Módulo V Gestión Ambiental

DIPLOMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN
SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN 1: NORMATIVA NACIONAL E
INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
ING. TANIA LEYVA RIVERA
GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS HQSE

capacitacion@gestionhqse.com
DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO EN EL PERU
ANA
INRENA SERNANP
Dirección forestal de
FyF silvestre SERFOR
•Reglamento de protección ambiental

electricidad y pesquería
2019 •Nuevo protocolo de calidad de aire
• Decreto Legislativo 1500

•Decreto Legislativo N° 1501 que modifica
el Decreto Legislativo Nº 1278.
• RM N°108-2020-MINAM
2020
• Decreto Supremo N°005-2021-EM (Modificación

del reglamento de Hc)
• Decreto Supremo Nº 017-2021-EM (Disposiciones
2021 sobre IGAC y formalización)
• Decreto Supremo N°014-2021-MIDAGRI
(Delimitación cabeceras de cuenca)
• DS 023-2021-MINAM Política ambiental al 2030
RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500
• Vigencia de títulos habilitantes y de las certificaciones ambientales ( + 1 año)
5 años para
EIA 2015 ejecutar proyecto EIA 2020 EIA 2021
Junio Junio Junio
Requisito: las licencias o autorizaciones tenían que culminar durante el 2020
• Participación en el acompañamiento en la elaboración de la línea base

del Estudio de Impacto Ambiental (opinantes)
RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500
• Mecanismos de participación ciudadana (medios digitales)
• Reportes de información de carácter ambiental (exonerados, no aplica en

caso de riesgo de daño grave)
• Procedimiento de fraccionamiento y aplazamiento de la exigibilidad del

pago de multas impuestas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
JERARQUÍA NORMATIVA
Constitución Del Perú (93)

Artículo 7º-a : Reconoce El Derecho De Acceso Al
Agua Como Derecho Constitucional
Ley N°29338
Ley de recursos hídricos
DS N°001-2010-MINAM
Reglamento de la Ley de recursos hídricos
Resoluciones Directorales
Autorizaciones de vertimiento
Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

JERARQUÍA NORMATIVA
Constitución Del Perú (93)

Artículo 123° establece que: "todos tenemos el
derecho de habitar en un ambiente saludable”
Decreto Legislativo N°1278

Ley de gestión integral de residuos sólidos
DS N°014-2017-MINAM
Reglamento de la Ley de gestión integral de
Residuos sólidos
Resolución Ministerial N° 091-2020-MINAM

Guía operativa de servicio de limpieza pública.
Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE: EJES
Objetivo prioritario 1:
Mejorar la conservación
“Pérdida de la Diversidad Biológica”.
de las especies y la
diversidad genéticalas
Se pretende mejorar la conservación,

puesta en valor y el aprovechamiento de
los servicios que brindan las especies y
los recursos genéticos del país,
disminuyendo su vulnerabilidad,
garantizando su uso sostenible y
asegurando la provisión de sus múltiples
servicios que proveen a las comunidades
amazónicas, andinas y costeras para esta
y futuras generaciones.
Reducir los niveles de
deforestación y “Pérdida de la Diversidad Biológica”.
degradación de
ecosistemas
Se evitará el deterioro de las estructuras

productivas de las comunidades amazónicas,
andinas y costeras, así como también permite
asegurar sumideros de carbono, evitar las
emisiones de gases de efecto invernadero y reducir
la posibilidad de emergencia y desastres (por
ejemplo: incendios forestales. deslizamientos o
huaycos).
Reducir la
contaminación del aire, “Deterioro de la calidad ambiental”
agua y suelo
Busca frenar el deterioro de las estructuras

productivas, que se ven afectadas por la
contaminación de recursos valiosos como el agua
(marina y continental), y los suelos. También busca
reducir los niveles de morbilidad y mortalidad, tanto
en enfermedades gastrointestinales como en
enfermedades respiratorias a nivel nacional.
Este Objetivo responde, igualmente, a la necesidad
de mejorar la calidad del aire y del agua en las
unidades hidrográficas del país
Incrementar la
disposición adecuada de “Deterioro de la calidad ambiental”
los residuos sólidos
Se aborda el deterioro de las estructuras productivas, que

se ven afectadas por la mala disposición de los residuos,
por ejemplo: arrojo de residuos a los ríos, al mar, lagos y
espacios rurales. Asimismo, busca reducir los niveles de
morbilidad y mortalidad, generados por enfermedades
gastrointestinales y respiratorias en el nivel nacional. Y se
busca contribuir en la reducción del deterioro de los suelos
y de los espacios urbanos, que tiene incidencia directa en
el precio de las propiedades, afectando la economía y las
inversiones de las personas naturales y jurídicas.
Incrementar la “Incremento de riesgos e impactos
adaptación ante los ante peligros de origen natural y
efectos del cambio antrópicos en un contexto de cambio
climático del país. climático”
Contribuye a evitar el deterioro de

las estructuras productivas, que se
ven afectadas por los peligros de
origen natural, a los cuales la
población se expone por la forma
como desarrollan sus actividades
económicas y culturales.
Fortalecer la gobernanza
ambiental con enfoque “Débil gobernanza ambiental”.
territorial en las entidades
públicas y privadas
Se busca dotar a los diversos actores económicos y sociales, de espacios de

concertación y de trabajo conjunto, a fin de asegurar la participación
ciudadana en la gestión ambiental. Integra no solo a los actores estatales,
sino también a otros grupos como la academia, las empresas, las
comunidades y las organizaciones de base. Para ello, se busca brindar al país
de una base que permita la gestión ambiental (planificación- organización-
dirección- control), a nivel nacional, regional y local, y que sea soporte para
el logro de todos los objetivos planteados en la Política Nacional del
Ambiente (PNA). Uno de los más importantes aportes de este objetivo será
la prevención y la adecuada gestión articulada de la conflictividad
socioambiental.
Objetivo prioritario 7: Mejorar el

desempeño ambiental de las “Aumento de procesos productivos
cadenas productivas y de de bienes y servicios no ecoeficientes
consumo de bienes y servicios, ni sostenibles”.
aplicando la economía circular
A través de este objetivo, se busca generar el fortalecimiento de las condiciones

de sostenibilidad de las cadenas productivas y de consumo, proceso que no solo
debe incluir las variables económicas (reducción de costos de producción) sino
también variables sociales (que genere mejora de las condiciones de vida de la
población y la sostenibilidad de sus procesos de consumo) y ambientales (que
genera mejor uso de los recursos naturales, reúso de los residuos sólidos y
líquidos y mejora de calidad ambiental).
Dicha sostenibilidad se relaciona con las energías renovables, que son
alternativas económicamente competitivas y técnicamente fiables para su
aprovechamiento en zonas rurales del Perú,.
La promoción para el uso de las energías renovables está orientada a la eficiencia
energética, que no solo permite generar ahorro a los hogares y conservar mayor
tiempo las reservas energéticas de nuestro país; sino que, además, ayudan a
emitir menos GEI.
Objetivo prioritario 8: Reducir las “Aumento de procesos productivos

emisiones de gases de efecto de bienes y servicios no ecoeficientes
invernadero (GEI) del país ni sostenibles”.
Se busca promover tecnologías y

acciones que contribuyan a
disminuir la emisión de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) hacia la
atmósfera, a fin de cumplir con los
compromisos internacionales del
Perú en la materia.
Objetivo prioritario 9: Mejorar el

comportamiento ambiental de la “Comportamientos ambientalmente
ciudadanía no sostenibles de la ciudadanía”.
Dotar a los diversos actores económicos y sociales de las capacidades

(conocimientos, actitudes y prácticas), a fin de generar una acción diaria
acorde con los principios de cuidado y uso sostenible del ambiente. Integra no
solo a los actores estatales, sino también a otros grupos de interés como la
academia, las empresas, las comunidades y las organizaciones de base. Para
ello, se propone brindar al país los procesos educativos formales y no formales,
de tal manera que los diferentes actores se conviertan en ciudadanos con
conciencia ambiental, que no solo sepan sus derechos ambientales y los
reivindiquen, sino también conozcan sus deberes con el ambiente y los
desempeñen en su labor diaria, en el lugar donde se encuentren.
PLAN NACIONAL AMBIENTAL (2011-2021)
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental

es el conjunto de políticas, principios,
normas, procedimiento, técnicas e
instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias
ambientales de las entidades públicas
para permitir la implementación de la
Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados
con la gestión de la diversidad biológica,
cambio climático y manejo de suelos
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Medios para
lograr o
implementar la
política
ambiental.
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE

LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- DERECHOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva
Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
acceder adecuada y oportunamente a la información

pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y
actividades que pudieran afectar, directa o
indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificación o interés que motive tal requerimiento.
proporcionar adecuada y oportunamente a las

autoridades la información que éstas requieran para
una efectiva gestión ambiental
Artículo III.- Del derecho a la participación en la

gestión ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar

responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación
de las políticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes
Artículo IV.- Del derecho de acceso a la

justicia ambiental
derecho a una acción rápida, sencilla y

efectiva, ante las entidades administrativas
y jurisdiccionales, en defensa del ambiente
y de sus componentes….
Se puede interponer acciones legales aun Cuatro mecanismos que aseguran el
en los casos en que no se afecte el interés acceso a la justicia ambiental:
administrativos, judiciales ordinarios,
económico del accionante. El interés moral judiciales constitucionales y
legitima la acción aun cuando no se refiera mecanismos alternativos de solución de
directamente al accionante o a su familia conflictos (conciliación y arbitraje)
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- PRINCIPIOS
Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus
componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y económicos del desarrollo
nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras
generaciones
Artículo VI.- Del principio de

prevención
La gestión ambiental tiene como

objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
evitar la degradación ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación, recuperación,
restauración o eventual compensación,
que correspondan
Artículo VII.- Del

principio precautorio
Cuando haya peligro de

daño grave o irreversible,
la falta de certeza
absoluta no debe
utilizarse como razón
para postergar la
adopción de medidas
eficaces y eficientes para
impedir la degradación
del ambiente
Artículo VIII.- Del principio de internalización

de costos
Toda persona natural o jurídica, pública o

privada, debe asumir el costo de los riesgos o
daños que genere sobre el ambiente. El costo
de las acciones de prevención, vigilancia,
restauración, rehabilitación, reparación y la
Parte de la ingeniería del proyecto
eventual compensación, relacionadas con la
protección del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las
actividades humanas debe ser asumido por
los causantes de dichos impactos.
Artículo IX.- Del principio de Artículo X.- Del principio de equidad

responsabilidad ambiental El diseño y la aplicación de las políticas
El causante de la degradación del públicas ambientales deben contribuir a
ambiente y de sus componentes, sea erradicar la pobreza y reducir las inequidades
una persona natural o jurídica, pública sociales y económicas existentes; y al
o privada, está obligado a adoptar desarrollo económico sostenible de las
inexcusablemente las medidas para su poblaciones menos favorecidas. En tal
restauración, rehabilitación o sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras,
reparación según corresponda o, políticas o programas de acciones afirmativas,
cuando lo anterior no fuera posible, a entendidas como el conjunto coherente de
compensar en términos ambientales medidas de carácter temporal dirigidas a
los daños generados, sin perjuicio de corregir la situación de los miembros del
otras responsabilidades grupo al que están destinadas, en un aspecto
administrativas, civiles o penales a que o varios de su vida social o económica, a fin
hubiera lugar. de aAlCcRaEnDzI TAaCrIÓlaN:eUqNuIViEdRaSIdDAeDfNeAcCtiIOvNaA.LDE INGENIERÍA
Artículo XI.- Del principio de gobernanza

ambiental
El diseño y aplicación de las políticas públicas

ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la
armonización de las políticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la
participación efectiva e integrada de los actores
públicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construcción de consensos,
sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurídica y transparencia.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- INSTRUMENTOS
Los instrumentos de gestión ambiental se establecen sobre la base de principios

ambientales y la Política Nacional del Ambiente y podrán ser de planificación,
promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento,
participación, fiscalización, entre otros.
SINANPE
BASE LEGAL DEL SINANPE
D.S. N°003-2011-MINAM
SINANPE
CLASIFICACIÓN ANP
SINANPE
USO
INDIRECTO
SERNANP
NACIONALES
USO DIRECTO
REGIONALES GOBIERNO REGIONAL
PRIVADAS Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las Áreas de Conservación
Privadas, son de dominio público y no podrán ser adjudicadas en propiedad a los
particulares.
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
SINANPE
Zonificación
(zona de uso directo,
zona de protección
Área
estricta, zona de uso
Núcleo
especial, etc)
Plan maestro
Zona
De amortiguamiento
Zona reservada no corresponden a ninguna

categoría de área
SINANPE- DOCUMENTOS DE GESTIÓN
NIVEL I PLAN DIRECTOR Único y a largo plazo
NIVEL II PLAN MAESTRO
PLAN DE TURISMO,
NIVEL III INVESTIGACION, Mediano y largo plazo
EDUCACION (5 años)
AMBIENTAL
NIVEL IV PLAN DE SITIO
NIVEL V PLAN OPERATIVO Corto plazo (1 año)

INICIO DE UN PROYECTO- COMPATIBILIDAD
Es una OTPV que evalúa la posibilidad

de concurrencia de la
actividad/infraestructura con el ANP y
ZA
Categoría
Zonificación
(usos)
Plan Objetivo de
maestro creación
SNGRH
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS
Articula las acciones de todos sus

integrantes para implementar,
supervisar y evaluar, a través de la
ANA, el cumplimiento de la Política y
Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos y del PNHR, en los distintos
niveles de gobierno, con la
participación de los usuarios de agua
organizados, CC, CCNN y entidades
operadoras de infraestructura
hidráulica, tomando como unidades
de gestión las cuencas hidrográficas
del país.
AAA
ALA
Instrumentos de gestión del SNGRH:

Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos los siguientes:
a) La Política Nacional Ambiental; cinco ejes de política pública:
gestión de la cantidad, de la
calidad, de la oportunidad y de
b) La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos la cultura del agua; y
adaptación al cambio climático
c) El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y y eventos extremos
d) Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas
LEY N°29338 (2009)

Y SU REGLAMENTO
DS N°001-2010-AG
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS- ROLES Y COMPETENCIAS
MINAM MINEM, SUNASS,

MVCS, MINSA, OSINERGMIN,
MINAGRI, PRODUCE MINAGRI
Y GORES
USUARIOS AGRARIOS
Y NO AGRARIOS
EPSS, JASS,
HIDROENERGETICO
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS N°29338 Y REGLAMENTO DS 001-2010-AG
Clases de uso
Utilización directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces
Primario públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias.

Consumo directo y el aseo personal; así como su uso en ceremonias culturales,
religiosas y rituales.
Poblacional Captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada
(preparación de alimentos y hábitos de aseo personal)
Productivo El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de

producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua
Reglamento de la Ley de recursos hídricos

Artículo 2º.- Dominio de las aguas
1.El agua es un recurso natural renovable,

vulnerable, indispensable para la vida, insumo
fundamental para las actividades humanas,
estratégica para el desarrollo sostenible del país, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales
que la sustentan y la seguridad de la Nación.
2.El agua es patrimonio de la Nación y su

dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada sobre el agua, sólo se otorga
en uso a personas naturales o jurídicas
Derechos de
CANTIDAD
uso de agua
AUTORIZACIÓN PERMISOS DE
LICENCIA DE USO DE
DE USO DE USO DE AGUA
AGUA
AGUA
• uso de agua de plazo no • uso del agua para una actividad de • El permiso de uso de agua
mayor de dos (02) años, carácter permanente, con un fin y para épocas de superávit
pudiendo extender hasta en un lugar determinado. hídrico es de duración
2 años adicionales. • A un titular especifico u organización indeterminada y de ejercicio
• Se señala fuente y de usuarios (en bloque) eventual
volumen de agua. • Acreditar la disponibilidad del • El estado de superávit hídrico
• Para : 1. Ejecución de recurso hídrico en cantidad, es declarado por la Autoridad
estudios. 2. Ejecución de oportunidad y calidad Nacional cuando se han
obras. 3. Lavado de cubierto los
suelos.
Decreto Supremo No. 6-2017- MINAGRI (Modificación reglamento)
Sobre los vertimientos
• No se permite el vertimiento de aguas residuales en las aguas marítimas o

continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua –
ANA.
• Tampoco está permitido efectuar descargas de aguas residuales tratadas en

sistemas de drenaje o en los lechos de quebrada seca, salvo que esté
contemplado en el IGA aprobado, el cual debe evaluar el efecto del
vertimiento en el cuerpo receptor donde la quebrada seca o el dren
desemboca. Tanto la quebrada seca o el dren utilizados para estos efectos
deben localizarse en el área de influencia directa del proyecto.
• Los dispositivos de medición de caudal de agua residual tratada, a cuya

instalación está obligado el administrado, deben registrar el volumen
mensual acumulado de aguas residuales tratadas. Asimismo, el administrado
debe reportar a la ANA los resultados de los parámetros de la calidad de las
aguas residuales tratadas y del cuerpo receptor, a través del formato
publicado en su Portal Institucional, conforme a lo establecido en el
programa de monitoreo ambiental.
Decreto Supremo No. 6-2017- MINAGRI (Modificación reglamento)
Sobre los vertimientos
• Se prohíbe la disposición subacuática de relaves mineros en

cuerpos de agua continentales o marinos.
• El IGA que contemple el vertimiento de aguas residuales debe

contar con la opinión favorable de la ANA que incluye la
evaluación técnica y ambiental del efecto del vertimiento de
aguas residuales en el cuerpo receptor. De igual manera, en la
autorización de vertimiento no se debe considerar
compromisos ambientales que se opongan a los establecidos
en el IGA.
• Las aguas de inyección y reinyección para la disposición final

de confinamiento deben contar con autorización de
vertimiento, la cual está exenta del pago de la retribución
económica. Para tal efecto, el IGA aprobado debe contar con la
evaluación hidrogeológica, a fin de verificar que las aguas
residuales tratadas se encuentren confinadas de manera
permanente y no se afecten los cuerpos de agua subterránea
existentes
Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y

Reusos de Aguas Residuales Tratadas (R.J. Nº 224-2013-ANA) y (R.J.
Nº 145-2016-ANA)
Art 20°
Condiciones No se cause
Lanzamiento
Contar con perjuicio da
para Aguas
otros usos
submarino o
residuales IGA subacuático
autorizar el No trasgredir
aprobado (cantidad o Se cuente
tratadas y ECA’s agua con DUA que no
vertimiento (contemple calidad y no
contar con perjudique
afecte el
de aguas LMP vertimiento)
ambiente
otras
residuales actividades.
acuático)
Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y

Reusos de Aguas Residuales Tratadas (R.J. Nº 224-2013-ANA) y (R.J.
Nº 145-2016-ANA)
Condiciones
para autorizar No ponga en
Contar con IGA
peligro flora,
el reuso de Aguas residuales aprobado Se cuente con
fauna, salud
aguas tratadas (contemple DUA
humana, ni
residuales reuso)
afecte otros usos
DS 006-2017-MINAGRI: Se precisa que el reúso de las aguas residuales con un fin

distinto del autorizado o de agua residual tratada que no cumple los criterios de la
calidad establecidos, constituye infracción en materia de recursos hídricos,
tipificada en el literal d. del artículo 277 del RLRH bajo la siguiente redacción:
“efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reúso
de aguas, sin autorización de la Autoridad Nacional del Agua”
Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Aguas Naturales
y Artificiales (R.J. Nº 153-2016-ANA)
Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Aguas Naturales
y Artificiales (R.J. Nº 153-2016-ANA)
Faja marginal: Área inmediata

superior al cauce de la fuente
de agua, natural a artificial, en
su máxima creciente, sin Criterios para determinar ancho mínimo
considerar los niveles de las
crecientes par causas de
eventos extraordinarios,
constituye bien de dominio
publico hidráulico, por lo que
tienen condición de
inalienables e imprescriptibles.

