ALCALDIA DE SAN ONOFRE

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NIT. 892200592-3

ANÁLISIS DEL SECTOR

Teniendo en cuenta, lo preceptuado por el Decreto 1082 de 2015, en su

artículo 2.2.1.1.1.6.1, el cual señala lo siguiente: “Deber de análisis de las
Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de
planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de Análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe
dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”.

Acorde con lo anterior, se realiza el análisis para llevar a cabo la

contratación, que tiene por objeto, la SUMINISTRO DE ELEMENTOS E
INSUMOS DE ASEO PARA LA ALCALDÍA DE SAN ONOFRE.

ANÁLISIS DEL MERCADO:

El segmento de bienes de aseo y cafetería está compuesto por una gran
variedad de productos, entre ellos: a) jabones, detergentes y líquidos
limpiadores; b) elementos y maquinaria para el aseo como escobas, traperos,
recogedores, cepillos, esponjillas, limpiones, baldes, carros de limpieza,
guantes, tapabocas, canecas de basura, aspiradoras y brilladoras; y c)
productos y maquinaria de cafetería. En el segmento de bienes de aseo y
cafetería, los productos de aseo (jabones, detergentes y líquidos limpiadores)
es el grupo más representativo en términos de información de mercado.

Colombia es el quinto mercado de cosméticos y artículos de aseo en

Latinoamérica. Las ventas del sector crecieron a una tasa de 7% entre 2009
y 2015, y se espera que a 2019 el sector alcance un crecimiento promedio
anual de 4% frente a 2015.

En Colombia se encuentran aproximadamente 1090 empresas de las cuales

un 40% están en el negocio de los cosmeticvos y un 60% en el aseo, siendo
la ciudad de bogota la que mayor numero de empresas representa con un
40%, seguido por Antioquia con un 23% y valle del cauca con un 13%.

Además de la importancia que tiene el sector de aseo en la economía de

Colombia y que se convierte en una necesidad para las empresas y entidades
públicas o privadas el adquirir productos de limpieza para ofrecer espacios
limpios y agradables a sus empleados y usuarios, siendo también un
requerimiento del ministerio del trabajo en la resolución 2400 de 1979 que
exige al patrono de acuerdo a lo establecido en el artículo 2, numeral b,
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proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas

condiciones de higiene y seguridad.

Fuente: academia.edu

1. ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN.

2. OBJETO A CONTRATAR: SUMINISTRO DE ELEMENTOS E INSUMOS

DE ASEO PARA LA ALCALDÍA DE SAN ONOFRE.

3. TIPO DE CONTRATO: Se trata de un contrato de suministro. Para la

selección del contratista, se adelantará un proceso de selección denominada
“Mínima Cuantía” siguiendo el procedimiento regulado por el artículo 94 de
la ley 1474 de 2011 quien adicionó un numeral al artículo 2 de la ley 1150
de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.

4. RIESGOS: Teniendo en cuenta el objeto del contrato y de acuerdo lo

contemplado en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015, se
deduce claramente que la entidad estatal es libre de exigir o no garantías en
el proceso de selección de Mínima Cuantía; la ALCALDÍA DE SAN ONOFRE,
para el caso que nos ocupa, considera conveniente exigir las garantías que
se describirán a continuación, en razón a las obligaciones del contratista, la
naturaleza del contrato a celebrar se trata de un contrato de compraventa
de elementos de aseo papelería, elementos de ayudas tecnológicas,
comestibles y elementos de oficina con destino a las diferentes áreas y
dependencias de la ALCALDÍA, por lo que es necesario cubrir a la entidad
de los perjuicios imputables al contratista derivados de la mala calidad o
deficiencias técnicas del servicio, de acuerdo con las especificaciones
técnicas establecidas en el contrato, o por el incumplimiento de los
parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo bien. En este
caso, los riesgos amparables mediante póliza única de garantía, son los
siguientes:

A) CUMPLIMIENTO: Para garantizar el cumplimiento general de las

obligaciones del contratista, el pago de multas y demás sanciones, en

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cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, y con una
vigencia igual a la duración del mismo y seis (6) meses más.

B) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: Este

amparo debe cubrir la calidad y el correcto funcionamiento de los elementos
e insumos para la limpieza que recibe la Entidad Estatal en cumplimiento de
un contrato. Por el diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el
término de su duración y cuatro (04) meses más.

Sin perjuicio de lo anterior, el contratista deberá entregar a la ALCALDÍA DE

SAN ONOFRE la garantía del fabricante para el caso de los elementos que
aplique.

