00.memoria Descriptiva Del Proyecto

EXPEDIENTE TÉCNICO
“PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PARA
CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO-
COTABAMBAS-APURIMAC.”
LIMA, JUNIO DEL 2009
EXPEDIENTE TÉCNICO: “PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RR. 1

SS. MUNICIPALES PARA CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO-COTABAMBAS-
APURIMAC”
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES....................................................................................................................5
2. ENFOQUE DEL PROYECTO....................................................................................................9
3. OBJETIVOS..........................................................................................................................10
3.1 Objetivo General:...........................................................................................................10
3.2 Objetivos específicos:.....................................................................................................10
4. DIAGNOSTICO DEL PROYECTO............................................................................................11
4.1 CARACTERISTICAS FÍSICAS GENERALES...........................................................................11
4.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONÓMICAS.........................................................................14
4.3 SITUACIÓN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.................................................16
5. DESCRIPCIÓN DE COMPONENTE........................................................................................25
5.1 Componente: Técnico operativo....................................................................................25
5.2 Componente: Gestión técnica, administrativa, financiera y legal.................................32
5.3 Componente: Adecuadas prácticas de la población.......................................................36
6. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN...........................................................38
6.1 Aporte de Beneficiarios..................................................................................................38
6.2 Organización para la Intervención del Proyecto.............................................................38
6.3 Plan de Capacitación......................................................................................................39
6.4 Asistencia Técnica..........................................................................................................39
7. MODALIDAD DE EJECUCIÓN...............................................................................................39
8. TIEMPO DE EJECUCIÓN.......................................................................................................39
9. IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................................39
10. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO.....................................................................................40
10.1 Recursos Humanos.........................................................................................................40
10.2 Recursos Físicos..............................................................................................................41
10.3 Recursos Económicos.....................................................................................................42
11. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN...........................................................................42

APURIMAC”
11.1 Plan de monitoreo..........................................................................................................42
11.2 Plan de Evaluación..........................................................................................................43
12. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA....................................................................................43
13. BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................................................52
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................................................................53
14.1 Conclusiones...................................................................................................................53
14.2 Recomendaciones..........................................................................................................53
RELACIÓN DE TABLAS
Tabla 1: indicadores de pobreza.................................................................................................14
Tabla 2: Hogar por tipo de necesidad básica insatisfecha..........................................................15
Tabla 3: Indicadores de Salud.....................................................................................................15
Tabla 4: Generación de Residuos Sólidos Municipales...............................................................17
Tabla 5: Composición Física de los RR.SS....................................................................................17
Tabla 6: Demanda de barrido de vías.........................................................................................18
Tabla 7: Déficit de barrido..........................................................................................................18
Tabla 8: Capacidad de recolección de Residuos sólidos.............................................................19
Tabla 9: Demanda Proyectada de recolección...........................................................................19
Tabla 10: Déficit Proyectado de recolección..............................................................................20
Tabla 11: Costos del componente técnico operativo.................................................................31
Tabla 12: Costos del componente gestión técnica, administrativa, financiera y legal................35
Tabla 13: Costos del componente: Adecuadas prácticas de la Población...................................37
Tabla 14: Descripción de Capacidades del Recurso Humano.....................................................40
Tabla 15: Presupuesto total en nuevos soles.............................................................................43

APURIMAC”
RELACION DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Composición Física de los RR.SS...........................................................................18
Ilustración 2: ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en casa?....................................................22
Ilustración 3: Frecuencia de llenado de recipientes de residuos................................................23
Ilustración 4: Actitud frente a la Acumulación de RR.SS.............................................................23
Ilustración 5: Percepción de los Puntos Críticos.........................................................................24
Ilustración 6: Disposición de botellas plásticas vacías................................................................24
Ilustración 7: Disposición de bolsas plásticas usadas................................................................24
Ilustración 8: El problema de sostenibilidad de los servicios públicos.......................................26
RELACION DE ANEXOS
ANEXO 1: EXPEDIENTE DE PROYECTO DEL RELLENO SANITARIO DE CHALLHUAHUACHO
ANEXO 2: EXPEDIENTE DE CIERRE DEL BOTADERO DE CHILA
ANEXO 3: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ANEXO 4: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES

 CAMION BARANDA
 PAPALERAS Y COCHES DE BARRIDO
 EQUIPOS MENORES
 BOLSA SANA
 HERRAMIENTAS
ANEXO 5: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE UNIFORMES Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN

PERSONAL.
 INDUMENTARIA DE PERSONAL
 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ANEXO 6: PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMATOS

 PLAN DE CAPACITACIÓN
 FORMATOS DE REGISTRO

APURIMAC”
EXPEDIENTE TÉCNICO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES PARA CHALLHUAHUACHO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO-
COTABAMBAS-APURIMAC.”
1. ANTECEDENTES
La necesidad de asegurar un nivel adecuado de salubridad en las personas, constituye para los
gobiernos locales, uno de los retos más grandes que afrontar. A medida que avanzamos, las
ciudades se ven enfrentadas a nuevos desafíos de diversa naturaleza, que muchas veces se
suman a los antiguos que aun no han podido ser resueltos.
Uno de estos desafíos lo constituye el de la creciente generación de residuos sólidos, que viene
generando efectos nocivos, algunas veces irreversibles, en los recursos agua, aire y suelo y que
además pone en riesgo a la salud e integridad de las personas; ello exige desarrollar e
implementar propuestas que aborden el problema de manera integral, desde un enfoque que
incorpore la participación de la comunidad, el gobierno y las instituciones locales así como del
aporte del sector privado.
Específicamente en el distrito de Challhuahuacho, el comportamiento de las variables

meteorológicas, principalmente los vientos locales en interacción con la configuración
topográfica del distrito y los factores naturales, complementados con la débil política de
mejoramiento de su infraestructura vial, la escasez de áreas verdes y la inadecuada gestión de
los residuos sólidos, han dado como resultado un incremento en los niveles de contaminación
que se asocia a la baja calidad de vida de la población urbana del Distrito de Challhuahuacho.
Las principales enfermedades que vienen afectando a la población del distrito son las
enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs) que en el
periodo de enero 2008 a febrero 2009, ha tenido una incidencia de 227 y 647 casos
respectivamente, estas enfermedades están relacionadas con los sistemas de saneamiento
ambiental, al cual pertenecen los residuos sólidos.
El origen multi-causal de estas enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de

oferta de servicios básicos con cobertura distrital y estrategias de educación y participación de
la población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la reducción de las
enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población serán marginales.
El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad de Challhuahuacho, así como en
muchas ciudades del país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (9.27% anual),
el alto índice de consumo de material descartable, inadecuados hábitos para eliminar los
desechos en los hogares, las actitudes de la población flotante, producto de ferias y
mercadillos informales temporales.
Es en este contexto la generación de residuos, así como la inadecuada disposición y

tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, ha
generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un
APURIMAC”
recorrido a la ciudad, en donde son evidentes los puntos críticos de acumulación de residuos
sólidos, a ello se suma el efecto de la precipitación pluvial durante los meses de lluvia que
genera lixiviados de los desechos, los mismos que son perjudiciales en los terrenos aledaños al
botadero.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de
gestión de servicios urbanos, la misma que se expresa en los siguientes factores:
a. La gestión del manejo inadecuado de residuos en el distrito de Challhuahuacho,

principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando problemas de
contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de

la población y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.
c. En el ámbito distrital, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza pública no

cubren los costos reales en los cuales incurren las municipalidades, debido a que no se
tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e
indirectos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos
financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).
d. Finalmente, En estudios realizados, se obtiene como resultados un déficit del servicio

de barrido 43.66%, de recolección es de 39.47% de la demanda total en el distrito de
Challhuahuacho, del servicio de recuperación es de 92.97% de residuos sólidos
aprovechables y del servicio de disposición final es total, porque no existe actualmente
un relleno sanitario, siendo este el punto más crítico en el ámbito distrital, debido a
que dicha inexistencia, viene originando serios problemas de contaminación.
e. Se debe considerar que la población del distrito no cuenta con una cultura ambiental
óptima y reflejada en la práctica de valores que la constituyen.
Por tanto, resulta necesario implementar las acciones oportunas que permitan hacer una
gestión sostenible de los residuos sólidos en el distrito, lo que implica por un lado, asegurar la
infraestructura adecuada para tal fin y brindar el soporte logístico al servicio; y de otro lado, la
participación efectiva de los ciudadanos en la solución de los problemas ambientales. Ello
exige implementar mecanismos de coordinación entre los vecinos y el gobierno local.
El presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos señalados en el Plan Nacional de

Gestión Integral de Residuos Sólidos y en los objetivos del Plan Integral de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos, PIGARS-Challhuahuacho.
Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22, “Los
residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento
en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del
servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad
para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “Las municipalidades provinciales
regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y
comercial; incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente los
mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán
campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”.
APURIMAC”
Las orientaciones básicas establecidas en el PIGARS de Challhuahuacho en las que se basa el
Proyecto son las siguientes:
- Contar con estrategias de minimización o aprovechamiento de los residuos sólidos y,

además, programas de segregación en la fuente (separación sanitaria y segura de sus
componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el
aprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización.
- Implementación y cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y recolección

de residuos sólidos; recuperación y aprovechamiento de la mayor cantidad de residuos
sólidos reciclables; y, disposición final adecuada de residuos sólidos no reciclables, de
responsabilidad municipal.
- Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho para

mejorar la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y
sostenible.
- Fomento de la inversión privada en el marco y el espíritu de la Ley General de Residuos

Sólidos que señala “El Estado prioriza la prestación privada de los servicios de residuos
sólidos, del ámbito de la gestión municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y
de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura
de los servicios, así como de prevención de impactos sanitarios y ambientalmente
negativos…”.
- Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones públicas y

privadas, de los gremios empresariales y de las organizaciones sociales de base y de la
población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
Entendiendo para tal fin que los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Distrital en el
ámbito de su jurisdicción según la Ley General de Residuos Sólidos y el PIGARS del Distrito son
los siguientes:
- Residuos sólidos de origen domiciliario;

- Residuos sólidos de origen en mercados, ferias y similares;
- Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes,
hostales y similares);
- Residuos sólidos de instituciones educativas;
- Maleza;
- Residuos recolectados en el barrido de calles.
Complementariamente, el Plan recomienda incluir los residuos de los establecimientos de

salud y los residuos de construcción (desmonte), en tanto, constituyen riesgo sanitario alto y
no existen ofertas privadas o públicas para el tratamiento y la disposición final de estos
residuos en el distrito de Challhuahuacho. Por esto, se recomienda que en el diseño de los
rellenos sanitarios, se contemple la construcción de celdas de seguridad para la disposición de
estos residuos.
Además el Plan propone se fomente la inversión pública y/o privada para dar solución al
manejo, tratamiento y disposición de los residuos peligrosos y especiales, generados en los
establecimientos del sector salud.
APURIMAC”
Los objetivos y metas definidas en el PIGARS, son las siguientes:
OBJETIVO META
1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental que desarrolle

conciencia ambiental en la población en edad escolar, para cambios de
1. Incrementar los niveles de actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos: 100% de la
sensibilización ambiental en población escolar de educación básica, primaria e inicial, conoce prácticas
la población y los diferentes de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos
grupos de interés
1.2 Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos
organizados del distrito de
en el distrito: 30% de las viviendas participa en programas de recolección
Challhuahuacho, incluyendo
selectiva de residuos sólidos
a los tomadores de decisión
1.3 Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos: 70% de la
población tiene información sobre la importancia del pago de arbitrios
2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal capacitando al personal

técnico, revisando y aprobando el ROF y el MOF y, aprobando una
Ordenanza marco para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos
Sólidos.
2.2 Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles,
recolección, transferencia, recuperación, tratamiento y disposición final de
2. Fortalecimiento e residuos sólidos y disponer 100% de los residuos sólidos recolectados NO
implementación de la aprovechables en el relleno sanitario y hacer la remediación de las áreas
municipalidad Distrital para degradadas por la disposición inadecuada de los residuos sólidos (además
asegurar la adecuada de los botaderos, las riberas de los ríos, quebradas y otras).
prestación del servicio de
2.3 Priorizar planes de aprovechamiento de residuos sólidos en el ciclo de
limpieza pública.
vida de los residuos sólidos mediante la implementación de programas de
recolección selectiva de residuos sólidos: 30% de residuos sólidos
reciclables son aprovechados.
2.4 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza
pública promoviendo una cultura de pago, en la población.
2.5 Evaluar la participación del sector privado en la prestación de los
servicios.
3. Fortalecer la 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local de residuos sólidos que
institucionalidad ambiental a involucre a la municipalidad y a representantes de instituciones locales,
través de la consolidación y públicas y privadas, vinculadas a la gestión de los residuos: 40% de las
la participación inter instituciones participando activamente en la gestión de los residuos sólidos
institucional y la
convergencia de esfuerzos
3.2 Difusión plena del PDGARS.
en la gestión de los residuos
sólidos 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la Implementación del
PDGARS.
Establece como estrategias de intervención las siguientes:
a. Gestión participativa de los servicios de limpieza pública

Coherentes con la visión y el enfoque de gestión de la Municipalidad Distrital, se promoverá
la participación ciudadana para involucrarlas en la planificación, implementación y
especialmente, el control social de los servicios. En esa orientación se fortalecerá la
participación de las organizaciones locales.
b. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos

Conscientes que “Ciudades limpias no son las más se limpian sino las que menos se
ensucian” y siendo responsabilidad compartida, se promoverá que los generadores de
APURIMAC”
residuos sólidos: pobladores y funcionarios, trabajadores y usuarios de los servicios de
instituciones educativas, establecimientos de salud y de establecimientos comerciales,
participen activamente en el cuidado de Challhuahuacho, estimulando actitudes y
conductas amigables con el medio ambiente.
c. Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos

Se trata de valorar y desarrollar el conocimiento y las tecnologías locales.
d. Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y sostenida

Es conveniente que la Municipalidad Distrital, articule esfuerzos tanto con la Municipalidad
Provincial de Cotabambas como con el Gobierno regional y las instituciones de los sectores
salud, educación, producción, turismo, vivienda y construcción y empresa Xstrata, con la
finalidad de contar con una intervención integral, sostenida y optimizar el uso de los
recursos locales.
e. Mejorar las capacidades de Gerencia de las Municipalidades

La gestión municipal cuentan con la decisión política de recuperar su ciudad y mejorar la
gestión y manejo de los residuos sólidos, sin embargo, esta decisión debe acompañarse con
acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo Técnico
Municipal que manejará directamente el servicio público. Esto exige capacitar a
funcionarios directamente involucrados en la gestión de los servicios, al personal operativo,
a autoridades municipales y también a líderes de la sociedad civil.
f. Fomentar la inversión privada