SINEFA
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL SINEFA
El Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (SINEFA) tiene
por finalidad supervisar y garantizar
que las funciones de evaluación,
supervisión y fiscalización, control y
potestad sancionadora ambiental, a
cargo de las diversas entidades de
Fiscalización Ambiental (EFA), se
realicen de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente.
EFA NACIONAL
EFA REGIONAL
EFA LOCAL
Excepcionalmente, y por disposición legal, podrá ser
considerada EFA aquel órgano de línea de la entidad que
se encuentre facultado para realizar funciones de
fiscalización ambiental (DICAPI)
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGEN

Función normativa Función supervisora
• Comprende la • Comprende la
facultad de dictar facultad de realizar
normas que acciones de
regulen ele seguimiento y
ejercicio de la verificación del
fiscalización desempeño de las
ambiental en el funciones de
marco del SINEFA fiscalización a
cargo de las EFA
Ejemplo: Resolución de Consejo Directivo Nº

027-2017-OEFA-CD Aprueban Reglamento
del Procedimiento Administrativo
Sancionador del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA
Función supervisora
• Comprende la facultad de
realizar acciones de
seguimiento y verificación
del desempeño de las
funciones de fiscalización
a cargo de las EFA
Fiscalización directa de la OEFA
Macroproceso que tiene por finalidad

asegurar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales establecidas
en la legislación ambiental, así como
en los compromisos derivados de los
instrumentos de gestión ambiental y
de los mandatos o disposiciones
emitidos por el OEFA
Tipo de supervisiones : regular y especial.

Las supervisiones son de naturaleza preventiva, es decir, no se
desarrollan solo cuando se presenta un impacto al ambiente. Por el
contrario, estas son programadas anualmente.
Hallazgo: Hecho relacionado al cumplimiento o

presunto incumplimiento de obligaciones
ambientales fiscalizables.
• Industrias básicas de hierro, acero y

metales no ferrosos; fabricación de
artículos de hormigón, cemento y
yeso; biocombustible; y
petroquímica intermedia y final
• Manufactura azucarera
Culminada la etapa de ejecución

de la supervisión, la Autoridad de
Supervisión emite el Informe de
Supervisión, el cual contiene el
análisis del cumplimiento o
incumplimiento de las obligaciones
fiscalizables, sobre la base de las
evidencias obtenidas de las
acciones de supervisión realizadas.
De acuerdo a ello, en este
documento se recomienda el
inicio de un procedimiento
administrativo sancionador o se
dispone el archivo del expediente
de supervisión.
REQUISITOS DEL REGIMEN DE

INCENTIVOS
FASES DEL REGIMEN DE INCENTIVOS

CRITERIOS
• La magnitud de los perjuicios y daños ambientales evitados por las medidas o procesos implementados
• La mejora o recuperación de ambientes degradados
• La innovación tecnológica en los procesos o medidas implementadas.
• La sostenibilidad y la posibilidad de replicar las medidas o procesos implementados.
•El alcance de los beneficios generados a favor de la sociedad por las medidas o procesos implementados
Los incentivos económicos serán los Certificados de Descuento sobre Multas (CDM), para las unidades cuyas prácticas
ambientales logren calificaciones mayores o iguales a 36 puntos. Son de carácter transferible, y con vigencia de cuatro
(04) años desde que son otorgados.
INTERNACIONAL
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL APLICABLE EN PERÚ
ACREDITACIÓN : UNIV
• tóxicos,
• venenosos,
• explosivos,
• corrosivos,
• inflamables,
• eco tóxicos
Un objetivo central del Convenio de Basilea es "el manejo ambientalmente racional • infecciosos
(ESM), cuyo objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente reduciendo al
mínimo la producción de residuos peligrosos, siempre que sea posible. ESM significa
abordar el tema a través de un "ciclo de vida integrado de enfoque", que implica
estrictos controles de la generación de residuos peligrosos a su almacenamiento,
transporte, tratamiento, reutilización, reciclado, recuperación y disposición final.
Mina de sal
Mercurio
• MINAM
• Notifica a los países en ruta
• Especificaciones del residuos
• Seguro ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
El objetivo de este convenio es promover la responsabilidad compartida entre

países importadores y exportadores a fin de proteger la salud humana y el medio
ambiente frente a los efectos nocivos de los productos químicos.
El Convenio establece un procedimiento de Consentimiento Fundamentado

Previo (CFP) para la importación de productos químicos peligrosos, en el cual el
país exportador debe de informar al país importador cuáles son los riesgos de
esa sustancia, en caso de que existan.
El CFP permite a las Partes intervinientes en el Convenio, obtener y difundir

Perú ratificó el Convenio información sobre los productos químicos peligrosos listados en el Anexo III.
de Rotterdam en el 2005 Esta información será analizada por el país importador que, de acuerdo a su
legislación local, aprobará o no la entrada de dicho producto.
Proteger la salud
humana y el ambiente
Anexo III: presenta el listado de productos químicos que están sujetos al procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo.
Hay un total de 52 productos químicos enumerados en el Anexo III, 35 plaguicidas (incluyendo 3 formulaciones
plaguicida extremadamente peligrosas), 16 productos químicos industriales y un producto químico enumerado tanto
en la categoría plaguicida como en la categoría industrial).
Nota, el convenio también

considera:
Información y etiquetado (la
presencia de información adecuada
con respecto a los riesgos y/o
peligros para la salud humana o el
ambiente)
Intercambio de información
Establecimiento de registros y
bases de datos
PERSISTENCIA Bifenilos policlorados y TOXICOS

algunos plaguicidas 8
El Perú firmó el Convenio de Estocolmo el 23 de Mayo del 2001 y lo

ratificó el 10 de Agosto del 2005, entrando en vigencia el 13 de
diciembre del mismo año. Fecha en que se hace de obligación legal la
adopción de medidas nacionales para reducir y eliminar la liberación de
contaminantes orgánicos persistentes en el ambiente.
PRINCIPIO PREVENCIÓN
En relación con los COP no intencionales,

según indica el artículo 5 del Convenio,
será necesario:
• Elaborar un plan de acción en un plazo
de 2 años.
• Preparar un inventario nacional de
dioxinas y furanos.
• Establecer estrategias normativas y
educativas.
• Promover materiales, procesos y
productos sustitutivos.
• Fomentar el uso gradual de las
mejores técnicas disponibles (MTD). Actualización 2019
• Fomentar el uso de las mejores
prácticas ambientales (MPA).
Es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático(CMNUCC), y un acuerdo internacional que
tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global.
dióxido de carbono (CO2), metano

(CH4), óxido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC) y
hexafluoruro de azufre (SFG).
Kyoto +2 a través de La
decimoctava Conferencia de las
Se reemplaza por el
Partes (COP 18) sobre cambio
Acuerdo de París
climático (hasta 2020)
(2015): limitar el aumento
de la temperatura global
Perú se adhiere en 2003
en 2 ° C, idealmente 1.5 °
C, para 2100.
El Convenio de Minamata sobre el mercurio, firmado

por el Perú el 10 de octubre de 2013 y aprobado con
Resolución Legislativa n.° 30352, fue ratificado con
Decreto Supremo n.° 061- 2015-RE el 25 de
noviembre de 2015. De este modo, se constituye
como el instrumento de gestión nacional más
importante sobre el mercurio el cual establece la hoja
de ruta respecto a la implementación de medidas
sobre fuentes de suministro y comercio de mercurio,
productos y procesos con mercurio, minería
artesanal, emisiones y liberaciones, almacenamiento
temporal de mercurio, disposición de residuos, y
sitios contaminados, con el objetivo de proteger la
salud humana y el ambiente por la exposición a este
contaminante.
Convenio sobre diversidad biológica.-

Ley N° 26839 .- Ley Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad
sobre la con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica,
Conservación y el la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa
Aprovechamiento en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
Sostenible de la mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una
Diversidad Biológica. transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos
los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una
financiación apropiada.
• ANP
• Uso justo y equitativo de Recursos genéticos
• Comunidades campesinas (conocimiento
tradicional)
El CDB cubre la diversidad biológica a todos los niveles: ecosistemas, especies y

recursos genéticos.
CONVENIO RAMSAR.- Promueve la conservación y el uso racional de

los humedales. Es el único tratado mundial que se centra en un único
ecosistema.
¿Qué son los humedales?

