FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DEPARTAMENTO DE PRÁCTICAS

CRITERIOS PARA LA ATENCIÓN DE USUARIOS EN ASUNTOS

ELABORÓ
Profesores Área de Práctica Civil
Coordinadora Área Práctica Civil:
Alicia Morales
Jefe Departamento de Prácticas:
Águeda Torres Marín
FECHA: 13-11-2014
CIVILES
Área de Práctica en Derecho Civil
REVISÓ: APROBÓ:
Alicia Morales Cadavid Alicia Morales Cadavid
Águeda Torres Marín Área Práctica Civil
Águeda Torres Marín
FECHA: 19-11-2014 FECHA: 20-11-2014

CRITERIOS PARA LA ATENCIÓN DE USUARIOS EN ASUNTOS CIVILES

Área de Práctica en Derecho Civil

TEMAS
1. Generalidades.
2. Criterios para que una persona pueda ser usuaria del Consultorio Jurídico.
3. Casos específicos que no se tramitan.
4. Casos que se tramitan en la Práctica de Derecho Civil.
5. Análisis sobre la competencia de los Consultorios Jurídicos en el trámite de asuntos civiles.
6. Procedimiento por parte del estudiante para tramitar un caso ante la Rama Judicial

1. GENERALIDADES
 Se restringe la cuantía para tramitar procesos a 20 SMLV 1 ya que la normativa vigente le otorga a los
Consultorios Jurídicos una cuantía de 40SMLV.
 Para el trámite de sucesiones se seguirá la cuantía de 40 SMLV.
 Los practicantes pueden tramitar procesos como apoderados siempre y cuando se encuentren bajo la
supervisión, guía y control de la institución educativa (C 143 del 7 de febrero de 2001) en los asuntos
que sean de conocimiento de los Jueces municipales en única instancia conforme a lo establecido en la
Ley 583 de 2000
 Como los casos de que conocen los Jueces Civiles Municipales en única instancia, están regados por
todos los estatutos normativos (procesales y sustanciales), e inclusive es clausula general de
competencia (los procesos que no tengan asignados otros procedimientos se adelanten como procesos
verbales o verbales sumarios, de acuerdo a su cuantía), se hace imposible hacer un listado exhaustivo.

1
En reunión de la Jefe del Departamento de Prácticas y el Área de Practicas en Derecho Civil realizada el
4 de abril de 2013, se decidió limitar la cuantía para casos que se lleven en el Consultorio Jurídico en 20
SMLM, o sea, once millones setecientos noventa mil pesos ($12.320.000), para el año 2014.
 En procesos ejecutivos averiguar muy bien la causa de la deuda al usuario para no llevar casos a
prestamistas que han estado cobrando intereses usureros por lo que se limita la cuantía para el trámite de
ejecutivos a 10 SMLM.
 En procesos ejecutivos tener presente que quien traiga un título valor para el cobro debe entregarlo
completamente lleno (sin espacios en blanco) y el practicante no debe ayudar a llenar los espacios en
blanco en consulta o en la recepción del caso y, mucho menos, lo debe de llenar el estudiante o asesor
( no se puede “hacer el favor” porque supuestamente el usuario no sabe escribir o lo da miedo), pues
debe de recordarse que un título valor llenado sin seguir las instrucciones dejadas por el suscriptor,
puede verse incurso en una investigación por abuso de cobertura o, inclusive, por falsedad o fraude, por
ello debe ser condición que el título que se traiga para el cobro debe llegar a consulta completamente
lleno (fecha de creación, de vencimiento, valor, firma de obligado, etc…).
 La Jefatura del Departamento de Prácticas emite comunicados, instructivos y resoluciones que deben ser
tenidos en cuenta según corresponda con la especialidad del trámite o de la práctica.

Nota: Remitirse al Instructivo Criterios para las citas y turnos de consulta

2. CRITERIOS PARA QUE UNA PERSONA PUEDA SER USUARIA DEL CONSULTORIO JURÍDICO.
 Que las personas naturales no cuenten con capacidad económica (que el grupo familiar al que pertenece
no tenga ingresos de más de dos salarios mínimos legales mensuales- y se encuentren clasificadas en
estrato socio económico 1 o 2 (o hasta 45 puntos del SISBEN). Puede presentarse excepción al estrato
socioeconómico por parte de la Jefatura del Departamento de Prácticas y Consultorio Jurídico teniendo
en cuenta consideraciones con la capacidad económica.
 Que la acción o el derecho que pretende reclamar no caduque o prescriba en los nueve meses siguientes
a la solicitud de servicio, en atención a que el profesor y el estudiante están realizando una labor también
pedagógica.
 Si se trata de sucesiones, que el activo herencia no sobrepase los 40 SMLM y que el grupo familiar del
usuario, o de los herederos, no tenga ingresos superiores a dos salarios mínimos legales, hoy
equivalentes.
 Cuando se trate de procesos para la cancelación y reposición de Título Valor y de ejecutivos, si es con
títulos valores ( letras, pagarés, etc.) que la cuantía no supere los diez ( 10 ) salarios mínimos, los cuales
para redondear se pueden y además, debe ser condición que el usuario no tenga simultáneamente otros
procesos de la misma clase en el Consultorio Jurídico, y que no se dedique de manera habitual al
préstamo de dinero a la comunidad.

