EXPEDIENTE:

CUADERNO:
SECRETARIO:
ESCRITO:
SUMILLA: DEMANDA CONTENCIOSO
DMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO MIXTO DE MARISCAL NIETO

MARIA CRISTINA RUEDA ZAPATA, identificado

con DNI Nº 02548795, don dirección domiciliara en la
calle Ancash 654, y señalando domicilio procesal en la
Calle Moquegua Nº 251, Interior Oficina Nº 02 de esta
ciudad de Moquegua; ante Ud., con el debido respeto me
presento y expongo:

I.- DEMANDADOS

1.1 GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA,

debidamente representada por el Presidente Profesor Jaime Alberto Rodríguez Villanueva,
con domicilio legal en la carretera Moquegua a Toquepala Km 03 S/N, Quebrada el
Cementerio, a donde se deberá emplazar con la demanda, anexos y resolución admisoria y
demás recaudos de Ley.

1.2 PROCURADOR PÚBLICO DE LOS ASUNTOS

JUDICIALES DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA, con domicilio legal en la
carretera Moquegua a Toquepala Km 03 S/N, Quebrada el Cementerio, a donde se deberá
emplazar con la demanda, anexos y resolución admisoria y demás recaudos de Ley.

II.- PETITORIO

Invocando legítimo interés para obrar, solicito tutela

jurisdiccional efectiva frente a la vulneración de mis derechos al trabajo y solicito se ordene a
la demandada disponga mi reposición en el puesto de trabajo que venía desempeñando en el
cargo de Secretaria de la Gerencia de Inversiones u otro equivalente, al haber sido objeto de
despido incausado, interponiendo las pretensiones de:

2.1 Pretensión Principal

2.1.1 Nulidad de la Carta Nº 0566-2009-SGP-GRM del

31 de noviembre del 2009, a través del cual me comunican que se prescinde de mis servicios,
por la causal prevista en el inciso 1º del artículo 10º de la Ley 27444.

2.1.2 Nulidad total de la Resolución Ejecutiva Regional

344-2009-GR/MOQ del 07 de diciembre del 2009, a través de la cual se desestima el recurso
de apelación del actor, por la causal prevista en el inciso artículo 1º del artículo 10º de la Ley
27444.

2.2 Pretensión Accesoria

 2.2.1 Reposición en el puesto de trabajo que venía
desempeñando como Secretaria de la Gerencia de Inversiones u otro de naturaleza
equivalente.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO

3.1 Qué fui contratada por la demandada para

desempeñar las labores señaladas por un periodo ininterrumpido de 22 meses y 15 días, en
forma permanente e ininterrumpida.

3.2 Qué fui despedido sin expresión de causal alguna, el

día 31.11.2009 al momento de ingresar a marcar mi tarjeta de asistencia en mi centro de
trabajo de la entidad demandada, me hace llegar la Carta Nº 0566-2009-SGP-GRM del 31 de
noviembre del 2009, a través de la cual se me comunica que se ha prescindido de mis
servicios a partir de la fecha referida en la carta remitida, no habiendo expresado la causa de
dicho despido, lo que deviene en un despido incausado.

3.3 Debe tenerse presente qué a través de la Resolución

Ejecutiva Regional Nº 1632-2008- SGP-GRM del 30.10.2009 se resolvió asignarle plaza
vacante aprobada en el CAP y PAP.

3.4 Siendo así, al haber superado un año de servicios

prestados ininterrumpidamente en labores de naturaleza permanente; cumpliendo así los
presupuestos de la Ley Nº 24041 alcanzado protección frente al despido arbitrario, no
pudiendo ser cesada sino por causa justa y previo procedimiento administrativo disciplinario,
pero su despido fue producto de una decisión unilateral, siendo un despido incausado,
debiendo reponérseme a mi centro de trabajo.

IV.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

1.- El artículo 148 de la Constitución Política preceptúa

que: “Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante la acción contencioso administrativa”.

2.- El artículo 27 de la Constitución preceptúa que: “La

ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario”.

3.- El artículo 1º de la Ley 24041, que establece que:

“Los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan más
de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las
causas previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al
procedimiento establecido en él, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15º de la misma
Ley”

4.- Los artículo 4º inciso 1) y 5º inciso 19 del Texto

Único Ordenado de la Ley 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
prescribe en su artículo 4º que: “Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones
administrativas: 1.- Los actos administrativos y cualquier otra declaración
administrativa…”,y, artículo 5º “En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaración de nulidad, total o parcial
o ineficacia de actos administrativos…”.

