NEGOCIACIONES EFECTIVAS EN EL

CAMPO CIVIL, COMERCIAL Y DE FAMILIA

Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición
 Objetivos

 Ilustrar a los participantes sobre la aplicación de la Ley 640 de 2001,

referente a la Conciliación en Materia Civil, Comercial y de Familia.
 Analizar la aplicabilidad de algunos principios de la Conciliación en
Materia Civil a otras áreas como la Comercial y Familia.
 Abordar el análisis de los asuntos conciliables y los no conciliables,
haciendo énfasis en el perfil del conciliador, el desarrollo de la audiencia y
la elaboración de las actas.
 Fundamento Constitucional de los MASC

Artículo 116 de la Constitución Política

... Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia
en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos
en derecho o en equidad en los términos que determine la Ley.

Artículo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administración de justicia) modificado por

el artículo 6 de la ley 1285 de 2009:

“DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL POR OTRAS AUTORIDADES Y POR

PARTICULARES. Ejercen función jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitución
Política:

… 3. Los particulares actuando como conciliadores o árbitros habilitados por las partes, en los
términos que señale la ley. Tratándose de arbitraje, en el que no sea parte el estado o alguna
de sus Entidades, los particulares podrán acordar las reglas de procedimiento a seguir,
directamente o por referencia a la de un Centro de Arbitraje, respetando, en todo caso los
principios Constitucionales que integran el debido proceso.”
 Normatividad de Conciliación

1 Artículo 116 de la Constitución Política

2 Artículo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administración de
justicia) modificado por el artículo 6 de la ley 1285 de 2009:
3 Ley 23 de 1991. Crea mecanismos de descongestión de despachos
judiciales
4 Ley 446 de 1998. Descongestión judicial, eficiencia y acceso a la justicia
5 Ley 640 de 2001. Normas relativas a la conciliación y otras disposiciones.

6 Ley 1395 de 2010, Artículos 50, 51 y 52. De descongestión judicial

7 Ley 1480 de 2011, Estatuto del Consumidor
8 Ley 1564 de 2012, Código General del Proceso
 Situación actual de la justicia
colombiana
 Actualmente existen 2.442.804 procesos judiciales represados.

 “DOING BUSINESS 2012”: Colombia ocupa el puesto 149 entre

183 países analizados, en términos de percepción de eficiencia en
la resolución judicial de controversias contractuales.

 El país se ubica en el lugar 177 entre 183 en el sub-indicador de

celeridad: la justicia colombiana es la séptima más lenta del mundo
y la tercera más lenta en América Latina y el Caribe.
Razones que motivan a no recurrir a la
vía judicial en Colombia
1 Lentitud excesiva del sistema judicial.
2 Costos excesivos del sistema.
3 Incertidumbre en el trámite judicial por los cambios normativos.
4 Procedimientos largos y complejos.
5 Baja probabilidad del cumplimiento de las decisiones de los Jueces.
6 Falta de acceso a la información sobre el sistema.
7 Falta de sanciones efectivas por incumplimiento de las decisiones.
8 Hay otras alternativas mejores para resolver los conflictos.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC:

Lecciones de Nueve Países de América Latina. Álvaro Herrero
 Conflicto
Todos los seres humanos así no lo sepamos tenemos
Mapas mentales :

Valores, intereses, suposiciones imaginarios, actitudes

HABLAMOS, RESPONDEMOS, ACTUAMOS, NOS RELACIONAMOS.

ESTAS DECISIONES QUE ADOPTAMOS SOLO SATISFACEN NUESTROS

INTERESES PERSONALES

decisiones
 Ciclo del conflicto

Forma típica y universal de interactuar en los conflictos

interpersonales
Fases de enfrentamiento y reconciliación

El conflicto se puede resolver por la interacción de los

sujetos involucrados (Teoría Hidráulica del Conflicto)
¿Cuáles son las tres dimensiones de un
conflicto?

LEGAL

PERSONAL COMERCIAL

La conciliación puede manejar las tres esferas del

conflicto: personal, legal y comercial.
 Tipología del conflicto

Familia
Comercial
 Incumplimientos en  Contrato de sociedad:  Alimentos.
Civil

los contratos de Conflictos que surgen  Custodia y cuidado de

arrendamiento. entre socios o entre la los hijos, padres o
 Daños y perjuicios sociedad y alguno de abuelos.
derivados de un los socios.
 Regulación de visitas,
accidente de transito.  Incumplimiento en los crianza, educación y
 Incumplimiento en un Contratos comerciales protección del menor.
contrato y las Obligaciones
 Declaratoria de unión
compraventa. contenidas en títulos
marital
valores.
 Incumplimiento  Reconocimiento de la
contrato de mutuo.  Competencia desleal.
sociedad patrimonial
 En materia de de hecho.
consumo.
 Conflictos internos y externos de una
empresa
Internos
 Nuevas estrategias del negocio e
implemento de nuevas tecnologías.
 Situaciones de crisis económica – de poder.
Externos
 Fusiones y adquisiciones
 Procedimientos de adquisición
 Incumplimiento de los proveedores

 Dificultades en la toma de decisiones en la  Incumplimiento de los clientes

Junta Directiva - (primera y segunda  Productos defectuosos
generación )  Competencia desleal

 Sucesión en la dirección de la empresa pasa  Conflictos de marcas

a la segunda generación.  Desviación de clientela

 Conflictos de interés potenciales con la

llegada de terceras personas a la empresa o
a la familia
 Enfrentamientos de personalidades de los
socios
 ¿Cuál es el panorama de riesgos de una
empresa o el impacto de un conflicto?
 Desvía los recursos de la empresa
 Desvía el trabajo de la Junta Directiva y los Directivos
 Obstaculiza las operaciones de la compañía
 Demora decisiones estratégicas
 Socava la reputación de la compañía
 Reduce la participación en el mercado
 Debilita la confianza de las partes interesadas y disuade a los inversores
 Desvía los recursos financieros y humanos de la compañía
 Perjudica el crecimiento y los resultados corporativos
 Implica altos costos en procesos judiciales, operacionales y de gobierno
 Desata rupturas en las relaciones de los accionistas
 Pérdida de oportunidades
El costo de los conflictos y los MASC

Dr. Andres Gil Areiza

Conciliadora CCMA
 Importancia de los MASC en la economía
actual
Un Nuevo entorno – consecuencias:

Nuevos monopolios
Mayor cambio Nuevas tecnologías
y entes reguladores
Más conflictos Más conflictos Más y más conflictos

Más Mayores Menor MENOR

conflictos costos eficiencia COMPETITIVIDAD
 Costo de los conflictos
• Valor del tiempo de las personas involucradas en el conflicto
dentro de la empresa.
Tiempo invertido • Salario base * número de horas mes destinadas al conflicto *
valor hora + 50% prestaciones.

