamente en la elabora-
ción de textos legales específicos que comenzaron a
elaborarse desde los años 80. La idea es importante
porque representa la posibilidad de proteger un bien
Inmueble (Iue resguarda a los bienes muebles que con-
tiene desde la mIsma perspectiva e impo rtancia; es de-
cir, de forma integral y conformando un solo umverso
de bienes culturales, a pesar de las sustanciales diferen-
cias Implicadas.
Sin duda la proteccIón del patrimOniO cultural de la
humanidad alcanzó un reconocimiento y un espaCIO
:'> Ibitltm. b~ n~gritJs son mías.
12
Los bienes eu h urales dentro del nlarco legal: arc hivos y ...
de trabajo de repercusión mundial con la f{pro!!1endación
para la protección del pahimonio mlturaly natural de la hU!!1a-
nidad de 1972. E mpero, en la lista de objetos que se re-
conocieron bajo esta perspectiva se dejó de lado a los
testimonios documentales que sí habían sido recono -
cidos por la Convención anterIormente citada. De ahí
que exista la necesidad de crear un programa especial
para estos objetos. Un programa capaz de conseguir el
mismo reconOCimiento y la misma Importancia que
habían tenido en el pasado. As í, Memoria del Mundo,
se plantea con dos objetivos básicos: generar concien-
cia sobre la importancia de su conservación, y difundir
al público en general esa riqueza cultural utili:tando la
tecnología más apropiada para ello .
Por ende, el programa representa un espacio de tra-
bajo y reflexión internacional que posibilita el inter-
cambio de información y experiencias, y garantiza la
adecuada salvaguarda del patrimonio documental.
Pero también representa un esfuerzo importante para
consolidar una conciencia especial no sólo entre los
custodios, sino también entre los Estados mlembros
de la Organización de las Naciones Unidas, de quienes
depende directamente la labor de la UNESCO. Cabe
disti nguir aquí un puntO crucial que representa la filo -
sofía de trabajO de este programa: que la permanencia
futu ra de estos testimonios documentales sólo será
posible en la medida que exista un espacio de coopera-
ción e intercambio.
13
Legislación sobre hienes cuhurales muebles: prOlecció n ...
Este principio, no sólo implica C]ue puedan trabajar
conjuntamente las disciplinas encargadas de estudiar los
bienes que se integran en el conjumo del patrimonio
documental diseñado por la UNESCO, sino también
que este trabajo y sus resultados se acoplen a las tareas
realizadas por Otras disciplinas que trabajan con bienes
muebles de distima naturaleza . No hay que o lvidar que
la división básica que establece el D erecho para todo
objeto sujero a una propiedad, es precisamente la que
divide a dichos objetos en bienes muebles y bienes in-
muebles. Si bien esta divisió n no ha variado en lo abso-
luto, la vieja idea d e la existencia de unos bienes sin
soporte material pero igualmente imponames, denomi-
nados intangibles, ha sido integrada al patrimonio do-
cumental de la UNESCO bajo la categoría genérica de
tradiciones orales.
Sin duda, i\lemoria del i\ lundo recupera la experien-
cia de los trabajos que han dado por resultado la d eno-
minada Li sta Mundial del Patrimonio de la Humani-
dad, que se integra por objeros de naturaleza cultural y
espacios ambientales d e singular valor. La lista es un
"cuadro de honor" del patrimonio mundial. Igualmeme
el programa Memoria del Mundo establece una enume-
ración para cierras objetos del patrimonio d ocumental
en donde se reconoce su valor especial y cuya tramita-
ción se realiza de manera semejante a la Lista 1...lundiaL
Pero, el programa del patrimonio documemal peca en
un puma imporrante: el reconocimiento de i\lemoria
14
Los bienes cuhurale s dcnlro del marco legal: archivos y ...
del i\ lundo no conlleva responsabilidades jurídicas de
protección, como si lo establece el Programa Mundial
del Patrimonio Cultural y Natural. Por eso en las últi-
mas reuniones de l\ lemoria del Mundo se ha manifesta-
do la necesidad de abordar esta problemática legal para
crear un marco común de protección jurídica que pueda
ser aplicado por todos los países participames.
Consolidar esta condición dentro del programa para
el reconocimiento mundial, no significa más que apun-
talar la responsabilidad estatal para la protección legal
de los bienes culturales. Al igual que con el patrimonio
mundial, también podría conducir a la creación de una
lista paralela dentro del programa de aC]ueJlos objetos en
riesgo, debido a que los E stados comprometidos no
cumplen su parte del acuerdo internacional. E sta falca
de cumplimiento de los acuerdos establecidos por parte
de los Estados, ha generado incluso la creación de un
foro internacional de vigilancia dedicado a difundir los
bienes patrimoniales de la Li sta Mundial del Patrimo.
4
ni0 que están en riesgo, con objeto de que los Estados
responsables tOmen cartas en el asunto.
Un acuerdo de esta naturaleza sólo es posible si se
reconoce la existencia d e una comunidad internacional
a la que se le deben garanti zar los mismos derechos
4 "';fa tarea la rcallfa la \'\fold Monumcnt, I'uulldauon, Inf"nnaCI(m
dIsponible >.<Obre eSI!; or¡"o;lfl1SmO en hllp J / wmforg IConsullado'
lunio 2oo2J
15
Legis lación sob re bienes c ulturales muebles; protección ...
que a los naCionales que han heredado la riqueza cultu-
ral. Tal reconocimiento no es gratuito, representa en
gran medida el aprovechamiento del bien cultural re-
conocido como un factor de desarrollo económico y
social, ya manifestado en las NonlJas deQuito de 1967 y
en las Cmtas Jlllemaciollales sobre Tunsn;o Cultural de
1976 y 1999. 5
Es decir, elevar el reconocimiento nacional de un
bien cultural al espacio internacional significa a su vez
reconocer que dicho objeto es tan relevante para la na-
ción que lo custodia, como para la sociedad interna-
cional en su conjunto. Pero ciertamente existen dife-
rencias sustanciales que afectan a ambos espacios
internacionales, entre 1972 y 1992, que van más allá de
un mero espacio cronológico.
Una de las diferencias más importantes es de carácler
económico, pues durante la década de los 70, la
UNESCO fue una institución con recursos económicos
suficientes como para im'ertir en proyectos culturales
en distintos países. Veinte años después, la situación fi-
nanciera de la UNESCO había cambiado radicalmente
}' también la situación de los Estados . Hoy en día nin -
gún Estado posee los recursos públicos necesarios
para garantizar la adcCllada salvaguarda de su patrimonio
;; Se pueJt obtcncr U!lJ relación y cxplicaciún Je lo~ teXI()~
1!1Icrnacl(JIlalc~ en l,l(nac!o Gondlo.-Varas. COlllmmáólI d~ !Ji/lit!
m/fllm/tl. Madrid, Cátcuro. 1999. p. 507-509
16
Los b ienes culturales de ntro del marco legal: archivos y ...
cultural y, como en tiempos del Renacimiento, el me-
cenazgo cultural vuelve a resurgir.
Dada la imperame necesidad de comar con recursos
financieros para hacer freme a las necesidades de salva-
guarda, los Estados están introduciendo mecanismos
en sus textos legales, '1ue favorezcan e incrementen la
participación de diversas iniciativas privadas, y penni-
tan coadyuvar en la recuperación y, sobre todo, en el
disfrute social de los bienes patrimoniales. En México
estos casos son toda\'ía aislados y los realizados no han
marcado una tendencia '1ue trasforme o modifique las
leyes existentes o propicie la creación de nuevas fot-
mas que diversifiquen el finan ciamiento de las iniciati-
vas culturales en materia de patrimonio.
Pero para el caso tan particular de los bienes cultu-
rales muebles, entre los que enconttamos a los libros
antiguos y los documentos históricos, la situación se
ha \'uelto más complicada porque es necesario garanti-
za r las medidas de conservación idóneas, y al mismo
tiempo garantiza r el acceso}' disfrute de los bienes cul-
turales. Garantizar la conservación y el acceso a los ob-
jetos documentales, implica contar con recursos eco-
nómicos importantes 'llle no poseen ni bibliotecas ni
archivos .
Si consideramos que no todos los objetos culrurales
son reconocidos como bienes cu lcurales, (entend ien-
do que son aquellos con mayor singularidad, relevan-
cia y significado para la cultura de un país), tendremos
17
Legislació n sobre bie nes culturales mueb les: prO lecdón ... Los bie nes cuhur:.r.lcs dentro del ma rco lega l: arch ivos y ...

entonces que el mayor número de estos objetos no po-

seen este reconocimi ento especial. D e hecho todos los
objetos culturales deben también conservarse adecua·
dameme, pero la inversión necesaria para ello es siem-
pre superior. Sin embargo existe una diferencia sustan·
cial cuando se trata de la propiedad de un bien cultural
mueble, el ClIal puede ser público o privado. En efecto,
el dominio sobre el objeto determinará los recursos
disponibles para su salvaguarda aun cuando el recono-
cimiento como bien culrural sólo lo determinen los va-
lores que lo distinguen.
Este reconocimi ento imphca la obligación de conser-
var ese bien, independientemente de quien sea su pro-
pietario )' la funci ón social de la que depende directa-
mente su reconocimiento. En suma, un bien cultural no reconocemos a lo cultural su naturaleza y función so-
puede ser reconocido como [al sin recono!=er conjunta- cial.
mente su naturaleza como un bien social y de mterés En este sentido la conservación y protección de (O_
público. Por esta rnzón tan sustancial, en cualqUIer das los bienes culturales, incluidos los inmuebles re-
planteamiento o acción que se relacione con el objeto sulta fundamental para explica r el devenir históric~ de
priva el interés social antes que cualquier Otro. Natural- cada sociedad, pero especialmente para constituir la
mente lo social es difícil de definir en términos legales, memoria y la identi d3d colectiva de una comunidad,
Pero partimos siempre del supuesto de que la cultura es Esto es posible porque los objetos del pasado, como
un derecho sustancial del ser humano porque a través elementos testimoniales, coadyuvan a comprender la
de ella éste puede desarrollarse plenamente(' y por ello le evolución histórica, pero tam bién a visualizar el pasa-
do de cada comunidad.
Podemos percata rnos de la importancia que tienen
6 IX·c!:lr.lciún L'IlII'ers:ll Jd ]"s Dl:r(Xho~ Iluffi:lOOS de 19~8. en ~I.l~
los bienes culturales muebles en los espacios interna-
:lrticlll()~'
22" )' 27'" CIonales si observamos las múltiples convenciones y

