PROCEDIMIENTO

Código: PR-063
REPORTE DE INVESTIGACIÓN
Versión: 01
DE INCIDENTE Y/O ACCIDENTES AMBIENTALES
Fecha: 24/09/2015

1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para la realización de la Investigación de Accidentes e Incidentes

ambientales en los equipamientos del Instituto para la Economía Social - IPES, con el fin de
definir las medidas de intervención tendientes prevenir y controlar las condiciones de riesgo, y
establecer las acciones en caso dado que el riesgo se materialice.

2. ALCANCE
Aplica para la investigación, análisis y acciones a implementar frente a los accidentes e
incidentes ambientales que ocurran en todos los equipamientos administrados por el Instituto
para la Economía Social – IPES.

3. RESPONSABILIDADES

 El director/a General del IPES, es el responsable de revisar de manera periódica los

resultados de la investigación de incidentes y accidentes ambientales y la efectividad de las
acciones implementadas, como de proponer acciones que permitan mejorar el desempeño
de la gestión ambiental al respecto y asignar los recursos requeridos para tal fin.
 El gestor ambiental de la entidad, es el responsable de coordinar que la emergencia
ambiental sea atendida oportunamente, aprobar y hacer seguimiento a las acciones
establecidas desde el inicio hasta el cierre de la emergencia, como la validación de los
diferentes informes resultados de la misma.
 El profesional responsable del sistema de gestión ambiental de la entidad, es el encargado
de verificar que la emergencia se haya controlado definitivamente, realizar la investigación
del incidente o accidente ambiental, coordinar el establecimiento e implementación de
acciones preventivas, correctivas y de mejora y rendir los diferentes informes.
 El profesional responsable del equipamiento y el comité de emergencias son los
encargados de: atender en primera instancia la emergencia ambiental, controlarla si es
posible e informar sobre su ocurrencia al gestor ambiental.

4. DEFINICIONES
 Accidentes Ambientales: Son eventos inesperados que pueden afectar directa o
indirectamente, la seguridad y la salud de la población expuesta y puede ocasionar
impactos en el ambiente. Los accidentes ambientales pueden ser de dos tipos: naturales
cuando son ocasionados por fenómenos de la naturaleza y antropogénicos cuando son
ocasionados por actividades realizadas por el hombre.

 Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una

organización que puede interactuar con el medio ambiente.

 Contención: Actividades realizadas para detener la causa de la emergencia

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 Control operacional: Practicas, actividades o procedimientos que aseguran mantener un

nivel permitido, la disminución o que se eviten los impactos ambientales ocasionados por
los aspectos ambientales.

 Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales:

Herramienta que permite identificar los elementos de una actividad y producto (bien y/o
servicio) que realiza la entidad u organismo distrital en diferentes escenarios, relacionadas
a la interacción con el ambiente, permitiendo valorar el daño que potencialmente se
deriva de dicha actividad o producto y la identificación apropiada del control operacional.

 Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,

como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

 Importancia del impacto ambiental: Interpretación cuantitativa de variables con escalas

de valor fijas, que permiten identificar los atributos mismos del impacto ambiental así
como el cumplimiento normativo en relación con este y/o el aspecto ambiental.
Permitiendo clasificar el impacto ambiental en un rango de importancia alto, moderado o
bajo.

 Incidente Ambiental: Evento que bajo condiciones no controladas puede llevar a un

accidente ambiental generando pérdidas e impactos negativos sobre varios o todos los
elementos del Medio Ambiente. Se considera al tipo de emergencia que puede ser
atendida y controlada directamente con recursos humanos y físicos disponibles en el área
donde ocurre.

 Mitigación: Acciones dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos

ocasionados al medio ambiente.

 Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA: Instrumento de planeación ambiental que

parte de un análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de las sedes
administrativas y operacionales, de su entorno inmediato, así como de la administración
de equipamientos y vehículos de las entidades distritales, para concretar los proyectos y
acciones ambientales en el marco de los programas de gestión ambiental con el fin de dar
cumplimiento a los objetivos de eco eficiencia del Plan de Gestión Ambiental PGA y
desarrollar las acciones conducentes a la reducción de los costos ambientales relacionados
con el uso eficiente de los recursos (Decreto 509 de 2009).

 Recursos: componente del ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y social) que interactúa
con los aspectos ambientales de la entidad u organismo distrital y que pueden ser
afectados por un impacto positivo o negativo.

 Valoración del impacto ambiental: procedimiento técnico que permite interpretar

cuantitativamente a través de variables que definen los atributos mismos del impacto
ambiental de acuerdo a una escala de valor fija.

