NOVENA VERSIÓN DEL SIMULACRO NACIONAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI

SECRETARÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.

GUIÓN DEL EVENTO DE SIMULACIÓN/SIMULACRO

1. ME INFORMO
Sobre el escenario de riesgo elegido por el municipio.

2. PLANIFICO
El ejercicio de simulación/simulacro con las autoridades locales de gestión del riesgo.

3. RESPONDO
Poniendo en práctica lo planeado, conservando los protocolos de bioseguridad.

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
 INTRODUCCIÓN

En virtud de la importancia de la preparación para la respuesta a emergencias del Sis-

tema Municipal de Gestión del Riesgo de Santiago de Cali - SMGRD, para este año y
como periódicamente se realiza, enmarcado dentro del mes de la reducción del riesgo,
se llevará a cabo el ejercicio del Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias bajo
el lema: “Me informo, planifico y respondo”.

Para Santiago de Cali, en cabeza del alcalde Jorge Iván Ospina Gómez y Rodrigo Za-
morano Sanclemente, secretario de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, el
escenario principal seleccionado, para efectos de la preparación, será un sismo y este a
su vez desencadenará fenómenos relacionados como incendios, deslizamientos y de-
más. De acuerdo con lo anterior, los actores de nuestro SMGRS como entidades públi-
cas, privadas y comunitarias (Ley 1523 de 2012), pondrán en práctica sus Planes de
Gestión del Riesgo de acuerdo con el Decreto 2157 de 2018, así como las estrategias
de evacuación, planes de emergencia y contingencia creados para el manejo de emer-
gencias. Por esta razón, se insta a los participantes a ejecutar una respuesta organiza-
da, conservando los protocolos de bioseguridad necesarios para impedir el contagio del
COVID-19 y de esta forma hacer de Cali un territorio menos vulnerable con comunida-
des más resilientes.

OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERAL:
Aplicar y validar los procesos de planeación, articulación, coordinación y comunicación
entre las entidades públicas, privadas y comunitarias, para la respuesta efectiva frente a
eventos generados por diferentes fenómenos amenazantes, enmarcados en la normati-
vidad del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Poner a prueba los sistemas de comunicaciones dentro de cada entidad, verificando
sus protocolos internos y externos de manejo.
2. Definir los roles y funciones del personal dentro de cada entidad para hacerle frente a
la materialización de una posible amenaza.
3. Identificar los aspectos a mejorar, así como los elementos a resaltar del ejercicio en-
focado en telecomunicaciones.
Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
4. Evaluar la efectividad de los Planes de Gestión del Riesgo-PGR y los planes de
emergencia desarrollados para cada entidad pública, privada y comunitaria.

PREPARACIÓN Y RECOMENDACIONES GENERALES:

- Preferiblemente desarrollar un ejercicio virtual o de simulación de escritorio. Si
las entidades dentro de sus capacidades piensan ejecutar un simulacro de res-
puesta presencial, se deben evitar las evacuaciones y ejercicios presenciales
que propicien de manera excesiva la aglomeración de personas.
- En caso de realizar un ejercicio de simulacro presencial, este deberá estar sopor-
tado idóneamente en un documento de planificación, que evidencie las especifi-
caciones y acciones que se van a desarrollar.
- Nombrar un responsable del desarrollo de la simulación o simulacro en cada en-
tidad.
- Enviar el documento de planificación y reporte consolidado del ejercicio a la Se-
cretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, por correo electró-
nico: simulacro.cali@cali.gov.co

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA

EN EL SIMULACRO/SIMULACIÓN
Si la ejecución de la respuesta es para familias y ciudadanía, verifique lo siguiente:
 Lista de números emergencias
 Lista de datos familiares
 Los riesgos externos a la vivienda
 Los riesgos internos de la vivienda
 Plan o ruta de evacuación.
 Punto de encuentro
 Kit de emergencia familiar (Botiquín)
 Sistema de alerta o aviso.
 Seguros de vida y del inmueble, entre otros
 Medidas para cada peligro

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
Si la ejecución de la respuesta es para las entidades comunitarias, verifique lo siguien-
te:
 Líneas de emergencia
 Lista de líderes comunitarios
 Identificación y señalización de peligros
 Identificación de zonas de riesgo
 Rutas de evacuación
 Puntos de encuentro
 Kit de emergencia (camillas, botiquines, etc.)
 Sistemas de alertas temprana
 Programas comunitarios de protección, medios de vida
 Medidas preventivas para cada amenaza.
 Alarmas comunitarias.

