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  • RecursdeNulidadN1865 2010 Junín - Unlocked

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    “CZ. | CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSIFORIA DELA REPUBLICA RN N° 1865 - 2010 JUNIN NSeentones, <1: Lima, veintitrés de junio de dos mil once.- VISTOS; los recursos de nulidad interpuestos por la procesada PASCUALA TITO REYMUNDO Contra la senter:cia de fojas mil doscientos sesenta, del diecinueve de octubre de dos mil nueve que la condené como autora del delito contra ta Administracién Publica en la modalidad de peculado culposo, en gravio del Estade- Municipalidad Distrital de Chilca, a un afio de pena privativa de libertad, suspendida en su ejecucién sujeia al Icumpiitniento de reglas de conducta; de la acusada sOLeDAD BAQUERIZO DIAZ coritta Ia sentencia de fojas mil cuatrocientos ochenta y siete, del dieciocho de enero de dos mil diez, que la condend por la _ comisién del delito contra la Administracién Publica en la modalidad oe de peculado culposo en petivicio del Estado - Gobierno Regional de juancpvelica - Gerencia Sub Regional Tayacaja — Churcampa a dos ie privacion ae libertad, suspendida en su ejecucién sujeta al limiento de reglas de conducta; y por la Procuraduria Publica del Distrito Judicial de Junin -PARTE CIVIL. contra ambas sentencias en el : exiremo del monto fijado por conceplo de reparacién civil } { ascendente a tres mil nuevos soles, suma que, segtin se establecié en ‘ s. deberan abonar cada una de las sentenciadas a la entidad agiéviada; interviniendo como ponente ia sefiorita Jueza Suprema \Kés Villa Bonilla; de conformidad en parte con el Seftor Fiscal Supremo en lo Peral; y CONSIDERANDO: Primero: AcRAvIOS.- La sentenciada FASCJALA TIO REYMUNDO; atefundamentar a fojas mil quinientas cinco su “ecurso, formula los agravios siguientes: a). que conforme a! Informe Especial de fojas doscientos !reir'ta y dos, los auditores hacen la observacién de que la causa de la sustraccién del dinero materia de autos se debe a los actos de la Administradora y \ . Ces> CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DE LA REPUBLICA, R.N N° 1865 - 2010 JUNIN del Gerente Sub Regional de Tayacaja, quienes desde el mes de noviembre de dos mil cinco, tenian conocimiento que indebidamente se estaba manteniendo dinero -en 1a Oficina de Tesoreria- correspondiente a saldos presupuestales de elercicios fiscales anteriores al aio dos mil cinco y que no se habian devuelto al Tesoro PUblico (para solicitar su reprograrnacién para el afio dos mil eis), no obstante lo cual, en marzo del citado afio, autorizaron llitaciones de dinero en efectivo, para lo cual los antes mghcionados utilizaron informacion contraria a la realidad (registrada “en el aplicativo informatico SIAF -SP), ocasionando que dicho dinero se encuentre en un contexio de inseguridad en las oficinas administrativas (Tesoreria) de ta Unidad Ejecutora; b). que si bien en wdiencia la sentenciada acepté los cargos por el delito de peculade culposo, cuestiona el que tenga que asumir rAsponsabilidad respecto del totcl del monto sefiaiado, dado que quella sdlo debiera circunscribirse a la cantidad de treinta y un mil nuevos soles que fue entregada a la persona de Lucia Silva Asto, por lo que no estaria sujeta a una pena privativa de libertad, sino a una reserva de fallo condenatorio, prevista en el arliculo sesenta y dos del Cédigo Penal: ¢). que, como efecto de lo anterior. no deberia aplicarsele-la pena accesoria de inhabilitacién, lo que 1a perjudica laborajriente; d). que para aplicar la sancién en su contra debié copfiderarse las circunstancias del hecho, la pluralidad de agentes, la jusenc'a en su Caso de antecedentes policiales, judiciales y penales, como indicador de un pronéstico favorable sobre su conducta futura. Por su parte, la encausada SOLEDAD BAQUERIZO DIAZ, a fojas mil quinientos cincuenta y uno, cuestiona: a). que ingresé a trabajar en octubre de dos mil cinco hasta setiembre de dos mil seis, y dentro de sus funciones estaba la administracién de los recursos humanos, aos CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DE LA REPUBLICA R.N NE 1865 - 2010 JUNIN Pook