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5. CONDICIONES GENERALES
El procedimiento de reporte e investigación de accidentes ambientales, está basado en los
aspectos e impactos ambientales identificados para las actividades desarrolladas en los
equipamientos administrados por el Instituto para la Economía Social – IPES, los cuales están
establecidos de acuerdo al procedimiento PR–055 procedimiento de identificación y
valoración de los aspectos e impactos ambientales significativos y su correspondiente matriz
de identificación y valoración, con el fin de controlar, minimizar y/o mitigar el impacto
ocasionado a las personas y al medio ambiente, producto de la ocurrencia de accidentes
ambientales al interior de las sedes de la entidad.

En el Instituto Para la Economía Social – IPES, se encuentra designado como Gestor Ambiental,
al Subdirector(a) de Diseño y Análisis Estratégico, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
234 de 2009.

Para efecto de las instalaciones a cargo del Instituto para la Economía Social - IPES, serán
considerados incidentes y/o accidentes ambientales los siguientes:

 Derrame al interior de los equipamientos administrados por el IPES, de sustancias

empleadas para las actividades de fumigación y control de vectores y roedores.
 Rotura de tubos fluorescentes y bombillas ahorradoras de energía con compuestos de
mercurio.
 Presencia excesiva de gases y lixiviados al interior de los equipamientos de cargo del
IPES, debido a la no recolección de los residuos sólidos por largos periodos de tiempo.
 Almacenamiento inadecuado de Residuos Peligrosos, en los equipamientos a cargo del
IPES.
 Fuga de gases al interior de los equipamientos administrados por el IPES, originadas
especialmente, en los puestos, locales y/o bodegas en donde se preparan alimentos.
 Inundación por Vertimientos provenientes de las actividades de los equipamientos de
la entidad, debido a rupturas de tuberías o fallas en las redes hidrosanitarias.
 Los demás accidentes que ocasiones impacto ambiental negativo, de acuerdo a lo
establecido en la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos e Impactos
Ambientales del IPES.

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6. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

RESPONSABLES GESTOR COORDINADOR, GESTOR O ENCARGADO DEL

SGA - PIGA - IPES AMBIENTAL EQUIPAMIENTO

INICIO

1. OCURRENCIA DEL ACCIDENTE O

INCIDENTE AMBIENTAL

2. ATENDER LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL

NO
6. EVALUAR EN 3. ¿SE PUEDE
CAMPO LA 5. INFORMAR AL GESTOR CONTROLAR
EMERGENCIA AMBIENTAL LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL?

7. INTERVENIR LA
EMERGENCIA. SI

4. CONTROLAR LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL
8. VERIFICAR SI FUE
CONTROLADA LA
EMERGENCIA.

1
A

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COORDINADOR,
RESPONSABLES GESTOR GESTOR O
DIRECTOR GENERAL
SGA - PIGA - IPES AMBIENTAL ENCARGADO DEL
EQUIPAMIENTO

9. ¿ES
CONTROLADA 10. SE SOLICITA APOYO A
LA ENTIDADES EXTERNAS
EMERGENCIA? PARA CONTROLAR LA
EMERGENCIA AMBIENTAL

NO

1 SI

11. REALZAR EN CAMPO LA

EVALUACIÓN Y LA 12. CONFORMAR EL
VALORACIÓN DE LOS EQUIPO INVESTIGADOR
IMPACTOS AMBIENTALES, DEL ACCIDENTE

13. ANALIZAR LAS

CAUSAS DE LA
EMERGENCIA.

14. ESTABLECER LAS 15. IMPLEMENTAR Y

ACCIONES HACER SEGUIMIENTO A
CORRECTIVAS Y/O LAS ACCIONES DE
PLANES DE MEJORA. MEJORA.

16. ELABORAR Y REMITIR

AL GESTOR AMBIENTAL,
EL INFORME DE
ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA.