La Municipalidad promueve el desarrollo económico local y por tanto, alienta el
crecimiento de la inversión privada, en el marco de lo dispuesto por la Ley General de
residuos sólidos. En ese sentido, deberá evaluarse en el distrito, las opciones de alianzas
para generar empresas mixtas y/o la descentralización y privatización de algunas de las
etapas del servicio de manejo de residuos sólidos, p.ej.: plantas de tratamiento y rellenos
sanitarios construidas con inversión pública-privada y bajo administración privada.
g. El uso de los medios de comunicación

El medio de comunicación principal de la zona, la radio, constituirá el instrumento eficaz
para desarrollar educación y sensibilización ambiental en la población. Al respecto, se
requiere contar con un programa continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr
en la población hábitos y prácticas amigables con el medio ambiente.
2. ENFOQUE DEL PROYECTO
El proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

Distrito de Challhuahuacho”, tiene su origen en la decisión de la Municipalidad Distrital de
Challhuahuacho de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los
residuos y del deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, la existencia de puntos
críticos en la ciudad con el consiguiente impacto ambiental y visual negativo, lo que repercute
en la calidad de vida de los pobladores así como en la salud pública.
El Proyecto involucra:

APURIMAC”
- El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental
para mejorar la Gerencia del servicio público generar su sostenibilidad a través de la
recaudación de arbitrios.
- La organización de un sistema integral para el aseo de la ciudad; barrido de calles,
recolección, recuperación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
Incluye la construcción de una planta de tratamiento y un relleno sanitario.
- Facilitar la participación ciudadana y mejorar las prácticas de manejo de residuos

sólidos, priorizando acciones de reducción, reuso y reciclaje de las misma.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General:
“Adecuado manejo integral de los residuos sólidos en la ciudad de Challhuahuacho”.
3.2 Objetivos específicos:
Objetivo Específico 01:
Contar con un sistema integral, eficaz, eficiente y sostenible de residuos sólidos que
priorice la reducción, el reuso y reciclaje.
El cumplimiento de este objetivo contempla:
- Adecuado almacenamiento público y barrido de calles: mediante (1) la adquisición de

equipo de almacenamiento público y de barrido de calles, (2) Capacitación al personal
de barrido y (3) Desarrollo de manual operativo de barrido.
- Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte: mediante (1) la adquisición

de equipamiento de recolección y transporte, (2) Desarrollo de manual operativo y
capacitación del personal, (3) redistribución de personal y (4) Talleres de relaciones
interpersonales.
- Apropiada disposición final, mediante la construcción de (1) infraestructura de

disposición final, (2) la recuperación de área degradada por acumulación de residuos
sólidos, (3) la Adquisición de equipamiento para disposición final y (4) el desarrollo del
manual operativo y capacitación del personal.
Mejorar la gestión administrativa y financiera del servicio de Limpieza Pública.
- Aumento de capacitación a personal técnico y funcionarios municipales: mediante la

realización de talleres de capacitación en temas ambientales administrativos y
financieros.

APURIMAC”
- Generación de fuentes de Ingresos para la sostenibilidad del servicio: mediante la
implementación del sistema de costeo del servicio de Limpieza Pública.
- Elevada supervisión y monitoreo del servicio: contempla la implementación del

sistema de supervisión y monitoreo (incluye la Implementación de un Registro de
segregadores Formalizados).
Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los generadores
y los operadores de residuos sólidos.
- Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en aplicación: mediante la

elaboración de ordenanza municipal.
- Generadores y operadores con conocimiento de normatividad ambiental: a través de

la implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.
Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los generadores
y los operadores de residuos sólidos.
- Implementación programas formales de sensibilización ambiental: a través de la

implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales casa
por casa.
- Adecuados hábitos en el manejo de residuos sólidos: mediante la implementación de

programas de difusión y sensibilización de temas ambientales a centros educativos.
- Suficiente difusión sobre el pago de los servicios: se implementará para ello programas
de difusión y sensibilización para el pago del servicio.
4. DIAGNOSTICO DEL PROYECTO
4.1 CARACTERISTICAS FÍSICAS GENERALES
a. Ubicación
El Distrito de Challhuahuacho, se encuentra ubicado en el departamento de Apurímac,

Provincia Cotabambas, delimitado con la provincia de Tambobamba, provincia de Grau,
distrito de Mara, distrito de Haquira, divisoria de aguas de Pichacana, Callanca y Tamara;
tiene una superficie de 439.96 km2 y la capital del distrito esta a una altitud de 3968
m.s.n.m, este Distrito es potencialmente minero, tiene la influencia minera de Xstrata
Tintaya S.A.

APURIMAC”
El acceso al Distrito de Challhuahuacho desde Lima es por vía aérea hasta Cusco, para
continuar por carretera asfaltada desde Cusco hasta Anta y por carretera afirmada la ruta
Anta – Cotabambas – Tambobamba - Challhuahuacho. La distancia aproximada desde la
ciudad el Cusco hasta la zona de estudio es de 289 Km y el tiempo de recorrido en
camioneta se estima en 8 horas. Los límites geográficos del Distrito son:
Norte Provincia de Tambobamba

Noreste Distrito de Mara
Noroeste Distrito de Progreso
Sureste Distrito de Haquira (Prov. Cotabamba) ,
Suroeste Distrito de Micaela Bastidas (Prov. Grau)
Este Divisoria de aguas Pichacana, Callanca y Tamara
b. Clima
El clima de la región sierra (Suni) es un clima templado frío, debido principalmente a la

fisiografía del terreno y la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de
los andes que obstaculiza el paso de las nubes haciendo que las precipitaciones se den
mayormente en estas regiones.
Tiene una temperatura media anual1 de 13,6 ºC; el mes más caluroso es el mes de
Noviembre con una temperatura media mensual de 16,1ºC; mientras que el mes más frío
es el mes de Julio, con una temperatura media mensual de 11.9 ºC.
En cuanto a las precipitaciones pluviales según datos de el año 1996 a 2003, se refleja una
precipitación promedio acumulada anual que varía entre 854 y 1 189,7 mm/año, con un
promedio de precipitaciones de los meses de diciembre a marzo que supera los 150
mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto superficial
como subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no son afectados.
c. Suelos
Los suelos del Distrito de Challhuahuacho, predominantemente son arenosos limosos a

gravosos, en espesores de 1 a 4 metros, su característica principal es estar compacto al
estado seco, la permeabilidad del suelo es de baja a moderada por la presencia de las
arcillas
La topografía del distrito es llana, en cuanto a la geología y geomorfología podemos decir

que la mineralización de cobre más común es la Calcopirita, que contiene oro y plata
asociados con Cobre, el cual se encuentra principalmente emplazada en los contactos de
calizas de la formación Ferrobamba y las rocas intrusivas de la era terciaria (granodiorita,
cuarzo monzonita y cuarzo diorita), las calizas corresponden a la era Cretácea. Las
unidades litológicas ígneas y sedimentarias que afloran en el distrito minero, son las
formaciones Hualhuani, Mara y Ferrobamba, cuyas eras van desde el Jurásico Superior al
Cretáceo Superior.
d. Flora
1
Tomado como referencia el reporte del año 2003 de la Estación de Tambobamba, de la Oficina General de
Estadística e informática del SENAMHI
APURIMAC”
La flora observable en el distrito está constituido por especies nativas e introducidas,
entre las especies arbóreas nativas tenemos, Quishuar (Buddleja coriácea), Queuña
(Polylepis spp), Molle (Schinus molle), Capuli (Prunus serotina), entre las especies
arbustivas tenemos Agave (Agave americana), Tuna Poa annua, Calamagrostis vicugnarum,
Aciachne pulvinata, Werneria nubigena, Alchemilla pinnata, Hypochaeris taraxacoides,
Opuntia lagopus.
Entre las especies introducidas tenemos el “Eucalipto” (Eucalyptus globulus) la cual es

empleada como leña y soporte para construcciones de las viviendas.
e. Fauna
En aves está representado por el “Jilguero cordillerano” (Zonotrichia capensis), “Churrete

cordillerano” (Cinclodes fuscus), “Golondrina” (Petrochelidon sp.), “Chiguanco” (Tordus
Chiguanco), en mamíferos se reporta la existencia del “Zorrino” (Canepatus rex).
f. Minerales
El Distrito de Challhuahuacho, tiene la influencia de Xstrata Tintaya, quien ha encontrado

en la fase de exploración el cobre y oro.
g. Principales riesgos naturales
Los riesgos naturales son “aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno
físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él. (Burton 1978). Nos
referiremos a peligro natural como a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos,
geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) u originados por el fuego, y por razón del
lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los
seres humanos, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para excluir
los peligros originados por el ser humano (guerras, polución, contaminación química).
De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadística de datos de emergencia del

Sistema Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2005-2008, se ha registrado información
por daños naturales fuertes, como son: sequías, heladas, lluvias torrenciales y daños por
acción antrópica como incendios.
Por conversaciones con los pobladores de la zona también se identificaron casos de

desbordes del río Fuerabamba.
h. Características de composición física urbana
El área urbana del distrito está compuesta básicamente por dos zonas:
- Zona Urbana: La zona urbana está ubicado a lo largo del Río Challhuahuacho hacia el
lado derecho aguas abajo, la densidad de las viviendas es compacta, las calles son
definidas con un ancho promedio de 6 a 8 metros. Las viviendas en general son de
material noble y techos de calamina. Los barrios que representan a esta zona son los
siguientes:
o Barrio de Wuichaypampa
o Barrio El Salvador
APURIMAC”
o Barrio Santiago
o Barrio Los Álamos
- Zona de expansión Urbana: se encuentra ubicada adyacente al barrio de

Huichaypampa aguas arriba del rio de challhuahuacho. la densidad de las viviendas es
dispersa, no tiene calles sino caminos vecinales, con viviendas de techos de paja,
propias de una zona rural. Los barrios que representan a esta zona son los siguientes:
o Barrio de Huayñura
o Barrio de Señor de Huanca
4.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONÓMICAS
a. Población
La población total del distrito según el Censo de Población y Vivienda 2007 es de 7,321
habitantes. El ámbito del proyecto es la zona urbana del distrito de Challhuahuacho que
alberga una población para el año 2007 de 1667 habitantes. Considerando el censo de
1993 y del año 2007 se tiene una tasa de crecimiento de 9.27%, por tanto la población
proyectada para el año 2009 es de 1,990 habitantes.
b. Indicadores de Pobreza
En el cuadro siguiente se muestra el nivel de pobreza de la población del Distrito de

Challhuahuacho, según información proporcionada por el Censo de Población y Vivienda
2007, en el se puede observar que al menos el 61.9% se encuentra en situación de pobreza
extrema, superior al índice provincial que alcanza al 47.8%. El 69% de la población tiene al
menos una necesidad básica insatisfecha, con un gasto percápita que alcanza solo los
S/.114.9. De acuerdo al coeficiente de Gini, que mide los niveles de desigualdad, se
evidencia una situación de pobreza homogénea que alcanza a la mayoría de la población.
Tabla 1: indicadores de pobreza

Provincia Distrito
COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
Absolutas % Absolutas %
POBLACION
Población Censada 45771 7321
Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 45009 6899
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 39548 81.9 6832 88.5
Incidencia de pobreza extrema 24053 47.8 4974 61.9
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 33.3 41.3
Severidad de pobreza total 16.5 22.4
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.28 0.28
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 143.4 114.9
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 214.1 182.6
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas

APURIMAC”
Provincia Distrito
Cifras Cifras
Absolutas % Absolutas %
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 30341 67.4 4762 69
Con 2 o más NBI 11509 25.6 1955 28.3
Con una NBI 18832 41.8 2807 40.7
Con dos NBI 8852 19.7 1515 22
Con tres NBI 2306 5.1 412 6
Con cuatro NBI 298 0.7 28 0.4
Con cinco NBI 53 0.1 0 0
Fuente: INEI – Sistema de consulta de indicadores de Pobreza - Censos Nacionales 2007
Tabla 2: Hogar por tipo de necesidad básica insatisfecha

Provincia Distrito
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 689 6.1 109 6.7
Hogares en viviendas con hacinamiento 2226 19.6 334 20.5
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 3913 34.5 356 21.9
Hogares con niños que no asisten a la escuela 444 7.8 75 8.7
Hogares con alta dependencia económica 2458 21.7 529 32.5
c. Salud
El Puesto de Salud de Challhuahuacho, atiende a los pobladores del distrito de

Challhuahuacho así como a los pobladores de los centros poblados aledaños. El personal
administrativo está constituido por 18 personas, entre las cuales podemos distinguir a los
médicos, obstetras, técnicos. El promedio de pacientes atendidos diariamente es de 50
personas.
Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) e infecciones respiratorias agudas (IRAs) el reporte se muestra a
continuación. El número de casos registrados en IRAs es alto, y se explica por las bajas
temperaturas registradas en la zona. A pesar de los niveles de pobreza en el distrito al
menos el 30.3% de la población no tiene acceso a ningún tipo de seguro.
Tabla 3: Indicadores de Salud

Provincia Distrito
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 16935 37 2221 30.3
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 25843 56.5 4297 58.7
Un aspecto importante a tener en cuenta es que al menos el 4.7% de la población del

distrito no cuenta con ningún documento de identificación, lo que agrava la situación de
acceso a la salud de la población más pobre afectada por agentes contaminantes.
d. Servicios básicos

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Agua: El 96.67% de la población urbana del distrito de Challhuahuacho cuenta con casas
independientes, 56.92 % cuenta como fuente de abastecimiento de agua una red pública
fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, 15.36 % una red pública dentro de la
vivienda y el resto se abastece en un pilón de uso público, pozo, río o del vecino.
Alumbrado eléctrico: El 58.73% de la población urbana del distrito de Challhuahuacho

cuenta alumbrado eléctrico en sus vivienda, en tanto el 41.23% hace uso de otro tipo de
energía para alumbrado.
Desagüe: El 34 % de la población urbana del distrito de Challhuahuacho cuenta con red

pública de desagüe fuera de la vivienda, 23 % tiene como sistema de desagüe un pozo
ciego o letrina , 11 % cuenta con red pública de desagüe dentro de la vivienda, 2 % cuenta
con pozo séptico, 1% dispone sus desagües al río o acequia y 29 % no cuenta con desagüe.
e. Características de la vivienda:
En el Distrito de Challhuahuacho existen un total de 363 viviendas de las cuales el 90% está
habitado, conformando un concentrado urbano. 94% de las viviendas tienen paredes de
adobe o tapia y 5% tienen paredes de ladrillo y el resto de viviendas tienen paredes de
piedra con barro y estera.
En el distrito de Challhuahuacho 56% de las viviendas tienen como piso tierra, 34 % tienen
como material predominante del piso cemento, 5 % tiene como material predominante
madera y el resto de viviendas tiene como piso losetas o parquet.
f. Aspectos educativos:
El 30.48% de la población del distrito de Challhuahuacho, tiene secundaria completa,

