TESIS FINALEliana Ot

1
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
El vertiginoso desarrollo científico y tecnológico de las últimas
décadas, tiene su correlato más impresionante en las tecnologías de
la información y las telecomunicaciones, lo que nos permite disponer
de programas y herramientas completamente innovadoras que
repercuten en todas las actividades del quehacer humano, incluyendo
el Derecho. Estas innovaciones son cada vez más sofisticadas,
facilitan el procesamiento en tiempo virtual de grandes volúmenes de
datos, así como también la interacción entre sistemas informáticos
que funcionan en tiempo real en la actividad contractual comercial y
económica cada vez más globalizada.
Las tecnologías de información y comunicación tiene
implicancias directas en las formas de recopilar, manipular, procesar,
enviar, recuperar, etc. información ya sea en forma local o a

2
distancia, lo que a su vez ha originado sistemas y procesos digitales
en diferentes ámbitos de la sociedad: empresas, comercio,
educación, atención sanitaria, administración pública, justicia,
recreación, etc. es decir, no existe un ámbito del comportamiento
humano que no se relacione con el uso de la nueva tecnología
informática.
En ese escenario, la expansión impresionante de Internet, como
sistema de comunicación a través de redes computacionales, tiene
como una de sus implicancias más importantes a la economía, y
peculiarmente al comercio que gracias a internet a evolucionado en
un nuevo tipo signado como comercio electrónico, que es una nueva
forma de estrategia para demostrar la eficiencia empresarial
comercial en todo el planeta, pues, las órdenes de compra/venta,
pagos, transacciones comerciales, contratos comerciales y otros se
realizan a través de este medio telemático, los cuales incluyen
servicios financieros y bancarios, que son mostrados y facilitados
gracias a Internet.
En ese entender, el comercio electrónico extraordinariamente
acicateado por la competencia en el mercado y por las exigencias de
la globalización de la economía; tiene un ritmo de crecimiento
vertiginoso, generando a su paso algunas vacios legales en muchos
países debido a una carencia de reglamentación y normas de

3
conducción, y en otros cuantos países se está haciendo un desarrollo
jurídico paralelo, aunque esta regulación nunca será completa debido
a su constante evolución, ya que la innovación siempre estará
presente.
Las partes que participan de este tipo de comercio, que son
básicamente el vendedor y comprador, tal como en el comercio
tradicional, sólo hay un cambio de ambiente del físico o material a
uno virtual o electrónico; debieran deben estar informadas
permanentemente de las “medidas de seguridad”, ya que este es el
principal obstáculo para que el comercio electrónico se siga
desarrollando, a efectos de determinar la extensión de las
responsabilidades legales que tiene cada participante en la operación
comercial.
Este aspecto, por su relevancia, ha originado una nueva
materia de estudio encuadrada de algún modo dentro de una nueva
rama del Derecho, conocida como Derecho Informático, por su
relación con las computadoras, e incluso superándose ya esta
materia, actualmente vienen surgiendo mayores especializaciones
entre el derecho y las diferentes actividades que se realizan producto
del uso del internet, como por ejemplo: Derecho Telemático, Derecho
y Redes Sociales, entre otras ramas de reciente formación y
cualificación jurídica.
4
De otro lado, se hace notar que del comercio electrónico ha
nacido también la necesidad de renovación en las formas de
contratación, que de similar forma a originado nuevas problemáticas,
por tanto nuevos retos para los profesionales del derecho, es
entonces que en esta constante evolución y generación de nuevas
herramientas tecnológicas que también el Derecho en general
requerirá constantemente actualizaciones, puesto que la rápida
innovación en estos sistemas electrónicos originan vacíos en el
sistema de contratación jurídico. Al respecto nuestra normatividad
civil y mercantil que regula el sistema contractual se halla retrasada,
pese a ciertos alcances que ya se hicieron en esta materia.
Frente al contexto mundial, puedo afirmar que nuestro sistema
jurídico civil se encuentra rezagado. Nuestro actual Código Civil que
data del año 1984, pese a sus constantes modificaciones no logra
adecuarse a los nuevos y cada vez más innovadores avances
científicos y tecnológicos. Su contenido normativo está muy alejado
de regular sustantivamente el significado filosófico y epistemológico,
así como la importancia práctica en el avance comercial y económico
del significado del comercio y contratos electrónicos. Carecemos de
una normativa jurídica específica y especial en relación al comercio
electrónico, y el formato digital uniformizado normativamente para la
celebración de actos jurídicos. Por ello, es oportuno el tratamiento
normativo siendo necesario el dominio de los aspectos técnicos que

5
permitan brindar una regulación que viabilice una solución para una
problemática concreta y contemporánea conforme a los estándares
internacionales, de tal manera que nuestro Código Civil y las normas
que regulan la actividad comercial se modernicen, masificándose en
la actividad empresarial y comercial en el país.
Pese a la promulgación de la Ley de firmas y certificados
digitales del año 2000 y de otros dispositivos legales posteriores,
donde se crea la base del desenvolvimiento legal del comercio
electrónico y de la contratación por estos medios; no se cuenta con
una normatividad especial que regule estos aspectos y que tenga en
cuenta nuestra realidad social y cultural y que, además, sea lo
suficientemente flexible, eficiente y eficaz para generar confianza con
los actos contractuales por medios electrónicos.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Interrogante general
 ¿Cuál es la problemática del comercio electrónico en el
ordenamiento jurídico peruano?
2.2. Interrogantes específicas
 ¿Qué cuerpo jurídico recoge la legislación del comercio
electrónico?
6
 ¿Con que mecanismos jurídicos se garantizan la seguridad,
privacidad, confidencialidad, de los participantes en el comercio
electrónico?
 ¿Cómo pueden dos empresas de diferentes continentes tener
seguridad jurídica en la realización de sus contratos electrónicos?
 ¿La facturación generada en el comercio electrónico, podría ser
válida y por tanto deducible en nuestro sistema tributario
(facturas dentro del ámbito nacional e internacional)?
 ¿La legislación a nivel internacional en materia de comercio
electrónico debería ser única?
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El desarrollo irreversible de las tecnologías de la información y de las
telecomunicaciones obliga a que todo el sistema y ordenamiento
jurídico nacional tenga que adecuarse a las nuevas modernidades de
forma sustancial y permanentemente, en consideración a que, la
creación y puesta en el mercado de nuevas versiones sofisticadas de
medios electrónicos se ha convertido en algo rutinario del día a día,
por ejemplo, la tecnología sofisticada de la telefonía celular conectada
directamente a Internet.
En nuestro país, las leyes y la normatividad vigente, sobre el
caso expuesto datan de algunos años atrás y, frente a los cambios a
los que hemos aludido, entonces se puede afirmar que no tenemos

7
una regulación adecuada para resolver por ejemplo conflictos y
divergencias derivados, o brindar seguridad legal para la protección
de datos privados, todo ello de la cada vez más intensa actividad
mercantil electrónica no solo a nivel nacional, sino y en mayor
intensidad a nivel global.
Adicionalmente debemos añadir que existen suficientes estudios
doctrinales sobre la materia, sin embargo, estos no son revisados
adecuadamente, por lo que las nomas dadas no permitan a los
operadores de la justicia realizar una interpretación adecuada, a fin
de aplicar la normatividad de manera correcta y eficaz.
Desde esta perspectiva, este trabajo de investigación, tiene
relevancia jurídica y por tanto se justifica, en tanto que trataremos de
responder a la problemática en relación al comercio electrónico.
También se justifica, por cuanto, los operadores de la economía
y el Derecho deben de actualizarse sobre las bondades y riesgos de
este tipo de comercio, no solo a nivel nacional sino regional de tal
modo que se pueda aprovechar y aplicar mejor el comercio
electrónico como expresión del desarrollo tecnológico.
Finalmente se toma en cuenta que el comercio electrónico,
como manifestación de la modernidad donde se efectúan
transacciones de bienes y servicios, no sólo tangibles, sino en la
mayoría de los casos intangibles, ha eliminado las barreras de tiempo

8
y espacio que en forma tradicional separaban al vendedor y
comprador. Hoy por hoy gracias a la tecnología, los compradores
pueden en cualquier momento del día y desde cualquier lugar del
planeta ingresar desde su computador o inclusive móvil, a la red y
navegar en diversas páginas web a fin de adquirir bienes y/o
servicios.
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
 Conocer la problemática del comercio electrónico en nuestro
ordenamiento jurídico peruano.
4.2. Objetivos específicos
 Revisar el cuerpo jurídico que debe recoger la legislación en
materia de comercio electrónico
 Determinar qué mecanismos jurídicos garantizarían la seguridad,
privacidad, confidencialidad, de los participantes en el comercio
electrónico.
 Analizar cómo podrían dos empresas de diferentes continentes
tener seguridad jurídica en la realización de sus contratos
electrónicos.
 Analizar si la facturación generada en el comercio electrónico,
podría ser válida y por tanto deducible en nuestro sistema
tributario (facturas dentro del ámbito nacional e internacional).
 Determinar si la legislación en materia de comercio electrónico
debería ser única a nivel internacional.

9
5. HIPÓTESIS
5.1. Hipótesis de trabajo
La presente investigación es de carácter cualitativo, en estas
investigaciones las hipótesis de trabajo son emergentes, flexibles y
contextuales1, sin embargo para efectos del desarrollo de la
investigación partimos de la siguiente hipótesis:
Existe una problemática en la tratativa del comercio electrónico en
nuestro ordenamiento jurídico peruano, por tanto las normas se
hallan desfasadas y generan conflictos que se irán acrecentando con
el tiempo debido al uso masivo de herramientas informáticas para las
actividades cotidianas del hombre.
5.2. Variables e indicadores
Variable independiente Indicadores

Comercio electrónico - Tecnologías de la información y
comunicación.
- Innovación científica.
- Revolución de la información.
- Revolución de las comunicaciones.
- Comunicación en tiempo real.
- Internet.
Variable dependiente Indicadores
ordenamiento jurídico - Comercio.
1
HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto y coautores. Metodología de la
investigación. 4ª Edición. México, McGraw-Hill, 2006, p.533.
10
peruano - Comercio y contratos.
- Código Civil.
- Contratos Electrónicos.
- Clases de contratos electrónicos.
- Normatividad nacional e
internacional.
- Tratado y convenios.
6. MÉTODO INVESTIGACIÓN
El método de investigación es: Cualitativo, debido a que este
método se orienta al estudio de los significados de las acciones
humanas y de la vida social. La presente investigación que se plantea
está estrechamente vinculada al estudio de los avances tecnológicos
con la vida social.
El tipo de investigación: En el Derecho los tipos de investigación
son específicos en consideración a la naturaleza jurídica de la
investigación. Por tratarse de una Ciencia particular dentro la
clasificación de las ciencias humanas, la presente investigación
utilizaremos el método jurídico-exploratorio, que ha decir del autor
Lino Aranzamendi, este tipo “requiere de un trabajo preliminar muy
exigente para familiarizarse con el fenómeno jurídico bajo estudio,

11
recurriendo a fuentes bibliográficas escasamente desarrolladas pero
que servirán de evidencia inicial para justificar su estudio”. 2
7. POBLACIÓN Y MUESTRA
La población y muestra a la que la presente investigación hace
referencia esta circunscrita a la población peruana que utiliza el
comercio electrónico como forma de adquisición y transacción
comercial.
La muestra en la investigación cualitativa evoluciona a lo largo
del trabajo, por eso se dice que es emergente. De tal modo que el ya
que datos y de quién o quiénes obtenerlos, ya que se trata de reflejar
la realidad y los diversos puntos de vista de los participantes, los
cuales nos resultaron desconocidos al iniciar el estudio 3, por tanto la
no es posible establecer una muestra concreta debido a que la
investigadora a trabajado con casos participando directamente de
ellos, tal como se refleja en el Capitulo V del presente trabajo.
8. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN:
Se hizo uso de las técnicas:
- Revisión bibliográfica
- Análisis de documentos
- Revisión de infografía
Los instrumentos:
2
AranzamendiNinacondor, Lino. “Guía Metodológica de la Investigación Jurídica, del
proyecto a la tesis”. Editorial Adrus.Arequipa. 2009.
3
Salamanca Castro, Ana Belén Martín-Crespo Blanco Cristina. El muestreo en la
investigación cualitativa. Nure investigación. 2007. Pág. 1
12
- la ficha de observación
- la ficha bibliográfica
- el cuaderno de notas
13
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
DELCOMERCIO ELECTRÓNICO
1. SÍNTESIS HISTÓRICA DEL COMERCIO
La Edad Antigua constituye un largo período histórico que se extiende
desde el principio del mundo hasta la destrucción del Imperio
Romano4.
El origen del comercio se pierde en las nebulosidades de los
siglos, pues reducido al acto del cambio directo, o sea del trueque de
unas cosas por otras, se remonta a los tiempos bíblicos, porque los
primeros hombres que poblaron la superficie terrestre, no pudiendo
vivir en absoluto aislamiento para librarse de las fieras, ni bastarse a
sí mismos para subvenir a sus necesidades, tuvieron que reunirse en
familias para formar tribus y comerciar entre sí, permutando los
productos del trabajo de cada uno por el producto del trabajo de cada
semejante; pero si consideramos el comercio desde un punto de vista

Helguera y García, A. de la: (2006) Manual práctico de la historia del comercio,
4
Edición electrónica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/libros/2006a/

14
más amplio, o sea desde que varias personas se dedicaron
exclusivamente a él, constituyendo la profesión de mercaderes,
entonces su origen debe buscarse en las épocas posteriores al
singular cataclismo conocido con el nombre de Diluvio Universal.
Sin duda, los pueblos antiguos traficaron unos con otros en
mayor o menor grado, y el comercio surgió en todos ellos a la vez,
por efecto de una serie de causas y concausas que convirtieron este
ejercicio en una necesidad indeclinable, sin que pueda atribuirse a
ninguno en particular la gloria de haberle inventado o instituido.
No obstante, preciso se hace reconocer que por su espíritu
mercantil o por la importancia de su tráfico, hubo algunos que se
distinguieron sobre todos los demás de una manera extraordinaria, y
bajo tal concepto merecen especial mención la India, Egipto, Fenicia,
Cartago, Grecia y Roma.
1.1. India
Se considera a la civilización de este país como la más antigua del
mundo, y su comercio exterior como uno de los más vastos. Estaba el
pueblo indio dividido en las cuatro castas llamadas de los Brahmanes,
Sudras, Khatryas y Vaishyas, a la vez que en numerosas subcastas,
entre las que figuraba en último término y como más despreciable la
de los desdichados Parias; pero el comercio gozaba de tanta
estimación, que no podían ejercerlo las subcastas por representar
una profesión superior a sus merecimientos, y se vinculaba en una

15
clase que asumía todos los privilegios necesarios para poder
desarrollarlo, o sea en la casta de los Veishyas, formada por los
agricultores, industriales y mercaderes.
Contaba también este país con elementos poderosos que
favorecían el tráfico, tales como buenos caminos, ríos navegables,
peregrinaciones frecuentes, ferias renombradas, mercados surtidos,
depósitos mercantiles, terrenos feraces y productos abundantes,
entre los que sobresalían las perlas, las maderas, las especias, las
fibras, el azúcar, el arroz, el hierro, el marfil, las telas magníficas de
algodón, los objetos artísticos de nácar y otros diversos artículos que
escaseaban en las regiones occidentales; así es que los extranjeros
acudían allí para proveerse de ellos y distribuirlos después por los
demás pueblos, en tanto que los mercaderes del país permanecían en
su territorio, dando con ello lugar a que el comercio exterior de la
India, aunque importante por su cuantía, fuera pasivo por su
carácter; siendo de advertir que el marítimo lo hacían principalmente
los árabes y el terrestre los chinos.
1.2. Egipto
Los antiguos mitologistas conceptúan a los egipcios como los
inventores del comercio y los navegantes más antiguos, pues dicen
que su dios Thoith es el autor de la navegación, y que su otro dios
Osiris enseñó a los hombres el arte de comprar y vender.

16
Dividíase el pueblo egipcio en dos castas superiores, formadas
respectivamente por los sacerdotes y los militares, y una casta
inferior constituida por los industriales; esta última se subdividía en
cinco clases: de labradores y artesanos, de pescadores, de pastores,
de comerciantes y de intérpretes; siendo la más numerosa e
importante de ellas la de los labradores, ocupando la mayoría de los
brazos juveniles y mereciendo grandes consideraciones, pues sabido
es que la principal riqueza de Egipto se debe a los desbordamientos
anuales del río Nilo, los cuales inundan los terrenos en una vasta
extensión, depositan sobre ellos un limo fertilizante, producen
inmensas cantidades de cereales y hacen a este territorio
eminentemente agrícola.
Entre sus productos vegetales sobresalían el lino, el algodón,
las maderas, las gomas, los bálsamos y los granos; pero sobre todos
ellos aparecía el trigo, hasta el extremo de convertir este país en uno
de los cuatro graneros del mundo. También tenían algunas minas,
buenas pesquerías y excelentes manufacturas, entre las que se
distinguían las telas, tintes, esencias, pomadas, cristales y objetos
vidriados.
Su población era considerable y su comercio extenso, aunque
no tanto como podía haberlo sido si no hubiera estado contenido por
los obstáculos que le oponían el fanatismo religioso, la aversión a los
extranjeros y el horror a la marina, al considerar a las aguas del mar

17
como un líquido impuro, no permitiéndose consumir el pescado y la
sal.
Sin embargo, tenía importantes depósitos mercantiles en
Meroé, Tebas y Ammónium; poseían un puerto comercial frecuentado
por muchas naves, que era el de Alejandría; contaba con buenos
caminos para sostener el tráfico interior, que se extendían hasta el
Fezzán y la Etiopía; y eran dueños de numerosos canales que
contribuían al desarrollo de sus riquezas, como los abiertos para el
riego y la navegación.
El comercio exterior de Egipto fue pequeño durante largo
tiempo, porque la política opresora de los Faraones cerraba las
puertas del país a los extranjeros; pero comenzó a desarrollarse
cuando el rey Sammético abrió las fronteras de las relaciones
internacionales; fue muy activo en la época de la dinastía de los
Eptolomeos, y alcanzó su estado más floreciente bajo el reinado de
Amasis, hasta que conquistado este país por Cambices
desaparecieron todas las restricciones y quedó libre la navegación por
todas las bocas del Nilo.
1.3. Fenicia
La antigua Fenicia era un pequeño territorio de veinticinco millas de
largo y cinco de ancho, que forma una parte de la Siria actual, el cual
estaba bañado por el mar Mediterráneo, surcado por el río Adonis y
situado en la vertiente de la cordillera del Líbano, entre la Siria y la

18
Palestina. Los habitantes de este país fueron llamados primera-mente
sidonios y cananeos, porque descendían de Sidón, hijo de Canaán;
pero cuando fundaron la ciudad de Tiro, recibieron el nombre de
fenicios. Su religión primitiva fue el deísmo puro, que degeneró en
politeísmo; y formó su gobierno una especie de federación, en virtud
de la cual todas sus ciudades y colonias se administraban con
independencia, aunque sujetándose a un pacto que tenía por objeto
constituir en su conjunto la unidad nacional.
Obligados a vivir en un reducido país que poseía fabulosos
bosques y excelentes fondeaderos, se aplicaron a construir bajeles
con los que se lanzaron al mar; y guiados por su espíritu aventurero
y su genio emprendedor, se dedicaron primero a la piratería y
después al comercio, emprendiendo largas navegaciones por el
Atlántico, el Pacífico, el Mediterráneo y el Báltico, el mar Negro y el
Rojo, el golfo Arábigo y el Pérsico, que les hicieron conocer muchos
países hasta entonces ignorados, con los que entablaron relaciones
mercantiles, y que ellos ocultaron con narraciones misteriosas para
evitar que otros pueblos se lanzaran a frecuentarlos.
Guiados por su afición marítima y su habilidad política,
eminentemente notables y únicas en la historia de su tiempo,
erigieron ciudades tan importantes como las de Tiro, Sidón, Trípoli,
Sarepta, Aradio, Bérito y Biblos; a la vez que fundaron colonias tan
ricas como las de Nisibis y Edessa en los caminos comerciales del
Eufrates; Felus y Aradus en las islas del golfo Pérsico; Chipre, Rodas,
19
Creta, Sicilia, Cerdeña, Malta y Baleares en las islas del mar
Mediterráneo; jartesia, Gades, Cartella, Malaca e Hispalis en las
costas de España; y Adrumeto, Utica, Hippona, Lepis y Cartago en el
continente de África, con cuyos poderosos elementos realizaron un
tráfico considerable que excede a toda ponderación y supera al de
todos sus coetáneos, pues llegaron a acumular capitales fabulosos
con la importación y exportación de múltiples mercancías que iban a
buscar a los países productores, como las maderas del Líbano.
El coral de Malta, las telas de Persia y de India, el oro de África;
la plata, el plomo y el hierro de España; el trigo, el algodón y el lino
de Egipto; los granos, los vinos y los aceites de Palestina; los
esclavos, los caballos y las vasijas de Armenia; las drogas, las
esencias y las lanas de Arabia, y tantas otras cosas que fueron el
objeto de su especulación comercial y la base de sus expediciones
marítimas y terrestres, tan renombradas e importantes que han
valido a Fenicia el dictado de la Inglaterra de la antigüedad; pero que
empezaron a decaer cuando se debilitó su liga colonial por la
dominación de los persas y que desaparecieron cuando Alejandro
deshizo esta liga con la destrucción de Tiro.
1.4. Historia del comercio en el Perú5
Los primeros pobladores del Perú supieron reconocer la importancia
del comercio para el desarrollo de su cultura y establecieron
5
Perú Marketplaces. Historia del comercio en el Perú.
http://www.perumarketplaces.com/esp/peru2.asp [05/02/2011]
20
contactos para el comercio entre sí, a través del intercambio de
productos de las distintas regiones naturales. El Perú, como nación no
existiría hasta después de la colonia, pero el primer sentido de
espacio compartido lo permitieron estos intercambios de comercio;
que más adelante, con los Incas, crecerían para convertirse en
mercados sin fronteras que permitirían la importación y exportación
de productos desde el Imperio y hacía casi todo América del Sur.
Ya desde la época del Imperio de los Incas, la ubicación
geográfica del Perú, lo convirtió en el centro de comercio e
intercambio de toda América del Sur, habiendo ellos establecido una
gran cantidad de mercados y rutas de comercio que permitían el
transporte y almacenamiento de grandes cantidades de productos,
tanto del agro como de la pesca y la minería. Se daban, en el Perú, a
pequeña escala intercambios de importación y exportación entre las
regiones naturales de Costa, Sierra y Selva, que permitían la
presencia de productos varios en todo el imperio. Si bien no existían
en esa época las ventas al por mayor, debido a que el comercio se
realizaba a través del intercambio de un producto por otro u otros, ya
se contaba con grandes espacios de almacenamiento, llamados
“tambos”, ubicados en puntos estratégicos de las rutas de comercio;
los cuales a su vez sirvieron como espacios para la creación de
mercados que se piensa llegaron a trascender las fronteras de
América del Sur.

21
La conquista española trajo consigo la desaparición del Imperio
Inca y también redujo las prácticas de intercambios de comercio de
productos y bienes que hasta entonces se llevaban a cabo. A pesar de
esto, el sistema de intercambios se mantuvo y aún se mantiene en
práctica en regiones rurales alejadas de las ciudades. Los españoles
se dedicaron a la importación de nuevos productos y a la exportación
de productos del Perú a España y el resto de Europa. La extracción de
oro y plata se convirtió en la base del comercio entre Perú y el resto
del mundo, siendo estos dos minerales los principales productos de
exportación hacia nuevos mercados. Entre tanto, de España se daba
la importación de telas, vinos y frutos que eran desconocidos en esta
región. Es a partir de esta etapa que podemos hablar de ventas al por
mayor y del nacimiento de nuevos mercados locales para el comercio
de estos productos en las crecientes ciudades españolas de América
del Sur. Se solidificó nuevas rutas de comercio que tuvieron como
centro, para América del Sur, al puerto del Callao; que aún hoy en
día es el principal puerto de comercio del Perú.
El Perú mantuvo este patrón de intercambio en el comercio
durante toda su época colonial, y no conoció mayores logros en su
capacidad de comercio y exportación sino hasta alcanzar su etapa
republicana. Le tomó al Perú más de medio siglo comenzar a exportar
sus riquezas naturales a gran escala y de manera organizada, siendo
la primera de ellas el “guano” o excremento de las aves marinas, que
constituye un excelente fertilizante. El principal mercado para este

22
producto fueron las Islas Británicas, quienes necesitaban importar el
fertilizante para mejorar sus tierras y facilitar el proceso de la
revolución agrícola del siglo XVIII. Otros productos que marcaron
etapas de gran exportación y de crecimiento del comercio y de la
economía fueron el caucho de la selva, el azúcar y el algodón de la
costa, y la pesca de las costas del mar del Perú, representada
principalmente por la producción y exportación de harina de pescado.
En la actualidad, el Perú sigue siendo un país reconocido de
América Latina por su industria textil y la calidad de su algodón, el
cual exportamos a distintas partes del mundo en la forma de prendas
de vestir de reconocidas marcas a nivel mundial, quienes importan
las prendas para su distribución. El propio comercio interno textil del
Perú ha crecido mucho en las últimas dos décadas, dando lugar al
surgimiento de pequeñas industrias que generan mercados que
abastecen a distintos sectores de la sociedad; desde los mercados
populares, hasta los mercados más grandes, como lo son las tiendas
por departamentos, con quienes comercian en ventas al por mayor.
Así mismo, el Perú sigue manteniendo su economía en torno a la
extracción y comercio, a través de la exportación, de recursos
minerales como el oro, el cobre y el gas natural. Este último, procede
de reservas encontradas en la selva, en la zona de Camisea, y que
será dirigido a la exportación hacia mercados tales como México y
EE.UU.; proyectando una vez más al Perú como un país de

23
posibilidades de inversión y de comercio, tanto de América del Sur
como de América Latina.
2. INTERNET Y EL COMERCIO
El comercio electrónico es el resultado de la combinación de todas las
tecnologías de la comunicación con el objetivo de desarrollar el
comercio. Es por tanto, el punto en común de la oferta de servicios y
productos que se canaliza mediante un medio audiovisual, o bien a
través de la red internacional de telecomunicaciones. Todas estas
tecnologías incluyen la red de Internet, el correo electrónico y otras
modalidades de comercio entre empresas.
La evolución del comercio electrónico está vinculada, en gran
parte, con el tratamiento de los datos personales de los usuarios
realizados por parte del las empresas privadas en Internet. Los datos
de consumidores que se recogen de Internet y son analizados bajos
las técnicas de evaluación del marketing directo y segmentados
según su perfil. Por lado, el comercio electrónico también se
encuentra relacionado con los procesos de producción y distribución
empresarial de los productos y servicios.
Las ventajas que presenta el comercio electrónico benefician
tanto al consumidor como a la empresa. El primero, disfruta de la
comodidad de acceso, de la amplitud de contenidos y de precios más
bajos. El segundo, recoge mayores beneficios al disminuir sus costes,
además de tener un acceso directo con el consumidor y a la vez tener

24
un alcance global, así como gestionar una segmentación más precisa
por el hecho de mantener un contacto más directo y personalizado.
3. COMERCIO ELECTRÓNICO
3.1. Reseña histórica
La historia del comercio electrónico comenzó hace más de dos
décadas por parte de las empresas con la introducción del
Intercambio Electrónico de Datos (EDI), el que se dio entre firmas
comerciales, con el envío y recibo de pedidos, información de reparto
y pago, etc)6.
El comercio electrónico surgió cuando se utilizó internet como
su plataforma, gracias a interneteste tipo de comercio se hizo
disponible para consumidores y empresas de cualquier tamaño, al
mismo tiempo se crearon nuevos productos y empresas en torno a
esta nueva tecnología de negocios. Pronto, el interés por el comercio
electrónico se tornó en obsesión, superando las proyecciones de los
ingresos, y sobrepasando las expectativas de los viejos principios
económicos.
La importancia del comercio electrónico en el comercio
internacional fue formalmente reconocida a mediados de la década de
los 90, con el documento Marco para el Comercio Electrónico Global,
propuesto por los Estados Unidos. Para esta fecha, el grupo de
trabajo de Comercio electrónico del Departamento de Comercio de los

6
Instituto Nacional de Estadística e Informática. ¿Qué es el comercio electrónico?.
Impreso en los Talleres de la Oficina de Impresiones del INEI. 1999.
25
Estados Unidos también inició contactos con la Unión Europea y Asia
sobre temas relacionados con el comercio electrónico. Con la
incorporación de la Organización de Cooperación Económica y
Desarrollo (OECD), se elaboró el Plan de Acción para Comercio
electrónico, que daba inicio al desarrollo de un modelo cooperativo
para el tratamiento del comercio electrónico. La coordinación a nivel
global continuaba con la Organización Mundial del Comercio (OMC), y
en 1998 se tomó la decisión de llevar a cabo un estudio detallado
sobre las áreas potencialmente afectadas por esta nueva tecnología.
Estimar el alcance del comercio electrónico es un verdadero
reto. Las distintas opiniones y retos logísticos que se presentan en el
proceso de recolección de datos de calidad, indican que las
proyecciones de ingresos pueden o no tomar en cuenta las muy
variadas interacciones comerciales electrónicas que tienen lugar sin
un intercambio financiero directo o electrónico, subestimando tal vez
su verdadera escala.
3.2. ¿Qué es el Comercio Electrónico?
La evolución de Internet ha supuesto una revolución para el comercio
dando lugar al llamado comercio electrónico, conocido también como
"E-Commerce". Se trata de una nueva clase de comercio surgido
como consecuencia directa de las Nuevas Tecnologías.
Con la llegada de internet el comercio electrónico se desarrolla
en entornos abiertos de comunicación. Estamos ante una red de

26
redes que permite que el comercio tenga un alcance mundial o por lo
menos lo pretenda. De ahí que hablemos de comercio electrónico y
mundialización ya que con la llegada de Internet se está poniendo en
marcha una idea mundial de comercio.
Antes de la llegada de la Red de Redes, si bien podíamos hablar
de comercio que incluía el comercio tradicional realizado entre
empresas en entornos cerrados de comunicación, no podíamos hablar
de globalización ya que estamos hablando de entornos cerrados de
comunicación en el que sólo participan unos pocos y perfectamente
identificados.
Con Internet se rompen todas las barreras y se permite una
comunicación abierta, todo el que tenga acceso al mismo puede
participar de él sin la necesidad de estar asociado a ningún grupo
cerrado y sin la necesidad de conocer a la parte con la que está
entablando una comunicación.
Esta forma abierta de comunicación nos hace pensar en una
idea de mundialización, es decir un alcance mundial, sin límites. Claro
está que ello es lo que se pretende con Internet, lo que ya no está
tan claro es hasta qué punto podemos hablar hoy por hoy de
mundialización.
En lo que respecta a la Word Wide Web más conocida como la
WWW, tiene varios años de haber sido creada, se ha establecido una
nueva era, tomando y combinando las cualidades de carácter abierto
que tiene internet con una interfaz de usuario sencilla.

