Final Caracterizacion Diciembre 2017

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Secretaría Distrital de Planeación

Carrera 30 No. 25 - 90 Torre B Pisos 1, 5, 8 y 13
Alcalde Mayor de Bogotá, D.C.

Enrique Peñalosa
Secretario Distrital de Planeación

Andrés Ortiz Gómez
Subsecretario de Información y Estudios Estratégicos

Antonio José Avendaño Arosemena
Director Sisbén
Helmut Rubiel Menjura Murcia
Directora Estudios Macro

Claudia Andrea Ramírez Montilla
Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones

Martha Cecilia Toro Pinzón
Autora
Luz Yanira Garzón Ardila
Diciembre de 2017
1
Contenido
1. GENERALIDADES ............................................................................................ 4
1.1 Rangos de puntaje Sisbén ........................................................................................................ 5
1.2 Viviendas, hogares y personas ................................................................................................. 9
2. CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS ........................................................... 11
2.1 Tipo de viviendas ....................................................................................................................11
2.2. Tenencia de viviendas ...........................................................................................................12
2.3 Servicios públicos ...................................................................................................................13
2.4 Hacinamiento .........................................................................................................................13
2.5 Materiales predominantes en paredes ..................................................................................14
3. CARACTERIZACIÓN DE HOGARES ............................................................. 16
3.1 Tamaño promedio de los hogares..........................................................................................16
3.2 Tipos de hogar ........................................................................................................................17
3.3 Jefaturas de hogar por sexo ...................................................................................................19
3.4 Jefatura de hogar masculina ..................................................................................................20
3.4.1 Tamaño promedio de los hogares ......................................................................................20
3.4.2 Rangos de edad ...................................................................................................................21
3.4.3 Estado civil ...........................................................................................................................22
3.4.4 Nivel educativo ....................................................................................................................23
3.4.5 Actividad habitual ...............................................................................................................24
3.5 Jefatura de hogar femenina ...................................................................................................25
3.5.1 Tamaño promedio de los hogares ......................................................................................25
3.5.2 Rangos de edad ...................................................................................................................26
3.5.3 Estado civil ...........................................................................................................................27
3.5.4 Nivel educativo ....................................................................................................................28
4. CARACTERIZACIÓN DE PERSONAS ........................................................... 31
4.1 Población por sexo .................................................................................................................31
4.2 Educación ................................................................................................................................34
4.2.1 Nivel educativo máximo alcanzado según sexo .................................................................34
4.2.2 Nivel educativo máximo alcanzado según grupos de edad ...............................................36
2
4.2.3 Población en edad escolar...................................................................................................37
4.3 Salud .......................................................................................................................................38
4.3.1 Afiliación ..............................................................................................................................38
4.3.2 Mujeres en edad fértil .........................................................................................................39
4.3.3 Población en condición de discapacidad ............................................................................40
5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ................................................ 43
5.1. NBI – Viviendas inadecuadas ...........................................................................................44
5.2. NBI – Servicios inadecuados .............................................................................................45
5.3. NBI – Dependencia económica.........................................................................................46
5.4. NBI – Hacinamiento ..........................................................................................................47
5.5. NBI- Inasistencia Escolar ...................................................................................................49
3
1. GENERALIDADES
El Sisbén es un sistema de información que registra a potenciales beneficiarios de
programas sociales al que puede ingresar cualquier persona.
El objetivo principal del Sisbén es ofrecer a las entidades que ejecutan el gasto
social información de las personas encuestadas, mediante un puntaje que surge
de la aplicación de la encuesta y busca evaluar las características de personas,
hogares y viviendas.
Es ante todo, una herramienta de focalización individual e insumo fundamental

para las entidades ejecutoras de programas sociales, quienes son las que
entregan subsidios y beneficios a la población más vulnerable, esto es quienes
tengan menor capacidad de respuesta en situaciones de riesgo1. Para esa
identificación el Sisbén ha establecido un esquema de articulación entre los entes
territoriales y la nación para la recolección de la información y el posterior cálculo
del puntaje.
El esquema definido por el Gobierno nacional, consiste en la definición de

competencias para cada nivel gubernamental, donde las entidades territoriales
tienen la responsabilidad de realizar el levantamiento y mantenimiento de la
información mediante visitas a los hogares que hayan solicitado la realización de
la encuesta y registro de novedades que permitan la organización de la base de
datos.
La información de cada visita se recoge en las Fichas Socioeconómicas, para

luego ser remitida al Gobierno nacional, específicamente al DNP, que tiene la
competencia de consolidar la información remitida por cada territorio en una base
nacional consolidada. Igualmente, el DNP realiza controles de calidad, hace el
cálculo del puntaje, y publica la base nacional certificada. El DNP debe además
remitir esta base a las entidades que focalizan con base en el Sisbén, quienes
tienen la competencia de vincular los potenciales beneficiarios a la oferta social
pertinente.
Es importante anotar que el Sisbén III no fue desarrollado para identificar la

población pobre por ingresos. Éste es un índice estándar de vida que toma en
cuenta las características de los hogares en relación con las siguientes
dimensiones: salud, educación, vivienda y vulnerabilidad.
El Sisbén en su metodología III, tiene como fundamento el cuestionario aplicado a

quienes integran los hogares particulares, con lugar de residencia fija, que permite
1
Cita en Conpes 3877 de 2016, (Cecchini, 2011)
4
capturar la información acerca de las características de la unidad de vivienda y
otras condiciones socioeconómicas y de calidad de vida tanto del hogar como de
sus integrantes.
Dado que se recoge información de la vivienda, no es posible encuestar a aquellos

grupos poblacionales que viven en lugares especiales de alojamiento - LEA o con
características particulares de habitabilidad. Tal es el caso, por ejemplo, de
personas privadas de la libertad, menores en protección, habitantes de la calle y
personas que se encuentran en casas de refugio.
Con base en lo anterior, así como apoyada en la información de la base de datos,

la Secretaría Distrital de Planeación ofrece información de relevancia para el
análisis de las condiciones de vida de los hogares encuestados, como la que se
presenta en este documento de caracterización que recoge los datos de personas
encuestadas desde al año 2010 a mayo de 2017.
Se espera que este documento, sea aporte para la ciudadanía y para servidores
públicos en la toma de decisiones, el cual señala elementos importantes a
considerar en el logro de objetivos de política pública social.
En este Boletín, se abordarán aspectos relacionados con las características de las

personas encuestadas, de sus hogares y de las viviendas en las que residen; en
qué rangos de puntaje Sisbén se ubican; quienes son jefes de hogar; qué tipos de
hogares se encuentran entre los encuestados, qué hogares tienen un alto número
de Necesidades Básicas Insatisfechas, entre otras.
Finalmente, señalar que este documento hace parte de la Serie de Boletines que
la Secretaría Distrital de Planeación viene generando desde el año 2011 y que ha
publicado anualmente en la página web www.sdp.gov.co
1.1 Rangos de puntaje Sisbén
La información recogida en los hogares a partir de la encuesta Sisbén, es remitida

al Gobierno nacional, específicamente al Departamento Nacional de Planeación,
que tiene la competencia de consolidar la información enviada por cada territorio
en una sola base nacional, realizar controles de calidad, hacer el cálculo del
puntaje, y publicarlos en la página web: www.sisben.gov.co
El puntaje que se genera automáticamente, se aplica para todas las personas que
integran el hogar, según la Unidad de Gasto; ésta ha sido definida como “Es la
persona o grupo de personas del hogar que comparten la vivienda y tienen un
presupuesto común para atender sus gastos de alimentación, servicios de la
vivienda, equipamiento y otros gastos del hogar. La unidad de gastó principal la
conforman el jefe del hogar, sus parientes y no parientes diferentes a los
5
empleados del servicio doméstico, parientes del servicio doméstico, pensionistas y
parientes de pensionistas quienes a su vez conforman unidades de gasto
diferentes. De esta forma, en cada hogar hay por lo menos una unidad de gasto”'
Decreto 441 de 2017.
Siguiendo lo establecido por la normatividad del Sisbén, las entidades

responsables de los programas sociales emplean el puntaje como criterio de
identificación de sus beneficiarios, junto con otros criterios adicionales particulares
a cada uno de ellos, como puede ser la edad, por ejemplo, para temas
relacionados con el sistema escolar. Esto es importante tenerlo en cuenta porque
el Sisbén no tiene clasificaciones generales en niveles con el puntaje; sino que
cada entidad define sus propios niveles.
Por lo anterior, en este documento se presenta un ejercicio ilustrativo que

relaciona los niveles definidos por los programas mostrar información en relación
con el puntaje, pero esto no significa que dé cuenta de niveles del Sisbén de modo
generalizado.
Gráfica No. 1
Bogotá, D.C. Distribución de rangos de puntaje Sisbén
Mayor a 80 puntos
Rangos de puntaje
Entre 60 y 80 puntos