26.37% tiene primaria y 11.06% no tiene instrucción. El distrito en su zona urbana cuenta
con 04 instituciones educativas: 1 de inicial; 1 de primaria; 1 de secundaria; y 1 de
capacitación técnica. En cuanto a los aspectos relacionados al idioma el 52 % de la
población de la zona urbana del distrito de Challhuahuacho habla Quechua, 47% habla
Castellano, el resto habla Ashaninca y Aymara.
g. Vías de comunicación:
El acceso al Distrito de Challhuahuacho desde Lima es por vía aérea hasta Cusco, para
continuar por carretera asfaltada desde Cusco hasta Anta y por carretera afirmada la ruta
Anta – Cotabambas – Tambobamba - Challhuahuacho. La distancia aproximada desde la
ciudad el Cusco hasta la zona de estudio es de 289 Km y el tiempo de recorrido en
camioneta se estima en 8 horas.
4.3 SITUACIÓN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La Gestión de los Residuos sólidos en la ciudad de Challhuahuacho se ve influenciada

negativamente por un conjunto de factores que afectan de manera directa a la calidad de vida
de sus pobladores, estos se traducen en problemas de tipo ambiental, social y de salud pública
al exponer a la población urbana a riesgos de contaminación por la presencia de residuos
sólidos inadecuadamente manejados y dispuestos.
Dichos factores se agrupan en 4 componentes:

APURIMAC”
- Aspectos técnicos
- Aspectos administrativos y legales
- Participación de la población en el manejo de residuos sólidos
A. Aspectos técnicos: Déficit de cobertura y manejo inadecuado de los residuos sólidos.
En el distrito de Challhuahuacho se estima que la generación de residuos sólidos municipales

asciende a 750.71 Kg/día, - se estima una generación Per-cápita es de 0.291 y una densidad
suelta2 de 286 Kg/m3 - en tanto la generación de residuos sólidos domésticos es 591.03 kg/día,
los sectores comercio y de servicios generan 93.19 kg/día y se recolectan 66.49 Kg. en el
barrido de calles. Ver la siguiente tabla.
Tabla 4: Generación de Residuos Sólidos Municipales

Generación de residuos por sector (Kg/día)
Domiciliario 591.030
Comercial 93.190
Barrido de calles * 66.490
Total 750.710
Complementariamente en el Puesto de Salud de Challhuahuacho aproximadamente se

generan 30 kg diarios de residuos sólidos. En el Puesto de Salud los residuos sólidos son
clasificados en residuos sólidos peligrosos y en comunes. Los residuos sólidos especiales son
considerados como comunes y son recogidos por el carro recolector, los residuos peligrosos
son dispuestos en pozos y luego son quemados a cielo abierto
En cuanto a la composición de los residuos sólidos generados en el distrito, de acuerdo al

último estudio de caracterización realizado por Ciudad Saludable en Marzo del 2009 se estima
que el 68% de los residuos sólidos generados en el distrito son materia orgánica; el 24.9% está
constituido por residuos reaprovechables, en tanto el 6.11% representa a los residuos no
aprovechables.
Tabla 5: Composición Física de los RR.SS.

Componente Porcentaje (%)
Papel 8,26
Cartón 1,14
Plástico rígido 7,11
Plástico liviano 4,26
Vidrio 0,14
Metal 8,25
Pañal descartable 0,85
Materia orgánica 68,99
Cuero 1,00
TOTAL 100,00
2
De acuerdo a lo que se considera en el Proyecto de obra Construcción de relleno sanitario manual para la localidad
de Challhuahuacho – 2007, elaborado por la empresa EMPSSA S.R.Ltda
APURIMAC”
Ilustración 1: Composición Física de los RR.SS.
Los servicios que se han implementado en el Distrito de Challhuahuacho son los siguientes:
A.1 Servicios de barrido de calles
La demanda para el barrido está determinada por el total de kilómetros lineales que requiere
aseo y mantenimiento, en este caso se deben recorrer 4.26 Kilómetros lineales, El servicio de
barrido es diario y de lunes a sábado, el horario es de 7 de la mañana a medio día y de 1 de la
tarde a 4 de la tarde. Así mismo existen calles secundarias en las que se brinda el servicio de
barrido durante dos días a la semana. El rendimiento promedio de cada trabajadora es de 0.6
km/día, con lo que se logra una cobertura de 2.4 Km.
Tabla 6: Demanda de barrido de vías

DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES
Tipo de barrido Frecuencia Días de Total Km.
Metros Lineales
Tipos de calles de barrido trabajo/ Lineales
Manual Mecaniz. de barrido
(veces x día) semana por día
Calles asfaltadas x 2 6 1,422.48 2.84
calles sin asfaltadas x 1 6 1,317.60 1.32
calles secundarias x 1 2 291.19 0.10
TOTAL 3,031.27 4.26
El déficit estimado del servicio de barrido se estima en 1.86 Km, tal como se expresa en la
siguiente tabla.
Tabla 7: Déficit de barrido

DÉFICIT DE BARRIDO DE CALLES
DIARIO
DESCRIPCIÓN Unidad
Cantidad %
Demanda de aseo de
Km. lineal 4.26 100%
calles/día (*)
Cobertura de servicio de
Km. lineal 2.40 56.34%
barrido de calles
Déficit del barrido de
Km. lineal 1.86 43.66%
calles
Para el barrido de calles se emplea escobas de cerda negra, escobas de baja policía,
recogedores y carretillas. Las trabajadoras no cuentan con la indumentaria necesaria como son
uniforme, guantes, botas y mascarilla.

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A.2 Servicio de recolección de residuos sólidos
El servicio de recolección se realiza por “administración directa”. El sistema de recolección es

convencional, la Municipalidad tiene un volquete de 6 m3, pero ocasionalmente alquila un
camión tipo baranda de 7 m3, cuando el volquete es utilizado por la Unidad de Obras. El
alquiler de la unidad vehicular cubre el pago del chofer y del combustible. La recolección de
residuos sólidos es el servicio que mayor atención y esfuerzo demanda a la Municipalidad.
Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos

no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de
recolección por zonas. La frecuencia de recolección es dos veces por semana los días Lunes y
Viernes, el servicio se realiza en un solo turno. El tiempo aproximado de recolección de
residuos en el casco urbano es de 3 horas y de descarga es 1 hora.
La capacidad de carga del vehículo son 1.7 toneladas, sin embargo por la carencia de controles,
acumulación de residuos sólidos en puntos críticos y falta de cobertura en las zonas periféricas
y dado que el camión solo realiza un viaje cada dos veces a la semana Lunes y Viernes, no
consigue recoger todos los residuos sólidos de la ciudad.
Tabla 8: Capacidad de recolección de Residuos sólidos

Cant. tot de
Tipo (baranda, Número de
Año de Capacidad por RR.SS
Placa Marca compactador, viajes por Condición
fabricación viaje (Ton) recolectado por
triciclo, etc) turno
día (ton/día)
WZ-5380 International Volquete 1996 1.7 1 1.5 Propio
WZ-3293 Dodge Baranda 1970 1.8 1 1.6 Alquilado
El personal de Recolección consta de 1 chofer y 3 ayudantes, si bien los ayudantes tienen

uniforme completo (además de botas, guantes, gorros y mascarillas), no sucede lo mismo con
el chofer de la unidad de recolección.
La demanda estimada de recolección de residuos sólidos municipales en el presente año es

0.75 ton/día y la demanda de residuos sólidos no municipales es 0.03 ton/día. Sin embargo,
dadas las características demográficas de la ciudad de Challhuahuacho, se estima que en 10
años, la demanda de manejo de residuos sólidos municipales será 1.61 toneladas por día.
Tabla 9: Demanda Proyectada de recolección

Generación de Generación de Recolección
Generación de Recolección de
residuos sólidos de Residuos de Residuos
Población GPc Residuos sólidos Residuos Sólidos
Año comercio servicios Sólidos en Sólidos
Hab. Kg./hab./día domésticos Municipales*
y mercados Barrido Municipales
(ton/día) (ton/año)
ton/día (Ton/día) (ton/día)
0 1,990 0.30 0.591 0.09 0.07 0.75 274.04

1 2,175 0.30 0.646 0.09 0.07 0.81 294.64
2 2,376 0.30 0.706 0.10 0.07 0.87 317.11
3 2,597 0.30 0.771 0.10 0.07 0.94 341.61
4 2,837 0.30 0.843 0.10 0.07 1.01 368.34
5 3,100 0.30 0.921 0.10 0.07 1.09 397.49
6 3,387 0.30 1.007 0.10 0.07 1.18 429.30
7 3,701 0.30 1.100 0.10 0.07 1.27 464.02
8 4,044 0.30 1.202 0.10 0.07 1.38 501.90
9 4,419 0.30 1.314 0.10 0.07 1.49 543.24
10 4,829 0.30 1.436 0.10 0.07 1.61 588.37

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En la siguiente tabla se presenta el déficit actual y proyectado del servicio de recolección para
los siguientes diez años.
Tabla 10: Déficit Proyectado de recolección

Oferta Optimizada sin Balance Demanda - Deficit porcentual
Año Demanda (ton/año)
Proyecto (ton/año) oferta (ton/año) oferta-Demanda
2009 274.04 165.89 108.15 39.47%
2010 294.64 165.89 128.75 43.70%
2011 317.11 165.89 151.22 47.69%
2012 341.61 165.89 175.72 51.44%
2013 368.34 165.89 202.45 54.96%
2014 397.49 165.89 231.60 58.27%
2015 429.30 165.89 263.41 61.36%
2016 464.02 165.89 298.13 64.25%
2017 501.90 165.89 336.01 66.95%
2018 543.24 165.89 377.35 69.46%
2019 588.37 165.89 422.48 71.81%
A.3 Servicio de recuperación de residuos sólidos
No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la recuperación no se

realiza formalmente.
A.4 Tratamiento
En el Distrito no se ha implementado sistema de tratamiento de residuos sólidos.
A.5 Transferencia de residuos sólidos
En el Distrito no se ha implementado ningún sistema de transferencia de residuos sólidos.
A.6 Disposición final de residuos
En el Distrito se observa la presencia de un botadero el cual se encuentra ubicado en la

Comunidad de Chila, se ha implementado un pozo de 4 m de profundidad, 10m de ancho y
14m de largo, no cuenta con impermeabilización, ni cobertura diaria. Una vez descargados los
residuos son quemados y dejados. Según la Unidad de Obras el pozo tendrá una duración de 1
año. Existe la voluntad política y participación de los pobladores de la comunidad Carmen Alto
para la construcción de un relleno sanitario, hasta el momento los pobladores de Carmen Alto,
han cedido un terreno de aproximadamente 2 hectáreas para la construcción del relleno.
Todos estos problemas generan riesgo sanitario MUY ALTO.
B. Aspectos administrativos, económicos, financieros y legales
B.1. Aspectos administrativos, económicos, financieros: débil gestión de los servicios
La Municipalidad brinda el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”,

usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente en las
Municipalidades existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la
cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.

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En la actualidad, no está operativa un área que se encargue de ver la limpieza pública en la
ciudad. Se le ha encomendado esa labor al jefe de personal y la unidad de obras. Los
principales problemas de gestión son los siguientes:
B.1.1 Débil desarrollo de capacidades del Equipo Técnico Municipal
Uno de los problemas principales es que no se cuenta con responsables de la gestión y manejo
del servicio de limpieza pública, el área encargada de asumir su gestión son profesionales con
un débil conocimiento en gestión de residuos sólidos.
Los funcionarios municipales requieren capacitación especializada que les permita mejorar el
manejo de los residuos sólidos. Del diagnóstico de la gestión de los residuos sólidos elaborado
en el mes de Marzo del 2009 se han identificado los siguientes temas de capacitación:
1. Necesidades de equipamiento adecuado y suficiente;

2. Financiamiento del servicio: los ingresos no cubren los costos;
3. Organización interna es muy frágil para gerenciar los servicios ambientales
4. La burocracia municipal que internamente dificulta el manejo del servicio público.
5. Falta capacitación al Personal para mejorar la gestión de los residuos;
6. Falta una mayor motivación del personal;
7. La coordinación inter institucional de las instituciones involucradas en la gestión
de los residuos sólidos es muy débil;
8. Poca participación de la población en la gestión de los residuos;
9. Carencia de legislación municipal para mejorar la gestión de los residuos;
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los aspectos de
gerenciamiento, administración y financiamiento del servicio de limpieza pública. Esta
situación no es típica a otras municipalidades del país. Al respecto, se debe establecer un
programa progresivo de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo
e implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la capacitación
del personal es una tarea urgente.
Complementariamente, consultados los funcionarios municipales sobre la demanda de

capacitación para los gerentes de los servicios ambientales y el personal involucrado en la
gestión de los servicios, priorizaron los siguientes temas de capacitación:
1. Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;

2. Educación ambiental;
3. Manejo integral de residuos sólidos;
4. Recolección y transporte de residuos sólidos;
5. Reciclaje y comercialización;
6. Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos;
7. Normatividad municipal.
B.1.2 Nula recaudación de arbitrios de limpieza pública
La Municipalidad de Challhuahuacho no cobra por el servicio de limpieza, recolección y

disposición final, por cuanto el servicio es financiado exclusivamente por el Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN). El presupuesto asignado anualmente cubre los
gastos:

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- Pago de los salarios de los trabajadores va de 550 a 900.00 soles/mes.
- Alquiler de la unidad de recolección: 100.00 soles/viaje.
El gasto anual por el servicio es de 52,140 nuevos soles
B.2 Base legal insuficiente e incumplimiento de normas ambientales
B.2.1 Carencia de una ordenanza que regule el manejo de los residuos en el distrito y
promueva prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.
En el distrito no se cuenta con un marco normativo que facilite la aplicación de la Ley General
de Residuos Sólidos y su reglamento. Por un lado, no existen políticas que promuevan en los
generadores y operadores de residuos sólidos prácticas adecuadas de manejo de residuos
sólidos, por ejemplo, que prioricen la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos. Por otro
lado, no se establecen aún sanciones para generadores y operadores que manejan
inadecuadamente los residuos sólidos. Urge revertir esta situación.
B.2.2 Débil difusión de normatividad ambiental y precaria aplicación de sanciones.
En el Distrito de Challhuahuacho, con la aprobación del PDGARS se ha iniciado la discusión de

un Proyecto de ordenanza municipal, sin embargo, este proceso requiere ser fortalecido para
involucrar en su deliberación a la mayoría de líderes locales, sociales y empresariales.
C. La población no participa y no maneja adecuadamente los residuos sólidos
C.1 Programas formales limitados de educación ambiental.
En el marco del Plan Nacional de Educación se viene impulsando el programa “Escuelas limpias
y saludables”, por otro lado, el Ministerio del Ambiente, promueve la implementación
progresiva de los Sistemas de Gestión Ambiental Escolar, sin embargo, la implementación de
ambos procesos avanza lentamente y se evidencia que este proceso no se ha fortalecido en los
centros educativos del distrito.
C.2 Población no reduce, reusa y recicla residuos sólidos.
En el proceso de formulación del PDGARS se realizó una encuesta aplicada a una muestra de la
población del Distrito de Challhuahuacho. Los resultados son los siguientes:
La mayoría de los entrevistados indicaron usar algún tipo de recipiente para almacenar los
residuos en casa, por ejemplo costales (42%), seguido de bolsas de plásticos (36%), cajas (12%)
y, en menor porcentaje, otros tachos y cilindros. Cabe destacar que el 67 % de la población
entrevistada mantiene el tacho de basura tapado.