3. CASOS ESPECÍFICOS QUE NO SE TRAMITAN

 Algunos de estos casos pueden tramitarse previo requerimiento de proyectos o programas especiales
como el Centro de Mediación, Centro de Atención Familiar, Consultorio Jurídico en Seguridad Social,
Centro de Atención a Víctimas de la Violencia ante la Jefatura del Departamento de Prácticas, dónde se
estudiará el caso para realizar la respectiva excepción, porque son asuntos que los tendría que firmar el
asesor y el estudiante actuar como dependiente.
 Pertenencias de ninguna cuantía, clase o modalidad.
 Restitución de inmueble arrendado: bajo ninguna modalidad, causal y en representación de ninguna de
las partes.
 Procesos reivindicatorios o posesorios (para recuperar propiedad o posesión).
 Trámites de desenglobe, propiedad horizontal y/o particiones de comunidades.
 Procesos ejecutivos con títulos valores con espacios sin llenar o dejados en blanco, o por cuantía
superior a SEIS MILLONES DE PESOS ($ 6.616.000)
 Procesos de filiación o de impugnación de paternidad.
 Privación de patria potestad y regulación de visitas de hijos menores de edad.
 Sucesiones en la que los herederos no estén actuando de mutuo acuerdo o que superen la cuantía
determinada que para hoy está en 40 SMLM.
 Divorcios contenciosos, en ningún caso.
 Declaración de muerte presunta por desaparecimiento.
 Declaración de existencia de sociedad patrimonial entre compañeros permanentes.
 Levantamiento de patrimonios de familia inembargables.
 Licencia de venta de bienes de menores
 Confección de inventario de bienes de menores por pasar sus padres a asegundas nupcias.
 Corrección de registros civiles o cancelación de doble o triple identidad.
 Interdicciones por incapacidad mental absoluta, excepto que se trate de ayudar al incapaz a obtener otro
derecho y siempre y cuando su familia cumpla los requisitos generales.
 Adopciones.

4. LOS CASOS QUE SE TRAMITAN EN LA PRÁCTICA DE DERECHO CIVIL

 Todos los que puedan llevar los estudiantes, actuando directamente como apoderados, por tratarse de
procesos que se adelantan ante jueces civiles municipales en única instancia, acorde con lo establecido
en la Ley 583 de 2000 y que no hayan sido exceptuados en el literal b) de este documento. Aunque es
imposible enlistarlos, se enuncian algunos a manera de ejemplo: todas las modalidades de
responsabilidad contractual (compraventas, comodatos, arrendamiento, mutuo, depósitos, conflictos de
transporte de persona y mercancías, cobro de seguros, cancelación y reposición de títulos)
indemnizaciones por responsabilidad civil extracontractual, ejecutivos en todas sus modalidades ( pagar
sumas de dinero o dar, hacer o no hacer) y hasta sucesiones de mínima cuantía, podrían ser
recibidos en el Consultorio Jurídico, siempre y cuando sean de mínima cuantía, o de la cuantía que
para uno de esos procesos hubiera determinado la Dirección del Consultorio y que el usuario cumpla
con los requisitos internos para poder calificar como usuario, es decir pertenecer a estratos socio
económicos 1 o 2 y no tener salario superior a dos salarios mínimos.
 Los procesos de alimentos en todas sus modalidades: fijación de cuota; revisión para disminución,
aumento o exoneración de cuota alimentaria, ejecutivo de alimentos.
 Casos que se tramitan en los que actúan los asesores y los estudiantes como dependientes:Procesos de
jurisdicción voluntaria
 Interdicción por discapacidad mental cuando esté ligado a alimentos o a trámites de la
seguridad social (afiliación en salud, sustitución de pensión de sobrevivientes, etc…),
remitidos por los programas o centros del Departamento de Prácticas
 Cancelación, modificación y corrección de Registro Civil, siempre y cuando no se trate
de doble o triple cedulación, pues se constató que se estaba usando esta modalidad
para defraudar a instituciones.
 Las pertenencias que aún se adelantan en el Consultorio Jurídico, se llevan porque pertenecen a trámites
de hace más de cinco años.
 Divorcios de mutuo acuerdo: usuarios remitidos por el Centro de Atención Familiar, el Centro de
Conciliación, el Centro de Mediación.
5. ANÁLISIS SOBRE LA COMPETENCIA DELOS CONSULTORIOS JURÍDICOS EN EL TRÁMITE DE
ASUNTOS CIVILES.
Desde el 2008, la Jefatura del Departamento impartió la directriz de que se tramitan los casos en que, de
acuerdo con la Ley 583 de 2000, pudieran actuar directamente los estudiantes como apoderados, esto
es, todos los procesos que se adelantaran ante jueces civiles municipales en única instancia y los
procesos de alimentos, en todas sus modalidades (fijación de cuota; revisión para disminución, aumento o
exoneración de cuota alimentaria, ejecutivo de alimentos).

