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PIP a Nivel de Perfil: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y
Peatonal en el Jirón San Matin, de la Ciudad de Tocache, Distrito de Tocache, Provincia

de Tocache – San Martin.”
PARTE
1
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general (nombre del PIP, localización, UF, UE).
a. Nombre del Proyecto

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN DE LA
CIUDAD DE TOCACHE, DISTRITO DE TOCACHE,
PROVINCIA DE TOCACHE - SAN MARTIN”
Localización
Región : San Martín
Provincia : Tocache
Distrito : Tocache
Ciudad : Tocache
Ubicación geográfica, altitud y límites

La provincia de Tocache está ubicada geográficamente en la
parte sur del departamento de San Martín, entre los
paralelos 06º 50´ - 08º 30´ de latitud sur y 76º 35´ -
77º 25´ de longitud oeste, una altitud que varía de 450
msnm en la localidad de Pólvora a 1,050 msnm en la
localidad de Shunté, variando también hasta 3,000 msnm
en el límite de la provincia de Tocache con la provincia de
Pataz en el departamento de La Libertad.
Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

El proyecto se ubica en el distrito de Tocache Provincia de

Tocache; departamento de San Martin en las coordenadas
UTM –WGS84: Este 290000 – 37000; Norte 90400 –
912000; Zona 18 a 467 msnm.
Ubigeo : 221001
Sus límites son los siguientes:

Por el Noroeste, Norte y Noreste, con la provincia de
Mariscal Cáceres, hasta llegar a las intersecciones con
direcciones de agua vertientes en las cuencas del río Huallaga
y río Biavo.
Por el Este y Sureste, con las provincias de Bellavista y

Ucayali, a partir del último lugar nombrado el límite
describe una dirección Sureste, prosiguiendo la divisoria de
aguas de las cuencas de los ríos Huallaga y Biavo, hasta
llegar a la intersección con el límite departamental
(cordillera azul).
Por el Sur, Suroeste y Oeste, con los departamentos de
Huánuco y la Libertad, el límite departamental lo
constituye el último lugar nombrado hasta llegar a la
intersección con la naciente del Río Cotomono
b. Localización del Proyecto

El Distrito de se ubica en la parte sur de la capital del
Departamento.
Limita por el norte con el distrito de pólvora, por el sur con
el distrito de Uchiza, por el este con la provincia de
Bellavista y por el oeste con el distrito de shunte.
Los límites de la ciudad de Tocache son:

Norte : Caserío Las Almendras.

Sur : Nueva Libertad.
Este : Río Huallaga.
Oeste : Caserío Pucayacu.
Accesibilidad
A la zona del proyecto se puede acceder por vía aérea y
terrestre
Ruta aérea: Lima – Tarapoto, con una duración de 1:20
horas, para luego seguir por vía terrestre desde la localidad
de Tarapoto a la localidad de Picota – Juanjui –Tocache
(Aproximadamente 07 horas)
Ruta Terrestre: Lima – La Oroya – Junín – Huánuco – Tingo
María – Aucayacu – Tocache aproximadamente 800 Km.
Con un recorrido de 15 horas de viaje
Lima – Chiclayo – Olmos – Bagua Grande – Rioja –
Moyobamba – Tarapoto – Juanjui – Tocache,
aproximadamente 2127Km. Con un tiempo aproximado de
vía de 36 horas.

Grafico 01 Grafico 02

Grafico 03

PIP a Nivel de Perfil: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
en el Jirón San Matin, de la Ciudad de Tocache, Distrito de Tocache, Provincia de
Tocache – San Martin.”
c. Institucionalidad
c.1.Unidad Formuladora
Nombre Municipalidad Provincial de Tocache

Sector Gobiernos Locales.
Funcionario Responsable Econ. Silvia Vanesa Yantas Alvino
Responsable de Formular
Econ. Dennis Michel Quito Gonzales.
el Perfil
Teléfono (042) 551209 Anexo 112
Dirección Jr. Progreso Nº 198 – Tocache.
Es la Municipalidad de Tocache a través de la División de

Estudios y Proyectos - UF, la cual tiene la responsabilidad
de formular los estudios de pre inversión a nivel perfil en
forma directa o por contrata.
c.2. Unidad Ejecutora

Funcionario Responsable David Bazán Arévalo.
Pliego Gobierno Local – MPT.
Teléfono (042) 551017 / 551571 / 551078.
B. Planteamiento del proyecto (objetivo, medios fundamentales,

acciones, alternativas evaluadas)
a) Objetivo Central
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

PEATONAL Y VEHICULAR EN EL JR. SAN MARTIN DE LA
CIUDAD DE TOCACHE”
b) Medios fundamentales y acciones del proyecto

A continuación establecemos los Medios
Fundamentales como imprescindibles en función a

los requerimientos que se tenga en el proyecto;

asimismo, la interrelación que estos tienen entre si es
que son complementarios, mas no son mutuamente
excluyentes ni independientes entre sí, por lo que
tienen que llevarse a cabo todos los medios a fin de
que el objetivo planteado se concretice.
INTERRELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura Adecuadas condiciones de Suficiente

vial con características transitabilidad peatonal mantenimiento de
técnicas de diseño infraestructura vial.
urbano.
Identificación de las Acciones

Debido al sesgo que tienen los proyectos de
infraestructura Vial, las acciones planteadas se
diferencian principalmente en su localización,
tecnología o sistema constructivo, diseño, entre
otros aspectos básicamente técnicos.
Se han planteado las acciones que se consideran
apropiadas y que permitirán desarrollar o concretar
los medios fundamentales, los cuales son:

ÁRBOL DE MEDIOS – ACCIONES

MEDIOS COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03
Adecuada Infraestructura vial Adecuadas condiciones de Suficiente mantenimiento de

con características técnicas de transitabilidad peatonal. infraestructura vial.
diseño urbano
Acción 1.1a Acción 1.1b Acción3.1

Construcción de pista Construcción de veredas de Mantenimiento Ordinario y periódico de
20,865.28 M2 de Pavimentos circulación de concreto estampado 1,484.32 metros lineales de Pavimentos y
de 1’830.56 M2. 3,026.45 mts de cunetas de concreto
Rígido PISTA DE CONCRETO
armado con rejillas de metal
HIDRÁULICO E=20 CM,
FC=210 kg/Cm2, con juntas de
dilatación longitudinales y
transversales rellenas con
tecknoport de E=1/2”” y
selladas con mezcla de arena
y asfalto, pintado y señalizado
de acuerdo a las normas.
Acción 1.1b
Construcción de drenaje
superficial con cunetas
abiertas de mortero armado
con rejilla metálica de 317.40
m2
Acción 1.1c
Plan de manejo ambiental.
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda.
La comparación de la oferta actual y la demanda

proyectada, nos muestra que en la urbanización
del Jiron San Martin de la Ciudad de Tocache,
existe un déficit de pavimentación de calles,
veredas y cunetas, con el proyecto dicho déficit se
reducirá en un 100% de la población objetivo. En
el cuadro siguiente se muestra las importantes

características técnicas de las calles, veredas y

cunetas en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta
proyectada).
CUADRO 01
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Situación Sin Situación Con

Características Und. Brecha
Proyecto Proyecto
Indice Medio Diario IMD Veh/día 252 291 39
Velocidad Directriz kph 25 40 15
Pendiente Máxima % 2 2 0
Ancho de Superficie de
Rodadura m 6.00 – 14.00 7.20 – 14.00 1.20
Bombeo Transversal % 0 1 1
Malo (Presenta Veredas de
Veredas Deficiencias) Veredas de Concreto Concreto
No tiene en todas las
Cunetas de C°A° Cunetas de C°A°
Drenaje Pluvial calles
Afirmado en pésimo Pavimento de Concreto
Tipo de Pavimento tipo estado F'C= 210 KG/CM2 Bueno
Martillos de
Martillos m2 No tiene Martillos de concreto concreto
Elaboración: Unidad Formuladora de la MPT
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, a

través del horizonte temporal de 20 años, nos
muestra un IMD, Velocidad de Directriz, Ancho de
la vía, Veredas, Drenaje Pluvial y el tipo de
pavimento. En lo que respecta a la brecha en
términos de cobertura, es notable que dichas
características no cumplan con los diseños
urbanísticos establecidos. Esto se debe en resumen
a la inexistencia de calles que no cuentan con lo
antes mencionado, es más la brecha en términos de
calidad comprende a toda la demanda efectiva
proyectada, dado que las condiciones de las Calles
no son las adecuadas por sus malas condiciones,

lejos de las normas técnicas establecidas por el

sector transporte.
D. Análisis técnico del PIP (resultados del análisis de localización,

tamaño y tecnología, metas a lograrse en la fase de inversión)
ALTERNATIV Nº 01
Construcción de Pista (Pavimento Rígido) de 20’ 865.28

m2. Pistas de concreto hidráulico E=20 CM, FC=210
kg/Cm2, con juntas de dilatación longitudinales y
transversales rellenas con tecknoport en juntas de E=1/2”
y selladas con mezcla de arena y asfalto, pintado y
señalizado de acuerdo a las normas, Construcción de
drenaje superficial con cunetas abiertas de mortero
armado con rejilla metálica de 317.40 m2., construcción
de 3,597.22 M2 veredas peatonales de 1.20 mts de ancho
y afirmado de 4” para veredas, con juntas de dilatación,
Construcción de veredas de circulación de concreto
estampado de 1’830.56 m2. Sembrado de 2,830.00 M2
de áreas verdes y jardinería con piso de concreto
estampado tajeado rojo y rocaflor, y por último Plan de
manejo ambiental.
ALTERNATIV Nº 02


Construcción de veredas de circulación piso de concreto
de áreas verdes y jardinería con piso de adoquines de
concreto rectangular y hexagonal, y por último
contempla el Plan de manejo ambiental.
CUADRO 02
RESUMEN TECNICO DE ALTERNATIVAS 01 Y 02
"MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL JIRON SAN
Proyecto MARTIN, DISTRITO DE TOCACHE, PROVINCIA DE
TOCACHE, REGIÓN SAN MARTIN.”
Dpto. SAN MARTIN
Provincia TOCACHE
Distrito TOCACHE
Ítem DESCRIPCION
OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD

01
02 PISTAS
03 VEREDAS
04 CUNETAS
05 AREAS VERDES Y JARDINERIA
06 MITIGACION AMBIENTAL
E. Costos del PIP (cronograma de costos de inversión a precios de

mercado y de O& M).
Se refiere a los costos de inversión en obras civiles y
equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de
mercado.

CUADRO 03
RESUMEN DE INVERSION / ALTERNATIVA 01
COSTOS TOTALES DE LA INVERSION FIJA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN DE LA CIUDAD DE
TOCACHE, DISTRITO DE TOCACHE - PROVINCIA DE TOCACHE - REGIÓN SAN MARTIN
SAN
Dpto. : MARTIN Ancho vía : 6 – 14 m.
Longitud
Provincia : TOCACHE : 1.64 Km.
Distrito : TOCACHE Área de vía. 20,865.28 m2.
Fecha : oct-15 Esp. Pavimento : 0.20 m.
DESCRIPCION UNIDAD METRADO PREC.UNIT. PARCIAL SUB TOTAL
OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD 44,986.47
PISTAS 1,997,398.06
VEREDAS 400,151.89
CUNETAS 450,783.93
AREAS VERDES Y JARDINERIA CON PISO DE CONCRETO ESTAMPADO 388929.44
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 31,251.00
COSTO DIRECTO 3,313,500.79
GASTOS GENERALES (10%) 331,350.08
UTILIDAD (10.00%) 331,350.08
SUB PRESUPUESTO 3,976,200.95
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 715716.17
SUPERVISION (5%) 165,675.04
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 132,540.03
TOTAL PRESUPUESTO 4,990,132.19
La inversión en la primera alternativa asciende a S/.

4,990,132.19 esto contempla la Adecuada:
construcción de OBRAS PROVISIONALES,
SEGURIDAD Y SALUD, VEREDAS, PAVIMENTOS,
OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL, SEMBRADO DE
AREAS VERDES Y JARDINERIA CON PISO DE
CONCRETO ESTAMPADO y MITIGACION
AMBIENTAL del jirón San Martin, Distrito de
Tocache, Provincia de Tocache, Región San Martin.

CUADRO 04

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN,
DE LA CIUDAD DE TOCACHE,
DISTRITO Y PROVINCIA DE TOCACHE, REGIÓN SAN MARTÍN
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 6 - 14 m.
Provincia : TOCACHE Longitud : 1.64 Km.
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO PREC.UNIT PARCIAL SUB TOTAL
1 OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD 44986.47

2 PISTAS 1,997,398.06
3 VEREDAS 400,151.89
4 CUNETAS 450,783.93
5 JARDINERIA Y AREAS VERDES CON PISO DE ADOQUIN 452,399.01
6 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 31,251.00
UTILIDAD (10.00%) 337,697.04
La inversión en la segunda alternativa asciende a

S/. 5,085,717.36 esto contempla la Adecuada:
ADOQUIN y MITIGACION AMBIENTAL del jirón
San Martin, Distrito de Tocache, Provincia de
Tocache, Región San Martin.
Para mayor detalle se sugiere revisar en ANEXOS el

presupuesto desagregado en el Informe Técnico de
Ingeniería

CUADRI 05
RESUMEN DE COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ORDINARIO Y
PERIODICO
MANTENIMIENTO ORDINARIO OPERACION PERIODICO

ETAPA OPERATIVA ETAPA OPERATIVA
ALTERNATINA N° 1 ALTERNATINA N° 1
CONCEPTO CONCEPTO
P. PRIVADOS P. PRIVADOS
COSTO DIRECTO S/. 9,379.98 COSTO DIRECTO S/. 21,983.38

GASTOS GENERALES (8%) S/. 750.40 GASTOS GENERALES (10%) S/. 1,758.67
VALOR REFERENCIAL S/. 10,130.37 VALOR REFERENCIAL S/. 23,742.05
MANTENIMIENTO ORDINARIO OPERACION PERIODICO
ETAPA OPERATIVA ETAPA OPERATIVA
ALTERNATINA N° 2 ALTERNATINA N° 2
CONCEPTO CONCEPTO
P.PRIVADOS P.PRIVADOS
COSTO DIRECTO S/. 11,714.98 COSTO DIRECTO S/. 31,124.38
GASTOS GENERALES (10%) S/. 937.20 GASTOS GENERALES (10%) S/. 2,489.95
VALOR REFERENCIAL S/. 12,652.17 VALOR REFERENCIAL S/. 33,614.33
El costo de operación y mantenimiento se considera recursos

humanos como la mano de obra calificada y no calificada,
Materiales, Equipos y Herramientas, que facilitara la operación
en el proyecto. El total de operación y mantenimiento asciende
a S/. 33,872.42/año (ALTER 01).
F. Evaluación social (indicadores de rentabilidad social,

conclusiones del análisis de sensibilidad).
Beneficios Sociales
Los beneficios en el presente proyecto se han medido vía la

valoración de los recursos en el mercado de transportes, es
decir provienen de los ahorros de recursos valorados a su
costo de oportunidad para la sociedad, entre la situación
base (sin proyecto) y con proyecto. Bajo este enfoque se ha
considerado los beneficios por:

a) Ahorro de Recursos en la Operación Vehicular (COV).