5. ANÁLISIS DE CONTRATACIONES SIMILARES EN VIGENCIAS

ANTERIORES:

La entidad ha contratado con anterioridad la adquisición de estos elementos

sin que a la fecha se hayan registrado sanciones por incumplimiento

6. PRECIO: Para establecer el precio de esta contratación se tuvieron en

cuenta las cotizaciones de mercado, y la celebración de contratos en
vigencias anteriores, estimándose el presupuesto hasta por la suma de SEIS
MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA PESOS
M/C ($6.610.450)

7. FORMA DE PAGO: El valor pactado será pagado de la siguiente forma: el

valor total del contrato será pagado con un anticipo del 20%
correspondientes a $ 1.322.090,00 y el resto en pagos fraccionados en 9
mensualidades cada una por valor correspondiente a los elementos e
insumos que se hayan entregado o suministrado una vez ejecutada la
totalidad de las obligaciones a cargo del contratista en cada mes, para el
pago es indispensable que la factura o cuenta de cobro sea acompañada por
el certificado expedido por el supervisor del contrato en el que conste que el
contratista cumplió a cabalidad con los compromisos adquiridos,
presentación por parte del contratista del informe de ejecución
correspondiente, la factura o cuenta de cobro y constancia de que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF, y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corresponda.

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8. PLAZO ESTIMADO: La duración será de diez (10) meses, desde la

suscripción del acta de inicio.

9. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS:

ITE DESCRIPCIÓN
M
1 ELABORADO EN PLASTICO CON ASA, DE 120 LITROS
2 ELABORADO EN PALSTICO, MANGO DE MADERA Y CON
ALTURA DE 87 CMS
3 ELABORADOS EN MATERIAL SINTETICO RECICLADO, MANGO
METALICO
4 MANGO DE 1.2 MTS, CON ACOPLES DE ROSCAR Y COLGAR
5 ELABORADAS EN ESPONJA DE ALTA CALIDAD, DE 15 CMS
6 GALON DE 5 LITROS, NATURAL, ANTIDESLIZANTE Y CON
FRAGANCIA
7 GALON DE 5 LITROS, SOLUBLE EN AGUA Y CON
AROMATIZANTE
8 PRESENTACION DE 0.5 LITROS, LIQUIDO Y EN SPRAY
9 PRESENTACION EN GALONES DE 5 LITROS
10 ENVASES DE 1 LITRO
11 LIQUIDO Y EN PRESENTACION DE 1 LITRO
12 SPRAY DE 500 ML CON DIFERENTES TIPOS DE FRAGANCIA
13 SIN AROMA, ENVASE DE 1 LITRO
14 NEGRAS, PAQUETES DE 8 UNIDADES TAMAÑO KING KONG
15 ELABORADO EN PLASTICO
16 RESISTENTES, ABSORBENTES Y REUTILIZABLES

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10. ANÁLISIS DE RIESGO.

CUADRO 1. TIPIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

N° Clase fuent etap tip Descripci Consecuencia Proba Imp Valoraci C

e a o ón(que de la ocurrencia bilida acto ón del at
puede del evento d riesgo e
pasar, y g
como o
puede rí
ocurrir) a.
al Operacion Operacional

1
Interno

Que la No satisfacción
Raro

bajo
Mayor
Ejecución Ejecución Planeación
General

extremo Moderado
entidad de la necesidad
estatal no perseguida con
defina el proceso de
con contratación
2
Externo

Los Suspensión del

posible

Mayoro catastrófic
General Específico

Riesgo
bienes contrato,
elegidos retraso en la
no ejecución

extremo
satisface
Operacional Operacional

3
interno

Incumpli No satisfacción
Alto
posible

mayor

miento de la necesidad
del objeto perseguida con
contractu el proceso de
al contratación
4 Aumento Desequilibrio
posible

Moderado

moderado

alto
Interno

Ejecución
Especifico

de los económico
precios
de los
producto
s

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CUADRO 2: ASIGNACIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS

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N A Tratami Impacto después del Afe Resp Fecha Fech Monitoreo y

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Pro Im Val Cat Como cua
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11. INFORMACIÓN DE PROVEEDORES: En el departamento de Sucre hay

varias empresas y establecimientos comerciales que suministran insumos y
elementos que necesita la ALCALDÍA DE SAN ONOFRE. Entre ellas tenemos
las siguientes:
- LA CASA DEL ASEO BETULIA S.C.A.
- LAS DIVINAS DEL ASEO S.A.

__________________________________________
MAIDA DEL CARMEN BALSEIRO LOPEZ
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Alcalde Municipal
Municipio de San Onofre
Proyectó: Genesis Padilla M./ Asesor Jurídico Externo de Contratación.
Revisó: Luis Angel Rodriguez./ Asesor Jurídico Administrativo.

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