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  • Ficha 1 Construcción de Ciudadanía y Derechos - Conceptos Fundamentales.

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    Ficha 1 Construcción de Ciudadanía y Derechos - Conceptos fundamentales.

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    Sociedad y poder Los. padtes suelen impartir érdenes a sus hijos con el objetivo de guiarlos en la vida familiar que \, promueven, Las medidas de un gobierno regulan las conductas de los ciudadanos y, a su veg, los ciu- dadanos —individualmente. o en grupos~ buscan marcar el rumbo.del gobierno, Los empresarios to- man decisiones sobre los empleados que contratan y estos, a su vez, se organizan en sindicatos para influir o contrarrestar las decisiones empresariales, ¢Qué tienen en comiin estas acciones? Que en to- das hay relaciones de poder De ahi que podamos comenzar definiendo al poder como una relacién social, es decir, una relacién entre al menos. dos personas © grupos de personas en la que una de las partes induce a la otra a comportarse de determi- nada maneta de acuerdo a sus intereses. Siempre vamos a. encontrar una parte que ejerce el poder y otra que se somete y adectia sus conductas a los deseos de la primera, Sin em: ‘argo, como toda relacién social se produce en ciertas condiciones, resulta fundamental anali- zarel.contexto que la:hace posible. Es el caso, por ejemplo, del presidente:de un club.que dentro de la.institucién ~contexto- ejerce el poder y es ca- paz de tomar muchas decisiones que modifican las conductas de quienes. se encuentran bajo su 18: Formar parte de una sociedad significa, entre muchas otras cosas, que nuestras experiencias de vida estn moldeadas Por relaciones de poder. Todos tenemos alguna porcién de poder, por minima que a veces parezca, y todos también ‘estamos sujetos al poder de otros, incluso aquellas personas que parecen “poderosisimas'”. Tus relaciones cotidianas en familia, en la escuela, en el club o en el barrio, responden a distintas formas en las que se manifiesta el poder, © Qué es el poder? {Es bueno, es razonable, es necesario, es justo? influencia (decisiones sobre los deportistas, los empleados o los socios, etc.), pero que no tiene la misma capacidad cuando utiliza el transporte pii- blico.o realiza un trémite en un banco ya que ~en otro contexto- cambia su posibilidad de ejercer el poder. Los padres pueden ejercer el poder para.) modificar las conductas de sus hijos en el con- texto familiar y al mismo tiempo modificar ellos mismos sus conductas y, someterse a las decisio- nes de un jefe en el contexto laboral Estos ejemplos muestran que el poder no resi- deen una “cosa” que se posee (como el dinero 0 tun cargo en una institucién) sino en una relacién entre personas. tos cudadanosa trad dl voto decide quién cers! paer en el aobiera El poder y la dominacién Al definir al poder como wna relacién social, nos referimos a la presencia de al menos dos personas o grupos de:personas. Por eso en cada contexto resulta fundamental analizar cudles son los elementos ma- teriales 0 simbélicos que le permiten a una de las partes inffluir, modificar o dirigir la conducta de la otra, El emprésario, por ejémplo, dispone de recur- sos econémicos (un espacio fisico para la empresa, las méquinas para realizar el trabajo, el dinero pa- 14 los insumos 6 para los salarios, etc.) como trio de sus elémenitos clave al momento de conseguir que los trabajadores actiien segin st interés y acaten las normas, los hovarios 0 camplan cot ciertos trabajos. Sin eribargo, no es.el elemento econémico el tii co que éxplica una relacién de poder, ya que exis- ten muchos otros flictores qué suelen combinarse: el prestigio, la informacién, let coaccién, las rélaciones sotiales, el conocimiento, una furteién de gobierno, entre otros. Enel caso de los padies, por ejemplo, es