V.- MONTO DEL PETITORIO

 Inapreciable en Dinero.

VI.- VÍA PROCEDIMENTAL

Proceso Especial.

VII.- MEDIOS PROBATORIOS

VIII.- ANEXOS

Anexo 1.A: Copia del DNI

Anexo 1.B: Copia fedateada de la Carta Nº 0566-2009-

SGP-GRM del 31 de noviembre del 2009.

Anexo 1.C: Copia fedateada de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 1632-2008- SGP-

GRM del 30.10.2009.

Anexo 1.D Certificado de Trabajo en original del 26 de noviembre del 2009.

Anexo 1.E: Boletas de Pago (20) en original del periodo 2008 y 2009.

Anexo 1.F: Informes en original (32) del periodo 2008 y 2009.

Anexo 1.G: Memorándums en original (15) del periodo 2008 y 2009.

POR LO EXPUESTO.

A Ud. Pido se sirva dar trámite a la solicitud interpuesta,

calificarla positivamente y declararla fundada en su oportunidad, conforme a Ley.
Moyobamba xx de Mayo del 2015.
 Secretario :
Expediente :
Scrito : 01
Cuaderno : Principal
Sumilla : Demanda Contencioso Administrativo
(reposición)

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE MOYOBAMBA.

JUAN BARAHONA MONSALVE, identificado con documento

nacional de identidad No.40947723, con domicilio real cito en
Jr. Moyobamba S/N del distrito de Jepelacio Provincia de
Moyobamba, y señalando como domicilio procesal en Jr.
Benavides No. 250 2do. Piso Moyobamba, a usted con el debido
respeto me presento y digo:

I. NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL EMANDADO:    

   
1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEPELACIO, debidamente representado por el
Alcalde señor xxxxxxxx, con dirección en Jr. 26 de Octubre No.100-120, local de la
municipalidad a donde se deberá emplazar con la demanda, anexos y resolución
admisorias y demás recaudos de Ley.
2. Asimismo solicita que admitida la demanda se notifique al Procurador Público de la
municipalidad como citado, con domicilio oficial en Jr. 26 de octubre No. 100-120 Jepelacio.

SITUACIÓN LABORAL DEL DEMANDANTE.                  

El demandante es un ex trabajador individual, de la Municipalidad Distrital de Samegua,

habiendo laborado desde el 15 de febrero del 2007hasta el 30 de noviembre del 2010, lo que
hace un total de 1112 días de tiempo de servicios, desempeñando funciones de oficial,
operario y albañil en la obra de Construcción del Nuevo hospital , percibiendo como ultima
remuneración mensual la suma de S/ 1,009.68 nuevos soles.

II. PETITORIO

Invocando interés y teniendo legitimidad para obrar, interpongo la demanda contencioso

administrativo, por violación de mi derecho constitucional al trabajo, al no ser despedida sin
expresión de causa alguna y al debido proceso administrativo; ejerciendo la presente acción
a fin de que se declare la nulidad del acto administrativo que dispone mi despido, contenido
en el memorándum Nº 208-2008-SGL-GRI/GR.MOQ, debiendo reponerme en mi puesto
habitual de trabajo, como liquidador financiero de la Gerencia de Infraestructura del
Gobierno Regional de Moquegua.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Que ingrese a laborar el 03 de julio del 2007 hasta el 31 de diciembre del 2011 para el
Gobierno Regional de Moquegua en la Gerencia de infraestructura, específicamente en
la Sub Gerencia de Liquidaciones, prestando servicios como liquidadora financiera, en
forma ininterrumpida, hasta el día 10 de enero del 2011, tal como lo acredito con las
copias de mis recibos de honorarios, constancia de aseguramiento de ESSALUD y
 boletas de pago, mismo que obran en los archivos del Gobierno regional de Moquegua
y que adjuntamos a la presente.
2. El día 10 de enero del 2011, cuando me constituí a las oficinas del Gobierno
Regional de Moquegua a laborar con normalidad y se me prohibió el ingreso
indicándome que según memorándum Nº 128-2008-SGL-GRI/GR.MOQ, se
suspendían mis actividades laborales.
3. Ante este hecho el 20 de enero del 2011, interpuse recurso de apelación en contra
del acto administrativo memorándum Nº 128-2008-SGL-GRI/GR.MOQ, que me
suspendía de mis actividades laborales como servidora del Gobierno Regional de
Moquegua, recurso que no fue respondido, por lo que posteriormente ingresamos la
solitud de agotamiento de vía administrativa con fecha 15 de marzo, y hasta el
momento no se responde. Por lo que en mérito al silencio administrativo presento esta
demanda.
4. Que gozaba protección contra el despido arbitrario, pues he trabajado para el
Gobierno Regional de Moquegua por más de un año realizando labores de naturaleza
permanente y sujeta a subordinación, prestación personal y dependencia desde el 03 de
julio del 2011
V. FUNDAMENTACIÓN JURIDICA
1. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, establecida en el artículo 26 y el inciso
30 del artículo 139 de la Constitución Política del estado.
2. El Decreto Supremo Nº 07-77-TR, el mismo que señala que los trabajadores
eventuales especializados en obras de Construcción Civil, que ejecutan el estado y los
particulares, deberán ser pagados por el Régimen de Construcción Civil.
3. Las normas procesales en materia laboral contenidas en la Ley Nº 26636 y
supletoriamente el Código Procesal Civil.
4. Decreto legislativo 650 para la compensación de tiempo de servicios.
5. D. S. 007 y 008 TR, Ley 27671 para las horas extras y trabajos en sobre tiempo.
6. D. Leg. 713 para vacaciones, fiestas patrias, navidad y feriados.
7. D. Leg 25129 sobre pago de asignación familiar.