Se autorizó llevar procesos de interdicción por discapacidad mental absoluta, en el caso en que ese
incapaz requiriera de nombramiento de curador para alcanzar otro derecho fundamental o relacionado
con el mínimo vital.

Por tanto los procesos que se adelantan ante jueces civiles municipales en única instancia son de una
inmensa gama, pues basta que se trate de procesos contenciosos de mínima cuantía y podrían calificar
para poder ser llevados directamente por los estudiantes, por ello, prácticamente, todas las modalidades
de responsabilidad contractual (compraventas, comodatos, arrendamiento, mutuo, depósitos, conflictos
de transporte de persona y mercancías, cobro de seguros, cancelación y reposición de títulos)
indemnizaciones por responsabilidad civil extracontractual, ejecutivos en todas sus modalidades (pagar
sumas de dinero o dar, hacer o no hacer) y hasta sucesiones de mínima cuantía, podrían ser
recibidos en el Consultorio Jurídico, siempre y cuando fueran de mínima cuantía y que el usuario
cumpliera con los requisitos internos para poder calificar como usuario de nuestro consultorio, es decir
pertenecer a estratos socio económicos 1 o 2 y no tener salario superior a dos salarios mínimos.

En cuanto a los procesos de alimentos, en todas sus formas, aunque éstos se adelantan ante jueces de
Familia, que tienen estatus y categoría de Circuito, la misma ley 583 de 2000 autoriza que puedan ser
llevados por estudiantes adscritos a los consultorios jurídicos, dado que todos se tramitan en única
instancia.

Desde el año 2009, época de cambios en el Departamento de Prácticas, tales como la utilización del
software SIGAC, para seguimiento digital de los casos y la contratación de profesores para apoyar las
asesorías y recepción de casos en los turnos de consulta se impartió otra directriz y sólo se empezaron a
recibir casos de alimentos en las modalidades de fijación, revisión y exoneración de cuota alimentaria,
así como ejecutivos de alimentos; y del ámbito civil, solo empezaron a llegar resoluciones o
cumplimientos de contratos y ejecutivos, generalmente, por obligación de dar o pagar sumas de dinero
y nada más.

Lo que sí quedó absolutamente proscrito fue que se recibieran casos en los que tuviéramos que actuar
los asesores, como apoderados, por requerirse la intervención de abogado titulado.

Además se prohibió recibir en el Consultorio casos relacionados con: Pertenencias, reivindicatorio,

posesorios, y todo otro acto civil que requiriera la intervención de abogado titulado, y en materia de
familia se prohibió recibir: divorcios, filiaciones, impugnaciones de paternidad o maternidad, privación
de patria potestad, custodia y reglamentación de visitas, declaración de existencia de sociedad
patrimonial entre compañeros permanentes, muertes presuntas por desaparecimiento, levantamiento de
patrimonios de familia inembargables, licencia de ventas de bienes de menores, confección de inventario
de bienes de menores por pasar sus padres a asegundas nupcias, corrección de registros civiles,
interdicciones ( excepto la que se requería para que el incapaz alcanzara otro derecho, a petición y
ruego de los asesores) y hasta adopciones, que se llevaron en algún tiempo.
 Para el año 2013-2 se continúa con los anteriores criterios excepto tramitar algunos casos que sean
remitidos por los programas o centros que tiene el Departamento de Prácticas y sean valorados y
autorizados por la Jefatura del Departamento de Prácticas.

A. Casos que potencialmente podríamos llevar pero que no se tramitan en el Consultorio Jurídico.
Con la reforma introducida por el Código General del Proceso ( CGP) las circunstancias sobre los
procesos que pueden potencialmente llevarse en el Consultorio, aumentaron pues pasaron a ser de
competencia de los jueces civiles municipales, algunos casos que antes no podían adelantarse antes
esos jueces:

 Es el caso las pertenencias, pues acorde con lo que trae la ley 1561 de 2012, dejaron de ser privativos de
los jueces civiles de circuito y ahora deben someterse a la competencia de acuerdo a la cuantía (La
mínima cuantía fue aumentada hasta 40 salarios mínimos legales mensuales, o sea, que es mínima
cuantía loque tenga unaestimación por debajo de $ 24.640.000 para el 2014).
 Es necesario aclarar que en reunión del área civil (2012) se acordó abstenerse de llevar procesos de
responsabilidad civil médica, hasta tanto no se tuviera una capacitación muy especializada sobre la
materia, pues es altamente compleja.
Esta clase de pretensiones exige conocer sobre las clases de culpa, la prueba de la responsabilidad, la
estimación de los perjuicios, frutos y compensaciones; y se deberá hacer un juramento estimatorio, el cual
genera una responsabilidad adicional, pues a quien se equivoque en la estimación, le pueden imponer
severas sanciones en dinero a favor de la otra parte. Esta última circunstancia no es solo predicable de
los procesos de responsabilidad civil médica, sino de todos los demás de responsabilidad civil
extracontractual, por lo que los asesores, propusieron que se solicitara a la Facultad capacitación para
poder calcular perjuicios.
En el año 2013 en el mes de agosto, septiembre, los profesores recibieron la capacitación respectiva, por
tanto se tramitarán estos casos a partir del 2013-2.
 En cuanto a los procesos de pertenencia, estos se fueron “desmontando” paulatinamente, pues se
consideró en primer lugarque era imposible llevar esos procesos sin que el estudiante y el asesor
visitaran el inmueble, pues los usuarios no tenían la precisión necesaria para describir el inmueble,
medirlo, sacar los linderos, relatar las circunstancias de hecho que lo rodeaban, etc…. y que obligar a
los estudiantes y asesores a acudir a los barrios a medir, tomar fotos y preguntar por situaciones fácticas
relacionadas con el caso era muy delicado y hasta peligroso. En segundo lugar, luego de analizar los
procesos y sus sentencias se concluyó que el 80% no accedían a las pretensiones, luego de estar cinco o
más años (hasta 10 años hemos tenido) y haber incurrido los usuarios en gastos de más de $ 3.000.000.
Se optó por remitir los casos al municipio para que los incluyeran en programas de legalización colectiva.
En tercer lugar fue un factor determinante para esta decisión el análisis de los costos tan elevados que
tiene tramitar una pertenencia por lo que muchas veces los usuarios no tiene como asumirlos y el proceso
queda estancado uno o dos años. En cuarto lugarse tuvo en cuenta que no estábamos en capacidad de
distinguir cuando un usuario está siendo sincero o cuando estaba engañando sobre lo fáctico y esto sólo
descubría en la diligencia de inspección judicial. Por todas estas razones se optó por no llevar las
pertenencias.

B. Los procesos que pueden adelantar directamente los estudiantes, acorde con lo establecido en la ley 583
de 2000.
Numeral 5. Los procesos civiles de que conocen los jueces municipales en única instancia siempre que
los estudiantes que actúen en su desarrollo ejerzan el Derecho bajo la supervisión, la guía y el control de
las instituciones educativas a las cuales pertenecen.
 Como los casos de que conocen los Jueces Civiles Municipales en única instancia, están regados por
todos los estatutos normativos (procesales y sustanciales), e inclusive es clausula general de
competencia que los procesos que no tengan asignados otros procedimientos se adelanten como
procesos verbales o verbales sumarios, de acuerdo a su cuantía, se hace imposible hacer un listado
exhaustivo.

C. Según el Código General del proceso, conocen los jueces civiles municipales en única instancia:

Artículo 17. Competencia de los jueces civiles municipales en única instancia. Los jueces civiles
municipales conocen en única instancia:

1. De los procesos contenciosos de mínima cuantía, incluso los originados en relaciones de naturaleza
agraria, salvo los que correspondan a la jurisdicción contenciosa administrativa.
También conocerán de los procesos contenciosos de mínima cuantía por responsabilidad médica, de
cualquier naturaleza y origen, sin consideración a las partes, salvo los que correspondan a la jurisdicción
contenciosa administrativa.

En este caso cabrían todo tipo de conflictos cuya cuantía no exceda de cuarenta salarios mínimos
legales, que a valor del salario de hoy $ 616.000, asciende a veinte cuatro millones seis cientos cuarenta
mil pesos ( $24.640.000), pero en reunión de asesores del Área Civil, con asistencia de Directora,
celebrada el 4 de abril de 2013, se decidió limitar la cuantía para casos que se lleven en el Consultorio
Jurídico en 20 SMLM, o sea, dice millones trescientos veinte mil pesos ($12.320.000).

Vale aclarar que en este ítem caben:

a. Todos los procesos de conocimiento: declarativos y de condena, tales como los de responsabilidad civil
contractual (conflictos relacionados o resolución de contratos -compraventa , comodatos, los de
cancelación de reposición de título valor, los de restitución de inmueble arrendado, o dado a otro título de
tenencia; entrega de la cosa por el tradente al adquirente, mutuo, mandato, depósito, permuta, conflictos
sobre prendas e hipotecas y en realidad todo lo relacionado con aspectos contractuales sean civiles o
comerciales, que no excedan la cuantía autorizada por la ley y en nuestro caso por el consultorio
Jurídico) conflictos relacionados con arrendamientos – no necesariamente restitución solicitada por
arrendador, sino todo lo relacionado con los derechos del arrendatario, por ejemplo, regulación de canon,
disfrute de algunos beneficios, etc.