18 19
Leg islación sobre bic n u cuhur.llcs Illu<.:hles: protección ...
recome ndaciones en las que se integran o que son
propiamente específicas: eOll/ml/on jo,. Ibe ]>ro"(liOI1 oJ
Cultural Property in Ihe EI'f1/1 ofAr!l1ed ConjlicP (1954), Re-
cOIJI!fJendalion on In femalionalP.illciples Applicoble lo Ar-
(!Jat%gital EX((Jl)(J/iollf', (1956), Ruom/J1mdalion 011 The
Alosl Elftcntlt Mer11ls of Renderillg Must1lms AcctJsible lo
9
EI'U)'Ol/e (1960), JVeolHmendolÍon 011 Ihe AleO/u of Prr;hib;-
!illg ond Preve!lling Ihe JI/icil 1!J100rl, E;xport (Jlld Tranifer o/
Oummbip rif CI/I/uml Properry o (1964), COf/vtnlion 011 Ihe
Alem/J of Prohibiting (1l1d Pret'f!llting Ihe [I/idl lmporl, Exporl
ol1d Transftr ofOllmmhip ofC"ltllm! PlVperl./ 1 (1970), Re-
cOlJlfJJendatiol1 concemillg Ihe Proteclion, atl\Tatiollal Leve/, of
/he Cldlural and Na/ural Hen'ltIge 12(1972), COllvm/ioll
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pagebhtrnl IC"multao.!o: Marzo 20021
12 Texl{) Ji,ponib1c cn'
hnp: 11 v.ww um:scoorgl culrurc/bwsl national/html_ln¡d
pa¡::cl,,,htmlIConsultado: Mano 20021
20
Los bie nc. c ulturales d e ntro del mareo l c~;¡ I ; archivos Yo..
cOllnming /h~ Pro/tttion Of /m lP'orld Cul/llral and Na/llml
Hm'tage 13 (1972), Ruommmdaliol1 conemúng Ihe ln/m/(Jfio-
l/al Exehange of CI/ltflral Propert:/4 (1976) Y Recommenda-
/ioll for /he Pro/eelio" olMol'(lble Cultllral ProperrylS (1978).
El que puede se r considerado como el texto más ex-
presamente delimi(ado para estos bienes, la Rrromenda-
cion sobre la pro/eecion de los bienes cul/umles muebles de
1978, define en su artículo primero, como "bi en cultu -
ral mueble" a: "v) Los bienes que se refieren a la histo-
ria, incluida la historia de las ciencias r las técnicas, la
histOria militar y social, así como la vida de los pueblos
y de los dirigentes, pensadores, científicos yartistas na-
ci onales y tos acontecimientos de importancia nacio-
nal ; vii) Los manuscritos e incunables, códices, libros,
documentos o publicaciones de interés especial; ix)
Los documentos de archi\'os, incluidas grabaciones de
textos, mapas y OtfOS materiales cartognificos, fotO -
grafías, peliculas cinematOgráficas, grabaciones sono-
ras}" documentos legibles a máquina". Todos estOs
objetOs que aparentemente estaban fuera del espacio
13 Texto dl~ponlble en
hllpJ 1www.unc~co.or~/wh./world_hc.htrn#dcbuIICon~ul!ao.!o:
\brl.O 20021
101 Texto di~pol1lbl( en
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pag¡"l.shtml JCon~ultado M~o" 2002J
15 Tcx!() di~ponlble en
hup: 11v.'WW· unescou rw culture/bwsl 1ll",..ble/hulIl_cngl
pa¡.,>e I .shtmll(;(lIlsultado: Maoo 20021
21
 ugislación gobre bienes e ultu f'.lles muebles: prOlección .

Internacional de trabajo, pero no exentos de la preocu-

pación internacional, son los que se agrupan acrual-
mente bajo el Programa i\lemoria del Mundo.
El espacio internacional no puede ser oh'idado en
¡\léxico, por la simple razón de que la adscripción r fir-
ma de los textos por parte del gobierno mexicano (sean
recomendaciones o com·enciones), significa que aun
cuando no se consiga el puntual cumplimiento de los
acuerdos, sí se promoverá la eventual y progresiva im -
plantación de las medidas convenidas. Sin embargo,
nuestro país en este sentido todavía tiene mucho cami-
no por recorrer. En la medida en que la adecuada salva- El libro antiguo en M éxico:
!:,'1.!arda de estos bienes no sea considerada como una
preocupación nacional estaremos siempre exponiendo la protección de un
esa riqueza a riesgos que podrian r deberían evitarse. elemento sin g ular

22
S alvaguardar bienes culturales no es, en absoluto,
una tarea sencilla y la razón es '1ue dicha tarea tam-
bién está determinada por la conciencia histórica de la
sociedad que los hereda como patrimonio. Son los
grupos sociales los que recuperan, reinterpretan y
transmiten la memoria colectiva en función de los va-
lores que les otorgan a los eventos de su propio deve-
nir histórico. La forma en que esta memoria se recupe-
ra es un reflejo directo de los cambios que acontecen
dentro de una sociedad determinada . Es decir, la trans-
mIsión del pasado depende de una sociedad que se
identifica con símbolos y significados que hacen pani-
cular ese legado.
Esta mezcla de símbolos y significados que se depo-
sitan en los objetos culturales Oa memoria colectiva y
la construcción histórica que la justifica), le dan senti-
do a aquello que denominamos como el patrimonio
culrural de una comunidad. El reconocimiento de este