IV. MONTO DEL PETITORIO

Es inapreciable en dinero.
V. VÍA PROCEDIMENTAL
Proceso especial.

III. MEDIOS PROBATORIOS

1.
2.
3.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor juez pido admitir la presente demanda y oportunamente se sirva declarar
fundada, con expresa condena de costas y costos del proceso.

Moquegua, diecisiete de octubre del 2011.

 Secretario :
Expediente :
Scrito : 01
Cuaderno : Principal
Sumilla : Demanda Contencioso Administrativo
(reposición)

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE MOYOBAMBA.

JUAN BARAHONA MONSALVE, identificado con documento

nacional de identidad No.40947723, con domicilio real cito en
Jr. Moyobamba S/N del distrito de Jepelacio Provincia de
Moyobamba, y señalando como domicilio procesal en Jr.
Benavides No. 250 2do. Piso Moyobamba, a usted con el debido
respeto me presento y digo:

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO - MOYOBAMBA.

SORAYA BALDEON LOZANO, identificado con DNI 70556329, con domicilio real en la Calle Miguel Ilo
Nº 120 de la Provincia de Mariscal Nieto y Distrito de Moquegua, y señalando domicilio procesal en la
calle Lima Nº 210 oficina 106 cercado, a usted con el debido respeto me presento y digo:

I. NOMBRE Y DIRECCION DEL DEMANDANTE: La presente demanda la dirijo en contra de: 1.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, la misma que está representado por su señor
Alcalde Mag. ALBERTO REGULO COAYLA VILCA, cuyo domicilio legal sito en la calle Ancash Nº 275
(Palacio Municipal), a quien se le deberá notificar con la demanda anexos y resolución admisoria
conforme a ley.

2. PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, la misma que

esta representado por su Abog. JHONSON GERMAN RAMOS CHOQUE, quien tiene su domicilio real
sito en la calle Ancash Nº 275 (Palacio Municipal), a quien se le deberá notificar con la demanda,
anexos y resolución admisoria conforme a ley.

II. PETITORIO

Teniendo legitimidad para obrar y solicitando Tutela Jurisdiccional Efectiva, y frente a la Violación de
la Libertad de Trabajo, referido al despido Arbitrario, al debido Proceso Administrativo y al Debido
Proceso, por lo que procedo a interponer DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR DESPIDO
“INCAUSADO”, por vulneración de los principios de 1) Libertad de acceso al trabajo, 2) Legalidad
(Procedimiento), con el OBJETO que mediante Sentencia Judicial se DECLARE la Nulidad Total de la
Resolución Regional Nº 0220-2011-GR/MOQ, de fecha 18 de Abril de 2011. Notificada el día 28 de
Abril del 2011, que en forma indebida resuelve declarara infundada, vuestro recurso de apelación y
“DA” por agotada la vía administrativa, “Por la causal de la Contravención a la Constitución, a las
leyes, o a las Normas Reglamentarias, “y se deje sin efecto legal al Acto Administrativo” (DESPIDO
VERBAL), efectuada por la demandada (Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto), del que he sido
objeto a partir del 01 de Marzo del 2011, por violación y vulneración de mis derechos
constitucionales laborales y legales, y que indebidamente “DA” por concluida mis servicios, y en
consecuencia se ORDENE de que se me restituya a mi centro de trabajo, como TECNICO
ADMINISTRATIVO EN A SUB GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL
NIETO – MOQUEGUA, y ACCESORIAMENTE. Solicito se me pague mis remuneraciones dejadas de
percibir desde la suspensión indebida, con expresa condena de costas y costos, hasta su ejecución, y
sustento mi pedido en base a los siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso a exponer:

III. ANTECEDENTES:

1. Con amplia experiencia en la Administración Publica, la recurrente ingrese a laboral en la

Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, desde 02 de enero de 2007, como TECNICO
ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, esto es, hasta el 01 de marzo del 2011, desde, esa fecha siempre he
trabajado con honestidad, puntualidad y de manera ininterrumpida desde mi fecha de ingreso hasta
la fecha de mi cese arbitrario, todo ello en una plaza debidamente presupuestada, y aprobada en el
CAP y PAP y MOF de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua.

2. Que, si bien es cierto que he venido laborando en la modalidad como personal contratado como
TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, en forma consecutiva e ininterrumpida, durante el
tiempo laborado, EL RECURRENTE ha demostrado EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO DE MI TRABAJO en
especial el Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia de la Municipalidad, así como el ROF,
MOF y Ordenanzas y Resoluciones Municipales emitidas por la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto, también es cierto que las labores que he desempeñado son LABORES DE NATURALEZA
PERMANENTE, y por eso debe aplicarse el PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD por haber
ejercido Funciones Administrativas sujetos al Régimen Publico del D. Leg 276 y su Reglamento Nº
005-90-PCM. (Exp. Nº 03710-2005-PA/TC).

IV. HECHOS EN QUE FUNDO MI PETITORIO:

3. Como lo tengo señalado Señor Juez, el recurrente ha ingresado a laborar desde el 02 de enero del
2007, como TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA de nuestra ciudad de Moquegua,
esto es, hasta el 01 de marzo del 2011, en la Modalidad de Contrato de Servicios Personales, todo
ellos siendo retribuidos por recursos ordinarios (funcionamiento), hasta el 01 de marzo del 2011,
fecha en que he sido despedida arbitrariamente e incausada (DESPIDO VERBAL) e IMPIDIENDOME el
ingreso a seguir laborando, indicándome que el MOTIVO O CAUSAL de mi despido ha sido por
VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE, ME COMUNICARON EN FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO, a
tal punto retirándome sin motivo alguno mi tarjeta de control de asistencia, conforme lo pruebo con
la Constatación Policial efectuada el día 01 de marzo de 2011 a horas 8:15 am, por la Comisaria del
Distrito de Moquegua, que adjunto a la presente.

4. Que, en este orden de ideas Señor Juez, el cargo COMO TENICO ADMINSITRATIVO EN LA SUB –
GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, de
nuestra ciudad de Moquegua, que venía desempeñando se encuentra debidamente probado en el
Cuadro de Asignación Personal (CAP) y PAP y MOF de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
Moquegua, REMUNERADO por el rubro de Funcionamiento, y por ello me encuentro protegido por el
Art. 1 de la 24041, vigente a la fecha, en consecuencia, es un puesto de trabajo de naturaleza
permanente y subordinado al haber venido laborando por más de 03 años, en forma ininterrumpida,
por tanto me encuentro protegido dentro de los alcances del Art. 1 de la Ley 24041 que establece
que un servidor en la administración que labora en una entidad por más de un año, solo puede ser
despedido mediante las causales establecidas en el d. Leg Nº 276 es decir previo proceso
administrativo siempre y cuando haya incurrido en faltas administrativas que amerite mi destitución,
conforme lo establece la Sentencia del Tribunal Constitucional del 16 de agosto del 2005 Exp. Nº
2371-2004-AA/TC.
5. Conforme a los medios probatorios acompañados tengo acreditado que la recurrente ha laborado
como TECNICO ADMINISTRATIO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, de nuestra ciudad de Moquegua, EN LA
MODALIDAD DE SERVICIOS PERSONALES, Y OTROS, siendo retribuido por RECURSOS ORDINARIOS
(FUNCIONAMIENTO), conforme se puede apreciar de los Contratos de Servicios de Servicios y otros
más Boletas de Pago, emitidas por la demandada (Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto), y por
tanto mis labores estuvieron sujetos al Régimen del D. Leg. 276 y su Reglamento 005-90-PCM, por
haber laborado en AREA Y LABOR administrativa con cargo como TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA
SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO –
MOQUEGUA, DE NUESTRA CIUDAD – MOQUEGUA, este último, hasta el 01 de marzo del 2011, BAJO
CONTROL Y SUPERVISION DE LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MARISCAL NIETO, y que son las funciones de naturaleza permanente e ininterrumpida y
subordinada y con relación de dependencia y subordinación, ejerciendo cargo establecido en el
Cuadro de Asignación de Personal, con su asistencia diaria en el trabajo permanente desde el 02 de
enero de 2007, hasta 01 de marzo del 2011, en consecuencia me encuentro dentro de los alcances
del Art. 01 de la Ley 24041, por haber laborado más de 03 años y por ello no puede ser despedida,
toda vez que el trabajo es un derecho y un deber; como tal se ha violado mis derechos
Constitucionales al Despido Arbitrario y al Debido Proceso y la Libertad de Trabajo por lo que debe
declararse fundada mi demanda y reponerme a mi centro de trabajo, si bien he trabajado como
TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA de nuestra ciudad, pero también es cierto que mis
labores estuvieron sujetos al D. Leg 276 y Reglamento como servidor contratado de naturaleza
permanente.