Constituye parte de los beneficios directos más
importantes en los proyectos de pavimentación de
calles, especialmente cuando el proyecto incluye mejoras
en las características de la vía; En términos prácticos este
beneficio corresponde a la diferencia del costo total de
operación vehicular de la situación “sin proyecto” y la
situación “con proyecto”, durante el horizonte del
análisis.
La estimación de los costos de operación vehicular

(COV) se ha realizado en base a precios sociales, por lo
que previamente se ha convertido los precios de
mercado a precios sociales, por el factor de conversión
0.74.
En términos generales se puede indicar que cuando se

mejora las características físicas (geometría, tipo y ancho
de pavimento, obras complementarias) y características
funcionales de vías urbanas, menor será el consumo de
combustible, menor el desgaste de los neumáticos,
menor la incidencia de gastos de reparación y
mantenimiento y mayor la vida útil de los vehículos que
la utilizan. Los Costos de Operación vehicular que se
utiliza para determinar los beneficios incrementales, son
las siguientes:

CUADRO Nº 06
BENEFICIOS INCREMENTALES POR AHORRO EN COSTOS DE
OPERACIÓN VEHICULAR / A PRECIOS SOCIALES
(Nuevos Soles)
Año Alternativa 1 Alternativa 2

0
1 358,687.62 358687.62
2 371,463.05 371463.05
3 381,417.25 381417.25
4 393,988.04 393988.04
5 408,422.46 408422.46
6 422,148.06 422148.06
7 434,017.72 434017.72
8 447,684.84 447684.84
9 462,177.74 462177.74
10 475,844.86 475844.86
11 492,596.34 492596.34
12 507,980.93 507980.93
13 526,369.60 526369.60
14 545,730.23 545730.23
15 559,397.35 559397.35
16 579,831.99 579831.99
17 595,918.23 595918.23
18 618,019.83 618019.83
19 636,861.66 636861.66
20 659,408.44 659408.44
Se muestra en detalle el cálculo de los beneficios

incrementales mediante el ahorro de recursos en la
operación vehicular, tanto a precios privados y sociales, en
los Formatos de evaluación.
La metodología más adecuada para la evaluación del

presente proyecto es la de costo/beneficio.

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
El precio social es aquel que refleja el verdadero

costo que significa para la sociedad el uso de un
bien, servicio o factor de producción. Los precios
utilizados en el módulo anterior (precio de
mercado) tienen una serie de distorsiones causadas
por impuestos, subsidios, etc, que impiden conocer
el verdadero costo para el país en su conjunto.
Para poder expresar los costos en precios sociales,

es necesario aplicar los factores de corrección.
Dichos factores, en (Ver Anexo SNIP – 10:
Parámetros de Evaluación).
En resumen, los costos incrementales a precios

sociales para las dos alternativas se detallan en
siguiente cuadro.
CUADRO 07
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALT. INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3,272,082.03 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94
12 13 14 15 16 17 18 19 20
ALT. 01 11
336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70
INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3,441,470.49 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29
ALT. 02 12 13 14 15 16 17 18 19 20
11
17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91

2,228.29

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
El objetivo de esta parte del estudio, es determinar

entre las alternativas evaluadas, la alternativa
óptima, es decir, aquella alternativa que resulta ser
la más conveniente de ser ejecutada desde el punto
de vista de toda la sociedad.
La evaluación social se realizó tomando en
consideración los indicadores siguientes:
CUADRO 08
EVALUACION ECONOMICA
RESUMEN - EN NUEVOS SOLES
A PRECIOS SOCIALES
NDICADOR ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VAN 829,242.65 631,584.54
TIR 12.00% 11.20%
A PRECIOS PRIVADOS
VAN 552,621.05 419,343.02
TIR 10.35% 10.01%
Como resultado de la evaluación social del

proyecto, la alternativa N° 01 es la que resulta más
rentable desde la perspectiva de la evaluación
social, siendo su VAN a Precios sociales 829,242.65
nuevos soles superior al VAN de la Alternativa N°
02 S/. 631,584.54 nuevos soles, de la misma
manera el indicador de rentabilidad (TIR) de
Alternativa N° 01 (12.00%) es superior a la TIR de
la alternativa 02 (11.20%).
Entonces considerando todos los factores

cuantitativos de las alternativas, se selecciona la
Alternativa N° 01.

G. Sostenibilidad del PIP (medidas adoptadas para garantizar la

sostenibilidad).
En la etapa de inversión
Como se ha indicado en el sustento de la Unidad

Ejecutora, la Municipalidad Provincial de Tocache
a través de su Gerencia de Infraestructura y con
apoyo del área de administración (logística), tiene
la capacidad suficiente para implementar la
alternativa elegida, ya que se trata de un proyecto
de mediana envergadura.
La Sostenibilidad se refiere a la posibilidad que el

proyecto genere los beneficios esperados a lo largo
de su vida. La sostenibilidad del proyecto estará
basada en:
Los arreglos institucionales previstos para las fases

de operación y pre-operación del proyecto.
La Municipalidad Provincial de Tocache tiene el

compromiso de financiar y ejecutar la obra y
realizar el mantenimiento de la vía.
La sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los

siguientes arreglos institucionales:
a) La capacidad de gestión de la organización

encargada del proyecto en su etapa de
Inversión y Operación.
La Municipalidad Provincial de Tocache es la

principal organización gubernamental a nivel
Local encargada de impulsar el desarrollo,

aportará su capacidad técnica y logística para la

ejecución y el sostenimiento del proyecto a
través de su Gerencia de Infraestructura así
mismo cuenta con la capacidad suficiente para
implementar la alternativa elegida, ya que se
trata de un proyecto de mediana envergadura.
b) Financiamiento de los costos de operación y

mantenimiento, señalando cuáles y para qué
serían los aportes de las partes interesadas.
El financiamiento de la construcción de las

obras civiles será aportado la Municipalidad
Provincial de Tocache, equivalente a S/. S/.
4,990,132.19 (Año 2,015), como también
realizará el Mantenimiento ordinario y
periódico de la vía.
c) La participación de los beneficiarios
Los beneficiarios directos del proyecto durante

la ejecución de las obras civiles se beneficiarán
con empleos temporales, especialmente de
mano de obra no calificada. Luego de
ejecutada la obra participarán como mano de
obra calificada y no calificada durante los
trabajos de mantenimientos ordinarios y
periódico.
En la etapa de post inversión: presupuesto para

mantenimiento y conservación.
En lo que corresponde a la operación del proyecto

(gastos administrativos de bienes y servicios), éstos
será cubierto por las asignaciones presupuestales

del Ministerio de Transportes, a través del Instituto

Vial provincial.
En cuanto a las acciones de mantenimiento los

gastos serán asumidos por los beneficiarios del
jirón san Martin, conforme al compromiso escrito
que se adjunta al presente, además, con la
Municipalidad Provincial Tocache.
Instituto Vial provincial Tocahe, garantiza su

funcionamiento, y se comprometen a brindar todo
el apoyo necesario del Ministerio de Transportes.
Capacidad y disponibilidad de pago de los

beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán
cubiertos por el aporte mensual de los recursos
para la fase de inversión, provendrán de la
Municipalidad Provincial de Tocache, así como la
asignación para este rubro por parte del Ministerio
de Transportes.
H. Impacto ambiental (principales efectos negativos y medidas

adoptadas)
Tratándose de un proyecto de infraestructura menor, su
construcción tendrá pequeñas repercusiones locales, las mismas
que si son negativas serán controlables. Los efectos y las
acciones de mitigación ambiental a cumplirse se presentan en el
siguiente cuadro:

Efectos y Acciones de Mitigación Ambiental
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental.
De acuerdo al criterio de calificación, el especialista de

Estudio de Impacto Ambiental, califica el presente estudio
como una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
ubicándolo en la categoría I.
Criterios de calificación:
0= No hay impactos ambientales directos o indirectos;
no requieren medidas.
1= Los impactos ambientales directos e indirectos son
mínimos, poco significativos o transitorios; solo requieren
medidas preventivas.

2= Los impactos directos e indirectos son regularmente

significativos y transitorios; requieren muy pocas pero
efectivas medidas preventivas y mitigadoras.
3= Los impactos directos e indirectos son medianamente

significativos y permanentes; requieren varias medidas
preventivas y mitigadoras efectivas.
4= Los impactos directos e indirectos son altamente

preventivas y mitigadoras muy efectivas.

significativos, permanentes y en algunos casos
irreversibles; requieren muchas medidas preventivas,
mitigadoras altamente efectivas y algunas veces
correctoras del proyecto.
Calificaciones:
0 a 20 = Categoría I. Requiere Declaración de Impacto
Ambiental
21 a 30 = Categoría II. Requiere Estudio de Impacto
Ambiental -Semidetallado
31 a 50 = Categoría III. Requiere Estudio de impacto
Ambiental –Detallado
I. Organización y Gestión (organización que se adoptará para la

ejecución, O&M del PIP)
Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de
organización y gestión en la etapa post inversión, es

necesario garantizar la participación de los siguientes

actores:
Municipalidad Provincial de Tocache

Le corresponde a la Municipalidad Provincial de Tocache la
formulación del expediente técnico. Asimismo, financiar la
ejecución del proyecto.
La ejecución del proyecto se llevara a cabo bajo
responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Tocache.
Población Beneficiaria:
Autoridades del jirón San Martin.
J. Marco Lógico (a nivel de propósito y componentes)

MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
MARCO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Ingreso per cápita. Estudios de campo.

Desarrollo económico y Social
FIN Reducción en un 3% de las Estadísticas y censos. Mayor Inversión Pública
en las calles Afectadas
necesidades básicas Insatisfechas Encuestas a hogares.
Tránsito fluido de vehículos en la

zona de influencia del proyecto.
Adecuadas Condiciones de
Con la vía pavimentada, el COV de
Transitabilidad Vehicular y Evaluación de impacto.
los vehículos que transitarán será Financiamiento apropiado y
Peatonal en el jirón San Martin Conteo de tráfico.
PROPOSITO menor que el COV a nivel de terreno oportuno de la Municipalidad
de la ciudad de tocache, Encuesta a usuarios de la
afirmado en mal estado, esto significa Provincial de Tocache.
Distrito de Tocache, Provincia vía
un ahorro de 32%.
de Tocache - San Martin
Disminuir el índice de enfermedades
respiratorias y oculares en un 50%.
Construcción de 20,865.28 M2 de
Pavimentos Rígido.
Construcción de veredas de
Medición física de obras.
circulación de concreto de 3’ 597.22 Políticas adecuadas de operación
Informe de seguimiento
Adecuada calzada peatonal m2. en las vías.
y monitoreo.
Adecuado Acceso Vehicular Construcción de drenaje superficial Mantenimiento adecuado de la
COMPONENTES Metrados finales de
Adecuadas cunetas de drenaje con cunetas abiertas de mortero infraestructura vial a cargo de la
Obra.
pluvial armado con rejilla metálica de Municipalidad Provincial de
Planos de Replanteo.
317.40 m2. Tocache.
Liquidación de Obra.
Sembrado de 2’830.00 M2 áreas
verdes.

ESTUDIOS TECNICOS(4.0% C.D) Culminación del Expediente

132,540.03 Reportes de avances Técnico a tiempo.
Elaboración de Expediente
COSTO DIRECTO 3,313,500.79 físicos de obra. Las obras civiles son supervisadas
Técnico.
GASTOS GENERALES (10%) Valorizaciones. adecuadamente y finalizados a
Costo de Obra.
ACCIONES 331,350.08 Contrato y tiempo.
Gastos de Supervisión.
UTILIDAD (10%) comprobantes de pagos Impacto ambiental positivo.
Mantenimiento ordinario y
331,350.08 realizados. Se incluyen los montos de
periódico.
IGV ( 18 % ) 715,716.17 mantenimiento en los programas
SUPERVISION (5%) 165,675.04 multianuales de inversión

PARTE
2
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización

Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y
Peatonal en el Jr. San Martin de la Ciudad de Tocache,
Distrito de Tocache, Provincia de Tocache, Región San
Martin.
Región : San Martín

Provincia : Tocache
Distrito : Tocache
Ciudad : Tocache
Ubicación geográfica, altitud y límites
La provincia de Tocache está ubicada geográficamente en

la parte sur del departamento de San Martín, entre los
paralelos 06º 50´ - 08º 30´ de latitud sur y 76º 35´ -
77º 25´ de longitud oeste, una altitud que varía de
450 msnm en la localidad de Pólvora a 1,050 msnm en
la localidad de Shunté, variando también hasta 3,000
msnm en el límite de la provincia de Tocache con la
provincia de Pataz en el departamento de La Libertad.
El proyecto se ubica en el distrito de Tocache Provincia de

Tocache; departamento de San Martin en las coordenadas

UTM –WGS84: Este 290000 – 37000; Norte 90400 –

912000; Zona 18 a 467 msnm.
Ubigeo : 221001
Sus límites son los siguientes:
Por el Noroeste, Norte y Noreste, con la provincia de

Mariscal Cáceres, hasta llegar a las intersecciones con
direcciones de agua vertientes en las cuencas del río
Huallaga y río Biavo.
Por el Este y Sureste, con las provincias de Bellavista y

Ucayali, a partir del último lugar nombrado el límite
describe una dirección Sureste, prosiguiendo la divisoria
de aguas de las cuencas de los ríos Huallaga y Biavo, hasta
llegar a la intersección con el límite departamental
(cordillera azul).
Por el Sur, Suroeste y Oeste, con los departamentos de
Huánuco y la Libertad, el límite departamental lo
constituye el último lugar nombrado hasta llegar a la
intersección con la naciente del Río Cotomono
Localización del Proyecto
El Distrito de se ubica en la parte sur de la capital del

Departamento.
Limita por el norte con el distrito de pólvora, por el sur
con el distrito de Uchiza, por el este con la provincia de
Bellavista y por el oeste con el distrito de shunte.
Los límites de la ciudad de Tocache son:

Norte : Caserío Las Almendras.

Sur : Nueva Libertad.
Este : Río Huallaga.
Oeste : Caserío Pucayacu.
Accesibilidad
A la zona del proyecto se puede acceder por vía aérea y
terrestre
Ruta aérea: Lima – Tarapoto, con una duración de 1:20
horas, para luego seguir por via terrestre desde la
localidad de Tarapoto a la localidad de Picota – Juanjui –
Tocache (Aproximadamente 06 horas)
Ruta Terrestre: Lima – La Oroya – Junín – Huánuco –
Tingo María – Aucayacu – Tocache aproximadamente
800 Km. Con un recorrido de 15 horas de viaje
Lima – Chiclayo – Olmos – Bagua Grande – Rioja –
Moyobamba – Tarapoto – Juanjui – Tocache,
aproximadamente 2127Km. Con un tiempo aproximado
de vía de 36 horas

Grafico 0 Grafico 05
Grafico 06

2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora

Sector Gobiernos Locales.
Funcionario Responsable Econ. Silvia Vanesa Yantas Alvino
Responsable de Formular
Econ. Dennis Michel Quito Gonzales.
el Perfil
Teléfono (042) 551209 Anexo 112
Es la Municipalidad de Tocache a través de la Unidad

Formuladora, la cual tiene la responsabilidad de formular
los estudios de pre inversión a nivel perfil en forma
directa o por contrata.
2.2.2. Unidad Ejecutora

Funcionario Responsable David Bazán Arévalo.
Pliego Gobierno Local – MPT.
Teléfono (042) 551017 / 551571 / 551078.
Propuesta de la Unidad Ejecutora