25
Legislación sobre bienes culturales muebles: protección
patrimonio, distingue lo uruversal de lo particular que
cada colectivo y los grupos que lo componen poseen
de sí mismos. En este contexto la memoria colecuva es
el reconocimIento que hace una comunidad de un pa-
sado que le pertenece y que la identifica, y en el cual se
encuentran la historia que explica una cosmovisión
que también la justifica como comunidad y por tanto
también a los productos culturales que la sustentan .
Al mismo tiempo que la cultura cambia, la memoria
colectiva se transforma alimentándose de todos aque-
llos elementos culturales que atraviesan la historia de la
comunidad . Pero ciertamente no todos los elementos
culturales que una comunidad produce en una genera-
ción son conservados y heredados por sus descendien-
tes. Cada generación, de acuerdo con su momento his-
tórico, tiene una escala de valores que determina la
relevanCia de los elementos culturales en funCIón de lo
cual les transmitirá a sus herederos aquello que los
miembros de la comunidad consideren como lo más
importante, entre lo cual se incluyen los conOCImien-
tos adquiridos para la supervivencia del grupo.
Ahora bien, dentro del marco de la sociedad existe
un orden jurídico establecido y reconocido que instau-
ra un equilibrio sólo en términos teóricos; es decir, que
apunta a 10 deseable aunque esto no sIempre sea ase-
quible . Este ordenamiento jurídico que regula el orden
social y sus relaciones refleja también sus problemáti-
cas y preocupaciones. Se regula un aspecto específico
26
o •• El libro antiguo en México: la protección de un elemento ...
del orden social en la medida que se manifiesta un pro-
blema social concreto que requiere solución, como
por ejemplo la contaminación ambiental. Por norma
general las leyes van siempre un paso atrás de los cam-
bios exigldos por la realidad social y es por ello que su
adecuación es siempre necesaria .
En este sentido debemos analizar la protección vi -
gente de bienes culturales en México que se realiza en el
marco de la Lq Federal sobre Monumentosy Zonas Arqueoló-
gicos, Arlisticos e Hútóricos de 1972 y de la Lq General de
Bienes Naaonalesde 1982. Esta última, que ha sido modi-
ficada en múltiples ocasiones, establece como bienes
del dominio público en su artículo 2°, fracción Xl a:
Los muebles de propiedad federal que por su na-
turaleza no sean normalmente substituibles como
los documentos y expedientes de las ofici~as; los
manuscritos, incunables, ediciones, libros, docu-
mentos, publicaCIones penódicos, mapas, planos,
folletos}' grabados importantes o taros, así como las
colecClones de estos bienes; las piezas emológicas }'
paleontolÓgicas; los espedmenes tipo de la flora }'
de la fauna; las colecciones cient:íficas o técnicas, de
armas, numismáticas y filatélicas; los archivos, en
fonograbac iones, películas, archivos fotográficos,
cintas magnetofónicas y cualquier otro objeto que
contenga imágenes}' sonidos, }' las piezas artísticas
o históricas de los museos.1 6
16 Tc:xlo dispoIÚblc en:
http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/ [Consultado: Marzo 2002]
27
Legisl.lción sobre bienes cu!turor.lcs muebles: pro tección ...
También se establece por artículo 5° de la misma
ley, gue los bienes de dominio público est:lrán sujetos
exclusivamente a la jurisdicción de los poderes federa-
les, en los términOS prescritos por esta ley, pero que SI
estuvieran ubicados dentro del rerritorio de un Esta-
do, se requerirá para ello la aprobación de la legislatura
respectiva, salvo que se trate de bienes adquiridos por
la Federación y destinados al sen'icio público o al uso
común con anterioridad al lo. de mayo de 1917.
Por su parte la Ley Federal de Zonas y Monumen-
tos de 1972, I~ se inicia declarando en sus artículos 1° y
2°, respectivamente, que el objeto de esta leyes de in-
terés social r nacional y, que sus disposiciones son de
orden púbbco. Así también declara como utilidad pú-
blica la investigación, protección, consernción y recu-
peración de los monumentos arqueológicos, artísticos
e históricos y de las zonas de monumentos. En el artí-
culo 36, inciso 11 }' lll, reconoce dentro de la categoría
de monumentos históricos a "los documentos y expe-
dientes que pertenezcan o hayan pertenecido a las ofi-
cinas y archivos de la Federación de los Estados o de
los Municipios y de las casas culturales" y a "los docu-
mentos originales manuscritos relacionados con la his-
toria de i\léxico y los libros, folletos y otros impresos
en México o en el extranjero, durante los siglos XIV}'
17 Texto rusporuble en:
hltp:IIW\1."W.cddhcu.gob.nu/Je)1nfol [Consulado: Marzo 20021
28
El libro antiguo en México: la prolC:cción de un elemento ...
XIX que por su rareza e importancia para la historia
mexicana, merezcan ser conservados en el país".
Es decir, de acuerdo con la ley vigente, nuestros h-
bros del pasado son considerados como monumentos
históricos, aun cuando ésta no sea su naturaleza exclu-
siva. Ciertameme desde el principio de la evolución ju-
rídica de los bienes 'lue confo rman el patrimonio cul-
tural, se estableció esa división básica que los agrupa,
ramo por su imerés como por su valor, en arqueológi-
cos, históricos o artísticos. Pero la misma evolución
del conocimiento ha mostrado lo inapropiado de esta
división, porque puede propiciar destrucción de bie-
nes culturales en la medida en que el valor no puede
ser completamente objetivo.
Si pammos de comprender a estos objetos como
cosas o bienes }", desde la perspectiva dd Derecho
como muebles e inmuebles por su característica más
material, podemos deci r que todos ellos pueden ser
considerados como arqueológicos, históricos o artísti~
cos ol nduso podrían ser considerados conjuntamente
como arqueológicos y artísticos, como los murales de
Cacaxtla en TIaxcala. La cuestión de esta división po-
dría complicarse si introducimos a los denominados
bienes asociados, aquellos bienes muebles que pierden
su naturaleza original al imegrarse a un bien inmueble,
por ejemplo un escudo nobiliario de una casa se orial
del siglo XVI.
29
Legislació n 80bre bie nes cultural es mu ebles: prOlección ...
Por esta rnón el trabajo internacional ha preferido
utilizar la categoría de bien cultural para referirse a to-
dos los objetos rele\'antes que testimonian el devenir
hiS[órico de una cultura. Las características particula-
res de estos objetOs permiten distinguir cinco catego-
rías sustanciales: los bienes arqueológicos, artísticos e
histó ricos; los bienes ambientales; los bienes archivís-
ticos, )' los bienes documentales. D icha distinción fue
posible gracias al trabajo legislativo de la Comisión
Franceschini de Italia, y, especialmente a la construc-
ción de la "reoría de Jos bienes culturales" de G iannini.
La razón principal que explica esta división son las di-
fe rencias en el tratam ientO y conservación que cada
uno de ellos recluiere. Estas di ferencias deben ser con-
sideradas en la construcción de un texto legislativo en-
cargado de su protección.
30
E l libro :l.l1lig uo eu M éxico: 1.1 p rOlccció n de un clc m enlo ...
En efecto ese trabajo sólo refleja una parte del pen-
samiento conservacionista en la esfera IIlternacional,
sin embargo ciertamente cons iguió apuntalar de forma
clara e inequÍ\'oca la pertinencia del concepto bien
cultural para designar aquellos objetos de mayor rele-
vancia }' singularidad en los que se manifiesta o testi-
monia el valor de civilidad de un pueblo. 18 Para mu-
chas legislaciones el bien cultural se ha convertido en
la máxima categoría de protección legal de un país, sin
que se vulnere la protección necesaria para Otros bie-
nes considerados igualmente importantes pero no tan
relevantes por su signifi cado o valor especial. Además
sólo pattiendo del conocim iento genérico de un tipo
de bienes es posi ble determi nar cuáles pueden ser con-
siderados como bie nes culturales.
En nuestro texto legal de 1972, la categoría máxima
de protección es el "monu mento", noción c¡ue man-
tiene una tradición decimonónica que considera a la
ciudad histórica}' los objetos relacionados, siempre
como monumentales. Desde esta perspectiva se plan-
tea extremadamente complicada la protección legal de
un libro antiguo, porc¡ue no se le reconocen las carac-
terísticas sustanciales que lo distinguen de otros.
18 Cfr. Jll:I.1l l\bnud Alegre Ávib. E~'DlN~lI.J "",!/UIIjllritlitrJ tkl,..lnm(Jlli~
hiJfÓriro. Madrid: Mmisterio de CulIUI"1l, 1994. Volumen primero.
capírulo XI.
31
Legislació n so bre bienes cuilun.lcs muebles: protección
Por otra parte, los especialistas determinan que por
libros antiguos deben entenderse aquellos publicados
desde el final del periodo incunable (1 501 ) hasta la in-
troducción de las máquinas en la producción ¡ibraria
(1801 ). Durante este periodo la producción de libros
se realiza de forma manual r es esto lo que determma
sus características. Esta definición es la misma 'lue la
catalogaCión! ? del libro antiguo determina. Pero por su
característica de producción el libro antiguo es todo
impreso elaborado de forma manual, lo cual incluye a
los incunables. Sin embargo estos últimos, que por sus
características muestran "un arte de imprimir" en evo-
lución, son separados del conjunto general no sólo
para trabajarlos e identificarlos de mejor manera, sino
también porque este mismo proceso evolutivo los
hace singulares y en ocasiones raros.
Con todo hay Otro aspecto imponante que debe
considerarse en la protección de esws libros: no exis-
ten en lo social de forma aislada sino integrados a una
colección documental, que es el resultado de procesos
históricos específicos. La mayor parte de las bibliote-
cas que custodian material antiguo tienen en su colec-
ción manuscriws, incunables, libros antiguos, edicio-
nes del siglo XJX y principios del XX, así como alguna
edición especial realizada para conmemorar algún
19 José Luis Checa Crcnudcs. El librrl /lJItiJjllo. ~l.adnd;
Editorial, 1999. p. 9
32
o ••
El libro ;imiguo en México: la prOlccción de un elcrncnlO o"'
evento. Todos estos materiales conforman lo que co-
nocemos e identificamos como "fondo antiguo.,,20
Recordemos que la Connnción de la Haya ya había
mtroducido los recincos y las colecciones como parte
de los bienes culturales que deben protegerse. Esto es
importante para comp render la protección del libro
antiguo, pues al igual que los documentos histó ricos
no pueden inte rpretarse de fo rma idónea si están aisla-
dos, y en cambio si se conservan en conjunto pueden
ayudarnos a comprender mejor un momento históri-
co. Además sólo relacionando, comparando o aso-
ciando libros es como podemos distinguir sus caracte-
rísticas relevantes y por tamo asigna rles un valor
cultural específico.
La forma natural o histó rica de integrar los acervos
d.o~umema1es es lo que la archivística denomina "prin-
CipiO de procedencia", y determina la fotma más co-
rrecta de organizar las colecciones documemales del
p.asado: siguiendo el orden segllll el cual fueron produ-
Cidos los documentos. De igual mane ra las coleccioRes
de libros antiguos tienen un proceso histórico de cons-
tirución que debe respetarse para que éstos puedan ser
transmitidos adecuadamente como testimonios históri-
cos. Pero lo que hemos perdido con el paso del tiempo
20 Idalia Garda y Miguel Angel Rendón. "El fondo antiguo: su
cstJUc~ conccp~". En Bi1/aritJ.· rt/:iJla rk romlltlirat101/, {II/tllra y
Acento ItrIIDIDgía. VoL I (diCIembre 2(01). Disponible en:
hup;f /v.'WW.uan.cs/binaria/ (Consultlldo: Junio 2OO2J
33
Leg islación ~obrc bienes cuhu ralcs mu eb les: pro tecció n .. .
es precisamente esta historia evolunva, y por eso recu-
perar hoy los materiales que fueron parte de una cole~.
ción determinada requiere de muchas horas de trabajO
y revisión no sólo de los originales sino de todos los
elementos relacionados.
De ahí que parn proteger adecuadamente los libros
antiguos deben considerarse estas dos condiciones;
una, c¡ue se pueda garantizar su singularidad y unicidad
y, otra, que se pueda proteger al recimo e institución
que lo custodia en conjunto con otros materiales do-
cumentales. Nuestra legislación sólo cubre la primera
esfera de protección; la segunda ni siqu iera ha sido
considerada. El planteamiento es crucial si considera-
mos que la única manera de valora r la singularidad de
un libro antiguo es relacionarlo con los otros que lo
acompa an, lo explican y también le dan valor.
En 'este sentido la protección legal se debe plantear
en fo rma pa ralela; es decir, hay que proteger los libros
antiguos y a las instituciones que los custodian . En
nuestro país, debido al enorme retraso en materia de
registro e inventario, son precisamente las bibliotecas
el puntO más importante a considerar si se piensa en
elaborar un texto legal de protección. Si consideramos
que el registro de libros antiguos es mucho más deta-
llado que el de los libros modernos, que requiere ma-
yores conocimientos históricos de la producción libra-
ria y que requiere la revisión de cada material hoja por
34
E l libro amiguo e n México: la p rot ccció n de un eleme nto ...
hoja, podremos imaginar el tiempo que hace falta para
compilar el catálogo de una colección completa.
A la fecha en México, ni las leyes que protegen el pa-
trimonio culrural ni aquellas específicas para las biblio-
tecas, toman en cuenta la salvaguarda de libros antiguos
ni de fondos antiguos. Pareciera que la preocupación no
ha alcanzado las reflexiones de quienes elaboran las le-
yes. Pero tampoco ha alcanzado al propio organismo
del Estado encargado de coordinar las tareas de cultura.
Esta ausencia debe conducirnos a reflexionar sobre el
lugar social que ocupa este patrimonio en las preocupa-
ciones de los mexicanos.
Recientemente en el Programa Nacional de la Cul-
tura para el periodo 2002-2006, el Consejo Nacional
para la Culrura flas Artes (CONACULTA)21 ha reco-
nocido el enorme problema que existe respecto a las
leyes que afectan al sector cultural del país.
En la actualidad, el ejercicio de las acciones pú-
blicas en tOmo a la cultura se realiza a través de di-
versas instituciones que carecen de un marco jurí-
dico unitario. La regulación de la cultura es
Incompleta respecto a las necesidades del México
moderno r a las demandas de su sociedad. En
nuestra constitución, el derecho a la cultura no tie-
ne reconocimiento, ni se reconocen las facultades
21 De:sde: 1988 eSIe: org:l.llismo es por Ic:y, c:I encargado de realizar las
ureas de coordimción, diseño e implementación de las poüticas
cultmales dd Estado mexicano.
35
Legislación sobre bienu cu llUralcs muebles: prolccció n ...
del Congreso de la Unión para dictar leres de con-
currencia en la materia enrre la federaCIón, los esta-
dos, el Distrito Federal y los municipios. 22
Este programa nacional ya enfatiza la falta de defi-
nición de los derechos culturales y de la cultura misma
en el texto constitucional. Con base en esta considera-
ción constitucional es como se debe legislar sobre el
patrimonio cultural de los mexicanos. Definición que
debería integrar a archivos y bibliotecas como lugares
donde se resguarda y transmite la cultura. En esta pers-
pectiva estas instituciones se integrarían a la discusión
sobre el derecho a la información, que sí está contem-
Q
plada en el artículo 6 constitucional, pero que por el
contrario no se está tomando en cuenta en las discu-
siones que se llevan actualmente sobre este punto tan
imporrante para la construcción de una democracia.
Por otra parte el hecho de que la Lry General de Bi·
blio/eeal-' no toc¡ue el problema patrimonial, tampoco
ayuda a construir un espacio de trabajo diferente del
que actualmente existe. Igualmente los grupos de pro-
fcsionistas agrupados, como la Asociación ~lexicana
de Bibliotecarios, y el Colegio Nacional de Biblioteca-
rios, tampoco han manifestado interés por trabajar los
fondos antiguos porgue no los identifican como un
22 Nationa! tU CM/blfa ]()()1,2006: '" Cfi/h¡ra ti< IMI manOlo
Programa
México: CONACULTA, 2001. p. 39
23 Publicada en DianO Oftria! tÚ '" FdmuiÓn. 21 de enero de 1988.
36
El libro anliguo en México: la prOlecci6n de un elemenlO ...
problema del patrimonio cultural mexicano. Sólo la
Asociación ~Iex¡cana de Archivos y Bibliotecas Pri-
\'ados ha mostrado activamente su interés en el patri-
monio documental y sus problemáticas, y ello porque
las instituciones de la Asociación custodian impor-
tantes acen'os patrimoniales. Esta preocupación ha
dado lugar a importantes publicaciones y eventos es-
pecializados.
En conjunto "la falta de un marco jurídico unitario
es resultado de la existencia de más de trescientas nor-
mas jurídicas aplicables a la cultura, sin reglas claras
gue las relacionen entre sí, sin sistematización alguna,
yen muchos casos sin correspondencia con las exigen-
cias y las realidades del mundo acrual.,,2 Pero el hecho
de gue el desarrollo de la protección legal del patrimo-
nio documental no haya evolucionado de forma seme-
jante al desarrollo de las instituciones que custodian,
nos da una idea del lugar social que éstas tienen en
nuestro país. Esta situación patrimonial afecta definiti-
\'amente a los fondos antiguos y por ende a los libros
~ntiguos ~hí conservados. La preocupación por estos
libros radIca en gue representan un número importan-
te de volúmenes frente a otros materiales como los in-
cunables o los manuscritos. Además, las ediciones del
siglo XIX superan con creces el número de todos los
otros conjuntos del fondo antiguo.
24 Programa NaciMaI tÚ CM/furo. Op. Cil. p. 39
37
Legislación sobre bienes culturales muebles: protección ...
De ahí que la mejor protección deba darse como
conjunto documental; r lo mismo hacerse con la insti-
tución custOdia. Pero por norma general considera-
mos el problema patrimonial de los libros como algo
privativo del pasado. Tal planteamiento es erróneo, el
patrimonio bibliográfico no termina en una fecha his-
tórica determinada, porque continuamente se enrique-
ce: los libros del presente integrarán la herencia cultu-
ral de las generaciones venideras. Por esta razón el
problema patrimonial de las bibliotecas}' archivos de-
bería emprender la conservación y prorección de
aquellos objetos heredados del pasado, y la de aquellos
que se están produciendo}' que se integrarán a acervos
ya existentes.
El Depósito Legal también debería formar parte del
mismo problema: el de los bienes bibliográficos de
México. A pesa r de la existencia de una norma especí-
fica '1ue regula el procedimiento mediante el cual los li-
bros editados se sumarán a los acervos bibliográficos
públicos, no se está considerando que la entrebra de
esas ediciones no garantiza per se la conservación del
acervo completo de libros antiguos y modernos, tam-
bién hay que hacerse cargo de ellos. El pasado y el fu-
turo representado en los acervos son las dos caras
complememarias del mismo problema: salvaguardar la
memoria colectiva depositada en los libros, sean anti-
guos o modernos.
38
El libro antiguo en México: la protección de un elemento.
Frente a este problema del patrimonio documental
en general y de los libros antiguos en particular debe-
mos trabajar para crear conciencia tamo entre las au-
toridades competentes como entre los grupos legisla-
tivos, y especialmente entre los grupos de profesio-
nales del ramo, acerca de la imperiosa necesidad de
contar con ordenamientos jurídicos que reconozcan
el papel que desempeñan las bibliotecas y archivos en
relación con el derecho a la cultura y el derecho a la
información.
Al fortalecer el lugar social e instirucional de las en-
tidades que conservan importantes bienes bibliográfi-
cos y documentales, estaremos posibilitando de forma
narural el desarrollo de la protección legal y normativa
de aquellos objetos c¡ue se distinguen de sus acervos.
Podremos al mismo tiempo apuntalar estos objetos
patrimoniales como un bien social, yeso nos permiti-
ría introducirnos en los nuevos horizontes tecnológi-
cos cuyo desarrollo permite conservar y difundir mc-
jor una herencia culrurallargo tiempo atesorada.
39
 La competencia y la propiedad:
elementos sustanciales de
responsabilidad

EXCmo. SEÑOR,
U n punto importante de la protección legal de
cualquier bien cultural mueble, radica en identi-
ficar claramente la propiedad de los ob jetos, pero tam-
bién hay que identificar las competencias insuruciona-
les. Sobre la propiedad y partiendo de la Ley de Bienes
Nacionales (como ley de jerarquía maror), ésta esta-
blece, en su artículo 16°, (Iue todos los bienes adscritos
:;¡l dominio público son inalienables e imprescriptibles.
Tales bienes, por tamo, no se pueden enajenar y no
puede prescribir su dominio o propiedad. Por su con-
dición de bienes nacionales también con considerados
como inembargables, lo que significa que no pueden
ser objeto de emba rgo bajo ninguna circunstancia. Es-
taS características le aseguran a la sociedad de un Esta-
do que la propIedad de la riqueza cultural nunca podrá
cambiar de dueño por ninguna razón . y esto convie rte
a la propiedad nacional en la mejor garantía de que los
bienes culturales permanecerán como riqueza social.

