4a2@ey TL CAMARA DE SENADORES DIRECCION GENERAL inn: YAS, camara de Senadores MESA BEMOUIMEN'S \ dela Provincia ~8 OCT de Santa Fe Recibido/4{:{0. Hs. LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE SANCIONA CON FUERZA DE LEY ARTICULO 1°- Declarase de utilidad pitblica y sujeta a expropiacién en un todo conforme el articulo 1° de la Ley Provincial Nro. 7534, la empresa “DOW QUIMICA ARGENTINA S.R.L.” (Planta San Lorenzo) de titularidad “PBB POLISUR S.R.L.”, sita en la localidad de Puerto General San Martin, Departamento San Lorenzo, Provincia de Santa Fe, cuyo predio sede encuentra inscripto en el apartado dominio del Registro General de la Propiedad - Rosario al Tomo 382 A, Folio 408, Numero 137.581. ARTICULO 2° Considérense incluidos dentro de la calificacién y objeto del articulo precedente todos los activos productivos, los bienes inmuebles, muebles (registrables y no registrables), instalaciones y maquinarias necesarias para el desarrollo de actividades normales y habituales del establecimiento y la produccién de “polioxi propilenglicol y éteres glicélicos” en las condiciones vigentes a Ja fecha de la expropiacién, en un todo conforme lo normado por los Arts. 6 y 8 de la Ley Provincial Nro. 7534. ARTICULO 3°- Factiltese al Poder Ejecutivo Provincial a llevar adelante el procedimiento expropiatorio conforme el régimen legal de aplicacién, formulando de manera simultanea ‘una “Convocatoria a Interesados” que en cuanto inversores privados manifiesten su interés en asumir la continuidad de la operatoria industrial de fabricacién de “polioxi propilenglicol y éteres glicélicos” ARTICULO 4°- Conforme la habilitacién de 1a articulo precedente dispondr el Poder Ejecutivo Provincial la conformacion de un “Registro” de las propuestas recibidas y a fin sujeta a expropiacién a de declarar posteriormente la atribucién de la operatoria industri favor de un beneficiario privado, cuya propuesta y plan de inversion y explotacién permitan la preservacién de los puestos de trabajo y del proceso productivo, en un todo Av, Gral, Lopez goss | Santa Fe | Argentina +589 342.484 4200 www senadasantafe gobarCamara de Senadores de la Provincia conforme el Art. 4 de la Ley Provincial Nro. 7534. ARTICULO 5°- Autorizase al Poder Ejecutivo, a efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Célculo de Recursos del ejercicio vigente, las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente. ARTICULO 6°- Comuniquese al Poder Ejecutivo. Sra, Presidenta: La empresa multinacional denominada “PBB POLISUR S.R.L” perteneciente al rubro petroquimico y que opera comercialmente bajo la denominacién “DOW QUIMICA. ARGENTINA S.R.L.” ha manifestado su decisién de cesar la operacién de la planta industrial que posee en la ciudad de Puerto General San Martin (Departamento San Lorenzo) a partir del mes de Mayo del aio 2022, disponiendo a partir de ese momento el cierre y desafectacion total de las instalaciones existentes; Que dicha unidad productiva integra el polo petroquimico regional hace mas de cincuenta afios, dedicada a la fabricacién “polioxi propilenglicol y éteres glicélicos”, constituyendo Av. Gral. Liper goss | Santa Fe | Argentina +54 9.342 484 4200 eww senadasantate gob.arCamara de Senadores dela Provincia de Santa Fe 20 Ake ums Geral Maat ane dichos productos un insumo esencial de numerosas industrias nacionales entre las que se encuentran las de los rubros de colchoneria, farmacéutica, automotriz, de refrigeracién y clectrodomésticos, de elaboracién de pinturas y solventes, ete. Que asimismo, Ia empresa titular de la planta ha informado que la decision adoptada responde a una reestructuracién de carfcter global definida por su casa matriz, con el objeto de redueir gastos operativos del conjunto de sus filiales y subsidiarias, no obstante Ja planta enclavada en Puerto General San Martin resultaria superavitaria debido a su posicién dominante y monopélica en el mercado nacional; Ja pérdida Que el cierre y cese de actividades de “DOW QUIMICA ARGENTINA” impli de 120 fuentes de trabajo directo, a las que se adicionan de forma indirecta cientos de puestos de trabajo asociados a la operatoria industrial, lo que constituiria un detonante de crisis socioeconémica principalmente para un gran niimero de familias