APURIMAC”
Ilustración 2: ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en casa?
Fuente: Encuesta realizada por Ciudad Saludable Marzo 2009
La mayoría de los encuestados mencionan que sus recipientes se llenan en tres días a mas, un
menor porcentaje manifiesta que El 38% de los encuestados mencionan que el recipiente de
basura se llena en tres días, 15 % en más de tres días, 35 % en dos días y 12 % en un día.
Ilustración 3: Frecuencia de llenado de recipientes de residuos
70 % de los encuestados manifiesta que su tacho de basura esta en el patio, 13% se encuentra
en la cocina, y 13% se encuentra en otros lugares como en el corral, etc. El 60% manifestó que
la madre de familia es la que se encarga de esta tarea.
Para conocer el comportamiento del poblador cuando no le recogen los residuos sólidos se
hizo la pregunta ¿Cuando se acumula varios días la basura que hace con esta? A lo cual 30 %
quema, 45% arrojan los residuos al botadero más cercano, 12% lo entierra, 3% bota al río y 10
% espera a que venga el carro recolector.
Ilustración 4: Actitud frente a la Acumulación de RR.SS

APURIMAC”
La mayoría señala que cuando se le acumula basura el 30% lo quema, 45% arrojan los
residuos al botadero más cercano, 12% lo entierra, 3% bota al río y 10 % espera a que
venga el carro recolector.
En cuanto al tipo de residuos que más se desecha el 47 % menciono que arroja papeles,
22% arroja latas, 22% arroja sobras de alimentos y 6 % otros residuos.
El 78 % de la población entrevistada manifestó que tener un punto crítico de acumulación

residuos sólidos cerca de su casa le causa molestias, debido a los malos olores,
proliferación de moscas y aparición de enfermedades, 22 % indico que le es cómodo, dado
a la cercanía para arrojar sus residuos.
Ilustración 5: Percepción de los Puntos Críticos
.
Así mismo el 52% de la población ha participado en alguna campaña de limpieza organizado

por la Municipalidad o Instituciones educativas. Así mismo En cuanto a la disponibilidad de
pago por un servicio de recolección 80% no está dispuesto a pagar ya que consideran que las
autoridades deben ofrecer ese servicio ya que ellos no cuentan con la economía suficiente. El
20 % que si está de acuerdo en pagar por el servicio pueden pagar en promedio 2 soles al mes,
cabe señalar que hubieron pobladores que indicaron que podían pagar de 5 nuevos soles al
mes.
En cuanto al uso de los residuos, al menos el 88 % de los pobladores de Challhuahuacho

utilizan las sobras de comida como alimento de sus animales, como cerdos y perros y el 12 %
arroja los residuos al carro recolector. En tanto el (67%) bota las botellas de plástico, 10 % lo
regalan, 8 % lo venden y 15 % lo queman o lo utilizan para almacenar agua, alcohol, aceite. En
el caso de las bolsas de plástico el 15% las quema, el 68% las botan, el 17% usan para poner
basura. En el caso del cartón el 38 % lo queman, 50% lo botan, 12 % se usan para poner
basura.
Ilustración 6: Disposición de botellas plásticas vacías

APURIMAC”
Ilustración 7: Disposición de bolsas plásticas usadas
Dos aspectos importantes son la predisposición del poblador para aceptar un recojo de basura
que permita aprovechar el reuso de los materiales que se desechan; el 100% de la población
entrevistada, está dispuesto a participar en este programa de recolección selectiva.
En cuanto a la disponibilidad de pago por un servicio de recolección 80% no está dispuesto a

pagar ya que consideran que las autoridades deben ofrecer ese servicio ya que ellos no
cuentan con la economía suficiente. El 20 % que si está de acuerdo en pagar por el servicio
pueden pagar en promedio 2 soles al mes, cabe señalar que hubieron pobladores que
indicaron que podían pagar de 5 nuevos soles al mes.
5. DESCRIPCIÓN DE COMPONENTE
5.1 Componente: Técnico operativo
Este componente tiene como objetivo contar con un sistema integral, eficaz, eficiente y
sostenible de residuos sólidos que priorice la reducción, el reuso y reciclaje. Para ello se
plantean las siguientes acciones:
A. Adecuado almacenamiento público y barrido de calles
A.1 Equipamiento urbano para Almacenamiento
El propósito de mejorar el equipamiento urbano de la ciudad de Challhuahuacho es el de

mantener por un mayor margen de tiempo las calles sin presencia de residuos,
potenciando el equipamiento urbano, con el propósito de facilitar a los transeúntes la
acumulación de sus residuos de menor proporción, tales como empaques, bolsas y
papeles; para ello se desarrollarán las siguientes acciones:
Se elaborará para ello un plan de distribución mediante el cual se establecerán las zonas
estratégicas de la ciudad que se caracterizan por tener una mayor población flotante y ser
puntos críticos potenciales, por la acumulación constante de residuos sólidos y por las
actividades económicas desarrollados en la zona circundante.
Se contempla la instalación de papeleras metálicas de 50 Lts. de capacidad que serán

adecuadamente fijadas y señalizadas con el propósito de asegurar su adecuado uso.
A.2 Ampliación de la cobertura de barrido

APURIMAC”
La ampliación de la cobertura de barrido de calles busca fortalecer la capacidad operativa
del servicio y hacer frente a la imagen que la población mantiene de los servicios públicos
en general, para ello se elaborará, a través de la contratación de una consultoría, un
documento guía que oriente el proceso de ampliación y optimización del servicio de
barrido de calles del distrito.
La realización del Plan de Barrido plantea la necesidad de generar en la población una

percepción positiva del servicio de barrido de calles mediante la ampliación de la
cobertura del mismo. La estrategia contempla minimizar el principal problema por el que
atraviesan los gobiernos locales que corresponde al de la recaudación de arbitrios, el
financiamiento y calidad de los servicios expresado en el siguiente gráfico:
Ilustración 8: El problema de sostenibilidad de los servicios públicos
LIMITADOS RECURSOS
ECONOMICOS Y HUMANOS
DE LA MUNICIPALIDAD
INDIFERENCIA EN EL PAGO DE
ARBITRIOS MUNICIPALES Y BAJA CALIDAD DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA
COOPERACIÓN DE LA
POBLACIÓN
PÚBLICA
A.3 Equipamiento para servicio de barrido
Debido a que el barrido de calles es uno de los componentes que presenta un déficit
importante como consecuencia de la falta de un adecuado equipamiento se plantea
implementar acciones que permitan reforzar y ampliar su cobertura efectiva. Para ello se
contempla la adquisición de coches recolectores de 120 litros de capacidad, elaborados
en polietileno de alta densidad, resistente a las difíciles condiciones típicas de este tipo de
trabajo y de la zona. Ello permitirá mejorar no solo las condiciones del servicio sino
además del personal operativo, en la medida que facilitará su desplazamiento y la
manipulación de los residuos.
A. 4 Equipamiento de personal
Se busca con esta acción dar el soporte logístico al servicio de barrido que asegure su
ampliación en las mejores condiciones; para ello contempla la adquisición de materiales y
herramientas que permitan realizar la adecuada manipulación de los residuos de manera
segura, sin riesgo de su dispersión y pérdida de horas hombre. Contempla la adquisición
de:

APURIMAC”
- Dotación de uniformes para personal de barrido, que contenga las características
técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades.
- Equipos de Seguridad o equipos de protección personal (EPPs), con lo cual se asegure

condiciones laborales adecuadas y salvaguardar la salud de los trabajadores de
limpieza.
- Herramientas y materiales, tales como bolsas de polietileno, escobas, recogedores y

palas para recolección de residuos.
El detalle del proceso se describe en las especificaciones técnicas del proyecto que forman
parte del presente expediente.
B. Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte
B.1 Optimización sistema de recolección
Contempla el diseño de un plan de rutas que busca optimizar el sistema de recolección de

residuos sólidos de la ciudad, reorganizando el proceso de recolección que permita un uso
adecuado de tiempos, desplazamiento, combustible, hora máquina y hora hombre.
B.2 Equipamiento del sistema de recolección
Comprende la adquisición de un camión baranda que se ajuste a las necesidades de

recolección del distrito.
B.3 Equipamiento para personal de recolección
Se busca con esta acción dar el soporte logístico al servicio de recolección que asegure su
óptima cobertura; para ello se contempla la adquisición de materiales y herramientas que
permitan realizar la adecuada manipulación de los residuos de manera segura, sin riesgo
de su dispersión y pérdida de horas hombre. Contempla la adquisición de:
- Dotación de uniformes para personal de recolección, de acuerdo a las exigencias

técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades.
- Equipos de Seguridad o equipos de protección personal (EPPs), de acuerdo a las

exigencias técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades,
con lo cual se asegure condiciones laborales adecuadas y salvaguardar la salud de los
trabajadores de limpieza.
- Herramientas para la adecuada recolección de residuos.
C. Apropiada disposición final (relleno sanitario)
C.1 Construcciones de obras provisionales
Comprende las actividades previas al inicio de las actividades propiamente de construcción,

consideradas como el soporte logístico mínimamente necesario, tales actividades
APURIMAC”
comprenden: la movilización y desmovilización de equipos, la instalación del cartel de
identificación de la obra y la instalación del campamento de acuerdo a las necesidades del
personal que se va a contratar para la ejecución del proyecto.
C.2 Construcción de casetas administrativas
Consiste en la construcción de una caseta en la que se llevará el control del funcionamiento de

la planta en cuanto al ingreso y disposición de residuos sólidos, pesaje, almacenamiento y todo
cuanto se refiere a la gestión administrativa.
C.3 Construcción de pozas de almacenaje para lixiviados.
Corresponde a la construcción del sistema de percolación de lixiviados generados por la

disposición final de los residuos sólidos y que requieren ser controlados y monitoreados a fin
de minimizar los riesgos de contaminación de la zona de intervención del proyecto.
C.4 Equipamiento.
Corresponde a los equipos necesarios para el acondicionamiento de la celda de residuos

sólidos, lo que permitirá su adecuado manejo principalmente de los lixiviados generados por la
disposición de residuos sólidos.
C.5 Construcción de vías de acceso interior.
Priorizando el adecuado funcionamiento de la planta de disposición final se construirá una vía

de acceso interior que facilite la maniobrabilidad de descarga de vehículos recolectores así
como de los equipos necesarios para el funcionamiento de la planta. Es por ello se contempla
la construcción de una vía de una extensión de 146 m 2.
C.6 Vía de acceso exterior
Tomando en cuenta el adecuado funcionamiento de la planta de disposición final se reforzará

la una vía de acceso exterior que facilite el tráfico de vehículos recolectores desde la ciudad
hasta el lugar donde la planta se encuentra ubicada, ello con la finalidad de asegurar que los
vehículos lleguen con los residuos a disponer sin mayor percance y se garantice con ello,
además, el buen funcionamiento de la maquinaria y el ahorro de horas máquina por
desplazamiento, especialmente en los meses de invierno.
C.7 Infraestructura de Relleno Sanitario.
Consiste en la construcción y equipamiento de un Relleno Sanitario de tipo manual. La

construcción y operación del relleno sanitario facilitará la disposición sanitaria de los residuos
sólidos no recuperables bajo procedimientos técnicos de disposición final de los residuos
sólidos que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pública, tampoco
perjudica el ambiente durante su operación ni después de su clausura.
Se utiliza para ello principios de ingeniería mediante el cual se confinan los residuos sólidos en
un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola
para reducir su volumen. Contempla en su construcción un sistema de impermeabilización que

APURIMAC”
prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la
descomposición.
En la actualidad, el relleno sanitario moderno se refiere a una instalación diseñada y operada

como una obra de saneamiento básico, que cuenta con elementos de control lo
suficientemente seguros y cuyo éxito radica en la adecuada selección del sitio, en su diseño y,
por supuesto, en su óptima operación y control.
Además, contempla los trabajos de movimiento de tierra y acondicionamiento físico de la

infraestructura una vez dispuestos los residuos sólidos, con la finalidad de minimizar los
impactos ambientales al encapsular los residuos técnica y adecuadamente de acuerdo a los
estándares ambientales exigidos para este tipo de residuos.
D. Equipamiento de Infraestructura de Disposición Final
Contempla la adquisición de los diversos equipos y materiales necesarios para el

funcionamiento del relleno sanitario, tanto en las áreas de recuperación, aprovechamiento y
disposición final. En tal sentido contempla:
- Adquisición de mobiliario de oficina para el adecuado funcionamiento de la caseta

administrativa en las actividades propias de la administración de la planta, así como
para las acciones de vigilancia de la infraestructura.
- Provisión adecuada de herramientas y equipos, básicamente comprende palas,

rastrillo, carretillas, balanza y todos aquellos que permitan la manipulación y
disposición de los residuos sólidos recolectados.
- Uniformes y equipos de seguridad personal para el personal que realice sus

actividades en la planta en las diferentes actividades de recuperación,
aprovechamiento y disposición final, acorde con las exigencias de las normas técnicas
nacionales de seguridad laboral.
E. Medidas de mitigación ambiental
E.1 Instalación de sistema de control ambiental
Contempla el desarrollo de acciones tendientes a minimizar los riesgos ambientales propios de

este tipo de actividades y que pudieran afectar negativamente a los trabajadores, a la
población circundante y al medio ambiente. Su desarrollo comprende:
- La elaboración de una guía de identificación de riesgos ambientales.
- La elaboración de un manual de control de riesgos que deberá ser trasmitido al

personal.
- La adecuada señalización, tanto para circulación vial como de identificación de áreas

en función de su ubicación y nivel de riesgo.