Según la Directiva N° 004-2003-EF/68.01. Del Sistema
Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. N° 007-2003-
EF/68.01, nos indica sobre las funciones y
responsabilidades de las Unidades Ejecutoras; es así como
la Municipalidad Provincial de Tocache, se propone como
Unidad Ejecutora, porque dentro de sus competencias y
funciones tiene el propósito de promover el desarrollo
integral, armónico y socio - económico de la Provincia,
además cuenta con la capacidad técnica y operativa para
ejecutar el proyecto ya que cuenta con amplia experiencia

en la ejecución de proyectos similares, disponibilidad de

recursos físicos y humanos.
2.3. Marco de referencia

2.3.1. Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una
necesidad sentida y por iniciativa de la población
organizada de los pobladores que se ubican en
ambas márgenes del jirón San Martin (cuadra 05,
cuadra 06, cuadra 07, cuadra 08, cuadra 09,
cuadra 10, cuadra 11, cuadra 12, cuadra 13, cuadra
14 y cuadra 15.
La Municipalidad Provincial de Tocache, ha

seleccionado, priorizado en el presupuesto
participativo, el presente proyecto para que sea
canalizado y ejecutado.
Asimismo, cuenta con el compromiso de los

beneficiarios y la Municipalidad Provincial de
Tocache.
El propósito de la Municipalidad Provincial, está

orientado de acuerdo a plan de desarrollo distrital,
donde se enfatiza las actividades y proyectos a
realizarse para alcanzar las visión planteada del
distrito de Tocache Dentro de ello se enmarca el
proyecto en estudio denominado “Mejoramiento
del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
en el Jr. San Martin de la Ciudad de Tocache,
Distrito de Tocache, Provincia de Tocache, Región
San Martin” y está orientado a reducir el déficit de

calles sin pavimentación, en las principales calles de

la ciudad y que actualmente cuente con los
servicios del sistema de agua Potable y desagüe,
con la finalidad de mejorar la accesibilidad en las
viviendas; fortalecer sociedad, la organización local
y por ende mejorar la calidad ambiental del
entorno.
El propósito descrito está contemplado claramente
en los Lineamientos de Política de Educación que
establece el Plan Bicentenario, al cual el Perú
deberá cumplir en los próximos siete años:
Plan Bicentenario: Perú al 2021
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES,

METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS.
A. OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional

equilibrado e infraestructura adecuada.
Generar el desarrollo descentralizado de la

infraestructura productiva y social, a fin de lograr
una ocupación equilibrada del territorio y la
competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propósito, se establecerán
espacios transversales de planificación
macrorregional del norte, centro y sur.
Política de Estado: Desarrollo en infraestructura y

vivienda.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
1. Fortalecer en las distintas circunscripciones
regionales la configuración de una identidad
productiva definida mediante el desarrollo de
actividades basadas en sus potencialidades y
ventajas comparativas, y su complementación con
las de otras regiones.
2. Establecer en los espacios transversales de
planificación macrorregional la red de corredores
económicos interoceánicos, así como de las vías
longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma
que sustenten la adecuada distribución y ocupación
poblacional del territorio cautelando las fronteras,
y la integración interna del mar jurisdiccional.
3. Revertir las condiciones de exclusión y escaso
acceso a los servicios básicos de la población rural
mediante programas, proyectos e incentivos que
reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su
concentración en nuevos centros poblados
compatibles con su hábitat natural y su cultura. El
impulso a los corredores económicos existentes
será el primer paso de este proceso.
4. Identificar los activos productivos y
potencialidades de las áreas geográficas en las que
se encuentran las poblaciones rurales y establecer
mecanismos de inversión público-privada destinada
a su desarrollo.
5. Fomentar las alianzas público-privadas para la
inversión descentralizada en infraestructura
productiva y de servicios básicos.

6. Impulsar la conformación de un sistema de

ciudades intermedias con capacidades de retención
de la población, asegurando la provisión adecuada
de los servicios básicos y el desarrollo diversificado
de las actividades económicas, especialmente las
manufactureras, el turismo y los servicios.
7. Crear incentivos económicos y financieros para
la inversión productiva orientada al mercado
interno y externo, así como para la
descentralización de la infraestructura y la
producción, en el marco del desarrollo económico,
social y productivo regional y de las fronteras.
8. Fomentar programas y proyectos de desarrollo
regional en cada uno de los corredores económicos
interoceánicos e impulsar su financiamiento
mediante alianzas estratégicas del Perú con Brasil y
los países desarrollados.
9. Promover el establecimiento de alianzas entre
las compañías mineras y las poblaciones locales
para el desarrollo de programas y proyectos
productivos diversificados que, anticipándose a la
extinción de los yacimientos, aseguren a futuro el
desarrollo de la economía regional.
10. Promover la exploración y explotación de los
yacimientos de minerales estratégicos usados en
aleaciones ligeras para la microelectrónica y la
robótica, así como su transformación industrial en
el lugar para mejorar la competitividad
internacional de las regiones y del país en su
conjunto.

11. Fomentar que los gobiernos regionales

promuevan la inversión en infraestructura de
transporte, de riego y energía preferentemente
hídrica, así como en el desarrollo del capital
humano y la innovación tecnológica y productiva,
con el fin de incrementar en forma sustantiva la
productividad del trabajo, en especial en la
agricultura, la agroindustria y la manufactura.
12. Diversificar la base productiva regional
mediante la instalación de conglomerados de
cadenas productivas, según la vocación de sus
recursos y la infraestructura productiva actual y
potencial, teniendo en cuenta los objetivos de
integración e intercambio con la economía
nacional e internacional.
Plan de Desarrollo Regional Concertado San

Martín al 2021
Desarrollar un territorio articulado y competitivo,
a través de infraestructura estratégica e inversión
pública - privada, que permita asegurar acceso a los
servicios y dinamizar las actividades económicas.
 Vías departamentales y vecinales con
mantenimiento permanente
La ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972

ARTÍCULO I.- GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales son entidades, básicas de la
organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con

autonomía los intereses propios de las

correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son
los órganos de gobierno promotores del desarrollo
local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
La elaboración del presente perfil está enmarcada
en las bases legales del Ministerio de Educación.
Base legal
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley N° 27293 “Ley que crea el Sistema
Nacional de Inversión Pública”, lo cual
enmarca a las Instituciones Públicas estar
dentro del SNIP, modificado por la Ley Nº
28808.
 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
 Decreto Legislativo Nº 1017, Aprueba el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector
Publico del año fiscal 2015.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública y su Reglamento Aprobado
Mediante Decreto Supremo N° 086-2000-EF.
 Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01,
Aprueban Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Directiva General del SNIP.

 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública.

PARTE
3
3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
a. Antecedentes del Problema que Motiva el Proyecto
 Motivos que generaron la propuesta del presente
Proyecto
El proyecto se sustenta a partir de la demanda de los
beneficiarios que hacen uso de toda la vía del Jr. San
Martin iniciando desde la cuadra 05 y culminando
en la cuadra 15, su problemática fue expresada
mediante petitorios para su formulación y
evaluación ya que el servicio de transitabilidad es de
importancia para la población, en la actualidad se
presentan problemas en la circulación vehicular
(motos lineales, moto taxis Camionetas, camiones,
Autos, etc) y peatonal, La cuadra 05 hasta la cuadra
15 presentan la superficie de rodadura afirmado en
mal estado con una pendiente de inclinación del 2%
a 3% variable con calles sin señalizaciones de
tránsito, inexistencia de cunetas y veredas uniformes,
dicho escenario no permite mejorar el desarrollo de
la imagen urbanística de la zona, Principalmente en
los meses de Diciembre a Marzo (época de lluvias)
convirtiéndose en vías intransitables e inseguras,
debido al estancamiento de aguas, aglomeración de

charcos de agua y lodo en los accesos, así como

también el aumento de las enfermedades
respiratorias a causa de la generación de polvo de
los ahuellamientos secos, cabe mencionar que las
instalaciones de agua y desagüe se encuentran
concluidas con una antigüedad de 20 años
aproximadamente como lo consta mediante
documento de EMAPA Tocache, del mismo modo
las instalaciones eléctricas están casi concluidas como
lo certifica el documento de ELECTRO TOCAHE.
 Otros efectos negativos que afectan a la población

son:
Socavación de los cimientos de los inmuebles
provocado por la acumulación de lodo y barro, esta
situación hace que los pobladores incurran en gastos
de rehabilitación de sus viviendas así como el
incremento de los gastos familiares en reparación de
calzados, vestimenta y transporte (pasaje), siendo
esto en ciertos tiempos un retraso en la llegada a sus
centros de trabajo.
Los servicios que el proyecto brindara, se acerca a la
definición de bien público, ya que su costo marginal
es igual cero; y por las características del servicio, no
es posible excluir de su consumo a otros
demandantes. Presentándose esta situación, es
necesario que el Estado intervenga con la
elaboración del presente estudio.
Todo esto genera molestias además de reducción en
las oportunidades de desarrollo económico y social
de la población afectada.

 Las razones por las que es de interés para la

comunidad resolver dicha situación
Al contar con vías adecuadas para el tránsito
vehicular y peatonal mejorara el flujo vehicular así
como el flujo normal de moto taxis y peatones
logrando articular esta vía con la red vial existente,
de este modo las personas que desean acceder a los
servicios de las instituciones cercanas a las vías en
estudio lo harían de manera normal, además con las
Pistas veredas y cunetas de esta vía, se evitara la
contaminación e infecciones provocado por las
polvaderas, lodo y acumulación de aguas de origen
pluvial.
Esta situación mejorará la calidad de vida del

poblador y evitara el riesgo constante de sufrir
accidentes como el de resbalarse (provocado por el
lodo y barro en las vías), por otro lado las motos
taxis y vehículos que transitan por las calles lo harán
con adecuada calzada reduciéndose así los costos de
transporte reflejado en el mantenimiento de sus
unidades además de reducir los tiempos de traslado
mejorando la imagen urbanística de la zona siendo
de mucho interés para la comunidad resolver dicha
situación.
 La explicación porque es competencia del Estado
resolver dicha situación
El servicio prestado tiene las características de bienes
públicos, puesto que las pistas veredas y cunetas son
de propiedad pública por lo que no restringe su uso

solo a aquellas personas que pudieran pagar una

tarifa preestablecida cada vez que se haga uso de
ellas por ello el estado está en la necesidad de
ofrecer estos servicios pues las calles son patrimonio
de todos, se transita libremente por ellas sin
necesidad de ser excluidos. La intervención del
estado en este proyecto es sustentado por las
características del servicio que dicho proyecto
brindará, entre las cuales tenemos la no rivalidad en
el consumo del servicio, ya que cualquiera sea la
cantidad de pobladores que hagan uso de este
servicio, cualquier otro puede utilizarlo también, sin
ocasionar perdidas en la calidad del servicio. Otra
característica sería la imposibilidad de exclusión, ya
que al estar al servicio de la comunidad será
imposible impedir su utilización; Ambas
características, la no rivalidad en el consumo del
servicio y la imposibilidad de exclusión, son las que
definen a los bienes públicos. Por consiguiente se
puede deducir que el proyecto en mención está
enmarcado dentro de las características de los bienes
públicos, los cuales son competencia del Estado
resolver, ya que el estado es la entidad que debe
velar y promover el desarrollo de dichos bienes y/o
servicios.
El proyecto en mención es calificado como un bien

público puro, ya que su intervención y construcción
está enmarcado dentro de un bien público, más no
privado

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

ÁREA DE ESTUDIO:
El área de estudio del proyecto “Mejoramiento de
las Calles del jirón San Martin de la Ciudad de
Tocache, Distrito de Tocache, Provincia de
Tocache, Región San Martin”, se delimita según el
gráfico 2.
GRAFICO 07
Ubicación Zona del Estudio
Podemos observar en el grafico 07 que el área de

estudio es considerado la zona urbana del distrito
de Tocache (Ciudad de Tocache), por su naturaleza
misma, ya que siendo un proyecto vial urbano su
infraestructura se emplaza en una zona o tramo
que se encuentra dentro del área de influencia, no

existiendo otra área fuera del mismo que requiera

el análisis respectivo y estando el área de influencia
inmerso en el área de estudio.
Para nuestro caso podría sugerirse como área de

estudio o área de influencia del proyecto una
cuadra adyacente a la vía, por ambas márgenes,
asimismo este espacio es en donde podrían dar los
impactos referidos a las actividades económicas.
Zona y Población Afectada

El presente proyecto está ubicada en:
Región : San Martin
Provincia : Tocahe
Distrito : Tocache.
Lugar : Jirón San Matin – Tocache
Altitud : 450 m.s.n.m. en la localidad
de Pólvora a 1,050 msnm en la localidad de
Shunté, variando también hasta 3,000 msnm en el
límite de la provincia de Tocache con la provincia
de Pataz en el departamento de La Libertad.
Clima : Se aprecia una temperatura que varía de

la siguiente manera:
Máxima 38º C
Media 25º C
Mínima 15º C
La precipitación promedio anual es de 2,500 mm.,

la humedad varía entre 87% y 89%, siendo las
épocas húmedas y lluviosas de octubre a marzo, y
épocas secas de mayo a setiembre.

Estimación de la población
La zona afectada está ubicada en el Jirón San
Martin de la ciudad de Tocache, Distrito Tocache,
Provincia de Tocache, Departamento de San
Martin, lugar que se constituye como ubicación del
área beneficiada.
La población del distrito de Tocache, según las
proyecciones del censo nacional de 2007 del INEI
cuenta con 14,450 Hombres y 12,523 mujeres, con
una tasa de crecimiento de 3.1% y una Densidad
de 23.61 habitantes /km².1
La fórmula para el cálculo de la población futura
es la siguiente:
Pf = Po x (1+ T c) ^n
Dónde:
Pf = Población Futura
Po = Población Inicial
Tc = Tasa de Crecimiento
N = Periodo de tiempo de estimación en
años
Cuadro Nº 09: Población por sexo al año 2007
DESCRIPCIÓN TOTAL POBLACIÓN

HOMBRES MUJERES
DISTRITO
TOCACHE
Población Zona
18,217 9,447 8,770
Urbana (*)
Población Zona
8,756 5,003 3,753
Rural
Total 26,973 14,450 12,523
Fuente: INEI-2007, Censo 2007
(*) Población Área de Estudio
1 PDC Tocache –INEI 2000

GRAFICO N°08
AREA DE INFLUENCIA:
Las intervenciones que se harán en el casco
urbano del distrito y dentro de la ciudad de
Tocache, se considera al jirón San Martin
desde la cuadra 05 hasta la cuadra 15.
Cuadra 010: Población Área de Influencia
POBLACION POR CUADRA VIVIENDAS POBLACION
JR. SAN JUAN C-5 22 99

JR. SAN JUAN C-14 19 85.5
TOTAL 217 977
Fuente: Catastro Urbano MPT
GRAFICO 09: Zona Afectada
CUADRO N° 11
CARACTERISTICAS DE LA OFERTA SIN PROYECTO
CARACTERISTICAS DE LA VIA
Descripción CUADRAS Superficie

Longitud Ancho Área Estado
de Veredas Drenaje
(mt) (mt) (m2) físico
rodadura
CUADRA 05 567.79 5.00 122.93 Afirmado Malo No No

Jr. San CUADRA 09 501.20 5.00 105.99 Afirmado Malo No No
Martin


Fuente: Elaboración Propia
b. Características de los Grupos Sociales Afectados

 Características Sociales.
La población del distrito de Tocache está
conformada por personas nacidas en la localidad y
el resto por una población inmigrante, A raíz del
crecimiento poblacional se ha logrado que las
actividades de sostenimiento económico se
diversifiquen, siendo la agricultura la actividad
desarrollada en mayor escala teniendo como
productos principales la producción y
comercialización del arroz, maíz y el plátano.
Además estas zonas se encuentran aptas para la
ganadería y otras actividades en menor escala.
Durante la década anterior adoptó una actitud de
persona poco comunicativa, desconfiada, poco
accesible a las amistades, producto de la fuerte
migración y de una década de narcoterrorismo. La
población inicial de características selváticas, fue
absorbida por las fuertes oleadas de inmigrantes de
diversas latitudes del país, sin objetivos comunes y
sin identificación con la zona por su expectativa de
permanencia temporal. Tal idiosincrasia se mantiene
en algunas zonas de la provincia como consecuencia
de los conflictos sociales.
Sin embargo, la generación actual va tomando
actitudes más abiertas, comunicativas y accesibles,
que son características de la Amazonía en general.

