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Más empleos,
mejores
TRABAJOS
Kalpana Kochhar, Pradeep Mitra y Reema Nayar
E
N ASIA meridional, casi 10 millones el crecimiento del empleo —Pakistán, Nepal,
El rápido de personas se han incorporado anual- Bangladesh, India y Sri Lanka— coinciden con
mente a la fuerza de trabajo durante la los cinco principales países según el crecimiento
aumento de última década, a la vez que en la región de la población en edad de trabajar.
la fuerza de han aumentado los salarios y se ha reducido la No solo ha aumentado el número de empleos,
pobreza. La cantidad y la calidad de los empleos sino también su calidad. Los dos criterios utili-
trabajo en Asia han mejorado. Pero hacer frente al reto del zados para evaluar la calidad del empleo son la
meridional empleo en las próximas dos décadas será más pobreza entre los trabajadores por cuenta pro-
difícil que en las dos anteriores. pia (empleadores, trabajadores independientes
exige adoptar Asia meridional, integrada por la República y trabajadores familiares no remunerados) y los
medidas Islámica del Afganistán, Bangladesh, Bhután, India, salarios reales de los trabajadores asalariados.
Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka, representará Esta última categoría comprende los trabajadores
de política el 40% del aumento de la población mundial en ocasionales —a los que se les paga sobre una base
intersectoriales edad de trabajar (15-64 años) hasta 2050. Por lo diaria, irregular o por pieza— y los trabajadores
tanto, las políticas de empleo de la región serán asalariados fijos que reciben periódicamente un
para respaldar de importancia mundial. Asia meridional deberá salario por un empleo en el sector público o pri-
un crecimiento generar nuevos empleos de mayor calidad que vado y normalmente tienen derecho a licencia y
eleven los salarios reales y reduzcan la pobreza. otras prestaciones adicionales. La pobreza en Asia
sostenido del meridional se ha reducido entre los trabajadores
empleo de alta Trayectoria del empleo por cuenta propia (véase el gráfico 1). Al mismo
calidad En general, en Asia meridional el empleo ha cre- tiempo, los salarios reales de los trabajadores
cido al mismo ritmo que la población en edad de ocasionales y los trabajadores asalariados fijos
trabajar. De hecho, los cinco principales países de han aumentado. Las tasas de pobreza también se
la región clasificados en orden descendente según han reducido entre los trabajadores asalariados.
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Telecomunicaciones
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0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Gravedad del obstáculo Fuente: Banco Mundial (2012).
(0 = nula, 4 = muy grave) Nota: ALC = América Latina y el Caribe; AOP = Asia oriental y el Pacífico; OMNA = Oriente Medio y Norte
Fuente: Banco Mundial (2012). de África; AS = África subsahariana; RAM = Región de Asia meridional.
en India ajusten su mano de obra creando y eliminando empleos El desafío del empleo en Asia meridional —que consiste en
para los trabajadores temporales que para los trabajadores asalaria- absorber una fuerza de trabajo que podría ser del 20% al 50%
dos fijos. De hecho, la suma de las tasas de creación de empleo (los mayor en los próximos 20 años que en los últimos 20, y hacerlo
empleos creados durante un año divididos por el empleo promedio de forma que se incrementen los niveles de producto por tra-
durante el año) y las tasas de destrucción de empleo (los empleos bajador— requiere acelerar el movimiento de trabajadores del
perdidos durante un año divididos por el empleo promedio durante sector agrícola a la industria y los servicios y, dentro de estos
el año) para los trabajadores con contrato en las grandes empresas sectores, de los empleos de menor productividad a los de mayor
manufactureras en India es dos veces mayor que para los trabaja- productividad. Esto exige inversión en capital físico: en el sector
dores fijos. Esto se debe en parte a la regulación laboral, que, según eléctrico, por ejemplo, donde las interrupciones del suministro
los directivos en India, Nepal y Sri Lanka, limita mucho más las de electricidad frenan el crecimiento de las empresas que crean
operaciones y el crecimiento de su negocio que el de otras empresas empleo. Pero también exige inversión en capital humano. Para
similares (en términos de tamaño, sector, ubicación, naturaleza de ayudar a los trabajadores a dejar el sector agrícola es necesario
la propiedad y grado de participación internacional) en otros países equiparlos con la educación y los conocimientos exigidos por
con ingresos per cápita comparables. los empleadores.
El elevado costo de despedir a trabajadores fijos es, en realidad, Esta inversión depende de una amplia gama de cambios
un impuesto a la contratación de estos trabajadores. Las reformas de política orientados a facilitar la inversión en el sector de la
para alentar la creación de empleos en la economía formal deberían electricidad, aumentar el alcance y la calidad de la educación, y
reducir estos costos, que solo protegen a una minoría de traba- reducir el costo de contratación y despido de trabajadores. Las
jadores. Estas reformas deberían aplicarse simultáneamente a las condiciones que fomentan estas reformas son importantes para la
que ayudan a todos los trabajadores —tanto en el sector formal creación de empleos en todo el mundo, pero en Asia meridional
como informal— a ajustarse a los shocks del mercado de trabajo son aún más urgentes. La transición demográfica podría generar
y a mejorar su futuro potencial de ingreso, tales como el apoyo un viento de cola favorable, pero este no soplará para siempre, y
a los ingresos en caso de desempleo complementado mediante
programas activos del mercado de trabajo. Probablemente la mejor
las políticas tardarán en dar fruto. ■
manera de proceder es reforzar progresivamente los programas
Kalpana Kochhar es Economista Jefe, y Reema Nayar es
existentes, sobre todo en el sector informal.
Economista Principal, en la región de Asia meridional del
Banco Mundial. Pradeep Mitra, ex Economista Jefe en la
Invertir en empleo
región de Europa y Asia Central, es Consultor en la región de
En Asia meridional se han creado muchos empleos, entre ellos, Asia meridional del Banco Mundial.
empleos de mayor calidad. La calidad de los empleos es más
importante, porque la cantidad ha aumentado, en general, al Este artículo se basa en el informe del Banco Mundial de 2012 More and
mismo ritmo que la población en edad de trabajar. Better Jobs in South Asia, preparado bajo la dirección de Reema Nayar.