probable que consigan miiificar lés conductas de sus hijos combinando distintos elementos’ como el ‘econémiico (los hijos dependen econémicamente de ellos), le coaccién (los padtes tienen la patria potes- tad sobre sus hijos, es decir, la autoridad conforme a la ley y pueden impartir érdenes), el prestigio o el conocimients (qué sus hijos reconocen por tratarse de adultos que desean lo mejor para ellos) Por otra parte, las relaciones de poder suelen asentar- se sobre la base de las desigualdades sociales dado que Jos elementos de poder antes mencionados estén dis- tribuidos desigualinente: sivempresarios y trabajadores ‘uvieran recursos econémicos ett iguales proporciones no podfa darse uria'relacién de poder stistentada por el elemento eéoriémico. Las rélaciories de poder, ademés, pueden adqui- rir un carécter temporario o bien permanerité. La’ influencia de los padres sobte las conductas: de Tos hijos es temporaria, ya que cuando los hijos'leguent ala adultez/los padres dejaran de decidir sobre ellos. Otto ejemplo de relacién de'poder temporaria, es la que cestablece el presidente de un pats al tomar medidas de gobietno avaladas por las leyes del Estado que dlcatizant al conjtinto de Ta sociedad. En cambio, otras influen- cias suelen prolongarée a lo kargo de? tiempo, coro 6 el €as0 de los einpresarios sobte los trabiajédores, entié otros ejemplos. En esos iiltimos casos, en Tos qué la capacidad de dirigir o influir las conductas de los ottos adquiere urr cardcter permanente, sizelé ha blarse de relaciones de dominacién: a ata eos pads sores bs jos es decree ya gue citing ‘undo astos ingen ena ade Existen diferentes modos de ejercer el poder e influr sobre las conductas de los demés, entre las que destacamos tres: Persuasién: Consiste en modifcar la conducta del otro ofreciendo buenas razones para actuar de cierta forma. Por ejemplo, es el caso de un tratado de paz que evita la querra entre paises a través de una solucién diplomtica ‘Manipulacién: Se modifica la conducta de una persona a través del engafio 0 escandiendo informacién. Por ejemplo, ‘un politico que realiza promesas en campafia, que sabe que no podré cumpli, tan solo para conseguir votos. Coaccién: Se obliga a alguien a comportarse de determinada manera por el uso de la fuerza y en contra de su volun- tad. Es el caso de una persona que cumple con una ley, no por convicci6n, sino por el temor a ser sancionado. © Por qué el poder es una relacion social? Qué importancia adquiere el contexto en esa relacion? © Identitics-y'explicé'elererttos rhateriales o simbélicos que hagan posible-una relacion'de poder © Por qué-se afirma que las relaciones de poder suelen asentarse sobre las desigualdades sociales? El poder politico y el Estado | Las relaciones de poder respecto al Estado se ma- nifiestan en distintos sentidos que merecen ser ana- lizados por partes para comprender mejor todos sus j aleances, En primer lugar, podemos pensar al Estado como una institucién de dominacién que concentra el po- der politico en una determinada sociedad. En efecto, el Estado es una institucién de dominacién porque leva adelante funciones de control y orden sobre el conjunto de personas y el territorio que se encuen. tran bajo su influencia: las medidas que se deciden, desde el Estado (a través de leyes, decretos, fallos ju- diciales, etc.) tienen la capacidad de influir, dirigir 0 modificar las conductas de las personas en su convi vencia social, Para lograrlo, es decir, para conseguir que sus medidas se cumplan, para “ordenar” y “con- trolar"a los ciudadanos o para defender su territorio, el Estado puede recurrir al uso de la fuerza como il- timo recurso que respalda su autoridad (a través de sus fuerzas de seguridad, como la policfa o las fuer- zas armadas, etc), Solo el Estado puede hacer uso de Ja fuerza legalmente y, por este motivo, suele decirse que