Menor a 20 puntos
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

Porcentaje
Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017
Como se puede apreciar el 62,23% de los hogares bogotanos encuestados, tienen

un puntaje entre 20 y 60 puntos, situación que les permite ser potenciales
beneficiarios de programas sociales que en general han ubicado sus puntos de
corte en este rango.
En la siguiente tabla se puede apreciar algunos rangos de puntaje definidos por

las entidades encargadas de programas sociales:
6
Tabla No. 1
Programas sociales, según niveles de puntajes Sisbén
PROGRAMA SOCIAL Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Beneficios Económicos Periódicos -

0,1-41,90 41,91 -43,63 43,64 -57,21
BEPS -
0 -50,37 50,38 - 56,73 56,74 -61,91

Libreta Militar
Régimen Subsidiado de Salud 0,1 - 47,99 48,0- 54,86
0.01- 41.90 41.91- 43.63

Programa Adulto Mayor
Programa Familias en Acción 0 – 30.56
Atención Integral a la Primera 0-57,21

Infancia
0 – 54.86
Programa Jóvenes en Acción
0 – 41.74
Empleo en Acción
0 –58.12
Créditos Icetex
Unidad de Victimas Atención 0-57.21

humanitaria
Ser Pilo Paga 0 – 57.21
Duplicados documentos de 0 – 59.51

identidad
0-58
Fondo SED técnica y tecnológica
Fuente: www.dnp.gov.co
En esa tabla no se encuentra la información del programa Incentivo a la Utilización

del SITP cuya responsabilidad está en cabeza de la Secretaría Distrital de
Movilidad, la cual en el año 2017 definió que el punto de corte para acceder al
mismo, es para personas que tienen entre 0 y 30.56 puntos en el Sisbén.
Vale la pena mencionar, que los puntos de corte en la metodología Sisbén III los
fija el Departamento Nacional de Planeación DNP en coordinación con la entidad
responsable del programa. Menciona dicha entidad que el primer paso en la
7
metodología adoptada para la definición de puntos de corte consiste en la
selección de las variables o criterios que permitirían identificar los beneficiarios del
programa en ausencia del Sisbén. Puesto que la idea es caracterizar a quienes
podrían ser beneficiarios, es necesario establecer la presencia de una condición
que se considera negativa.
Para la selección de un punto de corte, dice el DNP “…se conjugan además de la

importancia de minimizar los errores de inclusión y exclusión, la disponibilidad de
recursos del programa tanto para atender los beneficiarios actuales, como para
expandir la cobertura a potenciales beneficiarios definidos sobre la base del
Sisbén y los resultantes en cada corte. En este contexto, la necesidad de
favorecer exclusivamente a los más vulnerados es de vital importancia”.
Gráfica No.2
Bogotá, D.C. Distribución de puntaje
54.8
47.9
6
9 57.21
30.5
6000
Al mirar los rangos de puntaje por localidades se observa, según los resultados de
la encuesta a mayo 2010, que en la de Sumapaz más del 82% de los hogares
tienen un puntaje menor a 40 puntos lo que permite definir que, en ese mismo
porcentaje, la población es potencialmente beneficiaria de programas sociales.
8
Gráfica No. 3
Bogotá, D.C. Distribución de puntaje, según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Rangos de puntaje Rangos de puntaje Rangos de puntaje Rangos de puntaje Rangos de puntaje
En la localidad de la Candelaria con el 23,72% de los hogares encuestados se

encuentra la mayor proporción de hogares que tienen puntaje entre 0 y 20 puntos,
le sigue Santa Fe con el 19,71% y Los Mártires con el 17,22%.
El rango de puntaje entre 20.01 y 40 puntos, son frecuentes en los hogares de

Sumapaz con el 45,22%, Santa Fe con el 39,19% y Barrios Unidos con el 38,80%.
En el rango de 40,01 y 60% se destacan las localidades de Bosa (36,35%), Usme
(35,82%) y Chapinero (35,66%).
Los hogares que se destacan por estar mayoritariamente en un rango mayor a 60

puntos son Puente Aranda con el 36,16%, Kennedy con 35,75% y Antonio Nariño
con 35,18%.
1.2 Viviendas, hogares y personas
La encuesta Sisbén, realizada entre los años 2010 y 2017, ha identificado un total
de 1.244.291 hogares en los 1.160 sectores catastrales de las 20 localidades.
9
Para dimensionar esta información, la presentamos comparada con los datos de la
ciudad, según la siguiente tabla:
Tabla No. 2
Bogotá, D.C. Viviendas, hogares y personas encuestadas en relación con los
totales de Bogotá
Viviendas Viviendas Hogares Hogares Personas Personas

Localidad
visitadas* Bogotá** encuestados* Bogotá** Sisbén* Bogotá **
Usaquén 33.529 176.283 34.197 180.218 117.482 490.691
Chapinero 6.938 64.860 7.146 65.343 24.212 138.417
Santa Fe 20.957 35.360 21.600 36.532 68.150 104.749
San Cristóbal 94.398 113.258 96.859 116.589 341.807 411.820
Usme 84.890 118.675 87.898 119.713 327.104 423.650
Tunjuelito 40.031 60.314 40.985 61.052 131.593 203.130
Bosa 147.431 177.891 151.558 181.073 538.864 627.098
Kennedy 191.063 304.753 196.121 315.536 658.382 1.060.016
Fontibón 40.228 118.280 41.137 119.432 134.813 370.912
Engativá 104.499 271.811 107.256 277.460 345.741 873.286
Suba 133.434 347.261 137.211 355.836 464.878 1.146.366
Barrios Unidos 13.073 84.213 13.339 85.543 38.437 241.032
Teusaquillo 2.349 58.626 2.391 60.536 6.544 151.911
Los Mártires 13.920 32.843 14.243 33.343 40.949 99.792
Antonio Nariño 12.747 33.974 13.108 34.113 41.222 110.027
Puente Aranda 31.058 83.953 31.810 84.763 100.190 261.468
Candelaria 3.231 9.694 3.292 9.884 8.915 24.476
Rafael Uribe 86.269 100.583 88.692 108.706 302.153 380.362
Ciudad Bolívar 149.003 188.496 154.778 192.324 565.650 675.260
Sumapaz 662 sin datos 670 sin datos 2.337 sin datos
Totales 1.209.710 2.381.129 1.244.291 2.437.996 4.259.423 7.794.463
Fuente: * Base Sisbén III – corte mayo 2017
** Encuesta Multipropósito 2014
Al tomar como referencia los anteriores datos, se puede señalar que con la
encuesta del Sisbén se ha llegado al 50,8% de las viviendas del Distrito Capital y
al 52,7% de las personas.
10
2. CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS
En este capítulo se presenta las condiciones de las viviendas en las que habitan
los hogares encuestados con el Sisbén metodología III, tales como el tipo de
vivienda, la tenencia, la conexión a servicios públicos, el hacinamiento y los
materiales predominantes en paredes y pisos.
2.1 Tipo de viviendas
De los 1.244.291 hogares encuestados, se encontró que el 74,8% habita en

apartamento o casa; el 25,1% en cuarto y 0,01% otro tipo de vivienda.
Gráfica No. 4
Bogotá, D.C. Distribución de los hogares por tipo de vivienda, según localidad
100%
90%
80%
Porcentajes
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Usme
Tunjuelito
Fon^bón
Bosa
Kennedy
Enga^vá
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Már^res
Antonio Nariño
Puente Aranda
Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolívar
Sumapaz
San Cristóbal
Localidades
Casa Apartamento Cuarto Otro
Al analizar los resultados por localidades de los sectores visitados, se observa que
en Bosa con el 80,05% de los hogares, predominan los que viven en casa o
apartamentos. Le siguen las localidades de Usme y Kennedy (78,7%), Engativá
(78,0%) y Suba (77,8%).
Así mismo, en las localidades de La Candelaria (50,5%), Santa Fe (45,3%) y Los