27
3.3. Definición
Hoy en día el E-Commerce se parte de una definición genérica como
cualquier forma de transacción o intercambio de información
comercial basada en la transmisión de datos sobre redes de
comunicación como Internet.
Es decir, se incluye tanto lo que son las compraventas en sí
mismas como todas aquellas actividades previas a las mismas tales
como el marketing, búsqueda de información, contratación previa etc.
De hecho y hoy por hoy el mayor uso que se hace de Internet es
publicitario, las empresas utilizan la Red principalmente para darse a
conocer, y para ofrecer sus productos y servicios y atraer a nuevos
clientes.
Las empresas atraídas por la idea de que lo que se publica en la
red va a poder ser captado desde cualquier parte del mundo han
hecho que poco a poco el uso de la red se está extendiendo más allá
de lo meramente publicitario7.
Si nos limitásemos a entender el E-Commerce como una
compra en sí, la idea de mundialización quedaría un tanto restringida
en la medida que la mayoría de las empresas utilizan Internet con
fines meramente publicitarios.
7
E-commerce. Comercio electrónico. http://e-
commerce.buscamix.com/web/content/view/14/68/. [06/02/2011]
28
Otra apreciación que consideramos básica para el desarrollo de
este trabajo es el distinguir lo que es el E-Commerce directo y el
indirecto, ambos incluidos en el concepto de E-Commerce.
El E-Commerce directo se da cuando todas sus fases se realizan
por medios electrónicos, mientras que en el E-Commerce indirecto o
incompleto no todas sus fases se completan por medios electrónicos.
Lo que está claro es que la entrega de forma electrónica sólo va
a ser posible cuando el bien a entregar o el servicio a prestar sea
digital, de lo contrario acudiremos a los medios tradicionales de
entregas de bienes o prestación de servicios. El principal problema u
obstáculo que hace que no podamos hablar de E-Commerce directo,
obviamente a parte de la entrega, es el tema del pago.
Éste constituye el mayor eslabón tanto técnico como psicológico
que debe ser superado para que se produzca el despegue definitivo
del E-Commerce. Si no hay confianza por parte de los usuarios, si no
hay conocimiento de las diversas formas de pagos existentes en la
red y de su seguridad técnica no podremos hablar de un E-Commerce
propiamente dicho en el que todas sus transacciones se materialicen
a través de medios electrónicos.
3.4. Características
Éstas son las principales características que definen al comercio
electrónico:
29
 Ubicuidad: En el comercio tradicional, un mercado es un lugar
físico al que acudimos para comprar o vender. En el comercio
electrónico podemos hacerlo desde cualquier parte, a cualquier
hora.
 Alcance global: El mercado potencial para las empresas de
comercio electrónico es toda la población mundial con acceso a
Internet.
Desaparecen las barreras nacionales y regionales. Si bien es
verdad que aún falta por solventar un problema: el de la logística,
en el caso de bienes, sigue siendo necesario llevarlos de alguna
manera al hogar del comprador.
 Estándares: Los estándares de Internet son mundiales. Esto
disminuye los costos de entrada al mercado para las empresas y
también reduce el esfuerzo de búsqueda por parte de los
consumidores
Se presenta la facilidad de comparar precios, descripciones de
productos, proveedores, plazos de entrega.
 Multimedia: En la Web, es posible añadir más riqueza a los
documentos a un costo prácticamente nulo Color, vídeo, audio,
texto, imágenes En esto se diferencia del resto de medios.

30
 Interactividad: A diferencia de la mayor parte de medios
tradicionales (salvo, hasta cierto punto, el teléfono), el comercio
electrónico permite una comunicación en ambos sentidos entre el
comerciante y el consumidor.
 Densidad de la información: Es la cantidad y calidad de la
información disponible a todos los participantes en el mercado. En
el comercio electrónico se incrementa drásticamente, hay
aumento de la competencia real, efectiva.
 Personalización: El comercio electrónico permite personalizar la
información a mostrar al consumidor Mostrar su nombre, anunciar
artículos en función de sus intereses o de compras anteriores, etc.
3.5. Clasificación de comercio electrónico
Según bienes o servicios que se comercializan:
 Comercio electrónico indirecto: consiste en adquirir bienes
tangibles que necesitan luego ser enviados físicamente usando
canales tradicionales de distribución. Ejemplo: libros, mercancía,
etc.
 Comercio electrónico directo: en este caso, el pedido, el pago y el
envío de los bienes son intangibles, o sea, se producen vía on-
line. Ejemplo: software, música, etc.

31
Según las partes que hacen la transacción:
 Empresa-Empresa: ejemplo: una empresa realiza pedidos de
materia prima a sus proveedores por Internet.
 Empresa-Consumidor: se refiere a una empresa que vende sus
productos o servicios a través de Internet. Ejemplo: indumentaria,
discos.
 Gobierno-Ciudadano: más que negocios propiamente dicho se
refiere a trámites o impuestos por Internet.
 Gobierno-Empresa: en los países como Estados Unidos, las
transacciones y disposiciones entre éstos se hacen vía Internet.
 Consumidor-Consumidor: esto se conoce como subastas por
Internet, donde el consumidor ofrece a otro, sin mediar con una
empresa, bienes y servicios.
- Se efectivizan más rápidamente las transacciones.
- Su aplicación hoy en día está al alcance de pequeñas y
medianas empresas, ya que puede utilizarse la infraestructura
informática existente.
- Su aplicación requiere cambios de cultura organizacional.
3.6. Los principales instrumentos del comercio electrónico
Cabe distinguir entre seis instrumentos principales de comercio
electrónico: el teléfono, móviles (celulares), el fax, la televisión, los
sistemas electrónicos de pagos y de transferencias monetarias, el
intercambio electrónico de datos e Internet.

32
Esto implica una definición amplia de la expresión “comercio
electrónico”; muchas veces se hace referencia con ella sólo al que se
realiza por Internet o por redes especiales. No obstante, instrumentos
como el teléfono, el fax, los móviles y la televisión se utilizan también
ya para las transacciones comerciales, especialmente en los países
industrializados. No es infrecuente, por ejemplo, que se hagan
pedidos por teléfono y se los pague con una tarjeta de crédito. La
aparición de nuevos instrumentos tales como Internet no ha
significado, por tanto, la invención del comercio electrónico.
Pero esta red abre gran número de nuevas posibilidades: con
ella, todas las partes de una transacción comercial pueden llevarse
acabo de manera interactiva, con una o más personas, sin
limitaciones relacionadas con el tiempo o las distancias, en un
entorno multimedios, con transmisión de sonidos, imágenes y textos,
y a un costo relativamente reducido(y que continúa bajando).
Todo esto hace a Internet mucho más flexible que los demás
instrumentos de comercio electrónico, que deben en general
combinarse entre sí o con medios más tradicionales, como el uso de
los servicios postales o la visita personal a la tienda, para que pueda
concluirse una transacción. Por ello, Internet reduce los obstáculos
para las comunicaciones y el comercio en mayor medida que los
medios electrónicos ya consagrados así como las prácticas
tradicionales.
33
3.7. Internet: la base para el fomento del comercio
electrónico
Hace un tiempo el comercio electrónico se limitaba a relaciones inter
empresariales a través de redes propias, actualmente se ha
ampliando y convertido rápidamente en una compleja malla de
actividades a nivel mundial entre participantes cuyo número no cesa
de crecer y que utilizan redes abiertas como Internet 8.
Cuadro Nº 01: Evolución del comercio electrónico
Comercio electrónico Comercio electrónico en
tradicional internet
Sólo entre empresas Empresas-Consumidores
Empresas-Empresas
Usuarios-Usuarios
Círculos cerrados, a menudo Mercado mundial abierto
específicos de un sector
Número limitado de participantes Número ilimitado de
empresariales participantes
Redes cerradas propias Redes abiertas, no protegidas
Participantes conocidos y dignos Participantes conocidos y
de confianza desconocidos
La seguridad forma parte del Son necesarias seguridad y
diseño de la red autentificación

EL MERCADO ES UN CÍRCULO LA RED ES EL MERCADO
Fuente:MARTÍNEZ USERO, José Angel. Aspectos legales del comercio electrónico.
Tesina de Master en Redes Corporativas e Integración de Sistemas de la
Universidad Politécnica de Valencia. España, 2000.
8
MARTÍNEZ USERO, José Angel. Aspectos legales del comercio electrónico. Tesina
de Master en Redes Corporativas e Integración de Sistemas de la Universidad
Politécnica de Valencia. España, 2000.
34
3.8. Oportunidades y beneficios
El comercio electrónico ofrece una serie de beneficios que lo hacen un
negocio con buena acogida, y que diariamente sigue ganando más y
más adeptos en todo el contexto global, estos pueden ser algunos de
los beneficios en líneas generales9:
 La mercadotecnia es más barata.
 La respuesta es inmediata.
 El alcance es a nivel mundial.
 Reducción de costos y precios en el manejo, procesos de
documentos y transacciones.
 Desintermediación de funciones.
 Intercambio de información en tiempo real.
 Personalización (oferta uno a uno).
 Presencia a nivel global.
 Mayor competencia y mejora de la calidad de servicio.
 Cadenas de entrega más cortas o inexistentes y respuesta rápida
de necesidades.
 Nuevas oportunidades de negocios, nuevos productos y servicios.
3.9. Sistemas de pago
- Tarjetas de débito.
- Transferencia bancaria.
- Contra entrega.
9
Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Perú. ¿Qué es el comercio
electrónico?. Colección cultura informática. Lima, 1999. Pág. 11.
35
- Virtual cash.
- Financiación.
- Deposito
3.10. Comercio electrónico en cifras
Se publico en el año 2008 un estudio serio realizado a nivel de
Latinoamérica, la situación real del comercio electrónico, estos son
los resultados que comparto para tener en cuenta que este tipo de
comercio seguirá en crecimiento, por tanto lo que queda es apoyar y
regular un ordenado desarrollo de esta actividad.
En 2007, el e-consumo alcanzó US$ 10.908 millones 10en
Latinoamérica y el Caribe. El e-Commerce ha tenido un crecimiento
en los últimos dos años de 121%, y la explicación de esta explosión
se encuentra básicamente en el auge sostenido de las economías
latinoamericanas, que desde hace ya varios años se vienen
expandiendo en forma constante a tasas superiores al 5%. A este
favorable entorno económico hay que sumar el advenimiento de las
nuevas tecnologías y las inversiones para sustentarlas, que se han
ido masificando por toda la región. En los últimos dos años, en
Latinoamérica los suscriptores de teléfonos móviles aumentaron un
35%, los usuarios de Internet lo hicieron en un 48%, las conexiones
de banda ancha en ¡101%!, mientras –según América Economía
AméricaEconomíaIntelligence. Informe sobre comercio electrónico (B2C) en

10
América Latica. Rompiendo los pronósticos. 2008.

36
Intelligence– los tenedores de tarjetas de crédito bancarias sumaron
en 2007más de 156 millones en América Latina y el Caribe.
Esto se ha hecho patente especialmente en algunos países en
los que se observan grandes saltos entre el e-Consumo de 2005 y
2007, como en Venezuela (224%), Chile (183%), México (143%) y
Brasil (116%). Las proyecciones de los expertos de cada país para los
próximos años son igual de alentadoras y apuntan a que la actividad
continuará creciendo sostenidamente.
Grafico Nº 01
Se muestra la evolución del comercio electrónico a través de los años en América
Latina.
37
Cuadro Nº 02
Se muestra el desagregado por países.
38
GraficoNº 02
En el grafico se muestra la composición del e-commerce en el año 2007, dando
cuenta de los países que tuvieron mayor participación, que como se nota Brasil es
el más activo.
En lo que respecta al resto del mundo, definitivamente regiones
como la Unión Europea tienen mayores adeptos para este tipo de
comercio, se muestra un cuadro con una comparativa de uso del
comercio electrónico a nivel de Europa.

39
3.11. Los productos más demandados
La contratación de alojamientos para vacaciones, servicios para viajes
y entradas a espectáculos son las categorías de productos más
frecuentemente adquiridas en Internet. Estas categorías presentan
para todos los segmentos (sexo, edad, educación, nacionalidad e
ingreso) las penetraciones más altas del comercio electrónico.
Los hombres son el doble de propensos a comprar software,
equipamiento informático y electrónico y los más jóvenes (16-24 y
25-34) son significativamente más propensos que el resto a comprar
ropa y/o material deportivo. Por el contrario, la penetración del
comercio electrónico para la contratación de viajes y servicios
relacionados parece ser mayor entre las personas con edades entre
los 45 y 64 años. Más de la mitad de las personas en estos rangos de
edad han adquirido servicios de viajes a través de la modalidad de
comercio electrónico.
4. COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ
4.1. Situación del comercio electrónico peruano
Respecto de la situación del comercio electrónico en el Perú se puede
afirmar que estamos en desventaja respecto a los demás países de
Latinoamérica. Según el último Estudio de comercio electrónico en
América Latina (Junio de 2010, realizado por América Economía
Intelligence), Perú sólo representa el 1% de todas las transacciones
de comercio electrónico del tipo B2C en América Latina (cerca de 280

40
millones de dólares cuando en toda América Latina se movieron más
de 21 mil millones de dólares, casi dos terceras partes generados en
Brasil).
En el país los tipos de comercios con mayor presencia en cuanto
a compras efectuadas por residentes en el país son las empresas de
transporte aéreo y terrestre, las empresas de comida rápida por
delivery y florerías. También se consideran exitosos los modelos de
tiendas que ofrecen productos como víveres o regalos para entregar
en el país pero que son adquiridos por peruanos residentes en el
extranjero.
A partir de las experiencias de países con un mayor nivel de
penetración del comercio electrónico en la región se puede inferir que
en Perú hace falta mayor interés de empresas grandes
(especialmente del rublo supermercados y tiendas por
departamentos) por promover sitios de compras por Internet.
Esto requiere que las altas direcciones y los dueños tomen
conciencia de la importancia de ofrecer un canal adicional de compras
(y que refuerce sus canales existentes, por ejemplo a través de
catálogos de productos y precios). También resulta vital que las
empresas transnacionales que ya tienen experiencias de comercio
electrónico en otros países las implementen en el mercado local.
Un punto adicional es que en nuestro país hace falta aún mayor
confianza en las transacciones electrónicas y el uso de tarjetas de

41
crédito como medios de pago electrónico, un modelo ya establecido
en países desarrollados.
En Perú la creatividad o la necesidad de llegar a más clientes ha

obligado a los negocios a ofrecer múltiples formas de pago: a contra
entrega (en efectivo o con tarjetas de crédito), pago electrónico con
tarjetas de debido (vía SafetyPay o Visa Net), pago en bancos a
través de depósitos en cuentas corrientes (y que luego se envíe el
voucher por correo electrónico), pago a través de supermercados o
empresas de tickets.
Por otra parte, Perú requiere potenciar el servicio de banda ancha,
al cual tiene acceso sólo el 2,2% de la población.
A comienzos de 2007 el gobierno de Alan García lanzó el decreto
para incrementar la competencia y expandir los servicios de
telecomunicaciones en el país, en condiciones tarifarias asequibles
para la población, por medio del cual se pretende alcanzar el millón
de conexiones de banda ancha para el año 2011 (3,6%), lo que aún
lo va a dejar en una posición rezagada con respecto a los líderes,
pero es un avance. Asimismo, también falta más penetración de la
telefonía móvil, que alcanza sólo al 33% de la población, una cifra
que está muy lejos de Argentina, por ejemplo, en donde ésta se
acerca al 95%.
Desde el punto de vista de la oferta, “los intentos fallidos en el
pasado de páginas web de grandes empresas, los antiguos costos de
desarrollo y los inseguros medios de pago que existían, entre otras
cosas, dejaron un mal antecedente para el desarrollo del comercio

42
electrónico en Perú”, dice Javier Pardo Barber, Gerente General de
Rosatel, sitio líder en comercio electrónico en Perú. “El número de
personas con acceso a Internet está creciendo y crecerá en una
mayor proporción aún, es solo cuestión de tiempo”.
En nuestro país, la primera tienda virtual fue Tortas Perú, que
empezó a operar en 1996 y continúa hasta la fecha.
Nuestro comercio electrónico ha sido errático, habiendo
desaparecido importantes iniciativas como PeruPlaza.com, de Cosapi
Data, y la tienda EC Store de El Comercio.
Según el Informe AEI-Visa, las ventas B2C del Perú alcanzaron
US$ 218 millones en el 2007, lo que no estaría mal dadas las
condiciones en las que funciona.
Esas condiciones son:
a. Analfabetismo digital
b. Carencia de confianza
c. Temor hacia lo tecnológico
d. Informalidad comercial
e. Precariedad institucional
f. Malas condiciones materiales
g. Ausencia de objetivos y planes sectoriales.
h. Deficiencias jurídicas
43
4.2. Organizaciones peruanas relacionadas al comercio
electrónico
4.2.1. APECE11
La Asociación Peruana de Comercio Electrónico (APECE) es una
organización sin fines de lucro cuyo propósito es representar, apoyar,
estimular y defender a las personas jurídicas que en y desde el Perú
realizan actividades de comercio electrónico.
La APECE tiene como misión fomentar el desarrollo del sector
en el país, fortaleciendo la capacidad de respuesta de sus asociados
frente a las necesidades, retos y demandas que supone el dirigirse a
los públicos local, regional y mundial en un escenario altamente
tecnificado.
Asimismo, propicia el diálogo con los sectores públicos y
privado, así como con actores de la sociedad civil, que tengan
relación con la oferta de bienes y servicios dirigidos al sector y/o el
desarrollo de políticas y regulación del comercio electrónico tanto a
nivel nacional como regional y mundial.
4.2.2. CAPECE12
La Cámara Peruana de Comercio Electrónico (CAPECE) viene
realizando sus actividades legítimamente constituida desde el 2006,
identificada con RUC 20516730189 y protegida con Resolución Nº

11
Asociación Peruana de Comercio Electrónico. Razones para funsarla.
http://apece.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=26&Itemid=30
[05/03/2011]
12
Cámara Peruana de Comercio electrónico. La Cámara peruana de Comercio
electrónico les da la bienvenida.http://capece.org.pe/[05/03/2011]
44
019236-2006/OSD-INDECOPI para la marca "CÁMARA PERUANA DE
COMERCIO ELECTRÓNICO" y Resolución Nº 012294-2008/OSD-
INDECOPI para la marca "SELLO DE CONFIANZA CAPECE", los
mismos que distinguen el poder brindar servicios de asesoramiento
en comercio electrónico y comercio exterior, que ayuden a lograr la
interacción y el intercambio comercial a nivel nacional e internacional
y servicio de verificación empresarial por medios electrónicos y a
través de acceso a redes informáticas de comunicación mundial
(Internet) respectivamente. No ponga en riesgo la credibilidad de su
empresa.
La Cámara Peruana de Comercio Electrónico (CAPECE), es una
institución sin fines de lucro y de carácter privado, formada por
profesionales de primer nivel que coordinan con instituciones de
prestigio, universidades y gobiernos locales a nivel nacional e
internacional, para realizar acciones coordinadas que contribuyan al
desarrollo social y económico de artesanos, artistas, pequeña y
mediana empresa y de toda persona emprendedora que cuente con
una oferta exportable y que se encuentre interesado en fabricar para
exportar, importar y/o comercializar sus productos y servicios
principalmente a través de Internet.

45
CAPITULO III
LOS CONTRATOS EN
EL COMERCIO ELECTRÓNICO
1. CONCEPTO DE CONTRATOS:
El Derecho romano reconoció en el contrato un concurso de
voluntades (consensus) que creaba un vínculo (iurisvinculo) si se
actuaba de acuerdo con la formalidad prescrita a la causa civilis. Pero
la importancia del contrato se fija en el pensamiento liberal
individualista, cuyo triunfo hizo posible una noción del contrato que
se identifica con el simple convenio o mero concurso de voluntades,
concurso que genera una fuerza maravillosa y que se erige absoluta
en todos los órdenes, que está encima y más allá de la ley 13.
Hugo Huayanay14 enfatiza que, etimológicamente el vocablo
contrato proviene del Latín Contractus que a su vez deriva de
contrahere, que significa reunir, lograr, lograr, concretar, etc. Para

13
Diccionario Jurídico Espasa (Electrónico). Contrato. Madrid, 2001.
14
HUAYANAY CHUQUILLANQUI, Hugo citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José.
Derecho Informático: contratación civil & comercial. Lima. Editorial Librería, 2003.
p. 73.
46
Arias – Schereiber, en términos generales, “el contrato es un acuerdo
entre dos o más partes relacionadas con un objeto de interés jurídico.
Su finalidad consiste en crear, modificar, regular o extinguir
obligaciones con contenido patrimonial y constituye el acto jurídico
patrimonial por excelencia”15. Dicho así, el contrato supone pues la
existencia de dos o más partes, sean naturales o jurídicas, con plena
capacidad para contraer una declaración de voluntad común (oral o
escrita) que cree, regule, modifique o extinga un derecho.
2. CONCEPTO DE CONTRATOS EN EL CÓDIGO CIVIL
PERUANO DE 1984:
Código Civil, artículo 1351º.- Noción de contrato: El contrato es el
acuerdo de dos o mas partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relación jurídica patrimonial.
3. IMPORTANCIA DEL CONTRATO:
El contrato, “tiene una importancia fundamental para la evolución de
los mercados y el consiguiente progreso económico y social de los
pueblos”16, pues por medio de los contratos se permiten la realización
de todo tipo de actividad económica a fin de satisfacer múltiples
necesidades.
ARIAS SCJHEREIBER, Máx, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob Cit. p. 74
15
Ob. Cit. p. 76
16
47
4. EL CONTRATO COMO FUENTE DE OBLIGACIONES:
La doctrina precisa que los hechos jurídicos creadores de obligaciones
son el contrato, la ley, y en ciertos casos la voluntad unilateral.
De acuerdo al régimen jurídico peruano establecido en el
Código Civil del 1984, el contrato es fuente de obligaciones, vale
decir, a través de él, se pueden crear, modificar o extinguir derechos.
La partes intervinientes en el contrato se obligan recíprocamente a
cumplir prestaciones, y si alguna de éstas incumple su prestación, lo
que está incumpliendo es la obligación y por ende el contrato que
contiene dicha obligación.17
5. ELEMENTOS DEL CONTRATOS:
5.1. Elementos esenciales:
Son aquellos considerados como mínimos e indispensables para que
un contrato pueda existir como tal, y sea catalogado como
jurídicamente válido.
Luis Muñoz manifiesta que “los elementos esenciales de un
contrato típico son las disposiciones de las partes que permiten
encuadrarlo dentro de una determinada descripción objetiva prevista
por el ordenamiento jurídico, y así poder derivar las consecuencias
que le son propias”18. Y esas consecuencias pueden ser la falta de
existencia o la falta de validez del contrato.
17
HUAYANAY CHUQUILLANQUI, Hugo citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob.
Cit. p. 77.
18
MUÑOZ, Luis. Contratos. Tomo 1. Editorial gráfico Argentina, 1960. p. 80.
48
Los elementos esenciales para la existencia de un contrato se
subdividen a su vez en:
 Comunes: son aquellos que ineludiblemente deben existir en todos
los contratos, y son el consentimiento, la causa y el objeto.
 Especiales: son aquellos necesarios, indispensables, para la
existencia de algunos tipos o clases de contratos, por ejemplo el
precio en la compra - venta.
Considerando que los contratos son actos jurídicos de tipo
patrimonial, se podría tomar de referencia los elementos esenciales
del acto jurídico que está regulado en nuestro Código Civil que en su
artículo 140º expresa: “Noción de Acto Jurídico: elementos
esenciales: El acto jurídico es la manifestación de voluntad destinada
a crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas. Para su
validez se requiere:
1.- Agente capaz.
2.- Objeto física y jurídicamente posible.
3.- Fin licito.
4.- Observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad.”
La capacidad hace referencia a que el contrato debe ser
celebrado por sujetos plenamente capaces, y el consentimiento no
debe tener ningún vicio de la voluntad (error, dolo, violencia, etc.)
que pueda invalidarlo.

49
5.2. Elementos naturales19:
Son clasificados como tales aquellos elementos que son efectos o
consecuencias de cada contrato, o de cierto tipo de contratos, que
surgen sin la necesidad de cláusula especial.
Estos elementos integran el contrato, salvo que las partes
expresamente hayan convenido su exclusión en realidad atañe a los
efectos que se relacionan y desprenden en el momento del
cumplimiento, pero no en la etapa del nacimiento del contrato.
5.3. Elementos accidentales:
Son aquellos no indispensables para la celebración de un contrato,
pero que al ser valorados objetivamente por las partes pueden ser
esenciales o constituidos por éstos. Funcionan más como
autolimitaciones o determinaciones accesorias.
Dicho en los términos de la Puente y Lavalle: “Son
esencialmente los elementos que, no obstante no existir
naturalmente en el contrato, son susceptibles de ser agregados por
los contratantes para modificar los efectos normales del contratos,
pero sin que desnaturalicen éste. Son solamente accidentales, la
condición, el modo, etc.”20.
6. CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO:
Ob Cit. p. 80
19
20
DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob.
Cit. p. 81.
50
6.1. Formalidad:
Está dado por la concordancia del interés de las partes que expresan
su coincidencia con la figura creada por la ley.
6.2. Subjetividad:
El contrato debe ser la obra de personas jurídicamente capaces; la
capacidad es un elemento esencial que permite asumir obligaciones y
obtener derechos.
6.3. Voluntariedad:
Es el acuerdo contractual que lleva a las partes a celebrar el contrato
y éste debe ser absolutamente libre y voluntario.
6.4. Conmutabilidad:
Se da sólo en los contratos conmutativos, y es aquello en donde las
partes establecen una relación de equivalencia proporcional entre sus
prestaciones a cumplir.
7. CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS:
Se toma de referencias al Dr. BLOSSIERS HÜME 21 quien realizó una
amplia clasificación de los contratos, los cuales se cita a continuación:
7.1. Por la prestación:
Ob. Cit. p. 82
21
51
a. Unilaterales.- Sólo una de las partes se obliga hacia la otra en el
contrato. Ejemplo la donación.
b. Bilaterales.- Dos partes son las que se obligan recíprocamente a
cumplir determinadas prestaciones. Ejemplo: la compra – venta, la
locación.
c. Plurilaterales.- Concurren dos o más personas para celebrar un
contrato, y generan entre ellas relaciones jurídicas múltiples;
ejemplo: el crédito documentario.
7.2. Por su valoración:
a. Onerosos.- Cada una de las partes sufren un sacrificio o
empobrecimiento patrimonial por la prestación que ella misma
cumple en favor de la otra, con el objeto de procurarse una
prestación patrimonial o enriquecimiento que es la
contraprestación. A esta clase corresponden la mayoría de los
contratos.
b. Gratuitos.- Sólo una de las partes es la que genera ventajas o
beneficios a la otra sin recibir nada a cambio.
7.3. Por el riesgo:
a. Conmutativos.- Crean una situación jurídica determinada.
b. Modificatorios.- Sirven para perfeccionar un contrato anterior
(preexistente).
52
c. Regulatorios.- Establecen cláusulas en las que se indican las
normas como se han de cumplir las disposiciones de otro contrato
anterior.
d. Extintivos.- Mediante este contrato se pone fin o término a un
contrato anterior.
7.4. Por la duración:
a. De ejecución instantánea.- Las partes cumplen sus obligaciones
en el momento mismo del contrato.
b. De ejecución diferida.- El contrato nace desde su celebración
pero sus efectos quedan postergados.
c. De ejecución continuada o de tracto sucesivo.- Las
prestaciones de las partes son de cumplimiento continuado
durante la vigencia y duración del contrato, que se pacta por un
tiempo más o menos determinado; ejemplo: Arrendamiento.
d. De ejecución inmediata.- son aquellos que tienen eficacia desde
que se han celebrado, y a partir de allí los derechos y obligaciones
que le son inherentes se ejercitan sin trámite.
7.5. Por su autonomía:
a. Principales.- Son los contratos que tienen una vida jurídica
autónoma y propia, independientemente d otros contratos.