• Ganancia que hubiere percibido de haber invertido el dinero

en un proceso productivo.
Costo de oportunidad
• Monto total del dinero en disputa * tasa de rentabilidad del
negocio.

• Honorarios de Abogados.
Costos legales • Gastos de peritos.
• Reserva del 50% previendo ganar o perder.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC:

Lecciones de Nueve Países de América Latina. Álvaro Herrero
 COSTO DE LOS CONFLICTOS
(Impacto económico negativo de un conflicto)
Caso hipotético: Deuda $ 10´000.000. Rentabilidad empresa: 20%
anual. Salario mes Gerente o administrador: $ 800.000.
Medio Duración T. invertido Oportunidad Legales TOTAL

CONCILIACIÓN 1 mes Salario ($ 200.000) $ 166.666 H.: (10%) $ 1´M $ 1.677.666

+ 50% prestaciones G. Trámite: $
311.000

ARBITRAJE 6 meses Salario $ 1´200… $ 999.996 H: $ 2.000.000, $ 5´533.296

(200.000 por 6) (166.666 por 6) aprox
G. Trámite:
1´333.300

RAMA 30 meses $ 6.000.000 $ 4.999.980 H: $ 4´M ó más. + $ 14.999.980 +

JUDICIAL (200.000 por 30) (166.666 por 30) Notificaciones, costos del trámite
Emplazamiento,
Publicaciones,
Peritazgos,
Eventual ejecutivo.
 Ventajas de los MASC
MENOR TIEMPO Y MENORES COSTOS
• Desde la presentación de la solicitud hasta la solución del conflicto.
• Imposibilidad de que la contraparte utilice el tiempo como estrategia de
negociación.

PLENOS EFECTOS LEGALES DEL ACTA

• Merito Ejecutivo y Transito a Cosa Juzgada.

MENORES RIESGOS
• Que la contraparte se declare insolvente

IMAGEN
• Ante inversionistas y el mercado.
 Ventajas de los MASC
IMPARCIALIDAD Y CONFIANZA
• Profesionales independientes, imparciales e idóneos.

PRIVACIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
• Sólo tiene acceso al expediente quien tenga un interés legitimo en el proceso.
• El proceso solo es conocido por las partes y el conciliador.

ESPECIALIZACIÓN E IDONEIDAD
• Abogados especialistas y expertos en MASC.
 Conciliación
Persona Natural
O Jurídica
Solicita Conciliación
Constancia de
Asunto No
Conciliable
Acepta solicitud Levantar acta Cumple
Audiencia de Conciliación acuerdo?
Cita a la partes de acuerdo

Llamar a las partes

Centro de
para recordar
A C
audiencia
Conciliación /
Conciliador
Inasistencia No acuerdo Solicitud por
incumplimiento
del acuerdo

Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de
A
Conciliación
Verifica Actas o Registra Actas o Constancias
B Constancias

A Fin B
Centro de
Conciliación /
Conciliador C Verifica Cumplimiento Acuerdos
 Conciliación restitución bienes art 69 de ley 446/98
Persona Natural Solicita Conciliación terminación contrato de arrendamiento y
O Jurídica
Asunto No restitución del bien
Conciliable B
Cumple
Acepta solicitud Levantar acta acuerdo?
Cita a la partes Audiencia de Conciliación de acuerdo

C
A
Centro de
Conciliación / Solicitud
Conciliador Inasistencia No acuerdo constancia
Incumplimiento
del acuerdo
Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de A Verifica Actas o Registra Actas o Constancia

Conciliación
Constancia
B

A Fin B
Centro de Solicitud Juez Civil Comisione
Conciliación C Verifica el Incumplimiento Inspector Art 69 Ley 446

Verifica Acuerdo
Inspector Policía Diligencia de
Juez civil Municipal Comisiona Inspector
Restitución del Bien
Generalidades de la Conciliación en Materia
Civil, Comercial y de Familia

Dra. Teresita Montoya Moncada

Conciliadora CCMA
 LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

“Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del

cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución
de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador.”

(Ley 446 de 1998, art. 64)

 ELEMENTOS DE LA CONCILIACIÓN

1. Elemento Objetivo:
Es el conflicto que se trata de resolver.
2. Elemento Subjetivo: Son los intervinientes en la
conciliación:
 Personas naturales que comparezcan por mismas, si son
plenamente capaces, o mediante apoderado (Ley 640/01, art. 1o.,
parágrafo 2o.) .
 Personas jurídicas, por medio de su representante legal.
3. Elemento Metodológico: El trámite o proceso que debe
surtirse frente a la conciliación, es de orden legal. (Ley 640/01,
artículos 1, 2, 8, 20, 22, 35 y 38.)
 EL CONCILIADOR EN ASUNTOS CIVILES,
COMERCIALES Y DE FAMILIA
 Quienes pueden actuar como conciliadores
 Conciliadores inscritos en los Centros de Conciliación
 Notarios
 Delegados Regionales y Seccionales de la Defensoría del
Pueblo.
 Los Agentes del Ministerio Público.
 A falta de los anteriores: Personeros Municipales y los
Jueces Civiles o Promiscuos Municipales.
 Estudiante Adscrito al Centro Conciliación de Consultorio
Jurídico
 Conciliador en equidad.
 Tipología del conflicto

Familia
Comercial
 Incumplimientos en  Contrato de sociedad:  Alimentos.
Civil

los contratos de Conflictos que surgen

 Custodia y cuidado de
arrendamiento. entre socios o entre la
los hijos, padres o
sociedad y alguno de los
 Daños y perjuicios abuelos.
socios.
derivados de un  Regulación de visitas,
 Incumplimiento en los
accidente de transito. crianza, educación y
Contratos comerciales
 Incumplimiento en un protección del menor.
y las Obligaciones
contrato  Declaratoria de unión
contenidas en títulos
compraventa. marital
valores.
 Incumplimiento  Reconocimiento de la
 Competencia desleal.
contrato de mutuo. sociedad patrimonial
 En materia de
de hecho.
consumo.
 Normatividad