Mártires (44,9%) habitan los hogares que mayoritariamente se encuentran en
unidades de vivienda tipo cuarto.
11
Son pocos los hogares que viven en unidades de vivienda diferentes a las
mencionadas y se ubican en Chapinero y Usme con un 0,03% del total de los
hogares de esas localidades.
2.2. Tenencia de viviendas
Según los resultados de la encuesta a mayo de 2017, el 60,2% de los hogares

encuestados vive en arriendo, el 24,3% cuenta con vivienda propia pagada, el
9,7% se encuentra pagando su vivienda y el 7,1% está en otra condición.
Gráfica No. 5
Bogotá D.C. Distribución de los hogares por tenencia de vivienda, según localidad
100%
90%
80%
Porcentajes
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Arrendada Propia pagando Propia pagada Otra condición
Por localidades la tenencia de vivienda arrendada de los hogares encuestados

predomina en Los Mártires (76%), La Candelaria (73,5%) y Barrios Unidos
(72,4%).
Los hogares que en mayor proporción tienen unidad de vivienda propia habitan en
las localidades de Sumapaz (45,4%), Bosa (39,6%), Usme (38,3%) y Kennedy
(36,8%).
12
2.3 Servicios públicos
Frente a la cobertura en servicios públicos en los hogares encuestados, se

observa que el 100% cuenta con energía eléctrica y más del 99% de ellos cuentan
con conexión a acueducto, alcantarillado, y recolección de basuras.
Así mismo, se encuentra que la cobertura del servicio de gas natural alcanza el
84,62% de estos hogares; y cada vez menos hogares cuentan con teléfono fijo
(53,69%).
Gráfica No. 6
Bogotá D.C. Proporción de hogares encuestados que cuentan con conexión a
servicios públicos
100
90
80
70
Porcentaje
60
50
40
30
20
10
0
2.4 Hacinamiento 2
El 7,16% de los hogares encuestados se caracteriza por encontrarse en

hacinamiento en sus viviendas, porque tres o más personas del hogar duermen en
un mismo cuarto.
2
Se contempla el hacinamiento mitigable y crítico, de acuerdo con los conceptos utilizados en la metodología para el cálculo del déficit de vivienda de UN
– HABITAT, es decir, se incluyen los hogares que habitan en viviendas con tres o más personas por cuarto.
13
Revisando por localidades, se observa que en Santa Fe con 11,26% de los
hogares, Ciudad Bolívar con 10,69% y Sumapaz con 10,15% tienen las mayores
proporciones de hacinamiento.
Gráfica No. 7
Bogotá, D.C., Hogares con hacinamiento según localidad
100%
98%
Porcentajes
96%
94%
92%
90%
88%
86%
84%
82%
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fon^bón
Enga^vá
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Már^res
Antonio Nariño
Puente Aranda
Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolívar
Sumapaz
San Cristóbal
Localidades
Sin hacinamiento Con hacinamiento
2.5 Materiales predominantes en paredes
Con respecto al material predominante en paredes, del total de hogares

encuestados el 97,81% reside en viviendas cuyas paredes están construidas con
bloque, ladrillo, piedra o madera pulida.
El 2,19% de los hogares tienen otros materiales de manera predominante en las

paredes de su vivienda: en tapia pisada o adobe el 0,54% del total de los
encuestados, en material prefabricado o bahareque el 0,84% de los hogares y en
madera burda, guadua, esterilla, cartón o desechos el 0.82%.
14
Gráfica No. 8
Bogotá D.C. Material de paredes exteriores, según localidad
100.00
80.00
Porcentajes
60.00
40.00
20.00
0.00
Localidades
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida Otros materiales

Se destaca Sumapaz como la localidad que tiene la mayor proporción de hogares

que han construido sus viviendas con otros materiales diferentes a bloque, ladrillo
o piedra con el 44,5%; le sigue La Candelaria con el 19,1% y Chapinero con el
12,6%.
El 99,27% de los hogares encuestados de la localidad de Engativá y Barrios

Unidos y el 99,25% de Tunjuelito, han construido las paredes de sus viviendas con
bloque, ladrillo, piedra o madera pulida.
15
3. CARACTERIZACIÓN DE HOGARES
En este capítulo se sintetiza el análisis de las principales variables relacionadas
con los hogares encuestados por Sisbén III como el tamaño promedio, las
características de las personas identificadas como jefes y la tipología de los
hogares según su composición.
3.1 Tamaño promedio de los hogares
De los 1.244.291 hogares encuestados a mayo de 2017, 565.664 (45,46%) están

compuestos mayoritariamente por tres o cuatro personas; 215.212 hogares
(17,30%) por dos personas; 177.303 (14,25%) por una persona y 128.261
(10,31%) por más de seis personas.
Gráfica No. 9
Bogotá D.C. Hogares encuestados según el número de personas por hogar
283,467 282,197
300,000
215,212
250,000
Porcentaje de hogares
177,303
157,851
200,000
128,261
150,000
100,000
50,000
-
1 2 3 4 5 6 o más
Número de personas por hogar
Al desagregar los resultados por localidades, se encuentra que los hogares

conformados por una sola persona se concentran en los sectores visitados de
Kennedy (15,01) %, Ciudad Bolívar (10,76%), Suba (10,42%) y Bosa (9,99%).
16
En cuanto a los 128.261 hogares encuestados conformados por seis o más
personas, el 58,29% se concentra en los sectores visitados de las localidades de
Ciudad Bolívar (16,47%), Kennedy (13,25%), Bosa (13,08%) y Usme (9,91%).
En términos relativos, en los sectores visitados de las localidades de La

Candelaria (30,71%), Teusaquillo (27,19%), Barrios Unidos (24,84%) y Santa Fe
(22,51%) se destacan los hogares conformados por una sola persona.
Gráfica No. 10
Bogotá D.C. Distribución de los hogares por número de personas, según localidad
100%
Porcentajes
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Usme
Tunjuelito
Fon^bón
Bosa
Enga^vá
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Már^res
Antonio Nariño
Puente Aranda
Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolívar
Sumapaz
Kennedy
San Cristóbal
Localidades
1 2 3 4 5 6 o más
3.2 Tipos de hogar
Tomando como referencia la tipología de hogares presentada en la Encuesta

Nacional de Demografía y Salud3, y sin considerar el servicio doméstico, se
observa que de los 1.244.291 de hogares encuestados con Sisbén, el 14,26%
3
Hogares unipersonales, son aquellos conformados por una única persona.
Hogares nucleares son aquellos en los que vi ven ambos padres (completos) o uno de ellos (incompleto) con sus hijos pero
sin dependientes. En este mismo grupo se encuentra también los hogares formados por la pareja pero que no tienen hijos.
Hogares extensos son aquellos en los que vi ven otros parientes del jefe del hogar; se pueden agregar en los tres grupos
anteriores y otro conformado por jefes que vi ven con otros parientes diferentes a cónyuge e hijos.
Hogares compuestos son aquellos en los que pueden vivir otros parientes, pero siempre hay otros no parientes.
17
(177.429) corresponde a hogares unipersonales, el 58,75% (731.081) a hogares
nucleares, el 25,54% a hogares extensos (317.832) y el 1,44% (17.949) a hogares
compuestos.
Al interior de los hogares nucleares, cuando éste se compone de dos personas, se

revisó la jefatura de hogar separado por sexo. Se encontró que en el 23,54% no
hay cónyuge y tiene jefatura masculina, y en el 79,05% de estos hogares, no tiene
cónyuge y la jefatura es femenina. Cuando el hogar tiene cónyuge, el 76,45% de
los casos tiene jefatura masculina y el 20,94% jefatura femenina.
Dado lo anterior, se revisó la composición de los hogares nucleares de dos

personas cuando no hay cónyuge y la jefatura es femenina, y se encuentra que,
en el 89,34% las mujeres están solas con un hijo.
Gráfica 11
Bogotá D.C. Distribución de los tipos de hogar, según localidad
Sumapaz
Ciudad Bolívar
Rafael Uribe
Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nariño
Los Már^res
Teusaquillo
Localidades
Barrios Unidos
Suba
Enga^vá
Fon^bón
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristóbal
Santa Fe
Chapinero
Usaquén
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Porcentajes
Unipersonal Nucleares Extensos Compuestos
Por localidades, en Bosa el 60,67% de los hogares son nucleares, seguida de

localidades como Kennedy (50,13%) y Suba (60,09%). Entre los encuestados, las
18
localidades donde menos presencia tienen los hogares nucleares son Teusaquillo
con el 41,82% y La Candelaria con el 45,72%.
El porcentaje de hogares extensos encuestados en Bogotá es del 25,54%. Las

proporciones son mayores entre los encuestados de la localidad de Usme con
27,68%, San Cristóbal con 26,95% y Ciudad Bolívar con 26,48%. Las menores
proporciones de hogares extensos se encuentran en las localidades de Los
Mártires con 20,03%, Sumapaz con 20,15% y La Candelaria con 21,45%.
Los hogares unipersonales representan el 14,26% de los encuestados a mayo de