53
b. Accesorios.- No pueden celebrarse independientemente porque
su objeto específico es servir de complemento a otro contrato
principal.
c. Derivados.- Se desprenden de un contrato principal como sucede
con el subarrendamiento, que se puede desprender de un contrato
de arrendamiento.
7.6. Por los sujetos obligados:
a. Individuales.- Son cuando las obligaciones creadas afectan
únicamente a las partes contratantes; sólo producen efectos para
las partes que los otorgan o celebran.
b. Colectivos.- Son cuando las prestaciones creadas no sólo
producen sus efectos para las personas que lo han celebrado, sino
también para otros, que no han intervenido en él, ejemplo los
contratos colectivos de trabajo.
7.7. Por su formación:
a. De negociación previa.- Tienen una fase preliminar de
deliberación y acuerdo denominada “negociación”, en la que las
partes intercambian punto de vista y planteamiento hasta llegar a
un acuerdo de voluntades y celebrar el contrato respectivo. Son la
mayoría de los contratos.
b. De adhesión.- Estos contratos no contemplan ni admiten la etapa
de negociación, el contrato se presenta definitivamente como

54
concluido, y sobre ésta la otra parte puede rechazarla o aceptarla.
Estos son usados por las instituciones bancarias y por la
contratación en masa.
7.8. Por su naturaleza:
a. Civiles.- La doctrina tradicional los considera como aquellas
comunes entre personas que no son comerciales.
b. Comerciales o mercantiles.- Son aquellos contratos que
celebran los comerciantes y llevan por contenido para los llamados
actos de comercio.
c. Administrativos.- Son aquellos celebrados por el Estado con los
particulares, para lograr satisfacer servicios para la ciudadanía, así
como para adquirir la propiedad o el uso de bienes para el mismo.
7.9. Según las partes expresen su consentimiento:
a. Entre presentes.- Son en los que las partes contratantes están
presentes en el momento mismo de la celebración del contrato, o
concurren al acto por medio de sus representantes, expresando su
consentimiento en este momento.
b. Entre ausentes.- Son aquellos en los cuales las partes
manifiestan su voluntad en momentos diferentes; vale decir, el
momento del consentimiento no concuerda necesariamente con la
celebración del contrato, ejemplo: un contrato celebrado por
correspondencia.
55
7.10 Por la finalidad económica:
a. Contratos relativos a cosas.- La obligación que emana del
contrato tiene por objeto la entrega de una cosa, esa entrega
puede ser una propiedad, de uso o doce de dichas cosas por un
tiempo determinado, ó puede ser la custodia de una cosa.
b. Contratos relativos a servicios.- Este tipo de contrato busca la
prestación de servicios físicos o intelectuales, para un trabajo
específico (locación o servicios).
c. Contratos de créditos y de seguros.- En estos contratos el
objeto es el compromiso de garantizar el pago de cierta suma de
dinero, como pueden ser el préstamo de dinero, por las garantías
reales de la prenda, la hipoteca. Estos contratos muchas veces
aparecen como acciones porque se agregan a un contrato
principal.
7.11 Por su regulación:
a. Típicos.- Son los contratos que tienen una regulación legal
específica.
b. Atípicos.- Estos contratos no tienen una regulación legal
específica, carecen de normatividad. La ley no los regula taxativa
ni literalmente. Estos contratos surgen debido al permanente
crecimiento del derecho, bajo la influencia de factores económicos

56
y tecnológicos; aquí, lo que predomina es la llamada Ley de
partes.
8. CONTRATOS MODERNOS:
8.1. Contratos de franchising:
El Franchising, es una operación de franquicia: operación contractual
entre un franquiciante y un franquiciaso, en la cual el franquiciante
ofrece o es obligado a mantener un interés permanente en el negocio
del franquiciado. El franquiciado opera bajo un nombre comercial
conocido.22
8.2. Contrato de fideicomiso:
“El fideicomiso es una relación jurídica por la cual el fideicomitente
transfiere bienes en fideicomiso a otra persona, denominada
fiduciario, para la constitución de un patrimonio fideicometido, sujeto
al dominio fiduciario de este último y afecto al cumplimiento de un fin
específico en favor del fideicomitente o un tercero denominado
fideicomisario”23.
Es un contrato, puesto que marca la voluntad de dos o mas
personas parar crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o
extinguir derechos y obligaciones.
22
MARZORATI, Oswaldo, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 120
23
LEY Nº 26702, Art. 241º. “texto concordado de la ley general del sistema
financiero y del sistema de seguros y orgánica de la superintendencia de banca y
seguros”. 2005
57
8.3. Contrato de leasing:
Es un contrato mercantil que tiene por objeto la locación de bienes
muebles o inmuebles por una empresa locadora para el uso de la
arrendataria, mediante pago de cuotas periódicas y con la opción a
favor de la arrendataria de comprar dichos bienes por un valor
pactado24.
8.4. Contrato de tarjeta de crédito o creditcard:
La tarjeta de crédito enmarca una relación triangular, entre emisor,
comercio adherido y titular de la tarjeta, por el cual se legitima al
usuario a adquirir bienes y prestaciones de servicios de los
establecimientos afiliados al sistema, sin abonar inmediatamente
cuantía ante la entidad bancaria o financiera25.
8.5. Contrato de jointventure:
Este tipo de contrato se da cuando se unen por cierto tiempo
determinado o indeterminado dos o más personas, naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, sin formar ni
crear una persona jurídica distinta de sus miembros, para participar
de los resultados prósperos o adversos de una actividad económica,
24
Decreto legislativo 212 del 12 de junio de 1981 y D. Leg. 299 del 26 de julio de
1984.
25
SIMON, Julio A, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 192.
58
realizada en común, dividiéndose el trabajo, los riesgos y
responsabilidades.26
8.6. Contrato de swap:
Es un contrato a través del cual las partes, se obligan a hacerse
pagos recíprocos en fechas determinadas fijándose las cantidades que
recíprocamente se han de pagar basándose en módulos objetivos 27.
8.7. Contratos de knowhow:
Es la convención mediante la cual una persona natural o jurídica, se
obliga a hacer gozar al co-contratante de los derechos que posee
sobre ciertas fórmulas y procedimientos secretos, durante un tiempo
determinado, y a través de un precio que el citado reobliga a
pagarle28.
8.8. Contrato de pool:
Son aquellos por los cuales dos o más empresas de transporte aéreo
ponen en común sus esfuerzos a la explotación de servicios aéreos
determinados y distribuyen los ingresos producidos por ella, es decir
conciertan sus elementos operativos para mejorar resultados
mediante una labor conjunta, recurriendo a diversas bases para la
26
Ob. Cit. p. 222.
27
DIAZ RUIZ, Emilio, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 230
28
Ob. Cit. p. 246.
59
distribución de las utilidades obtenidas como la cantidad de asientos
ofrecidos o utilizados, el tonelaje de las aeronaves, etc 29.
8.9. Contrato de underwriting:
Es un acto jurídico por el cual se predefinen valores mobiliarios y se
les coloca en el mercado de valores30.
8.10. Contrato de engineering:
Este contrato comprende no sólo la ciencia de la ingeniería, sino que
comprende los suministros y las tareas operacionales 31.
8.11. Contrato de factoring:
Consiste en una actividad de cooperación empresarial, que tiene por
objeto para la entidad financiera denominada factor, la adquisición a
sus clientes, de los créditos que sean titulares contra sus
compradores y deudores garantizando su satisfacción y prestando
servicios de contabilidad, y todo lo referido a la empresa. 32
8.12. Contrato de renting:
Es una modalidad contractual moderna, a través de la cual las partes
intervinientes en el contrato, traído de colocación se obligan a
cesionar temporalmente a la otra parte que se constituye en la

29
VIDELA, Federico, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 253
30
LINARES BRETON, Samuel, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p.
263.
31
Ob. Cit. p. 279.
32
Ob. Cit. p. 288.
60
arrendataria, el uso de un bien mueble, fijándose una renta como
contraprestación33.
Por medio de este contrato se renta ciertos muebles por un
periodo determinado, los cuales al final del objeto del contrato, que
puede ser la obra o el transporte, son devueltos a su propietario.
9. CONTRATOS INFORMÁTICOS:
9.1. Marco teórico:
El desarrollo de las nuevas tecnologías y más en específico de la
informática y el Internet, ha dado origen a una nueva forma de
contratación y por ende a nuevas modalidades contractuales.
En estos contratos se debe prestar especial atención a su
redacción, formalización y negociación, ya que rellenar un simple
modelo de contrato no garantiza los efectos deseados, y una mala
redacción de estos puede dar lugar a resultados y consecuencias
jurídicas no deseadas. Se hace necesario conocer y respetar la
legislación contractual a la hora de redactarlos, por ello las empresas
y los consumidores en general deben poner en manos de abogados y
profesionales del derecho la redacción de estos contratos, dada la
complejidad de la materia y del lenguaje jurídico y técnico empleado
en su redacción, y lo que es más importante aún revisando el marco
legal.
Ob. Cit. p. 304.

33
61
9.2. Principios:
9.2.1. Equivalencia funcional de los actos electrónicos
frente a los autógrafos o manuales:
Rafael Illescas Ortiz afirma “La sólida afirmación de la regla de la
equivalencia funcional de los actos jurídicos electrónicos respecto de
los actos jurídicos escritos o autógrafos, manuales en general, e
incluso orales, constituye el núcleo del Derecho de la contratación
electrónica”34.
Lo que busca este principio, es equiparar los efectos y
consecuencias de las nuevas tecnologías con las instituciones
jurídicas actuales.
Los requisitos legales, que señalan la utilización en la
documentación tradicional del soporte de papel, constituyen uno de
los principales obstáculos para el desarrollo de la contratación
electrónica y la aplicación de las nuevas tecnologías.
Es por esta razón que este principio se basa en el análisis de los
objetivos y funciones del requisito tradicional de la presentación de
un escrito consignado sobre papel, con miras a determinar la manera
de satisfacer sus objetivos y funciones con técnicas del llamado
Es importante señalar, que en virtud de este principio no se
debe dar lugar a que se impongan normas de seguridad más estrictas
34
ILLESCAS ORTIZ, Rafael, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p.
310.
62
a los usuarios del comercio electrónico, que las aplicables a la
documentación consignada sobre papel.
9.2.2. Neutralidad tecnológica de las disposiciones
reguladoras del comercio electrónico:
Este principio tiene por objetivo que no se favorezca un tipo de
tecnología. Es decir, que se dé un trato igualitario tanto a las
tecnologías existentes como a las que a futuro se puedan desarrollar.
Esta neutralidad que propugna este principio está basada en
que los estándares no deben ser impuestos por una ley, sino que por
el contrario, sean fruto de la oferta y la demanda de los mismo, es
decir fruto del mercado.
Y es que si un cuerpo normativo favorece un tipo de tecnología por
sobre otras, lo que va a conseguir es quedar desfasado, pues si
vemos la rapidez como evoluciona la tecnología, tendremos un
cuerpo normativo en muy poco tiempo obsoleto e inservible.
9.2.3. Inalteración del derecho preexistente de
obligaciones y contratos:
La incorporación de nuevas tecnologías a nuestra legislación nacional,
no debe imponer modificar leyes existentes sobre obligaciones y
contratos.
Si las nuevas tecnologías son reguladas, la naturaleza de esta
regulación daría una Ley Especial, la cual sería de aplicación para las
63
transacciones vía Internet, sin la necesidad de modificar la teoría
contractual y obligacional vigente y legislada.
9.2.4. Exigencia de buena fe:
Este principio es importante, en la medida que al tratarse de
transacciones no físicas ni directas, y sobre todo al ser estas
realizadas a través de Internet, (considerada por muchos como un
medio nuevo, poco seguro y de complejidad técnica de uso) integra la
voluntad para complementarla, aclararla o corregirla.
La buena fe constituye uno de los fundamentos del régimen
jurídico, aplicable al intercambio internacional y nacional de bienes y
servicios35.
El que tal intercambio se haya convenido verbal, manual o
electrónicamente, no es relevante en cuanto a la observancia
necesaria de la buena fe.
9.3. Manifestación de voluntad electrónica:
La Ley Nº 27291 modifica nuestro Código Civil permitiendo la
utilización de los medios electrónicos para la comunicación de la
manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica 36, el
artículo 141º.- Manifestación de voluntad expresa “La
manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es expresa
35
ILLESCAS ORTIZ, Rafael. Derecho de la contratación electrónica, Madrid. Editorial
Civitas, 2001. p.55.
36
Ley Nº 27291, publicada el 24 de junio del 2000.
64
cuando se realiza en forma oral o escrita, a través de cualquier medio
directo, manual, mecánico, electrónico u otro análogo. Es tácita
cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o de
circunstancias de comportamiento que revelan su existencia. No
puede considerarse que existe manifestación tácita cuando la ley
exige declaración expresa o cuando el agente formula reserva o
declaración en contrario”.
Esta modificatoria permite que se haya legislado
específicamente sobre el acto electrónico de gran trascendencia en el
comercio electrónico, quedando para el análisis su delimitación
jurídica que puede llevar a los actos jurídicos electrónicos o en su
caso a los actos jurídicos celebrados mediante medios electrónicos.
Aplicando el principio de equivalencia funcional se trataría de actos
jurídicos que tendrían la misma validez, y eficacia jurídica que los
celebrados por medios convencionales y es en este sentido que
podemos denominarlos actos jurídicos electrónicos, afirmando que la
voluntad es en última instancia humana que puede estar expresada
en instrucciones del programa informático o del elaborador
electrónico37.
10. CONTRATOS ELECTRÓNICOS:
10.1. Definición:
37
NÚÑEZ PONCE, Julio, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 312.
65
Debido a la evolución del comercio tradicional en comercio
electrónico, existe un número creciente de transacciones comerciales
nacionales e internacionales que se realizan por medio del
intercambio electrónico de datos y por otros medios de comunicación,
y como resultado de los cambios que estas transacciones han
generado, se ha desarrollado la contratación electrónica, la cual se
puede definir como: "Aquélla que se realiza mediante la utilización de
algún elemento electrónico cuando éste tiene, o puede tener, una
incidencia real y directa sobre la formación de la voluntad o el
desarrollo o interpretación futura del acuerdo” 38.
En síntesis, podemos decir que contratación electrónica es la
contratación realizada mediante la utilización de elementos
electrónicos que tienen incidencia en la formación de la voluntad, el
desarrollo y la interpretación futura de algún acuerdo.
Es importante diferenciar a su vez, la contratación electrónica,
que es aquella con independencia de cuál sea su objeto, se lleva a
cabo mediante o con la ayuda de los medios electrónicos, de la
contratación informática, que es aquella cuyo objeto o materia de una
de las prestaciones es un bien informático, servicio informático, o
ambos.
Una vez definida la contratación electrónica que es materia de
nuestro análisis, podemos observar que dista de la contratación
“clásica” en el medio a través del cual se da la comunicación entre las
38
DAVARA RODRIGUEZ, Miguel Angel. Manual de Derecho Informático. Pamplona,
Aranzadi, p.165. 1997
66
partes. En la contratación clásica el contacto entre los contratantes es
directo, es así que las partes directamente se ponen de acuerdo sobre
los elementos del contrato, como por ejemplo, sobre el bien, el precio
y forma de perfección del contrato.
Sin embargo, no hay que perder de vista, que dentro de lo que
estamos denominando como contratación “clásica”, existe la figura de
contratación entre ausentes, a la cual preferimos denominar
contratación sin comunicación inmediata, ya que creemos que el
término contratación entre ausentes no es el más adecuado, pues los
conceptos de presencia y ausencia no cumplen su finalidad, y escapa
de esta, situaciones que de hecho se dan.
Pongámonos en el caso de dos personas que si bien se
encuentran frente a frente, no logran comunicarse en forma
inmediata debido a razones idiomáticas o de salud. Un segundo caso,
sería el de dos contratantes que se encuentren en lugares distintos,
por ejemplo Perú y España, sin embargo se comunican en forma
instantánea a través del teléfono.
En estos ejemplos, se puede apreciar que los conceptos de
presencia y ausencia no logran abarcar las necesidades que implican
la contratación, pues si bien en el primer ejemplo, podríamos decir
que se trata de una contratación entre “presentes”, esta no se logra
llevar a cabo porque no hay un entendimiento de las partes, y
probablemente, la aceptación de la oferta se produzca después de un
plazo en el cual el destinatario de la misma logre interiorizarla; y en

67
el segundo caso, tanto la oferta como la aceptación son instantáneas,
y el contrato si se logra formar, por más que los contratantes no se
encuentren en el mismo lugar.
Por estas razones, preferimos referirnos a contratación con
comunicación inmediata o contratación clásica y a contratación sin
comunicación inmediata. Estaremos frente a la contratación clásica o
con comunicación inmediata, cuando la declaración contractual de un
contratante sea recibida por el otro en un lapso de tiempo razonable
y mínimo, celebrándose el contrato en forma inmediata e
instantánea. Estaremos frente a la contratación sin comunicación
inmediata, cuando exista retraso de tiempo o se otorguen plazos para
que se manifiesten las declaraciones contractuales de los
contratantes. Sin embargo, es preciso aclarar que a lo largo de este
trabajo, utilizaremos el término contratación entre ausentes, en la
medida que hagamos referencia a los artículos del Código Civil,
puesto que de esta forma se encuentra regulado en este cuerpo
normativo.
Es importante señalar que en nuestro país se encuentran
vigentes desde el año 2000, varias leyes que tienen por finalidad
incentivar y promover el comercio electrónico:
 La ley que permite a las personas declarar su voluntad por medios
electrónicos, otorgándoles validez y eficacia jurídica39.
39
La Ley Nº 27291 modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los medios
electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad y la utilización de
la firma electrónica.
68
 La ley de firmas y certificados digitales, con su respectivo
reglamento40 (ley que es materia de análisis del presente trabajo).
 Y la incorporación de los delitos informáticos en nuestro Código
Penal41.
10.2. Características:
Este tipo de contratación, la cual como ya hemos señalado, se realiza
a través de medios electrónicos, tiene como una característica
principal que se puede llevar a cabo a gran escala, es decir, los
contratantes pueden ser simultáneamente varias personas, (se puede
realizar entre una gran cantidad de socios o clientes) sean estas
naturales o jurídicas, reduciendo el costo de contratación en gran
medida.
Asimismo debemos decir, que las relaciones que surgen pueden
darse en cualquiera de las categorías de comercio electrónico directo
o indirecto, y según los agentes implicados, dentro de las categorías
a las cuales nos hemos referido en páginas anteriores, como son
entre empresa – empresa, empresa – consumidor, empresa –
gobierno, consumidor – consumidor y consumidor - gobierno.
Una tercera característica, que se encuentra estrechamente
relacionada a las dos anteriores, es que esta clase de actividad
comercial deriva muchas veces en relaciones transfronterizas, por lo
que la contratación electrónica es en la mayoría de casos una
40
Ley Nº 27269, Ley de firmas y certificados digitales de julio del 2000.
41
Ley Nº 27309, publicada en julio del 2000.
69
contratación que trasciende las fronteras, cuyas relaciones jurídicas
generadas, deberán en todo caso, ser reguladas por las normas del
Derecho Internacional Privado.
10.3. La información como elemento esencial en la
contratación electrónica por internet y la formación
del consentimiento:
10.3.1. La información en los contratos
electrónicos:
El gran problema de la contratación electrónica, y por ende del
comercio electrónico en general es la efectiva protección de los
consumidores. Se están planteando desde diversas organizaciones
mundiales marco jurídico para garantizar el libre juego de los agentes
participantes en estos contratos, pero en condiciones de igualdad.
La discusión se centra en la protección de los consumidores,
consagrada en nuestra legislación nacional, en el D. Leg. 716.
El autor argentino Gabriel Stiglitz apoya ampliamente la función
gubernamental destinada a la protección de los derechos de los
consumidores, reflejando con esto el criterio mayoritario en doctrina,
que establece la función social del Estado en la protección de los
consumidores: “Corresponde a los gobiernos formular, fortalecer o
mantener una política enérgica de protección al consumidor … al
hacerlo cada gobierno debe establecer sus propias prioridades para la
protección de los consumidores, según las circunstancias económicas

70
y sociales del país y las necesidades de su población y teniendo
presentes los costos y los beneficios que entrañan las medidas que se
propongan42”.
Dada la naturaleza del comportamiento económico, Internet
produce un desequilibrio de “poderes” entre proveedores y
consumidores, o al decir del autor Enrique Aimone una “asimetría de
las partes”, la información se transformó en uno de los mecanismos
necesarios para soslayar esta desigualdad. Ordenamientos Jurídicos
más desarrollados que el nuestro han consagrado la información
como principio ordenador de su normativa. España, por ejemplo, la
eleva a rango constitucional, disponiendo en el artículo 51 de su
Carta Fundamental, en el segundo apartado que: “Los poderes
públicos promoverán la información y la educación de los
consumidores y usuarios, someterán sus organizaciones y oirán a
éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los
términos quela ley establezca” Es por ello que en resguardo de este
cauce constitucional y para que se pueda defender adecuadamente,
el consumidor necesita conocer el contenido de las ofertas.
En este mismo sentido opina la autora española Gema Botana
García, al expresar que “la información a los consumidores es
esencial. Es el mejor medio de prevención de los inconvenientes que
pueden aparecer en las operaciones en que intervinieren
STIGLITZ, Gabriel A. Protección jurídica del consumidor. Buenos Aires, Ed.

42
Delpalma. p. 110 y 111. 1986.

71
profesionales y consumidores43.”, sin embargo, a pesar que estos
últimos deben informarse primero, la información no es siempre fácil
de encontrar en el momento que se tiene necesidad, además de
requerir tiempo para su procesamiento.
Por otra parte, se debe tomar en cuenta que hoy en día debido
a la gran variedad y complejidad de los productos y servicios que se
ofrecen, se hace más difícil que el consumidor pueda acceder a todas
las informaciones necesarias por sí solo. Por ello, en las últimas
décadas el derecho a la información se ha convertido en un derecho
fundamental reconocido a los consumidores. La finalidad de este
derecho es facilitar que el consumidor preste su consentimiento
contractual claro y reflexivo, al decidir habiendo conocido
exactamente el alcance.
Si bien nuestra actual ley de protección al consumidor no
plasma este principio de manera abstracta en ninguno de sus
artículos, su contenido se “dispersa” de forma inorgánica en los
distintos capítulos que componen su estructura, es menester resaltar
la importancia de la información, como pilar de la adecuada
protección del consumidor, ya que la información como la publicidad,
son la columna vertebral de un consumo responsable, esto unido con
la irrenunciabilidad de forma anticipada de los derechos de los
consumidores plantea un status de protección amplio al consumidor,
sin embargo, la generalidad de la ley de protección al consumidor,
BOTANA GARCÍA, Gema. Derecho del comercio electrónico. Colección Biblioteca

43
del Derecho de los Negocios. Editorial La Ley. Madrid.

72
hace que muchas situaciones queden al margen de esta ley, es por
eso que de presentarse casos de conflictos derivados del comercio
electrónico por medio de contratos electrónicos celebrados por
Internet será el Juez competente para el caso quien vea la forma de
aplicar e integrar de forma sistemática la ley de protección al
consumidor junto con otros cuerpos legales, como por ejemplo la ley
de firmas y certificados digitales.
A fin de configurar un estudio más inteligible de este elemento,
dividiremos el estudio del mismo en distintos aspectos.
La información particularizada que ha de entregar el proveedor
al consumidor en:
 Forma previa y,
 Posterior a una relación de consumo concreta; dicho en otras
palabras, el conjunto de elementos, herramientas y características
entregadas al consumidor para que el contrato se perfeccione y
produzca efectos válidamente.
Información previa que ha de recibir el consumidor.
Ya hemos mencionado anteriormente como objeto a regular en una
legislación de protección al consumidor, la existencia de una
asimetría de las partes en la relación contractual. A efecto de
“equilibrar” la desigual posición de partida entre el empresario o
comerciante, que conoce directamente el producto o servicio que

73
ofrece, y el consumidor que en los contratos a distancia no puede
realizar una comprobación personal de las características del mismo,
aquel ha de suministrar a éste determinada información previa a la
celebración del contrato.
Respecto de la información básica comercial.
La Directiva 97/7 7/CE, del parlamento europeo relativa a la
protección de los consumidores en materia de contratos a distancia,
que agrega otros aspectos sobre la información que ha de entregarse
al consumidor final. Así, el artículo 4 de la Directiva en comento,
dispone el alcance y contenido de la información que con carácter
previo ha de recibir el consumidor en los contratos a distancia; y que
a continuación se exponen:
a. Identidad del proveedor y, en caso de contratos que requieran el
pago por adelantado, su dirección.
b. Características esenciales del bien o servicio.
c. Precio del bien o servicio, incluidos todos los impuestos.
d. Gastos de entrega en su caso.
e. Modalidades de pago, entrega o ejecución.
f. Existencia de un derecho de resolución, salvo en los casos
enumerados en el apartado 3 del artículo 6.
g. Costo de la utilización técnica de comunicación a distancia cuando
se calcule sobre una base distinta de la tarifa básica.
h. Plazo de validez de la oferta o del precio.

74
i. Cuando sea procedente, la duración mínima de productos o
servicios, cuando se trate de contratos de suministro en productos
o servicios destinados a su ejecución permanente o respectiva.
De otro lado la protección del consumidor también debe
descansar sobre criterios de racionalidad y Buena Fe,
10.3.2. Condiciones legales del consentimiento:
Marie Iasoni, señala que de acuerdo a los principios establecidos en el
Código Civil Peruano, los contratos se perfeccionan por el
consentimiento de las partes, manifestado por el concurso de una
oferta y de una aceptación44.
Esto se aplica para todos los contratos en general y también, si se
trata de un contrato celebrado en línea.
La oferta es una declaración de voluntad emitida por una persona y
dirigida a otra u otras, proponiendo la celebración de un determinado
contrato.
La aceptación, en cuanto a ésta, es la declaración de voluntad que
emite el destinatario de una oferta, dando conformidad a ella.
En la contratación electrónica, tanto la oferta como la
aceptación pueden expresarse por medio electrónico. Así, lo afirma el
nuevo artículo 141º del Código Civil que, al referirse a los medios
para expresar la manifestación de voluntad, permite que pueda ser
expresada por medio electrónico.
44
IASONI, Marie, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob. Cit. p. 340.
75
10.3.3. Consentimiento por medio electrónico
¿Cuántos clics?45:
El problema, en el caso de una compra por Internet reside en la
materialización del consentimiento por parte del internauta en la
compra.
¿Cuándo se considera comprometido?
La mayoría de las transacciones electrónicas que se realizan
actualmente vía Internet, se basan en acuerdos que se aceptan
pulsando un botón de una página web.
Así, el consentimiento del usuario en el acto de la compra se
materializa por el simple hecho de pulsar un botón significando “OK”
o “estoy de acuerdo”.
Este sistema que es actualmente la regla en los sitios de
comercio electrónico debe ser condenado, revelándose, en efecto,
insuficiente para demostrar con certeza la aceptación del internauta a
la compra y tremendamente peligroso para el consumidor que en “un
clic” se ve comprometido.
Es por eso que se recomienda a la empresa elegir un
procedimiento que permita, realmente, poseer la prueba del
consentimiento del internauta a la compra.
Este procedimiento es el “doble clic”.
45
Ob. Cit. p. 341.
76
Este dispositivo consiste en imponer que la manifestación final
del consentimiento del consumidor tome la forma de dos clic
distintos, sobre dos íconos separados que conduzca a preguntarle:
 En un primer momento: “¿Ud. quiere comprometerse?” (clic sobre
un icono).
 En un segundo momento: “¿Ud. quiere realmente
comprometerse?” (clic sobre el segundo icono).
Solo con el segundo clic se puede considerar que el cliente está
comprometido, el riesgo de manipulación por error está en efecto
limitado.
Con el fin de evitar reclamaciones posteriores de los clientes,
importa materializar este consentimiento del usuario en las
condiciones de venta, por la inserción de una cláusula específica
sobre el “doble clic”, que podría ser redactada de la forma siguiente:
“El doble clic del cliente sobre el formulario del pedido
constituye una firma electrónica que tiene entre las partes el mismo
valor que una forma manuscrita”
Además, corresponde al vendedor realizar otros medios de
prueba como por ejemplo, el envió de un e-mail o una carta de
confirmación.
En efecto, en la práctica, del consentimiento aunque expresado
por la técnica del “doble clic”, puede ser confirmado por un
intercambio de correos electrónicos.

77
Por consiguiente, importará desarrollar un procedimiento
específico permitiendo llevar la prueba de las transacciones
electrónicas.
Cabe subrayar que en el caso de una contratación electrónica,
la modificación del artículo 1374 del Código Civil Peruano indica que
la declaración de voluntad, es decir, en particular la aceptación, se
presumirá conocida cuando el remitente reciba el acuse de recibo.
10.3.4. Derecho de resolución46:
Una contratación vía Internet expone al consumidor a numerosos
riesgos, como la imposibilidad de conocer el producto o servicio en sí.
Es por eso, consciente de la posición de inferioridad en la cual
se encuentra el consumidor, en el marco de una venta a distancia,
varias legislaciones han reaccionado concediendo al consumidor un
derecho de resolución.
El derecho de resolución es la posibilidad que tiene el
consumidor de resolver el contrato sin penalización alguna y sin
indicación de los motivos en un plazo determinado. El único gasto,
que puede imputarse al consumidor, es el costo directo de la
devolución de las mercancías al proveedor.
El decreto legislativo 716 como no trata la venta a distancia
tampoco hace ninguna mención al derecho de resolución.
Ibid.
46
78
Por consiguiente, el consumidor peruano que compra vía
Internet no dispone de la facultad de resolver el contrato, es decir, de
devolver el producto en caso que éste no corresponda a sus
expectativas.
Ahora bien, sucede a menudo que, durante una compra vía un
sitio de comercio electrónico, el producto entregado no corresponda
en nada a lo que esperaba recibir el internauta (colores, dimensiones
diferentes, etc.)
No reconocer al internauta peruano la posibilidad de resolver el
contrato en esta hipótesis, es directamente contrario sus intereses y
constituye una traba directa al desarrollo del comercio electrónico en
el país.
11. LEGISLACIÓN APLICABLE:
11.1. Legislación Internacional:
11.1.1. Convenio de Roma47:
El Convenio de Roma de 1980, es aplicable a las situaciones que
impliquen un conflicto de leyes y a las obligaciones contractuales en
el marco de la Unión Europea
Este Convenio señala como excepciones a su aplicación las
siguientes:
 El estado civil y a la capacidad de las personas físicas.
 Las obligaciones contractuales relativas a testamentos y
sucesiones; regímenes matrimoniales, derechos y deberes

47
Convenio sobre Ley aplicable a las Obligaciones Contractuales, hecho en Roma el
19 de junio de 1980
79
derivados de relaciones de familia, de parentesco, de matrimonio o
de afinidad, incluidas las obligaciones alimenticias respecto a los
hijos no matrimoniales.
 Las obligaciones derivadas de letras de cambio, cheques y
pagarés, así como de otros instrumentos negociables.
 Los convenios de arbitraje y de elección de foro.
 Las cuestiones pertenecientes al derecho de sociedades,
asociaciones y personas jurídicas.
 La prueba y al proceso.
Este Convenio en su artículo 3° establece que los contratos se
regirán por la ley elegida por las partes. Esta elección deberá ser
expresa o resultar de manera cierta de los términos del contrato o de
las circunstancias del caso.
Para esta elección, las partes podrán designar la ley aplicable a
la totalidad o solamente a una parte del contrato.
En su defecto, será de aplicación la ley del país con que
presente vínculos más estrechos, tal como lo señala su artículo 4°;
consagrando al igual que la mayoría de las normas de Derecho
Internacional Privado, el Principio de la Autonomía de la Voluntad de
las partes.
No obstante, si una parte del contrato fuera separable del resto
del contrato y presente una vinculación más estrecha con otro país,
podrá aplicarse, a título excepcional, a esta parte del contrato la ley
de este otro país.