Familia
 Artículo 277 # 4 Código del

Comercial
 Comerciantes: “Son
Civil

comerciantes las Menor

personas que
 Deberá intentarse en los
profesionalmente se
procesos declarativos que se  Artículo 47 Ley 23 de 1991
ocupan en alguna de las
tramitan mediante el
actividades que la ley
procedimiento verbal, (Arts.
considera mercantiles”…  Artículos 31 y 40 Ley 640
396 y 397 C.P.C., modificados
(art. 10 CCo.) de 2001
por la Ley 1395/10, Arts. 21
y 22) exceptuando los  Actos mercantiles (art. 20
procesos de expropiación, C.Co.)
 Artículo 82 numeral 2 Ley
divisorios, de pertenencia y  Actos no mercantiles (art. 1098 de 2006
aquellos en donde sea 23 C.Co.)
demandado o sea obligatoria  Deberes de los
la citación de comerciantes (art. 19
indeterminados. (Ley 1564 C.Co.)
art. 621)
 Asuntos conciliables y no conciliables en
Materia Civil
Conciliables No Conciliables
Los asuntos que son competencia de Los relativos al estado civil.
los jueces civiles, que cumplan con los
siguientes parámetros: Los derechos patrimoniales
personalísimos.
Debe tratarse de relaciones o
Los negocios donde estén
situaciones jurídicas de contenido
patrimonial o económico. involucrados de los bienes de
referidas a derechos y obligaciones incapaces y de los menores.
originados en la autonomía privada de
la voluntad (negocios y contratos), o en Los asuntos en los que falten los
la ley (responsabilidad por daños). elementos de existencia y validez de
Deben ser conciliables, transigibles o la conciliación como negocio jurídico.
desistibles.
Que no exista expresa prohibición  En los demás asuntos
legal. expresamente prohibidos en la ley
 Requisito de procedibilidad en Materia Civil
Es Obligatoria No es Obligatoria
Procesos declarativos de que
tratan los arts. 396 y 397 del C.P.C, Restitución de inmueble arrendado
modificados por la Ley 1395 de 2010,  Pertenencia
hoy proceso verbal.  Expropiación
 Servidumbres.  Divisorios
 Posesión.  Ejecutivos
 Entrega material de la cosa por el  En los cuales se pretenda solicitar
tradente al adquirente. medidas cautelares
 Rendición de cuentas.  En los que se desconoce el
 Pago por consignación. domicilio del demandado
 Impugnación de actos de  Y, en general, en los procesos
asambleas o juntas de socios. donde una de las partes no se
encuentren plenamente
determinadas.
 Asuntos conciliables y no conciliables en
Materia Comercial
Conciliables
 Contrato de sociedad: Conflictos
que surgen entre socios o entre la
sociedad y alguno de los socios.
 Contratos de arrendamiento de
locales comerciales.
 Contratos comerciales.
 Obligaciones contenidas en
títulos valores.
 Competencia desleal (Art. 33, Ley
640 de 2001).
 En materia de consumo (Art. 34,
Ley 640/01 y Ley 1480 de 2011).
No Conciliables
 Violación de reserva industrial o
comercial.
 La calidad de comerciante y sus
obligaciones
 Requisitos para constituir cada tipo
de sociedad
 La eficacia probatoria de los libros de
comercio
 Cancelación y reposición de título
valor
 Los títulos falsos y demás delitos.
(Sólo lo relacionado con la
indemnización de perjuicios).
 Inhabilidad del comerciante.
 Los derechos ciertos e indiscutibles
 Los derechos ajenos (Salvo que tenga
poder para ello).
 Requisito de Procedibilidad en Materia
Comercial

Artículo 35 de la Ley 640 de 2001, modificado por la Ley 1395 de

2010 .

Pruebas documentales que las partes tenga en su poder y que

pretendan hacer valer en un eventual proceso, son las mismas
cuya copia deben aportar con la solicitud o durante la
audiencia de conciliación.
 Conciliación Extrajudicial en Familia
Asuntos Susceptibles de Conciliación
Numeral 4º. Art.277 Art. 47 Ley 23/91 Arts. 31 y 40 Ley 640/2001 Ley 1098 de 2006 Art.82
Código del Menor Nral. 9

Fijación provisional de  Suspensión de la vida en  Asuntos relacionados con las  Asignación de la custodia y
residencia separada común de los cónyuges obligaciones alimentarias cuidado personal del niño
Fijación de cauciones Fijación de la cuota Controversias sobre la custodia y el El establecimiento de las

de comportamiento alimentaria régimen de visitas sobre menores e relaciones materno o paterno

conyugal Custodia y cuidado incapaces filiales
Alimentos entre personal, visita y Separación de bienes y de cuerpos Determinación de la cuota

cónyuges protección legal de los Declaración de la unión marital de alimentaria

Custodia y cuidado de
menores. hecho, su disolución y liquidación de Fijación provisional de residencia

los hijos, padres o Separación de cuerpos la sociedad patrimonial separada

abuelos y alimentos del matrimonio civil o Rescisión de la partición en las Suspensión de la vida en común
entre ellos canónico. sucesiones y en las liquidaciones de de los cónyuges o compañeros
Regulación de visitas, Separación de bienes y la sociedad conyugal o de sociedad permanentes
crianza, educación y liquidación de la sociedad patrimonial entre compañeros Separación de cuerpos y de
protección del menor. conyugal por causa permanentes bienes del matrimonio civil o
distinta de la muerte de Conflictos sobre capitulaciones religioso
los cónyuges matrimoniales Las Cauciones de
Los procesos Controversias entre cónyuges sobre comportamiento conyugal
contenciosos sobre el la dirección conjunta del hogar y La disolución y liquidación de
régimen económico del entre padres sobre el ejercicio de la sociedad conyugal por causa
matrimonio y derechos autoridad paterna o patria potestad. distinta de la muerte del cónyuge
sucesorales. y los demás aspectos relacionados
con el régimen económico del
matrimonio y los derechos
sucesorales.
 Asuntos no conciliables en Familia

Conciliables
Estado civil de las personas (Art. 2473
del C.C.)
El derecho a pedir alimentos (Art. 424
del C.C.)
La transacción de los alimentos futuros (
Art. 2472 C.C.)
Los derechos sucesorales de persona
que no ha fallecido (Art 1520 CC)
La Corte estableció que no son
conciliables las pretensiones que deben
ser debatidas en proceso ejecutivo
(Setencia T-057-95)
Licencia para vender o gravar bienes de
menores
Designación de guardador
Declaración de ausencia
Declaración de muerte presunta
No Conciliables
Interdicción de demente o sordomudo
Remoción del guardador
Rehabilitación del interdicto
Disposición de derechos ajenos
Lo relativo a los derechos de los
incapaces
Investigación de paternidad
Procesos de adopción
Divorcio
Impugnación de la paternidad o
maternidad
 Requisito de Procedibilidad

LEY 640 DE 2001 ARTÍCULOS 35 (modificado por Ley 1395/10 Art. 52) y
40 ( General y en asuntos de familia)

EXCEPCIONES:

 Violencia Intrafamiliar

 Medidas Cautelares

 Se Ignore:
Domicilio
Lugar de habitación
Lugar de Trabajo
 Decreto de Medidas Extraordinarias Ley
640 de 2001 Artículo 32

• El Conciliador podrá solicitar al Juez

competente la toma de medidas

• No las puede decretar

 Cosa Juzgada en Familia
Regla General
EN MATERIA DE FAMILIA PRODUCE
EFECTOS DE COSA JUZGADA DE
MANERA EXCEPCIONAL
No produce efectos
Alimentos
Tenencia y cuidado de hijos
Reglamentación de visitas
Suspensión de patria potestad
Rehabilitación de patria potestad
Aspectos patrimoniales de la sucesión y
liquidación sociedad conyugal y
patrimonial
Ejemplo: Aparecen bienes escondidos o
dejados de inventariar. se solicita
entonces como una petición de herencia
o una reliquidación.
• El Conciliador en materia de familia debe
tener muy claro que su función primordial es
tratar de proteger el núcleo familiar en su
conjunto y que la familia como institución
básica de la sociedad está amparada en la
Constitución Nacional (Art.5o.)
Responsabilidad del Conciliador
 TIPOS DE RESPONSABILIDAD

MORAL ÉTICA GENERAL

Principios - valores Buen comportamiento
Espirituales - religiosos- ciudadano .
connotaciones internas Convivencia pacífica

SOCIAL DISCIPLINARIA
Medios masivos de Funcionarios o
comunicación Servidores públicos
(Art. 20 de la CN) Procuraduría.