En materia extracontractual (perjuicios ocasionados por el ejercicio de actividades peligrosas,

responsabilidad por el hecho de las cosas, animales, etc….), pueden intervenir en todos aquellos que no
superen dicha cuantía, teniendo en cuenta que en los procesos en los que se vayan a cobrar perjuicios,
compensaciones, frutos o mejoras, etc… debe hacerse juramento estimatorio ( Art 206 CGP) , por ello se
decidió suspender la recepción de casos, para llevar en proceso, hasta tanto no se reciba una
capacitación adecuada acerca de las técnicas para calcular perjuicios. Así que es la Dirección del
Consultorio Jurídico la que determinará el momento en que se empezarán a recibir este tipo de casos,
dentro de los cuales necesariamente se encuadran los de responsabilidad médica.

Dentro de los procesos, que no corresponden a esa doble clasificación de responsabilidad civil
contractual o extracontractual, pero que pertenecen a los procesos declarativos, tenemos declaración de
pertenencias, que según la ley 1561 del 2012, ya también queda sometida a competencia de acuerdo a
 la cuantía, podría darse que en los casos de propiedades con valores menores a los 40 SMLM, serían
del conocimiento de los jueces civiles municipales en única instancia; servidumbres; posesorios;
reivindicatorios; rendición provocada y espontánea de cuentas, pagos por consignación, declaración de
simulación, entre muchas otras cosas, que no alcanzo a dimensionar en este momento.
b. Los procesos ejecutivos cuya obligación sea de dar, hacer o no hacer, o suscribir documentos, que sean
de mínima cuantía.
c. Los de alimentos para menores y entre adultos de mínima cuantía, bien a en las modalidades de:
Fijación, exoneración, aumento, disminución y ejecutivos de alimentos.

2. De los procesos de sucesión de mínima cuantía, sin perjuicio de la competencia atribuida por la ley a los
notarios.
Se decidió en anteriores reuniones que se tramitarían sucesiones de mínima cuantía que se llevaran ante
Juzgados, o las notariales, anotando que, en estos casos, quien debe de firmar es el asesor (pues la
cuantía para litigar sin intervención de abogado en Notaría es en casos cuyo activo partible sea inferior a
cien mil pesos ($100.000) y por ello es el Consultorio Jurídico quien pone el tope, el cual consideró que
debe ser el mismo que para aceptar los casos (20 SMMLM).

3. De la celebración del matrimonio civil, sin perjuicio de la competencia atribuida a los notarios.

4. De los conflictos que se presenten entre los copropietarios o tenedores del edificio o conjunto o entre
ellos y el administrador, el consejo de administración, o cualquier otro órgano de dirección o control de la
persona jurídica, en razón de la aplicación o de la interpretación de la ley y del reglamento de propiedad
horizontal.

5. De los casos que contemplan los artículos 913, 914, 916, 918, 940, 1231, 1469 y 2026 del Código de
Comercio”

Art. 913. Cuando el comprador se niegue a recibir muestras vendidas sobre muestras o calidades
definidas.
Art. 914.Diferencias en compras de género que no se tenga a la vista o no se clasifique por calidad
determinada.
Art. 916. Objeciones de la venta por parte del comprador por no ser de la especie o calidad convenida.
Art. 918. Compras de cuerpo cierto que no existen.
Art. 931. Objeciones del comprador al recibir la cosa.
Art. 94.Primer inciso. Objeción del comprador para recibir la cosa.
Art.1231. Imposición al fiduciario de la obligación de realizar inventario de las cosas recibidas en fiducia.
Art. 1469. Conflictos entre condueños de naves.
Art. 2026. Realización de pruebas periciales en los casos de ley.

Es de resaltar que estos son casos específicos que trae la ley, pero en realidad todos los asuntos
mercantiles que se presenten y sean de mínima cuantía, se adelantarán ante los jueces civiles
municipales en única instancia, por ejemplo, asuntos relacionados con contratos de seguros, o de
transporte, o de compraventas de establecimientos de comercio y de los bienes que lo componen ( cuya
regulación es netamente mercantil), u otros que teniendo la doble regulación –civil y comercial-, la
especial calidad de comerciantes de las partes, o de una de ellas, o la naturaleza del asunto, lo hacen
mercantiles, y como en Colombia no hay jueces especializados, que tengan asignadas estas materias,
son los jueces civiles los que conocen de los conflictos derivados de ellas, por ello sería necesario,
revisar, por ejemplo, si los asuntos relacionados con actividades de comerciantes y su protección, tales
 como competencia desleal, asuntos de sociedades, etc… podrían llevarse en el Consultorio, pues son de
mínima cuantía.

6. De los asuntos atribuidos al juez de familia en única instancia, cuando en el municipio no haya juez de
familia o promiscuo de familia.

7. De todos los requerimientos y diligencias varias, sin consideración a la calidad de las personas
interesadas.

Dentro de estos pueden ubicarse los trámites de pruebas anticipadas, pagos por consignación,
impugnación de actas de sociedades, partición de comunidades, liquidación de sociedades, insolvencia
empresarial y de persona natural (Nº 9 de este artículo).

8. De los que conforme a disposición especial deba resolver el juez con conocimiento de causa, o breve y
sumariamente, o a su prudente juicio, o a manera de árbitro.