Según la Convención, la definición del término “humedal” se refiere a
toda área terrestre que está saturada o inundada de agua de manera
estacional o permanente. Entre los humedales continentales se incluyen
acuíferos, lagos, ríos, arroyos, marismas, turberas, lagunas, llanuras de
inundación y pantanos. Entre los humedales costeros se incluyen todo el
litoral, manglares, marismas de agua salada, estuarios, albuferas o
lagunas litorales, praderas de pastos marinos y arrecifes de coral.
• Convenio 169 OIT Sobre pueblos Indígenas y Tribales en países

Independientes
• Pueblos deben participar en la formulación, aplicación y evaluación de

los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles
de afectarlos.
• Reconoce relación que tienen los pueblos con el territorio que ocupan
• Derecho a los recursos naturales que tiene en sus tierras.
• No deben ser trasladados y cuando ello ocurra no debe hacerse sin su

consentimiento,.
GRACIAS

GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN 2: ANÁLISIS DE LOS ESTANDARES DE
CALIDAD AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN
Causas de contaminación
AGUA AIRE
OTROS………
SUELO
INTRODUCCIÓN
Fuentes de contaminación
Fuente o tipos
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
EL ECA EN EL SNGA
• Política
• Procedimientos Garantizar la política
SNGA • Mecanismos ambiental
• Instrumentos
(LGA) Objetivo prioritario 3:
Reducir la
contaminación del aire,
agua y suelo
El Estándar de Calidad Ambiental

(ECA) es un instrumento de gestión
ambiental que se establece para
medir el estado de la calidad del
ambiente en el territorio nacional. El
ECA establece los niveles de
concentración de elementos o
sustancias presentes en el ambiente
que no representan riesgos para la
salud y el ambiente
Datos que superen el

Unidad del ECA indican
parámetro contaminación que
ejemplo implica riesgo a la
salud de las personas
Porque permite tener una meta de calidad

ambiental cuya evaluación periódica permite
saber su cumplimiento y tomar las medidas
respectivas.
Se deben aplicar a la sociedad en su

conjunto; es decir, no miden las
emisiones/vertimientos de alguien en
particular sino que buscan establecer un nivel
aceptable de calidad para los aportes
realizados por todos.

EJEMPLO: ECA DE AIRE
INMISIÓN
medida que establece el nivel de concentración
o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos,
Aporte 1 Aporte 3
presentes en el aire, agua o suelo, en su Aporte 2
condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente

ECA DE AIRE
(no hay un responsable directo que asuma la responsabilidad
de la excedencia)
Artículo 31.- Del Estándar de Calidad
Ambiental
Ninguna autoridad judicial o administrativa

Aporte 1 Aporte 3
Aporte 2
podrá hacer uso de los estándares nacionales
de calidad ambiental, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas
jurídicas o naturales, a menos que se
demuestre que existe causalidad entre su
actuación y la transgresión de dichos
estándares

EIA
Artículo 31.- Del Estándar de Calidad

Línea Evaluación Programa
base de de
Ambiental
impactos monitoreo
Es un referente obligatorio en el
diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental
Política
Transporte
ambiental
Combustible
Calidad de aire en una ciudad
Áreas verdes
DIFERENCIA ENTRE ECA Y LMP
Límite máximo permisible.- la

medida de la concentración o
del grado de elementos,
sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos,
que caracterizan a un
ECA Aporte 2 y 3: Medida de
efluente o una emisión, que al
LMP ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al
bienestar humano y al
ambiente.
DIFERENCIA ENTRE ECA Y LMP
ECA LMP
•No se puede saber quien es • Se puede identificar al
el causante de la excedencia responsable de la
por que hay muchos excedencia.
aportantes y factores • Se emplea para determinar
•No se usa para sancionar a una sanción por que su
cumplimiento es exigible
menos que se demuestre
causalidad • El LMP se aplica de acuerdo
al sector
•Es aplicable en todo el país
ECA AIRE
HISTORICO ECA DE AIRE
D.S. N°010-2019-
MINAM
D.S. N°074-2001- D.S. N°003-2014- Protocolo de
PCM D.S. N°003-2008- MINAM monitoreo de
Reglamento ECA MINAM Procedimiento aire
ECA aire de adecuación
2001 2003 2008 2013 2014 2017 2019
D.S. N°069-2003- D.S. N°003-2017-

D.S. N°006-2013-
PCM MINAM
MINAM
Valor Pb ECA aire
Disposiciones
para cumplir ECA
ECA DE AIRE
DECRETO SUPREMO N° 003-

2017-MINAM
ECA DE AIRE
SO2 FLEXIBILIZACIÓN
MINAM señaló que los

20 ug/m3 250 ug/m3 (24 hrs)
cambios responden a las
recomendaciones del
Organismo Mundial de la
Salud y las realizadas por la
OCDE en la Evaluación de
250 Desempeño Ambiental del
Perú.
20
2017 2018 2019

ECA DE AIRE
PM2,5 FLEXIBILIZACIÓN
25 ug/m3 50 ug/m3 (24 hrs)
PM10 MAYOR EXIGENCIA
150 ug/m3 100 ug/m3 (24 hrs)
150
100
2017 2018 2019

PROTOCOLO DE CALIDAD DE AIRE
Red de monitoreo
Planes de acción para la En área asociadas a Prevención y evaluación

mejora de la calidad de actividades extractivas, de riesgos en la salud
aire productivas y de servicios ambiental
Ubicación de estaciones en
función al riego a la salud,
pudiendo usar data de las
estaciones mencionadas
previamente.
ESTACIONES PARA ACTIVIDADES

EXTRACTIVAS Y PRODUCTIVAS
• Mínimo 2 estaciones (barlovento y N

sotavento) S
• Mínimo 2 campañas de monitoreo
• Tiempo mínimo de monitoreo
continuo 5 días
• Monitoreo meteorológico.
B
ESTACIONES PARA ACTIVIDADES EXTRACTIVAS Y PRODUCTIVAS
• Se debe verificar que los límites de detección del método a seleccionar sean iguales o menores al 20% del
valor del ECA .
• Parámetros no considerados, comparar de manera referencial con valores guía internacionales.
• Todo reporte debe incluir en anexos, evidencias o medios probatorios de haber realizado las acciones de
aseguramiento y control
• Los reportes o certificados de calibración deben incluir lo detalles del equipamiento utilizado, serie marca
modelo, condiciones ambientales, lugar, fecha.
ECA: 2 ug/m3 1. Si digo “ menor que el LD” se que será mucho menor que el ECA. No
LD: 0.4 o menor a 0.4 ug/m3 hay excedencias, entra a tallar el factor de incertidumbre del método.
2. Si digo “ menor que el LD” podría ser igual al ECA porque entra a
ECA: 2 ug/m3 tallar el valor de incertidumbre del método.
LD: 1.8
Manual activo requiere

llevar muestras a
laboratorio, por tanto la
cadena de custodia
resulta importante.
El laboratorio debe ser

uno certificado por
INACAL.
ECA AGUA
HISTORICO ECA AGUA
Decreto Ley N° D.S. N°015- D.S. N°004-

17752 2015-MINAM 2017-MINAM
1969 2008 2015 2016 2017 2018
D.S. N°002- R.J N°010-

2008-MINAM R.J. N°056-
2016-ANA
2018-ANA
Protocolo de
Clasificación
monitoreo de
cuerpos
rrhh
continentales
Clasifica cuerpos
marinos costeros RJ
Nº 031 ·2016-ANA
EXCEPCIONES AL ECA DE AGUA (DS N°004-2017-MINAM)
En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de
fenómenos naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA
para Agua asignada, se exceptúa la aplicación de los mismos para efectos del monitoreo de la
calidad ambiental, en tanto se mantenga uno o más de los siguientes supuestos:
Fenómeno de disolución, es decir, los elementos que conforman los

sedimentos se combinan con el agua y surge un nuevo producto,
dando como resultado una determinada calidad de agua
a) Características geológicas de
los suelos y subsuelos que
influyen en la calidad ambiental
de determinados cuerpos
naturales de aguas superficiales.
Río Caplina (Zn y Cu)

b) Ocurrencia de fenómenos
naturales extremos, que
determina condiciones por
exceso (inundaciones) o por
carencia (sequías).
Inundación debido a FEN –Río Piura

c) Desbalance de nutrientes debido a

causas naturales, que a su vez genera
eutrofización o el crecimiento excesivo de
organismos acuáticos, en algunos casos
potencialmente tóxicos (mareas rojas).
Estándares de Calidad Ambiental para Agua (DS N°004-2017-MINAM)
Categoría 1: Poblacional y recreacional
Subcategoría A: Aguas superficiales Subcategoría B: Aguas superficiales destinadas para

destinadas a la producción de agua potable recreación
A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con B1. Contacto primario (aquellas aguas destinadas al uso
desinfección recreativo de contacto primario por la Autoridad de
Salud, para el desarrollo de actividades como la
A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con natación, el esquí acuático, el buceo libre, el surf, el
tratamiento convencional (dos o más de los canotaje, la navegación en tabla a vela, la moto acuática,
siguientes procesos: Coagulación, la pesca submarina o similares).
floculación, decantación, sedimentación, y/o
filtración o procesos equivalentes)
- B2. Contacto secundario (aquellas aguas destinadas al
A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con uso recreativo de contacto secundario por la Autoridad
tratamiento avanzado (incluye procesos de Salud, para el desarrollo de deportes acuáticos con
físicos y químicos avanzados como botes, lanchas o similares).
precloración, micro filtración, ultra filtración,
nanofiltración, carbón activado, ósmosis
inversa)
Categoría 2: Extracción, cultivo y otras actividades