80
Este Convenio contempla además, que la elección por las partes
de la Ley aplicable no podrá producir el resultado de privar al
Consumidor de la protección que le aseguren las disposiciones
imperativas de la Ley del país en que tenga su residencia habitual 48.
Este supuesto se cumplirá cuando:
 La celebración del contrato hubiera sido precedida, en ese país,
por una oferta que le haya sido especialmente dirigida o por
publicidad, y si el Consumidor hubiera realizado en ese país los
actos necesarios para la celebración del contrato.
Este supuesto podría ser de aplicación en el caso que una
persona reciba mediante correo electrónico o por medio de una
página Web, publicidad dirigida al país de su residencia.
 La otra parte contratante o su representante hubiera recibido el
encargo del Consumidor en ese país.
Finalizando el análisis de este Convenio, debemos señalar que
en el artículo 5° inciso 4°, se excluye la protección a los contratos de
suministros de servicios, cuando los mismos deban prestarse en un
país distinto del lugar donde este tenga su residencia habitual.
11.1.2. Ley modelo de la CNUDMI sobre comercio
electrónico49
Convenio de Roma, artículo 5° inciso 2°
48
Ley Modelo sobre comercio electrónico aprobada por la Comisión de las Naciones
49
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional mediante Resolución 51/162 de la

81
La finalidad que tiene la presente Ley, es la de ofrecer al legislador
nacional un conjunto de reglas aceptables en el ámbito internacional,
que le permitan eliminar algunos de los obstáculos jurídicos, todo
esto con la intención de consolidar un marco jurídico que permita el
desarrollo del comercio electrónico.
Entre otras cosas, esta Ley Modelo busca ayudar a remediar los
inconvenientes que surgen a causa de marcos legales internos
inadecuados, ya que estos pueden contribuir a limitar el acceso de las
empresas a los mercados internacionales y al desarrollo del comercio
electrónico.
La Ley Modelo tiene como objetivo, ser un instrumento
internacional que sirva para interpretar ciertos convenios y otros
instrumentos internacionales existentes, que impongan de hecho
algunos obstáculos al empleo del comercio electrónico. En el supuesto
que se adoptase la Ley Modelo como regla de interpretación, los
Estados partes en esos instrumentos internacionales, dispondrían de
un medio para reconocer la validez del comercio electrónico, sin
necesidad de tener que negociar un protocolo para cada uno de esos
instrumentos internacionales en particular.
La Ley Modelo es aplicable a toda forma de mensaje de datos,
como por ejemplo, información generada, enviada, recibida,
almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o
similares, que se utilice en el contexto de actividades comerciales.
Asamblea General de 16 de Diciembre de 1996

82
Cuando hablamos de actividades comerciales, según los
comentarios de UNCITRAL, el término debe ser interpretado
ampliamente.
Con respecto a la definición de comercio electrónico, si bien en
el artículo 2° se da una ilustración de que se entiende por
"intercambio electrónico de datos (EDI)", la presente Ley Modelo no
se ocupa de dar un concepto preciso.
Entre los medios de comunicación recogidos para la utilización
del comercio electrónico, cabe citar las siguientes vías de transmisión
basadas en el empleo de técnicas electrónicas: la comunicación por
medio del EDI definida en sentido estricto como la transmisión de
datos de un terminal informático a otro efectuada en formato
normalizado; la transmisión de mensajes electrónicos utilizando
normas patentadas o fax.
La Ley Modelo está dividida en dos partes: la primera que
regula el comercio electrónico de modo general, y la segunda que
regula el empleo de ese comercio en determinadas ramas de la
actividad comercial.
Es importante mencionar que la segunda parte de la Ley
Modelo, relativa a determinadas actividades del comercio electrónico,
consta únicamente del Capítulo I dedicado a la utilización del
comercio electrónico en el transporte de mercancías.
Con referencia a la formación y validez de los contratos, el
artículo 11° no tiene por objeto interferir con el régimen relativo a la

83
formación de los contratos, sino promover el comercio Internacional,
dando mayor certeza jurídica a la celebración de contratos por
medios electrónicos.
Este artículo no trata solamente de la formación del contrato,
sino también de la forma en que cabría expresar la oferta y la
aceptación de la misma.
La Ley Modelo deberá ser interpretada tomando en cuenta su
origen internacional, la necesidad de promover la uniformidad de su
aplicación y la observancia de la buena fe.
Ante vacíos legales, estos serán llenados tomando en cuenta los
principios generales en que se inspira esta ley, como son los
siguientes:
 Facilitar el comercio electrónico interior y más allá de las fronteras
nacionales.
 Validar las operaciones efectuadas por medio de las nuevas
tecnologías de la información.
 Fomentar y estimular la aplicación de nuevas tecnologías de la
información.
 Promover la uniformidad del derecho aplicable en la materia.
 Apoyar las nuevas prácticas comerciales.
11.1.3. Comunidad Europea:
Si bien el actual marco regulatorio de la Comunidad Europea, ha
demostrado su utilidad para las formas tradicionales de comercio, es

84
ahora que entra en cuestionamiento su eficacia, respecto a las
necesidades que impone tanto el comercio electrónico como la
contratación electrónica.
La Normatividad vigente en los países miembros de la
Comunidad Europea, respecto a la celebración y ejecución de los
contratos no es apropiada para el entorno del comercio electrónico y
está generando incertidumbre en relación a la validez y la posibilidad
de hacer cumplir los contratos electrónicos.
Para resolver en parte estos problemas que se han generado,
se ha adoptado una Directiva referida a los Contratos celebrados a
Distancia la cual pasaremos a analizar a continuación.
Directiva 97/7/CE
Con fecha 20 de Mayo de 1997, el Parlamento Europeo y el Consejo
dictaron la Directiva 97/7/CE relativa a la Protección de los
Consumidores en materia de Contratos a Distancia.
Entre las principales consecuencias que se derivan de la
aplicación de la normativa citada se encuentran las siguientes:
 El Consumidor dispondrá de un plazo mínimo de siete días
laborables, a partir de la recepción del producto, para rescindir el
contrato sin penalización alguna, y sin indicación de los motivos. El
único gasto que podría imputarse al Consumidor es el costo directo
de la devolución de las mercancías al proveedor.

85
 Quedarán exceptuados del derecho de arrepentimiento, los
productos que puedan ser reproducidos fácilmente como por
ejemplo, grabaciones sonoras o de vídeo, programas informáticos,
publicaciones periódicas, etc.
 Salvo pacto en contrario, el proveedor deberá suministrar el
pedido en el plazo máximo de treinta días a partir del día siguiente
a aquél en que el Consumidor le haya comunicado su pedido.
 El Consumidor podrá solicitar la anulación de un pago en caso de
utilización fraudulenta de su tarjeta de pago en el marco de
contratos a distancia.
 En caso de utilización fraudulenta, se restituirán las sumas
abonadas en concepto de pago.
 Se prohíbe el suministro de bienes o servicios que no hayan sido
solicitados previamente por el Consumidor, cuando dichos
suministros incluyan una petición de pago. La falta de respuesta
en tales situaciones no podrá considerarse como consentimiento.
 Los servicios financieros quedan excluidos del ámbito de la
Directiva50.
11.1.4. Código de Bustamante:
El presente Código en su Libro Primero, Título Cuarto “De las
Obligaciones y Contratos”, Capítulo I “De las Obligaciones en
General”, señala que el concepto y clasificación de las obligaciones se
50
Http://www.onnet.es
86
sujetan a la ley territorial, y que las obligaciones derivadas de la ley
se rigen por el derecho que las haya establecido.
Asimismo, establece que las obligaciones que nacen de los
contratos tienen fuerza de ley entre las partes y deben de cumplirse,
salvo disposiciones que estipule este Código.
Define a los Contratos en su artículo 175°, como reglas de
orden público internacional, las que impiden establecer pactos,
cláusulas y condiciones contrarias a las leyes, la moral y el orden
público y la que prohíbe el juramento y lo tiene por no puesto.
Respecto a la Capacidad, Rescisión, Nulidad e Interpretación
estipula lo siguiente:
- Capacidad: dependen de la ley personal de cada Estado
contratante respecto de la capacidad o incapacidad, las reglas que
determinan la capacidad o incapacidad para prestar el
consentimiento (artículo 176°).
- Rescisión: de los contratos por incapacidad o ausencia, se
regirán por la ley personal del ausente o incapacitado. Las demás
causas de rescisión, su forma y efectos se subordinan a la ley
territorial (artículo 181° y 182°).
- Nulidad: sujeta a la ley de que la causa de la nulidad dependa
(artículo 183°).
- Interpretación: como regla se interpretará según la ley que los
rija. Sin embargo, cuando esa ley se discuta y deba resultar de la

87
voluntad tácita de las partes, se aplicará para el contrato de
adhesión, la ley del que los ofrece o prepara (artículo 184°).
En los demás contratos, respecto de la voluntad tácita, se
aplicará la ley personal común a los contratantes, y en su defecto, la
del lugar de celebración.
Estas reglas que hemos vistos en líneas anteriores, son de
aplicación a los Contratos de comercio, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 244°.
11.1.5. Tratado de Montevideo de 1889:
Respecto a la capacidad de los contratantes, el Tratado de
Montevideo sobre Derecho Civil Internacional, en su artículo 1°
señala que la capacidad de las personas se rige por las leyes de su
domicilio.
Respecto a los contratos internacionales, este Tratado establece
que se rigen por la ley del lugar de su cumplimiento. Esta misma ley
regula: tipo de documento, su existencia, naturaleza, validez,
efectos, consecuencias, ejecución, etc. y señala además, si es
necesario que se hagan por escrito y la calidad del documento
correspondiente51.
Los contratos sobre cosas individualizadas, se rigen por la ley
del lugar donde ellas existían al tiempo de su celebración.
51
Artículos 32° y 33° del Tratado de Montevideo
88
Aquellos contratos que recaigan sobre cosas determinadas por
su género, se regirán por la ley del lugar del domicilio del deudor al
tiempo en que fueron celebrados.
Los contratos referidos a cosas fungibles se regirán por la ley
del lugar del domicilio del deudor al tiempo de su celebración.
Respecto a los contratos que versan sobre prestación de
servicios, se aplicarán las siguientes reglas según el artículo 34°:
 Si recaen sobre cosas, por la del lugar donde ellas existan al
tiempo de su celebración.
 Si su eficacia se relaciona con algún lugar especial, por la de aquél
donde hayan de producir sus efectos.
 Fuera de estos casos, por la ley del lugar del domicilio del deudor
al tiempo de la celebración del contrato.
Respecto a los Contratos celebrados por correspondencia o
mandatario, estos se regirán por la ley del lugar del cual partió la
oferta según lo señala el artículo 37°.
11.1.6. Convención de Viena:
Con la finalidad de fijar normas comunes relativas a la Compraventa
Internacional para distintos ordenamientos jurídicos, la comunidad
internacional a través de la Organización de Las Naciones Unidas
diseñó un estatuto jurídico uniforme que es la Convención de Viena.

89
La Convención constituye una reglamentación de Compraventa
Internacional que supera la Convención de la Haya, pues pretende
regular el contrato como un todo independientemente de cualquier
legislación nacional. El juez no tiene que determinar la ley
competente que rige el contrato, pues la Convención se basta en sí
misma52.
Para la Convención de Viena, el Contrato de Compraventa
Internacional es aquel contrato en virtud del cual, el vendedor se
obliga a transferir la propiedad de un bien al comprador y éste a
pagar su precio.
Cabe resaltar que la Convención no hace distinción alguna
sobre el carácter civil o comercial de la venta.
La Convención considera que es Internacional el Contrato y las
formas que ella define como tal, cuando haya sido manifiesta la
localización de los establecimientos en estados diferentes.
Esta Convención es de aplicación a los contratos de
compraventa de mercaderías, es decir, de bienes (no regula la
transferencia de servicios) entre partes que tengan sus
establecimientos en Estados diferentes:
 Cuando esos Estados sean Estados contratantes (aplicación
espacial). El carácter internacional de la compraventa no se
determina por el movimiento transnacional de las mercaderías,
sino por el lugar de negocios de las partes contratantes.
52
SIERRALTA RIOS, Aníbal. Contratos de comercio Internacional. Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú., p.189. 1998
90
 Cuando las normas de Derecho Internacional Privado prevean la
aplicación de la ley de un Estado contratante (aplicación material).
La relación contractual a la que se aplica, es a la identificada como
contracts of sale of goods.
El Perú se ha adherido a la Convención mediante el Decreto
Supremo 011-99-RE y este forma parte de nuestro ordenamiento
nacional desde el 1 de Abril del 2000.
Este conjunto de normas sustantivas comprende:
 Reglas relativas al ámbito de su aplicación.
 Reguladoras de la formación del contrato.
 Los derechos y obligaciones de los compradores y vendedores, así
como acciones que pueden interponerse en los casos de
incumplimiento de alguna de las partes, de todas o parte de sus
obligaciones contractuales o legales.
Respecto a la interpretación de esta Convención, existen las
siguientes reglas:
 Se tendrán en cuenta su carácter internacional y la necesidad de
promover la uniformidad en su aplicación y de asegurar la
observancia de la buena fe en el comercio internacional.
 Las cuestiones relativas a las materias que se rigen por la
presente Convención, que no estén expresamente resueltas en
ella, se dirimirán de conformidad con los principios generales en
que se basa la presente Convención o, a falta de tales principios,

91
de conformidad con la ley aplicable en virtud de las normas de
derecho internacional privado.
Esta Convención no será de aplicación en los siguientes
supuestos, tal como se señala en el artículo 2°:
 En las Compraventas de mercaderías para uso personal, familiar o
doméstico, salvo que el vendedor, en cualquier momento antes de
la celebración del contrato o en el momento de su celebración, no
hubiera tenido ni debiera haber tenido conocimiento de que las
mercaderías se compraban para ese uso.
 En Subastas.
 Judiciales.
 En Compraventas de valores mobiliarios, títulos o efectos del
comercio y dinero.
 En Compraventas de buques, embarcaciones, aerodeslizadores y
aeronaves.
 En Compraventas de Electricidad.
11.2. Legislación comparada:
11.2.1. Legislación argentina:

92
Si bien Argentina posee una legislación protectora del Consumidor 53,
que hace mención a los medios electrónicos como fuente de
vinculación jurídica, este país no cuenta con una legislación específica
para la contratación electrónica.
Respecto al Proyecto de Unificación de la Legislación Civil y
Comercial, elimina el requisito del doble ejemplar y regula
expresamente el valor probatorio del documento electrónico respecto
a los instrumentos privados, que se vincula a los usos, a las
relaciones preexistentes de las partes y a la confiabilidad de los
métodos usados para asegurar la inalterabilidad del texto.
Asimismo, este Proyecto establece en su artículo 263°, que la
expresión escrita puede tener lugar por instrumentos públicos o por
instrumentos particulares firmados o no firmados, salvo los casos en
que determinada forma de instrumento sea exclusivamente impuesta.
Puede hacerse constar en cualquier soporte, siempre que su
contenido pueda ser representado como texto inteligible, aunque para
su lectura se requiera la intervención de medios técnicos.
En su artículo 296°, se establece que el valor probatorio de los
instrumentos particulares debe ser apreciado por el tribunal

53
La ley de Defensa del Consumidor en su artículo 8° al hablar de los efectos de la
publicidad establece que las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios,
prospectos, circulares u otros medios de difusión, obligan al oferente y se tienen
por incluidas en el contrato por el consumidor. El segundo párrafo del mismo
artículo expresa que en los casos en que las ofertas de bienes y servicios se
realicen mediante el sistema de compras telefónicas, por catálogos o por correos,
publicados por cualquier medio de comunicación (Internet lo sería), deberá figurar
el nombre, domicilio y número de CUIT del oferente.
Por su parte el artículo 10° de la misma ley luego de exigir determinados elementos
que deben constar en el documento de venta, establece que un ejemplar debe ser
entregado al consumidor.
GIMENEZ, Irene M. Es posible una regulación en Internet. Argentina. Inédito. 2001
93
ponderando, entre otras pautas, los usos del tráfico, las relaciones
precedentes de las partes si las hubiere habido, y la razonable
convicción que pueda alcanzarse sobre su autoría, legibilidad e
inalterabilidad, de acuerdo a los métodos utilizados para su creación y
transmisión a terceros.
Respecto a las posibles reformas a los actuales Códigos Civil y
Comercial en materia de documentos electrónicos, se puede notar
que el principio de la inalterabilidad se encuentra propuesto para
estas reformas.
El artículo 1012° del Código Civil quedaría modificado de la
siguiente manera: "Es condición esencial para la existencia de todo
acto bajo forma privada, la firma de las partes o su identificación por
cualquier otro medio, creado de conformidad a las normas
reglamentarias orientadas a garantizar su autenticidad en base a la
seguridad del procedimiento empleado y a la inalterabilidad del
instrumento emitido".
De igual manera el tenor del artículo 973° del Código de
comercio quedaría de la siguiente manera: “La forma es el conjunto
de las prescripciones de la ley respecto de las solemnidades que
deben observarse al tiempo de la formación del acto jurídico, tales
solemnidades son: la escritura del acto en forma directa o mediante
la utilización de elementos o medios técnicos que garanticen su
autenticidad y la inalterabilidad de la declaración; la presencia de

94
testigos; que el acto sea hecho por escribano público, o por un oficial
público, o con el concurso de juez del lugar”.
11.2.2. Legislación española:
Respecto a la contratación electrónica, el Real Decreto 1906/1999 54,
regula tanto la contratación telefónica como este tipo de contratación.
El Real Decreto se justifica por la necesidad de desarrollar el
artículo 5° de la Ley 7/1998 sobre Condiciones Generales de la
contratación55, en su inciso 3°, el cual señala:
Artículo 5 Inciso 3:
En los casos de contratación telefónica o electrónica será
necesario que conste en los términos que
reglamentariamente se establezcan la aceptación de todas
y cada una de las cláusulas del contrato, sin necesidad de
firma convencional. En este supuesto, se enviará
inmediatamente al consumidor justificación escrita de la
contratación efectuada, donde constarán todos los
términos de la misma.
54
La Ministra de Justicia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación
del Consejo de Ministros en su reunión del día 17 de diciembre de 1999, aprobaron
el Real Decreto 1906/1999.
55
De fecha 13 de abril de 1998
95
El Real Decreto comienza fijando el ámbito de aplicación de la
norma, señalando que se aplicará a los contratos a distancia, o sin
presencia física simultánea de los contratantes, realizados por vía
telefónica, electrónica o telemática, que contengan condiciones
generales de la contratación.
Las excepciones recogidas al ámbito de aplicación de esta Ley,
son las previstas en la Ley sobre Condiciones Generales de la
contratación y también las recogidas en la Directiva 97/7/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, del 20 de mayo, relativa a la
protección de los consumidores en materia de contratos a distancia,
como son por ejemplo, contratos administrativos, contratos de
trabajo, contratos de constitución de sociedades, los que regulan
relaciones familiares y los contratos sucesorios, entre otros; al
preverse para estos supuestos un tratamiento específico que deberá
darse al poner en conexión el desarrollo de ambas normas.
Señala además, que las normas contenidas en este Real
Decreto son de aplicación, siempre que la adhesión a las condiciones
generales se haya efectuado en España, cualquiera que sea la ley
aplicable al contrato.
El Real Decreto dispone que la información del contenido de las
condiciones generales del contrato se prevé en un doble momento,
anterior y posterior a la celebración del contrato.
En su artículo 2° estipula que previamente a la celebración del
contrato y con la antelación necesaria, como mínimo en los tres días

96
naturales anteriores a aquélla, el predisponente deberá facilitar al
adherente, de modo veraz, eficaz y completo, información sobre
todas y cada una de las cláusulas del contrato y remitirle, por
cualquier medio adecuado a la técnica de comunicación a distancia
utilizada, el texto completo de las condiciones generales.
Asimismo en su artículo 3° señala que una vez celebrado el
contrato, el predisponente deberá enviar al adherente
inmediatamente y, a más tardar, en el momento de la entrega de la
cosa o comienzo de la ejecución del contrato, justificación por escrito
o, a propuesta del mismo, en cualquier otro soporte duradero
adecuado al medio de comunicación empleado y en su propio idioma
o en el utilizado por el predisponente para hacer la oferta, relativa a
la contratación efectuada, donde deberán constar todos los términos
de la misma.
Sin embargo, en el mismo artículo se hace la excepción que no
será necesaria la confirmación documental en los casos relativos a
servicios de tracto único, que se ejecutan mediante el empleo de
técnicas de comunicación a distancia y cuya facturación sea efectuada
por un operador de tales técnicas de comunicación.
La regulación del ejercicio del Derecho de Resolución en este
Real Decreto, se conecta con la información de las condiciones
generales y particulares del contrato, imponiendo una exoneración de
gastos para el adherente en caso de incumplimiento o cumplimiento
defectuoso de la obligación de información, todo ello sin perjuicio de

97
la producción de los efectos generales previstos en el ordenamiento
para tal caso.
El Real Decreto en su artículo 4° establece que la Carga de
Prueba corresponde al predisponente o vendedor, al señalar que
sobre la existencia y contenido de la información previa de las
cláusulas del contrato; de la entrega de las condiciones generales; de
la justificación documental de la contratación una vez efectuada; de
la renuncia expresa al derecho de resolución; así como de la
correspondencia entre la información, entrega y justificación
documental y el momento de sus respectivos envíos, corresponde al
predisponente, admitiendo la prueba electrónica o telemática de
forma acorde con la situación actual desde el plano legislativo y
jurisprudencial y los requisitos consagrados en ambos niveles para la
producción de efectos interviniendo los medios indicados.
Otra norma que se pone de manifiesto en el caso de la
contratación electrónica, es la Ley de Ordenación Minorista de fecha
15 de Enero de 1996.
Si bien se trata de una normativa sobre venta minorista, este
tipo de venta se acerca más a la venta a distancia que a la venta
tradicional.
En esta Ley, se señala que la empresa suministradora debe
solicitar al Ministerio de Turismo y comercio que le extienda una
autorización, y paso seguido, la empresa suministradora deberá
inscribirse en el registro correspondiente.

98
Los requisitos que esta ley señala son los siguientes:
 De no identificarse en la oferta el plazo de ejecución del pedido,
éste deberá cumplirse dentro de los treinta días siguientes al de su
recepción por el vendedor.
 Solo podrá exigirse el pago antes de la entrega del producto,
cuando se trate de un pedido que se haya elaborado con algún
elemento diferenciador para un cliente específico y a solicitud del
mismo.
 El cliente o adherente tendrá un plazo de siete días hábiles para
desistirse de la operación y devolver el material adquirido, sin
embargo, se exceptúan de la posibilidad de devolución todos los
bienes que pueden ser copiados o reproducidos con carácter
inmediato. En el caso que la adquisición del producto se efectuase
mediante un acuerdo de crédito, el desistimiento del contrato
principal implicará la resolución de aquel.
El derecho de desistimiento no está sujeto a formalidad alguna ni
a la imposición de penalidad alguna.
 Cuando el importe de una compra hubiese sido cargado utilizando
el número de tarjeta de crédito, sin que esta hubiese sido
presentada directamente, su titular podrá exigir la inmediata
anulación del cargo. En el caso que el titular de la tarjeta, efectúe
la compra e injustificadamente exija la anulación del cargo,
quedará obligado frente al vendedor, al resarcimiento de los daños
y perjuicios ocasionados como consecuencia de dicha anulación.

99
 El cliente o adherente podrá solicitar la anulación de un pago, en
caso de utilización fraudulenta de su tarjeta de pago, con la
devolución de las sumas abonadas.
11.2.3. Legislación mexicana:
Respecto a la contratación electrónica, el artículo 89° del Código de
comercio Mexicano indica que en los actos de comercio podrán
emplearse los medios electrónicos, ópticos o cualquier otra
tecnología.
Al respecto, la Ley Federal de Protección al Consumidor, en su
artículo 71° inciso VIII, prescribe la efectiva protección al consumidor
en las transacciones efectuadas a través del uso de medios
electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología y la adecuada
utilización de los datos aportados.
Asimismo, en su artículo 24°, se sigue el lineamiento que
marcarán los países europeos al promover en coordinación con la
Secretaría, la formulación, difusión y uso de códigos de ética, por
parte de proveedores, que incorporen los principios previstos por esta
Ley respecto de las transacciones que celebren con consumidores a
través del uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra
tecnología.
Se ha incorporado el Capítulo VIII relativo a “Los Derechos de
los Consumidores en las Transacciones efectuadas a través del uso de
medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología", en el

100
cual, en su artículo 76° se estipula que las disposiciones de este
capítulo se aplican a las relaciones entre proveedores y consumidores
en las transacciones efectuadas a través del uso de medios
electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología.
Este artículo preceptúa, que para la celebración de dichas
transacciones se cumplirá con las siguientes disposiciones:
 El proveedor utilizará la información proporcionada por el
consumidor en forma confidencial, por lo que no podrá difundirla o
transmitirla a otros proveedores ajenos a la transacción, salvo
autorización expresa del propio consumidor o por requerimiento de
autoridad competente.
 El proveedor utilizará alguno de los elementos técnicos disponibles
para brindar seguridad y confidencialidad a la información
proporcionada por el consumidor, e informará a éste, previamente
a la celebración de la transacción, de las características generales
de dichos elementos.
 El proveedor deberá proporcionar al consumidor, antes de celebrar
la transacción, su domicilio físico, números telefónicos y demás
medios a los que pueda acudir el propio consumidor para
presentarle sus reclamaciones o solicitarle aclaraciones.
 El proveedor evitará las prácticas comerciales engañosas respecto
de las características de los productos, por lo que deberá cumplir
con las disposiciones relativas a la información y publicidad de los

101
bienes y servicios que ofrezca, señaladas en esta Ley y demás
disposiciones que se deriven de ella.
 El consumidor tendrá derecho a conocer toda la información sobre
los términos, condiciones, costos, cargos adicionales, en su caso,
formas de pago de los bienes y servicios ofrecidos por el
proveedor.
 El proveedor respetará la decisión del consumidor en cuanto a la
cantidad y calidad de los productos que desea recibir, así como la
de no recibir avisos comerciales.
 El proveedor deberá abstenerse de utilizar estrategias de venta o
publicitarias que no proporcionen al consumidor información clara
y suficiente sobre los servicios ofrecidos, y cuidará las prácticas de
mercadotecnia dirigidas a población vulnerable, como niños,
ancianos y enfermos, incorporando mecanismos que adviertan
cuando la información no sea apta para esa población.
11.3. Legislación nacional:
En materia contractual, nuestro sistema jurídico se centra sobre la
base de la Autonomía de la Voluntad.
La Autonomía de la Voluntad, es una facultad concedida por el
Estado a los particulares, con la cual les confiere la potestad
normativa de autorregularse y reglamentar sus intereses jurídicos,
generando una relación obligacional entre las partes contratantes.

102
Los particulares ejercen esta autonomía a través de dos
principios constitucionalmente amparados: Libertad de Contratar y
Libertad Contractual56.
La Libertad de Contratar impide, las modificaciones de los
términos contractuales por ley o disposiciones de cualquier otra
naturaleza, y la Libertad Contractual, permite a las partes libremente
decidir el contenido de los contratos siempre y cuando no atente
contra el orden público y las buenas costumbres.
En virtud de lo antes expresado, se está en la posibilidad de
celebrar cualquier tipo de contrato y establecer el contenido, por más
que no se encuentre regulado por nuestra legislación, siempre y
cuando cumpla con los requisitos antes señalados, siendo de
aplicación supletoria a la voluntad de las partes las disposiciones
vigentes que no tengan carácter de imperativas.
La contratación electrónica engendra en si la creación de un
nuevo mercado, en el cual los consumidores, mediante el uso de la
Internet, podrán adquirir y/o vender bienes y servicios a tiempo real,
realizando todo tipo de transacciones y contratos.
Nuestra legislación reconoce la contratación electrónica, al
modificar y ampliar el Código Civil mediante Ley 2729114, respecto
de los medios como se puede expresar la manifestación de voluntad,
las formalidades en la utilización de estos medios electrónicos, y el
56
Constitución Política del Perú 1993, artículo 2° inciso 14) y artículo 62°.
103
conocimiento y contratación entre ausentes, tal como se presenta en
los siguientes artículos modificados del Código Civil:
Artículo 141° Manifestación de voluntad
La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita.
Es expresa cuando se realiza en forma oral o escrita, a
través de cualquier medio directo, manual, mecánico,
electrónico u otro análogo. Es tácita cuando la voluntad se
infiere indubitablemente de una actitud o de
circunstancias de comportamiento que revelan su
existencia.
No puede considerarse que exista manifestación tácita
cuando la ley exige declaración expresa o cuando el
agente formula reserva o declaración en contrario.
Artículo 141°-A.- Formalidad
En los casos en que la ley establezca que la manifestación
de voluntad deba hacerse a través de alguna formalidad
expresa o requiera de firma, ésta podrá ser generada o
comunicada a través de medios electrónicos, ópticos o
cualquier otro análogo.
Tratándose de instrumentos públicos, la autoridad
competente deberá dejar constancia del medio empleado
y conservar una versión íntegra para su ulterior consulta.

104
Artículo 1374°.- Conocimiento y contratación entre
ausentes
La oferta, su revocación, la aceptación y cualquier otra
declaración contractual dirigida a determinada persona se
consideran conocidas en el momento en que llegan a la
dirección del destinatario, a no ser que este pruebe
haberse encontrado, sin su culpa, en la imposibilidad de
conocerla.
Si se realiza a través de medios electrónicos, ópticos u
otro análogo, se presumirá la recepción de la declaración
contractual, cuando el remitente reciba el acuse de
recibo.
En nuestra legislación, para que el contrato se perfeccione se
necesita el consentimiento de las partes, es decir que acepten el
negocio que se va a realizar, y se entenderá celebrado en el
momento y lugar en que es conocida la aceptación.
En el caso de la contratación electrónica, al ser un tipo de
transacción que se caracteriza por la ausencia de las partes,
entendida esta ausencia no como la falta de partes, sino como la no
existencia de una negociación donde las partes asisten físicamente, el
perfeccionamiento del contrato está dado por características
peculiares.
105
Entre las características de la contratación electrónica están sus
elementos, los cuales son indispensables para que efectivamente se
lleve a cabo.
Estos elementos son: el iniciador, quien es el que envía la
oferta (mensaje); el receptor, quien es el destinatario del mensaje y
que va a enviar su aceptación o su negativa, o de caso contrario una
contraoferta; el mensaje, que contiene los datos e información que se
pretende dar a conocer, ya sea este la oferta, la aceptación, la
negativa o la contraoferta; y el medio a través del cual llega el
mensaje, en este caso, el medio electrónico.
Es importante resaltar que para llevar a cabo la contratación
electrónica, al igual que en la contratación clásica, debe existir una
oferta y una aceptación, para que, como ya señalamos
anteriormente, se perfeccione el contrato.
En términos generales, la contratación electrónica opera de la
siguiente manera: el iniciador envía un mensaje de datos, que es la
oferta, mediante medios electrónicos al destinatario; el cual puede
aceptar o no. Para hacer conocida su decisión sea esta afirmativa o
negativa, el destinatario inicial envía un segundo mensaje.
Debemos señalar que para que la oferta sea válida, es
necesario que sea completa, es decir que contenga todos los
elementos esenciales que debe contener el contrato. Este requisito es
importante para que la aceptación de la otra parte forme el contrato.

