Bucaramanga, 06 de mayo de 2021

Señores
Equipo de Enlace Nacional Programa PIFAT
ESAP
Bogotá

Cordial saludo.

El equipo de enlace PIFAT Territorial Santander, coordinado por el profesor Manuel Bayona
Sarmiento, acompañado de Johanan Ramos Loaiza y Jazmín Lined Diaz, en acuerdo con los
Coordinadores de Nodo: Jorge Hernán Castañeda (Puente Nacional), Wilfran Yair Castellanos
(San Gil) y Juan Carlos Castellanos (Oiba) y en acompañamiento de los profesionales adscritos
a cada uno de los nodos, ha construido el siguiente documento que contiene varios interrogantes
frente al proceso de formulación del capítulo de regalías de los planes de desarrollo municipal,
en atención a lo ordenado por el artículo 30 de la Ley 2056 de 2020.

Las preguntas aquí formuladas requieren urgente respuesta, por lo cual solicitamos la mayor
colaboración y claridad posibles.

1. ¿En los instrumentos que se diseñaron por parte de la ESAP para adelantar el ejercicio
de regalías, cuál es el tratamiento, uso y ubicación de los excedentes de regalías del
bienio anterior?
2. ¿Se nos puede orientar sobre el paso a paso para la formulación del capítulo de regalías
de acuerdo con los parámetros de la ESAP?

Sede Territorial Santander.

Cr 28 No.31-07.
Teléfono: (097) 6323246 – 6348014 – 6323521
correo electrónico: ventanillaunica@esap.edu.co
www.esap.edu.co
 3. ¿Cuál sería el nivel de participación y alcance de la ESAP en este ejercicio de
intervención en las entidades públicas?
4. ¿Cuál es el porcentaje que destina o recomienda el DNP o la ley para gestionar el
concepto de viabilidad de proyectos?
5. ¿A partir de las etapas que contiene la guía, cuáles de ellas requieren incorporarse de
manera analítica al documento y qué nivel de detalle debe tener? Por ejemplo: la ley
152 de 1994 establece que los planes de desarrollo municipales deben contener una parte
diagnóstica, una estratégica y el plan de inversiones; en este sentido, deseamos saber
¿cuál es la estructura del documento que se va a construir para el sistema general de
regalías?
6. Consecuentemente con lo anterior, ¿cuáles son las partes del documento que se van a
aprobar como un capítulo especial de regalías (tabla de contenido del capítulo)?
7. Los proyectos que se establecieron con fuente de recursos de regalías y que están
desfinanciados por el recorte de estos rubros, y que se pretenden realizar con ingresos
de otras fuentes, ¿podrían ser incorporar en el capítulo independiente de regalías o es
necesario realizar a través del trámite ordinario con el Concejo Municipal?
8. ¿Cuáles serían los requisitos que aplicarían para la formulación de proyectos de
desarrollo, que se financien con recursos de regalías y que implementen tecnología
blockchain?
9. La incorporación del capítulo de regalías, según la Ley 2056 artículo 30, establece en
su parágrafo primero, que deberá incorporarse mediante Decreto; en su parágrafo
transitorio, cita que la modificación del plan de desarrollo podrá hacerse igualmente a
través de Decreto. En ese contexto, ¿cabe la posibilidad de incorporarlo también a través
de Acuerdo Municipal?
9. ¿La Ley 2056 permite modificar las metas del plan de desarrollo territorial, que no son
susceptibles a ser financiadas con recursos del sistema general de regalías?

Sede Territorial Santander.

Cr 28 No.31-07.
Teléfono: (097) 6323246 – 6348014 – 6323521
correo electrónico: ventanillaunica@esap.edu.co
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 10. ¿Los recursos que establece la Ley 2056 de 2020 deben ir direccionados únicamente a
la meta producto o proyecto que inicialmente fue financiado con recursos del SGR o
estos recursos también pueden ser distribuidos en otras metas, productos o proyectos
contemplados en PDT? De ser posible esta segunda opción, ¿cuáles criterios deben
tenerse en cuenta para seleccionar dichos nuevos proyectos del PDT para ser
beneficiados en el capítulo de SGR?
11. ¿En el caso en que el proyecto ya se esté ejecutado o esté próximo a finalizar, se podrían
asignar recursos a otros proyectos? De ser posible esta opción, ¿bajo qué criterios se
asignarían entonces dichos recursos.
12. ¿Cómo se incorporan los recursos que tiene el municipio de años anteriores? ¿Hay algún
trámite adicional para estos?
13. Respecto al capítulo como tal, surge la duda de si ¿las destinaciones específicas que
vienen del departamento irán o no en el Decreto?
14. Algunas alcaldías han manifestado que realizarán una única reunión con los integrantes
del Consejo Territorial de Planeación. Para garantizar la mayor claridad posible y el
trámite expedito del documento, ¿es posible que el equipo asesor de Bogotá acompañe
el ejercicio para ayudar en la resolución de las dudas que surjan durante esa reunión?
15. ¿Existe algún monto especifico de dinero destinado para los municipios en la
construcción del capítulo SGR o basta con la asignación de los porcentajes definidos?

Para lograr la máxima comprensión sobre la concepción, metodología y alcance del trabajo,
sugerimos que a la par de la resolución de todas las inquietudes se propicie un espacio de
conversación entre los equipos de los nodos y el personal técnico de enlace encargado de dar
orientación desde la sede nacional del PIFAT.

Sede Territorial Santander.

Cr 28 No.31-07.
Teléfono: (097) 6323246 – 6348014 – 6323521
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Atentamente,

(ORIGINAL FIRMADO)
ESTHER PARRA RAMÍREZ
Directora Territorial Santander (E)

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