9. De las controversias que se susciten en los procedimientos de insolvencia de personas naturales no

comerciantes y de su liquidación patrimonial, sin perjuicio de las funciones jurisdiccionales otorgadas a
las autoridades administrativas.

10. Los demás que les atribuya la ley.

Parágrafo. Cuando en el lugar exista juez municipal de pequeñas causas y competencia múltiple,
corresponderán a este los asuntos consagrados en los numerales 1, 2 y 3.

Conocen también los jueces civiles municipales en única instancia de los procesos de mínima cuantía
cuyo trámite se adelante como verbal sumario, señalados en al Art. 390 del CGP, dentro de los cuales
están los conflictos derivados de la propiedad horizontal, los conflictos de derechos de autor,
cancelación y reposición de título valor y los que las leyes especiales señalen que se llevarán conforme al
Proceso verbal sumario, tal es el caso de los procesos que versen sobre violación a los derechos de los
consumidores, cuando sean de mínima cuantía, dado que en este caso se adelantarán como procesos
verbales sumarios.

6. PROCEDIMIENTO POR PARTE DEL ESTUDIANTE PARA TRAMITAR UN CASO DEL CONSULTORIO
JURÍDICO ANTE LA RAMA JUDICIAL

 El estudiante contará con la asesoría del (la) profesor(a), pero será él, el encargado de estudiar el caso,
definir lo que se debe hacer, elaborar conceptos, elaborar demandas, memoriales, cartas, vigilar en el
Juzgado el transcurso del proceso, adelantar citaciones o notificaciones, presentar al profesor los escritos
contentivos de interrogatorios de parte y de los cuestionarios a los testigos y asistir, conjuntamente con la
asesora, a las audiencias que se programen.
 Se presentará un concepto del caso, dentro de los primeros cinco (5) días siguientes de ser repartido el
caso, en el cual se expondrá la situación de hecho, o sea las condiciones fácticas que sustentan el caso,
proyectará su potencial solución, apoyándose en la normativa jurídica existente o en otras fuentes que
considere pertinentes y dará una conclusión sobre la viabilidad de adelantar proceso o trámite por medio
del Consultorio, la vía escogida, la acción a seguir, lo que se pretende, las pruebas necesarias y los
posibles costos que tendrá para el usuario. En los casos en los que ya exista proceso, bien sea en los
que actúe el profesor como abogado o el anterior estudiante, se elaborará informe en el que se exponga
 el caso de que se trata, tipo de proceso, juzgado en el que se tramita, radicado, etapa en la que se
encuentra el proceso, actuación que sigue, según la normativa aplicable del Código de Procedimiento
Civil, las dificultades que existan para avanzar en el trámite y cualquiera otra circunstancia que el
estudiante considere de interés.
 Lo primero que debe hacer el estudiante que reciba un caso es comunicarse con el usuario para
presentársele y averiguar los datos que se requieran, así como solicitarle los documentos probatorios que
hagan falta. Es muy importante tener en cuenta que al momento de llamar a los usuarios ya debe tener
una idea completa y un conocimiento profundo del caso, pues si se le han de solicitar documentos
faltantes, se le deben pedir todos de una vez, para no hacerlo venir varias veces al Consultorio. También
es muy importante, por su seguridad y tranquilidad, que no les suministren a los usuarios sus teléfonos
personales, ni los llamen de sus casas.
 Los usuarios deben ser citados por teléfono y en lo posible, deben ser convocados a una reunión en las
instalaciones de la Universidad o del Consultorio jurídico. Cuando el usuario no asista a la reunión
concertada telefónicamente, se le debe enviar correo certificado por medio del Departamento de Prácticas
citándolo para fecha y hora determinada (en asesoría del estudiante y en presencia del profesor),
enumerándole los documentos específicos que debe traer o la información que debe suministrar y
además, advirtiéndole que de no asistir a esa cita o no traer los documentos o la información requerida su
caso será archivado en el Consultorio jurídico o si ya se encuentra en trámite ante juzgado se le debe
advertir que de no asistir a la cita se procederá a renunciar al poder y posteriormente al archivo del caso.
 El practicante deberá asistir a las sesiones de asesoría semanalmente en su horario asignado, pues la
asistencia en materias prácticas es obligatoria, y necesariamente deberá mantener actualizada las
actuaciones en el SIGAC, porque con fundamento en lo que haya en él se hace el seguimiento y la
evaluación, o, excepcionalmente, cuando el estudiante tenga algún inconveniente de fuerza mayor,
deberá enviar un correo electrónico a la asesora exponiendo las razones que le impiden acudir a asesoría
e informando lo que sea urgente, pus no existe justificación alguna para abandonar a sus suerte los casos
asignados, mucho menos si están en proceso judicial, y deberá enviar los proyectos de escritos para la
revisión.
 El estudiante no puede adelantar actuaciones, enviar cartas, memoriales o escrito, ni asistir a reuniones y