Si la ejecución de la respuesta es para la empresa pública y privada, verifique lo si-

guiente:
 Sistemas de comunicación interno de los planes de gestión del riesgo.
 La señalización interna y externa relacionada con el PGR.
 Los sistemas de alarmas establecidos en el PGR.
 El estado de los instrumentos de monitoreo y control de eventos potencialmente
peligrosos en la empresa.
 El estado de la cadena de llamado y su efectividad en casos de emergencias.
 Las condiciones de las rutas de evacuación y el punto de encuentro en cuanto a
movilidad y seguridad.
 Plan de Gestión del Riesgo aterrizado a la realidad de la empresa con la actuali-
dad de la pandemia.
 La dotación de los brigadistas.

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
 GUIÓN – “PASO A PASO”

Se recomienda a las entidades públicas, privadas, comunitarias y a la comunidad en

general, que de acuerdo con sus posibilidades y capacidades, deben desarrollar un
ejercicio de simulación/simulacro en función del siguiente guion; teniendo en cuenta el
día, la hora de inicio y el escenario amenazante principal seleccionado.

Datos básicos del ejercicio:

Día: 07 de octubre de 2021
Hora: 09:00 AM.

Hora 09:00 A.M.: Se presenta un fuerte sismo que estremece a la ciudad de Santiago
de Cali.

Hora 09:05 A.M.: Activación institucional y cadenas de llamado.

En este paso cada entidad pública, privada y comunitaria debe poner a prueba sus
estrategias de activación y comunicaciones a partir de una alerta emitida por las
autoridades competentes o por algún miembro de la brigada de emergencia
correspondiente.

NOTA: Cada entidad pública o privada reporta los recursos que se van a utilizar para
intervenir en la situación al correo oficial del Simulacro (simulacro.cali@cali.gov.co).

Hora 09:10 AM: Se recibe el reporte preliminar del Observatorio Sismológico y

Geofísico de la Universidad del Valle - OSSO.

- Reporte No. 1: La Red Sismológica del Suroccidente Colombiano operada por el

Observatorio Sismológico y Geofísico de la Universidad del Valle, confirma los
datos sobre los parámetros del sismo que a las 10:00 a.m. sacudió la ciudad.
- Magnitud: 7 Mw
- Epicentro: Santiago de Cali
- Profundidad: 30 kms.

Puesta en marcha del Plan de Gestión del Riesgo de Empresas Publicas y Privadas. Se
activa la sala situacional y se procede a la recolección primaria de la información.

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
NOTA: Cada entidad pública o privada envía su Plan de Gestión del riesgo al correo
oficial del Simulacro (simulacro.cali@cali.gov.co).

Hora 09:15 A.M.: Nuevo reporte OSSO:

Reporte No. 2: Han llegado a las centrales y al Observatorio Sismológico y Geofísico,
información que permite estimar que la intensidad del sismo puede llegar hasta los IX
en la escala EMS-98 en el centro y sur de la ciudad.

Hora 09:20 A.M.: Desde la zona de ladera y corregimientos se reportan algunas

afectaciones producto del sismo. Se generaron deslizamientos detonados por el evento
principal (el líder principal del sector reporta la primera información vía radioteléfono).

Hora 09:25 AM.: Los líderes del comité veredal del Sistema de Alertas Tempranas
Inteligentes y Comunitarias SATIC del corregimiento de Pance reportan un
deslizamiento de tierra de gran volumen que afectó la vía principal (sector San
Francisco) que comunica hacia el corregimiento de Pance.