106
Asimismo, la oferta debe ser intencional, es decir que exista la
intención de contratar, pues la oferta es vinculante y tiene eficacia
absoluta una vez conocida por el destinatario, por lo que respecto de
lo ofertado la parte se compromete a cumplir.
Para que la contratación se lleve a cabo, es necesario que la
oferta sea conocida por el destinatario, es decir que llegue a
conocimiento de la persona a quien está dirigida. Debemos decir, que
para nuestro Código Civil, cuando se realice a través de medios
electrónicos, ópticos u otro análogo, se presumirá la recepción de la
oferta, cuando el remitente reciba el acuse de recibo.
Del mismo modo que la oferta, la aceptación debe contener la
intención de contratar, en este caso la intención del aceptante de dar
lugar con ella a la formación del contrato.
Respecto al marco regulatorio de la contratación electrónica, además
de los artículos del Código Civil antes mencionados, tenemos el
Decreto Legislativo N° 681 del 14 de Octubre de 1991 y la Ley N°
26612 del 21 de Mayo de 1996. Ambas normas configuran los
cimientos para regular de la contratación electrónica en el Perú,
básicamente en las relaciones Empresa - Consumidor.
12. PROBLEMÁTICA DE LA
CONTRATACIÓNELECTRÓNICA:
107
Si bien la contratación electrónica es un medio rápido y masivo de
contratación, existen hoy en día, problemas que debemos solucionar
para hacer estas transacciones realmente eficientes.
Entre los principales problemas de la contratación electrónica,
identificamos el “papel” como soporte material por excelencia.
Al respecto debemos decir, que el papel ha sido y seguirá
siendo un soporte indispensable, ya que la forma de preservar
nuestra cultura y transmitir los conocimientos es esencialmente
mediante el uso del papel.
Sin embargo, existen razones importantes para pasar de la
cultura papel a la cultura digital (y cambiar progresivamente nuestra
mentalidad) las mismas que pasamos a detallar a continuación:
 Rapidez de acceso a la información.
 Rapidez en la actualización de la información.
 Ahorro de espacio.
 Mayor cobertura.
 Ahorro de costos a mediano plazo, ya que implementar los
sistemas necesarios en el corto plazo representa un costo
imprescindible.
 Mayor rapidez en el intercambio de bienes y servicios.
 Coadyuva y fomenta la modernización.

108
Es bueno precisar que para pasar de la cultura papel a la
cultura digital, debemos tener seguridad, entendida esta como
seguridad jurídica.
Otro problema que soporta la contratación electrónica, es la
confusión que se genera entre esta y el término comercio electrónico.
Como vimos en el capítulo precedente, el comercio electrónico
es una transacción de naturaleza comercial que se realiza de forma
interactiva, mediante medios electrónicos, a través de la red y en
tiempo real, y la contratación electrónica es una clase de contratación
realizada a través de medios electrónicos, ópticos o cualquier otro
análogo.
El desconocimiento de estos términos acarrea el
desconocimiento de los efectos de los mismos, generando problemas
no solo de interpretación sino de aplicación del derecho.
Tanto en la contratación electrónica como en el comercio
electrónico, es indispensable para su utilización efectiva salvaguardar
la seguridad de las transacciones que se realizan, así como, proteger
en todo momento la privacidad de los usuarios de la Internet.
Sin embargo, en la actualidad existen numerosas barreras para
la aceptación generalizada. Muchas de las grandes ventajas de
contratar por Internet, representan también obstáculos potenciales
que se convierten en problemas sustanciales para el desarrollo de la
misma.
109
La privacidad es uno de los problemas cruciales que sufre la
contratación electrónica. Hasta el momento, no existe una protección
efectiva a nivel mundial que garantice la privacidad de los datos, ni
que los mensajes que se envían o reciben no sean interceptados,
leídos o incluso alterados por algún desconocido, ya que nadie en
realidad dirige o controla la Internet.
Si bien, en la actualidad existe un mecanismo para proteger la
privacidad denominado firma digital 57, y que se encuentra regulado
en gran parte del mundo, este para ser un mecanismo operativo
necesita que previamente a su funcionamiento necesitamos cuente
con las entidades certificadores, entidades que por ejemplo, en el
caso peruano, no se encuentran funcionando en la actualidad por más
que la Ley de Firmas Digitales - Ley N° 27269 - data del 28 de Mayo
del 2000.
La falta de adecuada información proporcionada al consumidor
y la gran desigualdad existente entre este y los proveedores son
otros problemas que se generan motivo de este nuevo tipo de
transacción que es la contratación electrónica. Esta desigualdad se
produce por la menor posibilidad que posee el Consumidor, respecto
al acceso a ciertas tecnologías.
Por otro lado, como vimos al realizar el análisis del contrato de
usuario, existen limitaciones abusivas de responsabilidad, y en
57
Cualquier método o símbolo basado en medios electrónicos utilizado o adoptado
por una parte con la intención de vincularse o autenticar un documento,
cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una firma
manuscrita.
110
algunos casos la ausencia de todo tipo de responsabilidad. Estas
limitaciones en beneficio de la parte que ofrece el producto o servicio,
provoca el estancamiento de este tipo de contratación.
Otro problema identificado, es que algunas de las transacciones
que se realizan por Internet, se establecen sin ningún esquema de
seguridad especializado, es decir, al enviar la información de pago,
como el número de tarjeta o la dirección de entrega, no se utiliza
ningún esquema de encriptación y la información viaja por la Internet
en claro. Esto representa el riesgo, que la información sea
interceptada y utilizada de manera ilegítima.
La falta de una adecuada regulación de la materia a nivel
internacional genera otro problema en relación a la contratación
electrónica, no solo respecto a la norma aplicable, en caso de
generarse un conflicto respecto al contrato celebrado, o respecto de
interpretación del mismo, sino también del tribunal competente para
dicho caso.
El delito informático, entendido como la realización de una
acción que, reuniendo las características que delimitan el concepto de
delito, sea llevada a cabo utilizando un elemento informático o
vulnerando los derechos del titular de un elemento informático, es
otro de los problemas que se ha generado a raíz de la contratación
electrónica.
La falta de regulación de estos ilícitos, debido a la rapidez como
se desarrollan las nuevas tecnologías, deja impune conductas

111
delictuales, que si bien, en el momento de la perpetración no se
encuentran tipificadas, generan un daño a bienes jurídicos tutelados.
Finalmente, debemos decir, que en nuestro medio los altos
precios de los sistemas de telecomunicaciones y del acceso a las
nuevas tecnologías son un factor que desincentiva la contratación
electrónica, generando con ello un problema para la misma, sin
embargo, creemos que en la medida que estos servicios se
masifiquen, el costo de los mismos bajará, y por lo tanto, este
problema se verá superado.
13. PROTECCIÓN DE LAS CLÁUSULAS ABUSIVAS EN
LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS:
Cada vez que el consumidor suscribe contratos latos que contienen
cláusulas abusivas- en la medida en que éstos son redactados
unilateralmente por el proveedor en términos confusos y altamente
técnicos- no hace más que reflejar la desigualdad de las partes
intervinientes en la relación negocial. En general, estas cláusulas
cobran presencia en los denominados contratos de adhesión, los
cuales constituyen un supuesto típico de desplazamiento del principio
de libertad contractual y de fractura del modelo clásicamente
individualista de formación del contrato.
El fenómeno del comercio electrónico sienta sus bases en la
consagración transfronteriza de este tipo de contratación. De ahí que
el análisis del abuso en estos contratos y su recepción en nuestra

112
legislación como en el derecho comparado sea de relevancia
analizarlas.
Contrato por adhesión y condiciones generales. Precisiones.
La contratación vía Internet presupone en las relaciones jurídicas de
Empresa- Consumidor (B2C), una estandarización del contenido
contractual, ya que es cada vez más habitual que los usuarios de la
red se vean enfrentados a extensos contratos y condiciones que
aparecen con sólo clickear en un enlace indicado en la Web del
oferente, adhiriéndose a ellos de manera absoluta.
Como expresa claramente García Amigo, citado por Pizarro
Wilson, “el contrato por adhesión se caracteriza fundamentalmente
porque el adherente no hace más que prestar su asentimiento en una
normativa de la relación contractual rígidamente predispuesta de
antemano sin su intervención, es decir, el adherente consiente en
bloque al contenido predispuesto por el otro contratante. Las
condiciones generales, en cambio, no impiden que con posterioridad
sean alteradas por cláusulas particulares acordadas por las partes
que modifiquen o extingan el contenido predispuesto en base al
criterio de la especialidad58.”
En efecto, y así lo consagra el derecho comparado, el verdadero
objeto de protección de los consumidores con relación al
enfrentamiento de éstos con condiciones generales de la contratación
Pizarro Wilson, Carlos. La Protección de los Consumidores en materia contractual.

58
Ed. Jurídica Conosur. Santiago de Chile. 1999. p. 43.

113
que pueden o no estar contenida en los contratos por adhesión, de
manera que el abanico tutelar del usuario final resulta más amplio
que el consagrado en nuestra legislación.
Con todo la diferencia puede tener relevancia desde el punto de
vista del control de la contratación con condiciones generales, ya que
resulta preferible al momento de legislar la utilización de este término
que el contrato por adhesión, y que se presentan problemas graves al
momento de determinar si estamos frente a un contrato por adhesión
cuando se han modificado una o algunas cláusulas contenidas en él.
Lo anterior no ocurre en las condiciones generales, que como se
verá, se pueden controlar en forma independiente cada una de ellas,
diferenciando aquellas que revisten caracteres de condiciones
generales de las que no lo son.
Naturaleza Jurídica de las condiciones generales
Determinar la naturaleza jurídica de las condiciones generales, reviste
vital importancia en la medida que, adoptar una u otra postura,
deriva en consecuencias muy diferentes, que tanto en los contratos
celebrados con cláusulas predispuestas entre partes presentes como
en contratos a distancia, desembocan en efectos o consecuencias
gravitantemente opuestas.
En doctrina se han distinguido dos grandes direcciones
normativas; la primera, que postula que las condiciones generales,
"son normas, de forma que, con independencia que se hayan

114
consentido por las partes- por el adherente-, deben considerarse
vinculantes de la misma manera que forman parte del contrato las
normas jurídicas supletorias", (elementos de la naturaleza del acto
jurídico) de forma tal que "pasan a integrar el contenido del contrato
si las partes no han excluido su aplicación". La anterior descripción
corresponde a la denominada doctrina normativista59.
En consecuencia, las condiciones generales a priori tendrían
fuerza obligatoria, y dicha coercibilidad sería asimilable, según la
doctrina comparada, a la costumbre jurídica, en el sentido que dichas
condiciones se incorporarían al derecho de un determinado Estado de
la misma forma que lo hace la costumbre, no pudiendo, sin embargo
estas condiciones, ir en contra de la ley, ya que la costumbre sólo
cumpliría un papel integrador en los términos ya conocidos, es decir,
en silencio de norma que aclare un conflicto determinado, pero nunca
contra norma expresa que ya hubiese resuelto el asunto.
Extrapolando, los consumidores que celebran contratos por medios
electrónicos con cláusulas predispuestas que contengan cláusulas
generales de contratación, estarán vinculados a ella sin que fuese
necesaria la expresión de voluntad que forma el consentimiento.
De manera que las condiciones predispuestas por un proveedor,
cuya legislación se fundamente en la teoría normativista, podrá
perfectamente considerar obligatoria determinadas condiciones
generales bastando la debida información de éstas a las obligatorias,

Alfaro Águila-Real, Jesús. Función económica y naturaleza jurídica de las
59
condiciones generales de la contratación. Comentarios a la Ley sobre Condiciones

Generales de la contratación. Editorial Civitas. Madrid. 2002.
115
salvo que así lo establezcan en forma expresa.
Por su parte la segunda tesis, llamada contractualista, postula
que el contenido predispuesto con cláusulas generales de la
contratación no tiene "valor normativo ni contractual antes de su
aceptación y sólo adquieren valor jurídico externo al ser
especialmente aceptada para formar parte del contenido de un
determinado contrato.” En consecuencia, "la gran mayoría de la
doctrina considera que las condiciones predispuestas vinculan porque
han sido aceptadas por el adherente, de forma que en principio no se
diferencian de otras cláusulas contractuales60."
Los consumidores que contratan por medios electrónicos, en
especial por Internet, efectivamente celebran contratos por adhesión
que pueden contener igualmente condiciones generales de
contratación.
Sin embargo, parece necesario desde ya puntualizar que dada
las características de este fenómeno, la libre discusión de las
cláusulas aparecen como un medio engorroso y atentatorio con la
inmediatez propia del comercio electrónico; en consecuencia, la
adhesión absoluta de los usuarios al contenido contractual
predispuesto por el proveedor sea la única forma en que las partes en
los contratos de consumo se relacionen jurídicamente.
Así expuestas las cosas, parece gravitante un mayor resguardo
de las cláusulas abusivas contenidas en los contratos celebrados vía
De Castro, citado por Pizarro Wilson, Op. Cit.

60
116
Internet; dado la posición dominante en que el proveedor on-line
goza frente al cliente virtual.
Cláusulas abusivas.
Con respecto a este ítem se debe hacer notar que nuestros
legisladores no han tratado este tema, a diferencia de las
legislaciones alemana, francesa, española e italiana, en nuestro país
no se han definido las cláusulas abusivas, limitándose a entregar un
listado de estipulaciones que producen efecto cuando se insertan en
un contrato por adhesión61.
En doctrina, la autora española Adela Sierra divide en dos
sistemas la conceptualización de las cláusulas abusivas:
1° Sistema Continental:"El denominado sistema continental
se caracteriza por contener una cláusula general definitoria junto a
una enumeración no limitativa de supuestos que constituyen
cláusulas abusivas" 2° Sistema Anglosajón: Éste se caracteriza por
"recoger una tipificación de cláusulas abusivas, una lista cerrada, un
numerus clausus, que contiene todos los supuestos de cláusulas que
se consideran abusivas y, por tanto, merecedoras de una reacción
por parte del ordenamiento jurídico."
El sistema continental aparece imbuido en la cláusula general
de la Buena Fe, principio que orienta toda la contratación, y que
impone a las partes el deber de lealtad que les corresponde mantener
De Castro, citado por Pizarro Wilson. Op. Cit.

61
117
en los negocios jurídicos celebrados; permite de igual forma, una
extensión de facultades para los jueces, quienes basados en criterios
de racionalidad y experiencia podrían incluir dentro de su
competencia nuevas circunstancias de hecho (como la contratación
electrónica) sentando con ello la posición del hombre medio racional
como referente, en pro de equiparar y mantener la equivalencia de
poderes de las partes en los contratos de consumo. Pareciera ser la
posición más correcta si se quiere proteger ampliamente a los
consumidores.
La inclusión de una cláusula general que imponga corrección en
las relaciones de consumo ampara en mayor medida que aquella
contenida en un sistema cerrado y limitado a una serie de conductas
taxativamente enumeradas en los textos legales, cuya contravención
importaría una sanción determinada. Esta última implicaría dejar
impunes todas aquellas conductas consideradas reprobables
moralmente, pero no incluidas dentro del listado.
Es claro que la protección para nuestro "ciberconsumidor" debe
avanzar, para que pueda contratar con proveedores en line dentro y
fuera de nuestro país. En este sentido, los textos de los contratos
deben de estar redactados claramente, que el tamaño de la letra sea
legible y que asimismo que éstos sean redactados en idioma
castellano son, a lo menos, intenciones de mantener un equilibrio
formal.
En suma, la incorporación de la Buena Fe como criterio

118
expresamente instaurado por el legislador para preservar la
conmutatividad en los contratos de consumo, y como verdadero
instrumento de control de contenido o de fondo de las cláusulas
abusivas sea la única forma no corrompida y aceptada masivamente
en el mundo jurídico que pueda surtir real eficacia a la hora de evitar
desequilibrios en favor de los proveedores.

119
CAPITULO IV
COMERCIO ELECTRÓNICO
Y SU TRASCENDENCIA JURÍDICA
1. LEGISLACIÓN PERUANA SOBRE COMERCIO
ELECTRÓNICO
Aunque no existe una ley marco que se ocupe de manera específica
del comercio electrónico, se ha producido legislación en materia de
publicidad en línea, uso de correo electrónico y en la prestación de
servicios para el acceso a Internet (así como para las operadoras y
los medios de pago), entre otros aspectos. La lista de leyes es la
siguiente:
1.1. Ley de firmas y certificados digitales, ley
modificatoria, reglamento de la ley, normas técnicas
Mediante Ley N° 27269 (El Peruano: 28-05-2000), se aprobó el
Régimen de Firmas y Certificados Digitales, con el objeto de regular

120
la utilización de la firma electrónica, otorgándole la misma validez y
eficacia jurídica que una firma manuscrita u otra análoga que conlleve
manifestación de voluntad.
Esta Ley se encuentra vigente desde el 29 de mayo de 2000.
PRINCIPALES DISPOSICIONES.-
 FIRMA ELECTRÓNICA:Es cualquier símbolo basado en medios
electrónicos, utilizado o adoptado por una parte contratante con la
intención precisa de vincularse o para autenticar un documento
cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una
firma manuscrita. La autoridad competente podrá aprobar otras
tecnologías de firmas electrónicas, siempre que cumplan con esta
Ley y se establezcan sus propios procedimientos de adecuación.
 FIRMA DIGITAL: Consiste en la utilización de una técnica de
criptografía asimétrica, basada en el uso de un par de claves
únicas, por la cual se asocia una clave privada a otra pública, pero
relacionadas matemáticamente entre sí, en tal forma que las
personas que conocen la clave pública no pueden derivar de ella la
clave privada.
 TITULAR DE LA FIRMA DIGITAL: Es la persona a la que se le
atribuye de manera exclusiva un certificado digital que contiene
una firma digital, identificándolo objetivamente en relación con el
mensaje de datos. El titular tiene la obligación de asegurar que
todas sus declaraciones o manifestaciones materiales hechas a las

121
entidades de registro o verificación y a los terceros que confían en
él, sean exactas y completas.
 CERTIFICADO DIGITAL: Es el documento electrónico generado y
firmado digitalmente por una entidad de certificación, la cual
vincula un par de claves con una persona determinada,
confirmando su identidad. Deberá contener, al menos, los datos
que identifiquen indubitablemente al suscriptor y la entidad de
certificación, la clave pública, metodología para verificar la firma
digital del suscriptor impuesta a un mensaje de datos, número de
serie del certificado y su vigencia, así como la firma digital de la
entidad de verificación. Este certificado se cancelará a pedido del
titular de la firma digital, por revocatoria de la entidad de
certificación o por expiración del plazo de vigencia.
 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN: La Entidad de Certificación
cumple con la función de emitir o cancelar certificados digitales,
así como brindar otros servicios inherentes al propio certificado o
aquellos que brindan seguridad al sistema de certificados en
particular o del comercio electrónico en general. Esta entidad
recabará los datos personales del solicitante de la firma digital
directamente de éste y para los fines del certificado. Además, la
información relativa a las claves privadas y datos que no sean
materia de certificación, se mantendrán bajo reserva, sólo para
ser levantada por orden judicial o pedido expreso del suscriptor de
la citada firma. Esta entidad, asimismo, revocará el certificado de

122
firma digital cuando se determine que la información contenida en
el certificado es inexacta; por muerte del titular de la firma; y
otras causales establecidas en el contrato. Estas entidades
deberán estar inscritas en un registro especial.
 ENTIDAD DE REGISTRO O VERIFICACIÓN: Cumple con la
función de levantamiento de datos y comprobación de la
información de un solicitante de certificado digital; identificación y
autenticación del suscriptor de firma digital; aceptación y
autorización de solicitudes de emisión y cancelación de certificados
digitales. Estas entidades deberán estar inscritas en un registro
especial..
 CERTIFICADOS EMITIDOS EN EL EXTRANJERO: Mediante Ley
No 27269, publicada en el diario El Peruano del 17 de julio de
2000, se ha modificado la Ley de Firmas y Certificados Digitales,
en el sentido que los Certificados de Firmas Digitales emitidos por
Entidades Extranjeras, ya no serán reconocidos por Entidades de
Certificación nacionales, sino por la autoridad administrativa
competente, que garantice su validez y eficacia.
1.2. Ley de delitos informáticos
Los delitos informáticos han sido regulados en nuestra legislación
peruana, mediante la Ley Nº 27309, publicada en el Diario Oficial "El
Peruano" el lunes diecisiete de Julio del año dos mil, con la cual se
incorpora al Título V del Libro Segundo del Código punitivo nacional,

123
un nuevo capítulo (Capítulo X) que comprende tres artículos 2O7°-A
(Intrusismo informático), 207°-B (Sabotaje informático) y 207º-C
(formas agravadas), lo que emerge palmariamente como un intento
de actualizar nuestra legislación interna en relación a los nuevos
avances de la tecnología, y sobre todo teniendo en cuenta que
estamos dentro de una era informática, la cual no puede soslayarse,
en sus efectos y consecuencias.
Ahora bien, corresponde en éste apartado dar algunos alcances
de las conductas que son reprimidas por la norma penal respecto a
los formas de manifestarse u objetivarse los delitos informáticos,
estando de la siguiente manera:
1.2.1. Intrusismo Informático62
Esta modalidad de comisión del delito informático comprende aquellas
conductas delictivas que atienden al modo operativo que se ejecuta y
que pueden consistir en al apoderamiento indebido (apropiarse de la
información), uso indebido (usar la información para cualquier fin) o
conocimiento indebido de la información, cometidos interfiriendo,
interceptando o meramente accediendo al sistema de tratamiento de
datos. Es pues dicho comportamiento una introducción o penetración
a sistemas de información o computadoras infringiendo medidas de
62
Art. 207-A.- El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos, sistema
o red de computadoras o cualquier parte de la misma, para diseñar, ejecutar o
alterar un esquema u otro similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar
información en tránsito o contenida en una base de datos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
124
seguridad destinadas a proteger los datos contenidos en ella. Vemos
que, aunque en ocasiones se afecten los datos computarizados o
programas informáticos, ello no es determinante para la
configuración del injusto, basta tan sólo el ingreso subrepticio a la
información (con valor económico de empresa) para la concreción del
comportamiento. En ese sentido, no compartimos la opinión que es
mantenida por el Dr. Luis Reyna Alfaro 63 cuando señala, que no basta
para la configuración del delito de intrusismo informático, el mero
hecho de haber utilizado o ingresado a una base de datos, sistema o
red de computadoras, sino que es necesario que ello se haga para
diseñar, ejecutar o alterar un esquema u otro similar (…),
sostenemos ello en razón a que cuando un individuo con
conocimientos en informática o no, accede a un sistema o base de
datos lo hace pues a sabiendas que ésta violentando dicho acceso, y
es pues dicha conducta la que debe de punirse, ello aunado a que la
experiencia tecnológica nos dice, que se empieza accediendo por
"curiosidad" a un sistema informático - hackers- y se termina
destruyendo o dañando dichos sistemas – crackers-. De otro lado la
norma in comento, en torno a los sujetos del delito, no exige en la
posición de sujeto agente, que éste sea un tipo cualificado para su
perpetración, pudiendo ser realizado por cualquier persona natural, y
en tanto el sujeto pasivo son pues tanto las personas naturales o
jurídicas, titulares de la información afectada. Por su parte el tipo

63
REYNA ALFARO, Luís Miguel. LOS DELITOS INFORMÁTICOS. ASPECTOS
CRIMINOLÓGICOS , DOGMÁTICOS Y DE POLÍTICA CRIMINAL. Edición 2002. Jurista
Editores. Página 256-257.
125
penal exige en su aspecto subjetivo que el comportamiento sea
realizado con dolo, es decir, conciencia y voluntad de cometer
algunos de los actos constitutivos del delito, además, en el caso del
supuesto propios del segundo párrafo se exige en el sujeto activo un
elemento subjetivo adicional como es el animus lucrandi, destinado a
la obtención de beneficio económico; debiendo reforzarse la idea que
la consumación del presente delito, se da cuando se utiliza o ingresa
indebidamente al sistema informático, no requiriéndose la producción
de algún daño o especial resultado lesivo, siendo la pena aplicable no
mayor de dos años de pena privativa de libertad o alternativamente
la de prestación de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento
cuatro jornadas.
1.2.2. Sabotaje Informático64
Doctrinariamente, es el acto de borrar, suprimir o modificar sin
autorización, funciones o datos del sistema informático (hardware y/o
software) con intención de obstaculizar el funcionamiento normal del
sistema, considerándose que dichas conductas delictivas, están
enfocadas al objeto que se afecta o atenta con la acción delictual, y
que puede ser un sistema de tratamiento de la información o de sus
partes componentes, el funcionamiento de un sistema de tratamiento
de la información y/o de los datos contenidos en un sistema

64
Articulo 207-B.- El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de
datos, sistema, red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con
el fin de alterarlos, dañarlos o destruirlos, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de cinco años y con setenta a noventa días-
multa.
126
automatizado de tratamiento de información, siendo ostensible dicho
atentado por medio de la destrucción, inutilización, obstaculización o
modificación. Como se vislumbra en la doctrina, se nos da las pistas
acerca de que se considera sabotaje informático, con el añadido que
dentro de ésta modalidad delictiva también estarían englobados los
llamados virus informáticos (programas secuenciales de efectos
previsibles, con capacidad de reproducción en el ordenador ,y su
expansión y contagio a otros sistemas informáticos, conllevando a la
alteración o daño de archivos), las bombas lógicas (programa
informático que tiene una fecha y hora de activaciones, luego de la
cual empieza a dañar e inutilizar los componentes del ordenador),
entre otras forma de sabotaje informático 65. De lo reseñado hasta
aquí en este punto, es menester abordar sincopadamente lo que
nuestra norma preconiza en su artículo, debiendo partir que en el
sabotaje informático se busca el dañar el sistema informático o banco
de datos, diferenciándose con ello del intrusismo, que es pues el
simple acceso indebido a los sistemas de información, es decir
mientras el sabotaje causa daños considerables, por así decirlo, el
intrusismo o hacking es una mera intrusión o fisgoneo de los
sistemas, que en algunas veces conlleva alteraciones menores, ello a
la luz de los pensamientos doctrinarios dados en la materia.
En ese de orden de ideas, el sabotaje o daño informático para
nuestra legislación, tiene el sujeto activo y pasivo, las mismas
65
ROJAS QUISPE, Teófilo Ramón & AMEGHINO BAUTISTA, Carmen Zoraida.
DERECHO INFORMÁTICO. Ediciones Flores. Edición 2002. Página 270.
127
características mencionadas para la modalidad de intrusismo, siendo
la diferencia palmaria la referida a los actos materiales de ejecución,
ello en razón a que como se ha expresado, en esta modalidad se
busca el alterar, dañar o destruir el sistema informático o partes del
mismo, obviamente mediante el acceso a éste. Con todo ello se
puede observar, que un sabotaje informático conllevaría implícito un
intrusismo informático, contrario sensu, un intrusismo informático no
siempre tiene como correlato inicuo un sabotaje. Un punto saltante
que se tiene de la norma sub examine, es lo correspondiente a la
pena, dado a que se agrava la situación del sujeto activo al
incrementarle las penas, que van desde los tres años hasta los cinco
años, con el añadido de los días multa.
1.2.3. Modalidad Agravada66
En cuanto a la modalidad agravada, el artículo 207-C del Código
Penal, es muy diáfano en prescribir, que la pena se agrava cuando el
sujeto agente quien desarrolla el tipo penal, es quien tiene una
vinculación o cercanía al sistema informático por razones de la
función que desempeña, es decir por la facilidad que tiene el sujeto
en el uso de sus funciones, de acceder a los bancos de datos o
sistemas de información, lo cual lo coloca en una posición privilegiada
–y manejo de información de la misma cualidad- frente a otros

Artículo 207-C.- En los casos de los Artículos 207-A y 207-B, la pena será
66
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de siete años, cuando:

1. El agente accede a una base de datos, sistema o red de computadora,
haciendo uso de información privilegiada, obtenida en función a su cargo.
2. El agente pone en peligro la seguridad nacional
128
sujetos, siendo ésta una de las razones de la norma para sancionar
con penas mucho mayores a las previstas para los delitos de
intrusismo y sabotaje informático simplemente. Un punto importante
en este respecto, es el relativo al inciso 02 del artículo bajo análisis,
en el cual el sujeto agente, puede ser cualquier persona natural, ello
considerando que lo que se pone en peligro es la seguridad nacional.
En cuanto a los demás elementos de la norma, son los mismos a los
cuales nos hemos referido precedentemente.
1.3. Ley de manifestación de la voluntad por medio
electrónico
Por medio de la Ley Nº 27291, Ley que modifica el código civil
permitiendo la utilización de los medios electrónicos para la
comunicación de la manifestación de voluntad y la utilización de la
firma electrónica, se ha insertado una importante innovación a esta
norma sustantiva.
La ley busca posibilitar que la voluntad pueda ser manifestada
electrónica. En tal sentido se agregó un artículo al Código Civil, el
Artículo 141 –A, con relación a la manifestación de voluntad.
Asimismo, el art. 1351 relativo a los contratos, no contemplaba la
posibilidad y traía a discusión el tema de la contratación entre
presentes y ausentes
1.4. Ley anti SPAM