43
Legislació n sobre bienes culturales m uebles: pro tección ... La compC:lencia y la proplc:dad: dc:menlO~ suslancialcs ..

L'l ley de 1972, reconoce esto mIsmo en su articulo están dando mayor importancia a los testimonios co-
2,0, que establece que Son propled(ld dt 1(1 ¡,'ación, /ll1IJ"!- lomales que por ley y por tradicIón son considerados
bla r l!JIprf!1(riptiblrs, lo! !1l0mf!JItllto! IlrfJlfto/ógico! /J/IIrblu r en México como históricos.
inmueble!. He aquí una de las particularidades de pro- Sin embargo dicho interés pone mayor énfasis en los
tección legal más interesantes de nuestro país: si el do- bienes inmuebles (edifiCIOS) relacionados con persona-
minio público le asigna la misma condición a todos los jes o periodos históricos más relenntes y en los bienes
bienes nacionales, aun cuando ésros sean reconocidos muebles considerados como artísticos. Estos objetos
como arqueológicos, históricos O artísticos ¿por qué materiales de la Colonia siempre les han Interesado a los
hacer una precisión tan particular y no una general que estudiosos e im-estigadores de la rustona del arte ..:!('
petmitiera entender sin ambigüedad la propiedad na- Cabe subrarar que en el desarrollo de este conOCimien-
cional para todos los objetOs reconocidos por el textO tO, han estado sIempre presentes los libros antiguos,
de la ley? Sin duda existen muchas respuestas. Lo que pues sin ellos es imposible conocet el pensamiento y el
es incuestionable es el lugar fundamental que tienen
los bienes del patrimonio arqueológico. En efecto, son
éstos los más importantes para el Estado; pero tam-
bién lo han sido desde el siglo XiX.
Los bienes del patrimonio histórico son los más re-
lacionados al periodo de la Colonia, y hasra hace pocos
años eran los más relegados del panorama de la cultura
mexicana. En la década de los 90 cobró auge el estudio
disciplinar llamado "Arqueología histórica", que se
ocupa de estudiar los restos y testimonios del periodo
que abarca desde el establecimiento de la cultura his-
pánica hasta la actualidad ..:!5 Estas im-cstigaciones le

25 Hobcrto Garda \[ull. ",\r<Jul~)[o¡.,'¡a hl~(úrica". 1':11 ArqJiroID,~í(l :!6 S'" podriall cuar dos tcxtos cLi~ICo~: ,\lanud TOUSSJI1l!. 1...;1 pin/llra
1II';';;((Ino. Vol. VIH, Illlffi(,:ro 46 (novl(,:mbr(,:/dicil·mbrc d(,: 2(00). p. roÚJnlQ{ t" .l1i.'1(~. \t~XICO: C"\M. 19ú5 r G(,:ur¡.:~ Kublcr. Arqui/tclllra
20·2[ IIf"'Utl/W tU! ~g'" XVI. \I~XKO: H:I·, 1986.

44 45
Leg is lac ión sobre bic ll cs c ultur ales mue bles: pro tección ' ..
desarrollo que ha segUIdo el conOCimientO en una de-
terminada ¿poca. ¡\ pesar de estO las bibliotecas del
periodo no\'olllSpano, y por lamo los libros que las in-
tegraron, siguen sin representar Un:l preocupación Im -
portanrc para la im'cstigación especializada, de la cual
se podría obtener información puntual que mejore su
protección y salvaguarda.
La mayor parte de la mformación que se ha producI-
do a la fecha, podría ser considerada como muy general,
en la medIda en que proporciona datos históricos muy
genéricos. Dicha información tiene esta característica
porque se carece del conocimiento especializado que
debería derivarse del desarrollo de la investigación.
Pese a estas características, esta información repre-
senta la única fuente disponible para acerca rse al cono-
cimiento de estas bibliotecas, Es el caso del libro 1-1is/o-
fia df 1m Biblio/f(as l\'ovohúpa#a! de Ignacio Osorio
Romero, por citar sólo un ejemplo relevante, Cabría
anOtar, '1ue frente al estudio histórico y literario de no-
tables personajes novohispanos como SOl' Juana Inés
de la Cruz o Carlos de Sigüe nza y Góngora, no existen
trabajOS específicos de investigación que nos infor-
men sobre las importantes bibliotecas que poseyeron,
Ciertamente ha habido acercamientos al conoclmlen-
la de las bibliotecas de estas dos figuras, pero sólo se
menciona de paso su Importancia. Actualmente no sa-
bemos con detalle cuflles fueron los títulos que confor-
maron esas colecciones, cuflles fueron a'luellos libros
46
La co m pe tencia y l.. propied ad: dcmc ' 1I0s 5usl:l.llcialcs o ••
que más leyeron sus dueños o, más importante allO,
dónde se encuentran estOs libros ahora. Frente al des-
conocimiento de una parte fundamental de la vida de
dos figuras históricas tan relevantes de nuestro pasado
¿qué podemos esperar de otras bibliotecas importan-
tes, tanto institucionales como personales?27
Podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que la
falca de desa rrollo de este tipo de conocimiento se vin-
cu la directameme con las características de la protec-
ción legal r específicamente con ell'econocimiemo de
la propiedad '1ue existe en i\ léxico. Por ejemplo, el
caso tan singular del Archivo General de la Nación
(AGN) y de la Biblioteca Nacional de ¡"'Iéxico, en rela-
ción con su dependencia institucional}' su responsabi-
lidad legal freme a la conservación de importantes li-
bros antiguos r documentos históricos vinculados a
nuestro devenir histórico, nos habla ya de una proble-
mática de competencia federal no resueha, A diferencia
27 ,\ ~~te rc~p~c{O eXIste, por ejemplo, un libro Importante dc Colurnba
Sal.var Ib;ugücn. CIIU biblir1lttu I ',rrrtlltll m Plltbt.,. ut,1. X'l//: F",d.t
A"'/';JdtAr:;,t.)Mmmtfo. Pue bh Ikn~mérit:l Uml'efl'idad ,\(,tónom a
de I'u~uh. InsU\u{O de Ciencias Sociales y Ilum~nidades, 2001 Est~
t~,,{¡, rl-.::uruJ.l~ bIblioteca de un personale conscrvadJ actualmuuc
por una L\1bhoteca ul1l\'<;rsilana. pero n" se haec m~neión a la
jl(»ibllidad de reeupenr Ituros de 1:1 mi,ma cokcción en otns
ud>l!otCCl<. Por CJemplo, en el trabalo dem'ado del proyeern de
UlIl"I1,gaeU)I1 l' \ 1' 111' 1"I4051??, 'lue reali/¡lmOS en b Bluhmeea
1'.,I>c]"o I'r;¡nci"o Kino hcmos cnC\l11lrad" materiales con el m1<1110
l'''; hhrr' ,le .\flC y \liranda, dato t[ue dcmuestn el ¡.:rado de
I.h~pc,"" l"n lJue e~l<tÍJ cll las blbliotCi:3s llo\'oh"panas.
47
Legis lació n sobre biene8 culturales muebles: protecció n ...
de lo que ocurre en otros países, estas dos institucio-
nes no están relacionadas jurídicamente con la entidad
responsable de coordinar y organizar el panorama de
la culrura en México.
El Archivo por su parte, a pesar de custodiar docu-
mentación histórica, está adscrito como órgano des-
concentrado de la Secretaría de Gobernación. Así pre-
suponemos que lo que conserva el AGN baio su
custodia son bienes naCionales aun cuando ningún
texto legal lo especifique. Por lo que respecta a la Bi-
blioteca, ésta se adscribe a parte de un instituto de in-
vestigación de la Universidad Nacional Autónoma de
México. También por tratarse de una entidad pública
debemos entender que su patrimonio es de la nación.
Sin embargo, el hecho de que la ley universitaria decla-
re a la UNAM como institución con "patrimonio pro-
pio" puede condicionar una lectura equivocada sobre
la propiedad.
La creación, por decreto, del CONACUI.TA, que in-
tegra diversas instituciones culturales públicas, no
consideró pertinente incluir al AGN ni a la Biblioteca
Nacional en el sector cultural de la administración pú-
blica. Esta apreciación nos conduce a la O[ra parte del
problema:¿de c¡uién es la competencia en materia de
salvaguarda de los libros antiguos existentes en acer-
vos mexicanos?
La ley de 1972 establece competencias para los dos
institutos nacionales correspondientes, el Instituto
48
La competencia y la propiedad: elementos s ustanciales ...
Nacional de Antropología e Historia (lNAH)}' ellnsti-
ru~o Kacional de Bellas Artes y literatura (lNBA). Al
p.n~ero se le asigna autoridad sobre los bienes arc¡ueo-
10glcos, históricos e incluso los paleontológicos; al se-
gundo se le da autoridad sobre los bienes artísticos.
Las correspondientes leyes de ambos institutos, pro-
n:lUlgadas en 1939, con modIficaciones posteriores,
cierran el círculo de protección legal sobre los bienes
culrurales de México.
Si la consideración jurídica de nuestro país determi-
na que los libros antiguos son monumentos históricos,
ent~nces la competencia federal de su tutela queda de-
pos!tad~ en el INAH. Sin embargo resulta extraño que
para CUidar estos bienes tan particulares, la ley federal
no haya Integrado también a las dos instiruciones na-
cionales más Importantes en colecciones bibliográfi-
cas r documentales de! patrimonio documental mexi-
cano: e! Archivo General de la Nación r la Biblioteca
Nacional. Sobre tOdo porque estas dos insnruciones
podrían (y sería deseable c¡ue lo hicieran) instrumentar
las medidas necesarias para salvaguardar los bienes do-
cumentales que se cuswdian en MéXICO. Pero también
porc¡ue a ttavés de ellas, se podría crear y consolidar
una red de trabajo permanente r continua c¡ue efecti-
\'amente garantice la permanencia de la riqueza cultu-
ral c¡ue representan los libros antiguos.
49
I.A:Jf isb.ci6n ~nbrc bie n..,. c ultura les nHu: blcs: pro tecció n .
l.as circunstancias de propiedad y competencia res-
pecro a las bibliotecas como probl~m~ p:mi~onial va-
riarán a lo largo y ancho del rerntono oaoooal. Por
ejemplo la L¿y del Paldmoflio CI/I/lIra/ del cstado de Beya Ca-
lifonlla, reconoce en su arúcu]o 4°, fr~:oón :'11, qU~,e1
patrimonio cultural del estado tam~l~n lo ItHcgra. el
acervo contenido en los museos y b1bllotecas del Esta-
dO,,;21! o la Ley del P'lfámol1io Cu/lllml dtl Estado di Jalisco y
susi\ lunlcipios, que reconoce en su arúcu!o 6°, fracción
111 , inciso a) "las colecciones documentales, bibliográfi-
cas y archivos, los documentos, escritos y gráficos, ma-
nuscritos e impresos, folletos, libros y ex~edientes, los
cuales se regirán por la ley en la materia".~<)
Al revisar los tex(Os legales producidos por los esta~
dos de la federación mexicana en materia de patrimo-
nio cultural, observaremos ~ue la mayoría de ellos no
integra dentro del marco jurídico a los acervos biblio-
gráficos, sean antiguos o modernos, La mayor parte de
estos tex tos legales, siguiendo la tendencia marcada
por la legislación federal, considera a los fO,ndos ant~­
guos de las bibliotecas, y por tanto a los libros anti-
guos, como monumentos históricos.
28 Publicada en ~\ Pmótfi'lJ Ojida! dfl blodo d, Bol" Cnlifomio :\10"", 18
de a¡,"'w de 199;, Dllo eXlraído de Juhn C':~~r Oh\'c 'C)!.~l:IC \'
Bolfy <:0\1<>111, Lryu u/(Ilaln tII/!/III(lio dd palmnomo mllNml :>.k~IC(>
Ir" \11, 199"' Tomo 1, r 119
29 Pubhcada {'n d Pmótf¡,-o Ofirio/de l:ncro 20 de- 1998. 1 n:CXX\'lIl.
sn:c. II.núm 21bíd Tomo 111. p JI
50
U. com pete ncia y la propiedad: ele m entos susta nciales ...
Así, podríamos conchl1f que la sociedad mexIcana
no ha integrado a las institucIones bibliotecarias en su
VIsión patrimonial. Es decir, por un lado no reconoce
el valor cultural y patrimonial de los acervos}' por tan-
to no pe rmite que estas instituciones se integren en las
leyes generales de parrimonio cultural y, por el Otro, no
ha creado normas que se refieran al serVicio <.jue las bi-
bliotecas deben prestar como entidades que custodian
elementos patrimoniales, Aunque aparemememe se
[rata de dos aspectOs separados, el valor patrimonial
existente en diversas bibliotecas mexicanas debería
considerarse como competencia, propiedad y respon-
sabilidad de ellas mismas, tantO en lo que se refiere a la
conservación como al acceso, puestO que se trata de
entidades que custodian bienes sociales de naturaleza
pública,
Por OtrO lado, "las políticas públicas dIseñadas para
llevar a cabo las ta reas del Estado se aplican con me-
nor éxito si las normas que las rigen son poco claras,
complicadas O contradictorias; en estos casos, la pues-
ta en práctica de tales politicas es probable que sea
poco satisfactoria en caso de que efectivamente se lle-
ve a cabo",\l1 Este es el caso que afecta mayormente a
la p rotección de los libros antiguos que conservamos
30 :>'h¡.;ud Caroondl. "ObICIOS de- b~ k)'cs. rC(II\'ío) y dnopciones"
In ElmunloJ di lim""I",úIoIÚ'tI ! co()nhnadores ~h~O'\.IcI CarbondJ )
~usanJ Thalü l'l:dr(J/a de b Llal'l: \ Iüico UN,\\! lu,titulo de
[nn"'IL¡"r..lci()nc~ Juridlcl.<. 2000_ r 210
51
Legislación so bre bienes cult ura les muebles: p rolccción ...