APURIMAC”
- Riego en el área de disposición final, durante el proceso constructivo a fin de evitar la
dispersión de material que pueda ser arrastrado por el viento generando molestias a
las poblaciones más cercanas.
E.2 Programa preventivo de salud ocupacional
Contempla el desarrollo de acciones que aseguren adecuados niveles de salubridad para el

personal de campo, comprende:
- Acciones de fumigación y desratización de áreas altamente expuestas, tanto en los

puntos críticos de acumulación de residuos sólidos de la ciudad, como en el área
circundante de los mercados o de alta presencia de materia orgánica.
- Desinfección periódica de maquinaria y equipos, los mismos que al estar en contacto

constante con los residuos sólidos están altamente expuestos a la acumulación de
componentes contaminantes de fácil trasmisión.
- Exámenes preventivos al personal, básicamente para monitorear el estado de salud de

los mismos, en vista que pertenecen a un grupo de alto riesgo por su exposición
directa a agentes contaminantes durante la manipulación y disposición de los residuos
sólidos.
- De manera preventiva se aplicarán vacunas principalmente orientadas a minimizar los

riesgos de accidentes que pudieran degenerar en enfermedades infectocontagiosas.
E.3 Recuperación de áreas degradadas por acumulación de residuos sólidos.
En el distrito de Challhuahuacho los residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal

(establecimientos de atención a la salud) son dispuestos en un botadero a cielo abierto,
conocido como Botadero Chila (ubicado aproximadamente a 5 km del centro urbano del
distrito de Challhuahuacho, en el sector Chila), dicho lugar constituye un área degradada por el
vertido continuo de residuos sólidos sin control sanitario o ambiental.
Los olores desagradables y la contaminación de los componentes ambientales: aire, agua y

suelo son perceptibles; para remediar tal situación se evaluó y categorizó el botadero según
prioridad de cierre, impactos ambientales y las actividades socioeconómicas y de salud,
resultando Riesgo bajo a moderado, respectivamente; razón por la cual se recomienda:
Clausurar el botadero siguiendo los procedimientos validados por nuestra normatividad.
La clausura del botadero constituye parte de un proceso integral de mejora del manejo de
residuos sólidos para el distrito de Challhuahuacho en vista de la Opinión Técnica favorable al
Proyecto de Infraestructura para el Relleno Sanitario, otorgada por DIGESA.
Cronometrando, valorizando y graficando paso a paso el cierre y post cierre del proceso de
clausura del botadero se ha elaborado un documento de aplicación obligada que busca
recuperar el área y valorar nuevamente el paisaje que por años constituyo un foco infeccioso.
El Expediente Técnico de Cierre del Botadero Chila se encuentra adjunto en el Anexo N°2
(véase).
Los costos del componente técnico operativo se muestran en el cuadro siguiente:

APURIMAC”
Tabla 11: Costos del componente técnico operativo
Und
Item Descripción . Metrado Precio S/. Parcial S/.
993,388.1
COMPONENTE 01 5
1 ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO DE CALLES 25,019.23
01.01 EQUIPAMIENTO URBANO PARA ALMACENAMIENTO 9,541.43
PLAN DE DISTRIBUCIÓN DE RECIPIENTES DE
01.01.01 u 1.00 1,950.00 1,950.00
ALMACENAMIENTO
01.01.02 ADQUISICIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS DE 50 LT. u 11.00 490.00 5,390.00
DE CAPACIDAD
01.01.03 INSTALACIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS u 11.00 67.13 738.43
01.01.04 PINTURA DE ESMALTE EN PAPELERAS METÁLICAS u 11.00 133.00 1,463.00
01.02 AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE BARRIDO 1,932.00
01.02.01 PLAN DE BARRIDO u 1.00 1,932.00 1,932.00
01.03 EQUIPAMIENTO PARA SERVICIO DE BARRIDO 6,234.80
01.03.01 ADQUISICIÓN DE COCHES RECOLECTORES DE 120 u 4.00 1,420.00 5,680.00
LTS.
01.03.02 PINTURA Y ADECUACIÓN DE COCHES u 4.00 138.70 554.80
01.04 EQUIPAMIENTO DE PERSONAL 7,311.00
01.04.01 UNIFORMES DE BARRIDO u 4.00 365.00 1,460.00
01.04.02 EQUIPOS DE SEGURIDAD DE BARRIDO u 4.00 670.00 2,680.00
01.04.03 HERRAMIENTAS Y MATERIALES DE BARRIDO glb 1.00 3,171.00 3,171.00
02 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE 49,108.00
RESIDUOS SÓLIDOS
02.01 OPTIMIZACIÓN SISTEMA DE RECOLECCIÓN 1,936.00
02.01.01 DISEÑO DE PLAN RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RR.SS. u 1.00 1,936.00 1,936.00
02.02 EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN 43,500.00
02.02.01 ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA u 1.00 43,500.00 43,500.00
02.03 EQUIPAMIENTO PARA PERSONAL DE RECOLECCIÓN 3,672.00
02.03.01 UNIFORMES DE RECOLECCIÓN u 3.00 460.00 1,380.00
02.03.02 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DE RECOLECCIÓN u 3.00 672.00 2,016.00
02.03.03 HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN glb 1.00 276.00 276.00
CONSTRUCCIÓN DE COMPLEJO SANITARIO DE
915,472.9
03 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
2
(RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO)
03.01 RELLENO SANITARIO 833,003.7
8
03.01.01 OBRAS PROVISIONALES 12,916.80
03.01.01.01 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PROVISIONALES glb 1.00 12,916.80 12,916.80
CONSTRUCCIONES DE CASETAS ADMINISTRATIVAS 143,370.1
03.01.02
E INSTALACIONES SANITARIAS 7
03.01.02.01.0 CONSTRUCCIÓN DE CASETAS ADMINISTRATIVAS glb 1.00 20,385.30 20,385.30
1
03.01.02.02.0 CONSTRUCCIÓN POZAS DE ALMACENAJE PARA 108,886.2 108,886.2
glb 1.00
1 LIXIVIADOS 5 5
03.01.02.03.0 EQUIPAMIENTO glb 1.00 14,098.62 14,098.62
1
03.01.03 CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES 8,999.33
03.01.03.01 CONSTRUCCIÓN VÍA DE ACCESO INTERIOR glb 1.00 8,999.33 8,999.33
03.01.04 VÍA DE ACCESO EXTERIOR 1,046.37
03.01.04.01 CONSTRUCCIÓN VÍA DE ACCESO EXTERIOR glb 1.00 1,046.37 1,046.37
507,279.0
03.01.05 INFRAESTRUCTURA RELLENO SANITARIO
1

APURIMAC”
03.01.05.01 CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA RELLENO glb 1.00 507,279.0 507,279.0
SANITARIO 1 1
159,392.1
03.01.06 COBERTURA DE TRINCHERAS
0
03.01.06.01 COBERTURA DE TRINCHERAS glb 1.00 159,392.1 159,392.1
0 0
03.02 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 82,469.14
03.02.01 INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL 13,304.80
AMBIENTAL
03.02.01.01 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES glb 1.00 1,254.10 1,254.10
03.02.01.02 MANUAL DE CONTROL DE RIESGOS u 1.00 1,238.90 1,238.90
SEÑALIZACIÓN PARA CIRCULACIÓN VIAL Y DE
03.02.01.03 u 12.00 642.65 7,711.80
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
03.02.01.04 RIEGO PARA MINIMIZAR LAS PARTÍCULAS m2 10,000.0 0.31 3,100.00
SUSPENDIDAS 0
03.02.02 PROGRAMA PREVENTIVO DE SALUD OCUPACIONAL 36,839.58
03.02.02.01 FUMIGACIÓN Y DESRATIZACIÓN m2 1,250.00 20.78 25,975.00
DESINFECCIÓN PERIÓDICA DE MAQUINARIA Y
03.02.02.02 u 48.00 26.51 1,272.48
EQUIPOS DE TRABAJO
03.02.02.03 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS DEL PERSONAL u 8.00 753.50 6,028.00
03.02.02.04 VACUNACIÓN DEL PERSONAL u 10.00 229.25 2,292.50
03.02.02.05 MANUAL OPERATIVO u 1.00 1,271.60 1,271.60
03.02.03 RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR 32,324.76
ACUMULACIÓN DE RR.SS.
03.02.03.01 CIERRE DE BOTADERO glb 1.00 32,324.76 32,324.76
04 EQUIPAMIENTO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA 3,788.00
DE TRATAMIENTO
ADQUISICION DE MOBILIARIO, EQUIPOS Y
04.01 3,788.00
HERRAMIENTAS
04.01.01 MOBILIARIO glb 1.00 864.00 864.00
04.01.02 EQUIPOS DE PROTECCION glb 1.00 744.00 744.00
04.01.03 HERRAMIENTAS MANUALES u 1.00 1,280.00 1,280.00
04.01.04 ADQUISICIONES DE EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS glb 1.00 900.00 900.00
04.01.04 ADQUISICIONES DE EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS glb 1.00 900.00 900.00
Para mayor detalle ver el Anexo 01: Expediente del Proyecto del relleno sanitario de
Challhuahuacho.
5.2 Componente: Gestión técnica, administrativa, financiera y legal.
Consiste en mejorar la gestión administrativa y financiera del servicio de limpieza pública para
lograr su sostenibilidad.
A. Gestión de capacidades.
Comprende el desarrollo de un programa modular y sostenido de capacitación teórico práctica

dirigida al personal municipal directamente relacionado con el servicio de Limpieza Pública, en
todos sus componentes: barrido, recolección, disposición y financiamiento, con el objetivo de
fortalecer las capacidades técnico – operativos de gestión, contempla:
A.1 Capacitación en gestión de Residuos Sólidos.
Comprende la selección e inscripción de un funcionario municipal en un programa de

formación virtual que permita la transferencia de conocimientos y capacidades en el manejo
APURIMAC”
de los residuos sólidos y todos aquellos aspectos que tienen que ver con su sostenibilidad en el
largo plazo, a través de un medio que permita el uso de herramientas virtuales e interactivas
de aprendizaje a distancia. Dicho programa de formación comprende los siguientes temas:
Tema 1: Visión integral del sistema de gestión de los residuos sólidos

Tema 2: Normatividad nacional y local en la gestión de residuos sólidos
Tema 3: Los residuos sólidos municipales
Tema 4: El sistema municipal y la gestión ambiental de los residuos sólidos
Tema 5: Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos - PIGARS
Tema 6: La generación de residuos sólidos domiciliarios
Tema 7: Recolección y transporte de residuos sólidos
Tema 8: La minimización de los residuos y su reutilización, reciclaje y compostaje
Tema 9: Costos y tasas de limpieza pública, sistemas de tarifas y cobranza
Tema 10: Los recursos humanos en la gestión de los residuos sólidos
Tema 11: Participación de la población
A.2 Capacitación para personal administrativo y financiero.
Contempla el desarrollo de talleres teórico-prácticos en la gestión administrativa de los

servicios públicos orientado principalmente al de Limpieza Pública; este contempla:
- Taller en gestión administrativa, relacionado directamente al fortalecimiento del

sistema de administración del servicio.
- Taller en gestión financiera, que contempla el análisis e implementación de estrategias
de auto sostenimiento de largo plazo del servicio.
A.3 Capacitación para personal técnico
Busca desarrollar e implementar, a partir de la identificación de los riesgos laborales, los

principales conceptos y estrategias que permitan la inserción de adecuadas prácticas laborales
y de adiestramiento de las principales acciones a tomar en situaciones de emergencia y riesgo
inminente.
B. Generación de fuentes de Ingresos para la sostenibilidad del servicio
B.1 Elaboración base datos de contribuyentes.
Consiste en actualizar, ordenar y sistematizar la información predial del distrito mediante el

cual identificar y establecer el número de contribuyentes existentes, de acuerdo a lo que
establece el Decreto Legislativo N° 776 - Ley de Tributación Municipal y las sentencias del
Tribunal constitucional en cuanto a los criterios de cobranza.
B.2 Elaboración de metodología de cobranza de arbitrios
Contempla la implementación del proceso de cobro de arbitrios, ello consiste en la elaboración

de la ordenanza de creación de arbitrios municipales, la elaboración de la estructura de costos
y la metodología de distribución, la misma que deberá ser aprobada por la Municipalidad
Distrital y ratificada por la Municipalidad Provincial. A partir del cual se deberán elegir las

APURIMAC”
estrategias tanto de sensibilización con la población como de los mecanismos de cobranza que
en el proceso de implementación deberá ser progresivo.
Contempla además el desarrollo de una base de almacenamiento de datos, que permita

registrar y clasificar los gastos detallados que se ejecutan por concepto de implementación del
servicio de Limpieza Pública, así como del cálculo de la depreciación de la maquinaría y equipo,
en base a la Directiva MEF 001-006-00000001 que establece los formatos y las pautas
metodológicas para la determinación de los costos de los servicios y procedimientos que dan
origen a los tributos municipales.
B.3 Equipamiento logístico para monitoreo
Contempla la adquisición del equipamiento básico necesario para la implementación adecuada

de una oficina encargada de la gestión administrativa del servicio de Limpieza Pública. Esta
deberá contemplar tanto el mobiliario, los equipos informáticos y de impresión y la logística
que permita su adecuado funcionamiento.
B.4 Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio
Consiste en diseñar un sistema en formatos escritos y en sistema informático que permita

realizar el monitoreo del servicio, a través de indicadores de rendimiento de maquinaria,
rendimiento por obrero, cobertura efectiva, tiempo efectivo de servicio, horarios de atención,
cantidad de residuos dispuestos, ejecución presupuestal y de aquellos indicadores
identificados en el proceso que permitan hacer una evaluación veraz del servicio.
C. Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de normas ambientales
C.1. Gestión de base legal
Una condición importante para lograr los objetivos del proyecto es contar con una base legal
enmarcada en las normas nacionales del sector y que este adecuada a la realidad local, la que
deberá ser ampliamente difundida y que asimismo deberá contar con instrumentos coercitivos
y de incentivos para hacerla cumplir por parte de los generadores y los operadores de residuos
sólidos. En tal sentido se han definido las siguientes acciones a desarrollar:
C.1.1 Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en aplicación
Uno de los principales problemas en la gestión de los residuos sólidos y por ende al medio
ambiente es el tema de la generación; en circunstancias en que los efectos del calentamiento
global son cada vez más evidentes y la demanda de productos descartables presenta una
tendencia creciente, resulta prioritario establecer los mecanismos a través del cuan incentivar,
promover y fiscalizar la generación y manejo de los residuos sólidos generados en el distrito,
esencialmente en la generación de productos contaminantes o perjudiciales al medio
ambiento, así como en las etapas de reuso y reciclaje.
Es en este sentido que se considera la elaboración y socialización de una ordenanza marco,

orientada a regular la gestión de los residuos sólidos producidos en el distrito y sus efectos
contaminantes en el medio ambiente.
C.1.2 Generadores y operadores con conocimiento de normatividad ambiental