muaen mditeriales y financieros, y, de acuerdo a las normas técnicas de tesoreria y demés directivas, el manejo de los fondos y su custodia esluvo a cargo Unica y exclusivamente de la Tesorera {hoy sefitenciada) PASCUALA ITO REYMUNDG lo que fue Corroborado con su instructiva, quien ha sefialado que era la Unica que manejaba las llaves de la caja fuerte: y con Ia testimonial de Ia contadora ris Pefia Capone; b). que durante el tiempo que ocupé el cargo de Sub ente de Administracién, a raiz de los arqueos de caja practicados en forma periédica por la contadora en mencién advirtié que los fondos de inversion de los afios dos mil dos a dos mil cinco, se encontraban en la caja fuerte, adoptando medidas correctivas, a saber: i). la remisién a la Tesorera (hoy sentenciada) PASCUALA TITO REYMUNDO del Memorandum nimero cuatrocientos sesenta y nueve — s mil cinco, del veinticinco de noviembre de dos mil cinco, ipdicandole que dichos fondos han debido ser revertidos al Tesoro Publico; fi). a emisién del Informe numero ciento cincuenta y ocho — dos mi! cinco, dirigido al Gerente Sub Regional de Tayacaja, del veintiocho de noviembre de dos mil cinco, comunicandole que la Tesorera mantiene dinero en efectivo en caja y que debia HW). remitié ol Gerente Antonio: Suasnabar el informe numero doscientos catorce — dos mil seis, del treinta de mayo de dicho afio, indicandole que en el / breve as at montos debian ser revertidos al Tesoro Péblico: ¢). que wis Guzman Zorilla, mediante Oficio ndmero ciento setenta y cuatro procederse a la reversién inmediata al Tesoro Public lejos de darse cumpiimiento a las recomendaciones, el Gerente dos mil seis, remitido a la procesada SOLEDAD BAQUERIZO DIAZ solicité Ue los fondos girados y pagados al treinta y uno de marzo de dos mil / seis, sean entregados en colidad de custodia a nombre de la Tesorera {hoy sentenciada) PASCUALA TTO REYMUNDO, y, ante esta CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DELA REPUBLICA RN NP 1868 - 2010 JUNIN solcitud, el Gerente Antonio Suasnabar emite la Resolucion de Gdrencia némero cero diez -— dos mil seis, del treinta y uno de marzo del citado ato, otorgando la habilitacién de fondos y custodia a la antes mencionada, apreciéndose que dichos fondos se han mantenide en caja por érdenes superiores; d). que la encausada SOLEDAD BAQUERIZO 0147, durante el tiempo que ocupé el cargo de Sub Gerente de Administracion, ha cumplido con sus obligaciones stablecidas en el MOF, lo que desvirtta negligencia o falta al deber d@ cuidado; e). que de acuerdo al Memorandum numero ciento incuenta - dos mil cinco del veintitrés de marzo de dos mil cinco, temitido por el anterior Sub Gerente de Administracién a la Tesorera (hoy sentenciada} PASCUALA TO REYMUNDO, se dispone que deberd gitar y cobrar cheques « su nombre, es decir, antes que ingresara a Y 7 jar la encausada, ya era costumbre esa modalidad; frente a lo Cwal, /sU persona curs6 a la antes mencionada el Memorandum ndmero cuatrocientos cuarenta y siete — dos mil cinco del nueve de noviembre de dos mii cinco, indicandole que a partir de la fecha no debe girar los cheques a su nombre, debiendo sujetarse a las normas de tesoreria; f). que el vinculo causal directa sobre los fondos del Estado que fueron sustraidos por los delincuentes lo tenia la Tesorera (hoy sentenciada) PASCUALA TIO REYMUNDO, quien en muchas oportunidadgs dejé Ia llave de la caja fuerte encima de su escritorio, cipiGacién de custodiar los|bienes sustrafdes| durante las veinticuatro foras, ya que habian dos vigilantes contratados para el resquardo de libs mismos: més abn si para Ia sustraccién de dinero los delincuentes sé valieron de mecanismos de anulacién de defensa, violando la seguridad de lo puerta y techo, reduciendo a los vigilantes, ay ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DELA REPUBLICA R.N N° 1865 - 2010 SUNIN 5. rompiendo los candados. De otro lado, 1a PARTE CIVIL, a fojas mil quipientos dos y mil quinientos doce. discrepa con la suma de tres mil nuevos soles fijada por concepto de reparacién civil 40 que se condice con Ia sefiaiada en ia acusacién de fojas mil ciento noventa y ocho-, ni tampoco. sotpre la restitucién de los bienes sustraidos; Segundo: IMPUuTACION 0! FIS€aL.