2017. Se destacan las localidades de La Candelaria con el 30,71%, Teusaquillo
con 30,45% y Los Mártires con 27,21%.
3.3 Jefaturas de hogar por sexo
Del total de hogares encuestados, el 56,66% registra jefatura masculina y el

43,33% jefatura femenina.
Gráfica No. 12
Bogotá, D.C., Distribución de jefatura de hogar por sexo, según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Hombres Mujeres
19
La localidad de Sumapaz sobresale con el 73,58% de los hogares encuestados
que a mayo de 2017 señalaron tener jefatura masculina; le sigue Chapinero con
59,39%, Usme con 58,95% y Bosa con 58,32%.
Es del caso destacar que hay altos porcentajes de hogares con jefatura femenina
en las zonas visitadas de las localidades de Teusaquillo (48,85%), Barrios Unidos
(47,73%) y Puente Aranda (47,10%).
3.4 Jefatura de hogar masculina

3.4.1 Tamaño promedio de los hogares
Al analizar el tamaño de los 705.134 hogares encuestados con jefatura masculina,

se encuentra que el 14,36% es un hogar donde ellos son únicos integrantes, el
12,40% son hogares de dos personas, el 47,65%, donde hay jefatura masculina el
hogar está compuesto por tres y cuatro personas; y el 25,57% los integran más de
cinco personas.
Cuando el hogar está compuesto por dos personas y señala tener cónyuge, en el
76,45% de los hogares la jefatura es masculina. En hogares de dos personas sin
cónyuge, la jefatura masculina es del 23,54%.
En el 10,62% los hogares de dos personas con jefatura masculina sin cónyuge, se
encuentra que lo conforma el padre con un hijo.
Gráfica 13
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar masculina por tamaño de hogar,
según localidad
100%
90%
80%
Porcentajes
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
1 2 3 4 5 6 o más
20
Por localidades se encuentra que, en los hogares encuestados a mayo de 2017,
hay mayor presencia de hombres solos en los sectores visitados de las
localidades de Los Mártires, La Candelaria, Teusaquillo y Barrios Unidos, los
cuales representan más del 35% de los hogares encuestados.
En la localidad de La Candelaria se encuentran los hogares conformados por dos

personas en un 18,69%, le sigue Antonio Nariño con el 14,94% y, Los Mártires y
Barrios Unidos, ambos con el 14,73%
3.4.2 Rangos de edad
De los 705.134 hogares identificados con jefatura masculina, el 24,43% tiene jefes
de hogar con edades entre los 30 y 39 años, el 24,38% se ubican entre los 40 y49
años, el 14,21% son adultos mayores de 60 años y el 1,25% corresponde a jefes
menores a 19 años.
Gráfica No. 14
Bogotá, D.C, Distribución de la jefatura de hogar masculina por rangos de edad
1.25
14.21 18.21
17.53
24.43
24.38
Menores 19 años Entre 20 y 29 años Entre 30 y 39 años

Entre 40 y 49 años Entre 50 y 59 años Mayores a 60 años
Por su parte, en los sectores visitados de localidades de Kennedy (17,03%), Bosa

(13,91%) y Ciudad Bolívar (13,11%), se encuentran mayoritariamente los hombres
que tienen entre 40 y 49 años. Los jefes menores de 19 años, se encuentran en
las localidades de Ciudad Bolívar con el 14,73%, Kennedy con el 14,54% y Bosa
con el 12,68%.
21
3.4.3 Estado civil
Al desagregar los resultados de la encuesta por estado civil de los hombres jefes
de hogar, el 46,26% vive en unión libre, el 31,87% está casado, el 11,82% es
soltero, el 8,15% está divorciado o separado y el 1,94% es viudo.
Al analizar el comportamiento por localidades se encuentra que en los sectores

visitados de Sumapaz (53,55%), Ciudad Bolívar (52,55%), Usme (52,48%), Bosa
(51,18%) y Usaquén (50,18%), los jefes de hogar en unión libre presentan las
participaciones más altas, mientras en los sectores visitados de Puente Aranda
(40,51%) y Engativá (39,12%) predominan los jefes de hogar casados.
En los sectores visitados de La Candelaria (32,33%), Teusaquillo (28,86%) y Los

Mártires (24,37%) se registran las mayores proporciones de jefes de hogar
solteros.
Gráfica No. 15
Bogotá, D.C, Distribución de la jefatura de hogar masculina por estado civil, según
localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Union Libre Casado Viudo Separado o divorciado Soltero
22
3.4.4 Nivel educativo
El 53,79% de los hombres jefes de hogar señalan tener como nivel educativo
alcanzado la secundaria, el 33,56% la primaria, el 6,07% la educación superior y el
1,85% manifiesta no haber cursado grado alguno.
Es importante mencionar que, en los sectores visitados de las localidades de

Fontibón, Suba y Bosa, se registran las mayores proporciones de hombres jefes
de hogar con secundaria (superior al 55%); y, en Usme, Santa Fe y Chapinero los
jefes con nivel educativo máximo alcanzado, la primaria (42,71%, 38,52% y
36,92% respectivamente).
Los porcentajes más altos de jefes con educación superior, por su parte, se
registran en las localidades de Teusaquillo (42,19%), Puente Aranda (22,28%) y
Antonio Nariño (22,17%).
Gráfica 16
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar masculina por nivel de educativo
alcanzado
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Ninguno Primaria Secundaria Superior
23
3.4.5 Actividad habitual4
De los hombres jefes de hogar encuestados el 82,14% informó que se encontraba

trabajando, el 4,34% estaba buscando trabajo, el 2,19% realizando oficios en el
hogar, el 6,19% respondió estar dedicado a otra actividad5 y el 4,30% manifestó
no estar desarrollando ninguna actividad.
Gráfica 17
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar masculina por actividad realizada
en el último mes
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del Hogar Otro

Al analizar los resultados por localidades se observa que en los sectores visitados
de Los Mártires con el 68,12%, Bosa con el 66,62% y La Candelaria con el
66,42%, se encuentra la mayor proporción de hombres jefes que al momento de la
encuesta señalaron estar trabajando; mientras en los sectores de Teusaquillo con
6,25%, San Cristóbal con el 4% y Suba con el 3,95%, se registraron las mayores
participaciones de hombres jefes que se encontraban buscando trabajo.
En localidades como Sumapaz con el 55,37% de los encuestados señalaron estar

realizando oficios del hogar, le siguen las localidades de Ciudad Bolívar con el
23,50% de los jefes encuestados y Usme con el 23, 27%.
4
Se refiere a la actividad principal que desarrolla la persona durante el último mes
5
Incluye las actividades de estudio, rentista, jubilado, pensionado e inválido
24
En las localidades de Puente Aranda (13,84%), Engativá (12,43%) y Antonio
Nariño (11,85%) se registraron las mayores proporciones de hombres que se
encontraban realizando otro tipo de actividades.
3.5 Jefatura de hogar femenina

3.5.1 Tamaño promedio de los hogares
De los hogares encuestados en el Distrito Capital, que reconocen a una mujer

como jefe de hogar son el 43,33%.
El 14,09% de estos hogares se encontró a una mujer como única integrante del
hogar. El 23,69% de los hogares lo conforman dos personas; el 42,58% de los
hogares se encuentra conformado por tres y cuatro personas, y el 19,62% de los
hogares están integrados por más de cinco personas.
Cuando se comparan estos hogares, según el número de personas, con los que
tiene jefatura masculina, se encuentra que son similares los integrados por una
persona. Los hombres solos se encuentran en un 14,36% y las mujeres solas en
un 14,09%.
Los hogares de dos personas con jefatura masculina son 12,40% mientras que en
los de dos personas con jefatura femenina son el 23,69%. Los que están
integrados por 3 y 4 personas y la jefatura es masculina son el 47,65% y con
jefatura femenina son el 42,58%.
Los hogares de más de cinco personas con jefatura masculina son el 25,57% y
con jefatura femenina este tipo de hogares representan el 19,62%.
Para seguir analizando los hogares con jefatura femenina, se indaga por estos
hogares según el número de personas por localidad:
25
Gráfica 18
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar femenina por tamaño de hogar
según localidad
100%
90%
6 o +
80%
70% 5
Porcentajes
60%
50% 4
40%
3
30%
20% 2
10%
1
0%
Localidades
Por localidad se encuentra que, en los hogares encuestados a mayo de 2017, en

