SALIDA tro.: 1059 Fechar 0-10-2019
ELON NEUER ARIAS CASTILLO SOAR
SEDO TE LA REFLBLICA
CARRERA 7 NO. 8-68, OFTCINA 657 B
BOGTTA D.C. (ore)
Bogota D.C, Radicados Nos, &-2010-566007
PDFP-No.13.1 Favor citar este nimero para evalauier
informacion
Doctor |
Wilson Never Arias Castillo | i
Senador de la Republica { 99 ocr 2019 |
Carrera 7 No. 8-68, oficina 637b | Potioat w |
correspondenciawilsonariasc@gmail.com fir /
Asunto: Solicitud de vigilancia e intervencién preventiva a la postula
nombramiento del representante de los canales publicos regionales ante la junta directiva
de la Comision de Regulacién de Comu
En atencién a la solicitud recibida en esta delegada con radicado E-2019-566607 en la
gue solicita vigilancia e intervencién preventiva a la postulacion de la representante de
los canales publicos regionales ante la junta directiva de la Comision de Regulacién de
Comunicaciones CRC, me permito informarte lo siguiente:
El pasado 24 de septiembre recibimos la queja presentada por la sefiora Danesis Arce
Ramirez, en representacién de Afromedios, indicando que la Doctora MARIANA VINA
CASTRO, quien se encontraba postulada como representante de los canales puiblicos
regionales ante la Junta Directiva de la Comision de Regulacién de Comunicaciones, se
desempefié como Directora de la Autoridad Nacional de Television -ANTV y en
consecuencia se encontraba presuntamente inhabilitada para hacerse elegir, ademas de
No cumplir con los requisitos de experiencia que establece el articulo 17 de la ley 1978.
De acuerdo a lo anterior, esta delegada remitid a los representantes de los canales
publicos regionales un oficio en el que recomendé analizar la pertinencia de aplazar el
proceso de seleccién del comisionado, hasta tanto no verificaran exhaustivamente el
cumplimiento de los requisitos de los aspirantes y del régimen de inhabilidades e
incompatibilidades previsto en el articulo 18 de la ley 1978 de 2019 y en el articulo 4 de
la ley 1474 de 2011 y solicité informar el estado actual de la convocatoria remitiendo las.
hojas de vida, los certificados de experiencia y de formacion académica, el reglamento
donde consta el procedimiento aplicable para la eleccién y el documento que remitieron
al Director Ejecutivo de la Comision de Regulacién de Comunicaciones con el nombre del
comisionado elegido.
Los canales publicos regionales dieron respuesta a la solicitud, remitiendo la
documentacién, manifestando que no se habia podido atender la recomendacion de
Procuadura Delgada para a Vigancia Prevertna oe la Funcion Publica
Carrera § No. 15-80 Pisos 17, PBX 5878750 Ext 11728
wu procuraduna gov 69suspensién dado que la eleccion ya se habia adelantado y sefialando que oficiarian a la
Departamento Administrative de la Funcién Publica la Solicitud de concepto sobre ia
inhabilidad y requisitos de la Doctora Mariana Vifia Castro
En consecuencia, esta delegada se encuentra estudiando la documentacién recibida y @
la espera del concepto emitido por parte de la Funcién Publica,
Agradezco la atencién prestada
Cordiaimente,
iana Caballero Du
Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Funcién Publica
Proyecto: Maria Emilia Garcia Loaiza. 2~
Anexos: copia de los radicados €-2019-566651 y 575737
Procuraduria Delegada para ls Vigilancia Preventiva de 'a Funcion Publica
Carrera 5 No. 16-0 Pises 17, PBX 5878750 Ext. 19728
a pguradiria. gov.coEKER DE LAMAN .
