PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y CONSULTA

Curso: Impacto Ambiental en Obras de Ingeniería

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana es un proceso

público, dinámico y flexible que, a través de la
aplicación de variados mecanismos, tiene por
finalidad: poner a disposición de la población
involucrada información oportuna y adecuada
respecto de las actividades proyectadas o en
ejecución; promover el diálogo y la construcción
de consensos; conocer y canalizar las opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones o
aportes respecto de las actividades mineras para la
toma de decisiones de la autoridad competente en
los procedimientos administrativos a su cargo.”
Artículo Nº3 – DS Nº 028-2008-EM.
Fuente: Manual de Participación Ciudadana (2011) - Percan

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Centra el análisis en las personas que puedan ser

▪ Acceso de la población a los resúmenes
ejecutivos y al contenido de los EIAs
▪ Talleres participativos para promover el
dialogo
▪ Audiencia Pública
▪ Encuestas, Entrevistas,
▪ Visitas guiadas a las instalaciones del
proyecto.
▪ Monitoreo y Vigilancia Ambiental.
▪ Presentación por parte de población de
comentarios u observaciones ante la
autoridad competente.
▪ Instalación de Mesas de Dialogo
impactadas (Grupos de Interés) y aspectos de sus
vidas que probablemente sean transformados
(Variables Socio Económicas).
Ejemplo: emisiones gaseosas sobre aire y agua
generadas por el proyecto, puede afectar la
calidad de agua y suelos que los pobladores utilizan
con fines agrícolas.
NOTA. El análisis aplica también a problemas
sociales como el nivel de educación, alcoholismo,
incidencia de enfermedades infecto contagiosa en
localidades
Percan cercana a un proyecto.
CONFLICTO SOCIAL

ESQUEMA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL De acuerdo a la definición que la Defensoría del

Presenta los siguientes componentes:
1. La Línea de Base Socio Económica (o
descripción de la situación social inicial),
2. La Previsión y Evaluación de los Impactos.
3. Las Medidas de Mitigación y Monitoreo.
LA LÍNEA DE BASE SOCIO ECONÓMICA
Pueblo “el conflicto social puede entenderse como
una confrontación pública entre actores que
buscan influir en la organización de la vida social…”
NOTA. Las manifestaciones del conflicto social por
su carácter público, es el Estado responsable de
intervenir para restablecer el orden social.

1
CONFLICTO AMBIENTAL
Manera de Abordar los Conflictos
Es la situación de enfrentamiento que se da
entre los generadores del daño y los afectados ante
la amenaza de un daño ambiental, colocando en
situación riesgo la cantidad y calidad de algún
recurso.

En un conflicto ambiental se reconocen tres

actores:
1. los generadores, que son los que causan
un daño o amenaza ambiental;
2. los iniciadores, llamados también
receptores o grupos de interés.
3. los reguladores, son las instancias públicas
con competencias como el MEM.

ESTRATEGIAS PARA MANEJAR CONFLICTOS

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
Entre las principales estrategias para el manejo
1. Banco Mundial (2005), Manual de
de conflicto se distinguen:
Operaciones del Banco Mundial, Políticas
a. Negociación directa.
Operativas.
b. La mediación o negociación asistida
c. La conciliación 2. Cabrera (2008) “La Comunicación y la
d. El arbitraje Administración de Conflictos.
En referencia a los resultados de aplicar las Implicaciones para el Sector Extractivo”,
estrategias de manejo de conflictos son dos las Percan, Segunda Edición, Lima.
posibles posiciones alcanzadas:
Ganar- perder 3. López Follegatti, J. (2009), “Comités de
En donde hay un solo ganador y un solo Monitoreo y Vigilancia Ambiental
perdedor. Participativos: recomendaciones para una
Ganar-Ganar minería moderna y responsable”, Lima.
Donde las soluciones planteadas permiten que
ambas partes obtengan beneficios como resultado
de las negociaciones