129
El Perú conjuntamente con INDECOPI tienen una ley que regula el
funcionamiento de envió de publicidad a las cuentas de correo.
Esta es la ley que regula en funcionamiento de los SPAM.
También conocido como “correo basura”, el spam es todo correo
electrónico de contenido comercial, publicitario o promocional de
bienes y servicios, que recibimos sin haberlo solicitado o sin haber
dado expresa autorización para su envío.
El Spam también puede tener como objetivo los teléfonos
móviles (a través de mensajes de texto).
El Spam puede interferir seriamente con la operación de
servicios públicos, por no mencionar el efecto que puede tener en los
sistemas de correo electrónico, de forma efectiva, sustrayendo
recursos de los usuarios y proveedores de servicio sin compensación
y sin autorización.
Por lo general, las direcciones son robadas, compradas,
recolectadas en la web o tomadas de cadenas de mail.
Según la Ley Antispam peruana aprobada el correo electrónico
comercial no solicitado (spam) será considerado ilegal, en los
siguientes casos:
a. Cuando no cumpla con alguno de los requisitos establecidos en el
artículo 5° de la Ley.
130
b. Cuando contenga un nombre falso o información falsa que no
permita identificar a la persona natural o jurídica que transmite el
mensaje.
c. Cuando contenga información falsa o engañosa en el campo del
"asunto" (o subject), que no coincida con el contenido del
mensaje.
d. Cuando el correo no solicitado se envíe o transmita a un receptor
que haya pedido expresamente que no se le envíe dicha
publicidad. (después de 2 días de formulado el pedido, el emisor
del correo electrónico no debe volver a enviarle nada).
Además de estas leyes, son importantes los capítulos sobre
propiedad intelectual y comercio electrónico del texto del Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos, que entrará en vigencia tan
pronto lo ratifique el Congreso estadounidense. Asimismo, los
capítulos similares de los TLC negociados con Canadá, la Unión
Europea y los países del EFTA (en castellano, la Asociación Europea
de Libre Comercio, formada por Noruega, Liechtenstein, Islandia y
Suiza).
2. LEGISLACIÓN INTERNACIONAL
131
Latinoamérica presenta una diversidad de opciones en lo referido a
legislación en torno al comercio electrónico, pero debemos indicar
que esta puede ser una contra-sentido.
El comercio electrónico no es un nuevo comercio electrónico
“per-se” sino una modalidad del comercio, ya existente, por lo cual la
aplicación de las cláusulas contractuales pre-existentes (al Internet)
son de aplicación. Es cierto que se tienen nuevos aspectos que
analizar pero que estos requieren una legislación complementaria
más no primaria.
La mejor opción es pues tener una legislación marco sobre el
tema de Sociedad de la Información o Sociedad Digital, y considerar
entre sus aspectos lo referido al comercio. De otro lado tenemos que
son en las legislaciones donde se ha regulado el valor probatorio de
los documentos electrónicos, donde tiene un mejor desarrollo el
comercio electrónico, puesto que se está validando el medio y el acto
independientemente de la tecnología específica para la transacción
comercial. Asimismo el hecho de legislar sobre el documento
electrónico permite que se pueda utilizar dicha legislación en otras
áreas de la Sociedad.
El primer antecedente claro de una regulación sobre Comercio
Electrónico, está planteado por el Documento de las Naciones Unidas
sobre una “Ley Marco de Comercio Electrónico”. “La Comisión de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI),
como órgano de las Naciones Unidas encargado de fomentar la

132
armonización y unificación del derecho mercantil internacional,
emprendió una amplia labor sobre los aspectos jurídicos del comercio
electrónico, que condujo a la adopción de la Ley Modelo sobre
Comercio Electrónico (...) en junio de 1996. El objeto principal de la
Ley Modelo es facilitar el comercio electrónico ofreciendo un conjunto
de reglas internacionalmente aceptables que puedan ser empleadas
por los Estados en la sanción de legislación para superar los
obstáculos e incertidumbres jurídicas que existan en relación con el
uso de medios de comunicación electrónicos en el comercio
internacional. También ofrece a los comerciantes directrices para
eliminar algunas de las barreras jurídicas al comercio electrónico al
preparar acuerdos contractuales”. (UNCTAD/SDTE/BFB/1 ítem 10).
El desarrollo de la Ley UNCITRAL ha resultado de mucha ayuda
para la creación de legislaciones nacionales, teniendo en cuenta que
es una ley marco, que fundamentalmente está basada hacia lo que es
EDI; y establece de una manera clara el valor probatorio del
documento electrónico. Existen pocas legislaciones que hayan tomado
el documento UNCITRAL como molde único de desarrollo de
legislación, pero ciertamente que es una buena base a tomarse en
cuenta.
Los principales problemas habientes en el Comercio Electrónico
están relacionados con: la seguridad de la identidaddelotro y con la
validez del contrato realizado por medios electrónicos. Dado que no
vamos a analizar a profundidad otros aspectos cabe mencionar que

133
los informes de la WIPO para Propiedad Intelectual aplicada al
Internet, por ende al Comercio Electrónico, están dados hacia los
contenidos colocados y sobre todo a los derechos marcarios
relacionados con los nombres de dominio, tema que se encuentra de
cierta manera superado con la declaración de la WIPO en el “Estudio
sobre Comercio Electrónico y Propiedad Intelectual” (Mayo del 2000),
donde se indica lo siguiente: “181. Los nombres de dominio son una
forma simple de dirección de Internet diseñados para permitir a los
usuarios localizar de una manera fácil sitios en Internet. (…) Un
nombre de dominio es una dirección alfanumérica de una
computadora, como www.wipo.int, que permite al usuario localizar un
sitio de Internet sin necesidad de recurrir a la única dirección
numérica subyacente, conocida como dirección de protocolo de
Internet (IP). (…) 184. Al aumentar las actividades comerciales en
Internet, los nombres de dominio han adquirido cada vez más
importancia en tanto que identificadores comerciales y, como tales,
han provocado conflictos con el sistema de identificadores
comerciales que existía antes de la aparición de Internet. (…) Un
sistema –el DNS- se administra sobre todo de manera privada y da
lugar a registros que tienen una presencia mundial, accesible desde
cualquier lugar del mundo. El otro sistema –el sistema de derechos
de la propiedad intelectual- se administra de manera pública sobre
una base territorial y da lugar a derechos ejercibles únicamente en el
territorio concernido”.
134
De igual manera, lo relacionado al almacenamiento de datos
personales debe ser estudiado a profundidad (aunque el trabajo
realizado por la Secretaria de Derecho Comparado de la Corte
Suprema de la Nación, Argentina, elaborado por la Dra. Mercedes
Urioste, es un análisis completo del tema en cuestión). Hay que
considerarse con cuidado el almacenamiento de data, al estar
protegido el usuario, en la mayoría de países de Latinoamérica, sino
es por la garantía constitucional del Habeas Data por la Acción de
Amparo. (El tema está relacionado con las técnicas de SPAM, Data-
Mining y similares para envío de información no solicitada).
Tal como se ha indicado líneas arriba tanto la validez del
contrato electrónico como la seguridad de la identidad del otro son
aspectos que requieren un respaldo jurídico fuerte para poder
desarrollar un Comercio Electrónico vigoroso. Con respecto a la
validez del contrato electrónico o de la transacción esta tiene que
estar estipulada en una normativa sui generis dado que la mayoría de
legislaciones y codificaciones no contemplaban la posibilidad de una
“contratación por vía electrónica”, cabe destacar que los primeros en
desarrollar conceptualizaciones de contratos electrónicos son los
italianos. En las modificaciones a los códigos civiles, procesos de
reforma que en varios países de Latinoamérica se han dado en
simultaneo, se están incluyendo aspectos relacionados a la
contratación electrónica, dándole validez a los contratos realizados
por medios electrónicos, tales son las propuestas de modificación del

135
código civil argentino, o las modificaciones al código civil mexicano o
al código civil peruano, en lo referido a la manifestación de la
Voluntad por Medios Electrónicos.
En lo que respecta a la identificación del usuario tenemos que
varios países de la región se han desarrollado Leyes para dar validez
a las firmas digitales y a los certificados digitales, arriesgándose a
legislar sobre una tecnología (que debemos indicar es la mejor a la
fecha) habiéndose aprobado ya las legislaciones de Colombia, Perú,
Argentina; en México se hizo una modificación al código civil sobre
esta materia; en Venezuela y Chile se aposto por el valor probatorio
de los mensajes electrónicos, mientras que aun se encuentra a la
espera la Ley en Ecuador. Es importante señalar que en Argentina se
poseí una ley marco (que data de 1998) para el uso de firma digital,
pero en el ámbito público, en la actualidad está pasando hacia el
congreso una propuesta normativa para que la firma digital también
sea válida para el sector privado.
En el marco de las legislaciones antes mencionadas se han
venido estableciendo diversas entidades con el fin de certificar las
firmas. Tenemos pues así que se han establecido en la región,
fundamentalmente, entidades de registro (dependientes en la parte
de la elaboración de los certificados de entidades fuera de la región,
tipo Verisign, Feste, ACE, etc.). En la mayoría de los casos, están
funcionando como entidades que brindan un servicio informático, más

136
la validación de firmas no está aun reglamentada (a excepción de
Argentina para el Sector Público o Colombia).
3. GRUPOS REGIONALES Y LAS INICIATIVAS
ELECTRÓNICAS
La competencia por fuentes de trabajo, mercados y/o inversiones en
dólares constituye el principal motor de las iniciativas regionales en
Se considera que la integración a nivel de grupos regional es la
clave para elevar la competitividad, a fin de que se traduzca en una
ventaja para cada país integrante del grupo.
Investigaciones realizadas por el Centro para el Desarrollo
Internacional de la Universidad de Harvard 67sugieren una importante
relación entre el grado de preparación de un país o región para
adoptar TIC (tecnologías de la información y comunicación) y su
competitividad.
Es así que las regiones que se señalaran a continuación,
percibieron que esta relación existe y enfocaron una gran parte de
sus esfuerzos de integración en desarrollar las TIC, siendo el
comercio electrónico un componente primordial.
3.1. Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC)
3.1.1. Antecedentes
67
PAUA, Fiona, “E-ASEAN and e-Europe: Regional initiatives in a borderless world”,
http://www.ksg.harvard.edu/iip/stp305/Fall2000/paua.PDF. [19/09/2010]
137
APEC fue fundada en 1989. Constituye el “primer vehículo regional
promotor del comercio abierto y de la cooperación económica
práctica”, enfocándose específicamente en aspectos económicos, no
políticos68. APEC no es una organización constituida bajo tratado, sus
decisiones son tomadas por consenso y no son vinculantes. En menos
de 13 años, el número de miembros de APEC aumentó de 12 a 21
países. La diversidad de sus Estados Miembros, su rápido crecimiento
y la plétora de actividades que la organización realiza han provocado
acusaciones de ser “todo y nada al mismo tiempo”.
3.1.2. Visión
El objetivo principal de APEC, conocido como “Metas de Bogor” es
lograr “un comercio libre y abierto en Asia-Pacífico a más tardar en el
2020”69. Cabe destacar que se han llevado a cabouna serie de
iniciativas para apoyar el logro de este objetivo.
3.1.3. Actividades en Comercio Electrónico
Muchas de las actividades propuestas para lograr las Metas de Bogor
están relacionadas con el comercio electrónico. De ellas, la mayoría
gira en torno al levantamiento/intercambio de información, formación
de mayor conciencia y algunos aspectos legales, particularmente
aquellos orientados a facilitar el comercio intra regional.
APEC, folleto APEC 2001, http://www.apecsec.org.sg/. [19/09/2010]

68
69
APEC, “Declaración de los líderes Económicos de APEC para la Decisión Común”,
Bogor, Indonesia, Noviembre 15, 1994.
138
Uno de los primeros programas formales fue el Programa de
Acción sobre Comercio Electrónico de1998, diseñado para consolidar
y reforzar las diversas iniciativas APEC relacionadas con el comercio
electrónico. El Grupo (SteeringGroup) de Comercio Electrónico
(ECSG) fue establecido para instrumentar este plan y uno de sus
éxitos más notables ha sido la promoción de la Iniciativa de e-
Readiness. Un proyecto conducido originalmente por el sector
privado, la Iniciativa e-readiness fue diseñada para evaluar el estatus
del ambiente prevaleciente para el comercio electrónico en cada
Estado Miembro, de tal manera que se pudieran adoptar medidas
concretas para abordar los problemas a nivel interno de cada país, y
así facilitar la aceleración del comercio electrónico en la Región.
Según la APEC, 19 de 21 países han participado en este ejercicio
voluntario y algunos, como Hong Kong y Perú, han difundido sus
resultados a través de Internet.
Otro proyecto iniciado en el marco del Programa de Acción para
Comercio Electrónico, y que actualmente cobra gran relevancia es la
Iniciativa Comercial sin Papel. Los miembros de APEC han decido
“reducir o eliminar los requerimientos de documentos en papel
necesarios para trámites de aduana y otras actividades
administrativas tras-fronterizas” para el 2005 o 2010, dependiendo
del nivel de desarrollo económico del Estado Miembro. Cada miembro
debe desarrollar un Plan de Acción individual de Comercio sin Papel,
que detalla el progreso alcanzado a nivel nacional. El programa se

139
encuentra aun en su primera fase, requiere evaluación y, dada su
complejidad y su intensidad en recursos para homogenizar los
documentos comerciales de 21 estados miembros, no se esperan
resultados tangibles por lo menos en algunos años.
Sin embargo, el Programa de Acción para Comercio Electrónico
no es la única iniciativa APEC para promover el comercio. En
noviembre de 2002, durante la Conferencia Ministerial de la APEC se
dio a conocer una “Agenda de Acción completa para la Nueva
Economía, resultando en la estrategia e-APEC 2001, la cual se enfoca
en tres aspectos principales, uno de los cuales es “facilitar la
inversión en infraestructura y el desarrollo tecnológico en las
transacciones en línea.”70 Para supervisar esta iniciativa, se creó el
Grupo de Trabajo e-APEC. Sin embargo este órgano no remplazará,
ni ejercerá funciones de coordinación con el ECSG. Para consolidar los
esfuerzos, se mencionó que es posible que ambos grupos sean
disueltos y reemplazados por una nueva unidad que se enfoque en
los nuevos temas económicos.
Al preguntarle sobre las diversas iniciativas de comercio
electrónico, Sam Gongsakdide la Secretaría de APEC comenta que “El
éxito de APEC se medirá según se logren las Metas de Bogor y no
importa si surgen imponderables en el camino”. Gongsakdi admite sin
embargo, que si hubiera que repetir la experiencia, recomendaría
70
Agencia de noticias Xinhua “Estrategia e-APEC: de apéndice a Declaración de los
líderes”, APEC 2001 en la página de China, Octubre 19, 2001,
http://www.china.org.cn/english/20860.htm.
140
“una visión más estratégica, reglas de juego más claras y una mejor
gerencia del proceso”
3.1.4. Miembros
Australia, Reino de Brunei Darussalam, Canadá, Chile, República
Popular China, Hong Kong–Región Administrativa Especial, Indonesia,
Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Nueva Guinea, Perú,
Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei China, Tailandia, EEUU y Vietnam.
3.2. Unión Europea (EU)
3.2.1. Antecedentes
La UE tiene una trayectoria de 50 años de integración y unidad
progresiva, y la propiedad que la distingue de cualquier otra
organización regional es que “los Estados Miembros delegan la
soberanía a las instituciones comunes que representan los intereses
de la Unión como un todo en temas de importancia común” 71.
Esto se traduce en que las decisiones tomadas a nivel de la UE
deben ser adoptadas a nivel nacional, dentro del período estipulado.
LA UE cuenta con una estructura jerárquica, programas y procesos
muy bien definidos.
3.2.2. Visión:
71
La Unión Europea, “La Unión Europea en un Vistazo”, http://europa.eu.int/abc-
en.htm. [19/09/2010]
141
El objetivo principal de la UE consiste en “convertir a la región en la
economía más competitiva y dinámica del mundo, basada en el
conocimiento” para el año 201072. Esta “nueva meta estratégica”fue
establecida en el Consejo de la UE, celebrado en Lisboa en marzo de
2000.
Las actividades de comercio electrónico de la UE se iniciaron tres
años antes del enunciado de su visión, con la Iniciativa Europea de
Comercio Electrónico73, propuesta por la Comisión Europea en 1997.
Cabe destacar que el comercio electrónico constituyó uno de las áreas
específicas mencionadas en el plan de e- Europa más amplio,
propuesto para 1999.
Según declaraciones de Baresch, funcionario de la Comisión de
la UE, el programa de la UE para la aceleración del comercio
electrónico tuvo como fundamento dos “acciones precisas”. La
primera consiste en el Programa de Investigación Técnica de la
Sociedad de Información (IST), el cual se orienta al financiamiento de
proyectos de investigación que atiendan “la competitividad económica
y las necesidades sociales” de la UE74.
72
Consejo Europeo, “Conclusiones de la Presidencia –Consejo Europeo en Lisboal”,
DOC/00/8, Marzo 24, 2000.
73
Comité sobre Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial., “Informe de
la Comisión al Consejo, el Parlamento Europeo, el comité económico y social y el
comité de las regiones sobre una Iniciativa Europea de Comercio Electrónico.
(COM(97)0157- C4 – 0297/97), A4-0173/98, May 4, 1998.
74
EU Commission, “Welcome to New Methods of Work and Electronic Commerce”,
http://www.cordis.lu./ist/ka2/welcome.html
142
Una de las áreas de investigación del IST es el comercio
electrónico, que constituye el soporte de proyectos de investigación
de aplicación a largo plazo, que combinan “innovación tecnológica con
nuevas prácticas de trabajo y modelos avanzados de
negocios/trabajo”75. La segunda acción, afirma Baresch, consiste en
establecer “reglas mínimas a nivel de la UE para garantizar el
mercado interno”.
Desde entonces, se han aprobado dos Planes de Acción para e-
Europa (e-Europa 2002 y e-Europa 2005) para lograr los objetivos
establecidos en Lisboa. Cabe mencionar que el comercio electrónico
ha jugado un papel significativo en estos planes.
El primer Plan de Acción, e Europe 2002, tuvo como objetivo
principal “acelerar las medidas legales, redimensionamiento de los
programas de apoyo financiero existentes y medidas de evaluación
(benchmarking.)”76. Este plan a dos años (2001-2002), contemplaba
64 acciones, organizadas según tres objetivos principales. El tercer
objetivo, “Estimular el uso de Internet”, contiene una sección sobre
“Fomento del Comercio Electrónico”.
Aproximadamente dos terceras partes de los aspectos sobre
comercio electrónico se refieren a regulaciones o legislaciones. La UE
ha acelerado considerablemente el proceso legislativo, aprobando
leyes en las áreas como derechos de copia, dinero electrónico y

75
Comisión UE, “Bienvenida a los nuevos Métodos de Trabajo y Comercio
Electrónico”, http://www.cordis.lu./ist/ka2/welcome.html
76
Comisión UE “Informe de la Comisión al Consejo, Parlamento Europeo, Comité
Económico y Social y Comité de las Regiones, informe Benchmarking e Europa.
2002, COM (2002) 62 Final, Brussels, May 2, 2002
143
jurisdicción, y ha aprobado una directriz específica para comercio
electrónico. No obstante, y según el informe de evaluación (informe
de Benchmarking) en la UE emitido en febrero de 2002,el comercio
electrónico en general, creció “lentamente” en la Región,
demostrando que los cambios legislativos per se no incidirán
automáticamente en un mayor uso del comercio electrónico 77.
El Segundo Plan de Acción, e Europe 2005, fue aprobado en
mayo de 2002, y contiene un “tono” levemente distinto, reflejando un
“cambio de enfoque” afirma Baresch de la Comisión de la UE que se
basa en un una orientación de autorregulación por parte del sector
privado y banda ancha.
Durante 2001 y 2002 “la UE puso en práctica una serie de
regulaciones para el comercio electrónico y, al hacerlo es lógico
pensar que Europa 2005 se enfocará finalmente en el establecimiento
de aquellas iniciativas auto reguladas y complementarias, necesarias
para establecer los códigos de conducta, entre otros aspectos, que
evidentemente guiarán los negocios.”, afirma Richard Bartelot, Jefe
de la Unidad de Política de la Sociedad de Información Europea,
Departamento de Comercio e Industria del RU. Incluso, “la iniciativa e
Europa habría sido un fracaso si no se hubieran introducido cambios
en la segunda versión” ya que “las regiones se han desarrollado” y
77
El procedimiento tradicional para ejecutar un conjunto de acciones por parte de
un organismo que se fundamenta en un tratado como la UE y gobiernos en general
es aprobar y ejecutar leyes, pero se desconoce la incidencia de las llamadas
ciberleyes en la ampliación del comercio electrónico, especialmente en los países en
desarrollo, cuyos sistemas legales son poco efectivos.
144
“las necesidades actuales son otras” agrega un funcionario de la
Sociedad de Información de la Comisión de la UE, DG.
3.2.4. Miembros
Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España, Suecia y Reino
Unido. Adicionalmente, ya 13 países del este y sur de Europa han
solicitado su inclusión en la UE.
3.3. Asociación de Países del Sureste Asiático (ASEAN)
3.3.1. Antecedentes
La ASEAN fue fundada en 1967 y su objetivo principal es la
“cooperación pacífica y prosperidad compartida.”78 La ASEAN es una
organización que se constituye bajo tratado, por lo que tiene la
capacidad de aprobar acuerdos vinculantes. Las naciones ASEAN son
muy diversas en términos económicos y desarrollo financiero. Por
ejemplo, el Banco Mundial reportó que Singapur se ubicó en el puesto
36 de 180 países en términos de ingreso per cápita en el año 2000,
mientras que Los se situó en la posición 160. Hubo algunos
comentarios sobre la poca o ninguna experiencia de Laos y Myanmar
con el comercio electrónico. Por su parte, Singapur se ubicó en el
quinto lugar en los indicadores de comercio electrónico, y en la
78
ANSEAN, “Panorama de la ANSEAN”, http://www.aseansec.org/menu.asp?
action=2&content=2
145
octava posición (de 75 países) en Global Information Technology
Report’s Networked ReadinessIndex 2001/2002 (Informe Global de
Tecnología de la Información e Indice de Readiness)
3.3.2. Visión
El objetivo central de la ASEAN anunciado en la quinta Cumbre de la
ASEAN es lograr la “prosperidad compartida a través del desarrollo
humano, competitividad tecnológica y cohesión social.”
En el año 1999 se constituyó el grupo de trabajo e-ASEAN, único
órgano asesor de la ASEAN con representación del sector privado,
cuya responsabilidad es desarrollar “un plan de acción amplio e
integral” con el fin de crear un “espacio e-ASEAN”79.
En apenas diez meses, el grupo de trabajo e-ASEAN logró un
acuerdo Marco sobre Comercio Electrónico, el primero en su género
en ser firmado digitalmente por los líderes de la ASEAN. Cabe
destacar que este acuerdo sólo esbozó las áreas de atención,
obviamente por ser más sencillo lograr acuerdos sobre aspectos
resaltantes que sobre acciones. En consecuencia, el establecimiento
formal de la agenda y la suscripción electrónica del mencionado
Acuerdo constituye una fuerte señal del compromiso que existe en
79
ANSEAN, “Términos de Referencia del grupo de trabajo e-ANSEAN ”,
http://www.fit-ed.org/easean/tor.html
146
torno al tema, enviada por los líderes a las organizaciones e
individuos a nivel nacional, regional y global.
Uno de los aspectos resaltantes del Acuerdo Marco e-ASEAN fue
“facilitar el crecimiento del comercio electrónico”. Las actividades
contempladas en esta sección se concentraban en el área legal y
regulatoria, haciendo énfasis en la adhesión a las normas y
estándares internacionales. Tal como lo mencionó Dr. Mah del
Dagang Net Group of Companies “la ASEAN desarrollará nuevos
estándares sólo en ausencia de ellos y no va a reinventar la rueda si
no es necesario” Sin embargo, en la práctica pueden existir múltiples
estándares globales para una sola tecnología o tema, y aún cuando la
ASEAN recomiende ciertas normas, cada miembro podrá adoptar la
que estime más conveniente. Considerando este aspecto, el Acuerdo
reconoce que uno de los elementos necesarios para facilitar una
“infraestructura de información en la ASEAN” es la “ínter
conectividad” y la “inter operatividad técnica” de la infraestructura de
información de los Estados80.
El grupo de trabajo de e-ASEAN decidió también utilizar
proyectos pilotos como un medio para demostrar “los beneficios
inmediatos” de la tecnología para los negocios y la sociedad en su
totalidad. Estos proyectos podrían ser dirigidos por cualquier sector -
público, privado, organizaciones sin fines de lucro y requieren un uso
80
ASEAN, “Acuerdo marco e-ANSEAN ”, Cuarta Cumbre Informal de ANSEAN ,
Noviember 22 – 25, Singapur, (http://www.aseansec.org/summit/infs4.afw.htm).
147
innovador de tecnología acoplado a un modelo de negocios
sustentable.
Asimismo, el proyecto debe ser de alcance regional. Para junio
de 2002, había “30 proyectos pilotos e ASEAN endosados por la
organización”, de los cuales 16 estaban orientados al comercio
electrónico. La mayoría de estos proyectos se encuentran en la etapa
de planificación o instrumentación, por lo que es prematuro medir su
impacto.
Sin embargo, el grupo de trabajo está avanzando y ya ha
iniciado su tercera ronda de evaluación de propuestas de proyectos
pilotos, los cuales se presentan con mayor detalle posteriormente.
3.3.4. Miembros
Reino de Brunei Darusalam, Cambodia, Indonesia, Laos, Malasia,
Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam (Todos excepto
Cambodia, Laos y Myanmar son también miembros de APEC)
3.4. Comunidad Andina de Naciones (CAN)
3.4.1. Antecedentes
La CAN es una comunidad de cuatro países que decidieron unirse
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más
acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, suramericana y latinoamericana. Se han propuesto avanzar
en la profundización de una integración que contribuya de manera

148
efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien,
con respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las
diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia
la formación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).
El tema del comercio electrónico en la Comunidad Andina es un tema
completamente nuevo, razón por la que no ha sido tratado con
detenimiento; empero se hace evidente que esta modalidad de
comercio internacional será, igual que la necesidad de coordinar
políticas macroeconómicas y de liberalización de los servicios, un
elemento importante en la conformación del Mercado Común Andino
el 2005. A esta aseveración se suma que el comercio electrónico se
vislumbra como un adicional elemento estratégico para la integración
de los países de la comunidad, pues abre grandes posibilidades para
incrementar el intercambio comercial entre ellos. Ambos argumentos,
por si mismos, hacen imperiosa la necesidad de contar con un marco
legislativo que permita el desarrollo controlado de esta modalidad de
comercio internacional.
En este sentido, están motivando a que los países comiencen a
tomar conciencia, unos más que otros, sobre la importancia y los
beneficios que brindan las tecnologías de la información y en
particular el comercio electrónico, pero su utilización, como su
legislación es aún incipiente. Actualmente, no se están aprovechando

149
en su real magnitud las posibilidades que ofrece el comercio
electrónico para el desarrollo empresarial porque los empresarios
andinos aun se muestran reticentes a utilizar esta herramienta, pero
principalmente por el hecho de que solo el 2% de la población andina
es usuaria de Internet.
Desde la perspectiva del derecho aún existe la mayor de todas
las trabas, reina la inseguridad jurídica, especialmente en lo referente
al valor probatorio de los documentos electrónicos y a la delimitación
y adjudicación de responsabilidades civiles y penales. De ahí que sea
necesario trabajar en el orden del derecho comunitario para lograr,
en primer término, la consolidación del principio de equivalencia
funcional del documento electrónico y firma electrónica en las leyes,
para que puedan competir en igualdad de condiciones con los
documentos tradicionalmente aceptados, y sobre esa base desarrollar
un marco regulatorio de esta modalidad de comercio internacional.
Entre las iniciativas legislativas regionales sobre Comercio Electrónico
destaca la ley Colombiana, instrumento que prevé la Entidad de
Certificación y proporciona una definición de la misma. Asimismo en
Ecuador y Venezuela existen ya algunas iniciativas que se han
traducido en proyectos. En Perú, se ha avanzado en algunos
proyectos que tienen relación con la firma y el certificado digital. En
Bolivia las disposiciones que avalan las operaciones de comercio
electrónico se encuentran en el Código de Comercio, ley inicial para

150
cualquier acto comercial, pues hasta la fecha no existe proyecto o
norma legal expresa que contemple específicamente esta temática.
Por su parte, la Secretaría General del CAN está estableciendo
algunos acuerdos con instituciones, con el propósito de desarrollar
foros y seminarios de expertos para profundizar en el tema y adoptar
una posición comunitaria. Es necesario resaltar al respecto el debate
entre abogados, economistas y empresarios convocado por la
Secretaria General del CAN, titulado Comercio Electrónico: El negocio
del Siglo XXI" que resultó intenso y fructífero, muchos de cuyos
resultados fueron un aporte invaluable para el desarrollo de esta
tesis.
El Comercio Electrónico y en general los modelos de Negocios
en Línea, demuestran un potencial que es considerado vital para el
desarrollo de nuestras economías. Las agendas del sector Gobierno,
de la Academia y del Sector Empresarial incluyen el tratamiento del
tema, al cual se le asigna cada vez mayor importancia como un
elemento clave en la potenciación de la competitividad de nuestros
países.
En la región andina, la CAF ha decidido asumir el liderazgo
necesario para congregar actores y protagonistas y desarrollar un
proyecto regional de Comercio Electrónico basado en estrategias
comunes que complementen las particularidades y especificidades de
las economías de cada uno de los países andinos.