Bogota D.C [ Ragiessos Nos, & 2019- s6665° |
POFP-No131 | Favor oar este numero pare cus
Doctora
Zoila Vargas Mesa
Directora Ejecutiva dela Comision de R nde Comunicaciones
Calle §9 A Bis N’ 5-53. Piso §
Curdad
Doctor
Dario Montenegro Trujillo
Gerente Canal Capital
Ay. El Dorado No. 66 - 63. piso 5
ccapital@canalcapital gov co
Bogota. DC
Doctora
Mabel Lopez Segura
Gerente de Telentioquia
Torte administrativa calle 44 # 534 - 11
info@eleantioquia com.co
Medellin ~ Antioquia
Doctor
Juan Manuel Buelvas Diaz
Gerente Telecaribe
Carrera 30 N° t~ 2487, Corredor Universitario
Puerto Colombia
info@telecaribe com «
Referencia: Seleccion del comisionado elegido por ios operadores publicos regionales
del servicio de televisi6n, ante la Comisidn de Regulacion de Comunicaciones
Reciban un cordial saludo respetados Doctores,
Mediante la Ley 1978 del 25 de julio de 2019 “Por la cual se modemiza e! Sector de lasAe
C)
Rocio
GERALD AAACN
se dictan oiras disposiciones", se modificé el articuio 20 de la Ley 1341 de 2009 y se
dispuso que. para el culiplimiento de sus funciones y como instancias que sesionaran
la Comision de Regulacion de Comunicaciones tendra la siguiente composicién i) Sesion
de Comision de Contenidos de Audiovisuaies y la i) Sesion de Comision de
Comunicaciones
La precitada ley define que la Sesion de Comision de Contenidos Audiovisuales estara
integrada por tres (3) comisionados. uno de ellos elegido por los operadores puiblicos
regionales del servico de television. el cual sera elegido por el mecanismo que
aulonomamente estos Geterminen
El dia de hoy. esta Delegada recibid oficio del Doctor Jorge Enrique Robiedo. Senador
de la Republica dando a conecer la queja presentada por la sefiora Danesis Arce
Ramirez, en representacién de Afromedios indicando que cerrado el plazo prevista por
los geremtes de los Canales Regionales para la postulacion de candidates (17 de
septiembre de 2019} se ha tiene conocimiento de la presentacién de las hojas de vida del
Doctor JUAN CARLOS GARZON BARRETO y de la Doctora MARIANA VINA CASTRO.
esia ultima Ex -Directora de la Autoridad Nacional de Television -ANTV, quien al parecer
ejercid este cargo entie los meses de febrero y julio de 2019
En el oficio se menciona que la Doctora MARIANA VINA CASTRO, se desempes'6 como
Directora de la Autoridad Nacional de Television -ANTV. organismo publico que, en el
sector de tecnologias de la informacion y fas Comunicaciones. ejerce funciones de
Inspeccién. vigilancia y control respecto de los canales piiblicos regionales y en
consecuencia presuntamente se encuentra inhabilitada para hacerse elegir como
representante de estos operatiores puiblicos ante la sesién de Contenidos Audiovisuales
de la Comision de Regulacién de Comunicaciones - CRC.
Adicional a lo anterior. se menciona que la doctora no cumple con los requisitos que
establece el articulo 17 de ia Ley 1978 de 2018. frente a los requisitos de experiencia
requeridos.