17. REVISAR Y APROBAR EL 18. REVISIÓN POR LA

INFORME DEL ACCIDENTE DIRECCIÓN
AMBIENTAL

FIN

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6.1 TABLA EXPLICATIVA DEL PROCEDIMIENTO

Punto de Tiempo
Nombre de Descripción de la actividad Responsable Control Registro (fracción
N°
Actividad En horas)

-
INICIO

OCURRENCIA DE Es la materialización de un evento inesperado que afecta COORDINADOR,

GESTOR O
LA EMERGENCIA directa o indirectamente, la seguridad y la salud de la -
1 ENCARGADO
O INCIDENCIA población expuesta y puede ocasionar impactos en el DEL
AMBIENTAL ambiente. EQUIPAMIENTO

Se debe analizar en campo, en el momento de la ocurrencia COORDINADOR,

ATENDER EL GESTOR O
del accidente ambiental, si es posible controlar el evento con 0.37
2 ACCIDENTE ENCARGADO
los recursos humanos y físicos con los que cuenta el DEL
AMBIENTAL
equipamiento en donde se origina el incidente. EQUIPAMIENTO

¿SE PUEDE COORDINADOR,

GESTOR O
CONTROLAR LA Si: para a la actividad No. 6
3 ENCARGADO -
EMERGENCIA NO: para a la actividad No. 7 DEL
AMBIENTAL? EQUIPAMIENTO

Si se cuenta con el recurso humano y físico para atender el COORDINADOR,

GESTOR O
SE CONTROLA LA incidente ambiental, se deberá proceder a controlar la
4 ENCARGADO 1.61
EMERGENCIA emergencia y posteriormente informar al Gestor Ambiental DEL
de la Entidad el incidente ocurrido. EQUIPAMIENTO

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripción de la actividad Responsable Control Registro (fracción
N°
Actividad En horas)

En el evento en que en campo no se cuenten con los

INFORMAR AL
recursos para atender el accidente ambiental, el COORDINADOR,
GESTOR
Coordinador de Plaza de Mercado, Gestor de puntos GESTOR O
AMBIENTAL Y AL
comerciales, puntos de encuentro y quioscos o el encargado ENCARGADO 0.25
5 RESPONSABLE DEL
del equipamiento, deberá informar inmediatamente al
DEL S&SO DE LA EQUIPAMIENTO
Gestor Ambiental del IPES los incidentes que se estén
ENTIDAD
presentando.
-FO-051
Acta de
EVALUAR EN El equipo encargado del Subsistema de Gestión Ambiental
RESPONSABLES Reunión
del IPES, determinará en campo el tipo y nivel de la
6 CAMPO LA SGA - PIGA - -FO -078 1.16
emergencia de acuerdo con la ubicación, impacto y IPES
EMERGENCIA Planilla de
magnitud del evento
Asistencia

De acuerdo al tipo de emergencia, se disponen de los

recursos humanos y físicos para atender de manera efectiva RESPONSABLES
INTERVENIR LA
7 el incidente ambiental, ejecutando las acciones necesarias SGA - PIGA - 3.21
EMERGENCIA. IPES
hasta lograr controlar la emergencia y ocasionando el menor
impacto posible.
VERIFICAR SI FUE El/los responsables del Sistema de Gestión Ambiental de la RESPONSABLES
CONTROLADA LA entidad, verifica que la emergencia ambiental ha sido total y SGA - PIGA - 1.07
8 IPES
EMERGENCIA. definitivamente controlada.

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripción de la actividad Responsable Control Registro (fracción
N°
Actividad En horas)

RESPONSABLES
¿ES CONTROLADA Si: para a la actividad No. 11
SGA - PIGA - -
9 LA EMERGENCIA? NO: para a la actividad No. 10 IPES

En caso que con los recursos humanos y físicos con los que
cuente la entidad, no se pueda controlar de manera exitosa
SE SOLICITA la emergencia ambiental, el Gestor Ambiental del IPES,
APOYO A deberá gestionar con entidades externas, tales como: GESTOR 1.61
10 ENTIDADES Bomberos, línea 123, IDIGER, Secretaria Distrital de Salud, AMBIENTAL
EXTERNAS Secretaría Distrital de Ambiente, IDEAM, etc., el apoyo
necesario hasta poder controlar de manera definitiva dicha
emergencia.

SE REALIZA EN -PR – 055 -

CAMPO LA Matriz de
Después de ser controlada la emergencia ambiental, el
EVALUACIÓN Y LA identificació
encargado del Subsistema de Gestión Ambiental del IPES,
VALORACIÓN DE n de
deberá realizar la valoración y evaluación de los aspectos RESPONSABLES
LOS IMPACTOS aspectos y
11 ambientales afectados, así como los impactos ambientales SGA - PIGA - 2.68
AMBIENTALES, DE IPES valoración
ocasionados derivados por el incidente ambiental, aplicando
ACUERDO A LO impactos
el Procedimiento de identificación y valoración de los
ESTABLECIDO EN ambientales
aspectos e impactos ambientales significativos – PR-055.
EL PR-055.