APURIMAC”
Consiste en la implementación de campañas de difusión de las normas de gestión de residuos
sólidos implementadas a través de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, con la
finalidad de informar y socializar el alcance de la norma y promover la participación de los
pobladores y empresas. Estas se realizarán a través de un spot que se transmitirá por la radio
local, perifoneo por las principales calles de la ciudad y distribución de trípticos con el resumen
y puntos saltantes de la mencionada norma.
Tabla 12: Costos del componente gestión técnica, administrativa, financiera y legal
Metrad
Item Descripción Und. o Precio S/. Parcial S/.
COMPONENTE 02 46,995.71
CONSULTORÍA Y CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE
01 46,995.71
RESIDUOS SÓLIDOS
01.01 GESTIÓN DE CAPACIDADES DE PERSONAL 9,422.67
CAPACITACIONES EN GESTIÓN DE RESIDUOS
01.01.01 2,039.25
SÓLIDOS
01.01.01.0
SELECCIÓN DE PARTICIPANTES glb 1.00 31.25 31.25
1
01.01.01.0
INSCRIPCIÓN EN PROGRAMA u 1.00 1,800.00 1,800.00
2
01.01.01.0
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE u 8.00 26.00 208.00
3
CAPACITACIÓN PARA PERSONAL
01.01.02 1,342.44
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
01.01.02.0
TALLER EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA u 1.00 671.22 671.22
1
01.01.02.0
TALLER EN GESTIÓN FINANCIERA u 1.00 671.22 671.22
2
01.01.03 CAPACITACIÓN PARA PERSONAL TÉCNICO 6,040.98
01.01.03.0
SESIÓN 01: SALUD OCUPACIONAL u 1.00 671.22 671.22
1
01.01.03.0 SESIÓN 02: SISTEMAS Y MÉTODOS DE TRABAJO
u 1.00 671.22 671.22
2 LIBRES DE RIESGO
01.01.03.0
SESIÓN 03: USO DE EPP u 1.00 671.22 671.22
3
01.01.03.0 SESIÓN 04: FORMACIÓN DE EQUIPOS DE
u 1.00 671.22 671.22
4 TRABAJO
01.01.03.0 SESIÓN 05: IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE
u 1.00 671.22 671.22
5 RIESGO
01.01.03.0
SESIÓN 06: PRIMEROS AUXILIOS u 1.00 671.22 671.22
6
01.01.03.0 SESIÓN 07: PRÁCTICAS LABORALES
u 1.00 671.22 671.22
7 INADECUADAS
01.01.03.0 SESIÓN 08: IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES
u 1.00 671.22 671.22
8 PELIGROSOS
01.01.03.0 SESIÓN 09: CONOCIMIENTOS DE SENSIBILIDAD
u 1.00 671.22 671.22
9 AMBIENTAL
01.02 CONSULTORIA EN GESTIÓN DE BASE LEGAL 15,708.10
ORDENANZA PARA MANEJO DE RESIDUOS
01.02.01 3,234.89
SÓLIDOS
01.02.01.0
REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 3.00 723.49 2,170.47
1
01.02.01.0 TALLER DE SISTEMATIZACIÓN u 1.00 1,064.42 1,064.42

APURIMAC”
2
IMPLEMENTACIÓN DE CAMPAÑAS DE
01.02.02 12,473.21
DIFUSIÓN DE NORMAS Y SANCIONES
01.02.02.0 SPO
ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL 3.00 655.97 1,967.91
1 T
01.02.02.0
DIFUSIÓN DE SPOT RADIAL d 30.00 220.00 6,600.00
2
01.02.02.0
PERIFONEO d 15.00 126.00 1,890.00
3
01.02.02.0
IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE TRÍPTICOS c 5.00 403.06 2,015.30
4
CONSULTORIA EN GENERACIÓN DE INGRESOS
01.03 21,864.94
PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO
ELABORACIÓN BASE DATOS DE
01.03.01 7,149.64
CONTRIBUYENTES
01.03.01.0
ACTUALIZACIÓN PLANO CATASTRAL u 1.00 2,739.00 2,739.00
1
01.03.01.0 SISTEMATIZACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA
glb 1.00 634.10 634.10
2 INFORMACIÓN
01.03.01.0
PROGRAMA DE GESTIÓN DE CONTRIBUYENTES u 1.00 2,434.10 2,434.10
3
01.03.01.0 ADIESTRAMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE
tll 2.00 671.22 1,342.44
4 PROGRAMA
ELABORACIÓN DE METODOLOGÍA DE
01.03.02 4,964.60
COBRANZA DE ARBITRIOS
01.03.02.0
REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 2.00 723.49 1,446.98
1
01.03.02.0
ESTRUCTURA DE COSTOS u 1.00 1,219.10 1,219.10
2
01.03.02.0
METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DE ARBITRIOS glb 1.00 1,234.10 1,234.10
3
01.03.02.0
TALLER DE SISTEMATIZACIÓN u 1.00 1,064.42 1,064.42
4
01.03.03 LOGICTICA PARA MONITOREO 8,200.00
01.03.03.0 IMPLEMENTACIÓN DE OFICINA
u 1.00 8,200.00 8,200.00
1 ADMINISTRATIVA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE
01.03.04 1,550.70
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL SERVICIO
01.03.04.0
FICHAS DE CONTROL DE COBERTURA u 1.00 316.60 316.60
1
01.03.04.0 IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
u 1.00 1,234.10 1,234.10
2 INFORMÁTICO DE COSTEO
Para mayor detalle ver las especificaciones técnicas del proyecto.
5.3 Componente: Adecuadas prácticas de la población.
El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada

actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá a
mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de los residuos generados
teniendo como resultado final una población informada que conoce su rol y participa en la
gestión de los residuos sólidos.

APURIMAC”
A. Programas de difusión y sensibilización de temas ambientales
A.1 Equipamiento de área de sensibilización y capacitación
Debido a que este es uno de los componentes que requiere de un equipamiento especial con
el cual producir el material de difusión adecuado y de calidad en cuanto a mensaje y fidelidad,
se contempla la adquisición de un sistema de edición básico, asi como el equipamiento
correspondiente del área.
A.2 Campaña de sensibilización y concientización radial
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el manejo de los residuos
sólidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor eficiencia como es la radio, en la medida
que esta alcanza a una mayor cantidad de personas, contempla entonces la implementación
de un espacio radial como de la elaboración y difusión de cuñas informativas y de
concientización.
A.3 Entrega de trípticos, afiches y calendarios
De manera complementaria se contempla la edición e impresión de material bibliográfico, con

información relevante relacionada al manejo de los residuos sólidos, así como con mensajes
propositivos que incentiven al cambio de actitud.
A.4 Campaña bolsa sana
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente derivados
del petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una campaña que busca
generar conciencia en la población y un cambio de actitud efectiva mediante el uso de
materiales que minimicen la contaminación de los recursos naturales, principalmente
orientada a reducir el uso de las bolsas plásticas por las de otro material reutilizable o de vida
prolongada como las de tela.
A.5 Campaña de sensibilización casa por casa
Mediante visitas domiciliarias, y sensibilización personalizada se busca generar conciencia

entre la población sobre la gestión inadecuada de residuos sólidos y la inserción de prácticas
coherentes con el medio ambiente, principalmente aquellas orientadas a la minimización y
reciclaje de residuos sólidos.
A.6 Murales y Paneles
Como medio de refuerzo se plante la elaboración de murales ubicados en zonas estratégicas

de la ciudad, con imágenes y mensajes propositivas que inviten al cambio de actitud en el
manejo de los residuos sólidos, ya sea por disposición inadecuada en la vía pública, en
horarios y lugares inadecuados, así como con mensajes informativos como los horarios de
recolección y barrido.
B. Programas de difusión y sensibilización de temas ambientales a centros educativos.
Comprende la realización de campañas educativas elaboradas coordinadamente con los

maestros de las Instituciones Educativas sobre manejo de residuos sólidos, con el propósito de
APURIMAC”
implementar programas de reciclaje escolar y de vigilancia, se elaborará y distribuirá para ello
material de capacitación a los docentes de los centros educativos del distrito.
C. Programas de difusión y sensibilización para el pago del servicio.
Contempla el diseño de una campaña de sensibilización y difusión del pago de arbitrios, se

implementará para ello un módulo de orientación al contribuyente a fin de ampliar su
conocimiento y absolver las dudas que pudieran surgir en el proceso, así como la distribución
de material bibliográfico con información relevante relacionada con el pago de arbitrios y
financiamiento del servicio de limpieza pública. Los costos del componente “Adecuadas
prácticas de la población” se muestran en el cuadro siguiente:
Tabla 13: Costos del componente: Adecuadas prácticas de la Población

Metrad
Item Descripción Und. o Precio S/. Parcial S/.
01 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN 71,397.50
01.01 EQUIPAMIENTO DE ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN Y 4,112.00
CAPACITACIÓN
01.01.01 MOBILIARIO DE OFICINA glb 1.00 777.00 777.00
01.01.02 EQUIPOS DE EDICIÓN glb 1.00 3,335.00 3,335.00
01.02 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN 15,691.79
RADIAL
01.02.01 ELABORACIÓN DE PROGRAMA RADIAL mes 6.00 1,405.97 8,435.82
01.02.02 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL SPO 1.00 655.97 655.97
T
01.02.03 DIFUSIÓN DE SPOT RADIAL d 30.00 220.00 6,600.00
01.03 ENTREGA DE TRÍPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS 2,218.36
01.03.01 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE TRÍPTICOS c 2.00 403.06 806.12
01.03.02 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AFICHES c 2.00 353.06 706.12
01.03.03 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CALENDARIOS c 2.00 353.06 706.12
01.04 CAMPAÑA BOLSA SANA 6,620.47
01.04.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 3.00 723.49 2,170.47
01.04.02 CONFECCIÓN DE BOLSAS u 500.00 8.00 4,000.00
01.04.03 DISTRIBUCIÓN DE BOLSA SANA d 10.00 45.00 450.00
01.05 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN CASA POR CASA 11,083.69
01.05.01 CONVOCATORIA A VOLUNTARIOS glb 1.00 31.25 31.25
01.05.02 CAPACITACIÓN DE SENSIBILIZADORES tll 2.00 351.22 702.44
01.05.03 SENSIBILIZACIÓN CASA POR CASA casa 1,500.00 6.90 10,350.00
01.06 MURALES Y PANELES 13,164.31
01.06.01 ELABORACIÓN DE MURALES u 6.00 526.76 3,160.56
01.06.02 DISEÑO Y COLOCACIÓN DE PANELES u 5.00 1,622.75 8,113.75
01.06.03 PERIFONEO d 15.00 126.00 1,890.00
01.07 CAMPAÑAS EDUCATIVAS SOBRE MANEJO DE 8,136.70
RESIDUOS SÓLIDOS EN II.EE.
01.07.01 COORDINACIÓN CON UGEL glb 1.00 726.89 726.89
01.07.02 PRESENTACIÓN DE LA CAMPAÑA u 1.00 561.89 561.89
01.07.03 CAPACITACIÓN A DOCENTES tll 3.00 1,829.01 5,487.03
01.07.04 ASISTENCIA A LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE glb 1.00 1,360.89 1,360.89
MANEJO
01.08 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN EL 10,370.18
PAGO DE ARBITRIOS
01.08.01 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL SPO 2.00 655.97 1,311.94
T

APURIMAC”
01.08.05 MODULO DE ORIENTACIÓN u 1.00 3,146.00 3,146.00
Para mayor detalle ver las especificaciones técnicas del proyecto.
6. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
6.1 Aporte de Beneficiarios
El aporte de los beneficiarios del proyecto se traduce en el pago responsable del arbitrio de
limpieza pública como contrapartida que permita la sostenibilidad del servicio. Así mismo
debido a que se plantea la sensibilización como componente principal que busca el cambio de
actitud se plantea como aporte la reducción, minimización y reciclaje de los residuos como
aporte que prolongue la vida útil del la infraestructura de disposición final.
6.2 Organización para la Intervención del Proyecto
Para la ejecución del proyecto se contempla la contratación de una empresa constructora

especializada para la ejecución de los componentes que contemplen la construcción de
infraestructura y edificaciones.
Se celebrará un convenio de asistencia técnica para aquellos componentes que requieran de

una intervención especializada, como la elaboración de los planes, campañas e
implementación de sistemas.
La Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, brindará el soporte logístico para el desarrollo

del proyecto; además de organizar y redistribuir el personal disponible para aquellos
componentes que contemplan la ampliación del área de barrido y de recolección.
6.3 Plan de Capacitación
El desarrollo de los temas de capacitación al personal de campo se deberán ajustar a lo que se

establece en el plan de capacitación, que forma parte del presente expediente (anexo 6). La
sensibilización y difusión de material responde a la que se establece en las especificaciones
técnicas del proyecto.
6.4 Asistencia Técnica
Debido a que existen componentes que requieren de una participación especializada, la

Municipalidad Distrital de Challhuahuacho gestionará un convenio de asistencia con una
organización especializada de amplia experiencia en la gestión de los residuos sólidos. Quien
deberá asesorar e implementar el desarrollo de los componentes tanto de infraestructura
como de sensibilización e implementación de procesos.
7. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La modalidad de ejecución del proyecto será por administración directa con asistencia técnica,
y bajo la modalidad de contrata para los componentes de infraestructura.