Áreas naturales de interés turístico y recreativo

La provincia de Tocache cuenta con recursos
naturales paisajísticos y vestigios de culturas pre
incas, entre los que podemos mencionar:
Playas de Tocache Viejo

Se encuentran en el conocido pueblo de Tocache
Viejo, a 10 minutos del distrito de Tocache, a riberas
del río del mismo nombre, es accesible desde la
ciudad en vehículos menores como motocicleta o
mototaxi.
Foto: Balneario Tocache Viejo
Playas de Almendras
Se encuentran ubicadas a 5 minutos de la ciudad de
Tocache, en el caserío del mismo nombre. Está
constituida por playas amplias con arena y canto
rodado, de aguas claras y frías, propicia para el
canotaje.
Cascada de Tiesto
Se encuentran ubicadas a 30 minutos de la ciudad de
Tocache en vehículo motorizado, hasta el sector El

Tiesto, desde donde se realiza una caminata de 25

minutos por un sendero de tierra.
Foto 13: Cascada de Tiesto -segunda cascada
Cascada de San Juan – Ishanga

Se encuentra ubicada a 40 minutos de recorrido en
vehículo motorizado por la carretera conocida
como “la Chueca”, que parte de Tocache hacia
Uchiza. Desde el caserío de Ishanga se deja la
carretera y se realiza una caminata de 40 minutos
por un sendero que se interna en áreas boscosas,
que muestra buen mantenimiento. En el recorrido se
atraviesan puentes forestales y pequeños
empedrados. La Cascada de San Juan tiene
aproximadamente 60 metros de caída de agua.
Cascadas en San Pedro de Alto Culebra

Constituida por una caída de agua de
aproximadamente 35 metros de altura, se llega en
caminata de unos 50 minutos, el acceso es un poco

difícil por la escasa labor de mantenimiento y puesta

en valor.
Laguna de Huayranga
Se encuentra ubicada en la localidad del mismo
nombre, abarca una extensión aproximada de 2 ha
de espejo de agua. Es una “cocha” formada en un
antiguo recodo del río Huallaga.
Foto 14: Laguna de Huayranga
Petroglifos del Chontayacu

Son restos de gran valor histórico. Según algunas
hipótesis fueron realizados por los descendientes de
las tribus de los Huacras y los Chucos, en la época
preinca. Consiste en piedras grabadas que se
encuentran dispersas en un área aproximada de un
kilómetro. Están ubicados en la margen izquierda
del río Chontayacu, frente a la ciudad de Uchiza
Foto: Petroglifo hallado a la margen izquierda del río

Chontayacu

Petroglifos de Shunté
Se encuentran ubicados en todo el ámbito del
distrito de shunté. El petroglifo más accesible se
encuentra en Montecristo, a 45 minutos en carro
desde la ciudad de Tocache.
Foto Nº 26: Petroglifo de Montecristo
 Características Culturales.
Costumbres y tradiciones de la provincia de Tocache
La cultura en la provincia de Tocache, se destaca por
ser cosmopolita representada por inmigrantes que
llegaron de diferentes latitudes del país,
principalmente de las regiones de La Libertad,
Huánuco, centro y norte de la región de San Martín,
Amazonas, Cajamarca, posteriormente del valle del
Mantaro y colonizaciones ancashinas traídas después
del terremoto de 1970, atraídos por la prodigiosidad
de nuestra tierra y nuestra ubicación estratégica en el
panorama geográfico nacional. Con ellos trajeron
sus costumbres, tradiciones, idiosincrasias.
La pluriculturalidad hace que la provincia tenga
múltiples formas de expresar sus manifestaciones

culturales folklóricas. Algunas manifestaciones son

autóctonas, propias del lugar, selváticas, otras
traídas de la costa y la sierra. Entre estas tenemos:
 Las Fiestas
Tocache como todos los pueblos de la Selva
fueron influenciados por la religión Católica, con
mayor entusiasmo se celebra las Fiestas Patronales
de San Juan declarada como patrimonio cultural
de la Provincia según Resolución Municipal. Fiesta
tradicional que se transmite de generación en
generación y que con la riqueza natural y belleza
exótica y moderna se engalana cada 24 de junio.
En esta fiesta regional todos los familiares se
dedican a la preparación del famoso “juane”,
hecho con arroz, gallina, huevo, aceituna,
envueltos en hoja bijao. Este acontecimiento se
celebra en las orillas de los ríos Tocache,
Chontayacu, Espino, Huallaga, Mishollo, Cañuto,
Challuayacu, terminando con una alegre fiesta en
las plazas de armas de los diferentes centros
poblados de la provincia.
También se celebra el Aniversario de la Provincia
el 06 de diciembre de cada año, que además es
aniversario de la creación de tres distritos: Nuevo
Progreso, Shunté y Pólvora.
Las municipalidades respectivas en esta ocasión

emiten una ordenanza para que los pobladores
limpien sus veredas, cunetas; contribuyendo al
ornato de la ciudad, se adornan calles, parques y

plaza como símbolo de fiesta; estas fiestas son

acompañadas de una gran programación.
Nuevo Progreso celebra su fiesta patronal el 18 de

setiembre y tiene como Patrón a San Juan Macías.
La fiesta patronal San Juan Macías es una
celebración eminentemente selvática y la
responsabilidad de la mayordomía es tomada
cada año por una institución local diferente.
La fiesta patronal de Uchiza se realiza el 4 de
agosto en honor a Santo Domingo de Guzmán,
con celebraciones costumbristas diversas. La
mayordomía es tomada por instituciones locales.
En estas fiestas se bailan danzas como la pandilla,
acompañadas de conjuntos típicos.
Foto Nº 38: Celebraciones por San Juan

Foto Nº 39: Danzas Típicas
 Las comidas y bebidas típicas

Entre las comidas típicas de la provincia de
Tocache podemos mencionar: la patarashca,
pescado cocinado en hoja de bijao; juane de yuca
con pescado; juane de arroz con gallina, el pollo
canga, polluelos de chacra asados a la parrilla; el
nina juane, carne de gallina cocinada en hoja de
bijao con una base de huevos revueltos; el
cutacho, plátano cocinado y machacado en polvo
de maní tostado; el tacacho ,plátano asado y
machacado en manteca de chancho; ensalada de
palmito, cecina, suri, carne de monte, chorizo,
caldo de gallina, entre otros.
Entre las bebidas típicas tenemos el masato,

bebida de yuca sancochada y fermentada; el
chapo, plátano maduro sancochado y batido; el
upe, mazamorra de maíz con maní tostado; el

lechonapi, mazamorra de maní con plátano

raspado; el ventisho, jugo de caña fermentada; el
huarapo, jugo de caña hervido y fermentado.
Cócteles elaborados a base de aguardiente:
carambolachado, fruto de la carambola macerado
en aguardiente; taperibachado, fruto del taperibá
macerado en aguardiente. Bebidas medicinales,
tenemos el chuchuhuasi, las siete raíces, el
achuniullo y otros.
 La artesanía
Una actividad poco promovida y difundida en la
provincia, sin embargo la artesanía tiene un gran
potencial dado a la disponibilidad de recursos
naturales y a la creatividad del poblador
tocachino. En la zona rural es muy común
encontrar a personas de diversas procedencias,
confeccionando tejidos, sombreros, artesanías e
arcilla blanca, entre otros.
 Las creencias
Existen algunas creencias establecidas en algunos
sectores de la población en cosas sobrenaturales,
como los malignos o tunches, almas malas, y los
difuntos, almas buenas. Los malignos buscan
apoderarse de los difuntos para salvar su alma. La
“lamparilla” es una calavera compuesto por dos
huesos que arden y que, si una persona lo ve
directamente, puede causarle la muerte. Creen en
la “runamula”, hombre que monta sobre una
mula y que cabalga en las noches de luna llena.

Según la creencia, la mula es una mujer

transformada, que convive con un hombre
casado por la iglesia, siendo ella también casada
con otro hombre por la iglesia. El “chullachaqui”
es una especie de duende que extravía a los
cazadores en los montes. Creen en las “madres”
de los árboles, especialmente medicinales; de las
cochas y ríos, sirenas y yacurunas2.
Existen creencias basadas en enfermedades y

animales. Creen en el mal de ojo, susto y brujería.
Se cree que si la mamá gestante odia o quiere
mucho a un determinado animal, éste “opera” al
niño y tendrá los mismos gestos y gritos del
animal. Si un papá juega o trabaja cuando tiene
un bebé recién nacido, el bebé manifestará signos
y síntomas que pueden llevarle a la muerte, por
lo tanto el papá no debe hacer ninguna actividad
durante los ocho primeros días de haber nacido
su hijo.
Otras creencias están relacionadas con la siembra,

la cosecha, la caza y la pesca. Después de la
siembra del maní, la persona debe hacer una
dieta de manteca de chancho, ají y sal por tres
días para que el maní tenga una buena
producción. Si una persona decide ir de caza, éste
debe “dietar dos días”, esto significa que deben
abstenerse a tener relaciones sexuales y no comer
alimentos que contengan manteca y sal, para que
2 Mujeres y hombres peces.

los animales no puedan sentir su presencia desde

lejos, además debe “curar” sus armas con ají
pucunucho.
Los animales tienen un lugar privilegiado en las

supersticiones del hombre Tocachino, en especial
las aves. Cree que cuando la chicua canta
“chí…cua”, entonces tendrá malas noticias, pero
si canta “chirr…chirr”, el hombre tendrá buenas
noticias o alguna visita inesperada. Lo mismo
sucede con la lanchina, un ave nocturna, cuando
escuchan su cantar es signo de que habrá verano.
El instinto de protección de su bosque, que lo da

todo; hizo que el selvático, respetara por años,
las madres del agua, el árbol que produce la
goma, la sangre de grado entre otras especies de
la biodiversidad.
 Características Socioeconómicas.
En la provincia de Tocache los niveles de vida se
reflejan en los indicadores que se muestran en el
siguiente cuadro:

Cuadro Nº 12
Indicadores socio – económicos de la provincia de
Tocache respecto al departamento de San Martín,
según datos del INEI al año 2001
Departamento Provincia
Indicadores Socio
de de
Económicos San Martín Tocache
Indicadores de ingresos
1.- Índice absoluto de pobreza 42.11 45.30
2.- Calificación de pobreza Pobre Pobre
3.- Nº Distritos en pobreza extrema 3 0
4.-Nº Distritos muy pobres 21 1
5.-Nº Distritos pobres 47 4
6.-Nº Distritos pobreza regular 6 0
7.-Nº Distritos pobreza aceptable 0 0
Indicadores de salud
8.-Tasa de desnutrición 32.66 30.96
9.- Población x posta médica 1 325 3 273
10- Nº de postas de salud 542 32
11- Déficit de postas médicas 262 74
12.- Porcentaje población no atendida 36.32 69.44
Indicadores de educación
13.- Alumnos a 1,999 131 830 14 713
14.-Nº de aulas en uso 3 955 469
15.-Nº de alumnos por aula 33.33 31.00
16.- Déficit de nº de aulas 612 23
17.- % Alumnos no estudian 13.92 4.8
18,- Tasa de analfabetismo 12.50 11.0
Servicios básicos
19.- % Población sin agua potable 54.92 89.57
20.- % Población sin desagüe 74.82 80.78
21.- % Población sin electricidad 57.53 75.63
Dentro de estos indicadores nos ocuparemos con

profundidad de educación y salud por considerarlos
relevantes para el desarrollo de la provincia.
a) Educación
El sector Educativo en la provincia, tiene como
fortaleza la presencia de la Unidad de Gestión
Educativa Local - UGEL, con cierto grado de

autonomía, con una estructura orgánica definida y

con personal capacitado para asumir
responsabilidades sobre el futuro de la educación en
la provincia, sin embargo presenta debilidades por el
escaso compromiso profesional y ético por parte de
algunos docentes y de la jerarquía administrativa.
Por otra parte, el limitado presupuesto para acciones
de seguimiento, unido a la carencia de
infraestructura, hace que las acciones de control y de
exigencia en la calidad educativa sea una simple
formalidad documentaria. Las actividades extra –
programadas y digitadas desde el Ministerio de
Educación, fuera del contexto regional, sale de todo
marco de planificación y echa por tierra toda la
demanda educativa y programación de la gestión
local.
El sector educación ha suplido sus carencias gracias al

apoyo de algunas instituciones públicas y la
participación de los padres de familia. Esta
colaboración ha sido siempre una actitud
fundamentalmente proactiva al asumir funciones
que corresponden al sector o al Estado, como en el
caso de construcción de infraestructuras educativas.
Las mayores amenazas al sistema educativo en

Tocache se han debido a la política educativa de los
gobiernos de turno, que han provocado huelgas y
paros, reduciendo las pocas horas de clase efectiva;
agregado al centralismo, todo esto agravado por las
condiciones de violencia social de la década anterior

que vivió la provincia ocasionando la pérdida de

valores y mucho tiempo en aquellos que estaban en
edad escolar.
a.1. Problemática del sector educativo provincial3
 En cada centro educativo la tasa de pérdida

de horas de clase es de 100 horas anuales en
promedio.
 El nivel de rendimiento académico de aula en
promedio nacional se encuentra en 7.5 de
nota. En Tocache, el colegio escogido para la
aplicación de pruebas diagnósticas en
Comunicación Integral realizada el 2004,
arrojó como resultado que el 79% de los
alumnos del quinto grado de secundaria y el
69% de los alumnos de cuarto grado de
secundaria tenían entre 01 y 06 de
rendimiento académico.
 Las capacitaciones son excluyentes,
generalmente a personal jerárquico
(Directores).
 Una de cada 20 escuelas recibe supervisión y
monitoreo.
 Carencia de saneamiento físico legal de
aproximadamente el 25% de los centros
educativos. (60 centros educativos en la
provincia).
 Un 15% del total de alumnos recibe clases a
partir de mayo o junio en el año lectivo,
3 Información proporcionada por la UGEL TOCACHE

debido principalmente a la demora de

contratos de profesores para la zona rural.
a.2. Niveles y modalidades

La educación en la provincia de Tocache se
imparte en los niveles de inicial, primaria,
secundaria, superior, ceo y especial. El nivel
inicial, primario y secundario se imparte tanto
en la parte urbana y rural, mientras que el nivel
superior, CEO y especial sólo se ejercen en la
zona urbana.
a.3. Locales escolares

Los diferentes niveles y modalidades se dictan
en 196 locales estatales y tres locales privados,
haciendo un total de 199 centros de enseñanza,
36 de éstos se encuentran en el área urbana,
concentrando al 52.85% de la población
escolar (12,545 alumnos) y 163 locales escolares
se encuentran en el área rural, concentrando a
un 47.15% de la población escolar (11,194
alumnos)
Cuadro Nº 013
Locales escolares por distritos, nivel y gestión de las áreas de ejecución
Nivel Inicial Primaria Secundaria Superior C.E.O. C.E.E.

Total
Gestión Menor Adultos Menor Adultos Estatal
Área Púb. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Púb.. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Pçub. Priv.
Tocache 10 0 49 1 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 63
Progreso 4 0 21 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26
Pólvora 8 0 29 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39
Shunté 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
Uchiza 14 1 41 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 59
Total 36 1 149 1 0 0 7 0 0 0 3 0 0 0 1 0 196

Fuente : Padrón C.E.2004
a.4. Distribución escolar por sexo

En la provincia de Tocache, estudian 12,432
hombres y 11,507 mujeres en todos los niveles
y modalidades. Como puede apreciarse existe
una ligera diferencia en términos porcentuales
entre varones (51.93%) y mujeres (48.07%).
Cuadro Nº 014
Alumnos de la provincia en las zonas urbana y
rural – 2004
Distrito Niveles Urbana Rural Total

Inicial 531 267 798
Primaria 2919 2009 4928
Secundaria 2413 484 2897
Tocache
Superior 412 0 412
CEO 350 0 350
Especial 41 0 41
Inicial 302 480 782
Primaria 1255 2496 3751
Uchiza
Superior 388 0 388
CEO 178 0 178
Especial 27 0 27
Inicial 109 109 218
Nuevo Progreso Primaria 541 1344 1885
Inicial 108 155 263
Pólvora Primaria 660 1565 2225
Inicial 0 0 0
Shunté Primaria 56 226 282
Total 12 545 11 194 23 939

a.5. Evolución de la matrícula en la provincia de

Tocache
El comportamiento ha estado de acuerdo a los
movimientos cíclicos económicos en la
provincia, con un crecimiento constante hasta
el año 1997, para luego descender en 1998 y a
partir del año 2002 empieza a tener una
relativa recuperación ascendente, como puede
verse en cuadro del anexo 10.
a.6. Eficiencia educativa

En la provincia de Tocache, según datos
consolidados a diciembre 2014, puede
apreciarse en el cuadro siguiente que las
variables de eficiencia educativa en el nivel
inicial se mantienen durante el año académico,
el 85,5 % de los niños matriculados.
Asimismo, el nivel de eficiencia en el nivel

primario se mide en relación al porcentaje de
aprobados, que en la provincia de Tocache
alcanza a un 75.65 % del total de
matriculados, existiendo un porcentaje de
deserción escolar de 9.97 %.
En el nivel secundario se aprecia un menor
porcentaje de aprobados, apenas un 58.28%,
mientras que el porcentaje de alumnos que
pasan a recuperación y desaprobados alcanza a
un 32.80 %. El porcentaje de deserción escolar
en el nivel secundario es de 8.89 % en el 2014.