el Estado posee el monopolio de la coaccién fi- sica. Por eso la dominacién que ejerce el Estado tiene un cardcter politico, que la diferencia de otros tipos de dominacién (por ejemplo, la dominacién econé- mica, sustentada en recursos econémicos). No existe “un orden” dentro de la sociedad con el que todas las personas estén de acuerdo ni benefi- cie a todos por igual. Por el contrario, las sociedades se organizan como resultado de las voluntades que ‘unos imponen sobre otros. En consecuencia, quienes controlen el Estado tendrén un elemento de poder clave para influir sobre las conductas de los demés. De ahi que, en segundo lugar, podamos observar relaciones de poder en la competencia entre perso- nna o grupos de personas que buscan ocupar fun- ciones en las diversas areas del Estado para decidir, desde esas posiciones, las medidas que repercutiran sobre los comportamientos del conjunto de la socie- dad, Este es el caso, por ejemplo, de las personas 0 partidos politicos que en sociedades democréticas compiten en elecciones para alcanzar funciones de i | © Explicé con tus palabras los cuatros sentidos mencionados sobre las relaciones ce poder en funcién del Estado, | © gPor qué la dominacién que ejerce el Estado es una dominacién politica? _ 20 gobierno (presidente, gobernador, etc) y en esa com petencia ponen en juego diferentes elementos de po- der, como el econdmico (recursos para sustentar una campaiia electoral), el prestigio (por la honestidad o por una larga trayectoria politica), la informacién y el conocimiento (necesarios para presentar propuestas paraia solucién de problemas) o las relaciones socia- les (el tamafio del partido por la cantidad de afiliados y por su capacidad de llegar al electorado}. En tercer lugar, también encontramos relaciones de poder en los esfuerzos de las personas 0 grupos que no ocupan funciones en el Estado, pero que, de todas formas, intentan “desde afuera” marcar el rumbo de las decisiones del gobierno para conse- guir que actée de acuerdo con sus intereses. Algu- nos de estos grupos son los sindicatos, las cémaras empresariales, las organizaciones civiles, las iglesias, los medios de comunicacién, entre otros, que utili- zan diversos elementos de poder para que las poli- ticas estatales los representen y los beneficien (por ejemplo, para conseguir leyes que los favorezcan con la eximicién de impuestos o con recursos del Estado). Por tiltimo, podemos analizar el poder en las re- laciones entre los distintos Estados del mundo o en. las relaciones de los Estados respecto a las grandes, empresas globales y organismos internacionales. Los Estados también disponen de elementos de poder (como su capacidad militar, su industria, su pobla- cién 0 sus recursos naturales) que les permiten in- Auir sobre otros Estados. Las fuereasarmadas Son un de os recuss que pose el Estado para ers uteriddy contol sobre os cudadaras. La coaccién y el consens: Como vimos, el Estado es la institucién que posee el monopolio de la coaccién fisica en una determina- da sociedad y gracias a eso consigue que se cumplan las leyes y sustenta “un orden”, es decir, una instan- cia de dominacién que expresa las voluntades que algunas personas o grupos de personas imponen so- bre las voluntades de los demés. Sin embargo, la dominacién que ejerce el Estado no se sostiene a lo largo del tiempo tnicamente a través, del uso de la fuerza, Por el contrario, para conseguir es- tabilidad, para que sus medidas no sean rechazadas y para que el poder del Estado siga siendo reconocido por Ia mayoria de las personas, es necesario, ademés, al- canzar altos niveles de legitimidad. Esto significa que las acciones del Estado y el orden resultante requieren, consenso o aprobacién por parte de numerosos sec- tores de la sociedad que sientan que sus medidas son validas, De ahf que el Estado también actie en los ém- bitos