6. Como tengo referido he venido laborando en forma subordinada como TENICO ADMINISTRATIVO
EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO –
MOQUEGUA, de nuestra ciudad, hasta el 01 de marzo del 2011, (con marcado de tarjeta) diario hasta
mi fecha de cese entonces se ha producido el DESPIDO INCAUSADO entendiendo por aquel en que
“se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante comunicación escrita, sin expresarle
causa alguna derivada de la conducta, o la labor que la justifique” la aplicación de la garantía de la
readmisión se justifica aquí, a criterio del Tribunal Constitucional, por la necesidad de “cautelar la
vigencia plena del Art. 22 de la Constitución (derecho al trabajo) y de más conexos, ENTONCES por
ello me encuentro protegida por la Ley 24041, que señala, que cualquier servicio que realice
ininterrumpidamente por más de un año debe aplicar la ESTABILIDAD LABORAL sector Público que, si
bien es cierto que me han hecho laborar en forma indefinida por Contratos Servicios Personales, y
todos los periodos del 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011, esto es hasta el 01 de marzo del 2011, estos,
se han DESNATURALIZADO, al ser despedida, en todos estos supuestos “al no existir realmente causa
justa de despido ni, al menos hechos respecto cuya trascendencia o gravedad corresponda dilucidar
al juzgador, o por tratarse de hechos no constitutivos de causa conforme a ley, la situación es
equiparable al despido sin causa” el comportamiento resulta, así “lesivo del derecho constitucional al
trabajo”, amén de otros preceptos constitucionales, como los artículos 103 de la Constitución
(prohibición de abuso del derecho) e inciso 3 del Artículo 139 (Observancia del debido proceso) de la
Constitución, de allí que deba atribuirse a esta figura “EFECTOS RESTITUTORIOS”, por tanto el
despacho DEBERA PREFERIR LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD Y
DE LA IRRENUNCIABILIDAD SOBRE LA BUENA FE, aplicable para mi caso en vista que mis contratos
han sido desnaturalizados.

7. Al impedir que siga laborando en la institución demandada Municipalidad Provincial de Mariscal

Nieto – Moquegua, ha actuado en forma arbitraria, abusiva atentando con mis derechos
Constitucionales del Despido Arbitrario, a la Libertad de Trabajo, y al Debido Proceso Administrativo,
y por ende me encuentro dentro de los alcances del Art. 1 de la Ley 24041, que establece que “LOS
SERVIDORES PUBLICOS, CONTRATADOS PARA LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE, QUE
TENGAN MAS DE UN AÑO ININTERRUMPIDO DE SERVICIOS, NO PUEDEN SER CESADOS NI
DESTITUIDOS SI NO POR LAS CAUSAS PREVISTAS EN EL CAPITULO V DEL DECRETO LEGISLATIVO 276”
y con sujeción al procedimiento establecido en el, sin perjuicio de los dispuesto en el Art. 15 de la
misma ley, al recurrente nunca se le inicio y menos se me ha aperturado proceso administrativo para
ser despedida, ni menos he cometido falta alguna.