marino costeras y continentales
Subcategoría C1: Extracción y cultivo de moluscos, Subcategoría C2: Extracción y cultivo de otras especies
equinodermos y tunicados en aguas marino costeras hidrobiológicas en aguas marino costeras
Aguas de uso destinado a extracción o cultivo de moluscos (Ej.: aquellas aguas destinadas a la extracción o cultivo de otras
ostras, almejas, choros, navajas, machas, conchas de abanico, especies hidrobiológicas para el consumo humano directo e
palabritas, mejillones, caracol, lapa, entre otros), equinodermos indirecto. Esta subcategoría comprende a los peces y las algas
(Ej.: erizos y estrella de mar) y tunicados comestibles
Subcategoría C3: Actividades marino portuarias, industriales o Subcategoría C4: Extracción y cultivo de especies
de saneamiento en aguas marino costeras hidrobiológicas en lagos o lagunas
aquellas aguas aledañas a las infraestructuras marino Entiéndase como aquellas aguas cuyo uso está destinado a la
portuarias, actividades industriales o servicios de saneamiento extracción o cultivo de especies hidrobiológicas para consumo
como los emisarios submarinos. humano.
Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de
animales
Subcategoría D1: Riego de vegetales (aguas utilizadas para Subcategoría D2: Bebida de animales (aguas utilizadas para
el riego de los cultivos vegetales) bebida de animales mayores como ganado vacuno)
Agua para riego no restringido en el riego de: cultivos
alimenticios que se consumen crudos (Ej.: hortalizas, plantas
frutales de tallo bajo o similares); cultivos de árboles o
arbustos frutales con sistema de riego por aspersión, donde
el fruto o partes comestibles entran en contacto directo con
el agua de riego, aun cuando estos sean de tallo alto;
parques públicos, campos deportivos, áreas verdes y
plantas ornamentales; o cualquier otro tipo de cultivo.
Agua para riego restringido en el riego de: cultivos
alimenticios que se consumen cocidos (Ej.: habas); cultivos
de tallo alto en los que el agua de riego no entra en contacto
con el fruto (Ej.: árboles frutales); cultivos a ser procesados,
envasados y/o industrializados (Ej.: trigo, arroz, avena y
quinua); cultivos industriales no comestibles (Ej.: algodón), y;
cultivos forestales, forrajes, pastos o similares (Ej.: maíz
forrajero y alfalfa)
Agua para riego no restringido Agua para riego restringido

Categoría 4: Conservación del ambiente acuático
cuerpos naturales de agua superficiales que forman parte de ecosistemas frágiles,

áreas naturales protegidas y/o zonas de amortiguamiento,
Subcategoría E1: Subcategoría E2: Ríos Subcategoría E3: Ecosistemas
Lagunas y lagos costeros y marinos
Ríos de la costa y sierra
ríos y sus afluentes, comprendidos en la
Cuerpos naturales de Estuarios zonas donde el agua de mar
vertiente hidrográfica del Pacífico y del
agua lénticos, que no ingresa en valles o cauces de ríos hasta
Titicaca, y en la parte alta de la vertiente
presentan corriente el límite superior del nivel de marea.
oriental de la Cordillera de los Andes, por
continua, incluyendo Esta clasificación incluye marismas y
encima de los 600 msnm
humedales. manglares
Ríos de la selva
ríos y sus afluentes, comprendidos en la Marinos zonas del mar comprendidas
parte baja de la vertiente oriental de la desde la línea paralela de baja marea
Cordillera de los Andes, por debajo de los hasta el límite marítimo nacional..
600 msnm, incluyendo las zonas
meándricas.
MONITOREO DE AGUA
Etapas
Garantiza resultado
confiable que
puede compararse
con el ECA Agua
MONITOREO DE AGUA
UBICACIÓN DE ESTACIONES DE MONITOREO-VERTIMIENTOS
50 m aprox UBICACIÓN DE
ESTACIONES
Aguas
GUÍA PARA LA
arriba Vertimiento DETERMINACIÓN DE LA
Aguas ZONA DE MEZCLA Y LA
abajo EVALUACIÓN DEL IMPACTO
P1 DEL VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES TRATADAS A UN
CUERPO NATURAL DE AGUA
Zona de mezcla P2
200 m aprox
(Fuera de la zona de
mezcla)
MONITOREO DE AGUA
UBICACIÓN DE ESTACIONES DE MONITOREO-AGUA SUPERFICIAL
UBICACIÓN DE
ESTACIONES
Sitios representativos (menos

turbulencia)
Medición del caudal
Aguas arriba de afluentes
Estación identificada y codificada
Estación accesible
Lagunas y mar (profundidad y en

zonas de importancia o dónde se
desarrollen actividades
especificas)
ECA AGUA SUBTERRÁNEA
• No existe una norma en el país aplicable al agua subterránea
• Para línea base uso de normas internacionales o ECA de agua superficial de acuerdo al uso de agua.
• Para el programa de monitoreo uso de resultados de línea base, uso de norma internacional o ECA de agua
superficial de acuerdo al uso.
Norma de agua subterránea y Resolución Conama 2008 clasificación y

descargas de República Dominicana las pautas ambientales para
(2004) el marco del agua subterránea (Brasil)
(Standards and Classification) EUROPEAN UNION ENVIRONMENTAL

Directions (England and Wales) OBJECTIVES (GROUNDWATER)
2015 (AMENDMENT) REGULATIONS 2016
Otros….
ECA SUELO
HISTORICO ECA SUELO
2013 2014 2015 2016 2017

ECA SUELO
En el caso de sustancias no reguladas en los ECA para Suelo, se podrán aplicar

estándares internacionales, en cuyo caso, el Ministerio del Ambiente, en coordinación
con los sectores correspondientes, dispondrá la aplicación de estándares
internacionales mediante Resolución Ministerial (orientado a la gestión de sitios
contaminados)
Ejemplos:
• Guías del Gobierno de Canadá, (Canadian Environmental Quality Guidelines, EQG)
• Holandesa “Ministry of Housing, Spatial Planning and Environment”
ECA DE SUELO (DECRETO SUPREMO N°011-2017-MINAM)
Artículo 3.- De la superación de los ECA para Suelo
De superarse los ECA para Suelo, en aquellos parámetros asociados a las

actividades productivas, extractivas y de servicios, las personas naturales y
jurídicas a cargo de estas deben realizar acciones de evaluación y, de ser el caso,
ejecutar acciones de remediación de sitios contaminados, con la finalidad de
proteger la salud de las personas y el ambiente.
Lo indicado en el párrafo anterior no aplica cuando la superación de los ECA para

Suelo sea inferior a los niveles de fondo, los cuales proporcionan información
acerca de las concentraciones de origen natural de las sustancias químicas
presentes en el suelo, que pueden incluir el aporte de fuentes antrópicas no
relacionadas al sitio en evaluación.
ECA SUELO (DECRETO SUPREMO N°011-2017-MINAM)
Suelo agrícola: Suelo dedicado a la producción de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es

también aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la
ganadería. Esto incluye tierras clasificadas como agrícolas, que mantienen un hábitat para
especies permanentes y transitorias, además de flora y fauna nativa, como es el caso de las
áreas naturales protegidas
Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la población para construir sus viviendas,
incluyendo áreas verdes y espacios destinados a actividades de recreación y de
Tipos de suelo esparcimiento.
para los
cuales se Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla está relacionada
establecen con operaciones comerciales y de servicios.
ECA’s
Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla abarca la
extracción y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos,
entre otros) y/o, la elaboración, transformación o construcción de bienes.
ECA SUELO (DECRETO SUPREMO N°011-2017-MINAM)
MONITOREO DE SUELO- GUIA MINAM
Muestreo de Nivel de Fondo (MF)

• El sitio de muestreo deberá estar fuera del sitio o predio en estudio y no debe estar demasiado alejado del
mismo.
• El sitio de muestreo deberá presentar una orografía y geología similar al sitio en estudio; y debe de estar en
la misma área climática y de vegetación.
• Las muestras para el nivel de fondo deben ser compuestas, recolectadas en un mínimo de tres áreas
diferentes pero con características similares al área de estudio..
1 2 3 Muestras compuesta
Muestreo de Identificación (MI)

• información de la investigación histórica y la inspección del sitio potencialmente contaminado.
• El número de puntos de muestreo se determinará respetando el número mínimo de puntos de muestreo
indicados en la Tabla N° 5.
N= Número mínimo de puntos de

muestreo
X = Superficie en hectáreas
ECA RUIDO
QUÉ ES EL SONIDO?
Energía que es trasmitida como ondas de presión en el aire u otros medios

materiales que puede ser percibida por el oído o detectada por instrumentos de
medición.
El sonido se propaga siempre a través de

ENERGÍA MECÁNICA
la materia. No puede propagarse en el
RELACIONADA A LA VIBRACIÓN
vacío.
CUALIDADES DEL SONIDO
Hz
Sonido es fenómeno dB
vibratorio
transmitido en
forma de ondas.
• Las ondas están compuestas por un ciclo completo, la

fluctuación de la presión del aire es llamada frecuencia de
onda o longitud de onda y están medidas por ciclos por
segundo, lo que conocemos comúnmente como Hertz (HZ), la
amplitud de la onda se le denomina nivel de presión sonora
INTENSIDAD
(nps) o SPL (sound presion level) y se mide en Decibeles (dB)
RUIDO
RUIDO
La contaminación sonora es la presencia en el ambiente de niveles de ruido que

implique molestia, genere riesgos, perjudique o afecte la salud y al bienestar
humano , los bienes de cualquier naturaleza o que cause efectos significativos sobre
el medio ambiente
La intensidad de los distintos ruidos se mide en

decibeles (dB). Los decibeles son las unidades
en las que habitualmente se expresa el nivel de
presión sonora; es decir, la potencia o
intensidad de los ruidos; además, son la
variación sonora más pequeña perceptible para
el oído humano
RUIDO
ECA RUIDO (DS N°085-2003-PCM)
Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas
Horario diurno: Período comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas.
Horario nocturno: Período comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas
del día siguiente.
Zona comercial: Área autorizada por el Zonas críticas de contaminación sonora: Son
gobierno local correspondiente para la aquellas zonas que sobrepasan un nivel de
realización de actividades comerciales y de presión sonora continuo equivalente de 80
servicios. dBA.
Zona residencial: Área autorizada por el gobierno local