en nuestro país, ya gue las leres que se vinculan a Su

adecuada protección no han considerado todos los as-
pectos que se relacionan con el problema de su con-
servación: ni la institución que custodia, ni la naturale-
za de las colecciones, ni la propiedad que se reconoce
para las mismas. En el caso de las colecciones públicas
la propiedad nacional no es objew de discusión, sobre
lo que tenemos que trabajar es sobre la responsabili-
dad de la tutela y la cusrodia de los bienes públicos de
naturaleza cu lrural.
Sin el reconocimiento como bienes del dominio pú-
blico, y por tanto de su condición explicita como bie- Los bienes bibliográficos en
nes nacionales, los objecos que conforman el patrimo-
nio documental (entre ellos los libros antiguos)
universidades públicas;
quedan completamente desprotegidos a pesar de la responsabilidad en la
existencia de una ley que los ampara, }' de instituciones
que podrían aportar soluciones idóneas al tan singular
protección y custodia
problema patri monial de salvaguardar las colecciones de un patrimonio
de libros antiguos.
nacional

52
1 ndudablememe de todas las instituciones públicas
que custodian importantes bienes culturales las
universidades representan llO conjunto '1ue no debe
obviarse. Especialmente si nos referimos a importan-
tes colecciones de libros antiguos. Al igual que Otras
insmuciones públicas del Estado Mexicano, las uni-
versidades adquirieron importantes objetos culturales
mediante la nacionalización de los bienes eclesiásticos
en el siglo XIX. En efecto, gracias a ese proceso, las
instituciones estatales que derivarían en universidades
públicas "ieron notablemente enriquecido su patrimo-
nio y sus colecciones bibliográficas. Y esos bienes
"uruycrsirarios" también forman parte importante del
conjunto del patrimonio cultural mexicano que debe
Integrarse a las tareas }' políticas de salvaguarda.
Sin embargo en ninguna de las leres patrimoniales o
conservacionistas se hace mención a la relación jurídica
que necesariamente se deriva de la relación gue existe