8. RESPECTO A LA INOBSERVANCIA DEL PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO PARA EL CESE DE

TRABAJO: Que de lo expuesto, SE PUEDE ADVERTIR QUE LA DEMANDADA “MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA” NO HA OBSERVADO EL PROCEDIMIENTO LEGAL
ESTABLECIDO PARA EL CESE REGULAR POR NO DECIR ILEGAL, DE UN TRABAJADOR COMO ES EL CASO
DE LA RECURRENTE, SUJETO A LAS NORMAS DEL REGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PUBLICA,
DECRETO LEGISLATIVO 276 Y SU REGLAMENTO EL DECRETO SUPREMO Nº 005-95- PCM Y LA LEY Nº
24041, AL NO HABERSEME APERTURADO PROCESO ADMINISTRATIVO, SE ME HA PRIVADO DE HACER
USO DE MIS DERECHOS DE DEFENSA Y DE FORMULAR MIS DESCARGOS DE LEY, CONFORME LO
PRESCRIBE LA LEY Nº 24041. Simplemente conforme se podrá advertir de autos que la demandada
me DESPIDIO sin que exista por medio comunicación alguna respecto al cese en mis labores, tal como
lo prueba con la denuncia efectuada ante la Policía Nacional de Perú, de fecha 04 de enero de 2011 a
horas 8:15 am, efectuada por la Comisaría del Distrito de Moquegua, quienes manifestaron que fue
por “VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE ME COMUNICARON EN FORMA VERBAL Y SIN
DOCUMENTO”.

9. El Tribunal Constitucional ha dejado establecido en vía correcta para las acciones laborales es
iniciar proceso en la Vía Contencioso Administrativa, donde se dilucide en forma más amplia con
medios probatorios, la vulneración de mis derechos laborales, toda vez que vuestra Constitución
Política, que ha consagrado al trabajo como un deber y un derecho, base del bienes social y
medio de realización de la persona, por lo que solamente puede ser despedidas por las causas
previstas en el capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276.

10. RESPECTO A LA NO EXIGENCIA DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Se hace presente que NO ES EXIGIBLE LA VIA PREVIA, DEBIDO A QUE EL ACTO DE

DESPIDO, HA SIDO PLENAMENTE CONSUMADO, SE ME HA DESPEDIDO DE HECHO, SIN
OBSERVARSE EL PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO, PARA QUE OPERE EL CESE
EN EL TRABAJO DEL RECURRENTE, BAJO EL SEUDO CAUSAL DE “EVALUACION DE
TODO EL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO –
MOQUEGUA Y SE LE COMUNICO EN FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO. Por tanto, NO
EXISTE UN DOCUMENTO DEL CUAL PUEDA INICIAR Y TRAMITAR EN LA VIA PREVIA, POR
LO QUE EL RECURRENTE ME ENCUENTRO EXCEPTUADO DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA
PREVIA, POR CUANDO, DE ACUERDO CON LO NORMADO EN EL ART. 18 Y 19 DE LA LEY
N1 27584 (EXCEPCIONES AL AGOTAMIENTO DE LAS VIAS PREVIAS), QUE APRUEBA LA
“LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”, LA AGRESION DEL
CUAL FUI OBJETO EL RECURRENTE (DESPEDIDA DE HECHO – INCAUSADO EN MI
CENTRO DE TRABAJO), SE HA CONVERTIDO EN IRREPARABLE CONFORME A LA
PROFUSA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Y muy por ello la
recurrente ha interpuesto recurso de apelación en contra de la Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto – Moquegua, con fecha 08 de marzo del 2011, la misma que la demandada no ha resuelto
dentro del plazo de ley. Y mediante CARTA NOTARIAL DAMOS POR AGOTADA LA VIA
ADMINISTRATIVA, ante el incumplimiento de resolver una petición de parte la Ley Nº 29060. LA
MISMA QUE ADJUNTO EN ORIGINAL, a fin de que se tenga presente al momento de resolver.

Asimismo, se puede advertir que la demandada “Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –

Moquegua”, considera que el cese de la recurrente fue por vencimiento de contrato y se me
comunico en forma verbal y sin documento alguno, CAUSAL O MOTIVO QUE NO SE
ENCUENTRA PREVISTO EN LA LEGISLACION DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 276 Y SU
REGLAMENTO D.S 005-90-PCM, por cuanto, según lo normado, el cese de un trabajador debe
ser por causal atribuible a su conducta o capacidad; lo contrario, como en el caso de autos,
deviene en un cese arbitrario por no decir incausada, tal como lo pruebo con la denuncia
efectuada ante la Policía Nacional del Perú, de fecha 01 de marzo de 2011 a horas 8:15 am, de
la demandada y que le comunicaron en forma verbal y sin documento alguno.