APURIMAC”
8. TIEMPO DE EJECUCIÓN
El Tiempo de ejecución será de 12 meses distribuidos tal como se muestra en el cronograma

que se adjunta al final del presente documento.
9. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de los
residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la
contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la
población en general y de los operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la
alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos
de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y operación
del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la alternativa menos dañina para
el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar impactos negativos
desaparecen. Algunos de estos impactos son la alteración de la escasa fauna y flora de los
ecosistemas aledaños al relleno sanitario por las obras durante la etapa de construcción y
tránsito de vehículos durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las
medidas y los costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto de construcción y operación del relleno:
- Construcción del relleno sanitario, planta de recuperación y aprovechamiento así

como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior, exterior, etc.
- Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición final.
- Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último incluye post-
clausura).Ver el anexo N° 03.
10. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO
10.1 Recursos Humanos
Para garantizar el logro de los objetivos del Proyecto, se requiere contar con personal
profesional especialista en el área, de tal modo que logremos calidad en la transferencia de
nuevas tecnologías y los resultados de la ejecución de la obra sean satisfactorios, desde luego
se asegurará buenas prácticas demostrativas en el campo, capacitación y sensibilización,
asegurando objetivos y metas. El personal requerido para la ejecución del proyecto es:
Tabla 14: Descripción de Capacidades del Recurso Humano

DESCRIPCIÓN
CARGO CANT. DEL DESCRIPCION DEL PUESTO COMPETENCIAS BÁSICAS OTROS REQUISITOS
PROFESIONAL
Residente o 01 Profesional de la - Responsable de la - Orientación al Logro - Experiencia mínima
coordinador especialidad de implementación, - Preocupación por Orden, de 02 años en
de proyecto. Ingeniería ejecución y monitoreo de Calidad y Precisión. ejecución de
Ambiental o la actividad del proyecto. - Iniciativa. proyectos de
ingeniería civil, - Responsable de llevar el - Liderazgo de Equipo. inversión pública.
con formación en registro de actividades. - Trabajo en Equipo y - Experiencia en
ejecución y - Responsable de elaborar Cooperación. elaboración de

APURIMAC”
DESCRIPCIÓN
PROFESIONAL
monitoreo de los informes de avances - Comprensión informes técnicos de
proyectos y físico, del uso de los Interpersonal. monitoreo y
residuos sólidos y recursos y materiales, así - Aptitud para la evaluación de alto
gestión como del informe final de configuración de equipos nivel.
medioambiental. evaluación de la actividad. de trabajo - Conocimiento de
- Responsable de las metas - Dominio técnico office.
técnicas de la actividad. profesional
Supervisor 01 Profesional de la - Monitorear y fiscalizar el - Orientación al Logro - Experiencia mínima

especialidad de correcto cumplimiento de - Preocupación por Orden, de 02 años en
ingeniería las actividades y metas. Calidad y Precisión. ejecución de
Ambiental, - Garantizar el adecuado - Iniciativa. proyectos de
Agronomía, uso de los recursos y la - Liderazgo de Equipo. inversión pública.
Ingeniería eficiencia en la - Trabajo en Equipo y - Experiencia en
Forestal o implementación de los Cooperación. elaboración de
ingeniería civil, procesos, en constante - Comprensión informes técnicos de
con formación en coordinación con el Sub Interpersonal. monitoreo y
monitoreo de Gerente de Limpieza - Aptitud para la evaluación de alto
proyectos de Pública y el Gerente de configuración de equipos nivel.
Residuos sólidos Desarrollo Ambiental. de trabajo - Conocimiento de
y gestión - Dominio técnico office.
medioambiental. profesional
Especialis-ta 01 Profesional en - Responsable de asistir, - Comunicación oral - Experiencia mínima

en residuos Ingeniería asesorar e implementar persuasiva. de 01 año en
sólidos. Ambiental o las actividades de limpieza - Habilidad para incentivar programas de
profesional afín pública de vías, de la comunicación capacitación y
con especialidad generación de desmonte y interpersonal. organización de
en manejo de residuos sólidos - Orientación al Logro. grupos.
residuos sólidos. acumulados en zonas - Iniciativa.
críticas. - Trabajo en Equipo y
- Responsable del programa Cooperación.
de sensibilización. - Creatividad.
- Encargado de elaborar - Dominio técnico
conjuntamente con el profesional.
equipo técnico el plan de
capacitación.
- Responsable de elaborar y
presentar los informes de
avances de eventos
programados y
ejecutados.
- Responsable del programa
de capacitación del
personal de limpieza.
- Responsable de las metas
de capacitación de la
actividad.
Asistenta 01 Profesional de la - implementación del - Habilidad para incentivar - Experiencia mínima
Social rama de la salud componente de salud en la comunicación de 02 años en
con experiencia cada una de sus interpersonal. puestos similares.
en salud actividades propuestas - Capacidad para motivar la - Experiencia en
ocupacional. por el proyecto. participación en equipos. manejo de
- Encargada de la atención - Orientación al Logro. personal.
primaria y de emergencia - Iniciativa.
médica. - Trabajo en Equipo y
- Responsable de la Cooperación.
capacitación relacionada - Dominio técnico
al tema de salud profesional.
preventiva.
- Responsable de las
actividades propias de la
asistencia social que
contribuyan a mejorar el
bienestar laboral y
familiar de los

APURIMAC”
DESCRIPCIÓN
PROFESIONAL
trabajadores.
Responsa- 01 Profesional en - Implementar el plan de - Habilidad para incentivar - Experiencia mínima
ble de ciencias de la comunicación educación y la comunicación de 02 años en
sensibilizaci comunicación o sensibilización dirigido a la interpersonal. puestos similares.
ón sociología. población. - Habilidad para la - Experiencia en
- Responsable de gestionar comunicación oral y manejo de
y coordinar con las escrita. personal.
instituciones y - Creatividad e iniciativa.
organizaciones locales que - Capacidad para motivar la
ayuden a ejecutar de la participación en equipos.
manera más eficiente - Orientación al Logro.
dichos actividades. - Iniciativa.
- Promover e impulsar - Trabajo en Equipo y
instrumentos innovadores Cooperación.
que generen un cambio - Dominio técnico
de actitud en la población. profesional.
Sensibili- 01 Profesional de - Implementar el plan de - Habilidad para incentivar - Experiencia mínima
zador ciencias sociales sensibilización dirigido a la la comunicación de 02 años en
con experiencia población. interpersonal. puestos similares.
en el tema de - Responsable de gestionar - Habilidad para la
residuos sólidos. y coordinar con las comunicación oral y
instituciones y escrita.
organizaciones locales que - Creatividad e iniciativa.
ayuden a ejecutar de la - Capacidad para motivar la
manera más eficiente participación en equipos.
dichos actividades. - Orientación al Logro.
- Promover e impulsar - Iniciativa.
instrumentos innovadores - Trabajo en Equipo y
que generen un cambio Cooperación.
de actitud en la población. - Dominio técnico
profesional.
La supervisión del proyecto estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso
público según términos de referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las
normas vigentes. Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e
íntegramente por la Municipalidad. Deberá evaluarse la conveniencia de concesionar la
administración y operación del servicio de recuperación, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos.
10.2 Recursos Físicos
Para la ejecución de los componentes de infraestructura se cuenta con el terreno propiedad de

la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho que ha sido destinado y será utilizado para tal fin.
10.3 Recursos Económicos
El pago del personal obrero y técnico, así como de la adquisición de los bienes y materiales, la
construcción de la infraestructura y otros en la etapa de inversión demanda de un monto total
que asciende a S/. 1,561,163.391, los cuales serán financiados por la Municipalidad Distrital de
Challhuahuacho.
11. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
11.1 Plan de monitoreo

APURIMAC”
Las acciones de monitoreo y evaluación, se orienta a maximizar la eficiencia en el uso de los
recursos y del impacto del Proyecto. A través de monitoreo se hará un seguimiento continuo
de actividades, procesos y resultados, para identificar las dificultades de manera oportuna y
realizar las recomendaciones necesarias; para esto se obtendrá la información mensual del
desarrollo de las actividades, mediante los informes de seguimiento del Supervisor asignado al
Proyecto y obtendrá una información muy detallada de los objetivos y actividades alcanzadas
con la finalidad de elaborar registros de las actividades programadas y el nivel de
cumplimiento.
Es necesario realizar:
- Análisis y reflexión participativamente con el equipo técnico.

- Formular los indicadores que permiten determinar el incremento de la cobertura
en el área de intervención.
- Determinar los indicadores que permiten medir las metas físicas y su avance.
- Los aspectos cualitativos serán desarrollados teniendo como base lo planteado en
el Marco Lógico del Perfil del Proyecto (metas y supuestos).
- La evaluación será trimestralmente y otra al término del Proyecto y se realizará en
reuniones teniendo en cuenta datos cuantitativos y cualitativos que permitan
realizar un análisis profundo de la información obtenida a través de los informes
mensuales emitidos por el residente o coordinador de proyecto.
- Para la evaluación final se tendrá en cuenta los objetivos y metas propuestos en el
Marco Lógico del Proyecto.
Indicadores del proceso de monitoreo.
Tratando de medir el nivel de productividad o eficiencia en la aplicación del Proyecto se

plantea evaluar los siguientes indicadores:
- Grado de conocimiento y aplicación de técnicas y prácticas de reciclaje, reuso y

minimización.
- Nivel de eficiencia de los medios de capacitación (talleres, prácticas y pasantías).
- Grado de socialización con los demás integrantes del grupo.
- Nivel de coordinación institucional.
Principales indicadores de efecto:

- Nivel de participación y asistencia a las capacitaciones.
- Grado de puesta en práctica de las lecciones aprendidas a nivel de campo en la
gestión de los residuos sólidos.
11.2 Plan de Evaluación
Al término del Proyecto se analizará la eficiencia de los trabajos realizados y el grado de

crecimiento de estos, con el propósito de determinar cuál es el grado de alcance del fin de
orden superior y del objetivo planteado en el proyecto; siendo necesario determinar el estado
de posibles cambios socioeconómicos y de hábitos de consumo de la población.

APURIMAC”
Finalmente se establecerán variables de medición para determinar si el cambio al final del
Proyecto obedece estrictamente a la influencia de las variables planteadas en la calidad del
producto (propósito y fin en el Marco Lógico, planteado en el perfil del proyecto).
12. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
El resumen consolidado de la inversión que a continuación se muestra, presenta la estructura

de la inversión en cada una de las etapas del proyecto, este tiene un costo directo que
asciende a S/. 1, 111,781.36; y considera un costo indirecto de S/ 449,382.03 que representa
el pago por gastos generales de administración del proyecto, la supervisión y liquidación, la
utilidad y pago de impuestos correspondientes.
Tabla 15: Presupuesto total en nuevos soles
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO DE
1 25,019.23
CALLES
01.01 EQUIPAMIENTO URBANO PARA 9,541.43
ALMACENAMIENTO
PLAN DE DISTRIBUCIÓN DE RECIPIENTES DE
01.01.01 u 1.00 1,950.00 1,950.00
ALMACENAMIENTO
01.01.02 ADQUISICIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS DE 50 LT. u 11.00 490.00 5,390.00
DE CAPACIDAD
01.01.03 INSTALACIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS u 11.00 67.13 738.43
01.01.04 PINTURA DE ESMALTE EN PAPELERAS METÁLICAS u 11.00 133.00 1,463.00
01.02 AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE BARRIDO 1,932.00
01.02.01 PLAN DE BARRIDO u 1.00 1,932.00 1,932.00
01.03 EQUIPAMIENTO PARA SERVICIO DE BARRIDO 6,234.80
01.03.01 ADQUISICIÓN DE COCHES RECOLECTORES DE 120 u 4.00 1,420.00 5,680.00
LTS.
01.03.02 PINTURA Y ADECUACIÓN DE COCHES u 4.00 138.70 554.80
01.04 EQUIPAMIENTO DE PERSONAL 7,311.00
01.04.01 UNIFORMES DE BARRIDO u 4.00 365.00 1,460.00
01.04.02 EQUIPOS DE SEGURIDAD DE BARRIDO u 4.00 670.00 2,680.00
01.04.03 HERRAMIENTAS Y MATERIALES DE BARRIDO glb 1.00 3,171.00 3,171.00
02 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE 49,108.00
RESIDUOS SÓLIDOS
02.01 OPTIMIZACIÓN SISTEMA DE RECOLECCIÓN 1,936.00
02.01.01 DISEÑO DE PLAN RUTAS DE RECOLECCIÓN DE u 1.00 1,936.00 1,936.00
RR.SS.
02.02 EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN 43,500.00
02.02.01 ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA u 1.00 43,500.00 43,500.00
EQUIPAMIENTO PARA PERSONAL DE
02.03 3,672.00
RECOLECCIÓN
02.03.01 UNIFORMES DE RECOLECCIÓN u 3.00 460.00 1,380.00
02.03.02 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DE RECOLECCIÓN u 3.00 672.00 2,016.00
02.03.03 HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN glb 1.00 276.00 276.00
CONSTRUCCIÓN DE COMPLEJO SANITARIO DE
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
03 915,472.92
(RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE
TRATAMIENTO)
03.01 RELLENO SANITARIO 833,003.78

APURIMAC”
03.01.01 OBRAS PROVISIONALES 12,916.80
03.01.01.01 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PROVISIONALES glb 1.00 12,916.80 12,916.80
CONSTRUCCIONES DE CASETAS
03.01.02 ADMINISTRATIVAS E INSTALACIONES 143,370.17
SANITARIAS
03.01.02.01.0 CONSTRUCCIÓN DE CASETAS ADMINISTRATIVAS glb 1.00 20,385.30 20,385.30
1
03.01.02.02.0 CONSTRUCCIÓN POZAS DE ALMACENAJE PARA 108,886.2
glb 1.00 108,886.25
1 LIXIVIADOS 5
03.01.02.03.0 EQUIPAMIENTO glb 1.00 14,098.62 14,098.62
1
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS
03.01.03 8,999.33
INTERIORES
03.01.03.01 CONSTRUCCIÓN VÍA DE ACCESO INTERIOR glb 1.00 8,999.33 8,999.33
03.01.04 VÍA DE ACCESO EXTERIOR 1,046.37
03.01.04.01 CONSTRUCCIÓN VÍA DE ACCESO EXTERIOR glb 1.00 1,046.37 1,046.37
03.01.05 INFRAESTRUCTURA RELLENO SANITARIO 507,279.01
03.01.05.01 CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA RELLENO glb 1.00 507,279.0 507,279.01
SANITARIO 1
03.01.06 COBERTURA DE TRINCHERAS 159,392.10
03.01.06.01 COBERTURA DE TRINCHERAS glb 1.00 159,392.1 159,392.10
0
03.02 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 82,469.14
03.02.01 INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL 13,304.80
AMBIENTAL
03.02.01.01 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES glb 1.00 1,254.10 1,254.10
03.02.01.02 MANUAL DE CONTROL DE RIESGOS u 1.00 1,238.90 1,238.90
SEÑALIZACIÓN PARA CIRCULACIÓN VIAL Y DE
03.02.01.03 u 12.00 642.65 7,711.80
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
03.02.01.04 RIEGO PARA MINIMIZAR LAS PARTÍCULAS m2 10,000.0 0.31 3,100.00
SUSPENDIDAS 0
PROGRAMA PREVENTIVO DE SALUD
03.02.02 36,839.58
OCUPACIONAL
03.02.02.01 FUMIGACIÓN Y DESRATIZACIÓN m2 1,250.00 20.78 25,975.00
DESINFECCIÓN PERIÓDICA DE MAQUINARIA Y
03.02.02.02 u 48.00 26.51 1,272.48
EQUIPOS DE TRABAJO
03.02.02.03 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS DEL u 8.00 753.50 6,028.00
PERSONAL
03.02.02.04 VACUNACIÓN DEL PERSONAL u 10.00 229.25 2,292.50
03.02.02.05 MANUAL OPERATIVO u 1.00 1,271.60 1,271.60
03.02.03 RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR 32,324.76
ACUMULACIÓN DE RR.SS.
03.02.03.01 CIERRE DE BOTADERO glb 1.00 32,324.76 32,324.76
04 EQUIPAMIENTO DE RELLENO SANITARIO Y 3,788.00
PLANTA DE TRATAMIENTO
ADQUISICION DE MOBILIARIO, EQUIPOS Y
04.01 3,788.00
HERRAMIENTAS
04.01.01 MOBILIARIO glb 1.00 864.00 864.00
04.01.02 EQUIPOS DE PROTECCION glb 1.00 744.00 744.00
04.01.03 HERRAMIENTAS MANUALES u 1.00 1,280.00 1,280.00
ADQUISICIONES DE EQUIPOS DE PRIMEROS
04.01.04 glb 1.00 900.00 900.00
AUXILIOS
ADQUISICIONES DE EQUIPOS DE PRIMEROS
04.01.04 AUXILIOS glb 1.00 900.00 900.00