Por lo anterior, comedidamente le solicita ordenar lo pertinente a fin de adelantar et
estudio del caso, responder al peticionano y enviar a esia Delegada un informe acerca
de
1, Elestado actual de ia convocatoria, nombre de aspirantes al cargo de comisionado
por los operadores publicos regionales del servicio de television ante la Comision
de Regulacién de Comunicaciones. junto con las hojas de vida de Funcién Publica
certificados de experiencia y de formacién académicaEKER DELA MACION
2. Segin lo normado en el articulo 1.2.3 1.2 dei Decreto 1570 det 3 de septiembre
de 2019 y para efectos de la eleccidn del Comisionade de que trata literal a} del
sumeral 20.1 articulo 20 la ley 1241 de 2009, modificado por él articulo 17 de la
Ley 1878 de 2019. los operadores ptiblicos regionales del servicio de television
pueden regular autonomamente #1 pracedimiento y reglamente aplicable para la
eleccin. En consecuencia. se solicita copia del citado reglamento y de todas las
publicaciones que se hicieron con relacion a esta convocatoria
3 Elarticulo 12.3.1.3 ibidem. senala frente a la designacion del comisionado elegido
por los operadores piiblicos regionales del servicio television el deber de informar
al Director Ejecutive de la Comisién de Regulacién de Comunicaciones. a través
de comunicacién suscrita por ia totalidad de operadores piblicos regionales de
television, el nombre de! comisicnado elegido. y allegar la documentacion que
soporte el cumplimiento de los requisitos exigidos en el articulo 20 de ia Ley 1341
de 2008. modificade por el articulo 17 de la Ley 1978 de 2019 y el documento en
donde conste la decisién de eleccion
Por consiguiente, y en cumpiimiento de las funciones preventivas de la PGN (articulo 277
numeral 5° de la Constitucion Politica de Colombia y en el numeral 2 del articulo 24 del
Decreto 262 de febrero dei 2000}, esta Delegada recomienda a los operadores pilblicos
regionales del servicio television. analizar la pertinencia de aplazar el proceso de
seleccion del comisionado elegido por los operadores piiblicos regionales del servicio de
television ante la Comisién de Regulacién de Comunicaciones en caso de considerarlo
pertinente y en el Ambito de su autonomia hasta tanto no verfiquen exhaustivamente el
cumplimiento de los requisitos de los aspirantes y del régimen de innabilidades €
incompatibilidades prevista en el arliculo 18 de la Ley 1978 de 2019 y en el articula 4 de
la Ley 1474 de 2011
Asi mismo, se envia copia de presente oficio al Doctor Fernando Antonio Grillo Rubiano
Director del Departamento Administrative de la Funcion Publica para que, como ente
rector de ia politica y de asesoria a entidades en temas relacionados con empieo publico
emita concepto sobre la situacion planteada
Sea Jo primero manifestar que. en esta érbita_ la PGN no expide conceptos. avales 0
aprohaciones trente a documentos producidos 0 actuaciones desplegadas por 10S SUELO
de control, de alli que las recomendaciones efectuadas no obliguen a los vigiladas.
En este sentido. la gestion preventiva ne puede constituirse en una herramienta de
presion a los servidores o particulares que cumpien funciones publicas. pare que obren
como fo desea la PGN. asi se actle con la intencion de evitar perjuicios para la
comunidadPROCURADURIA
CREEL DELAMACON
De esta manera, la accién preventiva y de control de gestion asignada a esta
dependencia tiene caracter selective en la medida que se presume que todas las
entidades publicas y pariculares que ejercen funciones piiblicas administran recursos
del Estado, acatan las regias y procedimentos legales que nigen su gestion. sin que
intervenga para ello cualquier otra instancia
Se reitera, que es deber de todo servidor publico atender los requerimientos y citaciones
de las autondades competentes y en consecuencia le esta prohibido ‘omitir, retardar 0
no_suministrar devia y oportuna respuesta @ las peticiones respetuosas de fos
particulares 0 @ solicitudes de las autonclades. asi como retenerlas o enviarias a
destinatano diferente de aque! a quiet corresponda su conocimiento’.
El informe, asi como la documeniacién anexa debera ser remitide en un término no mayor
a 2 dias habiles después del recibo de la comunicacion
Agradeciendo la atencidn prestada
Cordiaimente
Cog ee eune
Aitiana Caballero Duran
Procuradora Oelegada para fa Vigilancia Preventiva de la Funcion Publica
Proyecto Rocngo Guerrero ~ 26-98.