ideoldgicos y materiales, y apele, en cambio, al uso de la fuerza tan solo como un tiltimo recurso. En el aspecto ideolégico interviene transmitiendo valores relacionados con el bien comin, la conviven- cia social, la identidad nacional, la unién del conjunto, etc. (por ejemplo, a través de la escuela o de los medios de comunicacién), En lo material, en cambio, su inter- vencién se concreta por medio de politicas pitblicas, destinadas a satisfacer necesidades sociales que re- quieren recursos econémicos (por ejemplo, realizando obras puiblicas, sustentando la salud 0 la educacién, subsidiando al transporte piblico, etcétera). Larelacén de grandes obas pba, como ls autopsy scan foxma cnceta que ene el sao de salstaer es necesidades ce a said épor qué obedecemos? Elrespeto del seméforo, por ejemplo, no existe so- Jo por el temora la sancién que pueda imponer el Es- tado (coaccién), sino, principalmente, porque la ma- yoria de las personas consideran que es una accién necesaria para mejorar la convivencia social (valo- res). Lo mismo podria decirse sobre los impuestos: es obligatorio pagatlos, y el Estado puede sancionarnos sino lo haéemos (con una multa, un remate, un em- bargo of incluso, la prisién), y son necesarios para la realizacién de innumerables obras que hacen al bien comtin (autopistas, puertos, hospitales, ferrocarriles, etcétera), Legitimidad de origen y legitimidad de ejercicio Las relaciones de poder son mucho més comple- jas de lo que imaginamos y esa complejidad se incre- menta cuando involucramos al Estado. El “orden” que impone el Estado no siempre es justo ni es razonable desde la perspectiva de todos los ciudadanos, pero, incluso en esos casos, tampoco carece por completo de algiin nivel de legitimidad. En consecuencia, la legitimidad del Estado y la del gobiemo que asume funciones deben analizarse en cada contexto porque las relaciones de poder son cambiantes. Algunos especialistas diferencian entre Ja legitimidad de origen y Ia legitimidad de ejercicio. Bl primer caso se refiere a la aceptacién o consen- so que recibe el gobierno que dirige los organismos del Estado porque ha sido elegido democréticamente por el voto popular siguiendo los procedimientos es- tablecidos por ley. El segundo caso, en cambio, tiene que ver con el desenvolvimiento del gobierno al co- mandar el Estado, es decir, si lo hace respetando la ley y si consigue ser eficiente y eficaz para resolver los problemas més apremiantes de la sociedad. Si no consigue un buen desempetio, el gobierno pierde legitimidad y también las acciones del Estado, y se pueden producir importantes crisis sociales, © £Qué significa que las acciones del Estado requieren legitimidad? © {Como consiguen legitimidad las acciones del Estado? © Explica las diferencias entre Ia legitimidad de origen y la legitimidad de ejercicio. gs i 21 ae Sm. El poder entre los Estados En el capitulo anterior vimos que el fenémeno de Ja globalizacién produjo grandes transformaciones en las relaciones de poder entre los Estados. Por un Jado, los intercambios entre paises se intensificaron ‘como nunes antes en Ja historia: crecié la circulacién de bienes y servicios, aumentaron Jos movimientos de personas, los flujos financieros, Jos alcances del transporte, de las comunicaciones o del uso de inter- net, De este modo, los Estados establecieron mayor cantidad de relaciones con el resto y se vieron, a su vez, més dependientes entre si Por eso, desde finales del siglo xx algunos espe- cialistas comenzaron a utilizar el concepto de inter- dependencia para dar cuenta de que una parte im- portante de lo que acontece en un pais puede tener repercusiones y costos en muchos otros paises. Por ‘ejemplo, en el caso de las probleméticas ambientales puede suceder que las causas se encuentren fuera de los limites de un determinado Estado, pero las conse- ‘cuencias la