- Segun la acusacién de fojas mil ciento noventa y ocho: 1). Se imputa a ia encausada SOLEDAD BAQUERIZO DIAZ que, en su Calidad de Administradora, habria autorizado ~—ilegalmente, — mediante m morandums, habilitaciones adicionales de dinero en efectivo a la jeforera de Recursos Presupuestales del Ejercicio Fiscal dos mil cinco, utlizando informacién contraria a la realidad, que estaba registrada ef el aplicative informatico que, bajo su responsabilidad, con acter de declaracién jurada aparecia indebidamente en la fase jevengados del gasto, no obstante que al treinta y uno de ditigmbre del dos mil cinco, no se habian recepcionado a nformidad los bienes y servicios correspondientes, pues no se tenian lof documentos que sustentan el giro de cheques conforme lo effablece la normativa presupuestal y de Tesoreria para dicho Bjprcicio Fiscal (dos mil cinco), lo que permitié que haya dinero fiicamente en la Oficina de Tesoreria de esta Sub Gerencia Regional; NN}. De otrg-tado, se atribuye G PASCUALA TITO RAYMUNDO qUe, pese a tqner ig Tunciones de custodia de los fondos para pagos en efectivo, h siGosto del dos mil seis, entregé dinero en efectivo a su asistente/ Soyo para que efeciven pagos en efectivo, en un contexlo de {fsequiidad en los oficinas:administrativasy de Tesoreria de la Unidad culora: Il). Estos actos descritos habrian dado lugar a que terceros apropien de los caudeles pertenscientes a la Gerencia Sub gional de Tayacaja Churcampa conforme se tiene de tos hechos suscitados el trece de agosto de dos mil seis, cuando en la ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DE LA REPUBLICA R.N N° 1865 - 2010 JUNIN -6- quinientos dieciséis mil cuatrocientos cinco nuevcs soles con e precauciones necesarias para evitar sustracciones (...) vale d¢cir cuando vioig deberes del debido Cuidado sobre los caudales o efectos, a fos que esté abligado por fa vinculacién funcional que mbantiene con ei patrimonio pdblico..."; Il). Por lo demas, toda vez ape es tesis de la defensa de la acusada SOLEDAD BAQUERIZO Diaz el ape no obstgnte haber sido ella la administradora, ia responsabilidad CORTE SUPREMA DE SUSTICIA. | SALA PENAL TRANSITORIA DELA REPUBLICA R.N N° 1865 - 2010 SUNIN “7 de} cvidado que tiene una determinada persona en una oO consecuencia pradctica que el que se comporia cuadamente no tenga que contar con que su conducta puede pducir un resultado tipico debiclo al comportamiento antijuridico de Feijoo Sanchez, Bernardo José: "Imputacién Objetiva en Derecho Penat’.- Editorial Grijley.- 2, 2002. p, 284, ‘Ob cit.. p, 305 y ss. “ HOB ct. p. 296 ~ < we? Loe | CORTE SUPREMA DEJUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DE LA REPUBLICA RN NP 1885 - 2015 JUNIN -8- ANAUSIS PROBATORIO.- A). VULNERABILIDADES -APROVECHADAS FOR LOS AGENTES DE LA SUSTIACCION- EN LA SEGURIDAD DEL DINERO UBICADO EN LA OFICINA be TesOReRIA.- En relacién a démo se produjo el robo de tos caudales en referencia, segin el Pate IC numero cuatrocientos treinta - ceros seis - VII/DIRTEPOL/ OFICRHC de fojas cincuenta y uno [Asunto: Resultado de inspeccién Crihinalistica], se desprende que los autores de este evento habrian cohtado con informacién privilegiada sobre el cuantioso monto de dijero custodiado, premunidos, ademés, de los duplicados de las les correspondientes a las puertas de Ia Oficina de Tesoreria y dela prbpia caja fuerte (dada la ausencia de haber sido éstas vidlentadas). Luego, por maximas de la experiencia, tal nivel de fabiidades que enconiraron los agentes, tiene, como contrapartida, bcwivocamente, la infraccién de deberes relacionados al cuidado dinero sustraido. Asi, dicho informe policial describe lo CO-RESPONSABILIDAD ‘DE LA ACUSADA SOLEDAD BAQUERIZO Diaz.