Hora 09:27 AM.: Los líderes del comité comunal del Sistema de Alertas Tempranas
Inteligentes y Comunitarias SATIC del sector Parcelas de la comuna 20 reportan un
deslizamiento de tierra de gran volumen que afectó una vivienda del sector en la parte
alta.

Hora 09:30 A.M.: Nuevo reporte de OSSO.

- Reporte No. 3: El Observatorio Sismológico y Geofísico de la Universidad del
Valle ha reportado la ocurrencia de una réplica con profundidad de 40 kilómetros
y magnitud de 3.5 Mw.
Hora 09:35 A.M.: Nuevo reporte de los territorios
- El grupo de SATIC Pance y Parcelas reportan sus capacidades de respuesta ac-
tuales y el personal disponible, informando la presencia de organismos de soco-
rro en el sector. Así mismo, reportaran en detalle las afectaciones generadas
producto del evento general y el evento específico desencadenado (deslizamien-
to).
Hora 09:45 A.M.: Nuevo reporte de los territorios

- El grupo SATIC Parcelas y Pance informan las acciones realizadas en materia de

evacuación y atención a personas afectadas por el deslizamiento de tierra. Noti-
fican una parte de tranquilidad por la evacuación de las personas a un lugar se-
guro.
Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
Hora 09:55 A.M.: Reporte del organismo de socorro presente en territorio
- El organismo de socorro presente en los territorios realiza el reporte de la situa-
ción evidenciada y la disponibilidad de realizar un recorrido en el sector para
identificar otras zonas de afectaciones. Así mismo notifica el lugar adoptado para
la evacuación de personas (Unidad Deportiva Alberto Galindo – comuna 20 y
Club del Departamento Pance).

Hora 10:00 A.M.: Nuevo reporte OSSO.

- Reporte No. 4: A esta hora, el Observatorio Sismológico y Geofísico de la Uni-
versidad del Valle ha reportado la ocurrencia de al menos 15 réplicas, entre las
cuales se señalan dos con profundidad superficial y magnitud entre 2 y 3 Mw.

Hora 11:00 A.M.: Nuevo reporte OSSO.

Hora 12:00 M.: Se reporta finalización del simulacro/simulación.

NOTA: Cada entidad pública o privada envía el informe final del simulacro al correo ofi-
cial (simulacro.cali@cali.gov.co).

AYUDAS:
Página del Simulacro Nacional 2021.
http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/simulacro2021

Herramienta de autoevaluación del Decreto 2157 de 2017:

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Herramienta-de-Autoevaluacion-Dto-2157-
de-2017.aspx

Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres:

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Plan-Nacional-de-Gestion-del-Riesgo.aspx

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (2018) y Estrategia de Respuesta a

Emergencias de Cali (2018):
https://www.cali.gov.co/gestiondelriesgo/publicaciones/146871/reglamentacion-de-las-
politicas-de-gestion-del-riesgo/
Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co
Inscripción:

Para la comunidad:
https://forms.gle/2HiHJTyCaNXda7Wr6

Para las empresas (públicas o privadas):

https://forms.gle/ubZHVm8cQh1ZzXvG8

Exhortamos a todas las entidades de nuestro Sistema Municipal de Gestión del Riesgo,
a realizar el ejercicio teniendo en cuenta todas las medidas de bioseguridad necesarias
para evitar el contagio de la COVID-19 y así, hacer de Cali un territorio menos vulnera-
ble con comunidades más resilientes.

Atentamente:

RODRIGO ZAMORANO SANCLEMENTE

Secretario de Despacho
Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres

Aprobó: Mónica Andrea Jiménez Valencia – Subsecretaria para el Manejo de Desastres.

Silvia Elena Rodríguez – Subsecretaria para el Conocimiento y la Reducción del Riesgo.

Elaboró: Julián Gómez Arbeláez – Contratista

Diego Gonzalez Guevara – Contratista

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 04 Teléfono: 8965695 - 6533801
www.cali.gov.co