diligencias sin obtener el visto bueno de la asesora, aun en los casos en que el estudiante actúe como
apoderado, o cuando actúe en nombre propio el usuario.
 Es obligatorio presentarle al asesor cualquier documento que ha de ser remitido a los juzgados o a
cualquier otra autoridad, para su revisión, de lo contrario cualquier consecuencia negativa o imprevista
será responsabilidad del practicante.
 Es obligatorio que los estudiantes acudan a la asesoría para revisar los documentos, asesorar para las
correcciones e indicar la forma de proceder, obviamente con discusiones entre profesor y estudiante
sobre la hermenéutica jurídica propia del caso a estudio.
 Los estudiantes conforme a la gestión documental digital, toda actuación, concepto, documento, debe
agregarse al SIGAC, sin embargo deben enviar las actuaciones al profesor por correo electrónico o
realizar la alerta de que un documento se encuentra en el Sistema para ser revisado.
 Se complementan los diferentes trámites con los Criterios en asunto de competencias para trámite de
casos, Comunicados e Instructivos que hacen referencia a procedimientos para subir información al
software SIGAC, trámite para enviar correos certificados, gestión documental física y virtual, trámite para
el cobro de costas a favor de la Universidad de Antioquia, trámite para el archivo de casos, trámite para
peticiones, quejas y reclamos, entre otros.
 Siempre que el caso se esté tramitando como proceso, el estudiante deberá, como primera actuación
elaborar memorial de nombramiento de dependiente, cuando en el proceso actúa el asesor como
apoderado; cuando es el estudiante quien va a actuar como apoderado, en los casos autorizados por la
Ley 583 de 2000, deberá elaborar poder si el caso no se ha iniciado o de nuevo poder o de sustitución
 cuando otro estudiante ya venía actuando como apoderado y no ha dejado tramitado el documento
mediante el cual podrá empezar a actuar.
 En todos los casos debe solicitarse ante la Secretaría del Consultorio Jurídico el certificado que los
acredita como practicantes. Cuando se deba presentar una demanda o cualquier otro escrito ante
cualquier autoridad, funcionario o usuario, deberá presentarse al asesor un proyecto en borrador para su
revisión y eventual corrección, aun en el caso de que el estudiante actúe por sí mismo como abogado de
personas de escasos recursos económicos.
 Cuando la demanda ya esté lista para presentar, se debe traer a asesoría para la revisión del asesor, con
todos los documentos que se vayan a aportar como prueba en original. Una vez sea aprobada por el
profesor, el estudiante deberá encontrarse con el usuario para sacar copias de la demanda y sus anexos
para traslados; archivo del Juzgado (sin anexos), copia para el Defensor de Familia, cuando esté prevista
su intervención, y una copia más para que en Apoyo Judicial le pongan el sello o reloj de recibido
(documentos que serán subidos al SIGAC).
 Todo el escrito de demanda debe ir cosido o perforado con gancho de expediente, en este orden:
demanda con anexos en original, traslados con anexos en copia, y copia de la demanda sin anexos para
el archivo del Juzgado. Luego de tener la demanda en un solo legajo, se le debe colocar carátula de
cartulina, de las exigidas en Apoyo Judicial y se debe proceder a enumerar los folios, primero la demanda
con sus anexos, luego las copias para traslados con sus anexos y por último la copia de la demanda sin
anexos para el archivo; en la carátula se debe de colocar el número de folios que tiene cada uno y
agregar el número de folios totales. Estas son exigencias de la Oficina de Apoyo Judicial donde se
entrega la demanda.
 Si se tiene que adelantar un proceso que implique gastos, por ejemplo en aquellos en que
obligatoriamente deben actuar auxiliares de justicia, se deberá dar aplicación a las normas procesales
que regulan el “amparo de pobreza”, establecidas en los Arts. 160 a 167 del CPC. Es necesario advertir a
los usuarios que el amparo de pobreza es un beneficio establecido en la ley, que lo exonera de algunos
pagos tales como arancel judicial, honorarios de auxiliares de justicia, condena en costas, pero que no lo
exime del pago de las notificaciones, ni del de las publicaciones en medios de comunicación; sin embargo
hay que advertir que en aquellos casos en que se admite el beneficio de amparo de pobreza, se mueven
más lentamente, pues los auxiliares de justicia generalmente eluden el cargo.
 Es importante resaltar que en los procesos civiles y de familia, corresponde el impulso del proceso, en un
cien por ciento, a la parte interesada y a su apoderado. En estos procesos solo ocurre lo que el
apoderado determine que pase, si el apoderado se queda quieto, el proceso no se mueve, por el
contrario, puede ser severamente sancionado en caso de que el proceso no se esté impulsando, muestra
de esto son las instituciones de la “perención” en los procesos ejecutivos ( Ley 1285 de 2009, Art. 23,
ahora desparecida por el efecto de la ley 1564 del 2012, CGP)y del “desistimiento tácito” en los proceso