Teusaquillo se encuentra el 24,32% de los conformados por una mujer sola, le
sigue las localidades de La Candelaria con el 22,43% y Barrios Unidos con el
21,36%.
Los hogares encuestados con jefatura femenina conformados por dos personas,
se ubican mayoritariamente en las localidades de Teusaquillo con el 28,34%,
Antonio Nariño con el 26,94% y Engativá con el 26,57%. Y los hogares que tienen
tres personas, se encuentran en los sectores visitados de las localidades de
Sumapaz con el 25, 42%, Kennedy con el 25,38% y Bosa con el 25,25%.
Los hogares en los que la mujer es jefe, y está conformado por seis personas o
más, se ubican mayoritariamente en los sectores visitados de Usme con el
14,15%, Ciudad Bolívar con el 13,41% y San Cristóbal con el 11,89%.
3.5.2 Rangos de edad
De los 539.157 hogares con jefatura femenina, el 23,97% de las mujeres jefes se
encuentran entre los 40 y 49 años, el 21,95% se ubica entre los 30 y los 39 años,
el 18,85% entre los 50 y 59 años, el 17,19% son adultas mayores de 60 años y el
1,93% corresponde a mujeres jefes menores a 19 años.
26
Al comparar con los jefes hombres en relación con los rangos de edad, el mayor
grupo de hombres está en el rango entre 30 y 39 años, y el mayor grupo de
mujeres está entre los 40 y 49 años. Los jefes de hogar mayores a 60 años,
representan el 14,21% y las mujeres jefas de ese mismo rango de edad el
17,19%. Los hombres jefes menores de edad son el 1,25% y las mujeres el
1,93%.
Gráfica 19
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar femenina por rangos de edad
1.93
17.19 16.11
18.85
21.95
23.97
Menores 19 años Entre 20 y 29 años Entre 30 y 39 años

Entre 40 y 49 años Entre 50 y 59 años Mayores a 60 años
Por localidades, se encuentra que, en los sectores visitados de Kennedy (15,17%),

Ciudad Bolívar (12,56%) y Bosa (12,16%), se encuentran las jefes de hogar entre
los 40 y 49 años. Las mujeres menores a 19 años, se encuentran
mayoritariamente en las localidades de Kennedy con el 15,45%, Ciudad Bolívar
con el 14,79% y Bosa con el 12,92%.
3.5.3 Estado civil
Comparando el estado civil de las jefaturas de hogar de hombres y mujeres se

observa el cambio en la estructura de los hogares encuestados. Mientras en la
jefatura masculina el 83,89% vive en unión libre o están casados; en la jefatura
femenina se registra tan solo el 24,67% en esta condición. En contraste, el 31,80%
de las mujeres jefes están separadas o divorciadas, el 31,5% solteras y el 12,18%
viudas.
27
Gráfica 20
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura femenina por estado civil, según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Union Libre Casada Viuda Separada o divorciada Soltera
Del total de hogares encuestados, la mayor proporción de hogares con jefe de

hogar divorciada o separada se encuentra ubicada en los sectores visitados de
Usme (35,97%), Bosa (33,03%) y Ciudad Bolívar (32,31%), superando el 40% de
los hogares con jefatura femenina. Las mujeres jefes solteras se encuentran
mayoritariamente en localidades como Teusaquillo (46,58%), La Candelaria
(43,32%) y Barrios Unidos (41,54%).
3.5.4 Nivel educativo
El 50,28% de las mujeres jefes de hogar que respondieron la encuesta, señalaron

como nivel educativo máximo alcanzado la secundaria, el 35,80% primaria, el
10,52% educación superior y el 3,42% no terminó ningún nivel.
Comparativamente con los jefes hombres, en relación con los niveles educativos
sobresale que el 72, 62% solamente cursaron la primaria, las mujeres jefes con
ese mismo nivel son el 56,50%. En la localidad de Teusaquillo, donde coinciden
las mujeres y hombres jefes con educación superior, ellos representan el 42,19% y
ellas 34,93%.
28
Gráfica 21
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura femenina por nivel educativo alcanzado,
según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
En los sectores visitados de las localidades de Fontibón, Barrios Unidos y

Tunjuelito se registran las mayores proporciones de mujeres jefes de hogar que
han logrado realizar estudios del nivel de secundaria (más del 50%); en Sumapaz,
Usme, Ciudad Bolívar y Santa Fe las mujeres jefes declararon haber alcanzado
como nivel máximo de estudio, la primaria (56,50%, 43,58%, 43,08% y 45,04%
respectivamente).
De otra parte, los niveles educativos más altos se registran en las localidades de
Antonio Nariño (17,78%), Puente Aranda (17,19%), Engativá (16,47%) y Barrios
Unidos (15,63%). Las participaciones más representativas de las jefes de hogar
sin ningún nivel educativo se registran en Sumapaz (7,91%) y Santa Fe (6,49%).
3.5.5 Actividad habitual
El 62,82% de las mujeres jefes de hogar encuestadas informó que se encuentra

trabajando, el 22,43% estaba realizando oficios en el hogar, el 3,33% buscando
trabajo, el 8,21% respondió haber realizado otra actividad, el 1,13% estudiaba y el
2,08% no desempeña ninguna actividad.
Comparando las actividades de las mujeres en comparación con la de los

hombres, se encuentra que mientras el 82,14% de hombres trabajaban solamente
29
el 62,82% de las mujeres jefes lo hacían. La diferencia igualmente se ve en la
cifra de las que buscaban trabajo, en los hombres el 4,34% y en las mujeres el
3,33%. En la realización de oficios domésticos, se encontraban el 2,19% de los
hombres y el 22,43% de las mujeres. Estudiando eran 0,83% de hombres y 1.13%
de mujeres. Menos hombres (6,19%) que mujeres (8,21%) no desarrollan ninguna
actividad.
Gráfica No. 22
Bogotá D.C. Distribución de la jefatura de hogar femenina por actividad realizada
en el último mes
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Sin ac^vidad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del Hogar Otro
Por localidades, se encuentra a mayo de 2017 que en los sectores visitados de

Los Mártires con el 68,12%, Bosa con el 66,62% y La Candelaria con el 66,42%.
En la localidad en la que las jefes de hogar reportaron una actividad diferente a
trabajar fue en Sumapaz con el 36,72%.
Las mujeres jefas que señalaron mayoritariamente estar buscando trabajo, se

encuentran en las localidades de Teusaquillo con el 6,25%, San Cristóbal con el
4,0% y Suba con el 3,95%. Las que se encontraban estudiando se encuentran en
los sectores de La Candelaria con el 4,20% y Teusaquillo con el 1, 48%.
La cifra de mujeres jefes de hogar que señalaron haber estado haciendo oficios
domésticos es del 55, 56% en Sumapaz, del 23,50% en Ciudad Bolívar y 23,27%
en Usme.
30
4. CARACTERIZACIÓN DE PERSONAS
En este capítulo se presenta la estructura de la población, algunos indicadores
demográficos, nivel educativo y asistencia escolar, tipo de afiliación a salud y la
actividad que realiza la población de 12 años y más que respondió la encuesta
Sisbén.
4.1 Población por sexo
La población encuestada a mayo 2017 está compuesta por 4.259.423 personas,

de las cuales 2.249.703 son mujeres que representan el 52,82% y por 2.009.720
hombres que son el 47,18%.
Por localidades, se encuentra una distribución similar, aunque se destaca la de