55
Leg islación sohre bie nes cult urales mueb les: pro lt~cci (¡ n
entre la autonomía que el estado mexicano les ha con-
cedido'1 r la propiedad de sus bienes. Efectivamente,
en este tipo de gobierno se les concede a las universi-
dades la posibilidad de administrar su patrimonio.
Desde esta perspecti"a las universidades podrían deCI-
dir cómo gestionar sus bienes culturales, lo cual cierta-
mente no nos dice SI estos bienes han dejado de ser
parte del patrimOniO nacional por estar adscritos a una
institución autónoma de educación superior.
Como hemos explicado, las leyes federales y estata-
les en materia de patrimonio cultural no han reconoci-
do el lugar de la instiwción bibliotecaria como parte de
todo este ptoblema. También hemos observado que
las leyes federales no son del todo claras respecto a la
definición de la propiedad de los libros antiguos, ni
respectO a la competencia institucional que debiera ga-
rantizar su salvaguarda. Si a esto sumamos la ausencia
de relación entre los objetos sujetos a protección y sus
imtituciones de custodia, podremos entender el difícil
problema que enfrentan los ricos acen'os bibliográfi-
cos custodiados por universidades tanto públicas
como pri\·adas.
Las universidades públicas que poseen un rico lega-
do cultural podrían ser consideradas como entidades
31 IJ J.rtkul" tnccr', cf)n~n1ucional e~t~blcce en ~u fr.;¡eclón \-11 "lue b~
tTniH: r~l<lJd,-,s ~ lJ, "lue ~l' lc~ ha concedido autonomía. llenen la
facultJrJ y R"pon,;abilidad de };<lbemaf"e:t si mi"ma~
56
o ••
Los bie nes bibliog ráfi cos e n uni ve rsid ad es p úb licas o ••
destinadas al servicio público o al uso común. Pero to-
davía no hemos analizado cómo se establece la rela-
ción entre la universidad como entidad que custodia
bienes patrimoniales, r el conjunto de actividades esta-
tales en materia de patrimonio cultural.
En efecto, el dominio institucional sobre bienes cul-
turales no es del todo claro en nuestra leglslación.lndu-
~o e,n la ley del INAH se establece, por artículo 2°, que el
msututo fonnará su patrimonio con Jos monumentos
arqueológicos, históricos y anísticos ya reconocidos
como tales, y aquellos que así se declaren en el futuro.
T ambién ,se especifica en el artículo 4° de la misma ley
que los bienes raíces (es decir, los inmuebles) no pierden
su carácter de nacionales y que sólo quedan destinados
al servicio del Instiruto. Sin embargo el artículo 5° esta-
blece q ue "los objetos que se encuentren en los monu-
mentos y los que pertenezcan a las colecciones de los
museos, no podrán enajenarse, hipotecarse, dar en
prenda, prestarse o canjearse, sin sujetarse a las leyes so-
bre la materia y que rigen para toda clase de bienes na-
cio nales". En gran medida esta fonna de adscribir bie-
nes nacionales a entidades púb~cas se ha repetido en las
legislaciones estatales. Con lo cual no hemos avanzado
mucho en materia de protección legal del patrimonio
cultural; en cambio hemos construido un universo le-
gislatiyo extremadamente complejo.
Tanta aparente p recisión entre leyes <¡ue explicarían
el lugar de los bienes de naturaleza pública, olvida o
57
Legislación sobre bie n es cu ll uralcs muebles: protección
ignora :\ las otras instituciones '1ue también custodian
importantes bienes culturales, como es el caso de las
universidades sobre las cuales no hay nada escrito.
¿Hubiese sido muy complicado especificar que los bie-
nes culturales custodiados por las universidades públi-
cas son igualmente parte del patrimonio nacional? ¿Se-
ría tan complicado integrar este enfoc¡ue a las leyes de
las autonomías universitarias? Es evidente que no,
pero la propiedad legal de Jos bienes culturales no es
un asunto que se haya desarrollado en nuestro país pa-
ralelamente a las problemáticas de su conservación.
La modificación de la ley de Bienes Nacionales se
realizó en 1982, cuando una parte de las universidades
públicas ya habían obtenido su autonomía. Es decir, se
conocía, al menos en ténninos generales, que muchas
universidades tenían bajo su administración valiosos
bienes culturales de la nación. Por otra parte habría que
considerar que las universidades públicas que conser~
van un rico legado cultural no son de reciente creación.
Efectivamente, la supervivencia de esta riqueza no ha
necesitado de leyes específicas o claras, sino que ha sido
posible gracias a las final idades propias de estas instiN-
ciones: impartir educación superior, desarrollar itl\'estl-
gación r difundir la cultura. Estas finalidades son inhe-
rentes a las instituciones de educación superior, pero
para difundir cultura es necesario preservarla.
58
o •• Los bienes bibliográficos en unive rsidades pú blicas o• •
Además las universidades que cuentan con una rica
representación de nuestro legado cultural se enorgu-
llecen de ello. Pero al igual que ocurre en todo el país,
los bienes bibliográficos y documentales permanecen
en un segundo plano de atención: prácticamente en un
plano meramente escenográfico. No obstante un re-
ciente estudio de investigación financiado por
CONACyT,l2 mostró que la mayor parte de las univer-
sidades que cuentan con fondos antiguos importantes
carecen de normas especiales de protección emanadas
de la misma institución. Es decir, la propia institución
universitaria no ha plasmado en un texto legal el lugar
patrimonial que ocupan en ellas sus colecciones bi-
bltograficas y documentaJes; y tampoco reconocen en
términos normativos la necesidad de establecer las res-
ponsabilidades y las características de los bienes cultu-
rales que custodian.
Otra cosa muy distinta es el papel que dichos bienes
tienen en la construcción de la historia institucional de
la universidad y, el uso que se les da a esos testimonios
para presentar socialmente la labor universitaria. l..os
bienes culturales universitarios forman parte de un
complejo entramado que tampoco garantiza plena-
mente su permanencia futura. Con todo, dicha situa-
ción no rmativa propicia que la colecc ión bibliografica
32 1'1O)'.:c(O JV)~')9·11 Conocer nucstr.l memoria docum~ntal: los bi(n(s
bibliogr:íficos de las univcrsidadc; de t\!.:'xico.
59
l.A:gi~ l adón so bre bienes culturales muebles: pro tección ...
r documental esté permanentemente expuesta a los
cambios institucionales r por 10 tanto no tenga la
continuidad necesaria que requiere toda acción de
conser.... ación.
Esta situación es semejante a la que se observa en el
patrimonio cultural del país: los bienes bibliográficos y
documentales no gozan de las mismas condiciones de
apreciación '1ue Otros bienes de distinta naturaleza y
por ello su garantía de conservación no es completa-
mente efectiva y depende de otras razones 'lue no tie-
nen que ver con la plena conciencia de su valor patri-
monial. Esta afirmación es más ptecisa SI comparamos
el trabajo que a este respecto hacen otras instituciones
en diferentes países. Pensemos por ejemplo en la im-
portancia que adquieren las ricas colecciones de bi-
bliotecas universitarias en Europa y los E stados Uni-
dos, y aun en latinoamérica, en Argentina o Brasil.
Incluso, por ejemplo, la sección dedicada a los li-
bros raros y manuscritos H de la Association of Colle-
ges & Research Libraries (ACRL) ha desarrollado desde
1993 un trabajo sobre estándares}' lineamientos dedica-
do a estos materiales, que puede ser aplicado a tOdos los
materiales que integran los fondos antiguos. No hay
que olvidar que la ma}'or parte de estOs textos son resul-
tado de los trabajos producidos por bibliotecarios
33 InfnrmaCl0n dl"ponlblc el!"
hltp: // \O."Ww.rhmsnJ .::du/ ICon,ultado: junio 20021
60
Los bienes bibliográficos en universidades publicas o ••
adscritos a las unln:rsidades r que responden a la pro~
blemáuca concreta de salvaguardar su riqueza cultural.
Es sIguIendo este tipo de acciones como las universI-
dades meXIcanas, públicas r privadas, que tienen fon-
dos antiguos, pueden comenzar a trabajar para defina
claramente sus propias normas específicas en cuanto a
la protección, registro, identificación, investigación,
acceso, reproducción, y exhibición de los materiales de
estos acervos.
La universidad pública de principIOS del ~iglo XXI
enfrenta problemas concretos: expansión cuantitati-
va, diversificación de estructuras institUCionales y
restricción financiera. rrente a esta problemática, la
dimensión social de su actividad educativa)' cultural
adquiere nuevos compromisos y por ello debe redefi-
nir muchas de sus funciones. La libertad académica y
la autonomía institucional permiten el desarrollo ins-
titucional en beneficio de la sociedad, desarrollo que
también debe considerar a la institución universitaria
c~mo tutora ~e importantes bienes culturales del pa-
tnmOnlO mexIcano.
Desde esta perspectiva las Universidades no deben
esperar que las acciones provengan de entidades na-
cionales para hacer frente a las tareas de conservación
r protección de los bienes culturales, especialmente de
aquellos que se res!:,'1lardan en sus bibliotecas. De esta
manera la responsabilidad sobre dichos bienes es por
partida doble: la institucional y la que se deriva del
61
Legislación so bre bienes cul!ura lcs muebles: protec.:ciÓn .
interés general. Pero la universidad no puede acruar
sobre estos bienes sin estar en concordancia con las
políticas y legislaciones culturales que el Estado ha dis-
puesto. Por eso habría que precisar que la autonomía
de las universidades no está vinculada a la propiedad
exclusiva de un conjunto de bienes concretos como el
que representa a los libros antiguos. El problema patri-
monial de estas Instituciones es incluso más complejo
y no está solamente determinado por los conjuntos de
bienes custodiados.
Efectivamente algunas universidades han comenza-
do a desarrollar proyectOs tendientes a mejorar el cono-
cimiento de los bienes bibliográficos que custodian,
pero los esfuerzos aislados no redundarán en un benefi-
cio público. Las universidades públicas han creado es-
pacios interinstitucionales para mejorar y adecuar sus
bibliotecas a nuevas necesidades, pero lamentablemen-
te estos espacios no han sido utilizados como un foro
donde se manifiesten las preocupaciones más emergen-
tes sobre conservación, custodia y protección de los
bienes bibliográficos. Aquí también podemos observar
que la inexistencia de tan importantes problemáticas,
estaría condicionada por la toma de conciencia de los
responsables de las bibliotecas universitarias.
Sólo desde estos espacios es posible demandarle al
Esmdo que recono:l.ca planameme la condición patri-
monial de estos acervos, que formalice el reconoci-
miento de rodas sus bienes culturales como patrimonio
62
Los bicn ,,~ bibliográficos en Iu>illcrsidadcs pÍlblicas ...
nacional, }' que establezca y defina la necesaria acrua-
ción institucional de las universidades. Una condición
que debería manifestarse claramenre en rodas las leyes
que se relacionan con tan particular problema.
Las bi bliotecas universitarias son las que más desa-
rrollo han tenido en los últimos años y por tantO tie-
nen una amplia experiencia en trabajo colectivo que
puede aprovecharse perfectamente para rediseñar el
futuro de los fondos antiguos de las universidades. Sin
emba rgo, el lugar patrimonial de los libros antiguos y
su problemática no han consegu'ido apuntalarse ni sus-
ci tar una forma distinta de ser apreciados por las pro-
pias autoridades de las bibliotecas. Compa rándolo con
otros, nuestro país está dejando completamente al azar
la salvaguarda de una riqueza cultural que es sum a-
mente aprecJada en todas partes. En este sentido una
forma de trabajo sería reunir a los directOres de biblio-
tecas que tienen fondos antiguos en sus unive rsidades
mediante jornadas de trabajo ded icadas a analizar pun-
tualmente sus problemáticas}' diseñar soluciones idó-
neas para todas las colecciones.
,Establecer estas precisiones de salvaguarda en tér-
mmos. legales no po ne en ningún momento en riesgo
al gobIerno de la autonomía universitaria, por el con-
trario, permi tirla establecer espacios institucionales r
fomenta ría la cooperación y el intercambio. lnduso
permitiría desarrollar conocimientOs especializados,
elaborar el registro y la identificación de los objetos
63
Legislación sob re bienes culturales muebles: protección ...
más relevantes, y desarrollar aplicaciones tecnológicas
que faciliten el acceso de forma no presencial de este
legado culrurai a especialistas y público en generaL
Por otra parte habría que considerar la necesaria re-
lación existente entre el derecho a la información y el
derecho a la cultura como parte de la propia actividad
universitaria. A la fecha las personas interesadas en su
patrimonio cultural no cuentan con mecanismos insti-
tucionales para acceder a información relevante sobre
estos mismos bienes; una información que les permita
conocer las características de los objetos, su valor cul-
tural reconocido, su importancia, singularidad, rele·
vancia e incluso unicidad . En lo que respecta a los li·
bros antiguos son pocas las universidades que cuentan
ya con registros completos de sus colecciones, y por
tanto una institución no puede afirmar plenamente
que un objeto tutelado es único o singular en relación
con Otros.
Este tipo de IOformación no sólo es crucial para ga·
rantizar la salvaguarda de las colecciones, sino también
para favorecer y estimular el desarrollo del conoci·
miento. Es sobre este puntO, el desarrollo del conoci·
miento, sobre el que las universidades pueden aportar
sus mejores esfuerzos. Los recursos de la investigación
y su vinculación directa con la educación superior, re-
presentan sin duda un espacio privilegiado para mejo·