En educación superior, el porcentaje de

alumnos aprobados es de 86.80 % y el
porcentaje de deserción superior es de 1.13 %.
Cuadro Nº 015
Eficiencia educativa
Variables Inicial Primaria Secundaria Superior
Matriculados 1746 12928 6609 879

Aprobaron 1493 9781 3852 763
Desaprobados 253 873 392 19
Pasan A Recuperación - 970 1776 87
Abandono - 1289 588 10
Fallecidos - 15 1 0
Total 1746 12928 6609 1758
F
uente: UGEL- Tocache
a.7. Docentes
En el año 2014 la cantidad de docentes que
laboraron en la provincia fue de 1096 teniendo
una media de 22 alumnos por cada docente.
a.8. Conclusiones sobre el aspecto educativo de la

provincia
El nivel educativo de la provincia de Tocache,
se encuentra muy por debajo del promedio
nacional, siendo éste último, además, un
modelo no óptimo a seguir, por cuanto el Perú
se encuentra en el penúltimo lugar de
Sudamérica, y a nivel nacional la región de San
Martín se encuentra en el mismo lugar. Por lo
tanto el Sector Educación requiere especial
atención dentro de los planes de desarrollo de
la provincia, por ser el eje fundamental para
elevar las condiciones de vida de la población.

En el último censo nacional del 2005, se

obtuvo el siguiente resultado sobre el nivel
educativo de los habitantes de la provincia de
Tocache.
Cuadro Nº 016: Nivel educativo

Categorías Casos %
Sin nivel 7 611 12,55
Educación inicial 2 427 4,00
Primaria incompleta 16 639 27,44
Primaria completa 9 931 16,38
Secundaria incompleta 11 754 19,39
Secundaria completa 7 081 11,68
Superior no univ. incompleta 1 466 2,42
Superior no univ. completa 2 525 4,16
Superior univ. incompleta 350 0,58
Superior univ. completa 849 1,40
Total 60 633 100,00
Fuente: INEI
En este mismo censo se obtuvo que 8 930

personas no saben leer, que equivale al 14,73%
del total4 de censados.
b) Salud5
Los problemas de salud de un grupo humano son los
resultantes de la interacción de diversos factores
demográficos, ecológicos, sociales, económicos y
otros, que las personas estamos expuestos durante
nuestras vidas. Para conocer y entender el estado de
la salud que existe en la comunidad y sus causas;
debemos en primer lugar, saber cuál es el perfil
epidemiológico, es decir, analizar la estructura de
morbilidad y mortalidad de la población en estudio.
En segundo lugar, conocer cuáles son los factores de
4 Fuente INEI - 2005

5 Información proporcionada por la Sub Región de Salud Alto Huallaga Tocache

riesgo para las diferentes enfermedades a que están

expuestos, y el tercero cuál es la probabilidad de
que sus padecimientos puedan ser diagnosticados,
tratados, rehabilitados o prevenidos, es decir la
accesibilidad a los servicios de salud y la calidad de
estos.
En la siguiente información muestra los patrones de

morbilidad a través de las atenciones realizadas en
los establecimientos de salud de la Red Tocache y se
presenta el índice de mortalidad registrada en la
provincia de Tocache sobre la base de los
certificados de defunción que cuenta la Oficina de
Estadística e Informática de la Sub Región de Salud
Alto Huallaga- Tocache
b.1. Perfil epidemiológico

Se trata de analizar el riesgo de problemas de
salud a través de las enfermedades que afectan a
los grupos poblacionales, como también el
índice de mortalidad, tanto en recién nacidos
como en la población en general, esto permitirá
establecer planes o programas enfocados a
disminuir la tasa de morbilidad y por ende la
mortalidad, prioritariamente la infantil.
 Tasa de morbilidad
Para comprender mejor la situación, se

presenta el panorama provincial total así
como en los diversos estratos de edad en la
población.

Morbilidad Total
Las enfermedades de mayor incidencia

presentadas el 2014, fueron las enfermedades
del sistema respiratorio: faringitis aguda y
amigdalitis aguda, otras infecciones agudas de
las vías respiratorias superiores, bronquitis
aguda y bronquiolitis aguda, con 4,252 casos
registrados a nivel provincial (33 por mil).
Luego se presentan otros traumatismos de

regiones especificadas y no especificadas, con
923 casos (8 por mil) y en tercer lugar la
conjuntivitis con 796 casos a nivel provincial
(6 por mil).
Morbilidad de niños menores a cinco años:

Dentro de este grupo etáreo se registraron
1,717 casos de enfermedades del sistema
respiratorio, subiendo la tasa de incidencia a
120 casos por cada mil niños menores de
cinco años.
En segundo lugar se presentan las
enfermedades diarreicas y gastroenteritis de
presunto origen infeccioso con 454 casos y
una tasa de incidencia de 32 casos por cada
mil niños menores de cinco años.
Morbilidad ciclo de vida del niño y

adolescente: Las enfermedades respiratorias
siguen manteniendo el primer lugar durante
la infancia y la adolescencia.

En el caso del ciclo de vida niño con una tasa

de incidencia de 101 casos por cada mil y en
el caso de adolescentes con 12 por cada mil.
En adolescentes aparece en segundo lugar los

traumatismos de regiones especificadas y no
especificadas y de múltiples regiones, con 11
casos por cada mil.
Morbilidad mujer en edad fértil: En este

segmento, ocupan el primer lugar las
enfermedades del sistema urinario, 14 por
cada mil; en segundo lugar las enfermedades
respiratorias, 9 por cada mil, y en tercer lugar
las enfermedades parasitarías e infecciosas con
modo de transmisión sexual.
Morbilidad Adulto: También predominan las

enfermedades del sistema urinario (7 por
cada mil), y la faringitis aguda amigdalitis
aguda, 4 por cada mil.
 Tasa de mortalidad - TMI
La tasa de mortalidad infantil en la provincia

de Tocache, se encuentra en el orden de 30
fallecidos por cada 1000 nacidos, esto
significa que de los 699 nacidos en la
provincia al año, 21 de ellos fallecen por
diversas causas.
T.M.I.= 21/699 x 1000 = 30,04

En la figura del anexo 09, se puede apreciar

la evolución de la mortalidad materna desde
1997 al 2000, como guía de análisis para los
años posteriores.
La tasa de mortalidad de la población en

general - TMG se encuentra en el orden de
0.632 por cada mil habitantes, que significa
que de los 104,394 habitantes de la provincia,
66 de ellos fallecen al año por diversas
causas.
T.M.G.= 66/104394 x 1000 = 0.632
b.2. Factores de riesgo de la salud

Para aplicar políticas decisivas en este sector, es
necesario conocer los factores que contienen
procesos elementales y que determinan el riesgo
de la salud de la población, entre estos podemos
citar:
 Necesidades Básicas Insatisfechas-NBI

El indicador utilizado para ver los niveles de
pobreza de los distritos son las Necesidades
Básicas Insatisfechas -NBI, el cual fue obtenido
de los resultados del Censo de Población y
Vivienda de 1993, que es la información más
actual disponible a nivel de distrito.

Cuadro Nº 017
Distritos de la provincia de Tocache por
estratos de pobreza según porcentaje de
hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas,
2 003- zona urbana.
Estrato B Estrato E
Distrito % N BI Distrito % NBI
Tocache 47.6 Pólvora 91.3
Nuevo Progreso 60.9 Shunté 94.4
Uchiza 57.7
Fuente INEI. NBI .1993
Cuadro Nº 018
Distritos de Tocache por estratos de pobreza,
según porcentaje de hogares con Necesidades
Básicas Insatisfechas, 2003- zona rural
Estrato E Estrado E
Distrito % NBI Distrito %NBI
Tocache 98.1 Pólvora 98.1
Nuevo Progreso 94.4 Shunté 99.4
Uchiza
F 95.6
uente INEI 1993.NBI, a nivel Distrital.
 Tasa de natalidad
La tasa anual de nacimientos, una gran parte

de madres adolescentes o nacimientos no
deseados se retrata en el siguiente dato:
Tasa de Natalidad = 434/104772 x 1000 =
4,14

Cuadro Nº 19: Tasa de desnutrición crónica

en niños de 1° de Primaria
Indicador %
Fecundidad 2.5
Natalidad 21.3
Mortalidad infantil x 1000 48.6
Desnutrición crónica 48.0
 Desnutrición infantil
Este aspecto ha sido trabajado por la ONG

PRISMA entre los años 2001 – 2004, bajo un
universo de 1035 niños, de edades ubicadas
entre 0 a 35 meses, realizándose una
evaluación de la intervención a través de
variables como tarjetas de vacunas, vacunas
al día, prevalencia de diarreas, mediana de la
duración de lactancia materna exclusiva en
niños de 12 a 35 meses de edad, desnutrición
crónica y talla según edad por meses,
aspectos que han producido una significativa
disminución fundamentalmente en los índices
de desnutrición crónica en el universo de
intervención.
Esta misma ONG está trabajando en
convenio con los gobiernos locales programas
que promueven la alimentación infantil,
como los programas Crecer Sano y Mejora
del Vaso de Leche, obteniéndose resultados
muy fortalecedores.

Cuadro Nº 20: Indicadores de Población
Distritos %
Tocache 43.3
Progreso 55.6
Pólvora 54.1
Shunté 65.1
Uchiza 46.6
Total promedio 48.0
El perfil epidemiológico y los factores de

riesgo de la salud son aspectos claves para
deducir los indicadores de población.
b.3. Accesibilidad y calidad de los servicios de salud

Junto al perfil epidemiológico y a los riesgos de
salud, consideramos que conocer las condiciones
en que se encuentran y se brindan los servicios
de salud es preponderante para aplicar el plan de
desarrollo concertado, por ello mostramos el
inventario actual de los establecimientos de salud
provincial.
 Establecimientos de la red de la Sub Región de

Salud Tocache
La Sub Región de Salud cuenta con 32
establecimientos de Salud, los cuales se
encuentran distribuidos en 6 microrredes de la
siguiente manera:
Microrred Tocache: Abarca el Hospital Rural
de Tocache, los Puestos de Salud de Nueva
Esperanza, Ishanga, IV Sector Limón, Shapaja,
Shunté, Pushurungo y Yacusisa. Total 08
Puestos.

Microrred Uchiza: Tiene bajo su

administración los Puestos de Salud de Puerto
Huicte, Santa Lucía, San Cristóbal, El Porvenir,
Cajatambo, Uchiza, Cruz Pampa y
Pampayacu. Total 07 Puestos.
Microrred Progreso: Está conformada por los
Puestos de Salud de Río Uchiza, Nuevo
Progreso, Santa Cruz, Puerto Rico y Porongo.
Total 05 Puestos.
Microrred Ramal de Aspuzana: Tiene dos

Puestos de Salud: Madre Mía y Ramal de
Aspuzana.
Microrred Nueva Bambamarca: Está

conformada por los Puestos de Salud de Balsa
Probana, Tananta, Cedro, Nueva
Bambamarca, Horizonte y Challuayacu. Total
06 Puestos.
Microrred Pizana: Compuesta por los Puestos

de Salud de Pólvora, Nuevo San Martín, Santa
Rosa de Mishollo y Pizana.
 Otros establecimientos independientes a la red

de la Sub Región
EsSalud cuenta con 03 establecimientos a nivel
Provincial, 01 ubicado en la ciudad de
Tocache, 01 en la ciudad de Uchiza y 01 en la
localidad de Santa Lucía

Las Fuerzas Policiales cuentan con 02 puestos

de atención ubicadas en las Comisarías de
Tocache y Uchiza.
 Categorías de establecimientos de salud según

niveles de complejidad
En la provincia de Tocache, se cuenta con los
siguientes:
El distrito de Tocache cuenta con 08 Puestos

de Salud, de las cuales 01 tiene categoría 1-4,
hospital rural de Tocache, 01 tiene categoría 1-
2, puesto de salud de Shunté y 06 tienen
categoría 1-1
Nuevo Progreso, cuenta con 07 Puestos de

Salud, 02 tienen categoría 1-3, Ramal de
Aspuzana y Nuevo Progreso, y 05 Puestos
categoría 1-1.
Uchiza con 08 Puestos de Salud, tiene 01

establecimiento en Uchiza con categoría 1-3;
01 con categoría 1-2, en Santa Lucía, y 06
Puestos de Salud con categoría 1-1.
Pólvora tiene 03 establecimientos con

categoría 1-2, Bambamarca, Horizonte y
Pizana, y 06 con categoría 1-1.
Por lo especificado se puede ver que todos

los establecimientos de la provincia de
Tocache son de la categoría 1.

 Número de camas de la Sub Región de Salud

Alto Huallaga Tocache
Del total de camas existentes en la provincia, el
mayor porcentaje de camas lo tiene el servicio
de medicina, 43.1%, seguido del servicio de
obstetricia, 21.2%; pediatría, 19.8%, y
ginecología, 5.1%.
El total de camas instaladas en la provincia de
Tocache es 40, con un grado de uso de 39.7%,
en hospitalización y un promedio de
permanencia de HRT de 2.9
 Capacidad humana
En la Unidad Ejecutora 403 (Sub Región de
Salud Alto Huallaga), existen 2.51 médicos por
cada 10,000 habitantes, en la región San
Martín existen 3.4 médicos por cada 10,000
habitantes y el promedio nacional se ubica en
10.3 médicos por cada 10,000 habitantes.
De acuerdo a la recomendación de la OPS el
promedio debería ser 10 médicos por cada
10,000 habitantes.
Otros recursos humanos como odontólogos,

enfermeras y obstetrices, están en una tasa de
0.5/10,000 hab. y 2.2/10,000 hab.,
respectivamente.
La Unidad Ejecutora 403 Tocache, cuenta con

184 trabajadores, que según grupo ocupacional

y profesional están distribuidos de la siguiente

manera:
Cuadro Nº 21: Trabajadores de salud según

grupos profesionales y ocupacionales
Grupo %
Médicos 13
Obstetrices 9.2
Enfermeras/os 7.3
Odontólogos 3.4
Personal Técnico sanitario 50
Trabajadores administrativos 13.2
Otros 3.9
Población Económicamente Activa –PEA

La Población Económicamente Activa, PEA, de la
provincia de Tocache, proyectada al año 2006, es
de 26 162 personas, que representa el 40,42% del
total de la población, que según el censo de
población y vivienda del 2005, es de 64 723
habitantes.
Hace trece años, en 1993, la PEA se distribuía de la
siguiente manera:

Cuadro Nº 22: PEA por distritos, niveles de empleo

y distribución por sectores económicos de la
población económicamente activa ocupada por
sectores en la provincia de Tocache, en el año 1993.
INEI
Sector Sector Sector No
Distrito PEA % % % % %
Primario Secundario Terciario Especif.
Tocache 10 738 100 4 762 44 832 7.75 3 320 30.9 1 824 17.0
Nuevo
2 822 100 1 695 60 162 5.74 654 23.2 311 11.0
Progreso
Pólvora 3 098 100 1 258 41 142 4.58 861 27.8 837 27.0
Shunté 565 100 447 79 20 3.54 56 9.91 42 7.43
Uchiza 10 654 100 4 331 41 955 8.96 3 434 32.3 1 934 18.1
Provincia 27
100 12 493 45 2 111 7.57 8 325 29.9 4 948 17.7
Tocache 877
Según cifras del Censo de Población y Vivienda del

año 1,993 la población de la provincia de Tocache
en ese año fue de 70,523 habitantes.
Por otra parte a nivel de la ciudad de Tocache, se ha

realizado una encuesta6 por muestreo, la misma que
arroja los siguientes resultados: actividades
agropecuarias, 27%; trabajadores dependientes,
20%; profesional independiente, 8%; comercio,
15%; industria, 2%; trabajadores eventuales, 14% y
los que se dedican a otras actividades son un 9%.
El gráfico nos detalla este resultado.
6 Encuesta realizada a 250 hogares en la ciudad de Tocache – Febrero Marzo 2005.