Sumapaz que es una localidad en la que predominan los hombres con un 53,23%;
le sigue la Candelaria con un 49,13%, Chapinero con 48,40% y Santa Fe con
48,17%.
Gráfica 23
Bogotá D.C. Distribución de la población por sexo, según localidades
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Hombres Mujeres
Vale la pena resaltar que más de la tercera parte de las personas encuestadas,
son menores de 20 años (39,05%), es decir, que la estructura de la población
responde a las características de los hogares encuestados especialmente en lo
31
relacionado con el número de hijos y el tamaño promedio de los hogares (3,59
personas por hogar).
Gráfica 24
Bogotá D.C. Pirámide poblacional por sexo
Mayor a 95 años
90-94 años
85-89 años
80-84 años
75-79 años
70-74 años
65-69 años
60-64 años
55-59 años
50-54 años
45-49 años
40-44 años
35-39 años
30-34 años
25-29 años
20-24 años
15-19 años
10-14 años
5-9 años
0-4 años
300,000 200,000 100,000 0 100,000 200,000 300,000
Hombres Mujeres
Dadas las características socioeconómicas de las personas encuestadas, se nota

en la pirámide poblacional una mayor proporción de niños entre 0 y 4 años
respecto al total de la ciudad, así como en adolescentes y jóvenes hasta los 24
años.
Para la población de 25 años y más, las proporciones son menores para ambos
sexos. En términos generales, la pirámide de la población encuestada presenta
tendencias similares a las del total de la ciudad en los primeros grupos de edad (0
a 9 años), donde éstos comienzan a contraerse.
En la población encuestada el grupo con mayores proporciones para ambos

sexos, corresponde al rango entre 0 y 4 años, seguido del grupo de 15 a 19 años.
32
Gráfica 25
Bogotá D.C. Índice de masculinidad según localidad
100.0
98.0 96.6
96.0
93.8
94.0 92.9
92.4 92.3 91.9
Porcentajes
92.0
90.3
89.6 89.3
90.0 89.0
88.5 88.4
88.0 87.2 87.1
86.6
86.4
85.7
86.0
84.3
84.0
81.5
82.0
80.0
Localidades
Al tomar los datos de encuestados el índice de masculinidad es de 89 hombres

por cada 100 mujeres encuestadas. Por localidades se encuentra que en los
sectores visitados de Sumapaz se observa que el número de mujeres es menor
que el de hombres, lo que muestra un índice de 113.
En localidades como Teusaquillo, Puente Aranda y Engativá se encuentran

menores índices de masculinidad (entre 81 y 86 hombres por cada 100 mujeres).
De otro lado, se encuentra que la razón de dependencia6 es del 56%, eso

significa que 56 personas son dependientes (menores de 15 y mayores de 64
años) por cada 100 personas consideradas potencialmente productivas (personas
entre 15 y 64 años).
6
Es el cociente de la suma de la población menor de 15 años más la población mayor de 64 años y la
población entre los 15 y los 64 años de edad, los cuales se consideran potencialmente activos.
33
Gráfica 26
Bogotá D.C. Razón de dependencia según localidad
95.00
85.00
Porcentajes
75.00
65.00
55.00
45.00
Localidades
Las mayores razones de dependencia se presentan en los sectores visitados de

Sumapaz, Ciudad Bolívar, Usme y Santa Fe con más de 63 personas, mientras en
los de Engativá, Antonio Nariño y Puente Aranda se registran las menores razones
de dependencia (inferior a 49 personas).
4.2 Educación
4.2.1 Nivel educativo máximo alcanzado según sexo
Del total de la población encuestada el 88,32% corresponde a personas de 5 años

y más; de este grupo poblacional el 50,41% registra la secundaria como el máximo
nivel educativo alcanzado; el 31.25% primaria; el 10,97% educación superior y el
6,36% no tiene ningún nivel educativo.
Por localidades se observa que en los sectores visitados de Fontibón, Tunjuelito y

Suba se encuentran las mayores proporciones de población que han logrado
realizar estudios de secundaria (53,24%, 53,19% y 52,73%, respectivamente); en
los sectores de Sumapaz (53,77%), Ciudad Bolívar (37,06%) y Usme (37%), se
34
encuentran las más altas proporciones de personas con primaria, mientras en los
sectores visitados de Puente Aranda, Antonio Nariño y Engativá se presentan los
porcentajes más altos de personas con educación superior.
Tabla No. 3
Bogotá D.C. Población con cinco años y más por nivel educativo, según localidad
Personas de 5
Personas años y más
Localidad
encuestadas
Total Personas Personas Personas Personas
Usaquén 117.482 101.545 7.142 32.630 50.987 10.786

Chapinero 24.212 21.508 1.594 7.053 11.112 1.749
Santa Fe 68.150 60.490 4.792 21.264 30.143 4.291
San Cristóbal 341.807 300.492 20.416 97.850 157.984 24.242
Usme 327.104 283.489 20.434 104.887 142.846 15.322
Tunjuelito 131.593 117.338 6.905 34.592 62.415 13.426
Bosa 538.864 472.756 30.429 156.764 250.488 35.075
Kennedy 658.382 585.261 34.293 166.822 296.298 87.848
Fontibón 134.813 121.264 6.425 31.702 64.566 18.571
Engativá 345.741 314.944 15.885 79.839 161.890 57.330
Suba 464.878 409.736 24.787 120.027 216.061 48.861
Barrios
Unidos 38.437 34.664 1.776 8.865 17.929 6.094
Teusaquillo 6.544 5.677 234 1.006 2.512 1.925
Los Mártires 40.949 36.634 2.484 10.792 17.936 5.422
Antonio
Nariño 41.222 37.888 1.807 9.225 18.689 8.167
Puente
Aranda 100.190 91.879 3.974 21.408 46.543 19.954
Candelaria 8.915 8.187 520 2.389 4.161 1.117
Rafael Uribe 302.153 265.674 17.163 85.764 139.225 23.522
Ciudad
Bolívar 565.650 490.240 38.107 181.692 241.324 29.117
Sumapaz 2.337 2.124 154 1.142 795 33
Totales 4.259.423 3.761.790 239.321 1.175.713 1.933.904 412.852
Al desagregar por sexo los resultados de la población de cinco años y más, el

53,35% corresponde a mujeres y el 46,65% a hombres, esto indica que se
mantiene la distribución del total de personas encuestadas.
Adicionalmente, al analizar el máximo nivel educativo según sexo, se observa que

existe una mayor proporción de mujeres (57,35%) respecto a la de hombres, con
nivel educativo superior (42,64%).
35
Gráfica 27
Bogotá D.C. Población por sexo, según nivel educativo alcanzado
57.4
Superior
Niveles educa^vos 42.6
53.2
Secundaria
46.8
52.3
Primaria
47.7
52.5
Ninguno
47.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
Porcentajes
Mujeres Hombres
4.2.2 Nivel educativo máximo alcanzado7 según grupos de edad
Al analizar el nivel máximo educativo alcanzado por las personas encuestadas

según grupos de edad, se observa que la mayor parte de la población en los
grupos de edad de 6 a 12 años (infancia) y de 13 a 17 años (adolescencia) ha
logrado alcanzar el nivel de educación básica primaria o secundaria (82,69% y
99,11%, respectivamente).
De la población en edad adulta; es decir, las personas entre 25 y 59 años, el

28,12% ha logrado la educación primaria como nivel máximo y el 55,56% nivel de
secundaria. Adicionalmente, el 14,63% ha alcanzado la formación técnica,
tecnológica o universitaria.
Entre los adultos mayores, personas de 60 años o más, el 61,39% registra como
máximo nivel educativo alcanzado primaria, el 22,10% secundaria y sólo el 4,38%
educación técnica o superior.
7
En la encuesta Sisbén se pregunta por el nivel educativo máximo alcanzado de cada uno de los integrantes del hogar,
éste se determina con base en el último grado aprobado. Si la persona está cursando el primer grado de un nivel, el nivel
alcanzado será entonces el anterior. En el formulario del Sisbén no está el nivel de preescolar y secundaria contempla
hasta el grado 11.
36
Por último, en relación con la población que no ha alcanzado ninguno de los
niveles educativos mencionados, ésta representa el 0,88% de los adolescentes
(13 a 17 años); el 0,89% de la población joven (18 a 24 años); el 1,67% de los
adultos (25 a 59 años) y el 12,11% de la población mayor de 59 años.
Gráfica 28
Bogotá D.C. Población según nivel educativo y grupos de edad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Ninguno Primaria Secundaria Técnica o tecnológica Universitaria Postgrado
4.2.3 Población en edad escolar
De la población encuestada, el 37,30% se encuentra en edad escolar (1.588.607),

de los cuales, a su vez, el 69,13% asiste a un establecimiento educativo.
Al desagregar la población por grupos de edad, el 96,51% de las personas que se

encuentran en infancia, esto es entre 6 y 13 años asiste a establecimiento
educativo; el 84,37% de adolescentes asisten y el 30,52% de los jóvenes asisten.
37
Gráfica 29
Bogotá D.C. Población según grupos de edad y asistencia a establecimiento a
educativo
700,000
600,000 597,002 588,394