JURÍDICA: El Estado la regula e impone consecuencias jurídicas.

Contravencional: Preventiva. (violación normas preventivas) Sanción: multas impuestas por
Funcionarios Administrativos.
Penal: Personal. Derivada del delito (Conductas prohibidas por el Co. Penal)
Civil: Indemnizatoria (por daños y perjuicios). Contractual o extracontractual
Patrimonial del Estado: Daño Antijurídico (Const. Pol. Art. 90). Ocasionado por servidores del
Estado y autoridades públicas en ejercicio de sus funciones.
 Responsabilidad Jurídica

PENAL CIVIL

Acción – omisión. Actividades

Delito (conducta típica, HECHO normales o actividades peligrosas
antijurídica y culpable)

Culpabilidad probada o presunta. Error

Culpabilidad probada de conducta (comparado con persona
(presunción inocencia). Dolo, CULPA prudente)
culpa o preterintención

Causa adecuada (eficiente) Equivalencia de causas y no de

NEXO
condiciones.

Público DAÑO Privado

 Responsabilidad del Conciliador
Artículo 116 de la Constitución Política Artículo 2341 del Código Civil.

Consagra la posibilidad de que los particulares Responsabilidad directa, personal o

puedan ser investidos transitoriamente de la simple, se fundamenta en una culpa
función de administrar justicia en la condición de probada.
conciliadores

LEY 270 DE 1996 (Estatutaria de la Administración Norma general de responsabilidad civil

de Justicia) Si bien el conciliador no es un extracontractual que obliga, a quien ha
funcionario público, sí cumple una función pública inferido un daño a otro, a indemnizar.
de manera transitoria, el artículo 69 de esta Ley
establece que, quien haya sufrido un daño
antijurídico, a consecuencia de la función
jurisdiccional tendrá derecho a obtener la
consiguiente reparación.
 Ejemplos de Actuaciones del Conciliador que
Pueden Generar Daño.
 1. No citar algunas de las partes  4.Permitir negociaciones
y expedir constancia de incompletas, en caso de la RC,
inasistencia sin soportes. debe ser integral

 2.Incorrecta elaboración de las  5. Falta de requisitos de

actas en cuanto a los asistentes y existencia y validez que
a los acuerdos logrados. posteriormente conlleven a la
nulidad del acta de conciliación.
 3. La no claridad en los acuerdos
y por lo tanto la no configuración  6. Dejar pasar el término
del título que preste mérito establecido por la ley, para
ejecutivo. celebrar la audiencia.
 Conclusiones

 En la normatividad que regula la conciliación no se encuentra

señalamiento expreso de las responsabilidades del conciliador en
ejercicio de esta función.

 Este vacío se presenta por la poca aceptación que se tiene de los

poderes jurisdiccionales conferidos al Conciliador.

 Esta imprecisión es la que nos lleva a dudar sobre las normas, que en
materia de responsabilidad deben aplicarse al conciliador que, por
acción u omisión , llegue a causar perjuicios.
Línea Institucional – Algunas Reflexiones
sobre la Conciliación

Dr. Rafael Pelaez Arango

 Línea Institucional de la Conciliación
1 Posibilidad de realizar la judicatura como conciliadores en centros de
conciliación diferentes a los de consultorios jurídicos.

2 Registro actas de conciliación e interpretación del artículo 14 de la ley

640 de 2001.

3 Legalidad de realizar conciliaciones en lugares diferentes a las

instalaciones de los centros de conciliación.

4 Interpretación del artículo 17 de la ley 640 de 2001.

5 Conciliadores de centros de conciliación de entidades públicas

 Línea Institucional de la Conciliación
6 Conciliación en tránsito

7 La conciliación frente al acoso laboral

8 Conciliación de decisiones tomadas en asamblea general de socios

9 Confidencialidad del estudio de factibilidad

10 Impacto de la ley 1395 de 2010 en la conciliación extrajudicial en derecho

 Duración de la Audiencia
 ARTICULO 20. AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO. Si
de conformidad con la ley el asunto es conciliable, la audiencia de conciliación
extrajudicial en derecho deberá intentarse en el menor tiempo posible y, en
todo caso, tendrá que surtirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la
presentación de la solicitud. Las partes por mutuo acuerdo podrán prolongar
este término.

 ARTICULO 21. SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION O DE LA CADUCIDAD. La

presentación de la solicitud de conciliación extrajudicial en derecho ante el
conciliador suspende el término de prescripción o de caducidad, según el
caso, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de
conciliación se haya registrado en los casos en que este trámite sea exigido por
la ley o hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artículo 2o. de
la presente ley o hasta que se venza el término de tres (3) meses a que se
refiere el artículo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensión operará por
una sola vez y será improrrogable.
 Capacidad de los sujetos en la audiencia
 Representantes legales: de los incapaces, de las personas
jurídicas, de los interdictos

 Apoderado: en principio le está vedada la posibilidad de

actuar, solo puede asesorar

 Un curador ad litem no puede conciliar

 El conciliador debe ser igualmente capaz y debe reunir

unas condiciones y cualidades determinadas en la ley.
Capacidad de los sujetos en la audiencia – art 1-
par.2,3 ley 640
 PARAGRAFO 2o. Las partes deberán asistir a la audiencia de conciliación y
podrán hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en
los que el domicilio de alguna de las partes no esté en el Circuito Judicial
del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se
encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de conciliación podrá
celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para
conciliar, aún sin la asistencia de su representado.

