Ley Marco del Proceso de la Cuenta General de la República

Ley N° 26484

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO:

El Congreso Constituyente Democrático ha dado la Ley siguiente:

CAPITULO I
De la finalidad, naturaleza y objetivos

Artículo 1o.- La Ley Marco del Proceso de la Cuenta General de la República tiene por finalidad establecer las normas
para la presentación de las rendiciones de cuentas y los mecanismos que posibiliten integrar y consolidar los resultados
presupuestarios, financieros, económicos y de inversión de la actividad pública en un ejercicio fiscal.

Artículo 2o.- La Cuenta General de la República es un instrumento de información y fiscalización de las finanzas
públicas que refleja los resultados presupuestarios, financieros, económicos y de inversión de la actividad pública en un
ejercicio fiscal.

Artículo 3o.- Los objetivos de la Cuenta General de la República son:

a) Informar los resultados de la gestión de la administración del Estado, en términos presupuestarios, financieros,
económicos y de metas de operación e inversión pública.

b) Servir como instrumento de fiscalización de la actividad pública.

c) Brindar información para el planeamiento de programas, proyectos y actividades de desarrollo económico y social del
país.

CAPITULO II
Del contenido y estructura de la Cuenta General de la República

Artículo 4o.- La Cuenta General de la República contiene información de los resultados presupuestarios, financieros,
económicos y de inversión alcanzados en un ejercicio fiscal.

Artículo 5o.- La estructura de la Cuenta General de la República consta de cuatro partes:

a) PRIMERA PARTE:

El universo de las entidades captadoras y ejecutoras que se encuentran bajo los alcances de la Ley Anual del
Presupuesto del Sector Público y que administran recursos públicos en aplicación de leyes especiales; así como el
marco legal referencial del ejercicio fiscal materia de evaluación.

b) SEGUNDA PARTE:

Aspecto económico, que incluye la evolución y resultados de los índices macroeconómicos utilizados en las políticas
económica, fiscal, monetaria y tributaria.

c) TERCERA PARTE:

Aspecto global, que comprende los estados financieros e información complementaria de los estados del presupuesto,
tesorería, deuda pública, gestión y uso de fondos y balance general; así como la información estadística del
comportamiento de los tributos.

d) CUARTA PARTE:

Información por volúmenes y pliegos presupuestarios, que comprende:

1. Marco institucional.
2. Aspecto presupuestario.
3. Aspecto económico financiero.

CAPITULO III
De la elaboración, examen y presentación

Artículo 6o.- El Proceso de la Cuenta General de la República se efectúa en el marco de los principios, normas, políticas
y usos contables contenidos en las Directivas emitidas por la Contaduría Pública de la Nación, e incorporados
orgánicamente en el manual de procedimientos de cada entidad pública.

Artículo 7o.- El titular del Pliego Presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, según sea el
caso, y el jefe de la Unidad Técnica responsable de elaborar y remitir la información concerniente a la Cuenta General
de la República, son responsables en la medida de sus atribuciones funcionales, de brindar la información a la
Contaduría Pública de la Nación para la elaboración de la Cuenta General de la República hasta el 31 de marzo del ano
siguiente al ejercicio fiscal examinado.

Artículo 8o.- La Contaduría Pública de la Nación es el organismo público encargado de elaborar la Cuenta General de la
República y de presentarla a la Contraloría General de la República hasta el 31 de julio del ano siguiente al ejercicio
fiscal examinado.

Artículo 9o.- Dentro del término fijado en el artículo octavo, la Contaduría Pública de la Nación comunicará a los titulares
de los Pliegos Presupuestarios o a la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, según sea el caso, su
situación de omiso a la remisión de información, de no haberla presentado oportunamente o de haberla presentado en
forma inconsistente con las normas técnicas emitidas para tal efecto, a fin de establecer las responsabilidades y
sanciones a que hubiere lugar.

En cualesquiera de los casos, dicha información será revelada en la Cuenta General de la República.

Artículo 10o.- La Contraloría General de la República es la entidad encargada de presentar el informe de Auditoría a la
Cuenta General de la República hasta el 31 de octubre del ano siguiente al ejercicio fiscal examinado.