afectan negativamente: la contaminacién de un rfo que comparten varios paises o un derrame de petréleo que llega a las costas de un pais que no Jo ocasioné. Por otro lado, los Estados se han visto envueltos en nuevas relaciones ~mayormente de dependen- cia~ con otros actores globales como las grandes 22 empresas intemacionales, los capitales financieros © los erganismos crediticios como el FMI 0 el Banco Mundial, que pueden tomar decisiones “desde lejos” y que repercuten fuertemente en muchos paises, Por este motivo, los Estados han perdido parte de su aytonomia para resolver algunos problemas y la po- litica interna quedé mucho més ligada a la politica internacional. Es el caso, por ejemplo, de una gran empresa internacional que decide trasladar su pro- duecién de un pafs a otro y deja en el primero a miles de personas sin trabajo. Una mayor interdependencia En este contexto de relaciones més intensas, de mayor interdependencia y con mayor ntimero de actores que participan en la politica internacional, los Estados intentan influir, dirigir 0 modificar las acciones de los demas poniendo en juego diversos, elementos de poder (su potencial militar y econd- mico; su desarrollo industrial, cientifico-tecnolé- gico 0 diplomético; la gravitacién de su extensién territorial o de su poblacién, etc). Estos elementos, a su vez, estén distribuidos de forma desigual y su- ponen enormes asimetrias de poder entre un Es- tado y otro. ‘Sin embargo, aun en estas condiciones de asime- tufa, las relaciones de poder se desarrollan dentro de un contexto que las hace posible y que debe ser considerado: un pequefio Estado que carece de pode- vio militar puede evitar conflictos con otros Estados més poderosos desarrollando alianzas diplométicas, obien un Estado muy poderoso por su capacidad in- dustrial puede depender de otros Estados que lo pro- vean de recursos naturales. Ademés, muchos de los desafios que enfren- tan los Estados en tiempos de globalizacién requie- ren la cooperacién de varios paises. £1 narcotrafico, los grandes flujos migratorios, los paraisos fiscales, el deterioro del ambiente o el tréfico de armas, son algunos de los problemas que requieren soluciones coordinadas entre las autoridades de varios Estados. El siglo xx est4 marcado por este tipo de problemati- cas que repercuten en todo el planeta y la posibilidad de resolverlas y auspiciar mejores condiciones para Ja paz, la justicia, el desarrollo del conjunto, deman- da mayor profundidad y calidad en la cooperacién entre Estados. © Estrada — Formacién dtica y cludadana. ica y cludadans © Estrada ~ Formacis £1 Estado moderno: una definicién Desde siempre, los hombres y las mujeres han vivido en co- smunidacles, itegrando grupos sociales, y han buscedo estable: ces un orden para esa convivencia: una asociaci6n basaca en rormas, en reglas de comportamiento, Este orden ha sido mis ‘9 menos complejo segin el grado de desarrollo de la comuni ad Los primeros grapos humanos, por ejemplo, formaron cla- nes 0 tribus que respondian al mando de un jefe guerrero, un brujo hechicero o un consejo de ancianos. Mas tarde, con el sur- gimiento de las primeras poblaciones estables —Ias aldeas y mas de organi zaci6n politica y soctal mas avanzados y convivieron aceptando nego las ciudades—los individuos crearon 6 tolerando sus principios, reglas y castigos. 