 PARAGRAFO 3o. En materia de lo contencioso administrativo el trámite

conciliatorio, desde la misma presentación de la solicitud deberá hacerse
por medio de abogado titulado quien deberá concurrir, en todo caso, a las
audiencias en que se lleve a cabo la conciliación.
 Conformacion de las partes

 Singular: cada parte está constituida por un solo

individuo

 Litisconsorcio: en una sola parte o en ambas

 Necesario: cuando hay imposibilidad jurídica de sentenciar por

separado respecto de varias personas sobre una situación
jurídica en que están todas involucradas
 Facultativo: las partes pueden demandar el cumplimiento de las
obligaciones separadamente.
 Principio de reserva y confidencialidad
MECANISMO DE AUTOCOMPOSICION

SE BASA EN LA CONFIDENCIALIDAD Y BUENA FE

LEY 23 DE 1991

ARTICULO 76. La conciliación tendrá carácter confidencial. Los que en

ella participen deberán mantener la debida reserva y las fórmulas de
acuerdo que se propongan o ventilen, no incidirán en el proceso
subsiguiente cuando éste tenga lugar.
¿El Conciliador Administra Justicia?

Sentencia C -1196 de 2001. Corte Constitucional.

El conciliador no administra justicia, pues al no
resolver el conflicto, no estaría determinando el
derecho para el caso concreto. Son las Partes quienes
resuelven los conflictos.

Sentencia C-893 de 2001. Corte Constitucional.

No obstante lo anterior sí cumple una función pública,
pero que no lo convierte, por ese hecho, en funcionario
público.
 ¿El Conciliador Administra Justicia?

 Dependiendo del criterio que se asuma, se aplicará la Ley

270/96 o el art. 2341 del C.C., pero para ello se debe
analizar las obligaciones del Conciliador y la consecuencia
de su incumplimiento. Algunas obligaciones son de
carácter subjetivo (en cuanto a la forma del
procedimiento) y otras obligaciones son de carácter
objetivo, puesto que implican un resultado mínimo. De
este análisis se pueden esclarecer los eventos en que se
puede generar un daño a cualquiera de las partes.
Sentencia T-446 de 2001 – caracteres esenciales
de la Conciliación
 Instrumento de autocomposición de conflictos por la voluntad
concertada o el consenso de las partes.
 Actividad preventiva de conflictos
 No tiene en estricto sentido el carácter de actividad judicial ni da lugar
a un proceso jurisdiccional
 Descongestión de los despachos judiciales
 Para aquellos conflictos susceptibles de ser negociados. No debe
confundirse con la transacción.
 Es el resultado de una actuación que se encuentra reglada por el
legislador en varios aspectos
 Ley 1564 de 2012
Trámite de Negociación de Deudas

Dr. Rafael Pelaez Arango

Jefe Conciliación CCMA
Art 531

Finalidad
La Ley 1564 faculta al deudor persona natural no comerciante para:

Negociar sus deudas a través de una acuerdo con sus acreedores para
obtener la normalización de sus relaciones crediticias (Centro de
Conciliación - Notario).

Convalidar los acuerdos privados a los que llegue con sus acreedores.

Liquidar su patrimonio

Celebrar un acuerdo de pago con sus acreedores y cumplir así con sus
obligaciones pendientes con el sistema financiero, con el comercio, con las
Entidades del Estado y demás personas naturales.

Audiencia de negociación de deudas

Art 532
Art 538

Generalidades
AMBITO DE APLICACIÓN
Deudor persona natural no comerciante que tenga domicilio en Colombia. Para el
caso del Centro de Conciliación de la CCMA serán las personas que tengan su domicilio
en el municipio de Medellín.

SUPUESTOS
Cesación de pagos. Estará en cesación de pagos la persona natural que como
deudor o garante incumpla el pago de dos (2) o más obligaciones a favor de dos (2)
o más acreedores por más de noventa (90) días, o contra el cual cursen dos (2) o
más procesos ejecutivos o de jurisdicción coactiva.

En cualquier caso, el valor porcentual de las obligaciones deberá representar no

menos del cincuenta (50%) por ciento del pasivo total a su cargo. Para la verificación
de esta situación bastará la declaración del deudor la cual se entenderá prestada
bajo la gravedad del juramento
Art 533

Competencia
Centros de Conciliación del domicilio del deudor, que se encuentren debidamente
autorizados por el Ministerio del Interior y de Justicia, incluidas las Notarías.

Cuando en el municipio del domicilio del deudor no existan centros de conciliación

autorizados por el Ministerio de Justicia y del Derecho ni notaría, el deudor podrá, a su
elección, presentar la solicitud ante cualquier centro de conciliación o notaría que se
encuentre en el mismo circuito judicial o círculo notarial, respectivamente.

Art 552

Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del
domicilio del deudor, decidirá sobre las objeciones mediante Auto que no admite
recurso.
Art 534

Competencia
Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del
domicilio del deudor

Competencia de la jurisdicción ordinaria civil. De las controversias previstas en este

título conocerá, en única instancia, el juez civil municipal del domicilio del deudor o
del domicilio en donde se adelante el procedimiento de negociación de deudas o
validación del acuerdo.

El juez civil municipal también será competente para conocer del procedimiento de
liquidación patrimonial.

Parágrafo. El juez que conozca la primera de las controversias que se susciten en el

trámite previsto en esta ley, conocerá de manera privativa de todas las demás
controversias que se presenten durante el trámite o ejecución del acuerdo. En estos
eventos no habrá lugar a reparto.
 Análisis comparativo
Funciones del Conciliador Ley 640 de 2001
1.Alcance de aplicación de la Ley: Aplica para todos los
procesos de conciliación en derecho (personas naturales y
Jurídicas)
2.Perfil del responsable: Conciliador
3.Jurisdicción : Nacional sin restricción territorial de
competencia
4.Superior funcional del conciliador: Director del Centro
5.Características del procedimiento:
1. Flexible
2. Autonomía de la voluntad de las partes
3. Simple – manteniendo el cumplimiento de los
objetivos
4. Riesgos asociados – mínimos y controlados
Funciones Conciliador Promotor Ley
1564/2012
1. Alcance de aplicación de la Ley: Para Personas
Naturales – no comerciantes en estado de
insolvencia.
2. Perfil del responsable: Conciliador – Promotor
3. Jurisdicción: Territorial (domicilio del deudor)
4. Superior funcional del conciliador: Juez Civil
Municipal
5. Características del procedimiento:
1. Rígido
2. Autonomía limitada de las partes,
dependiendo de la graduación de los créditos
3. Compleja y amplia reglamentación que no
depende del Centro
4. Riesgo asociados: Múltiples sin claridad en el
ejercicio de controles (rigurosidad del
procedimiento y falta de reglamentación)
 Perfil del conciliador promotor

Los Centros de Conciliación y las Notarias deben garantizar unos conciliadores

especializados para la atención de los procesos de insolvencia de personas
naturales no comerciantes.

 Conciliadores inscritos en las listas del Centro de Conciliación

 Especialista en derecho comercial
 Amplia experiencia en asuntos financieros y comerciales
 Manejo de conflictos multipartes
 Requieren capacitación en Temas:

contables, financieros, graduación de créditos, insolvencia, negociación,

redacción de acuerdos y procesal

61
 Análisis comparativo
ITEM OBLIGACIÓN O FUNCIÓN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
1 Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley X X

2 Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia. X X

3 Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y límites de la conciliación. X X

4 Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con base en los X X
hechos tratados en la audiencia.