576,190
500,000
400,000
331,793
300,000
279,934
200,000
179,606
71,418
100,000
62,399
-
Primera Infancia Infancia Adolescentes Jóvenes
Asiste Total
4.3 Salud
4.3.1 Afiliación
Del total de la población encuestada, el 41,66% está afiliada al régimen

contributivo, el 27,70% al régimen subsidiado, el 2,16% al especial y un 24,42% no
cuentan con afiliación alguna.
De la población que informó estar afiliada al régimen subsidiado, el 67,95% se

concentra en Ciudad Bolívar, Bosa, Usme, Kennedy y San Cristóbal. De las
personas que afirmaron no contar con afiliación, el 43,57% se concentra en los
sectores visitados de Kennedy, Bosa y Ciudad Bolívar.
38
Gráfica 30
Bogotá D.C. Personas por régimen de afiliación al SGSS, según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
No afiliado Nueva EPS Régimen Especial EPS Contribu^va EPS Subsidiada
4.3.2 Mujeres en edad fértil8
Del total de mujeres encuestadas (1.509.964) el 55,74% se encuentran en edad

fértil. Al analizar los resultados por localidades se registra que en los sectores
visitados de Fontibón (57,18%), Kennedy (57,10%) y Bosa (56,75%) se presenta
el mayor porcentaje de mujeres en esta edad.
De otra parte, el 67,51% de las mujeres encuestadas en edad fértil declaró estar
embarazada o haber tenido hijos.
Al desagregar por localidades, se observa que en la población encuestada de los

sectores de Ciudad Bolívar (71,53%), Usme (70,86%) y Bosa (70,19%) se
encuentran las mayores proporciones de mujeres embarazadas o que han tenido
hijos.
8
Convencionalmente y para los estudios de población, se define a las mujeres en edad fértil a aquellas
comprendidas entre los 15 a 44 años de edad
39
Entre tanto, en los sectores de Antonio Nariño (42,33%), Puente Aranda (41,35%)
y Engativá (39,05%) predominan las mujeres que no estaban en edad fértil o
tenían hijos.
Gráfica 31
Bogotá D.C. Estado de mujeres en edad fértil o con hijos, según localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Embarazadas o ha tenido hijos No embarazadas ni ha tenido hijos
4.3.3 Población en condición de discapacidad
Del total de personas encuestadas 87.485 informaron tener alguna limitación física
o mental permanente, lo cual equivale al 2,05% de la población encuestada.
Las limitaciones de que tienen mayor presencia entre las personas encuestadas,
son las dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía, y dificultades para
aprender y entender.
Al analizar por localidades, se observa que en los sectores visitados de Ciudad

Bolívar, Kennedy, Suba y San Cristóbal se concentra el 55,4% de dicha
población.
40
Gráfica 32
Bogotá D.C. Limitaciones de carácter permanente en población encuesta
4.3.4 Actividad habitual
De la población total encuestada el 77,31% corresponde a personas en edad de

trabajar9, esto es 3.249.353.
En el momento de la encuesta, 1.670.918 personas informaron estar trabajando,

esto es el 51,42 %. De ese mismo grupo 585.977 (18,03%) manifestaron tener
como actividad principal el estudio, y 536.564 que son el 16,51% señalaron
desarrollar como actividad principal el oficio en el hogar. Así mismo, 179.835, esto
es 5,53% se encontraban buscando empleo.
Por localidades, el 50,5% de los encuestados que manifestaron estar buscando

trabajo son personas residentes en los sectores visitados de las localidades
Kennedy, Ciudad Bolívar, Bosa y Suba.
9
Personas de 12 años y más.
41
Gráfica No. 33
Bogotá D.C. Población en edad a trabajar por localidad
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Ninguna ac^vidad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Otras
Las personas que informaron estar trabajando se encontraron en los sectores

visitados de las localidades de Los Mártires con el 56,81%, La Candelaria con el
55,67% y Barrios Unidos con el 55,08%.
Las que buscaban trabajo, se encontraron mayoritariamente en Teusaquillo

(7,14%), San Cristóbal (6,25%) y Usme (6,17%), y realizando oficios del hogar se
encuentran personas mayoritariamente en Sumapaz (29,67%), Ciudad Bolívar
(17,80%) y Usme (17,21%).
42
5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
En este capítulo se presentan los resultados del cálculo conocido como NBI-
Necesidades Básicas Insatisfechas que visibiliza las carencias críticas en una
población a partir del método directo y que, además, permite caracterizar la
pobreza.
Usualmente se utilizan indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de

necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación
básica e ingreso mínimo). (DANE, 2012). El indicador resultante – NBI, es el
porcentaje de personas o de hogares que tienen insatisfecha una o más
necesidades definidas como básicas para subsistir.
Así, la principal finalidad es la de medir el nivel y la intensidad de la pobreza. Para

examinar esos indicadores se tienen en cuenta los hogares encuestados aspectos
relacionados con: viviendas en hacinamiento crítico, con servicios inadecuados
tanto de agua como sanitarios, y otras condiciones relacionadas con pisos y
paredes de las viviendas. Igualmente toma en cuenta la dependencia económica,
la cantidad de niñas y niños en edad escolar que no asisten a la escuela y la
escolaridad de jefes de hogar. (DANE, 2012).
Hogares con encuesta Sisbén por NBI

Con los encuestados de Sisbén Bogotá a mayo de 2017, se realizó el análisis, a
partir de las variables definidas por el DANE en relación con la identificación de
hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas y se concluye que el 89,91% de
los hogares tienen satisfechas las necesidades definidas.
El restante 10,08% de los hogares encuestados presentan alguna de las cinco

variables que les identifica como Hogar con NBI; estos se reparten por toda la
ciudad, pues no hay ninguna localidad que no tenga algún hogar de este tipo.
43
Gráfica No. 34
Bogotá, D.C., Porcentaje de hogares sin y con Necesidades Básicas Insatisfechas
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Localidades
Sin NBI Con NBI
La localidad de Sumapaz con el 24,93% de los hogares se destaca por ser la que
tiene mayor presencia de hogares con NBI.
Le siguen las localidades de Chapinero con el 16,40% y Ciudad Bolívar con el

16,09%. Aquellas cuyos hogares tienen menos hogares con NBI son Teusaquillo
con el 5,90% y Puente Aranda con el 5,25%.
Ahora bien, para detallar las Necesidades Básicas Insatisfechas, se revisa una a
una las NBI de los hogares encuestados.
5.1. NBI – Viviendas inadecuadas
Para el cálculo se considera el tipo de unidad de vivienda y si estas son

adecuadas o no, según lo definido por el DANE, como entidad rectora de la
estadística en el país.
Una vivienda que se encuentre en espacios adaptados para vivir, donde en el

momento de hacer la encuesta habiten personas, y que se haya levantado
temporalmente pero no corresponde a espacios destinados para tal fin. Por
44
ejemplo, cuevas, parques, avenidas, puentes o desechos organizados en
separadores de avenidas o en la calle. Este tipo de unidad de vivienda carece de
servicios de sanitario y cocina.
Gráfica No. 35
Bogotá, D.C., Hogares sin y con viviendas inadecuadas por NBI
100%
100%
99%
99%
Porcentajes
98%
98%
97%
97%
96%
96%
Localidades
Vivienda adecuada Vivienda Inadecuada
El 99,21% de los hogares encuestados en Bogotá, a mayo de 2017 viven en

viviendas adecuadas. Así que solamente un 0,78% de los hogares no cuentan con
viviendas adecuadas para vivir.
Por localidades, se identificó que en Ciudad Bolívar el 2,76% de los hogares

tienen vivienda con NBI, le sigue Chapinero con el 2,07% y Usme con el 1,89%.
En Puente Aranda con el 99,90%, Teusaquillo con el 99,87% y Fontibón con el

99,84% de los hogares tienen viviendas adecuadas para vivir.
5.2. NBI – Servicios inadecuados
Se considera una unidad de vivienda con servicios inadecuados, cuando ante la

indagación por el servicio sanitario, la respuesta es que no se tiene, sino que usan
letrina o inodoro y que éstos tienen conexión a pozo séptico.
45
Junto a estas variables, se encuentra lo relacionado con el acceso al agua, y
particularmente se pregunta de dónde obtienen principalmente el agua para el
consumo.
En el Distrito Capital se encuentra que el 98,53% de los hogares tienen viviendas

con servicios adecuados, según las variables definidas por el DANE.
Gráfica No. 36
Bogotá, D.C., Hogares sin y con servicios inadecuados por NBI
100%
98%
96%
Porcentajes
94%
92%
90%
88%
86%
84%
82%
Localidades
Servicios adecuados Servicios Inadecuados
En localidades como Puente Aranda, Tunjuelito y Teusaquillo con el 99,83%,