11. Con los medios probatorios ofrecidos tengo acreditada mis labores realizadas en la
institución demandada como TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE
TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, de
nuestra ciudad, hasta el 01 de marzo de 2011, BAJO EL CONTROL Y SUPERVISION DE LA
SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL
NIETO – MOQUEGUA, en labores administrativas, y cumplía funciones establecidas por mi jefe
inmediato superior de la Sub. Gerencia de Tesorería de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto, y por ello se concluye que el recurrente labore en forma ininterrumpida, por tanto el
despido es arbitrario y abusivo, al retirarme mi tarjeta, con la finalidad de burlar mis derechos
laborales amparados en nuestra Constitución Politica del Estado y de mas normas amparables
aprovechando la situación social de cambio de funcionarios y personal de su entorno, que viene
atravesando la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua.

12. Por las consideraciones señaladas y expuestas Señor Juez, la violación a mis derechos
Constitucionales, es atendible ante el Poder Judicial, por lo que debe declararse FUNDADA la
demanda Contenciosa Administrativa y su oportunidad, se sirva ordenar mi inmediata
REPOSICION EN MI CENTRO DE TRABAJO COMO TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB
– GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO –
MOQUEGUA, de nuestra ciudad, y asi mismo se me pague mis remuneraciones dejadas de
percibir desde la suspensión indebida, con expresa condena de costas y costos del proceso.

V. FUNDAMENTO JURIDICO: -

Ley Nº 27584 ley que regula el proceso contencioso administrativo.

Fundamento mi pretensión en el artículo I de la Ley 24041, inciso 01 que establece que: LOS
SERVIDORES PARA LABORES DE LA NATURALEZA PERMANENTE, QUE TENGAN MAS DE
UN AÑO ININTERRUMPIDO NO PUEDE SER CESADOS NI DESTITUIDOS SINO POR LAS
CAUSAS PREVISTAS EN EL CAPITULO V del Decreto Legislativo Nº 276 y su reglamento
respecto a los derechos de los trabajadores administrativos.

- Artículo 2 Inc. 15 de la Constitución Política del Estado sobre la Libertad de Trabajo.

- Artículo 27 de la Constitución Política del Estado sobre el Despido Arbitrario.

- Artículo 139 Inc. 3 de la Constitución Política del Estado.

- Artículo 22, 23 de la Constitución, así mismo en los incisos del 15, 22, 26, 27, del Artículo 2 y
del Artículo 139 de la Constitución Política del Perú.

VI. VIA PROCEDIMENTAL

La presente se tramita como PROCESO ESPECIAL.

VI. MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza del proceso no se puede señalar monto alguno.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

Como medios probatorios acompaño:

1. Resolución de Alcaldía Nº 0968-2009- A/MPMN de fecha 19 de Noviembre de 2009,

RESUELVE MODIFICAR el Cuadro de Asignación de Personal – CAP, aprobado mediante
Resolución de Alcaldía Nº 04254-2008-A/MUNIMOQ, para el ejercicio 2010, de personal del
Programa de Funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para tal efecto
adjunto copia legalizada del Cuadro de Asignación de Personal, a fin de que se tenga presente
con arreglo a ley.

2. Resolución de Alcaldía Nº 0988-2009- A/MPMN de fecha 02 de diciembre de 2010, que

resuelve APROBAR el presupuesto Analítico de Personal – PAP, para el ejercicio 2010, del
personal del Programa de Funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para
tal efecto adjunto Copia Fedateada, a fin de que se tenga presente con arreglo a ley.

VI. ANEXOS DE LA DEMANDA

Como anexo acompaño lo siguientes: 1. Copia simple de mi DNI.

2. Resolución de Alcaldía Nº 0968-2009-A/MPMN de fecha 19 de Noviembre de 2009. 3.

Resolución de Alcaldía Nº 0988-2009-A/MPMN

POR LO EXPUESTO:

A usted señora juez, pido se me tenga por cumplido conforme el despacho lo ha ordenado en la
Resolución 01-2011, Ruego acceder. PRIMER OTROSI: Solicito al despacho una vez admitida la
presente demanda se notifique en el término de 24 horas al Municipio Provincial de Mariscal Nito, de
Moquegua con la demanda anexos, resolución admisoria y demás recaudos de ley. Ruego acceder.

Moquegua, 12 de abril del 2014.