Gráfico Nº 010: Actividades económicas de la

provincia
ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA
ZONA
9% 5%
27%
14%
8%
15%
20% 2%
Agropecuaria Comercio
Industria Trabajador Dependiente
Profesional Independiente Trabajador eventual
Otros No opininaron
Potencial Productivo, Agrario, Agroindustrial,

Ganadero y Crediticio
Tocache cuenta con gran potencial agrario,
agroindustrial, ganadero y crediticio que están
influenciando en el relativo bienestar de la
provincia, pero dado a que falta el apoyo necesario
estas potencialidades no son explotadas en toda su
magnitud. Enumeramos los potenciales productivos
existentes.
a. Potencial Agrario
Según información de ONERN – APODESA –
INEI, la Provincia de Tocache tiene un Potencial
de Tierras de 114,623 hectáreas para desarrollar
cultivos en limpio, de las cuales
aproximadamente 86,000 hectáreas
corresponden a cultivos anuales, y el resto a
cultivos permanentes.

Potencial para cultivos permanentes 28

623,00 ha
Potencial para cultivos anuales 86
000,00 ha
El clima es propicio para cultivos de maduración

precoz y para toda actividad de Agroforestería.
El Instituto Nacional de Desarrollo – INADE, a

través del Proyecto Especial Alto Huallaga –
PEAH, construyo el canal de irrigación Sarita
Colonia en el distrito de Tocache y el canal de
irrigación de Nuevo Horizonte, en Pólvora. Otros
proyectos han sido financiados por el ex – CTAR,
como es el caso de la irrigación de Mariátegui en
Uchiza y Alto Limón, en Tocache. La Asociación
de Municipalidades de la Región San Martín -
AMRESAM, también ha financiado con fondos
provenientes de AID, la irrigación de San Juan de
Porongo, en el distrito de Uchiza. Todos estos
actualmente son utilizados en cultivos de arroz
bajo riego. Existen además pequeños sistemas de
riego en los caseríos de Culebra y Shishiyacu,
realizados por la Municipalidad Provincial de
Tocache y pequeños sistemas artesanales de
autoconstrucción como las irrigaciones de Ramal
de Cachiyacu, Mantención y Loboyacu en el
distrito de Tocache y Pampayacu y Cruz Pampa
en el distrito de Uchiza. También en Nuevo
Progreso existe un pequeño sistema artesanal en
el caserío de Las Palmeras.

Actualmente, los principales Cultivos de la

Provincia de Tocache son:
Palma aceitera, arroz, cacao, plátano, café, coca,

naranjas, limones, papaya, carambola, piña,
pijuayo, frijoles y caña de azúcar.
Estudios y experimentaciones recientemente

realizados por la empresa Coler Colantonio, de
capitales norteamericanos y brasileños, han
determinado las potencialidades de la zona como
productor de caña para etanol, alternativa de
desarrollo económico que puede ser
esperanzadora de superarse los problemas de
financiamiento y seguridad.
 Movimiento económico del potencial agrario

El movimiento generado en el 2004, por sólo
cinco grandes grupos de cultivos en Tocache
bordea aproximadamente S/. 153 160 000,00
nuevos soles, en los rubros de palma aceitera,
cacao, arroz, plátano y coca.
Palma aceitera
La palma aceitera es un cultivo que se emplea
en la agroindustria para la producción de
aceites y productos derivados, que procesa la
planta industrial de la Empresa Palma del
Espino, localizada en el distrito de Uchiza,
que se destina al mercado nacional y a la
exportación.

El pijuayo también es un cultivo que se

emplea en la agroindustria para producción
de palmito, en las plantas de las empresas
Palma del Espino y ASLUSA, localizadas en el
distrito de Uchiza, cuyos productos se
destinan al mercado nacional y a la
exportación. Los otros cultivos se destinan al
mercado local y nacional.
En el anexo 05 se muestra un mapa de la

provincia indicando las áreas potenciales de
plantaciones de palma aceitera, muchas de
ellas están en proyectos promovidos por
asociaciones de palmicultores.
Cuadro Nº 23: Cultivo de Palma Aceitera

Cantidad Producción Ingreso Precio por
Ha Total TM S/. TM en S/.
1 Ha. 23.52 5 268.48 224.00
F
10 500 has7 246 960 55 319 040.00
u
fuente: Municipalidad Provincial de Tocache MPT.
Cacao
El cacao inicia su presencia con la promoción
intensiva del proyecto de Naciones Unidas, la
cual en convenio de asistencia a la
Cooperativa Agraria Tocache, introdujo
variedades resistentes y precoces en la zona
de Tocache, a partir del año 1992.
7 Estimación promedio. Existen 8000 hás en alta producción y aprox. 4500 en período final de producción.

Cuadro Nº 24: Cultivo de cacao

Producción Ingreso
Cantidad Precio por
total
Ha S/. TM en S/.
TM
1ha 0.8 3 200 4 000.00
1 500Has 1 200 4 800 000.00
Foto 33: Especie de cacao injerto
Arroz
Otro cultivo por excelencia en la provincia es
el arroz, actualmente bordea las 6000 hás
cultivadas por año, con índices de
productividad todavía bajos en relación al
país, pero que se constituye en una
alternativa para muchos hogares en este
sector de la amazonía, aún pese a la variación
de la demanda, que generalmente se
encuentra sujeta a las condiciones del clima y
oferta que presenta el norte del Perú,
Lambayeque y Piura.

Cuadro Nº 25: Cultivo de arroz
Producción Ingreso
Cantidad Precio por
total
Ha S/. TM en S/.
TM
1ha 4.2 7 560 1 800.00
6 000 25 200 45 360 000.00
Foto 34: cultivo de arroz
Plátano
El plátano es talvez el cultivo con más
antigüedad del poblador tocachino, pero aun
siendo el más antiguo no existe ninguna área
productiva que se haya trabajado con
técnicas o fines empresariales, todos los
cultivos del valle están destinados únicamente
como alimento del productor y en menor
escala a la comercialización, debido, sobre
todo, por el bajo precio que pagan los
intermediarios por el producto

Cuadro Nº 26:
Cultivo de Plátano
Cantidad Producción total Ingreso Precio por TM.

Ha TM S/. S/.
1Ha 11.9 7 104.30 597
3 093 36 988 22 081 360.00
Foto 35: Cultivo de Plátano
Coca
Pese a las acciones de control y erradicación
implementados por el gobierno y el PDAP, la
economía de la coca generó en el año 2000,
en la provincia de Tocache, como puede
verse en los cuadros precedentes, $23 400
000, siendo uno de los valores más altos, en
comparación con el resto de los valles donde
se aplica el Programa de Desarrollo
Alternativo8.
8 Resultados de la Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo 2000.

Cuadro Nº 27: Cultivo de coca

Cantidad Producción total Ingreso Precio por arroba
Año
Ha Arrobas S/. S/.
1 ha 60 7 680.00 128
2000
9750 ha 585 000 74 880 000.00
1 ha 40 5 120.00 128
2004
5 000 ha 200 000 25 600 000.00
Fuente: Resultados de la evaluación del Impacto del PDA
Capital energético
La energía utilizada en la provincia de Tocache
proviene del sistema interconectado nacional y es
distribuida por la empresa municipal ELECTRO
TOCACHE, en todo el ámbito de la provincia.
La potencia instalada en la sub estación Tocache es

de 8000 Kw., la cual es utilizada según la demanda
de los usuarios, como se detallan en los siguientes
cuadros:
Cuadro 28: Energía usada según demanda del

usuario
Demanda Kw
Máxima demanda utilizada entre usuarios 1850
Máxima demanda industrial (Palma del Espino) 3000
Potencia instalada no utilizada 3150
C
Cuadro 29: Consumo energético por distritos y

ciudad capital provincial
Distrito Kw
Tocache 830
Uchiza 680
Nuevo Progreso 340
Ciudad de Tocache 424

En esta medida se puede determinar el índice de

potencia instalada (Kw/persona) en la provincia de
Tocache es de 0.072.
La cantidad de clientes de ELECTRO TOCACHE

supera los 7300 usuarios en los cinco distritos de la
provincia.
Sistema vial de la provincia de Tocache

El sistema vial está constituido por una vía de acceso
nacional que es la carretera Fernando Belaúnde
Terry, la misma que tiene un recorrido por cuatro
distritos de la provincia: Nuevo Progreso, Uchiza,
Tocache y Pólvora. Además Uchiza y Shunté, están
enlazadas por vías de segundo orden como la vía
denominada “La Chueca” que comunica con el
distrito Tocache con Uchiza y la carretera Tocache
Shunté- Metal que da acceso al distrito de Shunté.
Asimismo, Uchiza cuenta con la vía Huaynabe –
Santa Lucía – Uchiza, como vía de acceso principal a
la ciudad de Uchiza.
En los cuadros 30 y 31 se presentan la longitud

provincial de la carretera Belaúnde Terry, partiendo
desde la ciudad de Tocache hacia el norte, hasta el
río Pulcache, en el distrito de Pólvora, y hacia el sur
hasta el puente Aspuzana, en el distrito de Nuevo
Progreso. Las demás vías son de carácter vecinal.

Cuadro Nº 30: Sistema vial de la provincia de Tocache:

Carretera Fernando Belaúnde Terry -Tramo: Tocache -
Río Pulcache
Distancia a Tocache
Distrito Localidad
Km
Tocache 0.00
Chan Chan 2.50
Pucayacu 4.00
Tocache Viejo 6.00
Tocache
Ingreso a Shunté 8.20
Puente Palo Blanco 12.60
Sin Sin 14.40
Nuevo Bambamarca 17.80
Nuevo Horizonte 23.90
Puente Challuayacu 25.80
Challuayacu 27.30
Puerto Pizana 38.00
Pólvora
Pólvora 57.00
Sargento Lores de Balsayacu 72.00
Nuevo San Martín 82.20
Río Pulcache 84.40
Cuadro Nº31: Sistema vial de la provincia de

Tocache: Carretera Fernando Belaúnde Terry -
Tramo: Tocache –Puente Aspuzana
Distancia a Tocache
Distrito Localidad
en Km
Tocache Plaza de Armas 0.00
Sarita Colonia 1.10
Bentengebe 4.90
Tocache Huayranga 6.40
Shishiyacu 9.70
Mantención 11.30
Ramal de Cachiyacu 16.70
Loboyacu 19.20
Shapaja 26.00
Uchiza
San Juan de Porongo 32.00
Bajo Huaynabe 35.00
Rio Uchiza 41.90
Nuevo Progreso 48.00
Nuevo
Progreso Santa Cruz 59.60
Yanajanca 66.20
San Jacinto 73.40

Sitully 79.90
Madre Mia 86.00
Víctor Andrés Belaúnde 88.00
Puente Río Aspuzana 92.00
Cuadro Nº 32: Resumen de distancias de la carretera

Belaúnde Terry en la provincia de Tocache
Distancia a Tocache
Término
Km
Río Aspuzana (1) 92.00
Quebrada Pulcache (1) 84.40
176.00
Total
(*) Punto de partida Plaza de Armas de
Tocache
(1) Estos tramos corresponden a la carretera
Fernando Belaúnde Terry (Tramo Tingo
María-Tarapoto)
Servicios básicos en la ciudad de Tocache

La ciudad de Tocache cuenta con los siguientes
servicios básicos:
Energía: La ciudad es abastecida en un 95%. El

suministro está a cargo de una empresa para
municipal - ELECTRO TOCACHE – que cobertura no
solo a la ciudad sino también a toda la provincia. Es
la única empresa eléctrica municipal en el país.

Agua Potable: Existen actualmente 1450 conexiones,

de los cuales se encuentran activas 900 conexiones.
El servicio se prestaba hasta diciembre 2005, por
espacio de una hora diaria, mediante un sistema de
captación por bombeo, ubicado a 12 Km. de la
ciudad de Tocache. El resto de pobladores que es el
84% se abastece de pozos artesanales.
Las características actuales del sistema de agua

potable son las siguientes:
 01 planta de captación por gravedad

 01 desarenador
 01 planta de tratamiento
 01 laboratorio
 12 Km. de línea de conducción
 02 reservorios elevados de 500 y 150 m³.
La fuente de captación es la quebrada Roca Fuerte.
Foto Nº 43: Pozo de captación de agua

Desagüe: El sistema de desagüe presta servicio

aproximadamente a 500 usuarios, representando al
14% del total, carece de algún sistema de
tratamiento y desfoga directamente al río Huallaga.
El resto de la población hace uso de letrinas,
expuestas en peligrosa cercanía a los pozos
artesianos (distancias menores a 15 metros).
Telecomunicaciones: Existe servicio telefónico, con

un sistema operativo sin mayor cobertura ni
amplitud, el servicio telefónico llega en la ciudad a
523 domicilios, lo que representa el acceso al
servicio de un 14% de la población.
El servicio de Internet es todavía limitado, con un
servicio que todavía no accede a la tecnología
moderna, pero existe un ligero incremento de oferta
a través de cabinas públicas por servicio satelital.
Existen también 06 emisoras de radio y 04
repetidoras de señal abierta de televisión y una
empresa de televisión por cable.
Educación: La ciudad de Tocache cuenta con los

siguientes centros educativos:
 02 centros Educativos de Educación inicial
 03 Centros Educativos de Educación Primaria
 02 Centros Educativos integrados Inicial -
Primaria
 02 Centros Educativos integrados Primaria –
Secundaria

 01 Centro Educativo Particular integrado Inicial –

Primaria - Secundaria
 01 Colegio Secundario
 01 Instituto Tecnológico
 01 Instituto Pedagógico
 02 Centros Educativos no escolarizados.
Salud: En la ciudad de Tocache funciona la sede de

la Sub Región de Salud Tocache, que tiene bajo su
administración todo el control de los
establecimientos de salud de la provincia de
Tocache.
Asimismo en lo que respecta a prestación de

servicios de salud, en la ciudad de Tocache se
encuentra la infraestructura más grande y mejor
equipada dentro de las limitaciones del sector en la
provincia: el Hospital Rural de Tocache.
Equipamiento Urbano: La ciudad de Tocache tiene

dentro del ámbito urbano el equipamiento básico
siguiente:
 04 áreas para parques
 01 área de maestranza
 01 área para uso recreativo
 01 área para auditorio
 05 templos religiosos
 01 biblioteca municipal
 01 botica comunal
 01 vivero municipal
 01 local municipal

 01 aeropuerto
 01 cementerio
 01 plaza de armas
 02 mercados d abastos
 01 estadio de fútbol
 01 camal municipal
 01 hospital
 01 centro cultural
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA/5DE BIENES O SERVICIOS

(UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP:
(DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS)

3.1.2.1. Capacidad actual
A) Tipo de Vía
El jirón San Martin tiene un total de 15
cuadras de los cuales solo 4 cuadras se
encuentran pavimentadas y cuentan con
veredas y cunetas; considerándose dentro de
la intervención a partir de la cuadra 5 – 15,
se encuentran deterioradas los cuales
presentan la superficie de rodadura en
afirmado en mal estado con una pendiente
de inclinación del 2% a 3% variable con
calles sin señalizaciones de tránsito,
inexistencia de cunetas y veredas uniformes,
dicho escenario no permite mejorar el
desarrollo de la imagen urbanística de la
zona, Principalmente en los meses de
Diciembre a Marzo (época de lluvias)
convirtiéndose en vías intransitables e
inseguras, debido al estancamiento de aguas,

aglomeración de barro y lodo en los

accesos, así como también el aumento de las
enfermedades respiratorias a causa de la
generación de polvo de los ahuellamientos
secos.
B) Situación actual de la Vía por cuadras

Jr. San Martin C-05
Actualmente cuenta con una población de
99 hab, este jirón reside con 22 predios.
Tiene una longitud total de 158 m. y un
ancho promedio de 5 m, con superficie de
rodadura de afirmado deteriorado; una
pendiente longitudinal de 1%, con mediano
tránsito vehicular, actualmente no cuenta
con veredas para caminar protegiéndonos
de la lluvia, y además no cuenta con drenaje
haciendo que el agua se estanque y por
consiguiente sea criaderos de zancudos. Es
necesario considerar la cuadra de
pavimentación con veredas, y cunetas.
Jr. San Martin C-06

Actualmente está acogido por 81 personas,
contando con 18 predios. Tiene una
longitud total de 134 m. y un ancho
promedio de 5 m, con superficie de
rodadura de afirmado con estado malo, sin
veredas ni cunetas. Actualmente en esta
cuadra es de transito es fluido, asimismo esta
cuadra se ubica cerca del mercado - MPT.