Zona industrial: Área autorizada por el correspondiente para el uso identificado con viviendas o
gobierno local correspondiente para la residencias, que permiten la presencia de altas, medias y
realización de actividades industriales. bajas concentraciones poblacionales.
ECA DE RUIDO
Zonas mixtas: Áreas donde colindan o se combinan Zona de protección especial: Es aquella de alta sensibilidad
en una misma manzana dos o más zonificaciones, acústica, que comprende los sectores del territorio que
es decir: Residencial - Comercial, Residencial - requieren una protección especial contra el ruido donde se
Industrial, Comercial - industrial o Residencial - ubican establecimientos de salud, establecimientos educativos
Comercial - Industrial. asilos y orfanatos.
ECA DE RUIDO
Las normas técnicas peruanas

• ISO 1996-1:1982: Acústica -
Descripción y mediciones de ruido
ambiental, Parte I: Magnitudes
básicas y procedimientos
• ISO 1996- 2:1987: Acústica -
Descripción y mediciones de ruido
ambiental, Parte II: Recolección de
datos pertinentes al uso de suelo
brindan las pautas para realizar
mediciones de ruido.
ECA DE RUIDO
ECA DE RUIDO
SONOMETRO
Los cambios en las condiciones

meteorológicas: viento (dirección y
velocidad), temperatura y humedad
relativa, son los que influyen en la
dispersión de los niveles de presión
sonora.
Por lo tanto, deberá considerarse los

cambios estacionales de estos
parámetros para establecer las fechas del
trabajo de campo.
MONITOREO DE RUIDO
Cuando se trate de mediciones de ruido producto de la emisión de una fuente hacia el

exterior (sin necesidad que exista un agente directamente afectado), el punto se ubicará
en el exterior del recinto donde se sitúe(n) la(s) fuente(s), a mínimo 3 metros del lindero
que la contenga, siempre que no existan superficies reflectantes en dicha distancia
Equipo
calibrado, parte
de la evaluación
ambiental a fin
de que el
resultado sea
comparable con
el ECA
MONITOREO DE RUIDO
MONITOREO DE RUIDO
CRITERIOS DE UBICACIÓN DE ESTACIONES

ECA RNI
RADIACIONES NO IONIZANTES
Los campos electromagnéticos (CEM) de

origen antrópico se han expandido alrededor
del mundo a través del uso masivo de los
servicios de telecomunicaciones, redes
eléctricas, aplicaciones médicas, científicas,
militares, industriales, llegando hasta las
aplicaciones domésticas.
Como parte de mandato de proteger la salud

pública, y en respuesta a la preocupación
pública por los efectos sobre la salud de la
exposición a CEM, se han publicado
recomendaciones para la protección de los
seres humanos frente a la exposición a las
RNI.
Las radiaciones no ionizantes son de baja energía, es decir, no son capaces de ionizar la
materia con la que interaccionan.
En 1998, ICNIRP (International Commission on

Non-Ionizing Radiation Protection) publicó las
“Guías para limitar la exposición a campos Perú establece
eléctricos, magnéticos y electromagnéticos Estándares de Calidad
Ambiental para
variantes en el tiempo”. Estas Guías han sido Radiaciones No Ionizantes
aceptadas como recomendaciones por (ECA-RNI: D.S. Nº 010-
diversos organismos, como la Organización 2005-PCM),
Mundial de la Salud (OMS), la Unión instrumento de gestión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la ambiental prioritario para
prevenir y planificar el
Unión Europea (UE), etc. y por diversos control de las radiaciones
gobiernos alrededor del Mundo (incluido el no ionizantes.
Perú).
Monitoreo de acuerdo al principio

precautorio (Guía MINAM, 2019)
• La estacionalidad no juega un
papel en la medición de RNI.
• Las mediciones se realizarán en
los componentes proyectados
tales como: infraestructura de
telecomunicaciones,
subestaciones eléctricas, torres
eléctricas, casas de fuerza,
emplazamiento de la línea de
transmisión en centros poblados.
Decreto Supremo que aprueba el Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y
Límites Máximos Permisibles (LMP) para el periodo 20212023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM
SEIA
MARCO LEGAL SEIA
Ley N°27446 DS N°019-2009-MINAM DL 1394

(Reglamento) Modificación de la Ley
2001 2009 2018
• Prevenir
=
• Mitigar
• Reducir
Correctivo
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY 27446
Reglamento: Definición
Es un sistema único y coordinado, de carácter preventivo, cuya función principal es la identificación, evaluación,
mitigación y corrección anticipada (X5) de los impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas,
expresadas como políticas, planes, programas y proyectos de inversión, potenciando asimismo, la generación de
impactos ambientales positivos derivados de dichas acciones.
Este sistema opera mediante procesos participativos y de vigilancia, control, supervisión, fiscalización y sanciones
e incentivos.
Constituye un mecanismo de integración, coordinación e interacción transectorial entre los distintos ámbitos de
la gestión ambiental.
Regula la participación de las instituciones públicas de nivel nacional, regional y local, así como las del sector
privado y de la sociedad civil, en el marco del cumplimiento de las políticas, normas e instrumentos de gestión
ambiental.
Reglamento: Definición
Establece un proceso administrativo uniforme y único asociado al cumplimiento de funciones,

facultades, responsabilidades, procesos, requerimientos y procedimientos, que rigen las actuaciones
de las autoridades competentes , entendidas como las autoridades competentes en materia de
evaluación de impacto ambiental de nivel sectorial nacional, regional y local.
Asimismo establece los compromisos y obligaciones del proponente o titular y los derechos de los
ciudadanos en el SEIA.
Regula la participación de las instituciones públicas de nivel nacional, regional y local, así como las
del sector privado y de la sociedad civil, en el marco del cumplimiento de las políticas, normas e
instrumentos de gestión ambiental.
Reglamento
Artículo 2°.- Ámbito del SEIA
quedan comprendidos en el ámbito de aplicación del SEIA, las

políticas, planes y programas propuestos por las autoridades
de nivel nacional, regional y local que pudieran originar
implicaciones ambientales significativas.
LEY 27446
Artículo 18º.- Autoridades competentes
En caso de que el proyecto incluyera dos o más

actividades de competencia de distintos sectores,
la autoridad competente será únicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la
actividad de la empresa proponente por la que
ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Si no obstante lo dispuesto en este artículo, el

conflicto de competencia subsistiera, el MINAM
definirá la competencia según lo dispuesto en el Nota: SENACE tiene competencias en minería,
Decreto Legislativo 1013 y sus modificatorias. energía (electricidad e hidrocarburos),
agricultura, transporte y residuos
LEY 27446
Eficiencia
Responsabili
dad Indivisibilidad
compartida
Principios
del SEIA
Complement
Participación
ariedad
Eficacia
LEY 27446
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá

iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.
Ojo: Obligatorio para

proyectos del Anexo 2 del
SEIA
GRACIAS
GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN 3: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS
1. Instrumentos de gestión ambiental
EIA-d – Impactos altos Categoría III
Proyectos
privados, públicos Categoría II
y mixtos EIA-sd – Impactos moderados
DIA – Impactos leves Categoría I
Políticas, planes y
programas EAE Debe ser aprobado por el MINAM
ACTUALIZACIÓN DEL EIA
Art 30 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental aprobada por el D.S. N° 019-2009-MINAM, señala que los
“Estudios Ambientales” deben ser actualizados al quinto año de iniciada la
ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares.
No otorga certificación
ambiental y por tanto
amplia tiempo del
cronograma aprobado
Existen tres supuestos en el cual una empresa debe requerir una Actualización de su
Instrumento de Gestión Ambiental. A continuación se presentan tres supuestos:
Complementarios
al SEIA
IGAS CORRECTIVO-COMPLEMENTARIOS AL SEIA
IGAS
SEIA Preventivos Correctivos Complementario
“adecuación”
IGAS CORRECTIVOS
• Instrumentos de gestión ambiental complementarios

al SEIA, que son aplicables a las actividades en curso.
• Busca que las actividades en curso cumplan las normas

ambientales y de esta manera se controle y reduzca su
impacto ambiental.
IGAS CORRECTIVOS
A la fecha: Pesquería, industria, agricultura y

PAMAS transporte
DAA A la fecha: Industria
DAAC A la fecha: Agricultura
IGAC Aplica a la pequeña minería y artesanal (2012)
No se presenta a la fecha (HC, transporte,

PMA electricidad, etc.)
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446),
modificatorias (Decreto Legislativo Nº 1078 y Ley Nº 30327) y reglamento (DS N°019-
2009-MINAM)
Proceso de evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo, técnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca
de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de las
políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y asimismo, intensificar sus
impactos positivos
En consecuencia, puede otorgar o no la certificación ambiental

Clasificación
Elaboración Evaluación Aprobación Seguimiento
(Anexo VI y
y control
V)
CLASIFICACIÓN
Base para clasificación convencional, caso contrario revisar en el sector clasificación anticipada que indique
tipo de IGA (nivel de riesgo ambiental) determinado para una actividad del Anexo 2 del SEIA
Criterios (Anexo V)
a) La protección de la salud de las personas;
b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir
el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y
servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su
importancia para la vida natural.
f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos
h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos nacionales;
ELABORACIÓN
Trabajo de campo
- Plan de trabajo de campo