151
Las asociaciones de Comercio Electrónico de los países andinos
han desarrollado varias iniciativas conjuntas de trabajo que ahora
adquieren una nueva dimensión si, como esperamos, tanto la CAF
como la CAN, invierten en apoyarlas y oficializarlas como iniciativas
regionales. El futuro se muestra halagador y promisorio para el
Comercio Electrónico con un aporte importante de los sectores
productivos, académico, consumidores y de gobierno.
Cooperación Regional: Un proyecto con futuro basado en la
Tecnología
La Comunidad Andina de Naciones, CAN, el MERCOSUR, NAFTA, la
Comunidad Europea y otros grupos similares, comparten
características de cooperación, desarrollo económico, apoyo a sus
miembros y posturas de negociación comunes en foros diversos.
La Tecnología es sin duda un factor de potenciamiento de la
competitividad nacional y regional, sin perder de vista que no es un
fin o un factor exclusivo, sino por lo contrario un medio y un factor
participante, con otros como formación de recursos humanos o
desarrollo de habilidades empresariales, para lograr las metas de
desarrollo económico y social que tanto nos interesan.
La cooperación regional no es una opción para nadie. Es una
necesidad y un requerimiento obligatorio si queremos sobrevivir como
economías en mercados cada vez más conectados, con consumidores
cada vez más informados y exigentes y con tendencias de

152
globalización que pueden tornarse peligrosas sino estamos
preparados para enfrentarlas. Organizaciones como la CAF y la CAN
en el área subregional Andina, apuestan a la tecnología como medio
para alcanzar metas con la mayor participación de sus actores y con
los menores costos y riesgos.
La posibilidad de organizar reuniones virtuales, video
Conferencias simultáneas en varios países o de comunicarse en forma
instantánea a través del e-mail proporciona más de una forma para
fortalecer la cooperación regional y tornarla eficiente y efectiva.
Las opciones son básicamente dos:
1. La real posibilidad de incrementar el comercio regional de bienes y
servicios actualmente existente con apoyo de las TIC donde algunos
referentes pueden ser: Comercio Inmobiliario, Comercio Automotriz y
de repuestos, Turismo, Servicios financieros, Educación, Consultoría,
Servicios profesionales de tele trabajo. Creación sistemas de
información de mercado, bolsas de trabajo regionales.
2. Desarrollar nuevas oportunidades de negocios en la región:
Promover modelos de negocios en línea, incubar empresas con
propuestas regionales, desarrollar proyectos conjuntos entre
empresas de la CAN para exportar o prestar servicios en y fuera de la
región, donde igualmente algunos referentes pueden ser: Franquicias
regionales de empresas exitosas. Promoción de alianzas estratégicas
de consultores regionales con habilidades complementarias.
Desarrollo conjunto de zonas francas de tecnología, zonas francas de

153
turismo, zonas de maquila y relacionadas. Algunas iniciativas a
considerar en el desarrollo de un proyecto de cooperación regional
que involucre el uso de las TIC son:
 Crear un mercado regional para los productos y servicios
internos.
 Fomentar la participación de los Estados como usuarios tanto
en compras públicas como en la prestación de servicios que le
competen. Los gobiernos son un excelente cliente potencial y
pueden servirse de productos y servicios de la región,
estimulando estos sectores.
 Se requiere continuar el trabajo de una normativa andina
adecuada para facilitar e impulsar el Comercio Electrónico de
bienes y servicios.
Algunas propuestas son:
 Crear dentro de un organismo como la CAF una unidad
especializada de proyectos de tecnología en la región que
ejecute proyectos relacionados, con el apoyo de las
organizaciones especializadas en estos temas como las
asociaciones de Comercio Electrónico y de Tecnologías.
 Fortalecer los proyectos educativos y de aplicación tecnológica
regionales.
 Sustentar la homologación de tecnologías de certificación
electrónica y relacionada.
154
 Motivar la participación de los actores financieros, Bancos y
tarjetas de crédito en el mercado del Comercio Electrónico.
 Desarrollar un proyecto andino de CE intraregional y de
aplicación de las TIC para el desarrollo, productividad,
conectividad y competitividad.
 Desarrollar una iniciativa conjunta de uso de las TIC para los
negocios internacionales extra regionales. Esto podría por
ejemplo significar el establecimiento de un sitio de distribución
de artesanías y productos similares en los principales mercados
de exportación de la región.
El reto está en identificar factores de interés comunes que
motiven a los participantes a aportar en beneficio de la cooperación
regional.
3.4.3. Miembros
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú.
3.5. MERCOSUR
3.5.1. Antecedentes
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la
República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay
suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el
objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR.

155
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR
comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus
sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades
fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio
ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la
consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la
pobreza y el desarrollo económico y social con equidad.
Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron
la ampliación de las dimensiones de los respectivos mercados
nacionales, a través de la integración, lo que constituye una condición
fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico con
justicia social.
Así, el objetivo primordial del Tratado de Asunción es la
integración de los cuatro Estados Partes a través de la libre
circulación de bienes, servicios y factores productivos, el
establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) y la adopción de
una política comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en
las áreas pertinentes.
En la Cumbre de Presidentes de OuroPreto, de diciembre de
1994, se aprobó un Protocolo Adicional al Tratado de Asunción - el
Protocolo de OuroPreto- por el que se establece la estructura
institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurídica
internacional. En OuroPreto se puso fin al período de transición y se

156
adoptaron los instrumentos fundamentales de política comercial
común que caracterizan a la Unión Aduanera.
Así, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa,
con miras a alcanzar un mercado único, que genere un mayor
crecimiento económico de los Estados Partes a través del
aprovechamiento de la especialización productiva, las economías de
escala, la complementación comercial y el mayor poder negociador
del bloque con otros bloques o países.
El comercio electrónico es una realidad que se desarrolla a pasos
asombrosos. La mayoría de las organizaciones internacionales está
estudiando nuevas reglas y formas de encarar esta revolución
tecnológica. Algunos países más desarrollados ya tienen normas en
funcionamiento que implementan el uso de firmas digitales u otras
formas de pago por medios electrónicos.
Ante esta situación, resulta imperioso que el Mercosur
establezca su postura con relación a la regulación del comercio
electrónico a fin de:
- Establecer pautas comunes para la regulación del comercio
electrónico en los países miembros del Mercosur.
- Fijar una postura común para el Mercosur con relación al
tratamiento del tema del comercio electrónico en los distintos
foros internacionales.
157
- Fomentar el uso del comercio electrónico como medio para el
crecimiento de oportunidades comerciales en la región.
- Brindar un marco de seguridad jurídica a las transacciones
comerciales que se realizan a través de medios informáticos.
Estos objetivos se encuentran íntimamente vinculados con los
objetivos establecidos en el Tratado constitutivo del Mercosur.
1) La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos
entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los
derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de
mercaderías y de cualquier otra medida equivalente (Art.1, par. 1 del
Tratado de Asunción).
La falta de regulación, o una legislación defectuosa, pueden producir
efectos nocivos en el intercambio comercial entre los Estados partes y
con relación a terceros, tanto en aspectos tributarios, como en
aspectos no arancelarios (competencia desleal, protección de la
información transmitida, etc.).
El principal problema surge con relación al comercio electrónico
directo por cuanto se desarrolla en su integridad en un ámbito virtual.
Esto dificulta el poder de control sobre las transacciones por cuanto
es sumamente difícil tomar conocimiento de la existencia de ellas.
2) El establecimiento de una política comercial común con relación a
terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de

158
posiciones en foros económico-comerciales regionales e
internacionales (Art. 1, par. 2 del Tratado de Asunción)
Habiéndose presentado en distintos foros (OMC, ALCA, OCDE,
entre otros) distintas iniciativas para la regulación del comercio
electrónico (EEUU, UE y Japón, entre otros), es conveniente y
necesario coordinar una postura común entre los miembros del
Mercosur a fin de tener una posición unificada sobre la materia.
Como viéramos más arriba, en los principales foros de
negociación ya se han dado los primeros pasos para el
establecimiento del debate. Ya hay varios trabajos analizando los
problemas legales que surgen por el comercio electrónico, como así
también posturas tomadas sobre estos temas por parte de las
principales potencias mundiales.
A fin de poder tomar parte en estas negociaciones, es
fundamental que se haga como bloque para así poder tener un mayor
peso en el debate.

3) La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre
los Estados Partes a fin de asegurar condiciones adecuadas de
competencia entre los Estados Partes (Art. 1, par. 3 del Tratado de
Asunción).
Las asimetrías en la aplicación de distintos criterios en la
legislación del comercio electrónico puede llevar a producir
condiciones inadecuadas de competencia entre los Estados Partes

159
(cargas impositivas, protección de la información transmitida,
competencia desleal, etc.).
De acuerdo a las proyecciones mencionadas, una parte
significativa del comercio mundial en el año 2000 se realizará vía
Internet. Sin una legislación adecuada al comercio electrónico que
garantice las reglas mínimas de competencia y acceso a mercados,
será muy difícil poder evitar estas distorsiones.
4) El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus
legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento
del proceso de integración (Art. 1, par. 4 del Tratado de Asunción).
Ante la necesidad e inminencia de la creación de un marco normativo
que regule el comercio electrónico y la firma digital, es conveniente
armonizar criterios a nivel regional que permitan llevar una política
común del Mercosur en la materia.
Actualmente, en los países miembros del Mercosur, estos temas
no se encuentran regulados, siendo, en consecuencia, este el
momento oportuno para armonizar los criterios con los que se
legislará sobre la materia. Es uno de los pocos temas que han surgido
como novedades desde la firma del Tratado de Asunción, siendo de
esta manera un "leading case" para las instituciones del Mercosur.
3.5.3. Miembros
Son miembros del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay

160
Miembros asociados: Chile y Bolivia.
4. REGIONES HETEROGÉNEAS VS. INICIATIVAS
HOMOGÉNEAS
Un representante del sector privado de Malasia afirma que la
disparidad en los niveles de preparación para las TIC (ICT Readiness)
ha desacelerado las iniciativas TIC regionales en la ASEAN. Para
compensar este desequilibrio los países más desarrollados han
suscrito acuerdos bilaterales, según William Hioe de IDA. Singapur y
Malasia son un ejemplo de ello, y ya han firmado un acuerdo para el
reconocimiento mutuo de los certificados digitales, lo que constituye
un modelo que puede seguirse por otros miembros de la ASEAN.
APEC hizo lo propio con su Iniciativas Pioneras. Jaenyug Park,
Director Adjunto de la División de Políticas de Comercio Electrónico
del Ministerio de Comercio, Industria y Energía de la República de
Corea explica que una iniciativa pionera es un proyecto cuya
instrumentación puede ser ejecutada por un grupo de países, con el
fin de establecer un marco “que promueva la participación de otros
miembros APEC que estén en condiciones de incorporarse”. El
proyecto, agrega, debe ser diseñado con base en las Metas de Bogor,
garantizando de esta manera que los miembros APEC persigan el
mismo objetivo general.
Dar el ejemplo y demostrar los éxitos a pequeña escala es una
manera de facilitar de facilitar el aprendizaje intra regional en las

161
regiones cuyos países miembros se caracterizan por la disparidad en
los niveles técnicos y económicos.
5. LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE COMERCIO
ELECTRÓNICO
Esta ley fue elaborada sobre la base del informe de la sexta comisión
(A/51/628/) de la asamblea general de las Naciones Unidas, en
Derecho mercantil Internacional, a fin de fomentar la armonización y
la unificación progresivas de normas, en el amplio progreso del
comercio internacional81.
La Ley Modelo está dividida en dos partes, la primera regula el
comercio electrónico en general y la segunda regula el empleo de ese
comercio en determinadas ramas de actividad comercial. Se debe
señalar que la segunda parte de la Ley Modelo, que se ocupa del
comercio electrónico en determinadas esferas consta únicamente del
capítulo I, dedicado a la utilización del comercio electrónico en el
transporte de mercancías. En el futuro tal vez sea preciso regular
otras ramas particulares del comercio electrónico, por lo que se ha de
considerar a la Ley Modelo como un instrumento abierto destinado a
ser complementado por futuras adiciones.
Mediante esta ley se recomienda que todos los Estados
consideren de manera favorable la Ley Modelo cuando promulguen o
81
Naciones Unidas. Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico Guía para
su incorporación al derecho interno con la 1996, con el nuevo artículo 5 bis
aprobado en 1998. 1999.
162
revisen sus leyes, habida cuenta de la necesidad de que el derecho
aplicable a los métodos de comunicación y almacenamiento de
información sustitutivos delos que utilizan papel sea uniforme.
La ley básicamente reconoce el carácter internacional del
comercio electrónico, así como la necesidad de promover la
uniformidad de su aplicación y la observancia de la buena fe82.
Otro punto importante es el reconocimiento de los efectos
jurídicos, validez o fuerza obligatoria a la información por la sola
razón de que esté en forma de mensaje de datos 83. Además establece
cuando la ley requiera que la información conste por escrito, ese
requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos si la
información que éste contiene es accesible para su ulterior consulta 84.
En cuanto a la firma, el artículo 7 se basa en el reconocimiento
de las funciones que se atribuyen a una firma en las comunicaciones
consignadas sobre papel. En la preparación de la Ley Modelo se
tomaron en consideración las siguientes funciones de la firma:
identificar a una persona; dar certeza a la participación personal de
esa persona en el acto de firmar; y asociar a esa persona con el
contenido de un documento. Se observó que una firma podía
desempeñar además diversas otras funciones, según la naturaleza del
documento firmado. Por ejemplo, podía demostrar la intención de una
parte contractual de obligarse por el contenido del contrato firmado;
la intención de una persona de reivindicar la autoría de un texto; la

82
Ibid. Art. 3º
83
Ibid. Art. 5º
84
Ibíd. Art. 6º Inc. 1.
163
intención de una persona de asociarse con el contenido de un
documento escrito por otra; y el hecho de que esa persona había
estado en un lugar determinado, en un momento dado. Es por ello
que muchos estados, como en el caso de nuestro país, le han dado
especial importancia a la regulación de la firma electrónica y digital,
ya que es la base para la identificación de las partes en el comercio
electrónico, sin embargo, esta es un tanto ambigua.
La decisión de emprender la preparación de la Ley Modelo está
basada en el reconocimiento de que, en la práctica, la solución de la
mayoría de las dificultades jurídicas suscitadas por el empleo de los
modernos medios de comunicación suele buscarse por vía
contractual.
164
CAPITULO V
PROBLEMÁTICA DEL COMERCIO ELECTRÓNICO
EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO
¿A qué se debe la problemática del comercio electrónico en
nuestro ordenamiento jurídico peruano?
La base para la existencia del comercio electrónico es definitivamente
internet, no importando mucho la forma de acceso, que puede ser a
través de una computadora o hasta inclusive desde un dispositivo
móvil (celulares).
La gran ventaja de esta herramienta tecnológica es
definitivamente la eliminación de barreras geográficas y de tiempo,
debido a que internet esta activo las 24 horas del día, los 7 días de la
semana, los 360 días del año. Incluso ya se está eliminando las
barreras del idioma, por el uso de software especializado.
Sin embargo, simultáneamente podemos afirmar que no
todo son ventajas y beneficios, internet también es fuente de

165
conflictos, en el sentido de que la red pública de Internet fue
diseñada para ser sencilla y cómoda, pero no para ser segura.
En tal sentido, existe una multiplicidad de problemas generados
y que creemos seguirán generándose, con tal motivo desde la óptica
jurídica y básicamente desde nuestro ordenamiento jurídico peruano,
podemos establecer la siguientes problemáticas:
1. IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO
Si bien es cierto, en nuestro ordenamiento jurídico peruano existe la
ley de firmas y certificados digitales, a fin de dar de alguna manera
certeza en la identificación de un usuario, consideramos que esta es
ambigua e insuficiente, por tanto no se ajusta a las aplicaciones
reales en internet y en el comercio electrónico en particular.
Por ejemplo para hacer valer alguna acción judicial, en el
ámbito civil se tiene como requisito de la demanda, de acuerdo al
Código Civil artículo 424º inciso 4:“el nombre y dirección domiciliaria
del demandado…”;mientras que en el ámbito penal el Nuevo Código
Procesal Penal, promulgado en el año 2004, y que entro vigencia en
nuestra región Puno en octubre del año 2009, en su artículo 328º
titulado “contenido y forma de la denuncia”, inciso 1, expresa: “toda
denuncia debe contener la identidad del denunciante, una narración
detallada y veraz de los hechos, y –de ser posible–la individualización
del presunto responsable”. Lo que es dificultoso determinar a ciencia
cierta en internet.
166
Una de las características peculiares de internetes el
“anonimato”, vale decir, que cualquier persona o usuario puede
fácilmente esconderse bajo un nickname85 o alias, lo que constituye
caldo de cultivo para delinquir, en tal razón aquí se tiene la primera
problemática jurídica, no hay certeza de la identidad del usuario.
Por ejemplo, en cuanto al uso del correo electrónico que es una
forma de identificarnos en internet, se podría hacer una comparación
al uso de DNI, en el sentido de que tener un correo electrónico es
obligatorio para poder realizar las demás actividades como el
comercio electrónico, educación virtual, presentación a trabajos, etc.,
Entonces si uno se registra para comprar o vender, será
notificado a través de su correo electrónico para confirmar su
identidad, a fin de ver si realmente es dueño o no del correo
electrónico que consigno en el formulario de suscripción, por tanto el
correo es base para el uso de servicios de internet, tanto como lo es
el DNI para nuestras actividades en el mundo material.
Sin embargo, cuando un usuario crea un correo electrónico no
existe ninguna obligación en consignar datos reales o verdaderos, y
en muchos casos encontramos correos tan peculiares como
curiosito@hotmail.com, óminotauro@yahoo.es, etc., lo que no
identifica a nadie en particular, además se debe hacer notar que no
existen límites para la creación de las cuentas de correo electrónico,
una persona puede tener más de una fácilmente, y en diferentes
Nickname se refiere a un sobrenombre que puede usar el usuario a fin de

85
esconder su verdadera identidad.

167
servidores, por ejemplo: Hotmail, Gmail, Yahoo, entre los más
conocidos, la variedad es amplia.
Se puede hacer alguna distinción en el caso de organizaciones,
donde los correos se identifican a través de su propio dominio, como
por ejemplo
informes@uancv.edu.pe
Identifica a la organización
Aquí podemos identificar a la organización, que en el ejemplo
corresponde a la Escuela de Postgrado de la UANCV, sin embargo,
sigue sin individualizarse a la persona, ya que el texto “info” no
sindica a nadie en particular, a lo mejor si a un responsable, pero de
todos modos sigue siendo ambiguo, quien garantiza que el emisor es
quien dice ser, lo que de alguna forma sigue generando
incertidumbre.
De otro lado, es cierto que existe tecnología que nos permite
rastrear al dueño de un correo, a través de enmarañados sistemas y
un seguimiento permanente, pero esta tecnología no está a
disposición de todos los usuarios, y es más tiene un costo. En tal
sentido se cometen y se seguirán cometiendo más delitos por la falta
de identificación.
Pasando al lado del comercio electrónico, hay muchas formas
de realizar esta actividad, la investigadora lo ha dividido en dos tipos:
la venta directa y los intermediarios, este último es donde se tienen
más conflictos.
168
Para el caso de la venta directa, los sitios web pertenecen a las
mismas organizaciones, como bancos, librerías, restaurants, centros
comerciales, etc., y que de algún modo por el sello y su marca tienen
ganada cierta confianza, como por ejemplo www.amazon.com86,
www.sagafalabella.com.pe87, sin embargo, no debemos olvidar que
también es posible, como ya se dio en algunas ocasiones, la clonación
de los sitios web con el propósito de robar accesos a las cuentas
bancarias o tarjetas de crédito, que básicamente consiste en crear un
sitio idéntico al original con una ligera variación en el dominio, como
por ejemplo:www.amazons.com, nótese que el dominio original de
Amazon, no tiene una “s” al final, lo que podría pasar desapercibido
para un usuario neófito. Es por ello que es importante para estas
organizaciones y empresas grandes dar a conocer de forma clara su
dominio en internet.
La otra forma de comercio electrónico que identifica la autora
es el comercio a través de intermediarios, que son sitios donde un
usuario común puede registrarse publicar un producto y ofrecerlo a la
comunidad, entre estos por ejemplo se tiene a:
www.mercadolibre.com.pe, www.ebay.com.pe, entre los más
conocidos.
En estos últimos ocurre algo similar como en el correo
electrónico, una persona puede registrarse falsificando datos,
86
Amazon, es la primera librería virtual a nivel mundial.
87
Sagafalabella, es una cadena de supermercados y otros servicios chilena, que
tiene presencia en el Perú.
169
entonces esto dificulta su identificación y por tanto la acción penal o
civil.
Como se hace notar no existe un control jurídico, la única forma
de control que ofrecen estos sitios son la calificación de los usuarios,
es decir, si el usuario vendedor o comprador cumplió con los
acuerdos pactados, entonces dependiendo de que tan bien cumplió,
se le otorgara una calificación en una escala de 0 a 10, cero es lo
peor diez es excelente. Finalmente si el usuario tiene una mala
calificación, entonces es expulsado del sitio, y ojo; este puede volver
a registrarse con nuevos datos falsos.
Entonces, no es posible ejecutar algún tipo de acción, ni
siquiera contra el sitio intermediario, porque el contrato que el
usuario acepta no da lugar a negociaciones, ya que es un tipo de
contrato por adhesión, en la que se debe aceptar las clausulas a
través de la activación de un checkbox88.
Finalmente si este tipo de conflicto se presenta entre
nacionales, y según se ha podido detallar, son difíciles de resolver,
imaginen uno conflicto de tipo transfronterizo, donde un peruano
haga negocios con un chino, el conflicto es más difícil aún, ya que no
existe una uniformización de normas, pese a que estos supuestos son
más comunes de los que se podría creer.
Checkbox, es un cuadro de verificación que al hacer click en internet, te indica que

88
aceptaste los términos que se ofrecen para ingresar al servicio.

170
Para demostrar esta problemática se realizo una prueba
práctica, en el sitio web de Mercado Libre, que se detalla a
continuación:
Imagen Nº 01
Fuente: http://www.mercadolibre.com.pe/
En la imagen Nº 01, se muestra la página principal de Mercado Libre.
A fin de desarrollar la parte demostrativa, se tuvo que primero
crear una cuenta de correo electrónico, para lo cual los datos son
completamente inventados por la autora de la investigación, lo que
nos conlleva a demostrar la desprotección jurídica que existe en torno
a la identificación de los usuarios.
Si un usuario desea ser parte como comprador o vendedor a
través de este portal en internet, solo requiere registrarse, siendo

171
este un procedimiento sencillo, sólo se debe presionar en el botón
que indica y llenar el formulario que se muestra en la
imagen Nº 02.
Imagen Nº 02
La imagen Nº 02, muestra el formulario de registro de usuarios.
Imagen Nº 03
172
Imagen Nº 03, una vez llenado el formulario, se nos muestra los
“términos y condiciones de uso de Mercado Libre”, que
básicamente es el contrato, y que generalmente no es leído, sino
simplemente aceptado a través de la activación de una casilla de
verificación, que para efectos prácticos resulta ser el cuadrito donde
está inserto el texto declaro que :

173
Si el usuario se tomará por lo menos la molestia de leer estos
términos, encontraría que está totalmente desprotegido, ya que el
hecho de activar un casillero la identificación de los partes.
Por ejemplo en la clausula 02, correspondiente a “registración”,
literalmente expresa:
Términos y condiciones de uso de Mercado Libre
02 - Registración
Es obligatorio completar el formulario de registración en todos
sus campos con datos válidos para poder utilizar los servicios
que brinda Mercado Libre. El futuro Usuario deberá completarlo
con su información personal de manera exacta, precisa y
verdadera ("Datos Personales") y asume el compromiso de
actualizar los Datos Personales conforme resulte necesario.
Mercado Libre podrá utilizar diversos medios para identificar a
sus Usuarios, pero Mercado Libre NO se responsabiliza por
la certeza de los Datos Personales provistos por sus
Usuarios. Los Usuarios garantizan y responden, en cualquier
caso, de la veracidad, exactitud, vigencia y autenticidad de los
Datos Personales ingresados.
Mercado Libre se reserva el derecho de solicitar algún
comprobante y/o dato adicional a efectos de corroborar los
Datos Personales, así como de suspender temporal o
definitivamente a aquellos Usuarios cuyos datos no hayan
podido ser confirmados. En estos casos de inhabilitación, se

174
dará de baja todos los artículos publicados, así como las ofertas
realizadas, sin que ello genere algún derecho a resarcimiento.
El Usuario accederá a su cuenta personal ("Cuenta") mediante
el ingreso de su Apodo y clave de seguridad personal elegida
("Clave de Seguridad"). El Usuario se obliga a mantener la
confidencialidad de su Clave de Seguridad.
La Cuenta es personal, única e intransferible, y está prohibido
que un mismo Usuario registre o posea más de una Cuenta. En
caso que Mercado Libre detecte distintas Cuentas que
contengan datos coincidentes o relacionados, podrá cancelar,
suspender o inhabilitarlas.
Lo vertido resulta correcto, pero que no se aplica a la práctica,
entonces de surgir un conflicto, lo máximo que podría realizarse es
cancelar, suspender o inhabilitar la cuenta, pudiendo el usuario
infractor, crear nuevamente otra cuenta con datos nuevos.
Imagen Nº 04
175
Imagen Nº 04, se pide activar la cuenta creada, como forma de
verificarla identidad, entonces el usuario debe abrir su correo
electrónico consignado en el formulario de registro.
Imagen Nº 05
Fuente:Mensaje llegado al buzón de correo electrónico

Imagen Nº 05, este mensaje es enviado automáticamente por el
sistema de Mercado Libre, luego de recibir un pedido de suscripción,
se hace notar que no existe una verificación o administración de una

176
persona, sino que estos pasos son automáticos debido a la
programación de complicados algoritmos informáticos, que no son
propósito de estudio de la autora.
Entonces solo hace falta un click para poder ser parte activa del
Se nos solicitara el apodo y código de activación, que como se
ve en el mensaje recibido ya se nos fue proporcionado por el sistema.
Imagen Nº 06
Imagen Nº 06, finalmente una vez confirmado el registro, ya estamos
listos, para comprar o vender por internet, a través de este sitio web.
Al hacer uso de este portal Mercado Libre, no pretendemos
hacer una exposición de sus debilidades, ya que muy por el contrario,

177
es un sitio con mucho éxito, lo que se intenta mostrar es la
vulnerabilidad jurídica a la cual están sometidos los usuarios.
2. CONFLICTOS CON LA PROPIEDAD INTELECTUAL
En el entorno de internet, en el que se desarrollan las actividades del
comercio electrónico, los bienes y servicios que se ofrecen son de lo
más variado, sin embargo; ha cobrado mayor relevancia los bienes
de tipo intangibles, que son aquellos que no requieren de envió físico.
Los bienes que gozan de mayor aceptación por este medio son:
libros, música, películas, software, juegos, ticket de avión, entre
otros.
Al comprar este tipo de bienes por internet, lo que uno obtiene
es un código que te permite realizar la descarga del archivo en tu
propio ordenador, garantizando con ello la compra de un producto
ciertamente original.
Pero, lamentablemente no todo lo que se comercializa en
internet es original y legal, ya que por la facilidad en el copiado de la
información, abunda mucho material pirateado.
El objetivo de la protección de la propiedad intelectual es doble:
por un lado, fomentar la creación de conocimiento y obras artísticas
y, por otro, asegurar un mercado competitivo.
Sin embargo, internet convierte en confusas las nociones
tradicionales de lo público y lo privado sobre las que descansa esta
protección, y hace más fácil las violaciones de la propiedad

178
intelectual, creando la necesidad de reconsiderar la protección de la
propiedad intelectual para su aplicación al comercio electrónico.
Definiciones legales claras son necesarias para evitar la
ambigüedad en este ámbito, los legisladores deberían establecer los
precedentes legales para aclarar las potenciales violaciones de las
leyes de protección intelectual, bien accidentalmente o bien a
conciencia. Desafortunadamente, la precedencia legal en esta área es
infinitamente más lenta que la innovación tecnológica.
La transmisión y uso de productos digitales tiene tres
características que afectan a la protección de la propiedad intelectual
y copyright: reproductibilidad, transmisibilidad e indestructibilidad. En
casos tales como software, audio, hipertexto, etc. las reproducciones
son idénticas a los originales. Esta situación crea un enorme mercado
para el pirateo de productos digitales.
Las características propias de los productos digitales en un
mercado electrónico global crean una serie de problemas para su
distribución. En tal sentido para que el comercio electrónico siga
desarrollándose se deben superar por ejemplo:
 El insignificante costo de reproducir y distribuir copias digitales.
 La capacidad de actuar anónimamente en un entorno digital.
 La carencia de conocimiento por parte del usuario final acerca
de la existencia de un marco para la protección de la propiedad
intelectual y como se aplica en el ciberespacio.

179
En nuestro país, existe una fuerte protección a la propiedad
intelectual en materia, pero no se puede hacer nada, si es que este
delito traspasará nuestras fronteras, porque la ley se aplica y
específicamente tiene jurisdicción solo para el ámbito peruano.
Mientras la situación legal en materia de comercio electrónico
continua desarrollándose la industria está desarrollado soluciones
técnicas para los problemas de copyright, puesto que encontrar
soluciones técnicas a estos problemas es teórica y prácticamente
posible.
Para asegurar que los objetivos de la protección de la propiedad
intelectual son conseguidos, de otro lado en el ámbito jurídico, las
normas internacionalmente aceptadas estructuran explícitamente
aquellas actuaciones que constituyen violaciones sobre la política de
copyright. Como muestra de ello se tiene el Convenio de Berna para
la protección de las obras artísticas y literarias, sin embargo, se
requiere nuevamente como en el punto anterior que estas normas
sean adoptadas de manera uniforme en todas las naciones, a fin de
poder hablar el mismo idioma legal al momento de afrontar
conflictos.
Imagen Nº 07
180
Fuente:http://peliculas-y-series.programasfull.com/
Imagen Nº 08
Fuente:http://www.argentinawarez.com/series-de-tv-gratis/741908-descargar-
big-bang-theory-temporada-1-audio-latino-mp4-gratis.html
Imagen Nº 09
181
Fuente:http://juegos.programasfull.com/
En las imágenes 07, 08 y 09, se muestran sitios web de donde se
puede descargar películas, música, juegos, libros, entre otras cosas
de forma simple, sin necesidad de efectuar pagos, con lo que se
demuestra la abundante existencia de la piratería en internet.
3. LOS SISTEMAS DE PAGO
La proliferación de los sistemas de pago electrónico es otra
problemática entorno a nuestro ordenamiento jurídico y el comercio
electrónico, lo que significa nuevos retos en el ámbito legal.
Los problemas derivados del sistema de pagos en el comercio
electrónico por mencionar algunos, serian, por ejemplo la existencia
de leyes para los sistemas tributarios inadecuados en el comercio

182
electrónico, los robos, y fraudes de dinero digital y pago electrónico,
así como deficiencias en los grandes bancos electrónicos.
El comercio electrónico no se desarrollará sin sistemas de pagos
eficientes, seguros y fáciles de usar. Entonces desarrollamos por
ejemplo:
3.1. El pago de impuestos
La columna vertebral que sostiene a un país, es la tributación. En
cuanto al comercio electrónico, nuestro ordenamiento jurídico no ha
dado vistos de poder incluirlo como parte de sus operaciones, ya que
imaginamos debe ser una tarea realmente titánica, porque supone
pasar todo el mundo tradicional del comercio a un una esfera digital
donde su base es internet.
Ahora, pensar en el hecho del procesamiento para la gestión de
los impuestos en el comercio electrónico, invocaría considerar por
ejemplo si la transacción implica el intercambio de mercancías
tangibles, de servicios o de productos intangibles. En el contexto
internacional existen un conjunto de países que han establecido
políticas “duty-free”89 para Internet, cuyo resultado podría ser un
mercado libre de impuestos en Internet.
Para procurar el desarrollo del comercio electrónico es vital que
los sistemas impositivos aporten seguridad jurídica (de manera que
89
Las tiendas libres de impuestos o, en inglés, duty-free shops son comercios al por
menor que no aplican impuestos ni tasas locales o nacionales. Se encuentran a
menudo en la zona internacional de los aeropuertos internacionales, puertos de mar
o a bordo de las naves de pasajeros.
183
las obligaciones tributarias sean claras, transparentes y previsibles) y
neutralidad fiscal (de manera que no se impongan a estas nuevas
actividades cargas más pesadas de las que gravan el comercio
tradicional).
Por otro lado, las posibilidades en cuanto a velocidad, dificultad
de seguimiento y anonimidad de las transacciones electrónicas
pueden crear también nuevas oportunidades de evasión de
impuestos.
Los conceptos territoriales en los que se basa la fiscalidad
directa (la residencia y el origen de los ingresos) deben estudiarse
también teniendo en cuenta la evolución comercial y tecnológica. Al
igual que en la fiscalidad indirecta – básicamente el IGV –, el objetivo
es triple: aportar seguridad jurídica, evitar pérdidas de recaudación
indebidas y asegurar la neutralidad.
Un caso práctico de evasión tributaria podría verse en la venta
de bienes intangibles, libros por ejemplo, ya que las tiendas son en
línea (en internet), y esta no proporciona un producto físico al
usuario, sino una clave de descarga, el usuario no puede deducir en
su declaración de impuestos esta compra, y si pudiera, el siguiente
problema que tendría es que en nuestro sistema tributario no existe
una forma de convalidar, si vale el término, la factura electrónica
recibida de un extranjero, para que pueda ser válida en nuestro
territorio, lo que nos lleva a nuestra siguiente problemática.