Se consideró dentro del proyecto en estudio

de pavimentación con sus respectivas
veredas, y cunetas.
Jr. San Martin C-07

Este jirón se caracteriza por contar con una
población de 117 hab y contar con 26
predios. Una vía de aproximadamente 127
m. con un ancho promedio de 14 m. y
superficie de rodadura afirmado
deteriorado, con una pendiente menor a
0.2 % en parte de su longitud. El tránsito
vehicular es regular, habiéndose estimado en
el conteo de 01 día un IMD = 252 veh/día.
Se consideró dentro del proyecto en estudio
de pavimentación con sus respectivas
veredas, cunetas, plazuelas y jardines.
Jr. San Martin C-08

Es una vía que cuenta con una población de
63 hab y 14 predios. Esta cuadra tiene una
longitud del ámbito del proyecto de 129 m.
y un ancho promedio de 14 m, hasta el
momento esta vía no cuenta con
pavimentación.
El proyecto, ha considerado como meta la
pavimentación de dicha cuadra, en una
longitud de 129 m aproximadamente. Esta
cuadra cuenta con transito movido y Se
estima un IMD de 252 veh/día y entre
Motos lineales, Motocar, autos, etc.

Jr. San Martin C-09

Esta cuadra de transitabilidad se caracteriza
por ser de una superficie de rodadura
pésima a nivel de afirmado; y esta acogido
con una población de 90 hab. Y 20 predios.
Tiene un ancho de 14 m. y longitud de 130
m. Se estima un IMD de 252 veh/día. Y el
jirón es de a nivel afirmado; se encuentra en
pésimas condiciones debido que no cuenta
con drenaje; el agua se estanca y se
enlaguna la calle, esto genera que no pueda
transitar los vehículos
En relación al estado de las redes de agua
potable y alcantarillado que atraviesan las
vías descritas, son de la última ampliación
de agua y desagüe es por ello que se diría
que las redes de conexión están en estado
regular para poderse realizar la
pavimentación.
Jr. San Martin C-10

Actualmente en la vía, los vehículos
transitan con dificultad y a baja velocidad,
debido a que su superficie de rodadura
presenta ondulaciones y encalaminado,
situación que se agrava en épocas de
precipitaciones fluviales, quedando
intransitable por la falta de veredas y
drenaje.

Cuenta con una población de 59 hab y tiene

13 predios, una longitud del ámbito del
proyecto de 120 m aprox. y un ancho
promedio de 14 m, vía de gran importancia
que conduce al Mercado, que es transita por
vehículos mayores y menores.
En este momento la cuadra no se encuentra
pavimentado, es por ello se considera la
pavimentación, construcción de veredas,
cunetas y áreas veredas.
Jr. San Martin C-11

Debido a la pésima transitabilidad en la calle
del jirón para el traslado de pasajeros y
carga trae consigo una pérdida de tiempo
de los usuarios, este tiempo no se perdería si
la calles estaría en óptimas condiciones de
transitabilidad. La población que sostiene a
esta cuadra es de 104 personas y que residen
en los 23 predios que se beneficiaran con
este proyecto. Además se caracteriza por
tener una longitud de 138 mt, en ancho de
14 mt y superficie de rodura a nivel
afirmado con un estado de pésimas
condiciones para la transitabilidad.
En lo que se refiere al movimiento de

transitabilidad se estima un IMD = 252
veh/día debido que es un jirón con poco
movimiento vehicular. El jirón se encuentra
con malezas reduciendo el ancho del jirón,

esto hace que el vehículo reduzca su

velocidad, por seguridad de su persona y de
sus pasajeros.
Jr. San Martin C-12

Esta cuadra se caracteriza por tener una
población de 108 hab, 24 predios. El ancho
del jirón es de 14 mt y de longitud de 128
mt. La actual vía se encuentra a nivel de
afirmado en mal estado, siendo su superficie
de rodadura ciertos tramos de material
granular con finos de alta plasticidad, que al
menor contacto con el agua de las
precipitaciones se convierten en lodazales y
fango, asimismo en épocas de lluvias (meses
de Diciembre a Marzo) los caños naturales
se activan, ocasionando interrupciones en la
vía debido a la carencia de veredas y
drenaje.
Jr. San Martin C-13

Esta cuadra discurre con ancho de 14 mt y
una longitud de 138 mt. El jirón es acogido
con una población de 72 hab asimismo
cuenta con 16 predios actualmente. Es una
vía donde transitan con dificultad y baja
velocidad debido que el nivel de afirmado
de la calles no están en óptimas condiciones.
Se estima un conteo de 252 IMD veh/día.

Jr. San Martin C-14

El estado de esta cuadra va en un creciente
deterioro, ya que se han visto afectada por
problemas de distinta índole, producto de
una mala calidad a nivel afirmado y estudio
del suelo, que ha traído como consecuencia
malestar en los transeúntes y daños en los
vehículos que circulan por esta zona. Se
caracteriza por tener un número de 86 hab
y 19 predios con una superficie de rodadura
a nivel afirmado pésimo que limita tener un
buen acceso de transitabilidad. Su
estimación con respecto a la transitabilidad
es de 252 IMD veh/día.
Jr. San Martin C-15

Esta cuadra, cuenta con una superficie de
rodadura; es de forma ondulada y con un
nivel afirmado pésimo. Esta cuadra está
poblado de 99 hab y a la vez acogido de 22
predios. Actualmente la vía, los vehículos
transitan con dificultad y a baja velocidad,
situación que se agrava en épocas de
precipitaciones fluviales, donde se activan
los caños naturales, quedando intransitable
por la falta de obras de arte y drenaje. Por
consecuencia se tiene un aproximado de
conteo de 252 IMD veh/día. La longitud
que cuenta estas calles es de 149 mt con un
ancho de 14 mt, también sufre de escases de
veredas y cunetas.

CUADRO 33
POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA
N° de Población
N° de
Av / Jr / Calle N° DE VIAS personas Directa.
Predios /predio Afectada
JR. SAN MARTIN C-5 (1) VIA 22 4.5 99
JR. SAN MARTIN C-6 18 81
(1) VIA 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
(2) VIAS 4.5
Total 217 977
FUENTE: LABORACION PROPIA
GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA

QUE SE INTENTA MODIFICAR
Ante la inexistencia de una adecuada
infraestructura vial con condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular que
garantice el desarrollo económico y social
de la población afectada no permitirá
brindar las condiciones para una calidad de
Vida de los demandantes del servicio.
Temporalidad.- Actualmente la
infraestructura vial se encuentra en malas
condiciones, referente a Índice Medio Diario

(IMD), Velocidad Directriz, Pendiente

Máxima, Ancho de Superficie de Rodadura,
Bombeo Transversal, Veredas, Drenaje
Pluvial, Tipo de Pavimento y Martillos, los
cuales presentan la superficie de rodadura
en tierra natural con una pendiente de
inclinación del 2% a 3% variable con calles
sin señalizaciones de tránsito, inexistencia de
cunetas y veredas uniformes, dicho
escenario no permite mejorar el desarrollo
de la imagen urbanística de la zona,
Principalmente en los meses de Diciembre a
Marzo (época de lluvias) convirtiéndose en
vías intransitables e inseguras, debido al
estancamiento de aguas, aglomeración de
barro y lodo en los accesos, así como
también el aumento de las enfermedades
respiratorias a causa de la generación de
polvo de los ahuellamientos secos.
Relevancia.- Los inadecuados servicios viales

que van desde la infraestructura y equipos es
de índole permanente, que pone en peligro
fundamentalmente el cumplimiento del
derecho a una calidad de vida y a los
objetivos del proyecto.
Grado de Avance.- Podemos mencionar que

la población del jirón San Martin de las
cuadras 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14
y 15 se encuentran directamente afectados
producto de los inadecuados y deficientes

condiciones de transitabilidad. El grado de

avance de esta situación negativa se ve
reflejado en el malestar cotidiano de los
afectados ubicados en los jirones antes
mencionados.
 Recursos Humanos
La Municipalidad Provincial de Tocache
cuenta con Políticas adecuadas de
operación en las vías.
Mantenimiento adecuado de la
infraestructura vial a cargo de la
Municipalidad Provincial de Tocache.
 Equipamiento
Con la implementación del presente
proyecto la Municipalidad Provincial de
Tocache contara con el presupuesto
para la implementación y equipamiento
del área encargada de la operación y
mantenimiento ordinario y
extraordinario.
La identificación de peligros naturales

(terremotos, anegamientos, fallas
geotécnicas importantes) y socio natural
(deslizamiento por deforestación) que
podrían afectar la integridad y operación de
las pistas y veredas del jirón San Martin,
permitirá tomar decisiones de localización y
diseño. Para lo cual se utilizó una ficha de

verificación y análisis de riesgo, que resulta

lo siguiente.
CUADRO 34
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de Peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X X Desborde del Río Huallaga
Determinadas
La fragilidad de las vías en
Lluvias intensas X zonas están X
mal estado
expuestas
Heladas X X
Friaje / Nevada X X
Intensidad
Sismos X X
leve.
Intensidad
leve, esto
Sequías X durante la X
temporada de
verano.
Huaycos X X
Derrumbes X X
Deslizamientos X X
Tsunami X X
Incendios Rural X X
Derrames tóxicos X X
Otros X X
Si No
3. ¿Existe la probabilidad sobre la ocurrencia de
algunos de los peligros señalados en las preguntas X
anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y Evaluación X
de proyectos?
De la información tomada en campo se

desprende que existen peligros naturales que
puedan afectar la zona en la cual se va a
ejecutar el proyecto.

Una vez identificado los peligros en la zona

de ejecución del proyecto corresponde
caracterizarlo según la frecuencia e
intensidad de ocurrencia.
Así la frecuencia se define de acuerdo con el
periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se ha definido
básicamente de acuerdo a la opinión de los
pobladores de la zona en un análisis
retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad, se define como
el grado de impacto de un peligro específico
el cual tiene una connotación científica,
generalmente se ha evaluado en función al
valor de pérdidas económicas, sociales y
ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del
peligro. Es decir se basa generalmente en el
historial de las perdidas ocurridas. Para
definir el grado de frecuencia (a) e
Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente
escalas: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, A=
Alto: 3.
CUADRO 35
Frecuencia Intensidad Impacto

Peligros Si No
B M A S.I B M A S.I (c)=(a)*(b)
Inundaciones X
Lluvias intensas X 3 2 6
Friaje / Nevada X
Sismos X 1 1 1

Sequías X 1 1 1
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios X
Derrames tóxicos x
De acuerdo con los resultados, la zona en la

cual se desarrollará el proyecto es de peligro
medio, en relación a las lluvias intensas
propias de la zona.
CUADRO 36
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS
VÍAS
Facto Grado de Vulnerabilidad

r de
Vuln Variable
erabil ALTO MEDIO BAJO
idad
(A) Localización del
proyecto respecto de la x Existe ningún peligro.
condición de peligro.
Expa
No existe mayor
nsión
(B) Características del problema por las
x características de la
terreno.
alternativa elegida.
Adecuado para el
(C) Tipo de construcción. x proyecto
Fragil Se aplica todas las
idad (D) Aplicación de normas normas de
x
de construcción. construcción
(E) Actividad económica Comercio ,agricultura y
x a Ganadería
de la zona.
Existe nivel de pobreza
Resili (F) Situación de pobreza en la zona del
x
encia de la zona. proyecto.
Preocupación media de
(G) Integración instituciones por el
x
institucional de la zona. desarrollo del sector

(H) Nivel de organización Se organizan para casos

x que exponen riesgos.
de la población.
(I) Conocimiento sobre Conoce el historial de
ocurrencia de desastres por x desastres de la zona.
parte de la población.
Los pobladores son
(J) Actitud de la solidarios y
población frente a la x cooperadores frente a
ocurrencia de desastres. situaciones que afectan
a su normal desarrollo.
Financiamiento por
(K) Existencia de recursos parte de la MPT para
x
financieros para respuesta sobrellevar probables
ante desastres. vulnerabilidades.
Fuente: MEF
Elaboración: Equipo consultor.
El área de estudio para el presente proyecto

se encuentra ubicada en la ciudad de
Tocache, distrito de Tocache provincia de
Tocache, jirón San Martin con una
vulnerabilidad baja, porque la exposición
del área de estudio es baja y las variables de
fragilidad y resiliencia presenta
vulnerabilidad baja.
CUADRO 37
Escala del nivel de riesgo
Definición de peligro Grado de vulnerabilidad

/ vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Grado Bajo Bajo Bajo Alto

de Medio Bajo Medio Alto
peligros
Alto Medio Alto Alto
Fuente: MEF
Elaboración: Equipo Consultor.

C) Capacidad actual de las Vías
 VÍAS
Actualmente el jirón San Martin entre las
cuadras 5 y 15 no cuentan con el Índice
Medio Diario IMD adecuado, Velocidad
Directriz, Pendiente Máxima, Ancho de
Superficie de Rodadura, Bombeo
Transversal, Veredas, Drenaje Pluvial, Tipo
de Pavimento y Martillos.
CUADRO 38
CAPACIDAD ACTUAL DE LAS VIAS
Situación Sin
Características Und.
Proyecto
Índice Medio Diario IMD Veh/día 252
Velocidad Directriz kph 25
Pendiente Máxima % 2
Ancho de Superficie de Rodadura m 6.00 - 14
Bombeo Transversal % 0
Veredas Malo (Presenta Deficiencias)
Drenaje Pluvial No tiene en todas las calles
Tipo de Pavimento tipo Afirmado en pésimo estado
Martillos m2 No tiene
3.1.2.2. Oferta optimizada

Con los recursos disponibles en la situación “sin
proyecto” de la Municipalidad Provincial de
Tocache, señalados anteriormente, no hay
forma alguna de que se realicen gastos no
significativos para alcanzar las condiciones de
transitabilidad.