1a historia occidental muestra diferentes ejemplos de orga- nizacion social y politica. En la Antighiedad, Jos griegos se aso- ciaron en la polis 0 cludad-Bstado, que podta asumir una forma de gobierno mondrquica, aristocrética 0 democrética ‘A su vez, los romanos se congregaron originalmente bajo la forina dle una monarquia y luego, en plena fase de expansién (ersitorial, en una repablica que inds tarde acabé transforman- dose en uno de los imperios mas extensos de la historia, dota- do de una compleja organizacién politica ‘Tras la disgregacién del Imperio romano, en la Edad Media, Jos hombres quedaron dispersos en enticlades sociopolticas de dimensiones mAs reducidas: principados, condados, seitorios (que mis tarde se convertrian en feudos) 0 ciudades algunas de las cuales se transformarfan en pequefas repablicas) Hoy casi todas las sociedades presentan, al menos formal- mente, una formula nica de organizacién sociopolitica: el Es- tado modemno. F1 Estaclo moderno puede definise como tina asociaciéa so- ciopolitca que se caracteriza por: * poseer el uso exclusive de la fuerza legitima sobse un terito- rio delimitado y una poblacton determinada; + exhibir frente 2 la comunidad intemacional un poder sobera- no sobre ese territorio y esa poblacién; * valerse para el cumplimniento de sus fines de un conjunto de normas escritas, pOblicas, generales y obligatoras, las leyes, y de un aparato administrativo denominado burocracia puibli- ca encontrado en las cuevos de Lascoux, Francia, reatizadas por ‘orupos némadas que vivieran hace alrededor de os mayas fueron une de los pueblos més antiguos que ron OCS 6 Mesoamética, ste mural imuestra.aun gobernante recibiendo regolos que le offecen sus visitantes ciudad ce [i Nuremberg, Alemaria,en 1516, Hacia el catia 1000, Europa se conviti6.en una # regiénde puebios sim sedentaris. jso exclusivo de la fuerza legitima E] Estado modesno se arroga s0 exclust vo de Ia fuerza 0 coacci6n fisica con el objeto ée imponer y mantener un oxen, de eferoer un dominio. Por ejemplo, para hacer cumplir las rnotmas, para prevenir delitos o des6rdenes, pa- 12 castigar a quienes infringen las leyes, en de- finitiva, para inlluir sobre la conducta de las personas, aun contra su voluntad, Se dice que ese so de a fuerza es legtimo en la medida en que esa atibuci6n exclusiva del Estado cuenta con el consentimiento de la poblacién, sta exclusividad no desaparece por més ‘que a cienos casos muy excepcionales se re- conozca alos individvos pantculases el derecho sahacer uso de la fuerza, por ejemplo, en defen- sa propia, pues siempre es el Estado el que fija 6 delimita ese derecho. Una banda armada po- dia ejercer coaccin fisica sobre un grupo de personas, pero esa fuerza en principio no es le- sitima porque no proviene det Estado nies autorizada por él. Un individuo podria “hacer justicia por mano propia’, pero ello también es ilegitimo pues la atribucién de impartir castigos © penas compete exclusivamente al Estado. Sin embargo, el uso de la fuerea para asegu: tar el orden por lo general no es directo. Eso no solo resoltarfa muy costoso, por la cantidad de policias y jueces que serian necesarios, sino pricticamente imposible: €) Estado no puede vi- gilar a todas las personas todo el tiempo. Gene- ralmente basta con que exista solo la amenaza de la coaccién fisica. La posibilidad de ser cas- tigado, en la mayoria de los casos, disuade de sintemtano a aquellos que pretenden violar la ley. Pero aun asi, pare asegurar la convivencia pacifica entre las personas el Estado no se basa ‘meramemte en ef uso efectivo de la fuerza Tegie tima o en la amenaza de su empleo. El orden ddescansa asimismo en la aceptaci6n y reconoci- miento cotidiano, por parte de los individuos que integran esta asociacién sociopolitca, del sistema normativo impuesta por el Estado. Sin €lconsentimiento de una sociedad, el poder es- tatal no podria ser ejercido pacificamente. En sintesis, la coacci6n no es el medio habi- tual o Gnico del Estado para impones y mante- ner un orden, puesto que este ha de basarse primordialmente en el consenso, pero si es su medio especifico: solo el Estado puede hacer uso de la fuerza 76 La palcia previene los delitosy garantzael orden y la seguridad. Las fverzas armadas aseguran ta soberania nacional. Los tibunoles imparten jsticia y rimen pacificamente los conflicts entre personas 0 grupos. Policia, erzos