MEDIDA CAUTELAR DE REPOSICION

EXPEDIENTE :
SECRETARIO :
ESCRITO : 01
SUMILLA : MEDIDA CAUTELAR DE
REPOSICIÓN

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA

SANDRO FERNANDEZ CARPIO, identificado con D.N.I. N° 44556611 con domicilio real en
La Calle Piura N° 100, provincia y departamento de Moquegua; señalando domicilio procesal
en Av. Balta N° 300, distrito provincia y departamento de Moquegua, ante Usted
respetuosamente me presento y digo:
 I.- DATOS DEL DEMANDADO:
1.  Gobierno Regional de Moquegua, debidamente con dirección domiciliaria en la Calle Lima N°
57, de esta ciudad de Moquegua.
2.  Procurador Público Regional del Gobierno Regional de Moquegua, con dirección domiciliaria
en la Av. Torata N° 55, de esta ciudad de Moquegua.

II. PETITORIO
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 38 del TUO de la Ley 27584, solicito se dicte
MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA A FAVOR DEL SOLICITANTE A FIN DE QUE SE
ORDENE A LA DEMANDADA DISPONGA MI REPOSICIÓN EN EL PUESTO DE
TRABAJO que venía desempeñando de Secretaria de la Gerencia de Inversiones u otro
equivalente.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO

1.  Verosimilitud del derecho invocado: Cuento con sentencia favorable de primera instancia en
la que se estableció que presté servicios para la demandada por 20 meses y 7 días;
superando un año de servicios prestados ininterrumpidamente en labores de naturaleza
permanente; cumpliendo así los presupuestos de la Ley 24041, alcanzando protección
frente al despido arbitrario, pudiendo ser cesada sólo por causa justa y previo procedimiento
administrativo disciplinario, lo que no se verificó en autos, por lo que al haberse producido
un despido incausado, corresponde reponérseme en mi centro laboral.
2.  Peligro en la demora: radica en que al solicitante se le privó de su trabajo y por consiguiente
de su remuneración al ser objeto de despido arbitrario, poniéndose en peligro la subsistencia
de la demandante y de aquellos que de él dependen desde la fecha de su cese laboral
injustificado, pues el trabajo es una forma de realización de la persona y la remuneración un
medio para satisfacer las necesidades elementales de la solicitante y su familia, y
teniéndose presente que “la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del Estado” según lo preceptúa el artículo 1 de nuestra Carta
Magna, se establece así la urgencia de que el actor empiece a laborar.
3.  Adecuabilidad de la medida: resulta adecuada pues concurren los dos supuestos adicionales
de la medida cautelar innovativa:
3.1.   Inminencia de perjuicio irreparable: en el presente caso se verifica ello pues el peligro en la
demora originaría un perjuicio irreparable dado que no concederse la medida cautelar
solicitada hasta esperar el fallo definitivo, para tal fecha la situación será irreversiblemente
desfavorable para la peticionante, a pesar de que el fallo ampare su pretensión, pues el
tiempo e ingresos dejados de percibir no podrán recuperarse de modo alguno.
3.2.   Excepcionalidad de la medida: en el presente caso resulta procedente reponer un estado de
hecho cuya alteración es el sustento de la demanda, como es el estado de que el
demandante reingrese a laborar en su centro de trabajo, finalidad que sólo puede ser
cumplida a través de la medida cautelar innovativa.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

1.  El artículo 27 de la Constitución preceptúa que “La ley otorga al trabajador adecuada
protección contra el despido arbitrario”.
2.  El artículo de la Ley 24041, que establece que “Los servidores públicos contratados para
labores de naturaleza permanente, que tengan más de un año ininterrumpido de servicios,
no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del
Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento establecido en él, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 15 de la misma ley”.

V. FORMA
Medida Cautelar Innovativa.

VI. CONTRACUATELA:
Me encuentro exceptuado.

VII. ÓRGANO DE AUXILIO JUDICIAL

Gobierno Regional de Moquegua.

VIII. VÍA PROCEDIMENTAL

Proceso Cautelar.

IX. MEDIOS PROBATORIOS

1.  Copia certificada de la Sentencia favorable de Primera Instancia.
2.  Copia de la demanda, anexos y auto admisorio

X. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Copia certificada de la Sentencia favorable de Primera Instancia.
1-C Copia de la demanda, anexos y auto admisorio.
1-D Arancel judicial por derecho de medida cautelar.
1-E Arancel judicial por medios probatorios.
1-F Arancel judicial por cedulas de notificación.
 POR LO EXPUESTO:
A Ud. pido se sirva dar trámite a la demanda
interpuesta, calificarla positivamente y declararla fundada en su oportunidad, conforme a ley.

Moquegua, 27 de diciembre de 2009.

MAK CUTIPA AROHUANCA SANDRO FERNANDEZ CARPIO

C.A.M. 2000 DNI Nº 44556611