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripción de la actividad Responsable Control Registro (fracción
N°
Actividad En horas)

El Gestor Ambiental del IPES, deberá conformar el equipo -FO-051

SE CONFORMA EL invetsigador de la Emergencia Ambiental, con la Acta de
EQUIPO participación obligatoria del responsable del SGA, Reunión
GESTOR
12 INVESTIGADOR responsable del S&SO y lider del COPAST, además de los -FO -078 1.61
AMBIENTAL
DEL ACCIDENTE demás servidores de la entidad, que por su formación Planilla de
AMBIENTAL. académica pueda aportar en la investigación del incidente Asistencia
ambiental.

EQUIPO
El responsable del SGA, liderará al equipo investigador del
SE ANALIZAN LAS INVESTIGADOR
accidente ambiental, y se analizarán las posibles causas que
13 CAUSAS DE LA DEL ACCIDENTE 4.28
originaron el accidentes, así como los posibles responsables
EMERGENCIA.
del evento.
- FO-051
Después que el equipo investigador del accidente ambiental, Acta de
determiné las causas que originaron el incidente, así como reunión
ESTABLECER LAS EQUIPO
los posibles responsables, El responsable del SGA formulará - FO -078
ACCIONES INVESTIGADOR
las acciones correctivas direccionadas a mitigar los impactos Planilla de
14 CORRECTIVAS DEL ACCIDENTE 5.35
ocasionados por lo sucedido, así como las acciones asistencia
Y/O PLANES DE
preventivas y de mejora orientadas a evitar que en el futuro, - FO 007
MEJORA.
situaciones de emergencias ambientales similares ocurran Acciones
en los equipamientos del IPES. correctivas,
preventivas

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Punto de Tiempo
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N°
Actividad En horas)

y/o de
mejora
- FO 307
Plan de
mejoramie
nto
Instituciona
l

IMPLEMENTAR Y
HACER
SEGUIMIENTO A El responsable del equipamiento deberá implementar y
15 LAS ACCIONES hacer seguimiento a las acciones formuladas por el equipo 3.75
PREVENTIVAS, investigador del accidente.
CORRECTIVAS Y
DE MEJORA

Informe del
PROFESIONAL
ELABORAR Y Después de establecerse y formularse las acciones Accidente
16 RESPONSABLE 3.21
REMITIR AL correctivas, preventivas y de mejora, derivadas de la SGA Ambiental
GESTOR emergencia ambiental presentada, el responsable del SGA

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripción de la actividad Responsable Control Registro (fracción
N°
Actividad En horas)

AMBIENTAL, EL elaborará un informe en donde se describa la manera en

INFORME DE que se atendió la emergencia, las causas de lo sucedido y las
ATENCIÓN DE LA acciones que mitiguen y prevengan impactos ambientales
EMERGENCIA similares en el futuro, documento el cual deberá ser
entregado al Gestor Ambiental del IPES.

El Gestor Ambiental realizará el análisis del Informe de

Atención de la Emergencia recibido por parte del profesional
REVISAR,
responsable del SGA, el cual servirá de insumo para tomar
APROBAR Y
las medidas administrativas que considere pertinentes.
DIVULGAR EL GESTOR FO – 067
17 Adicionalmente, el Gestor Ambiental deberá divulgar al 1.61
INFORME DEL AMBIENTAL Circular
interior de la entidad las conclusiones obtenidas de dicho
ACCIDENTE
informe, con el fin de evitar que accidentes ambientales
AMBIENTAL
similares ocurran nuevamente al interior de los
equipamientos de la entidad.

Por último, todas las acciones desarrolladas desde el inicio

hasta el final del presente procedimiento, serán entregadas
REVISIÓN POR LA a la dirección de la entidad para su correspondiente revisión GESTOR
18 1.61
DIRECCIÓN y aplicación de medidas institucionales que la dirección AMBIENTAL
considere necesarias y pertinentes, además de asignar los
recursos requeridos.

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7. DOCUMENTOS ASOCIADOS

 FO-051 Acta de Reunión.

 FO -078 Planilla de Asistencia.

 Informe del Accidente Ambiental.

 PR – 055 Identificación y valoración de los aspectos e impactos ambientales significativos.

 FO – 067 Circular.

 FO 007 Formato Acciones correctivas, preventivas y/o de mejora.

 FO 307 Plan de Mejoramiento Institucional.

 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales.

8. CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA ÍTEM MODIFICADO DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO

01 24-09-2015

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