armades y justicia son Insituciones indispensables en todo Estade modemo, © Estrada — Formaciin dtica y Gudedans, © Estrada — Formacién étice y cudadana @ Estrada ~ Formaci6n etca y crear © Estrada - Formacién ética y cludacana, @ Estrada — Formacién eta y ciudadana. Territorio delimitado ‘su ver, el Estado ejerce su dominio sobre un teritorio de timitado, es decir, sobre una extensién geogrifica de limites precios, acordada con los otros Estados del mundo. El rer tio es una condicién esencial para la existencia de vn Estado, $i, por ejemplo, vastos espacios de un pais no son domina- dios por el Pstado nacional, sino por un efrcito de guerilleros por una onganizacién maliosa o por una banda de narcotral ‘antes, que dispone su antojo dela vida y la propiedad de las personas, se dice que en ese pats la misma existencia del Fsta- Go esta cuestionada 0, directamente, que el Estado n0 existe, pues no posee [a exchusividad del uso de Ia fuerza en ese tent {orio, Estoes lo que ha sucedido en Colombia y en algunos pa ses centroamericanos en los thimos afos. En otras casos, por ejemplo, una poblacién numerosa puede desear vivir bajo un Estado autonomy reclamar su creacion, pe ro si kos Estados preexistentes no le reconacen al Estado por ‘rearse el derecho a disponer de un teritorio sobre el cual pue da ejercer su dominio, su fundaciba puede no concretarse jams utizar la vokn da ‘o demorarse por aos. Un problema de este tipo es el que afton- taron los palestinos, quienes ban reivindicado su derecho a un te sritorio propio en el Cercino Oriente, Yosser Arafat ider dela Autoridad Nacional Pafestina (ANP) y Yitzhak Rabin, primer ministro de fsrae entre 1992 y 1995. n fos acuerdos de Oilo de 1994, [sae econocid a la rganizacién para a Liberacién de Folestina (OLE), cuyo objetivo ha sido la creacién de tun Estado palestino,y Arafat se comprometib« no Poblacion Por ofra parte, el Estado impone ua orden sobre un conjun to de personas, sobre una poblacién, Esta poblackon recibe ge- neralmente el nombre de nacién, Una nacién es un grupo hue nano cuyos miembros poseen una identidad colectiva formada por una serie de tradiciones, creencia, experieacias y valores compartidos y, en algunos casos, por una misma lengua, ¥ que, ademés, tienen conciencia de un origen y un destino comunes, Esa identidad suele manifestarse,a grandes rasgos, en fas co- rnidas, la vestimenta, las costumbres y la masica de un pueblo. estaurante italiano del barrio portent dela Boca {arriba Lite aly, pintura de Red Grooms del bao itaiano de Nueva York iter Durante lo sglos XIX y XX, os Inmignantesitalanios portaron su identidad més alé de las fonteras de su pats. Estrada — Formacién ética y cludadana idea de nacién 0 a suele reforza la dominacion esta, ya que, al senerar un sentimiento de perienenciay solidaridad,faiita la acepiaciOn dees- Desde el punte de vista jurtdica la « forma de organizacion sociopolitica por pane de la poblacién, A su vez, el naclonalidadl es decir ja pertenencia 2 Est ado se encarga de mantener y consolidar esa identidad nacional a través de una naci6n, se puede determinarseguin vna serie de insttuciones (a escuela, el servicio militar) y simbolas la bande- dos enteias elstintos: por fa ascenden- sa, el escudo, el inno), ast como por la exaltacion de las grandes personalida- ia o‘lasangie"fus sanguinis) oporel 3s préceres)y acontecimientos que configuraton ta naciGn moderna, igor de nacimentofus sli). No hay una telaciin histérico-polticatnica entre Estado y nacién, El pue- Los Estados europeos mds vijos y blo o nacién de los udios existe desde hace cinco mil aos, pero el modeino _twadleonaes emplean ef principio de Estado de Israel se form tan solo en. 1948, bajo los auspicios de las Naciones fa ascendencia pata estabecer la no- Unidas. En el caso de la Argentina, un pafs que a mediacos del siglo XIX se ha- _conalidad