99,80% y 99,79% los hogares encuestados, respectivamente; presentan servicios
adecuados.
Sin embargo, en Sumapaz con el 11,94% de los hogares tienen servicios

inadecuados y Chapinero con el 5,81%. Un poco más lejos le siguen las
localidades de Ciudad Bolívar con el 1,90% de los hogares y Usme con el 1,68%.
5.3. NBI – Dependencia económica
La dependencia económica se calcula haciendo la relación entre dos variables, la

primera tiene que ver con la educación del jefe del hogar, en cuanto el nivel
educativo y el grado cursado; y la segunda con la actividad realizada en el último
mes.
46
Además, se tiene en cuenta el total de personas ocupadas en el hogar, sin
considerar los parentescos de servicio doméstico y sus parientes; si esta relación
da un número mayor que 3, se entiende que el hogar tiene dependencia
económica.
Gráfica No. 37
Bogotá, D.C., Hogares sin y con dependencia económica NBI
100%
99%
98%
97%
Porcentajes
96%
95%
94%
93%
92%
91%
Localidades
Sin dependencia económica Con dependencia económica
Del total de hogares encuestados, el 98,30% no tienen personas que dependan

económicamente de otras; solamente el 1,6% son hogares con dependencia.
En las localidades de Teusaquillo con el 99,71% de los hogares y Barrios Unidos

con el 99,41% de los hogares no presentan dependencia económica.
Y los hogares de la localidad de Sumapaz con el 5,97% tienen dependencia

económica, seguido por las localidades de Usme con el 2,89% y Ciudad Bolívar
con el 2,88%.
5.4. NBI – Hacinamiento
47
Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de la vivienda
por el grupo que la habita.
Se considera en hacinamiento un hogar en el que su unidad de vivienda cuenta

con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, baño y garaje). El
hacinamiento se define a partir de la relación del número de personas con relación
al número de cuartos de la unidad de vivienda, y que esta relación arroje como
resultado un número mayor a 3.
De los hogares encuestados en el Distrito Capital el 92,84% no tienen

hacinamiento en sus unidades de vivienda, solamente el 7,16% tienen
hacinamiento crítico.
Gráfica No. 38
Bogotá, D.C., Hogares con o sin hacinamiento NBI
100%
95%
90%
85%
Porcentajes
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
Localidades
Hogares sin hacinamiento Hogares con hacinamiento
Por localidades en el Distrito Capital, la de Santa Fe con el 11,06% es la localidad

en donde más se encuentra hacinamiento entre quienes fueron encuestados. Le
siguen Ciudad Bolívar con el 10,69 % y Sumapaz con el 10,15%.
En localidades como Puente Aranda se encuentra que el 95,92% de los hogares

encuestados no presenta hacinamiento, le sigue Antonio Nariño con el 95,13% y
Engativá con 95,09%.
48
5.5. NBI- Inasistencia Escolar
Se ubican los hogares en donde señalan que niños y niñas que se encuentran
entre 7 y 11 años de edad que son parientes del jefe, y que no asisten a un
establecimiento educativo.
Se mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población

infantil y se considera los hogares con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y
menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal.
Gráfica No. 39
Bogotá, D.C., Hogares que tienen o no inasistencia escolar
100%
99%
98%
97%
Porcentajes
96%
95%
94%
93%
92%
91%
90%
Localidades
Hogres sin inasistencia escolar Hogares con inasistencia escolar
El 99,16% de los hogares encuestados, no presenta inasistencia escolar, lo que

significa que los niños y niñas en edad escolar están asistiendo a un centro
educativo. Sin embargo, del total de hogares encuestados en Bogotá a mayo de
2017, el 0,84% de estos hogares tienen menores de edad que no asisten a la
escuela.
Por localidades, se encuentra que en Antonio Nariño con el 99,54%, Puente

Aranda con el 99,51% y Chapinero con el 99,50% de los hogares encuestados hay
asistencia escolar. Pero en las localidades de Ciudad Bolívar con el 1,07%, Bosa
con el 1,01% y Usme con el 0,98% los niños y las niñas en edad escolar no
asisten a la escuela.
49
Veamos, el NBI acumulado:
Gráfica No. 40
Bogotá, D.C., Hogares con NBI – Acumulado
Sumapaz
Ciudad Bolívar
Rafael Uribe
Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nariño
Los Már^res
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Localidades
Enga^vá
Fon^bón
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristóbal
Santa Fe
Chapinero
Usaquén
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00
Porcentajes
1 NBI 2 NBI 3 NBI 4 NBI 5 NBI
En los hogares encuestados que presentan alguna Necesidad Básica Insatisfecha

NBI, se encuentra que con 1 y 2 se hacen visibles los hogares de la localidad de
Sumapaz con el 24,48% de los encuestados, le sigue Chapinero con el 16,15% y
Ciudad Bolívar con el 15, 64%.
En Localidades como Ciudad Bolívar, Kennedy, Usme y San Cristóbal hacen

presencia hogares con las cinco NBI estudiadas. Nótese que Sumapaz, aunque
tiene un alto porcentaje de NBI, no hay hogares con más de tres NBI.
50

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91

Secretaría Distrital de Planeación

Alcalde Mayor de Bogotá, D.C.

Secretario Distrital de Planeación

Subsecretario de Información y Estudios Estratégicos

Directora Estudios Macro

Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones

Es ante todo, una herramienta de focalización individual e insumo fundamental

El esquema definido por el Gobierno nacional, consiste en la definición de

La información de cada visita se recoge en las Fichas Socioeconómicas, para

Es importante anotar que el Sisbén III no fue desarrollado para identificar la

El Sisbén en su metodología III, tiene como fundamento el cuestionario aplicado a

Dado que se recoge información de la vivienda, no es posible encuestar a aquellos

Con base en lo anterior, así como apoyada en la información de la base de datos,

En este Boletín, se abordarán aspectos relacionados con las características de las

1.1 Rangos de puntaje Sisbén

La información recogida en los hogares a partir de la encuesta Sisbén, es remitida

Siguiendo lo establecido por la normatividad del Sisbén, las entidades

Por lo anterior, en este documento se presenta un ejercicio ilustrativo que

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

Como se puede apreciar el 62,23% de los hogares bogotanos encuestados, tienen

En la siguiente tabla se puede apreciar algunos rangos de puntaje definidos por

Beneficios Económicos Periódicos -

0 -50,37 50,38 - 56,73 56,74 -61,91

Régimen Subsidiado de Salud 0,1 - 47,99 48,0- 54,86

0.01- 41.90 41.91- 43.63

Programa Familias en Acción 0 – 30.56

Atención Integral a la Primera 0-57,21

Unidad de Victimas Atención 0-57.21

Ser Pilo Paga 0 – 57.21

Duplicados documentos de 0 – 59.51

En esa tabla no se encuentra la información del programa Incentivo a la Utilización

Para la selección de un punto de corte, dice el DNP “…se conjugan además de la

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

En la localidad de la Candelaria con el 23,72% de los hogares encuestados se

El rango de puntaje entre 20.01 y 40 puntos, son frecuentes en los hogares de

Los hogares que se destacan por estar mayoritariamente en un rango mayor a 60

1.2 Viviendas, hogares y personas

Viviendas Viviendas Hogares Hogares Personas Personas

2.1 Tipo de viviendas

De los 1.244.291 hogares encuestados, se encontró que el 74,8% habita en

Así mismo, en las localidades de La Candelaria (50,5%), Santa Fe (45,3%) y Los

2.2. Tenencia de viviendas

Según los resultados de la encuesta a mayo de 2017, el 60,2% de los hogares

Por localidades la tenencia de vivienda arrendada de los hogares encuestados

Frente a la cobertura en servicios públicos en los hogares encuestados, se

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

El 7,16% de los hogares encuestados se caracteriza por encontrarse en

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

2.5 Materiales predominantes en paredes

Con respecto al material predominante en paredes, del total de hogares

El 2,19% de los hogares tienen otros materiales de manera predominante en las

Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida Otros materiales

Se destaca Sumapaz como la localidad que tiene la mayor proporción de hogares

El 99,27% de los hogares encuestados de la localidad de Engativá y Barrios

3.1 Tamaño promedio de los hogares

De los 1.244.291 hogares encuestados a mayo de 2017, 565.664 (45,46%) están

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

Al desagregar los resultados por localidades, se encuentra que los hogares

En términos relativos, en los sectores visitados de las localidades de La

Fuente: Base Sisbén III – corte mayo 2017

3.2 Tipos de hogar