Revise Mania Eimia Garea Loaiza. Procuraduia Deleyads p
Puptea
Copia Or Ferande Anone Grito Rubianc Director DAFR . ignto@hw
Coma 2 Dr Jorge Enrique Rablede - Senador de is R
Gongreso~ Ofcina 611 8 onledasenace
Dra. Sylvia Constain - Min ct
Muniio Tore Cra 8a entre calles 123 1 nian
Copia 4 Ora Danesis Arce Remitez - Atromecice —
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vigiancsa Preventva de Is F
ranpublica gov co
ohea - Carrere 7 N’ 8-68 Edificio el Nuc
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Del
Bogota D.C., 24-de septiembre dé 2079
Doctora
Liliana Caballero Duran
Procuradora Delegada para la vigilancia preventiva de la Funcion Publica
Carrera 5 No. 15-80 piso 17
Cédigo postal 110321
Bogota D.C.
Respetada Procuradora Delegada.
En atencién a su comunicacién con radicado E-2019-566651 y numero de salida,
127994 del 24.de septiembre del afio en curso,’y recibida en este canal mediante
correo electronico el mismo dia a las 2:49 p.m., comedidamente le informamos:
1, En lo que tiene que ver con el estado de la convocatoria, de acuérdo con ef
Cronograma establecido para el proceso de eleccién del Comisionado de la
sesi6n de contenidos audiovisuales de la Comisién de Regulacién de
Comunicaciones - CRC, elegido por los Canales Regionales de Televisiérr
Publica, en los términos de la Ley 1978 de 2019, el dia de ayer 24 de septiembre,
entre las 9:00 a.m. y la 1:00 p.m., se llevé a cabo el proceso de entrevistas,
eleccién y remisién del acta'de resultados a la CRC.
Adicionalmente, se remite la documentacién solicitada ‘en una carpeta que.
contiene la hoja de vida con los soportes correspondientes de los candidatos
entrevistados, Mariana Vifia Castro y Juan Carlos Garzon Barreto,
2. Atendiendo a su'solicitud, se adjunta copia del reglamento de la eleccion y de
__ todas las publicaciones que se hicieron con relacién a este proceso.
3. Se remite también copie’ del oficio mediante el cual los Gerentes de los Canales
Regionales enviaron a la Directota Ejecutiva de la Comisién de Reguiacion de
Comunicaciones, ayer 24 de septiembre de 2019, radicado 2019303308, el acta
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de la reunion en la cual se dio el proceso de eleccién y los documentos que
soportaron el referido proceso.
En lo que.respecta a su recomendacién de suspensién del proceso de eleccién,
debemos ponerle dé presente que para cuando tlegé la comunicacién de la sefiora
Procuradora Delegada, ayer 24 de septiembre de'2019 a ias 2:49 p.m., el proceso
ya habia concluido, a la 7:00 p.m., con la remisién de la comunicacién a ia que se
Tefiere el parrafo anterior, por to que nos resulta imposible tomar decisién alguna
respecto de un proceso que para el momento de arribo de Ja solicitud de la
Procuraduria se encontraba ya en manos de la CRC.
No obstante lo anterior, le ponemos de presente que el proceso de eleccién estuvo
antecedido.de un figuroso estudio juridico de cumplimiento de requisitos y de
inexistencia de inhabilidades e incompatibilidades por parte de los candidatos,
Finalmente, respecto de su anuncio de solicitud. de“ concepto al Director’ del
Departamento Administrativo de la Funcién Publica, le informamos que remitiremos
a esa entidad copia de las hojas de vida de Jos candidatos con todos stis soportes
y de nuestro estudio juridico interno, al que nos referimos en el: pérrafo anterior. y
‘que insistimos antecedi6 todo el proceso de eleccién.
Agradecemos de antemano su atencién.
Cordial Saludo,
Zao YO | Aten. Madi tered fr
CESAR AUGUSTO GALVIZ MOLINA GLORIA BEATRIZ GIRALDO HINCAPIE
Gerente del Canal Telepacifico Gerente dei Canal Telecafé
trce Y,,% (i)
totorarne“MABEL ROCIO LOPEZ SEGURA
Gerente. del Canal Teleantioqula
Aneos.
Fohies 139
NARD ESTEPHENSON:
Gerefte del Ganal Telbistas
DARIO MONTENEGRO TRUJILLO
Gerente de Canal Capital
tr-ce O47