5 Formular propuestas de arreglo X X

6 Levantar el acta de la audiencia de conciliación. X X

7 Dejar constancia de las propuestas de arreglo en el acta X

8 Registrar el acta de la audiencia de conciliación de conformidad con lo previsto X X

en esta ley.

9 PARAGRAFO. Es deber del conciliador velar por que no se menoscaben los X X

derechos ciertos e indiscutibles, así como los derechos mínimos e intransigibles.
 Análisis comparativo
ITEM OBLIGACIÓN O FUNCIÓN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
10 Verificar los supuestos de insolvencia y la información que debe aportar el X
deudor
11 Solicitar la información que considere necesaria para la adecuada orientación X X
del trámite de negociación de deudas.
12 Actuar como Conciliador en el curso del procedimiento. X X

13 Velar porque el acuerdo de pagos cumpla con los requisitos de celebración y X X

contenido exigidos en la ley.
14 Certificar: Aceptación al tramite de negociación, el fracaso de la negociación, la X
celebración del acuerdo, declaratoria de cumplimiento o incumplimiento del
mismo.
15 Elaborar el proyecto de calificación y graduación de créditos. X

16 Verificar que la solicitud cumpla con los requisitos legales, señalara los defectos X
de la solicitud . Rechazara la solicitud.
17 Dara inicio al proceso de negociación de deudas. X
18 Conciliador comunicará a todos los acreedores relacionados por el deudor la aceptación
de la solicitud, indicándoles el monto por el que fueron relacionados y la fecha en que
se llevará a cabo la audiencia de negociación de deudas. En la misma oportunidad, X
oficiará a los jueces de conocimiento de los procesos judiciales indicados en la solicitud,
comunicando el inicio del procedimiento de negociación de deudas
 Análisis comparativo
ITEM OBLIGACIÓN O FUNCIÓN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
19 Verificar los supuestos de insolvencia y la información que debe aportar el X
deudor. Art. 543
20 Pondrá en conocimiento de los acreedores la relación detallada de las acreencias y les X
preguntará si están de acuerdo con la existencia, naturaleza y cuantía de las
obligaciones relacionadas por parte del deudor y si tienen dudas o discrepancias con
relación a las propias o respecto de otras acreencias No.1 Art. 550.

21 Propiciará fórmulas de arre-glo acordes con la finalidad y los principios del régimen de X
insolvencia, para lo cual podrá suspender la audiencia No. 2 art. 550.
22 De la audiencia se levantará un acta que será suscrita por el con-ciliador y el deudor. No. x
7 art 550.

23 podrá sus-pender la audiencia las veces que sea necesario, la cual deberá reanudar a x
más tardar dentro de los diez (10) días siguientes art. 551
24 Los escritos presentados serán remitidos de manera inmediata l juez, quien resolverá de x
plano sobre las objeciones planteadas, mediante auto que no admite recursos, y
ordenará la devolución de las diligencias al conciliador. Señalará fecha y hora para la
continuación de la audiencia, que se comunicará en la misma forma prevista para la
aceptación de la solicitud. Art. 552.
25 Comunicará a los acreedores en la forma prevista para la aceptación de la solicitud y los X
citará a audiencia de reforma del acuerdo dentro de los diez (10) días siguientes. Art.
556
 Análisis comparativo
ITEM OBLIGACIÓN O FUNCIÓN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
26 Durante la audiencia de reforma del acuerdo se indagará en primer término a los X
acreedores sobre la conformidad en torno a la actualización de la relación definitiva de
acreedores. Si existieren discusiones con relación a las acreencias se dará aplicación a las
reglas establecidas para la celebración del acuerdo. Art. 556

27 Los escritos de Impugnación serán remitidos de manera inmediata al juez, quien X

resolverá de plano sobre la impugnación. Si el juez no encuentra probada la nulidad y así
lo declarará en la providencia que resuelva la impugnación y devolverá las diligencias al
conciliador para que se inicie la ejecución del acuerdo de pago.

Si dentro de dicho plazo el acuerdo se corrige con el cumplimiento de los requisitos para
su celebración, el conciliador deberá remitirlo inmediatamente al juez para su
confirmación. En caso de que el juez lo encuentre ajustado, procederá a ordenar su
ejecución. En el evento que el acuerdo no fuere corregido dentro del plazo mencionado
el conciliado informará de dicha circunstancia al juez para que decrete la apertura del
proceso de liquidación patrimonial y remitirá las diligencias. Art. 557.

28 El conciliador verificara el cumplimiento del acuerdo. Comunicará a los acreedores a fin X

de se pronuncien con relación al hecho. Expedirá la certificación correspondiente y
comunicará a los jueces que conocen los procesos ejecutivos contra terceros. Art. 558
ITEM
ANÁLISIS COMPARATIVO
OBLIGACIÓN O FUNCIÓN DEL CONCILIADOR LEY LEY
640 1564
29 Declarará el fracaso de la negociación e inmediatamente remitirá las diligencias al juez
civil de conocimiento, para que decrete la apertura del proceso de liquidación X
patrimonial. Art. 559.
30 Incumplimiento del acuerdo. El conciliador citará a audiencia a fin de revisar y estudiar
por una sola vez la reforma del acuerdo de pago, de conformidad con el procedimiento
previsto en el artículo 556.

El conciliador dispondrá la suspensión de la audiencia, para que quien haya alegado el

incumplimiento lo formule por escrito dentro de los cinco (5) días siguientes. Los escritos
presentados serán remitidos de manera inmediata por el conciliador al juez, quien
resolverá de plano sobre el asunto, mediante auto que no admite ningún recurso. X

En caso de encontrar probado el incumplimiento, en el mismo auto que lo declare, el

juez ordenará que se devuelvan las diligencias al conciliador, para que se proceda a
estudiar la reforma del acuerdo.