184
Imagen Nº 10
Fuente: Factura electrónica
3.2. Facturación electrónica

185
Una factura electrónica, también llamada comprobante fiscal digital,
e-factura o factura, es un documento electrónico que cumple con los
requisitos legal y reglamentariamente exigibles a las facturas
tradicionales garantizando, entre otras cosas, la autenticidad de su
origen y la integridad de su contenido. La factura electrónica es, por
tanto, la versión electrónica de las facturas tradicionales en soporte
papel y debe ser funcional y legalmente equivalente a estas últimas.
El 17 de junio del pasado año, en el diario El Peruano se publico
la Resolución de Superintendencia Nº 188-2010/SUNAT, con la cual la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria aprueba el
Sistema de Emisión Electrónica SUNAT Operaciones en Línea, como
mecanismo desarrollado para la emisión de comprobantes de pago y
documentos relacionados directa o indirectamente con éstos, así
como la generación de libros y/o registros vinculados a asuntos
tributarios.
Esta medida ciertamente favorece la fluidez para las
transacciones comerciales y el cumplimiento de las obligaciones de
los contribuyentes que se afilian al sistema, atendiendo que a la par
de la emisión del comprobante de pago, se permitirá el llevado
electrónico de los libros y registros vinculados a los tributos,
reduciendo los costos de archivo y conservación de los documentos.
Sin embargo, el sistema de facturación electrónica, como esta
en la primera fase de implementación, es opcional, y limitada a los
contribuyentes de rentas de tercera categoría que cuente con código

186
de usuario y clave SOL, cuyos ingresos sean iguales o mayores a
1,700 UIT (S/. 6’120,000).
Nuestro vecino país de Chile cuenta con este mismo sistema
desde hace unos años, pero aplicado a toda su actividad comercial, se
espera que en el Perú se establezca de similar forma.
3.3. Gestión del dinero digital
El nivel de transacciones actuales aun no es lo suficientemente
grande como para crear colapsos en el sistema monetario. Sin
embargo, los bancos son conscientes de las implicaciones que el
comercio electrónico trae consigo.
Los sistemas de dinero digital actuales se componen de
“tokens”90 de valor que son convertibles a dinero real en el mundo
físico, por tanto puede darse el caso de que una empresa introduzca
dinero digital que más tarde no pueda convertir en dinero real o
simplemente desaparecer en el ambiente digital.
El impacto potencial del dinero digital en las reservas de los
bancos puede afectar en la formulación de nueva políticas monetarias
nacionales. La rapidez y la gran cantidad de transacciones pueden
llevar a imprecisiones en el stock global. Además, la sensación de
desaparición de las fronteras nacionales tiene otro gran número de
implicaciones sociales y políticas, más que puramente económicas.
Tokens, se refiere al lenguaje de programación usado para la creación de los

90
sistemas que deben de ser seguros y confiables.

187
Actualmente circula mucho dinero digital por internet, que los
usuarios no cuentan con seguridad jurídica para sus transacciones o
sus claves de acceso.
Es el problema de las tarjetas plásticas, normalmente cuando
se efectúa una compra por medios electrónicos, el pago es de
inmediato, antes de siquiera tener el producto en sus manos, por
tanto el usuario tiene que confiar en que los datos que se insertan en
el sitio web de la tienda virtual serán adecuadamente protegidos.
Imagen Nº 11
Fuente:http://www.amazon.com/
188
En la imagen Nº 11, se muestra el sitio web de AMAZON, la librería
virtual más grande del mundo, que amplió sus operaciones además
no solo a libros sino a todo tipo de artículos de interés, desde
cosméticos, ropa, juguetes, artículos informáticos, películas, zapatos,
etc., como se puede comprobar visitando su sitio web. Amazon
realiza envíos de los productos a cualquier lugar a nivel mundial.
En problema surge en las formas de pago, resulta que las
opciones de pago son diversas, como:
- A través de la tarjeta Visa
- Por medio de un depósito bancario
- O, a través de un intermediario tipo PAYPAL
Sin embargo para el cliente este es el problema:
¿Quién garantiza que a fin de mes no aparezca en el extracto
bancario una compra no realizada?
¿Quién opera la pagina web, para asegurarme de que no se
almaceno los datos de la tarjeta del usuario para luego vaciarla?
O hacer a lo mejor pequeños hurtos de miles de tarjetas, cosa
que nadie se da cuenta de lo hurtado por ser montos pequeños, tal
como ya de hecho ha sucedido.
Son cosas subjetivas, que a lo mejor en el mejor de los casos,
solo nos quedara confiar en la otra parte, mientras no haya una
seguridad jurídica, y por el momento sólo nos queda rezar para que
no pase nada malo.

189
3.4. Infracciones: blanqueo de dinero y fraude
La aparición de la ciberdelincuencia91, con delitos como el lavado
electrónico de dinero, la piratería informática o la violación de la
propiedad intelectual, es un problema que cada día preocupa más.
Ante las nuevas formas de delincuencia informática que han
aparecido en las redes mundiales(los delitos de piratería informática
registrados están experimentando un crecimiento anual del 100%).
En Europa (Europol), así como en el contexto internacional más
amplio, se han creado grupos especiales y se ha reforzado la
cooperación transfronteriza en áreas tan importantes como la
“localización y seguimiento” de delincuentes en línea y la “búsqueda y
confiscación” de pruebas digitales.
También se están haciendo esfuerzos para armonizar la
legislación penal en materia de delitos informáticos y evitar la
aparición de paraísos digitales. Estos esfuerzos revisten una gran
importancia fundamental para incrementar la confianza en el
comercio electrónico internacional y una vía para aumentar la masa
crítica del comercio electrónico.
La falsificación y el uso fraudulento en este campo, sólo es un
delito punible en una minoría de Estados miembros. El sector
bancario y los usuarios han solicitado a la Comisión que tome
medidas aplicables a todos los medios de pago que no sean en
efectivo, para mejorar la seguridad de estos nuevos medios.
Ciberdelincuencia: se refiere a los ladrones que operan en el mundo digital de

91
internet.
190
4. ASPECTOS LEGALES EN LA REALIZACIÓN DE
CONTRATOS
Hasta el momento, la mayoría del análisis sobre un marco legal para
el comercio electrónico se ha centrado en los aspectos referentes a
los contenidos o al acceso, sin atender aquellos referentes a los
aspectos contractuales de las transacciones a través de Internet.
El uso comercial de contratos internacionales para el comercio
electrónico es un ámbito con requerimientos particulares para el
establecimiento de definiciones precisas de una estructura rígida.
Aunque esto supone una dificultad, los contratos online no pueden
ser demasiado generales porque pierden los matices de la transacción
y, a la vez, no pueden ser demasiado específicos porque pueden
conducir a situaciones inesperadas. El rápido crecimiento del mercado
electrónico requiere que estos aspectos sean resueltos rápidamente
para evitar conflictos legales.
No está claro si la implementación definitiva del comercio
electrónico y el incremento de las transacciones electrónicas requerirá
nuevos modelos legales para garantizar su valor legal o si una
extrapolación del marco legal actual será suficiente para asegurar la
legalidad de los contratos y acuerdos online.
Los marcos legales actuales son ambiguos para la
determinación de si un contrato realizado a través de comunicaciones
electrónicas tiene fuerza obligatoria. Otro aspecto complicado se

191
refiere a si un mensaje electrónico o la mera aceptación de una oferta
constituye un contrato con fuerza obligatoria, o bien, si la simple
presión de un botón con “si” o “no” proporciona un acuerdo legal.
Otro asunto complicado con relación al establecimiento de contratos
en el marco del comercio electrónico hace referencia a la validez legal
de las firmas o certificados digitales.
Los requerimientos para los contratos escritos y la legislación
aplicable varía mucho dependiendo de cada jurisdicción, las
legislaciones nacionales no son suficientes para solucionar la barreras
en la implementación de nueva tecnología. Para solucionar estos
problemas, varias organizaciones internacionales ha comenzado a
elaborar marcos globales para solucionar los aspectos relacionados
con la realización de contratos en un entorno electrónico, entre ellas
la OECD, la Unión Europea y las Naciones Unidas.

192
CONCLUSIONES
PRIMERO: La aparición del comercio electrónico obliga claramente a
replantearse muchas de las cuestiones del comercio tradicional,
surgiendo nuevas problemáticas para nuestro ordenamiento jurídico
peruano, e incluso agudizando algunos de los ya existentes tales
como: la validez legal de las transacciones y contratos sin papel, la
necesidad de acuerdos internacionales que armonicen las
legislaciones sobre comercio, la protección de los derechos de
propiedad intelectual, la identificación de los participantes en la
transacción, la protección de los consumidores en cuanto a publicidad
engañosa o no deseada, fraude, contenidos ilegales y uso abusivo de
datos personales, hasta otros provocados por la dificultad de
encontrar información en internet.
SEGUNDO: De acuerdo a los hallazgos de la investigación podemos
concluir que no existe dentro de nuestro ordenamiento jurídico
peruano ningún cuerpo legal que recoja la legislación sobre comercio
electrónico, pese a la dación de la Ley de firmas y certificados

193
digitales en el año 2000, y es que esta no se adecua a la realidad de
los hechos.
TERCERO: Con respecto a los mecanismos jurídicos que garanticen
la seguridad, privacidad, confidencialidad de los participantes en el
comercio electrónico, este es inexistente dentro de nuestro
ordenamiento jurídico peruano, tal es así que no se desarrolla mucho
este tipo de actividad comercial, pese a sus múltiples ventajas, y es
la mayoría de los usuarios temen que se les robe los datos, se
suplante su identidad, teme los fraudes, son aspectos desatendidos
actualmente. Y lo peor aún es que cuando se presentan este tipo de
casos, no hay forma de recurrir al órgano jurisdiccional competente,
porque no está regulado, y no habría forma de demostrar el delito
cometido.
CUARTO: Una de las características primordiales del comercio
electrónico es que esta actividad no conoce de fronteras, por tanto se
tiene una gran facilidad de realizar negocios entre países, vale decir,
un usuario peruano puede contratar servicios de un argentino, chino,
estadounidense, y de similar forma entre empresas. Entonces, si
hablamos de dos empresas de diferentes continentes, del análisis
efectuado, podemos concluir que no existe seguridad jurídica en la
realización de sus contratos electrónicos, ya que no se reconoce una
única normatividad a nivel internacional, más al contrario cada país

194
aisladamente está efectuando sus propias adecuaciones sin que se
llegue a hablar un solo lenguaje jurídico, lo que obviamente
dificultara la resolución de conflictos futuros.
QUINTO: De la práctica realizada para el cumplimiento de los fines
de la presente investigación, se efectuó compras de libros y algunos
otros artículos por internet, a través de medios electrónicos, y
pudimos comprobar con la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria - SUNAT, que la factura electrónica de la
compra efectuada no es válida para efectos tributarios, y por tanto no
es deducible en nuestro sistema tributario. Si bien es cierto ya existe
avances para una facturación electrónica dentro del ámbito peruano,
falta determinar si las facturas del extranjeras serias factibles o no de
convalidación para su validación.
SEXTO: En cuanto a la legislación a nivel internacional en materia de
comercio electrónico, esta es muy variada, algunas naciones como
EEUU, EUROPA, México, y en el ámbito sudamericano COLOMBIA y
ECUADOR, tienen avances muy significativos en la tratativa de esta
materia, lo que no sucede en nuestro país, porque específicamente
no se habla del comercio electrónico, mas si con las justas de firmas
y certificados digitales, que como se señalo anteriormente es
deficiente.

195
SUGERENCIAS
PRIMERO: La investigación es el pilar para el desarrollo social de una
nación, en tal sentido habiendo tantos vacios como se desprende de
la presente investigación se sugiere que se le dé mayor impulso a la
investigación jurídica en temas relacionados al uso de la nuevas
tecnologías de la información y comunicación y el derecho, en las
facultades de derecho de las diferentes universidades y escuelas de
postgrado. Haciendo incluso necesario insertar nuevas materias en
los currículos especialmente relacionados entre el Derecho y la
informática, ya que este es el nuevo reto para las generaciones
venideras de profesionales en el campo del derecho.
SEGUNDO: La legislación es una parte importante para que todas las
actividades en las que participamos tengan seguridad y efectos
jurídicos, en tal sentido urge que los legisladores tengan iniciativas en
materias como el comercio electrónico a fin de darle impulso, que
como se hizo notar en la presente investigación, todavía tiene mucho
de pendiente, como aspectos relacionados a la protección de los
consumidores, con campo tributario, validez de documentos

196
electrónicos, etc., esta es una labor que se tendrá que efectuar bajo
la asesoría de varios profesionales conjugados a fin de entender
mejor el fenómeno que se presenta, ya que se debe manejar bien el
proceso del e-commerce, entonces se requerirá de ingenieros,
abogados, programadores, entre otros.
TERCERO: En nuestro país no existen mecanismos jurídicos que
garanticen la seguridad, privacidad, confidencialidad de los
participantes en el comercio electrónico, urge su tratamiento jurídico
dentro de nuestro ordenamiento peruano, se sugiere nuevamente la
revisión del fenómeno electrónico y que estos resultados se traduzcan
en normas jurídicas.
CUARTO: De otro lado es necesario que en el ámbito digital, como se
da en internet, y por la eliminación de las barreras geográficas, las
empresas de distintas naciones deben de hablar un mismo idioma
contractual al momento de tratar la resolución de conflictos
transfronterizos, en tal sentido los grupos regionales, y me atrevo a
plantear que la Organización Mundial del Comercio OMC -como
máximo ente del comercio-deberían de encargarse de una
uniformización de normas contractuales para poder tener facilidad de
realizar negocios entre empresas de diferentes países.

197
QUINTO: En materia tributaria, se sugiere que la SUNAT pueda
revisar la validación de facturas electrónicas de compras efectuadas a
través del comercio electrónico para que puedan tener efectos
tributarios, por tanto las facturas ser deducibles en nuestro sistema
financiero.
SEXTO: Tal como se señalo en la sugerencia cuarta, urge que en
materia de actividades transfronterizas como el comercio electrónico,
las naciones puedan tener un mismo idioma jurídico, para poder
facilitarles la tarea de solucionar conflictos, si bien es cierto existe
grupos regionales, convenios y tratados, personalmente creo
necesario que las conversaciones en materia jurídica e incluso
técnica, con estándares mundiales deben de realizarse
consensuadamente entre naciones, lo que permita garantizar y
desarrollar mejor este tipo de actividad.

198
BIBLIOGRAFÍA
 Agencia de noticias Xinhua “Estrategia e-APEC: de apéndice a
Declaración de los líderes”, APEC 2001 en la página de China,
Octubre 19, 2001, http://www.china.org.cn/english/20860.htm.
 ALADI – Secretaria General. “Situación Actual y Perspectivas del
Comercio Electrónico en la Región. 28 de Mayo del 2001.
 ALADI/CEPAL/SELA. “Antecedentes del Comercio Electrónico y
Asuntos de Interés para Países Menos Avanzados – Nota
Informativa”, Quinta Reunión de Responsables Gubernamentales
de Política Comercial de América Latina y el Caribe; Lima,
noviembre de 1999.
 ALCA – Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector
Privado sobre Comercio Electrónico. “Recomendaciones a los
Ministros”. Abril 2001.
 Alfa-Redi. Revista de Derecho Informático (Artículos sobre E-
commerce). http://www.alfa-redi.org
 Alfaro Águila-Real, Jesús. Función económica y naturaleza jurídica
de las condiciones generales de la contratación. Comentarios a la

199
Ley sobre Condiciones Generales de la contratación. Editorial
Civitas. Madrid. 2002.
 Álvarez González, Santiago. Comercio electrónico: Competencia
Judicial Internacional. Comercio Electrónico en Internet. Editorial
Marcial Pons. Madrid. 2001.
 América Economía Intelligence. Informe sobre comercio
electrónico (B2C) en América Latica. Rompiendo los pronósticos.
2008.
 ANSEAN, “Panorama de la ANSEAN”,
http://www.aseansec.org/menu.asp?action=2&content=2
 ANSEAN, “Términos de Referencia del grupo de trabajo e-ANSEAN
”, http://www.fit-ed.org/easean/tor.html
 APEC, “Declaración de los líderes Económicos de APEC para la
Decisión Común”, Bogor, Indonesia, Noviembre 15, 1994.
 APEC, folleto APEC 2001, http://www.apecsec.org.sg/.
[19/09/2010]
 Apoyo Consultores. “El Comercio Electrónico en el Perú”. Hechos y
Eventos (99-22). 1999, Lima, Perú.
 Aranzamendi Nina cóndor, Lino. “Guía Metodológica de la
Investigación Jurídica, del proyecto a la tesis”. Editorial Adrus.
Arequipa. 2009.
 Asociación Peruana de Comercio Electrónico APECE. Cronología y
evolución del CE peruano. http://apece.org.pe/

200
 Blossiers Hüme, Juan José. Derecho Informático: Contratación
Civil & Comercial. Editorial librería Portocarrero. Lima, 2003.
 Botana García, Gema. Derecho del Comercio Electrónico.
Colección Biblioteca del Derecho de los Negocios. Editorial La Ley.
Madrid. 2001.
 Cámara Peruana de Comercio electrónico. La Cámara peruana de
Comercio electrónico les da la bienvenida. http://capece.org.pe/
[05/03/2011]
 Campitelli, Adrián. Rosso, César Luís. Comercio Electrónico.
http://www.nonografías.com/trabajos12/monogrr/monogrr2.shtm
l.
 Centro de Estudios de Desarrollo Económico – Facultad de
Economía – Universidad de Los Andes. “La Tecnología de la
Información y de las Comunicaciones en Colombia”. Proyecto
Andino de Competitividad, Documentos de Trabajo. Abril 2001
 Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico.
“Preparación de los Países Andinos para Integrar las Redes de
Tecnologías de la Información: El Caso de Perú”. Proyecto Andino
de Competitividad, Documentos de Trabajo. Febrero 2001
 Código Civil Peruano 1984
 Comercio electrónico.
http://promkusok07.wordpress.com/2007/11/19/origen-e-
historia/. [07/09/2010]
201
 Comisión UE “Informe de la Comisión al Consejo, Parlamento
Europeo, Comité Económico y Social y Comité de las Regiones,
informe Benchmarking e Europa. 2002, COM (2002) 62 Final,
Brussels, May 2, 2002
 Comité sobre Asuntos Económicos y Monetarios y Política
Industrial., “Informe de la Comisión al Consejo, el Parlamento
Europeo, el comité económico y social y el comité de las regiones
sobre una Iniciativa Europea de Comercio Electrónico.
(COM(97)0157- C4 – 0297/97), A4-0173/98, May 4, 1998.
 Consejo Europeo, “Conclusiones de la Presidencia –Consejo
Europeo en Lisboal”, DOC/00/8, Marzo 24, 2000.
 Constitución Política del Perú 1993
 Convenio de Roma
 Convenio sobre Ley aplicable a las Obligaciones Contractuales,
hecho en Roma el 19 de junio de 1980
 Davara Rodríguez, Miguel Ángel. Manual de Derecho Informático.
Pamplona, Aranzadi, p.165. 1997
 De Roselló Moreno, Rocío. El Comercio Electrónico y la Protección
al Consumidor. Editorial Cedescs. Barcelona, 2001.
 Decreto legislativo 212 del 12 de junio de 1981 y D. Leg. 299 del
26 de julio de 1984.
 Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM, el 19 de julio del 2008 se
aprobó la tercera revisión del Reglamento de la Ley Peruana de
Firmas y Certificados Digitales.

202
 Del Águila, Ana Rosa. Comercio Electrónico y Estrategia
Empresarial. Hacia la Economía Digital. Editorial Alga- Omega.
Madrid-2001.
 Diccionario Jurídico Espasa (Electrónico). Contrato. Madrid, 2001.
 E-commerce. Comercio electrónico. http://e-
commerce.buscamix.com/web/content/view/14/68/.
 Emarketer. “The eLatin American Report”.
http://www.emarketer.com, 2011.
 Fernández Delpech, Horacio. Internet y su Problemática Jurídica.
Editorial Abeledo-Perrot. Buenos Aires. 2001.
 Fernández Domingo, Jesús. Algunas notas acerca de la
contratación y el comercio electrón¡co. Contratación y Comercio
Electrónico. Editorial Tirant Lo Blanch. Valencia, 2003.
 Giménez, Irene M. Es posible una regulación en Internet.
Argentina. Inédito. 2001
 Helguera y García, A. Manual práctico de la historia del comercio,
Edición electrónica gratuita. Texto completo en
www.eumed.net/libros/2006a/. 2006.
 Hernández González, Arnulfo Napoleón. Propuesta de aspectos
técnicos para la normativa de ley que regule el comercio
electrónico en Guatemala. Guatemala, 2003.
 HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto y coautores. Metodología de la
investigación. 4ª Edición. México, McGraw-Hill, 2006.

203
 Hove, Didier van der. “La Experiencia Latinoamericana en
Internet”. Tiendasurbanas.com, 2000, Colombia.
 Illescas Ortiz, Rafael. Derecho de la Contratación Electrónica.
Editorial Civitas. Madrid, 2001.
 Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. ¿Qué es el
comercio electrónico? Colección Cultura Informática, 1999.
 Iriarte Ahon, Erick. Estado situacional y perspectivas del derecho
informático en América Latina y el Caribe. 2005.
 Iriarte, Erick. “Informe sobre Comercio Electrónico en América
Latina”, Informe para la Red Científica Peruana. Diciembre 1999,
Lima, Perú.
 La Ley Nº 27291 modifica el Código Civil permitiendo la utilización
de los medios electrónicos para la comunicación de la
manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica.
 La Ministra de Justicia, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día
17 de diciembre de 1999, aprobaron el Real Decreto 1906/1999.
 La Unión Europea, “La Unión Europea en un Vistazo”,
http://europa.eu.int/abc-en.htm. [19/09/2010]
 Ley Modelo sobre comercio electrónico aprobada por la Comisión
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
mediante Resolución 51/162 de la Asamblea General de 16 de
Diciembre de 1996
204
 LEY Nº 26702, Art. 241º. “texto concordado de la ley general del
sistema financiero y del sistema de seguros y orgánica de la
superintendencia de banca y seguros”. 2005
 Ley Nº 26887 –Ley General de Sociedades
 Ley Nº 27269 –Ley de Firmas y Certificados Digitales.
 Ley Nº 27269, Ley de firmas y certificados digitales de julio del
2000.
 Ley Nº 27291 – Ley que modifica el Código Civil permitiendo la
utilización de los Medios Electrónicos para la comunicación de la
Manifestación de la Voluntad y la utilización de la Firma
Electrónica.
 Ley Nº 27309, publicada en julio del 2000.
 Linares Breton, Samuel, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José.
Ob. Cit. p. 263.
 Martínez Usero, José Angel. Aspectos legales del comercio
electrónico. Tesina de Master en Redes Corporativas e Integración
de Sistemas de la Universidad Politécnica de Valencia. España,
2000.
 Marzorati, Oswaldo, citado por BLOSSIERS HÜME, Juan José. Ob.
Cit. p. 120
 Muñoz, Luis. Contratos. Tomo 1. Editorial gráfico Argentina, 1960.
p. 80.
205
 Naciones Unidas. Fomento de la confianza en el comercio
electrónico: cuestiones jurídicas de la utilización internacional de
métodos de autenticación y firma electrónicas. Viena, 2009.
 Naciones Unidas. Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio
Electrónico Guía para su incorporación al derecho interno con la
1996, con el nuevo artículo 5 bis aprobado en 1998. 1999.
 Orduña Moreno, Francisco Javier. Derecho de la Contratación y
condiciones generales. Contratación y Comercio Electrónico.
Editorial Tirant Lo Blanch. Valencia, 2003.
 Organización Mundial del Comercio OMC. Informe anual 2008.
ginebra, 2008.
 Organización Mundial del Comercio OMC. Informe Sobre el
Comercio Mundial 2004: Análisis del vínculo entre el entorno
normativo nacional y el comercio internacional. Ginebra, 2004.
 Organización Mundial del Comercio OMC. La Organización Mundial
del Comercio…en pocas palabras, Folletos de la OMC. Ginebra,
2008.
 Paua, Fiona, “E-ASEAN and e-Europe: Regional initiatives in a
borderless world”,
http://www.ksg.harvard.edu/iip/stp305/Fall2000/paua.PDF.
 Paz-Ares, Cándido. El Comercio electrónico. (Una breve reflexión
de política legislativa). Derecho de Internet. Editorial Aranzadi.
Pamplona, 2000.
206
 Perú Marketplaces. Historia del comercio en el Perú.
http://www.perumarketplaces.com/esp/peru2.asp [05/02/2011]
 Pizarro Wilson, Carlos. La Protección de los Consumidores en
materia contractual. Ed. Jurídica Conosur. Santiago de Chile.
1999. p. 43.
 Plaza Penadés, Javier. Contratación Electrónica y Pago Electrónico.
Contratación y Comercio Electrónico. Editorial Tirant Lo Blanch.
Valencia, 2003.
 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. “Informe de
Desarrollo Humano 2000”. Washington, 2000.
 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. “Informe de
Desarrollo Humano 2001”. Washington, 2001.
 Rodriguez, Nuria (Legal Officer, BEUC). El comercio electrónico
marco jurídico en la Unión europea. http://cec.consumo-
inc.es/cec/secciones/Actividades/Eventos/Ponencias_Bilbao/El_co
mercio_el ectronio.pcf. Bilbao, 2005
 SierraltaRios, Aníbal. Contratos de comercio Internacional. Lima:
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.,
p.189. 1998
 Stiglitz, Gabriel A. Protección jurídica del consumidor. Buenos
Aires, Ed. Delpalma. p. 110 y 111. 1986.
 REYNA ALFARO, Luís Miguel. LOS DELITOS INFORMÁTICOS.
ASPECTOS CRIMINOLÓGICOS, DOGMÁTICOS Y DE POLÍTICA
CRIMINAL. Edición 2002. Jurista Editores.

207
 ROJAS QUISPE, Teófilo Ramón & AMEGHINO BAUTISTA, Carmen
Zoraida. DERECHO INFORMÁTICO. Ediciones Flores. Edición 2002.

TESIS FINALEliana Ot

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

TESIS FINALEliana Ot

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

El vertiginoso desarrollo científico y tecnológico de las últimas

décadas, tiene su correlato más impresionante en las tecnologías de

la información y las telecomunicaciones, lo que nos permite disponer

de programas y herramientas completamente innovadoras que

repercuten en todas las actividades del quehacer humano, incluyendo

el Derecho. Estas innovaciones son cada vez más sofisticadas,

facilitan el procesamiento en tiempo virtual de grandes volúmenes de

datos, así como también la interacción entre sistemas informáticos

que funcionan en tiempo real en la actividad contractual comercial y

económica cada vez más globalizada.

Las tecnologías de información y comunicación tiene

implicancias directas en las formas de recopilar, manipular, procesar,

enviar, recuperar, etc. información ya sea en forma local o a

distancia, lo que a su vez ha originado sistemas y procesos digitales

en diferentes ámbitos de la sociedad: empresas, comercio,

educación, atención sanitaria, administración pública, justicia,

recreación, etc. es decir, no existe un ámbito del comportamiento

humano que no se relacione con el uso de la nueva tecnología

En ese escenario, la expansión impresionante de Internet, como

sistema de comunicación a través de redes computacionales, tiene

como una de sus implicancias más importantes a la economía, y

peculiarmente al comercio que gracias a internet a evolucionado en

un nuevo tipo signado como comercio electrónico, que es una nueva

forma de estrategia para demostrar la eficiencia empresarial

comercial en todo el planeta, pues, las órdenes de compra/venta,

pagos, transacciones comerciales, contratos comerciales y otros se

realizan a través de este medio telemático, los cuales incluyen

servicios financieros y bancarios, que son mostrados y facilitados

En ese entender, el comercio electrónico extraordinariamente

acicateado por la competencia en el mercado y por las exigencias de

la globalización de la economía; tiene un ritmo de crecimiento

vertiginoso, generando a su paso algunas vacios legales en muchos

países debido a una carencia de reglamentación y normas de

conducción, y en otros cuantos países se está haciendo un desarrollo

jurídico paralelo, aunque esta regulación nunca será completa debido

a su constante evolución, ya que la innovación siempre estará

Las partes que participan de este tipo de comercio, que son

básicamente el vendedor y comprador, tal como en el comercio

tradicional, sólo hay un cambio de ambiente del físico o material a

uno virtual o electrónico; debieran deben estar informadas

permanentemente de las “medidas de seguridad”, ya que este es el

principal obstáculo para que el comercio electrónico se siga

desarrollando, a efectos de determinar la extensión de las

responsabilidades legales que tiene cada participante en la operación

Este aspecto, por su relevancia, ha originado una nueva

materia de estudio encuadrada de algún modo dentro de una nueva

rama del Derecho, conocida como Derecho Informático, por su

relación con las computadoras, e incluso superándose ya esta

materia, actualmente vienen surgiendo mayores especializaciones

entre el derecho y las diferentes actividades que se realizan producto

y Redes Sociales, entre otras ramas de reciente formación y

De otro lado, se hace notar que del comercio electrónico ha

nacido también la necesidad de renovación en las formas de

contratación, que de similar forma a originado nuevas problemáticas,

por tanto nuevos retos para los profesionales del derecho, es

entonces que en esta constante evolución y generación de nuevas

herramientas tecnológicas que también el Derecho en general

requerirá constantemente actualizaciones, puesto que la rápida

innovación en estos sistemas electrónicos originan vacíos en el

sistema de contratación jurídico. Al respecto nuestra normatividad

civil y mercantil que regula el sistema contractual se halla retrasada,