- Tramitación de permisos AREA DE
ESTUDIO
TDR sienta las - Ejecución de trabajo (toma de muestras)
bases del contenido
Trabajo de gabinete
- Análisis de resultados
- Sistematización de la información
El resultado será el documento técnico llamado EIA

EVALUACIÓN
• Revisión del cumplimiento de los TDR

• Solicitud de opinantes (vinculantes y no vinculantes)
• Revisión del análisis realizado
• Formulación de observaciones
• Ingreso de levantamiento de observaciones
APROBACIÓN
• Levantamiento de observaciones satisfactorio

• Opinión técnica vinculante favorable
• Opinión técnica favorable
• Emisión de informe y resolución de aprobación
• Establecimiento de compromisos a ser ejecutados
Si el opinante vinculante emite una opinión técnica no favorable,

el proyecto de desaprueba.
DIFERENCIA ENTRE EIA VS EIA
Evaluación de Estudio de Impacto

impacto ambiental ambiental
- Procedimiento
- Documento
normado
técnico donde se
- Metodologías
evalúa los
- Es el proceso de
impactos que
identificar las
pueden generarse
consecuencias
a raíz de la
futuras de una
ejecución de un
acción presente o
proyecto.
propuesta (IAIA)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Documento técnico que describe pormenorizadamente las

características de un proyecto que se pretenda llevar a cabo o
de una actividad que se planea ampliar o trasladar, a fin de
identificar los impactos que este pueda generar en el
ambiente.
EIA: PARTES INTERESADAS
EIA: CONCEPTOS PREVIOS
Impacto ambiental
Alteración positiva o negativa de uno o más de los componentes del ambiente,
provocada por la acción de un proyecto (Anexo I Reglamento SEIA)
Alteración significativa del ambiente, de los sistemas naturales y transformados y
de sus recursos, provocada por acciones humanas. (Espinoza 2006)
Diferencia entre la situación del ambiente futuro modificado, tal y como se
manifestaría como consecuencia de la implementación del proyecto, y la
situación del ambiente futuro, tal como habría evolucionado normalmente sin tal
actividad; es decir, la alteración neta (que puede ser positiva o negativa) en la
calidad de vida del ser humano o la calidad ambiental del receptor resultante de
una actividad (Conesa 2010)
Alteración de la calidad ambiental que resulta de la modificación de los procesos
naturales o sociales provocada por la acción humana (Sánchez, 1999)
EIA: CONCEPTOS PREVIOS
Impacto ambiental
parámetro
Factor o
EIA: CONTENIDO
Guías para la presentación del Resumen

Resumen ejecutivo Ejecutivo del EIA-d (Senace)
Marco legal y IGA’s aprobados previos. «Normativa

antecedentes aplicable»
Etapas, actividades, equipos, balances

Descripción general del
de masa, insumos, agua, residuos,
proyecto efluentes, etc.
Línea base y área de

Área de estudio
influencia
Identificación y Cualitativo y cuantitativo. Identificación
evaluación de impactos de riesgos.
Estrategia ambiental y Plan de manejo, programa de

monitoreo, compensación ambiental,
Plan de contingencias y plan de gestión social, etc.
plan de cierre
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
PERO POR QUÉ ES IMPORTANTE LA DESCRIPCIÓN DEL

PROYECTO
La elaboración del estudio ambiental debe realizarse

con enfoque ecosistémico, identificando y evaluando
los impactos ambientales de manera integral, en
base al nivel de afectación del proyecto de inversión
sobre la capacidad de los ecosistemas para mantener
su diversidad y funcionalidad y sobre las personas
La Descripción del Proyecto implica detallar, al menos en

proyectos nuevos, las etapas de planificación, construcción,
operación, mantenimiento y cierre o abandono, dado que
habitualmente cada una de ellas implican cambios sobre el
medio.
Contar con el proyecto desarrollado a nivel de factibilidad :diseño del proyecto

suficientemente desarrollado, que incluya los componentes del mismo y su
ubicación, sobre la base de una evaluación de alternativas viable, desde el punto
de vista técnico y financiero.
Criterios técnicos
Criterios legales
Selección de mejor
Criterios alternativa
Jerarquía de
medidas ambientales
Criterios
económicos
La descripción debe hacerse por

etapas pero para facilitar la
evaluación se puede trabajar
analizando cada componente.
La adecuada descripción del proyecto es

clave para la identificación de las
actividades y aspectos ambientales que
son la causa de los impactos
ambientales; por ello, la importancia de
definir las etapas del proyecto y sus
respectivas actividades
Componentes del Proyecto
• Los componentes de un proyecto son las
instalaciones físicas e infraestructura que
éste requiere para su construcción y
operación. Para el análisis de los impactos
ambientales, todos los componentes del
proyecto, principales y auxiliares, y su
ubicación deberán estar claramente
definidos.
• Muchas veces los componentes temporales

se proponen en la etapa de construcción.
• La descripción debe hacerse por etapas pero
para facilitar la evaluación se puede trabajar
analizando cada componente.
Actividades del proyecto
Pueden repetirse en
diferentes componentes
y etapas del proyecto.
La información del proyecto debe ser analizada desde la perspectiva

de su potencial impacto ambiental; en tal sentido, los impactos
ambientales que un proyecto generará están vinculados a:
La ubicación de los componentes del proyecto y las actividades
relacionadas con éstos.
El uso de los recursos naturales y servicios ecosistémicos para la
implementación del proyecto.
Los efluentes, las emisiones y los residuos del proyecto.
EIA: LINEA BASE
Estudio de Línea Base (Línea Base) : En el marco de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el estudio de línea base (o línea base)
consiste en un diagnóstico situacional que contiene la descripción del estado
actual del área de actuación, previa a la ejecución de un proyecto o actividad.
Comprende la descripción detallada de los atributos o características del ambiente
(en términos físicos, sociales y culturales), incluyendo los peligros naturales que
pudieran afectar su viabilidad.
EIA: LINEA BASE
LUGAR DETERMINADO
COMPONENTES: FÍSICOS AIRE,

AGUA, SUELO, FISIOGRAFÍA En qué
AMBIENTE
estado
COMPONENTES BIOLOGICOS: está?
FLORA Y FAUNA TERRESTRE Y
ACUÁTICA (BIODIVERSIDAD)
COMPONENTE SOCIAL
La información incluida en la línea base deben servir como punto de referencia, frente
a lo cual se medirá la magnitud y significancia de los impactos positivos y negativos del
proyecto (NEPA, 2017).
EIA: LINEA BASE
Componente ambiental Factor o variable ambiental

Aire Calidad de aire
Fisiografía Relieve
EIA: LINEA BASE
Pasos de un
estudio de línea
base
No se trata del área de

influencia sino del área
que se va estudiar.
EIA: LINEA BASE
La determinación del ámbito del estudio implica

precisar la población y área física entorno al
proyecto.
El área de estudio es aquella donde se llevarán a

cabo los estudios de caracterización que
conforman la línea base. Para establecer el área
de estudio debe contarse al menos con una
descripción del proyecto a desarrollar y una
descripción general del área donde se emplazaría,
incluyendo las alternativas para la elaboración y
diseño el proyecto que se evaluará.
Dentro de esta área se determinará el área de

influencia.
EIA: LINEA BASE
Alcance de la línea base
COMPONENTES FACTORES O VARIABLES Dependerá del

AMBIENTALES AMBIENTALES proyecto y sus
componentes (TDR)
EIA: LINEA BASE
Información primaria o secundaria?
INFORMACIÓN PRIMARIA INFORMACIÓN SECUNDARIA
Elaboración de información a
través del levantamiento de Uso de información
información en campo existente de estudios
(monitoreo ambientales y elaborados y/o aprobados
biológicos, encuestas). que ya ha sido analizada y
Información nueva y original organizada.
Requiere un citado.
EIA: LINEA BASE
Autorizaciones
SERNANP SERFOR PRODUCE

EIA: LINEA BASE
UNA ÉPOCA O DOS ÉPOCAS?

En el Pdt o el análisis inicial, se
HÚMEDA determina los periodos que
corresponden a temporada seca y
húmeda y según ello se elabora el
cronograma de trabajo.
SECA
Debe contarse con las autorizaciones
antes de ingresar a campo en los
meses seleccionados.
EIA: LINEA BASE
VARIABLES QUE SE TOMAN EN CAMPO

Calidad de suelo (DS N°011-2017-MINAM): 1 época
Guia de muestreo del MINAM (2014)
Vibraciones (norma internacional ejemplo: DIN 4130-3)
Ruido (DS N°085-2003-PCM). Considerar influencia de viento y

precipitación
Aire (DS N°003-2017-MINAM): 2 épocas

Aplicación Protocolo de calidad de aire del MINAM (2019)
Agua (DS N°004-2017-MINAM): 2 épocas

Aplicación de Protocolo de monitoreo de RRHH de la ANA (2016)
EIA: LINEA BASE
VARIABLES QUE SE TOMAN EN CAMPO

Flora y fauna Silvestre
Realizar un inventario de las especies de flora y fauna en el área de estudio del

proyecto, incluyendo su clasificación taxonómica, grado de endemismo, categoría
de amenaza y hábitats críticos de especies amenazadas.
El inventario deberá realizarse en base a la información secundaria disponible y,
en los casos en los que se identifiquen zonas sensibles, se recomienda realizar el
recojo de información primaria en función a lo recomendado por las guías de
inventario de flora y fauna silvestre del Ministerio del Ambiente (MINAM).
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS
Descripción del Actividades del Es

proyecto en todas proyecto y importante
sus etapas componentes conocer los
insumos y
materiales
que
empleará el
El proceso de identificación y
caracterización de los Identificación de proyecto
impactos ambientales está aspectos
vinculado fuertemente al
estudio ambiental, de acuerdo ambientales
a la categoría del proyecto (causas del
asignada.
impacto)
La identificación
de los impactos
ambientales
requiere analizar
la interacción
entre lo que se
denomina los
aspectos
ambientales
(Requisito N°1)
de un proyecto y
los factores
ambientales
(requisito N°2) Los riesgos
no equivalen
a impactos
IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO CUALITATIVO
• La determinación de los aspectos ambientales se desprende de la identificación

de las actividades del proyecto susceptibles de producir impactos.
• Una vez determinado el aspecto ambiental, debe elaborarse el análisis causa-
efecto, respecto a la predicción de los impactos del proyecto sobre los receptores
del ambiente.
Depósito de Carguío y Alteración de