Si al cabo de la audiencia de reforma no se modifica el acuerdo, o si pactada la

modificación el deudor incumple nuevamente, el conciliador remitirá el proceso al juez
civil de conocimiento para que decrete la apertura del proceso de liquidación
patrimonial.
 Conciliación
Persona Natural
O Jurídica
Solicita Conciliación
Constancia de
Asunto No
Conciliable
Acepta solicitud Levantar acta Cumple
Audiencia de Conciliación acuerdo?
Cita a la partes de acuerdo

Llamar a las partes

Centro de
para recordar
A C
audiencia
Conciliación /
Conciliador
Inasistencia No acuerdo Solicitud por
incumplimiento
del acuerdo

Justifica No Justifica
Inasistencia Inasistencia
B

Centro de
A
Conciliación
Verifica Actas o Registra Actas o Constancias
B Constancias

A Fin B
Centro de
Conciliación /
Conciliador C Verifica Cumplimiento Acuerdos
 PROCESO DE
INSOLVENCIA DE
PERSONAS NATURALES
NO COMERCIANTES
 PROCESO GENERAL DE
APLICACIÓN LEY 1564 DE 2012
Persona Natural
No comerciante
Solicita trámite de negociación de deuda

Audiencia de Negociación:
Levantar Cumple
Acepta solicitud tramite Fijar fecha
acuerdo de acuerdo?
negociación Convocar y notificar
pago
Realizar audiencia

Propuesta de acuerdo
Conciliador -
promotor
Reforma Impugnación A

Incumplimiento

Declaratoria
Incumplimiento B

Omisión Objeción Impugnación

Juez civil Municipal
B
Juez Civil Municipal

Conciliador Certifica el Recibe retroalimentación sobre el

Promotor A cumplimiento proceso

Fin
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
SOLICITUD
Requisitos de la solicitud de trámite de negociación de deudas. La solicitud de trámite de negociación de deudas
podrá ser presentada directamente por el deudor o a través de apoderado judicial y a ella se anexarán los siguientes
documentos Art. 539.

Ubicar y diligenciar formulario

1. Informe: Indicar de manera precisa las causas que lo llevaron a la situación de cesación de pagos.
2. Propuesta para la negociación de deudas: Debe ser clara, expresa y objetiva.
3. Relación completa y actualizada de todos los acreedores: En el orden de prelación de créditos que señalan los artículos 2488 y siguientes del Código Civil,
indicando nombre, domicilio y dirección de cada uno de ellos, dirección de correo electrónico, cuantía, diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los
créditos, tasas de interés, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crédito y vencimiento, nombre, domicilio y dirección de la oficina o lugar de
habitación de los codeu-dores, fiadores o avalistas. En caso de no conocer alguna información, el deudor deberá expresarlo.
4. Relación completa y detallada de sus bienes, incluidos los que posea en el exterior. Deberán indicarse los valores estimados y los datos necesarios para su
identificación, así como la información detallada de los gravámenes, afectaciones y medidas cautelares que pesen sobre ellos y deberá identificarse cuáles de
ellos tienen afectación a vivienda familiar y cuáles son objeto de patrimonio de familia inembargable.
5. Relación de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento o actuación administrativa de carácter patrimonial que adelante el deudor o que curse
contra él, indicando el juzgado o la oficina donde están radicados y su estado actual.
6. Certificación de los ingresos del deudor expedida por su empleador o, en caso de que sea trabajador independiente, una declaración de los mismos, que se
entenderá rendida bajo la gravedad de juramento.
7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el pago de las obligaciones descontados los gastos necesarios para la subsistencia del deudor y de las
personas a su cargo si los hubiese, de conservación de los bienes y los gastos del procedimiento.
8. Información relativa a si tiene o no sociedad conyugal o patrimonial vigente. En el evento en que la haya tenido, deberá aportar copia de la escritura pública
o de la sentencia por medio de la cual esta se haya liquidado, o de la sentencia que haya declarado la separación de bienes, si ello ocurrió dentro de los dos (2)
años anteriores a la solicitud. En cualquiera de estos últimos casos, deberá adjuntar la relación de bienes con el valor comercial estimado que fueron objeto de
entrega.
9. Discriminación de las obligaciones alimentarias a su cargo, indicando cuantía y beneficiarios.
La información de la solicitud del trámite de negociación de deudas y las declaraciones hechas por el deudor en cumplimiento de lo dispuesto en este artículo,
se entenderán rendidas bajo la gravedad del juramento y en la solicitud deberá incluirse expresamente la manifestación de que no se ha incurrido en
omisiones, imprecisiones o errores que impidan conocer su verdadera situación económica y su capacidad de pago
La relación de acreedores y de bienes deberá hacerse con corte al último día calendario del mes inmediatamente anterior a aquel en que se presente la
solicitud.

Art.
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
TRÁMITE INICIAL
INICIA Término de duración del trámite: 60 días hábiles prorrogable hasta por 30 días más

Radicar solicitud y documentación en

Centros de Conciliación Cancelación del valor correspondiente

JUEZ CIVIL MUNICIPAL (cuando se presenten situaciones que superan las

atribuciones del conciliador / impugnación del procedimiento de insolvencia)
Aceptación obligatoria de la
Designación del conciliador (3 días)
designación por parte del conciliador

Revisión de la solicitud por parte del

Conciliador (5 días)

A B

Aceptación del trámite / constancia Devolución de la solicitud

escrita para corrección

Expedición de certificación de inicio del trámite

(Centro de Conciliación) Término del deudor
para corregir (5 días)
Registro del trámite en la página web del Ministerio
del Interior y de Justicia (Centro de Conciliación)
SI NO
Oficiar a los jueces de conocimiento de los
procesos judiciales / Ministerio Público
(Conciliador) Rechazo de la solicitud
por parte del conciliador
Enviar expediente a los jueces de conocimiento
cuando haya medidas cautelares (Conciliador)

Reporte inmediato de la aceptación del trámite a Recurso de reposición

las Centrales de Información Financiera
(Conciliador)
Fijación de la fecha de audiencia (20 días)
y notificación por escrito a los
involucrados (5 días)
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE DEUDAS
Audiencia de negociación de deudas

Suspensión
Decisión del
Hay argumentos para por objeciones Objeciones no
A Juez Civil
suspensión de la audiencia? (10 días conciliadas
Municipal
max.)

Suspensión
A motivada por otras Reanudación de la
B
causas (5 días audiencia
max.)

Acta de acuerdo de Registro del acta

negociación de (Centro de
deudas (Conciliador) Conciliación)

Reporte del cumplimiento a las Centrales de

1 Cumplimiento
Información Financiera (Conciliador)

El deudor podrá iniciar nuevo trámite transcurridos

6 años desde la fecha de cumplimiento total del
acuerdo / Certificación del Centro de Conciliación
y/o las Centrales de Información Financiera
 PROCESO LEY 1564 DE 2012
INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
Acta de acuerdo de
negociación de deudas

2 Incumplimiento

Solicitud del deudor o de

cualquiera de los acreedores (10
días para citar a audiencia)

Audiencia para revisar y estudiar la

modificación del acuerdo por una
sola vez (conciliador)

A B C

Modificación del No se modifica o se Existen diferencias

acuerdo reincide en el sobre el
incumplimiento incumplimiento

Declaración del Reporte del incumplimiento a Demanda ante el Juez

incumplimiento las Centrales de Información Civil correspondiente
(conciliador) Financiera (Conciliador) (acreedor)

Informar a los jueces de conocimiento y a las Declaración del

autoridades correspondientes para que incumplimiento del
continúen con los trámites (Conciliador) acuerdo (Juez)