rar las condiciones de conservación y custodia de los
bienes culturales universitarios.
64
Los bienes bibliográficos en universidades publicas ...
Las grandes redes de información y el personal es·
pecializado con los que cuentan las universidades son
un factor importante que puede contribuir a desarro·
llar importantes infraesrrucruras que podrían ser com·
pattidas por o tras universidades r beneficiar así el ca·
nacimiento social de estos particulares bienes. Un
trabajo realizado en las universidades con esta finali·
dad beneficiaría al conjunto de la sociedad. Además
podría marcar un camino de acción para las instirucio·
nes, tanto federales como estatales, encargadas de tu·
telar el patrimonio cultural mexjcano.
Son varias las universidades públicas que custodian
colecciones bibliográficas de gran interés cultural no
sólo para México sino para la comunidad internacio·
na!. Ejemplo de esto son la Biblioteca José María La·
fragua de la Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla, la Biblioteca Francisco Burgoa de la Universi·
dad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Biblioteca
Armando Olivares de la Universid ad de Guanajuato,
la Biblioteca Hi stórica Nicolás de León de la Facultad
de Medicina del Palacio de r-,'Iedicina o la biblioteca del
Palacio de Minería de la UNAM.
De estas unive rsidades, Oaxaca.14 y Guanajuato,-1S a
pesar de reconocer su riqueza bibliográfica e n la
34 Información di~poniblc:
http://v.'Vo'v. u~blo. m~ / [Consullado lumo 2002)
3S Info rmación dISponible
hnp: / / wv.'WUll.lo. mx / IConsult.ldo: lumo 20021
65
Lcg:isJacióll sob re bienes cult urales m u cbk~ : prolección ...
información institucional que presentan en lmernet,
no cuentan con un espacio pa ra su biblioteca y sus
fondos antiguos. Aun cuando la Biblioteca Burgoa
contiene el acervo antiguo de la Universidad, la infor-
mación sobre esta Importante biblioteca sólo se ha
dado de forma general y relacionada con el proyecto
de restauración del Convento de Sanco Dominfio de
Oaxaca, donde se ubica actualmeme. 36 Puebla,} po r
su parte, sólo ha implementado un museo virtual que
permite conocer una mínima parte de la riqueza cultu-
ral conservada en la Biblioteca Lafragua, pero no ofre-
ce información relacionada con la histOria de sus
colecciones o de sus materiales más relevantes, como
la Opera medicina/ia de Francisco Bravo, impresa por
Pedro Ocharte en el siglo XV I. En la UNAM, las bi-
bliotecas históricas de Medicina3H y Minería,39 cuentan
con un espacio de presentación general en la red pero
no permlten el acceso di recto a los recursos de la
colección.
36 InformaCIón disponible:
hltp: // www.oaxaca.gob.mx/adminislf:lcinn / hlml / ~anto.htm 1
IConsultado: jumo 20021
37 I"formación di,ponibk:
hltp:! h\!wv.. .laf",gu~.net/ICnn~\lhado: iunio 20021
38 Información Ji~poniblc:
hnp:/ / wv-.'w, palacio11lcdicma unam_f1lx/ Bibtiotcca/
Ribhot~canLhtml IComuhado: jumo 20021
39 Información di,ponibk:
http://,,,,ww_pabciomincria.unam.mx/IConsult.ldo: lunio 20021
66
Los bienes bibliográficos en universidades p úblicas ...
El caso particular de la Universidad Nacional Autó-
noma de 1\ féxico es qu izás el más representativo por-
que evidencia el imperdonable olvido de una institu-
ción universitaria frente a su riqueza bibliográfica. La
D irección General de Bibliotecas de la UNAM ha co-
mem~ado a diseñar un proyecto para sus bienes biblio-
gráficos que aún no se ha definido plenamente, pero al
menos representa una preocupación de la que espera-
mos frutos concretOs en un futuro no lejano .
Este aprovechamiento de los recursos culturales
conservados en bibliotecas de universidades publicas,
no está determinado exclusivamente por cuestiones
tecnológicas como piensan muchos . El punto más
importante y de extrema gravedad es la ausencia de re-
giStros completos y normalizados de las colecciones
históncas . Actualmente las universidades cuentan con
catálogos bibliográficos en línea, pero los libros anti-
guos se han mantenido fuera de este espacio de acción .
Todavía muchos mantienen la idea equívoca de que el "
uso de estos recursos no es necesario para los libros
antiguos, a pesar de que muchas universidades extran-
jeras no sólo d ispo nen de estos recursos sino que han
comenzado el trabajo de digitalizar completamente al-
gunos materiales o las partes más representativas de
ellos.
La Biblioteca Lafragua comenzó el año pasado un
proyecto de catalogo automatizado de su fondo anti-
guo, proyecto que tiene la intención de ser compartido
67
Legislación ~obre bienes culturalu nlu cblcs: protección ...
con aquellas inscituciones que estén dispuestas a traba-
jar los materiales de acuerdo con los modelos biblio-
gráficos y el conocimiento apropiado. Es éste el se-
gundo proyecto importante en este sentido, el primero
fue el iniciado por la Universidad Autónoma de
Aguascalientes,40 pero a la fecha la información recu-
perada no es accesible, }' desgraciadamente el proyecto
no ruvo continuidad.
Cienamente existen muchas colecciones bibliográ-
ficas antiguas en las uOIversidades públicas, cuyo nú-
mero de volúmenes representativos va de 3,000 a
50,000. Sin embargo a pesar de reconocer su impo r-
tancia cultural, los esfuerzos siguen siendo pocos fren-
te a la emergente situación de pérdida irreparable. So-
bre este puntO en particular hay que hacer una
precisión: hemos actuado muy someramence para pre-
sentar la riqueza conservada no la riqueza perdida.
Este aspecto de! saqueo y la destrucción, pese a no ser
una cuestión agradable debe ser considerada por razo-
nes importantes. El hecho de conocer por qué razon.es
hemos perdido material importante nos conduciría a
plantear mecanismos que impidan la repetición de esta
historia. Sin duda el libro antiguo representa un reto
importante y debemos organizarlo )f conservarlo, lo
cual requiere de un conocimiento especializado.
40 [nform3Clón disponible cn:
http:/ ¡ ...·ww.uaa mx¡ICon~ultado: lumo 20021
68
Los bienes bibliográficos en universidades públicas ...
Lamentablemente ésta es una de las carencias que pa-
decemos. A la fecha las universidades que imparten es-
ludios de bibliotecología en el nivel de licenciatura y
pos grado no cuentan con formación especializada que
permita construir un futu ro diferente para estos acer-
.
vos patrlmorua . 1es. "
Con todo y que se reconoce someramente la existen-
cia de estas colecciones de bienes bibliográficos en las
universidades públicas y privadas, ni el Estado mexicano
ni las propias universidades han desarrollado un trabajo
nacional que se proponga registrar e identificar el come-
nido de esos aceryos y conocer cuáles materiales del con-
juntO pueden ser considerados como especiales o rele-
vantes, y por tamo estar sujetos a protección especial. En
efecto, sin tareas previas de regi<;tro, la elaboración de
nonnas específicas corre el riesgo de ser ineficaz.
Esta posibilidad de conocimiento no se ha dado pese
a saber que por su naturaleza estas colecciones deben
ser consideradas como monumentos históricos y por
tantO quedar bajo la custodia del L'\JAH. No obstante
los fondos antiguos de las universidades no han sido
considerados por los proyectos que este instituto ha de-
sarrollado para registrar e! contenido de estos fo ndos.
Por ejemplo, e! proyecto Fo ndos Conventuales que
.¡l l'n uso de excepción C~ el curso de ['ondos ,\ntiguO~. que ~e
Implnc Jl'SJe scpuembre del 2001 en el progr;¡ma de MaeNtrÍl y
l)<)clIJmdo en HibllOt~~()[()¡l;Ía ) E,(m!tos de la Informacióll de la
bcuhad de hlo~ofia y l.ctr:l.s de la USA'"
69
Lc~is l ació ll sob re bienes cultun.lcli muebles: prol<:cción ...
desarrolló e1INAI-I entre 1989 }' 1994, sólo mcluró a
las colecciones bibliográficas custOdiadas por el insti-
tutO y sus centros regionales.
Pese a su importancia, el proyecto del INAH no
continuó con una segunda etapa que registrara otros
fondos antiguos de bibliotecas adscritos a Otras ITlsti-
tuciones,42 como universidades públicas y privadas,
instituciones ptivadas o la Igles ia. No cabe duda que
estas colecciones son tan ricas y variadas como las
que se encuentran bajo la custodia del INAH, pero
por desgracia no han despenado el mismo interés
para registrar lo contenido en ellas. Especialmente si
consideramos que en much as de las universidades
públicas se custodian libros antiguos de gran relevan-
cia, e incluso algunos considerados como obras úni-
cas en el mundo.
Por otra parte la colaboración y el intercambio han
marcado el desarrollo de muchos proyectos universi-
tarios en los que podemos observar el interés por res-
ca tar }' difundir la rigueza de los bienes bibliográficos,
como la exposición Ex libris Ullil'wilalis de las univer-
sidades español as realizada en el año 2000, que tiene
un espacio en el portal Universia 43 al que t\léxico se
42 I labria ljuc acbr:u quc en 1999 Un cljwpo del I:-; MI d~ sarroUó d
CatiJogo Colonial Blbhográfico d~ la Um\"cr$idad ,\u¡ónoma de
,\j..'Ua,;calicnlcs,
43 l'orl~1 dc acccso
hup:/ I www_ulll\'c ma. n~l.m" / IConsultad\): mayo 20021
70
Los bienes bibliogralicos en unin: rsidlldcs publicas ...
Integró rccientemente. 41 En la Información disponible
en ~s[e portal gracias a la IIlformación compi lada por
la Biblioteca Virtual Cervantes, podemos encontrar un
número importante de proyeccos universitarios que
trabajan con libros antiguos. Pero Méx ico no está pre-
sente todavía en estas iniciativas.
El trabajo desarrollado en pro del patrimonio uni-
versitario tiene importantes espacios interinstituciona_
les, el más representativo de los cuales es el proyecto
45
Forum UNESC0 "Universidad y patrimonio". El
proyecto, encabezado por la Universidad Politécnica
de Valencia (Es paña), comenzó en 1995 con diversas
finalidades: consolidar un espacio colectivo desde el
cual se sensibilice a los jóvenes universita rios sobre su
patrimonio; elabo rar una red internacional de expertos
r especialistas en cuanto a ese patrimonio; constituir
un organismo de cooperación e intercambios intern a-
cionales a nive! universitario; completa r la formación
específica de los miembros de la comunidad uni"ersi~
taria sensibilizados por el patrimonio; crear talleres
~lIli\'e rsitarios en materia de patrimonio y difundir las
Ideas, obras y objetivos de la UNESCO dentro del mar-
co universitario internacional; gestionar de forma cen-
tralizada los recursos tanto humanos como financieros
.¡.¡ C~nf!"rn(1o; sir ) IJI/(ht1~r tk /,/ Eduramjn SI/pmor M f:>.1Ú"O_ No. 7
(febrero de' 2002)
-15 lnforma ciún Jh]lonible:
hU]l J / forumunnco_up'·cs/ 1Con'ulfJJo: ¡U1110 20021
71
Legislación sobre bienes culturales muebles: prolccdó n ...
y técnicos de las actividades universitarias en materia
de patrimonio, y colaborar en la programación de se-
minarios, conferencias y viajes de estudios relaciona-
dos con el patrimonio.
A pesar de su trayectoria esta iniciativa no ha desa-
rrollado ningún proyecto de investigación vinculado
directamente con el rescate de libros antiguos ni tam-
poco con su protección legal. En ninguno de estos es-
pacios internacionales de trabajo dedicados al rescate,
conservación y difusión de los ricos fondos antiguos
de las bibliotecas universitarias participan activamente
las universidades mexicanas con trabajo e interés .
Afortunadamente sí existe una tendencia manifiesta
por introducir las diversas problemáticas que afectan
al patrimonio universitario en foros de discusión im-
portantes. En es tas acciones, las personas encargad as
de los fondos antiguos deben participar para asegurar
su plena representación y conocimiento. Existen pues
los espacios de trabajo, pero todavía falta congregar
los intereses de las instituciones y consolidar un grupo
de trabajo específico que sea capaz de integrarse al de-
sa rrollo ya alcanzado. Claro que debemos reconocer
nuestras limitaciones, pero también nuestras posibili-
dades . Evid entemente no podemos aspirar a alcanzar
el trabajo realizado por Otras instituciones universita-
rias en el COrtO plazo, pero sí podemos diseñar un fu-
turo diferente para nuestras colecciones de libros anti-
guos. No hay que olvidar que sin el conocimiento de la
72
Los bienes bibliog ráficos en unive rsidades publicas ...
riqueza y su diversidad , es imposible actuar en las ta-
reas de protección legal. Sobte este punto es necesario
hacer hincapié y trabajar para fortalecer la conciencia
que exige la salvaguarda.
Los investigadores, bibliotecarios y responsables ad-
ministrativos deben trabajar coordinadamente para po-
sibilitar un reconocimiento de estos bienes, yespecial-
mente para tratar de involucrar a la sociedad en estas
preocupaciones. La universidad pública se convertiría
entonces en un lugar privilegiado donde podríamos
consolidar nuestras preocupaciones patrimoniales en
un sano ejercicio de colaboración e intercambio. L'l s
posibilidades son infiniras, pero el patrimonio constitui-
do por los libros antiguos no espera.
Una de las características que distingue a todos los
bienes del patrimonio documental es la fragilidad ma-
terial, que siempre ha requerido condiciones especia-
les de conservación. Este es tan sólo un hilo de la in-
mensa madeja del problema que representa este
patrimonio, sob re el cual también se debe trabajar en
colaboración. Reflexiona r sobre todos los temas ante-
riormente expuestos es la única manera de llevar esta
preocupación hacia otras esferas de actuación. Sin ac-
ciones inmediatas y planificadas a largo plazo, las ge-
neraciones venideras conocerán menos libros anti-
guos de los que nosotros conocemos .
73
 A manera d e conclusión:
el inevitable riesgo de
pérdida