La Contraloría General de la República evaluará asimismo el informe de la Contaduría Pública de la Nación respecto a
los omisos a la presentación de la información para la Cuenta General de la República y de los que la hubieren
presentado en forma inconsistente o inoportuna, aunque hayan subsanado las observaciones, a fin de que se
promueva las acciones de control a que hubiere lugar, dentro del marco legal de su competencia.

Artículo 11o.- La Contraloría General de la República remitirá al Ministro de Economía y Finanzas el Informe de
Auditoría sobre la Cuenta General de la República.

Dicho Informe, acompañado de la Cuenta General de la República elaborado por la Contaduría Pública de la Nación,
será elevado por el Ministro de Economía y Finanzas al Presidente de la República para la posterior presentación de
ambos documentos al Congreso de la República hasta el 15 de Noviembre del ano siguiente al ejercicio fiscal
examinado.

CAPITULO IV
De la Revisión, Aprobación o Desaprobación

Artículo 12o.- La Cuenta General de la República acompañada del Informe de Auditoría de la Contraloría General de la
República es remitida por el Poder Ejecutivo al Congreso. Luego de recibidos, ambos documentos son derivados a la
Comisión Revisora de la Cuenta General de la República para su examen y dictamen dentro de los noventa días
siguientes a su presentación.

Presentada la Cuenta General de la República al Congreso, se da cuenta de su recepción en la sesión plenaria

inmediata posterior.

Artículo 13o.- El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo de 30 días. Si no hay pronunciamiento
en ese período, el dictamen de la Comisión Revisora de la Cuenta General de la República se eleva al Poder Ejecutivo
dentro de los 15 días siguientes, para que dicho Poder del Estado, promulgue por Decreto Legislativo la Cuenta
General de la República del ejercico fiscal examinado.
El plazo para que el Poder Ejecutivo promulgue por Decreto Legislativo la Cuenta General de la República es de quince
días.

Artículo 14o.- La aprobación de la Cuenta General de la República es un acto formal de ordenamiento administrativo y
jurídico que no implica la aprobación de la gestión ni de los actos administrativos que aquella sustenta, los que son
objetos de las acciones de control por parte de los órganos del Sistema Nacional de Control y de fiscalización por el
Poder Legislativo.

La documentación sustentatoria de las transacciones ejecutadas por las entidades del sector Público, deberá
permanecer debidamente archivada por un tiempo no menor de diez (10) anos y permanentemente abierta a las
acciones de control y fiscalización.

CAPITULO V
De las Responsabilidades y Sanciones en el Proceso de la Cuenta General de la República.

Artículo 15o.- Tipifíquese como falta grave la no presentación de la información requerida por la Contaduría Pública de
la Nación para la elaboración de la Cuenta General de la República, dentro de los plazos fijados.

Artículo 16o.- Los funcionarios y servidores públicos que incurran en la comisión de la falta grave tipificada en la
presente Ley, serán sometidos a proceso administrativo disciplinario correspondiente, de conformidad a los dispositivos
legales vigentes.

Artículo 17o.- Determinada la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos se aplicará como sanción
disciplinaria la destitución del cargo, no pudiendo reingresar a la administración pública en el término de 3 años.

La inhabilitación a que se refiere el párrafo precedente también será de aplicación a los funcionarios y trabajadores
públicos sujetos al régimen de la actividad privada, una vez que sea determinada la responsabilidad tipificada como falta
grave.

Artículo 18o.- El titular del Pliego o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, según sea el caso, que
resulte responsable de conformidad con lo dispuesto en el artículo noveno y demás pertinentes de la presente ley, será
pasible de las acciones penales a que hubiere lugar por aplicación del art. 242 y 377 del Código Penal, sin perjuicio de
las demás responsabilidades administrativas o civiles que sean del caso.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA DISPOSICION TRANSITORIA

Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a dictar mediante Decreto Supremo las normas complementarias para
la adecuación de lo dispuesto en la presente ley a la elaboración de la Cuenta General de la República correspondiente
al ejercicio fiscal de 1994.

PRIMERA DISPOSICION FINAL

Deróguese o suspéndase las disposiciones legales que se opongan o limiten lo dispuesto en la presente Ley.

SEGUNDA DISPOSICION FINAL

La presente Ley entrará en vigencia al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrátic

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la República

JORGE CAMET DICKMANN

Ministro de Economía y Finanzas