de un individva, mentas llaba prcticamente despoblado y con limites imprecisos, la cmnstruccin delES- que fos Estados ameiicanos, mas nue- taco precediéclaramente a la exitencia dela nacion, y hasta puede decise que vos) muchos de ellos poblados en eat est, 2 través de sus insituciones y simbolos, “re ‘ala nacién argentina. glo XK por gandes-rasas de im ‘Tampooo todos Jos Estados se asientan sobre una sola nacion 0 sobre un gdnteseuropeds,usan como criterioe Sinieo grupo humano que se identifique a si mismo como tal. Muchos Estados tiga’ de nocimment. abegina ros de penonss que habla fers kgs pean di tas religiones, pertenecen a diversas etnias 0 que no tienen un pasado o un conjunto de walores y creencias comunes. En estos casos, 1 Estado puede recurirala formacion de una ‘dentidad ooleetiva més amplia que contem- ple la phuralidad étnica, cultural o religiosa de su poblacién ya la vez fomentar a unidad en torno de ciertos valores y principios genera les, En Espafia, por ejemplo, conviven galle- jos, catalanes y vas0os, reconocides como grupos con identidades nacionales propias. En Belgica sucede Jo mismo con les larnencos y tos valones. También en el Reino Unido de Gran Bretaia, a pesar de los ancestrales —e incluso recientes— conflites entre ingleses escoveses y galeses, existe una identidad co- Jectiva que los engloba. De este modo, la exis- tencia del Etado se encuentra gardntizada so- bre una base nacional miliple, La identidad comin de una naci6n se manifesta en todas las actividades de Ja vida hurmane: en fa cerca, ene ate,en el trabajo y también em el deporte En la pelicula Corazén valiente (1995), ‘Mel Gibson interpreta a Wiliam Wollace, haéroe popular dels escoceses.En el Siglo Xi Wallace combats largo temypa contra e rey inglés Eduardo En Escoca, sulucha constituye un simbola de orguilo necionel. © Estrada — Formacién ética y cludadana in (© Estrada — Formacion étlea y @udadana # E E 4 ° Gracios ata luce de Nelson Mandetay de sus seguidores, Ssudatica dabandond ef sistema de segregaci6n racial que manwuvo durante No obstunte, Ia selacitn entre el Estado y les diver- snaciones que alberga no siempre se resuelve en for ma mis 0 menos arménica como en los ejemplos men- cionados. Por el conttaio, exsten casos en que, porv rios motives, el Estado interviene coactivamente para porrar esa diversidad cultural, nica o religiosa. Enton- ces, se probitbe el uso de una lengua ola préctica de un calto, se impone ef empleo de un simbolo comin, se impayte un solo tipo de educacion o, inclusive, se per sigue violentamente a ciertas minorias tnicas 0 religio- ‘ss. En consecuencia, es muy probable que después de ‘un tiempo més 0 menos prolongado estallen conflictos sangrientos y que cada grupo reclame la creacion de su propio Estado, Esto sucedi, por ejemplo, en kt ex Yue goslavia 0 en la ex Union Sovietica varias décodasy seconvirtiéenun estado respetuoso de su corécer lorirraciak Soberania Cientos de Un Estado también debe exhibis frente a otros Esta albaneses de ‘dos u organizaciones supranacionales wna autoridad, —Kasovosediigen un poder de soberania, Etimologicamente, soberania _guncentro de proviene del vocablo latino sper omnia que significa refugiados en “por sobre todas las cosas. Un Estado es soberano so- Macedonia. La.ex Jo cuando es capaz de ejercer el dominio y mantener la Yagostvia fue, paz en el interior de sus fronterasy, al mismo tiempo, __enfostitimas presenta la aptitud de proteger ese poder intemo fien- aos escenario te a las amenazas de enemigos externos, 1a soberania degueras cvs, implica entonces la facultad estatal de mantenet —por __persecuciény ‘medios pacificos 0 por la fuerza sifuese necesario— el muerteentre reconocimiento de un dominio indisevtide sobre un eslovenos, rea delimitada del mundo por parte de Jos restantes _

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