de conocimiento ( Ley 1194 de 2008, éste si vigente ).
 Es necesario que en la medida en que el estudiante vaya impulsando y avanzando en el proceso vaya
acompañando el trámite con el estudio pormenorizado de las normas del Código de Procedimiento Civil
que rigen cada una de las etapas del proceso y obviamente estudiando lo que debe hacerse a
continuación o lo que debe pedirse al Juzgado para impulsar el trámite.
 Nos encontramos en un estado de transición normativa, por el paso del Código de Procedimiento Civil
(CPC) al Código General del Proceso (CGP) por tanto es necesario abordar en cada caso el estudio de
ambas normativas, pues así se les exigirá en sus conceptos y proyectos, dado que si hoy deben actuar
todavía, en unos casos, bajo el estatuto del CPC, desde enero de 2014, tendrán que actuar íntegramente
bajo la normativa del CGP.
 Cuando en un proceso se fije la fecha para una audiencia se debe informar inmediatamente a la asesora
para que lo pueda anotar en su agenda y dejar la fecha y hora asentada en el SIGAC, aunque a la
audiencia solo asista el estudiante y el usuario. Igualmente, cuando se avecine la celebración de
 audiencia se deberá recordar a la asesora y al usuario con cuatro (4) días, mínimo, de anticipación,
aunque ya se haya avisado semanas o meses antes. La omisión de lo establecido en este inciso por
parte del practicante, se evaluará con baja calificación, toda vez que tal actitud puede poner en riesgo el
proceso y la responsabilidad del asesor y del Consultorio Jurídico.
 El usuario debe firmar un documento denominado “consentimiento informado”, para que tenga muy claro
cuáles son los deberes y derechos, así como el trámite que se le va a realizar, tales como: concepto,
proceso judicial, conciliación, mediación, trámite administrativo, derecho de petición, acción de tutela.
 Siempre que se vaya a adelantar proceso judicial el usuario debe de firmar un contrato de prestación de
servicios profesionales, cuyo formato se encuentra en la página web de la Facultad de Derecho.
 Cuando un usuario no se presenta o no trae los documentos que se le han solicitado se le debe buscar o
requerir telefónicamente máximo por dos semanas, luego se le debe enviar por una sola vez correo
certificado citándolo para una fecha y hora exacta, en horario de asesoría, para que estén presentes el
estudiante y el profesor, advirtiéndole que si no comparece se procederá a archivar el caso. Un día
después de esa fecha si no compareció debe solicitarse la autorización para archivo.
 Es obligatorio presentarle al asesor cualquier documento que ha de ser remitido a los juzgados o a
cualquier otra autoridad, para su revisión, de lo contrario cualquier consecuencia negativa o imprevista
será responsabilidad del practicante.
 Las asesorías serán únicamente en la hora asignada, y los practicantes deben ser lo más concretos
posible, para así poder atender a todos los estudiantes en su respectivo horario.
 Para revisar procesos desde la página www.ramajudicial.gov.co, los datos a ingresar son, departamento
(Antioquia) 05, municipio (Medellín) 001, clase (municipal o circuito) 40 o 31, jurisdicción (civil) 03 ó 10
(familia) juzgado 000, año…..., radicado 00000, primera instancia 00, ó si fuera segunda instancia seria
01. Para un total de 23 dígitos.
 Se les recuerda que el dinero correspondiente a costas y dentro de ellas a agencias en derecho,
pertenece al Consultorio Jurídico, es patrimonio público por ser de la Universidad de Antioquia, es
delicado, pues de su manejo indebido se pueden desprender sanciones profesionales y académicas,
poniéndose en riesgo hasta su grado o su tarjeta profesional, pues se les puede adelantar un proceso
disciplinario, bien por parte de la Universidad como del Consejo Superior de la Judicatura.
 Es absolutamente prohibido a los estudiantes recibir dinero o dádivas del usuario, ni siquiera los dineros
correspondientes al pago de gastos procesales o de trámites debe ser recibido por el estudiante; esta
actividad la realizará directamente el usuario con el acompañamiento y asesoría del practicante.
 Cuando en un proceso se hayan solicitado medidas cautelares de cualquier tipo, no puede iniciarse la
diligencia de notificación al demandado del auto que admite demanda o del que libró mandamiento de
pago, antes de que se hayan perfeccionado dichas medidas, pues es considerada conducta negligente
que puede generar perjuicios a la parte que representamos y por lo tanto, acarrear sanciones
disciplinarias, pecuniarias y obviamente académicas al estudiante.
 Cuando un caso se esté tramitando ante juzgados por ningún motivo se puede archivar en el Consultorio
antes de que se haya terminado el proceso, o que se haya finiquitado la relación de ese proceso con el
Consultorio Jurídico, por cualquiera de los medios legales existentes, o que se haya renunciado al poder.

Águeda Torres Marín

Jefe del Departamento de Prácticas y Consultorio Jurídico

Alicia Morales Cadavid

Coordinadora del Área de Práctica en Derecho Civil

Versión 3, 20-11-2014