01 CONSULTORÍA Y CAPACITACIÓN EN 46,995.71
APURIMAC”
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
01.01 GESTIÓN DE CAPACIDADES DE PERSONAL 9,422.67
CAPACITACIONES EN GESTIÓN DE RESIDUOS
01.01.01 2,039.25
SÓLIDOS
01.01.01.01 SELECCIÓN DE PARTICIPANTES glb 1.00 31.25 31.25
01.01.01.02 INSCRIPCIÓN EN PROGRAMA u 1.00 1,800.00 1,800.00
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL
01.01.01.03 u 8.00 26.00 208.00
APRENDIZAJE
CAPACITACIÓN PARA PERSONAL
01.01.02 1,342.44
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
01.01.02.01 TALLER EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA u 1.00 671.22 671.22
01.01.02.02 TALLER EN GESTIÓN FINANCIERA u 1.00 671.22 671.22
01.01.03 CAPACITACIÓN PARA PERSONAL TÉCNICO 6,040.98
01.01.03.01 SESIÓN 01: SALUD OCUPACIONAL u 1.00 671.22 671.22
SESIÓN 02: SISTEMAS Y MÉTODOS DE
01.01.03.02 u 1.00 671.22 671.22
TRABAJO LIBRES DE RIESGO
01.01.03.03 SESIÓN 03: USO DE EPP u 1.00 671.22 671.22
SESIÓN 04: FORMACIÓN DE EQUIPOS DE
01.01.03.04 u 1.00 671.22 671.22
TRABAJO
SESIÓN 05: IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS
01.01.03.05 u 1.00 671.22 671.22
DE RIESGO
01.01.03.06 SESIÓN 06: PRIMEROS AUXILIOS u 1.00 671.22 671.22
SESIÓN 07: PRÁCTICAS LABORALES
01.01.03.07 u 1.00 671.22 671.22
INADECUADAS
SESIÓN 08: IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES
01.01.03.08 u 1.00 671.22 671.22
PELIGROSOS
SESIÓN 09: CONOCIMIENTOS DE
01.01.03.09 u 1.00 671.22 671.22
SENSIBILIDAD AMBIENTAL
01.02 CONSULTORIA EN GESTIÓN DE BASE LEGAL 15,708.10
ORDENANZA PARA MANEJO DE RESIDUOS
01.02.01 3,234.89
SÓLIDOS
01.02.01.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 3.00 723.49 2,170.47
IMPLEMENTACIÓN DE CAMPAÑAS DE
01.02.02 12,473.21
DIFUSIÓN DE NORMAS Y SANCIONES
SPO
01.02.02.01 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL 3.00 655.97 1,967.91
T
01.02.02.02 DIFUSIÓN DE SPOT RADIAL d 30.00 220.00 6,600.00
01.02.02.03 PERIFONEO d 15.00 126.00 1,890.00
01.02.02.04 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE TRÍPTICOS c 5.00 403.06 2,015.30
CONSULTORIA EN GENERACIÓN DE
01.03 INGRESOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL 21,864.94
SERVICIO
ELABORACIÓN BASE DATOS DE
01.03.01 7,149.64
CONTRIBUYENTES
01.03.01.01 ACTUALIZACIÓN PLANO CATASTRAL u 1.00 2,739.00 2,739.00
SISTEMATIZACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA
01.03.01.02 glb 1.00 634.10 634.10
INFORMACIÓN
PROGRAMA DE GESTIÓN DE
01.03.01.03 u 1.00 2,434.10 2,434.10
CONTRIBUYENTES
ADIESTRAMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE
01.03.01.04 tll 2.00 671.22 1,342.44
PROGRAMA
ELABORACIÓN DE METODOLOGÍA DE
01.03.02 4,964.60
COBRANZA DE ARBITRIOS

APURIMAC”
01.03.02.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 2.00 723.49 1,446.98
01.03.02.02 ESTRUCTURA DE COSTOS u 1.00 1,219.10 1,219.10
METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DE
01.03.02.03 glb 1.00 1,234.10 1,234.10
ARBITRIOS
01.03.03 LOGICTICA PARA MONITOREO 8,200.00
IMPLEMENTACIÓN DE OFICINA
01.03.03.01 u 1.00 8,200.00 8,200.00
ADMINISTRATIVA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE
01.03.04 1,550.70
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL SERVICIO
01.03.04.01 FICHAS DE CONTROL DE COBERTURA u 1.00 316.60 316.60
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
01.03.04.02 u 1.00 1,234.10 1,234.10
INFORMÁTICO DE COSTEO
01 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN 71,397.50
01.01 EQUIPAMIENTO DE ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN Y 4,112.00
CAPACITACIÓN
01.01.01 MOBILIARIO DE OFICINA glb 1.00 777.00 777.00
01.01.02 EQUIPOS DE EDICIÓN glb 1.00 3,335.00 3,335.00
01.02 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN Y 15,691.79
CONCIENTIZACIÓN RADIAL
01.02.01 ELABORACIÓN DE PROGRAMA RADIAL mes 6.00 1,405.97 8,435.82
01.02.02 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL SPOT 1.00 655.97 655.97
01.03 ENTREGA DE TRÍPTICOS, AFICHES Y 2,218.36
CALENDARIOS
01.03.03 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CALENDARIOS c 2.00 353.06 706.12
01.04 CAMPAÑA BOLSA SANA 6,620.47
01.04.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 3.00 723.49 2,170.47
01.04.02 CONFECCIÓN DE BOLSAS u 500.00 8.00 4,000.00
01.04.03 DISTRIBUCIÓN DE BOLSA SANA d 10.00 45.00 450.00
01.05 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN CASA POR CASA 11,083.69
01.05.01 CONVOCATORIA A VOLUNTARIOS glb 1.00 31.25 31.25
01.05.02 CAPACITACIÓN DE SENSIBILIZADORES tll 2.00 351.22 702.44
01.05.03 SENSIBILIZACIÓN CASA POR CASA casa 1,500.00 6.90 10,350.00
01.06 MURALES Y PANELES 13,164.31
01.06.01 ELABORACIÓN DE MURALES u 6.00 526.76 3,160.56
01.06.02 DISEÑO Y COLOCACIÓN DE PANELES u 5.00 1,622.75 8,113.75
01.06.03 PERIFONEO d 15.00 126.00 1,890.00
01.07 CAMPAÑAS EDUCATIVAS SOBRE MANEJO DE 8,136.70
RESIDUOS SÓLIDOS EN II.EE.
01.07.01 COORDINACIÓN CON UGEL glb 1.00 726.89 726.89
01.07.02 PRESENTACIÓN DE LA CAMPAÑA u 1.00 561.89 561.89
01.07.03 CAPACITACIÓN A DOCENTES tll 3.00 1,829.01 5,487.03
01.07.04 ASISTENCIA A LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES glb 1.00 1,360.89 1,360.89
DE MANEJO
01.08 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN 10,370.18
EL PAGO DE ARBITRIOS
01.08.01 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL SPOT 2.00 655.97 1,311.94
01.08.05 MODULO DE ORIENTACIÓN u 1.00 3,146.00 3,146.00

APURIMAC”
1,111,781.3
COSTO DIRECTO
6
Gastos Generales (8%) 88,942.51
Utilidad (7%) 77,824.70
Supervisión y liquidación (3%) 33,353.44
1,311,902.0
SUB TOTAL
0
IGV (19%) 249,261.38
1,561,163.3
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
9

APURIMAC”
13. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Este proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios económicos,
sociales y ambientales. Los beneficios económicos están relacionados con i) la posibilidad de
mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población
al constatar un mejor servicio de limpieza pública en la ciudad; ii) los ingresos producto del
servicio de disposición final de los residuos generados; iii) la venta producido por la planta de
tratamiento (compost); y, iv) la venta de material recuperado
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la población para
evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está relacionado con el
impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que es
socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera necesario la
cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto
genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos, estos son los
siguientes:
Beneficios ambientales
- Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en

lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
- Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no
descomponerse fácilmente.
- Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
- Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
4.1.1.2 Beneficios Sociales.
- Alternativa de generación de empleo.

- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
- Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la
basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
- Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
4.1.1.3 Beneficios Económicos.
- El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia
prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.
- Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la

venta de material recuperado.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos
enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.

APURIMAC”
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los residuos sólidos,
su objetivo es responder a la exigencia de la población implementando mejores sistemas de
gestión de residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un menor gasto mensual en
recolección, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor
liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos sólidos, al
igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un servicio básico para la
vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal sentido,
dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su prestación, la
población está obligada a cubrir dichos costos.
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14.1 Conclusiones
- El estudio ha determinado que el problema central es el “Inadecuada gestión en el

manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Challhuahuacho”, lo cual está determinado
por causas de carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos están
relacionados fundamentalmente con la reducción de la calidad de vida y bienestar de la
población.
- En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa integral

de gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Challhuahuacho, basado en la mejora
del almacenamiento, barrido de calles, recolección aprovechamiento, recuperación y la
disposición final de los residuos sólidos. Para ello se formuló técnicamente las variables y
componentes del proyecto.
- La implementación del proyecto tiene un costo directo que asciende a S/. 1, 111, 798.36;
y considera un costo indirecto de S/ 449,382.03 que representa el pago por la
elaboración del expediente técnico, los gastos generales de administración del proyecto,
la supervisión y liquidación, la utilidad y pago de impuestos correspondientes.
- Tomando en cuenta los resultados de la del expediente técnico, se evidencia que el

proyecto es altamente beneficioso para el Distrito de Challhuahuacho.
14.2 Recomendaciones
Dada la importancia del presente proyecto y los beneficios generados para el área urbana del
distrito y la población de la zona circundante del ámbito del proyecto, y los beneficios al medio
ambiente, se recomienda asignar los recursos para su ejecución inmediata.
Prever del equipo y la asistencia técnica especializada que garantice el adecuado desarrollo de
los componentes del proyecto, y su trascendencia en los hábitos de consumo de la población
principalmente urbana.

APURIMAC”
ANEXOS

APURIMAC”
APURIMAC”

00.memoria Descriptiva Del Proyecto

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EXPEDIENTE TÉCNICO

“PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN

LIMA, JUNIO DEL 2009

EXPEDIENTE TÉCNICO: “PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RR. 1

2. ENFOQUE DEL PROYECTO....................................................................................................9

3.1 Objetivo General:...........................................................................................................10

3.2 Objetivos específicos:.....................................................................................................10

4. DIAGNOSTICO DEL PROYECTO............................................................................................11

4.1 CARACTERISTICAS FÍSICAS GENERALES...........................................................................11

4.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONÓMICAS.........................................................................14

4.3 SITUACIÓN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.................................................16

5.1 Componente: Técnico operativo....................................................................................25

5.2 Componente: Gestión técnica, administrativa, financiera y legal.................................32

5.3 Componente: Adecuadas prácticas de la población.......................................................36

6. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN...........................................................38

6.1 Aporte de Beneficiarios..................................................................................................38

6.2 Organización para la Intervención del Proyecto.............................................................38

6.3 Plan de Capacitación......................................................................................................39

6.4 Asistencia Técnica..........................................................................................................39

10. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO.....................................................................................40

10.1 Recursos Humanos.........................................................................................................40

10.2 Recursos Físicos..............................................................................................................41

10.3 Recursos Económicos.....................................................................................................42

11. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN...........................................................................42

EXPEDIENTE TÉCNICO: “PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RR. 2

11.2 Plan de Evaluación..........................................................................................................43

12. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA....................................................................................43

13. BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................................................52

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................................................................53

Tabla 1: indicadores de pobreza.................................................................................................14

Tabla 2: Hogar por tipo de necesidad básica insatisfecha..........................................................15

Tabla 3: Indicadores de Salud.....................................................................................................15

Tabla 4: Generación de Residuos Sólidos Municipales...............................................................17

Tabla 5: Composición Física de los RR.SS....................................................................................17

Tabla 6: Demanda de barrido de vías.........................................................................................18

Tabla 7: Déficit de barrido..........................................................................................................18

Tabla 8: Capacidad de recolección de Residuos sólidos.............................................................19

Tabla 9: Demanda Proyectada de recolección...........................................................................19

Tabla 10: Déficit Proyectado de recolección..............................................................................20

Tabla 11: Costos del componente técnico operativo.................................................................31

Tabla 13: Costos del componente: Adecuadas prácticas de la Población...................................37

Tabla 14: Descripción de Capacidades del Recurso Humano.....................................................40

Tabla 15: Presupuesto total en nuevos soles.............................................................................43

EXPEDIENTE TÉCNICO: “PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RR. 3

Ilustración 1: Composición Física de los RR.SS...........................................................................18

Ilustración 2: ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en casa?....................................................22

Ilustración 3: Frecuencia de llenado de recipientes de residuos................................................23

Ilustración 4: Actitud frente a la Acumulación de RR.SS.............................................................23

Ilustración 5: Percepción de los Puntos Críticos.........................................................................24

Ilustración 6: Disposición de botellas plásticas vacías................................................................24

Ilustración 7: Disposición de bolsas plásticas usadas................................................................24

Ilustración 8: El problema de sostenibilidad de los servicios públicos.......................................26

ANEXO 1: EXPEDIENTE DE PROYECTO DEL RELLENO SANITARIO DE CHALLHUAHUACHO

ANEXO 2: EXPEDIENTE DE CIERRE DEL BOTADERO DE CHILA

ANEXO 3: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ANEXO 4: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES

ANEXO 5: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE UNIFORMES Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN

ANEXO 6: PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMATOS

EXPEDIENTE TÉCNICO: “PROY. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RR. 4

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Específicamente en el distrito de Challhuahuacho, el comportamiento de las variables

El origen multi-causal de estas enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de

Es en este contexto la generación de residuos, así como la inadecuada disposición y