C iertamente las colecciones de libros antiguos en

instituciones publicas y privadas presenran pro-
blemáticas similares. La primera r más importante es
la carencia de un c:milogo colectivo que permlra iden-
tificar r ubicar cada uno de los objetos '1ue integran
este conjunto. La segunda, igualmente relevante, es la
carencia de espacIos idóneos y medidas ambientales
específicas '1ue garanticen la adecuada conservación
de los libros antiguos cuya naturaleza matenal es de
extrema fragilidad.
Si bien es cierto que la idea de un catálogo coleceiv')
de libros antiguos no es nueva en México, la realidad
es '1ue todavía no se ha logrado concretar ni llevar a la
práctica. Existe n importantes razones para ello, una de
ellas es el lugar instiwcional }' jurídico '1ue tiene la Bi-
blioteca Nacional, Cjlle como hemos visto le Impide
convertirse en un organismo normativo con pleno de-
recho. Esta condición también la propicia la omISión

75
Legislación sobre bienes cuhuralcs muebles; protección ...
c¡ue hacen de esto las leyes federales en materia del pa-
trimonio cultural de México.
Por Otra parte hay c¡ue considerar la inestable situa-
ción jurídica de [Odas las bibliotecas del país c¡ue res-
guardan libros antiguos. La mayoría de éstas no poseen
ni siquiera una normativa propia que establezca su tipo
de propiedad, ni la competencia de las instituciones que
las cobijan en materia de salvaguarda. Con este panora-
ma resulta complejo hacer un catálogo colectivo, que
por otra parte no puede ser planteado como un proyec-
to a COrtO plazo con resultados inmediatos. Otros pro-
yectos similares (Italia, Francia, España, por citar algu-
nos) han mostrado que el tiempo y la continuidad dan
los mejores resultados. Pero también hay que tomar en
cuenta que proyectos de esta naruraleza requieren de
una inversión importante de recursos humanos, mate-
riales r financieros. En cuantO a recursos humanos, es
necesario contar con personal capacitado consciente de
que la estructura del libro antiguo es completamente di-
ferente a la del libro contemporáneo.
Pero no todas las escuelas del país que forman pro-
fesionistas en bibliotecologfa imparten cursos especia-
lizados, ni obligatorios ni optativos, que capaciten a
sus egresados para trabajar con estos libros. Po r lo tan-
to hacer del catálogo colectivo una realidad viable, no
puede obviar la importancia de esta formación. Ésta es
tan sólo una arista del problema, también hay que de-
cidir cuál es el modelo conveniente de registro, en qué
76
A manera de conclusión; el inevitable riesgo de pérdida
tipo de base de datos se almacenará la información,
como serán las formas de recuperación y de qué mane-
ra se dari todo este resultado a conocer; los cuales son
tan sólo algunos puntos a considerar. Sin olvidar por
supues[O, los recursos financieros necesarios para que
todo este trabajo sea posible.
En efecto hace falta conocer los libros antiguos
para poder protegerlos legalmente. Pero también para
podet garantizar que el libro registrado o identificado
seguiri existiendo en el mismo lugar y en las mismas
condiciones reportadas . Sin estas condiciones básicas
los libros antiguos seguirán en permanente riesgo de
pé rdida, sea por saqueo o porque no se han estabiliza-
do sus condiciones de conservación. Por esta razón
conservacionista, una ley para el patrimonio cultural
que integre a esta ric¡ueza olvidada debería cumplir
cuando menos con las siguientes consideraciones:
1. definir con claridad el objeto (singular y general)
que se tutela;
2. establecer con precisión los mecanismos de
protección;
3. definir y reconocer a las instituciones que
custOdian;
4. disponer la responsabilidad}' la competencia sobre
los bienes con claridad, y
77
 Leg islaciÓn so hre bie nes c ulturales m uebles: p rOleeeión ...
5. establecer un Sistema de ayudas para las personas
físicas o morales c¡ue custodian bienes culturales,
pero tambien de sanciones contra aquellos gue
atenten contra la integridad r función de tales
bienes.
Desde eSta perspectiva, para integrar a estos objetos
tan singulares y tan frágiles no hace falca realizar un
texto legal específico}' bastaría con modificar el exis-
teme. Por otra parte existe una consideración también
relevante: el mercado del libro antiguo, legal e ilegal,
puede pone r en riesgo las colecciones de las bibliote-
cas mexicanas si no se tiene cuidado en registrar e
identificar claramente cuál ejemplar pertenece a qué
biblioteca. Es decir, hay que considerar la elaboración
de notas en los registros (como ptáctica común y no
como tina simple opción), 10 gne petmitiría precisar
las características del bien que tutela cada institución.
Sólo con estos datos la institución estaría en posibi-
lidad de recuperar su objeto en caso de pérdida por sa-
queo. Pero cuando la pérdida de un libro antiguo, fue-
se producto de la destrucción por negligencia, por
accidente o por Otro tipo de catástrofe, la recuperación
del original sería prácticamente imposi ble. Cuando
esto ocurre no podemos lamentar sólo la perdida de
un objeto, sino la eli minación de un eslabón que nos
ayuda a comp rendernos como sociedad y como resul-
tado de llna evolución histórica.
78
A mane ra de conclusión; el in evilable rie sgo de pérdid a
Por otra parte conviene consolidar la relación entre
el derecho a la cultura yel derecho a la informaCión,
elementos necesarios para protege r legalmente los bie-
nes del patrimonio cu ltural.
Porque de nada si rve crear leyes que traten de
\'e!ar en todo momento por presernr}' defender el
interés general si tales leyes no son claras}' accesi-
bles para los ciudadanos y para las autoridades en-
cargadas de hacerlas cumplir,.j(;
lndudablemente la protección de! lib ro antiguo re-
quiere muchas consideraciones, especialmente en nues-
tro país, porgue no nos hemos oc upado pdcticamente
de lo que representa, ni para la institución gue lo custo-
dia ni para la sociedad gue lo.s ha heredado, para la cual
esos libros son completamente desconocidos, Una si-
tuación que rompe la naturaleza esencial de un bien cul-
tural: su función r valor social. Consolidar este recono-
cimiento con base en las problemáticas expuestas,
representa un reto enorme pero no imposible. Segura-
mente las generaciones venideras nos agradecerán
nuestro esfuerzo}' no pensadn gue la barbarie habitó )'
destruyó esas ricas bibliotecas.
46 L\I'gud Carbonell Op. ni. p 222 -223
79
 1-9 FrfÚral Jobre l\frmummtoJ.J Zonas Arqutoló!!{()J, HúllfrifOS y
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80 81
 Florón 10
C.\B\S.';l[nO, J<Jan!l~ (C,( ¡). ¡lilis
((11/01/117. IllNn" t/ prtD..7J.
Índice de las ilustraciones· I.ugdum.. \]lud I\oudtl, Dcclau~(fC, Denl!c, el De la
Roche, 1719
IIJMI (sm númcro)

Escudo de la lmpeml Ciudad de l\lcxico . 40

Grabado de portada 4 S,\:-.I C\·RlI.O, FrurKlsCO de (o.CD) El mil! /10M dmmpeiio
CAll l\~~UT10,Joanne(C.D.). ¡uril (l/IIOffid, /htoria ti prlD.7r .. dt la promf$a ""11
l,tnmu". Smllon p(ll/r.D'rir~ dt /llitslro
Lugduni \pud Boudet. Dedou~ t r~', Deville, el De la St¡¡ora M Cua¡/alnpt... (Mcxico(: por 1). l:c!Jpe de Zuiii¡::a
Roche, 1719. y Onti\'cros, 1779
HJ\II (~in nllmero) 1lP.1I,(]IIS~i4

G rabado de portada 6 Viñeta de pie' . 45

CON/.. \IIV. ·1·FJ.l.lV., I·:mmanucl. COII/!/Im/ana ptrfx/lial/l BO"J"URIN l BEN¡\\)t.:c:t, J .flfCnzo. filM'" flllalllitl',1 historia
JIf1gulu! /t.\·/U! qUlf1q"t libroffl", DttTt/IJ!j/{1II G"goffl IX !!ntrll! d,!a A",irim Stp/(/lfriO/lIlI ,. ,\Iadrid: J ~n b
lom"1 q"m/lts... ¡.ugduni: Sumlltlbus . \ni"on & Joannes Imprenta de JUln de Zúiiign, 1746,
l'o"uc1, 171 S BJML (sin número)
IlJJ\IJ..-CIlI12911
Grabado interior 74
Capitular de la dedJCatoria 19 \"E(;A, Dic-go de la (OF\!) Pmro!.olival,y txct!tl/dm M I,f
,\I.\~I1J.()N.Juan Ihu tlsta (en) St""MfI. .. IlmdliadOI al 1 'i'l,t/I .'-¡/lIS/ro S t¡¡Qm, jli/lrfarfaJ J~1m I~J f1I(ll/!.dloJ que st
upañol¡Wr tI P.D. Ptllro DIaZ dt Clttffñu. dt la Cong~a{Jon pm/lcal/ t/I Sil ¡'Jlm'&¡du por otro nombrt A/ana... •\lcal:í: r':n
de Clmjlll Rt,Jl/{/rt/ tk Sall C'!)t/mlo. TOIIIO 1. Admn/o. 1': n ca,a de Juan Gr.lc lnn, 16 16
Madnd: I':n la Oficina de la Viuda Je 1\bnucl Ilj\II'(:1\22602
l 'e mallllc~, 177)
IlplIA~1l2')56')

Toda~ l;l~ Imágcncs Ilt:rtenecen a materiales ami¡,'Uo" cOrl.<cn'ldos t'n

b Hibliull'caJ""l: 1\brh l ~lfTOlgua de h Ikneml:Tita L'1lI\"cmdad .\u-
túnoma de Puebb y se repT(KhlCen con su alllorincir"on. 1.as Imáge-
nes corresponden al proyecto de lIl\"Csligación (OS J(YI"j)O~99.H
''C~/loar I/litllm ml_ria rf«umrlllat.·IOI /ntl/tI bibliognijir,¡ tII MlIIl'tl1irfmk¡
""x¡(m/al" \f.:r:Jdt..::emo$ a esta lIl<titu(ión su apoyo financlcro. Tn-
dos I<J~ t¡tul{)~ de Ia~ obru~ citad~, ~e tr:mscribcn tal y como aparecen
en 13$ portadas

82 83

POST SCRlPTUM
D espués de haber terminado este texto a petición
de Manuel de Santiago, director de la Biblimeca J osé
María Lafragua, recordé los comentarios ceneros del
maestro M.iguel Angel Sobrino de la Universidad Au-
tónoma del Estado de México, sobre cómo consegui r
hacer realidad las ideas producidas en el desarrollo de
la investigación y que tienen que ver con la protección
jurídica del libro antiguo como bien cultural. E n el
momento de ese cuestionamiento, respondi casi sin
dudar que muy posiblemente ese paso de confronta-
ción y validación, necesario para cualc¡uier investiga-
ción, tardaría seguramente algunos años . Sin embargo,
recientemente la Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla (BUAP) me ha otorgado la posibilidad de ex-
presar la vigencia de los argumentos aquí vertidos.
Esto fue posible gracias a la maestra María Esther Gá-
mez Rodríguez, Abogada General y a la maestra Taide
Álvarez Nieto, responsable de la D irección General de
Control de Patrimonio de la citada universidad, quie-
nes me permitieron participar en la elaboración de una
propuesta de reglamento general para los bienes cultu-
rales de la BU¡\ P.
84
Con esta invaluable oportunidad, independiente-
mente de que sea o no una realidad la aprobación de
esta propuesta de reglamemo, pudimos. observar que
la definición jurídica que haya de garantiza r la protec-
ción del libro antiguo deberá cuando menos conside-
rar tres pumos sustanciales. El prime~o es el que se r~­
fiere a las definiciones sobre la entidad de CUSWdJ3
donde se conservan este tipo de libros, sobre la depen-
dencia institucional del acervo custodiado)' sobre la
delimitación de las responsabilidades involucradas en
la custodia de bienes culturales; el segundo puntO alu-
de al reconocimiento preciso de los objetos que se cus-
todian en el fondo antiguo de la biblioteca del que es
parte sustancial el libro antiguo, y el tercero al recono-
cimiento del papel que juega el libro antiguo como <:>~~
jeto en la construcción de la memoria de una colectJvl~
dad determinada.
Esta oportunidad de validación del conoci,:,iento,
también permitió refrendar nuestro compromiso con
la universidad pública como lugar permanente para la
utopía y la transformación. Sin esta firme creencia se·
ría imposible transitar entre la realidad que enfrentan
los fondos antiguos de bibliotecas mexicanas y el estu-
dio de ellos con ánimo de poder algún día garantizarle
sin reservas a las generaciones venideras una parte im-
portante de su legado cultural.
Ciudad Univcrsilaria, 18 de Noviembre d e 2002
85
 \lon"a Idalia GOl'f'ia "el/j/.1f
Doctora en DoclJlllf'lItacion
Ci('lItifira por la UlliH'rsidad (1C'
Cr.n..4 fsp.1iia (1m). ,\rhliltfJ('lIfe
se (ksewpt'fl<l romo Im('stit:¡tuorn
('ti el Centro Unin'rsilllrio (/"

Irn'NIir:acionN Bibliot~ir;tS fle

1/. (¡,\A H,
LtgiJlatiÓ/l J~brr bltllfS ("lllIm/u mI/lb/u: prottaiÓII dtll,brl) an!/gllD
1.:1 t;QIC1Ón (onSIa de UX>O cl\=mplarcs. Coonhnación editorial. l/a imp''Irtitlo rllISf>S tiC' hislori.'I de
l¡'l:tCIO Rodríguel ~:inchcl ¡'orrnación y di,cño cdnorla!, klS~hiI~1n/('.xirnt/ll,
C:.J.r1{)~ Ceballos Sosa_ RC\'i~i{¡n espeClalu.ada, ¡'ranCISCO Xa\'il."f bibliof!rllfia gel/eral) IUJ/rimol/io
GOO1i1C:t \" Onu. Centro Umvcrsl1<u;o de In\'cslig2cioncs Ki· documenral ('/1 ('1 CoI('~io dp
bl.!olccol~Glsl U:-¡.\M Fue Imprc:<o en papel culturul ahucSl- Biblioreroloeia de IlJ IlJculrad do
do oc 90 gr_ en ¡x",mollo GciflCo Editorial, SA de ex., ubi- filosfJiis) Letras (le L1 t U\t {'tI j¡¡
cados en MuniCipIO ¡.Ibrc 175, Na\e pnncipal. Col. Poruln Se fsr:uI>j¡¡ \.lcionaI de 8ilJiott.cot1Ql1.a
terminó de impnm!ccl mes dI: dicicmbrt; del ',lno 2002. ) Arcllinmomia (SfPJ,)' en la
(aculrad lle IIwllllllidlllll's dI.' 1,1
tlliH~rsidtJd Aut.lllollla dl'l (sImIo
(11.' \11.\'ioo.
Iln sido profcsor.1 imil/ll/a PII lo
UllilY!rsidad Autlllomll de
Acullseali('ulcs, 111 Lnirersi(lad
Alltílloma de San luis PotOSI; la
lm\'Crsidad de Cmlmda) ,..
Unil'l'rsidad d(' Zara~ol8.
También es miembro del Comi~
Helicano Memoria del Mumlo de
la Comisión He\icona /Hlra la
l \fseo yC<1fK/idllla /f im'l'S,i~/o(//
Il/IdOl1ll1 (Id 8isl('1II11 !\¡IciOIIllI fI('
Imestie,ldoN's (CO'''0IJ.
($ Ol/tom del libro \1irnd;1S 1Ñ$/adIis,
¡isiones eon;untas: "efel/SR (/el
patrimonio doclllllelltal mc.\ica/lO
(i \A \1, 2oo/) de articulos en
publicaciones f'$pN:illliltJdns.