santafesinas; Que paralelamente, tal circunstancia importaria la desaparicién del insumo industrial producido por “DOW QUIMICA ARGENTINA” sin posibilidad de reemplazo directo dada la condicién de “inico productor nacional”, propendiéndose consecuentemente a la necesidad de importar el insumo, con consecuencias macro y microeconémicas asociadas a dicha logistica y a la perdida de la produccién nacional dentro de las cadenas de valor afectadas; Que a la fecha se han agotado todas las instancias de conciliacién obligatoria y los oficios de amigable composicién entre los actores involuerados (ptiblicos y privados), persistiendo la decisién de la empresa de desmantelar su operatoria local, lo que hace pertinente explorar soluciones de continuidad que garanticen la produccién del insumo critico y de las, fuentes laborales; Que en fecha 15/09/2021 mediante Ordenanza Nro. 019/21, la Municipalidad de Puerto General San Martin declaré de “Interés Pablico” la problematica derivada del cierre de la planta de ‘DOW QUIMICA ARGENTINA”, destacando Ia situacién que acarrea a nivel productivo, econémico y social, asi como sus proyecciones, que si bien tienen como Gral. Lapez 3056 { Santa Fe | Argentina 54.9 342 484.4200 www:senadasantafe gobarCémara de Senadores de la Provincia epicentro en el polo petroquimico local se ramifican a nivel provincial y nacional por su impacto en el entramado productivo de los rubros industriales afectados; Que de igual manera, el articulo 2° de la citada norma local destaca la ostensible existencia de “Causa de Utilidad Publica” que seria fundante de los argumentos legales susceptibles de movilizar la competencia de las Camaras Legislativas Provinciales para el inicio del proceso expropiatorio; Que adicionalmente, el articulo 23 de Constitucién de la Provincia de Santa Fe, establece que la provincia, y en este caso el Poder Legislativo mas especificamente, debe contribuir ala “(...) defensa integral de las familias y al cumplimiento de las funciones que le son propias con medidas econdmicas 0 de cualguier otra indole encuadradas en la esfera de sus poderes”, debiendo entenderse que la preservacién de las fuentes de trabajo directa € indirectamente asociadas a la Planta Industrial de Puerto General San Martin no constituyen una defensa en abstracto del factor productive, sino en esencia, del modo de subsistencia de cientos de ciudadanos santafesinos; Que forma parte de las atribuciones constitucionales encomendadas a la Provincia ta promocién de la explotacién racional de los recursos productivos en un todo conforme la funcién social elemental, ello en este caso por medio de un mecanismo legal en que se busca la satisfaccién de un interés general y utilidad piblica, sin intencién de asumir el sector piblico gestién directa sino de reconducir a un cause de sostenibilidad la operatoria productiva, sin que ello implique menoscabo a la iniciativa e inversién privada ya que el mecanismo legal especifico resguarda de igual manera el interés de los particulares afectados por una medida expropiatoria; Que en este marco y en virtud de las consideraciones precedentemente esbozadas, la calificacién de la situacién de hecho en tomo a la partida, cierre y cese de actividades de “DOW QUIMICA ARGENTINA” configura acabadamente el concepto de interés general establecido por el articulo 1° de la Ley Provincial Nro. 7534; Que al amparo de los derechos y garantias constitucionales consagrados, deviene menester adoptar medidas que propendan al bien comin y el bienestar general, por medio de una Av. Gra Lépe 305s i Santa Fe | Argentina 54.9 342 484 470. www senadasantafe gotBOWEN \ 2 \o ‘pous0 Cémara de Senadores dela Provincia de Santa Fe 20 wena antl ans Bae herramienta legal que en todo caso asegura los procedimientos a seguir asi como también los resguardos propios del interés privado comprometido; Que en la presente iniciativa se materializa el orden de prioridad que la Provincia de Santa Fe brinda a la preservacién de las fuentes laborales y a Ia actividad productiva, como condicién de progreso social y econémico que asegura la soberania industrial provincial y nacional ARMAKDO R\ikareRRE sexdoor Pepvincias, Av. Gral. Lopez 3055 | Santa Fe { Argentina +54.9.342 484.4200 wow senadasantate gobar