Comunicación al
Centro de
Conciliación
¿Procederá entonces que el Centro de
Conciliación le informe al conciliador para que
prosiga a informar a los jueces?
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Algunas Generalidades

Dr. Rafael Pelaez Arango

Jefe Conciliación CCMA
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 306. Ejecución. Cuando la sentencia condene al pago de una suma de dinero,
a la entrega de cosas muebles que no hayan sido secuestradas en el mismo proceso, o
al cumplimiento de una obligación de hacer, el acreedor, sin necesidad de formular
demanda, deberá solici-tar la ejecución con base en la sentencia, ante el juez del
conocimiento, para que se adelante el proceso ejecutivo a continuación y dentro del
mismo expediente en que fue dictada. Formulada la solicitud el juez librará
mandamiento ejecutivo de acuerdo con lo señalado en la parte resolutiva de la
sentencia y, de ser el caso, por las costas aprobadas, sin que sea necesario, para iniciar
la ejecución, esperar a que se surta el trámite anterior.
… Lo previsto en este artículo se aplicará para obtener, ante el mismo juez de
conocimiento, el cumplimiento forzado de las sumas que hayan sido liquidadas en el
proceso y las obligaciones reconocidas mediante conciliación o transacción aprobadas
en el mismo.

… La jurisdicción competente para conocer de la ejecución del laudo arbitral es la

misma que conoce del recurso de anulación, de acuerdo con las normas generales de
competencia y trámite de cada jurisdicción.
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 384. Restitución de inmueble arrendado. Cuando el arrendador demande para que el
arrendatario le restituya el inmueble arrendado se aplicarán las siguientes reglas:
El demandante no estará obligado a solicitar y tramitar la audiencia de conciliación extrajudicial
como requisito de procedibilidad de la demanda.
Artículo 442. Excepciones. La formulación de excepciones se someterá a las siguientes reglas:
2. Cuando se trate del cobro de obligaciones contenidas en una providencia, conciliación o
transacción aprobada por quien ejerza función jurisdiccional, sólo podrán alegarse las
excepciones de pago, compensación, confusión, novación, remisión, prescripción o transacción,
siempre que se basen en hechos posteriores a la respectiva providencia, la de nulidad por
indebida representación o falta de notificación o emplazamiento y la de pérdida de la cosa
debida.
Artículo 454. Remate por comisionado. Para el remate podrá comisionarse al juez del lugar donde
estén situados los bienes, si lo pide cualquiera de las partes; en tal caso, el comisionado
procederá a realizarlo previo el cumplimiento de las formalidades legales.
Parágrafo 2°. La Superintendencia de Notariado y Registro fijará las tarifas de los derechos
notariales que se cobrarán por la realización de las diligencias de remate. Las tarifas de los centros
de arbitraje, centros de conciliación, cámaras de comercio o martillos serán fijadas por el
Gobierno Nacional.
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 590. Medidas cautelares en procesos declarativos. En los procesos declarativos se
aplicarán las siguientes reglas para la solicitud, decreto, práctica, modificación, sustitución o
revocatoria de las medidas cautelares:
Parágrafo primero. En todo proceso y ante cualquier jurisdicción, cuando se solicite la práctica de
medidas cautelares se podrá acudir directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliación
prejudicial como requisito de procedibilidad.

Artículo 613. Audiencia de conciliación extrajudicial en los asuntos contencioso administrativos.

Cuando se solicite conciliación extrajudicial, el peticionario deberá acreditar la entrega de copia a
la Agencia Nacio-nal de Defensa Jurídica de la Nación, en los mismos términos previstos para el
convocado, con el fin de que la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado resuelva sobre su
intervención o no en el Comité de Conciliación de la entidad convocada, así como en la audiencia
de conciliación correspondiente.

No será necesario agotar el requisito de procedibilidad en los proce-sos ejecutivos, cualquiera

que sea la jurisdicción en la que se adelanten, como tampoco en los demás procesos en los que el
demandante pida medidas cautelares de carácter patrimonial o cuando quien demande sea una
entidad pública.

Las entidades públicas en los procesos declarativos que se tramitan ante la jurisdicción de lo
contencioso administrativo contra particula-res, podrán solicitar las medidas cautelares previstas
para los procesos declarativos en el Código General del Proceso.
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 620. Modifíquese el parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 640 de 2001, el cual
quedará así:
“Parágrafo 2°. Las partes deberán asistir personalmente a la audiencia de conciliación
y podrán hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el
domicilio de alguna de las partes no esté en el municipio del lugar donde se vaya a
celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre por fuera del territorio nacional,
la audiencia de conciliación podrá celebrarse con la comparecencia de su apoderado
debidamente facultado para conciliar, aun sin la asistencia de su repre­sentado”.

Artículo 621. Modifíquese el artículo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual quedará así:
“Artículo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de que trate
es conciliable, la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad deberá intentarse antes de acudir a la especialidad jurisdiccional civil
en los procesos declarativos, con excepción de los divisorios, los de expropiación y
aquellos en donde se demande o sea obligatoria la citación de indeterminados.
Parágrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo 1° del artículo
590 del Código General del Proceso”.
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 90. Admisión, inadmisión y rechazo de la demanda… El juez rechazará la demanda
cuando carezca de jurisdicción o de competencia o cuando esté vencido el término de
caducidad para instaurarla. En los dos primeros casos ordenará enviarla con sus anexos al
que considere competente; en el último, ordenará devolver los anexos sin necesidad de
desglose. Mediante auto no susceptible de recursos el juez declarará inadmisible la
demanda solo en los siguientes casos:

…7. Cuando no se acredite que se agotó la conciliación prejudicial como requisito de

procedibilidad...

…En estos casos el juez señalará con precisión los defectos de que adolezca la demanda,
para que el demandante los subsane en el término de cinco (5) días, so pena de rechazo.
Vencido el término para subsanarla el juez decidirá si la admite o la rechaza…

Parágrafo primero. La existencia de pacto arbitral no da lugar a inadmisión o rechazo de la

demanda, pero provocará la terminación del proceso cuando se declare probada la
excepción previa respectiva.
 Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso
Artículo 13. Observancia de normas procesales. Las normas procesales son de orden
público y, por consiguiente, de obligatorio cumplimiento, y en ningún caso podrán ser
derogadas, modificadas o sustituidas por los funcionarios o particulares, salvo
autorización expresa de la ley.

Las estipulaciones de las partes que establezcan el agotamiento de requisitos de

procedibilidad para acceder a cualquier operador de justicia no son de obligatoria
observancia. El acceso a la justicia sin haberse agotado dichos requisitos
convencionales, no constituirá incumplimiento del negocio jurídico en donde ellas se
hubiesen establecido, ni impedirá al operador de justicia tramitar la correspondiente
demanda.

Las estipulaciones de las partes que contradigan lo dispuesto en este artículo se

tendrán por no escritas.
Preguntas y comentarios