- Fijado lo dnterior, trasciende de autos una sucesién de factores que qoadyuvaron a la disposicién en fisico de dichos recursos en la encionada Oficina de Tesoreria -hasta por la suma de quinientos gieciséis mit cuatrocientos cinco nuevos soles con veinticinco ¢éntimos, segin se desprende del “Acta de Verificacién del \ovimiento de Caja y los Documentos Sustentatorios hasta antes del > v CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. | SALA PENAL TRANSITORIA DE LA REPUBLICA RN N° 1865 - 2010 JUNIN Pose DEA, -9- lo ala Oficina de Tesoreria de la GSRTCH" de fojas cuatrocientos inta y uno y siguientes-, contrariandose exigencias !egales sobre la rol set mdteria, siendo que si bien corren en autos elementos que dan sofort @ la version auto - exculpante de la acusada soLeDAD BAQUERIZO DIAZ de que dichos fondos no fueron revertidos al Tesoro fico por é6rdenes de funcionarios de mayor jerarquia -ver mentales c que se contraen sus agravios sefialades en el acdpite “b" del undo Considerando de Ia presente Ejecutoria; sin embargo, cierto es bién que se encuentra acreditado en autos el acoplamiento de antes mencionada a dicha decisién, pese a que, en estricto, laba_ dentro de su competencia, el cumplimiento de los posiciones que regulaban el uso corecto de los recursos asignados lia institucion; ello, tal y como trasciende: i]. Del Informe numero W. nto cincuenta y ocho - dos mil cinco /GRH/GSRT-CH/SGA [Asunto: servacion G manejo de efectivo para la ejecucién de obras de ejercicios anteriores}. de Tojas doscientos ochenta y uno, remitide por lo pypcesada SOLEDAD BAQUERIZO DIAZ al Gerente Sub Regional de rdyocaia del que aparece que su persona era conciente de que con ja retencién del dinero en efectivo comespondiente a los \anejo de efectivo para la ejecucién de obras programadas para 10s anteriores” (sic); ii]. Del Informe nimero ciento dieciséis - dos mil is/ GRH/GSRT-CH/SGA [Asunto: Cierre de Ejercicio Presupuestal dos mil cinco}, fojas trescientos cuarenia y cuatro, emitido por la cilada rocesada SOLEDAD BAQUERIZO Diaz. mediante el cual se evidencia que la era también conciente de que la informacién que sobre los ‘cursos financieros se hacia aparecer “en ta fase del devengado” en ED CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA DELA REPUBLICA R.N N° 1865 - 2010 i JUNIN rook hen. -10- el SIAF- SP no tenia sustento documental, ante fo cual, es ella - cotttrariamente @ lo sostenido en su agravio del acépite “c" del Segundo Cofsiderando-, quien sugitié al Gerente Sub Regional de Tayacaja CHlweampa de que contie dichos caudales a la Tesorera a titulo de argo”: il]. Del Memorando némero cuatrocientos cuarenta ~dos cinco-GRH/GSRTCH-SGA, de fojas mil cuatrocientos cinco -del tres noviembre de dos mil cinco. a través del cual la acusada SOLEDAD UERIZO DIAZ se dirige a la Contadora Iris Pefia Caipari, indicdndole siguiente: "en mérito a la llamada telefénica del Gerente Sub Regional de ircampa, se le llama la atencién y se le recomienda no escandalizar ni remitir vb a otras Gerencias, sin la autorizacién de este Despacho y la Gerencia Sp no de Tayacaja”; iv] Del Manual de Organizacién y Funciones - F del Gobierno Regional de Ucayali -oprobado por Resolucién Ejecutiva ional nmero trescientos ochenta y unc -dos mil tres - GR-HVCA/PR-: 1a que, ethié las obligaciones que menciona en relacién al cargo de Directora dt Sisterna Administrative -que ella ocupaba desde el once de octubre de dos mf cinco al tres de octubre de dos mil seis, a mérito de las Resoluciones numero {rdscientos setenta y uno ~ dos mil cinco ~ GR-HVCA/PR y trescientos sesenta y uno gs mil seis - GOB.REG.HVCA/PR, de fojas doscientos cincventa y uno y fojas dscientos cincuenta y tres, respectivamente-, precisa: “supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas y procedimientos técnicos de los sisternas de personal, eqntabitidad, tesoreria y abastecimiento”; asi como “velar por el cumplimiento de ales y dispositivos que rigen los sistemas administrativos de personal, lidad, tesoreria y abastecimiento”; vi] De la diligencia de ratificacion peritos, en la que acorde con los elementos antes enumerados, los itores del Informe nUmero cero cero siete — dos mil seis - dos — cinco il trescientos treinta y ocho/ GOB.REG.HVCA/OC| —que corre en original I Cuadernos desagregados y en copia a fojas doscientos once y siguientes-, tras fhondar en que los saldos de los ejercicios dos mil tres, dos mil cuatro “> Oe | CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | SALA PENAL TRANSITORIA. DE LA REPUBLICA RN N° 1865 - 2010 JUNIN cotiaen

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