Emisión de material
desmonte transporte de del la calidad del
particulado
desmonte aire
COMPONENTE
DEL ASPECTO
ACTIVIDAD IMPACTO
PROYECTO AMBIENTAL SOBRE
FACTOR O
VARIABLE


CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS
Nivel de significancia y Jerarquización de los impactos

ambientales
Caracter Intensidad Efecto Probabilidad
Extensión Duración Reversibilidad Acumulación
Sinergía
No hay metodología establecida pro

CUANTITATIVO la norma, solo atributos referidos en
la legislación actual sobre los cuales
se requiere determinar el nivel de
significancia.
• Los modelos de predicción permiten

construir escenarios bajo supuestos Calidad del Aire
Niveles de Ruido
específicos y caracterizar los impactos (ejemplo:
(ejemplo: planta
movimiento de
ambientales, reduciendo así la tierra)
de chancado)
subjetividad e incertidumbre. AERMOD, CALPUFF, ETC SOUNdPLAN
• Para comprobar su validez en el marco Modelos de predicción de los

de una evaluación del impacto Impactos
ambiental, debe sustentarse su uso en Agua subterránea

Vibraciones Calidad de agua
otras evaluaciones desarrolladas por (ejemplo: (ejemplo:
(nivel freático y
dispersión de
voladuras) PTARD)
instituciones o agencias reconocidas contaminantes)
internacionalmente y aprobadas por la

autoridad competente correspondiente
o, en su defecto, sugeridas por la
misma autoridad ambiental.
La evaluación del impacto ambiental

Principio de de proyectos de inversión pública o
indivisibilidad privada, nuevos o existentes,
modificaciones o estudios
ambientales originales, deberá
considerar al proyecto en su
Componente conjunto. El proyecto en su conjunto
es un concepto referido a que no se
debe desarrollar la evaluación del
impacto ambiental de los cambios
que el proyecto quiere implementar,
respecto a incluir o extender uno de
sus componentes o a evaluar sus
actividades de manera individual.
Proyecto
El artículo 24 del Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM
AREA DE
INFLUENCIA-
DETERMINACIÓN
Conocer entorno
Conocer el
proyecto
Evaluar los
impactos
(modelos, mapas,
etc)
Zonas que pueden ser consideradas como área de influencia

Los espacios ocupados por los componentes del proyecto y los accesos que
se intervengan y utilicen durante la etapa constructiva y operativa (huella
del proyecto).
Los espacios ocupados por las instalaciones auxiliares del proyecto, tales
como campamento, canteras, DME, entre otros; y los accesos intervenidos
para llegar a dichas instalaciones.
Área aledaña al proyecto, donde los posibles impactos ambientales
generados por la construcción, operación y cierre del proyecto son
directos.
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de manejo ambiental Plan de compensación

Resumen de
Plan de relaciones medidas
Plan de vigilancia ambiental propuestas
comunitarias
+ Costo y
cronograma
Plan de contingencia Plan de abandono
JERARQUÍA DE MEDIDAS EN UN PMA

Evitar:Prevenir : se adoptan medidas destinadas a prevenir completamente el impacto.
Minimizar: se adoptan medidas para reducir la duración, la intensidad y/o el alcance de los
impactos que no pueden ser completamente evitados (mitigación)
Rehabilitar/Restaurar: se adoptan medidas para devolver las áreas a un uso beneficioso, y si es
posible, para ayudar en la recuperación del ecosistema que se ha degradado, deteriorado o
destruido.
Compensar : resultados de conservación medibles, derivados de acciones destinadas a
compensar impactos –significativos, residuales y adversos– sobre la biodiversidad, generados
por el desarrollo del proyecto, posteriores a las correspondientes medidas de prevención y
mitigación.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Incluyen una serie de programas/lineamiento/conjunto de medidas,

que se proponen de acuerdo a la naturaleza del proyecto y los
lineamientos del sector:
• Prevención, control y mitigación (aire, ruido, agua, suelo) Por etapas y

• Manejo de residuos* pueden dividirse en
• Manejo de top soil /material de desmonte subprogramas
• Manejo de materiales peligrosos
• Manejo de flora y fauna ( en detalle)
• Manejo de aceites, lubricantes y combustibles
• Manejo de agua (de contacto y no contacto) Detalle de
• Etc. medidas
Ejemplos de medidas para reducir el impacto sobre la calidad del aire
Medidas para reducir impacto sobre la calidad de las aguas

Medidas para reducir impacto en fauna
• Control de velocidad y señalización de vías
• Identificar si hay población de especies que
cruzan
• Uso de sistemas de puentes dedosel en
zona de selva
• Brigadas antes de trabajos para identificar
madrigueras, nidos, etc y realizar su
reubicación.
• Modificaciones de rutas o ubicaciones
• Reducción de áreas a alterar
• Control en el uso de bocinas
• Correcto manejo de residuos
• No fomentar actividades de caza o retiro de
especies
• No retiro de selo orgánicos de bofedal, uso
sistemas que permitan paso de equipos
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
1. Definir objetivo
2. Definir responsables
3. Asociarlo a las medidas propuestas en el PMA
(indicadores)
Componentes Impacto Medidas Indicador Frecuencia
Retroalimentar al sistema para la próxima MEIA o

para estar preparados para la fiscalización
PROGRAMA DE MONITOREO
• Verifica y hace seguimiento al
cumplimiento de los limites
máximos permisibles u otros
establecidos en las normas
nacionales vigentes o normas de
nivel internacional.
• Permite tomar decisiones en el
tiempo.
• En algunos casos se plantean
monitoreos participativos.
• Datos son reportados a las
entidades fiscalizadoras.
PROGRAMA DE MONITOREO
PLAN DE CONTINGENCIAS
Identificación y análisis
de riesgos ambientales
(consecuencia de
eventos naturales y
operación del
proyecto)
Medidas de mitigación
Plan de contingencias
PLAN DE CIERRE O ABANDONO

• Diferenciar cierre de obra del cierre
del proyecto.
• Cierre del proyecto: Plan de cierre

conceptual (incluye monitoreo)
• En minería: normativa para planes

de cierre (definitivo y progresivo)
RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES DEL EIA
• Toda medida es exigible y fiscalizable

• Se presenta un cuadro consolidado de medidas
incluyendo el presupuesto.
EN RESUMEN…….
GRACIAS

Módulo V Gestión Ambiental

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DIPLOMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN

SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE

ING. TANIA LEYVA RIVERA

GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS HQSE

•Reglamento de protección ambiental

• Decreto Legislativo 1500

• Decreto Supremo N°005-2021-EM (Modificación

RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500

• Vigencia de títulos habilitantes y de las certificaciones ambientales ( + 1 año)

Requisito: las licencias o autorizaciones tenían que culminar durante el 2020

• Participación en el acompañamiento en la elaboración de la línea base

RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500

• Mecanismos de participación ciudadana (medios digitales)

• Reportes de información de carácter ambiental (exonerados, no aplica en

• Procedimiento de fraccionamiento y aplazamiento de la exigibilidad del

Constitución Del Perú (93)

Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

Constitución Del Perú (93)

Decreto Legislativo N°1278

Resolución Ministerial N° 091-2020-MINAM

Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

Se pretende mejorar la conservación,

Se evitará el deterioro de las estructuras

Busca frenar el deterioro de las estructuras

Se aborda el deterioro de las estructuras productivas, que

Contribuye a evitar el deterioro de

Se busca dotar a los diversos actores económicos y sociales, de espacios de

Objetivo prioritario 7: Mejorar el

A través de este objetivo, se busca generar el fortalecimiento de las condiciones

Objetivo prioritario 8: Reducir las “Aumento de procesos productivos

Se busca promover tecnologías y

Objetivo prioritario 9: Mejorar el

Dotar a los diversos actores económicos y sociales de las capacidades

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental

ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

Artículo II.- Del derecho de acceso a la información

acceder adecuada y oportunamente a la información

proporcionar adecuada y oportunamente a las

Artículo III.- Del derecho a la participación en la

Toda persona tiene el derecho a participar

Artículo IV.- Del derecho de acceso a la

derecho a una acción rápida, sencilla y

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

Artículo VI.- Del principio de

La gestión ambiental tiene como

Artículo VII.- Del

Cuando haya peligro de

Artículo VIII.- Del principio de internalización

Toda persona natural o jurídica, pública o

Artículo IX.- Del principio de Artículo X.- Del principio de equidad

Artículo XI.- Del principio de gobernanza

El diseño y aplicación de las políticas públicas

Los instrumentos de gestión ambiental se establecen sobre la base de principios

REGIONALES GOBIERNO REGIONAL

Zona reservada no corresponden a ninguna

NIVEL I PLAN DIRECTOR Único y a largo plazo

NIVEL II PLAN MAESTRO

NIVEL IV PLAN DE SITIO

NIVEL V PLAN OPERATIVO Corto plazo (1 año)

Es una OTPV que evalúa la posibilidad

Articula las acciones de todos sus