CUADRO 39
Las características técnicas del Proyecto están de acuerdo con la

demanda proyectada
Proyecto Proyecto
Índice Medio Diario IMD Veh/día 252 291 39
Rodadura m 6.00 - 14.00 7.20 – 14.00 1.20
No tiene en todas
Drenaje Pluvial las calles
Afirmado en Pavimento de Concreto F'C=
Tipo de Pavimento tipo pésimo estado 210 KG/CM2 Bueno
Martillos de
3.1.2.3. Impactos ambientales

De manera breve se detalla a continuación los
impactos ambientales que se estarían
generando, identificados en el taller realizado
con los involucrados.
CUADRO 40
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PERMANENTES
TRANSITORIO
MODERADOS
VARIABLES DE INCIDENCIA
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
LEVES
MEDIA
CORTA
LARGA
MEDIO FISICO NATURAL

1. AGUA X X X X
2. SUELO X X X X
3. AIRE X X X X
MEDIO BIOLOGICO
1. FLORA X X X X
2. FAUNA X X X X
MEDIO SOCIAL
1. POBLACION X X X X
Fuente: Elaboración propia en el taller con los involucrados.

Como se puede observar, en términos globales

el impacto ambiental que se generaría en la
construcción de la vía, es de magnitud leve, en
las tres dimensiones: Medio físico natural,
biológico y social.
3.1.3. Los Involucrados en el PIP:
A. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES

INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
 Gobierno local (Municipalidad Provincial de

Tocache), tiene por finalidad esencial fomentar el
desarrollo local sostenible. El mismo que
comprende la aplicación coherente y eficaz de las
políticas e instrumentos de desarrollo económico,
social, poblacional, cultural y el ambiental, a
través de planes, programas y proyectos
orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento económico armonizado con la
dinámica demográfica , el desarrollo social
equitativo y la conservación de los recursos
naturales y ambientales en el territorio local
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos
de hombres mujeres e igualdad de oportunidades.
Y en su rol como gestoras de proyectos de
inversión pública, toman la iniciativa de
involucrarse con dicho proyecto que conlleva al
mejoramiento de la calidad de vida de los
pobladores dentro de su jurisdicción política,
administrativa.

 Población Beneficiaria
Contar con adecuadas infraestructura y
condiciones de transitabilidad vehicular como
peatonal, que garantice un adecuado servicio.
Participan como una organización estable de

personas naturales que propicia la participación
de los beneficiarios, en el proceso de
mejoramiento de las vías de comunicación
Urbanas. Los pobladores del jirón San Martin se
compromete a apoyar decididamente a la
Municipalidad Provincial de Tocache se logre el
mejoramiento de su infraestructura vial.
Las instituciones o grupos involucrados en el

proyecto son:
1) Municipalidad provincial de Tocache.
2) Autoridades y pobladores del jirón San Martin.
Las autoridades distritales en coordinación con la las

pobladores de las cuadras 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11,
12, 13, 14 y 15, del jirón San Martin participaron
activamente en la priorización del Proyecto. El
interés común principal que les motiva la gestión del
Proyecto, es mejorar el las condiciones de
transitabilidad en el Distrito Tocache; por ello se
descarta la existencia de conflictos de intereses entre
estos grupos.
Los arreglos institucionales, se realizaron
satisfactoriamente, principalmente con la
Municipalidad Provincial de Tocache y las
Autoridades del jirón San Martin, ya que se acordó

su disponibilidad de aportar para la ejecución del

Proyecto, con los trabajos, así como realizar las
acciones de mantenimiento y conservación de la
obra.
Proceso de Gestión del Proyecto

En la sección 2.3 Marco de Referencia, ítem (a)
Antecedentes del Proyecto, se describe todo el
proceso de gestión realizadas a fin de lograr la
elaboración y ejecución del proyecto.
Proceso de concertación del proyecto.

El proyecto materia del presente estudio tiene su
concepción desde el punto de vista local, puesto que
el proceso de concebirse el proyecto fue una
priorización de la Autoridades del jirón san Martin,
en coordinación con las autoridades locales, en vista
a la actual situación en que se encuentra las
condiciones de transitabilidad en esta parte del país,
víctimas del terrorismo y narcotráfico en los 80’, 90’
y la década pasada. Es así que las autoridades del
jirón san Martin tienen el compromiso de llevar
adelante este proyecto.
Proceso de formulación del estudio de pre-inversión

– Análisis de Involucrados y Problemas
El proceso para recoger la opinión tanto de los
beneficiarios del Proyecto, como de las diferentes
autoridades, respecto al planteamiento del
problema, sus alternativas de solución, la prioridad

de su ejecución y los compromisos de aportes para

conseguir la solución al problema; es el siguiente:
a) Prioridad de la intervención.- Los documentos

emitidos por las autoridades del jirón San
martin, objeto de la intervención, y la
Municipalidad Provincial de Tocache, señalan la
prioridad del proyecto. Documentos que
anexamos al presente estudio.
b) Trabajo de campo – Taller de Involucrados.- Se

realizó el trabajo de campo en la zona del
proyecto, así como en el área de influencia de la
misma; tanto para la evaluación de la
infraestructura actual (hecha a cargo de un
especialista técnico de la municipalidad) y para
el desarrollo integral del proyecto, según lo
requerido para este tipo de proyectos.
Dicho trabajo se realizó con los promotores y
beneficiarios del proyecto (Población,
Autoridades, Funcionarios de la MPT),
participantes necesarios para el Análisis de
Involucrados y Análisis de Problemas, a través
de la realización de un Taller Participativo, que
nos permitió conocer las opiniones respecto al
proyecto y su grado de participación, así como
la identificación del problema, alternativas de
solución (lluvia de ideas). Además el trabajo de
campo nos permitió la recopilación de
información técnica de evaluación de

infraestructura existente e información

socioeconómica de la zona afectada.
Compromisos de ejecución del proyecto.- El

enfoque del proyecto está orientado a un
tratamiento integral (Construcción de
pavimento rígido de 20,865.28 M2, pistas de
concreto hidráulico E=20 CM, f’c= 210
kg/cm2, con juntas de dilatación longitudinales
y transversales rellenas con tecknoport E= 1/2”
y selladas con mezcla de arena y asfalto ,
pintado y señalizado de acuerdo a las normas,
Construcción de drenaje superficial con cunetas
abiertas de mortero armado con rejilla metálica
de 317.40 m2. Construcción de veredas de
circulación de concreto de 3’597.22 m2.
Construcción de veredas de circulación de
concreto estampado de 1’830.56 m2. Sembrado
de 2’830.00 áreas verdes y jardinería con piso
de concreto estampado tajeado rojo y rocaflor,
por ultimo contempla Plan de manejo
ambiental) planteándose como responsable
voluntario del financiamiento a la
Municipalidad Provincial de Tocache, que a su
vez delegara el apoyo logístico y técnico a lo
largo del ciclo de vida del proyecto.
También los pobladores del jirón San Martin se
comprometen a realizar acciones de
mantenimiento y conservación de la
infraestructura que brindará el proyecto, se
presenta en los anexos el Acta de Compromiso

respectivo. Todos estos compromisos están

debidamente documentados en la sección de
anexos, ordenados según el contenido general
del presente estudio.
El proceso de formulación del estudio en lo que
se refiere los trabajos de campo, se describen a
continuación:
1) Levantamiento Topográfico, actualmente se

cuenta con los planos culminados, previa
coordinación para la definición de límites del
terreno útil para el proyecto con las
autoridades de la MPT, trabajo técnico que
servirá para seguir los trámites de
saneamiento definitivo del proyecto. (Ver
plano topográfico en los anexos).
2) Realización del Taller de Análisis de

Involucrados y Análisis de Problemas,
llevadas a cabo en el auditorio municipal
donde se explicó a detalle el proyecto en
desarrollo, la información y documentación
como requisitos necesarios. Se identificó a los
actores involucrados, del proyecto, sus
intereses, se descartó posibles conflictos
potenciales, se acordaron los aportes
pertinentes para el proyecto. Se culminó el
taller con la firma del acta de realización del
taller y actas de compromisos y acuerdos.
(Ver actas en los anexos).

3) Evaluación de la Infraestructura, se realizó

también la evaluación completa de la
infraestructura y equipamiento existente, por
el profesional, miembro del equipo Técnico.
4) Recopilación de información y
documentación disponible en la zona del
proyecto.
Los resultados del análisis de involucrados se
presentan seguidamente en el cuadro Nº 41,
así mismo los resultados del análisis de
problemas que se presentan en el capítulo de
identificación.
CUADRO 41: MATRIZ DE INVOLUCRADOS.

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS MANDATO RECURSOS INTERÉS EN UNA
INVOLUCRAD PERCIBIDOS APORTADOS ESTRATEGIA
OS
Evaluación del Ejecución de proyectos
Mejorar las Limitada Ley Orgánica
estudio de pre según lineamientos del
condiciones de articulación de
inversión a nivel de PDC y cumplimiento de
transitabilidad vial. Altos Municipalida
Gobierno Local
perfil y la ejecución los procesos de
Vehicular, índices de des,
(Municipalidad
del proyecto. presupuesto participativo
peatonal y contaminación Lineamientos
Provincial de
distrital.
drenaje fluvial. percibidos del Plan de
Tocache)
Desarrollo
Local
Concertado.
Gestión de proyectos de
Velar por los
infraestructura básica para
Contar con intereses de
Mano de Obra no
adecuadas vías los su comunidad.
Juntas Dificultades en Calificada para
tanto para el moradores
directivas de las acceso a sus trabajos de
tránsito del jirón San
vías en estudio viviendas. acondicionamiento
vehicular como martin y de la
de terreno.
peatonal colectividad
de la zona.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

El problema central y las causas que la originan, se encuentran
determinados de cierto modo en la INADECUADAS
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR EN EL JIRON SAN MARTIN DE LA CIUDAD DE
TOCACHE.
3.2.1. Planteamiento del proyecto
Basados en los antecedentes del proyecto, donde más de
una vez se menciona la situación negativa que se intenta
resolver (diagnóstico de los servicios), el problema
central estaría definido de la siguiente manera:
“INADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN EL
JIRON SAN MARTIN”.
Problema que debe ser resuelto con la participación del

Gobierno Local, autoridades locales y la población en
general.
“INADECUADAS CONDICIONES DE
PROBLEMA
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN
CENTRAL
EL JIRON SAN MARTIN”
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de

intervención, que describe y explica en gran parte la
condición y estado de la realidad, ha permitido

establecer que el problema principal que afecta

principalmente a la población del jirón San Martin son
las “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular
y peatonal en las cuadras del jirón San Martín.
3.2.2. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS DEL PROBLEMA

PRINCIPAL
Para determinar las causas por el cual la población del
jirón San Martin considere las inadecuadas condiciones
de transitabilidad peatonal y vehicular del ámbito de
influencia del proyecto, se han considerado y realizado
preguntas a las autoridades y pobladores y a los
funcionarios de la Municipalidad Provincial de Tocache.
Se pudo observar que las causas que llevaron a
identificar el problema principal del presente proyecto
son muchas las cuales parten desde las condiciones físicas
hasta el planteamiento de políticas de transporte
eficientes, niveles de ingreso de la población, etc, pero
estas causas importantes son generales y hasta
estructurales, que el proyecto no podrá atacar. Por ello
se enfatizará en definir causas relacionadas
explícitamente a las condiciones físicas para la prestación
del servicio de transitabilidad adecuada, las cuales
también determinan directamente y en gran medida la
cobertura y calidad del servicio y ayudan a modificar la
situación negativa diagnosticado mediante la lluvia de
ideas.
Lluvia de Ideas
 Infraestructura vial en mal estado de transitabilidad
 Deficiente infraestructura de vías peatonales

 Insuficiente mantenimiento de infraestructura vial

 Insuficiente infraestructura de drenaje pluvial
 Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular
 Deficiente integración vehicular con las diferentes
arterias de la ciudad
 Carencia de infraestructura adecuada para la
evacuación de escorrentías
 Carencia de un acceso vehicular pavimentada
 Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal
 Carencia de ornamentación y áreas verdes
 Infraestructura vial con características técnicas y
diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
 Constantes accidentes ocasionados a los peatones por
la conformación de lodo y barro
 Elevados costos de transporte
 Reducción del ingreso familiar
 Perjuicio en la salud de los peatones
 Incremento de enfermedades respiratorias y ópticas
 Elevados costos de operación Vehicular y de
transporte
 Frecuentes accidentes peatonales
 Altas concentraciones de polvo en el medio ambiente
 Inadecuada Infraestructura vial con características
técnicas de diseño urbano
 Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal
 Insuficiente mantenimiento de infraestructura vial
 calles con superficie de rodadura y pendiente
Inadecuada
 Inadecuada Infraestructura para el drenaje fluvial
 Espacios de tránsito peatonal desigual e inexistentes
 Mantenimiento Vial Inadecuado e Inoportuno

3.2.3. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES
 Inadecuada Infraestructura vial con características

 Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal
 Insuficiente mantenimiento de infraestructura vial
 Espacios de tránsito peatonal desigual e inexistentes
 Elevados costos de operación Vehicular y de
transporte
3.2.4. AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
 calles con superficie de rodadura y pendiente
Inadecuada
 Inadecuada Infraestructura para el drenaje fluvial
 Mantenimiento Vial inadecuado e Inoportuno

3.2.5. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS.

Árbol de Causas
3.2.6. AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS

EFECTOS DIRECTOS

transporte
 Frecuentes accidentes peatonales
 Altas concentraciones de polvo en el medio
ambiente
EFECTOS INDIRECTOS
 Elevados costos de transporte

 Reducción del ingreso familiar
 Perjuicio en la salud de los peatones
 Incremento de enfermedades respiratorias y ópticas
EFECTO FINAL
 Decreciente Nivel de Desarrollo Económico y Social

en el Área de Estudio

3.2.7. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS

Árbol de Causas

3.2.8. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. OBJETIVO CENTRAL.
Después de elaborar el ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS, se
debe hallar el lado opuesto de la problemática, es decir,
la situación positiva que sería observada si el problema
antes identificado no existiese. Por esta razón, esta tarea
consiste principalmente, en convertir todos los
elementos negativos del árbol de causas-efectos en
elementos positivos.
3.3.2. DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL Y COLOCARLO EN

EL CENTRO DEL ÁRBOL.
El objetivo central es el problema central que aparece

como solucionado y de manera similar al árbol de
causas-efectos, éste debe ser colocado al centro del árbol
de objetivos.
La definición y análisis de los objetivos se realizan a
partir del árbol de medios y fines, considerando el
efecto final para establecer el objetivo de desarrollo o
fin del proyecto, en tanto que las causas directas han
permitido definir objetivos específicos del proyecto, que
a la vez determinan los componentes del mismo.
Por lo expuesto el objetivo central está definido de la
siguiente manera
Problema central Objetivo central

“INADECUADAS “ADECUADAS CONDICIONES DE
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
TRANSITABILIDAD PEATONAL VEHICULAR EN JIRON SAN
Y VEHICULAR EN JIRON SAN MARTIN”
MARTIN”

3.3.3. ANÁLISIS DE MEDIOS

Construido el árbol de problemas e identificado el
problema central, definimos el objetivo central para
luego determinar los medios directos e indirectos.
MEDIOS DIRECTOS:
MEDIOS INDIRECTOS:
 calles con superficie de rodadura de tierra y
pendiente variable
 Inadecuada Infraestructura para el drenaje fluvial
 Mantenimiento Vial adecuado y oportuno
3.3.4. ANÁLISIS DE FINES

Al igual que los medios, los fines son el lado positivo de
los efectos.
FINES DIRECTOS
transporte
 Frecuentes accidentes peatonales
 Altas concentraciones de polvo en el medio
ambiente

FINES INDIRECTOS
 Elevados costos de transporte
 Reducción del ingreso familiar
 Perjuicio en la salud de los peatones
 Incremento de enfermedades respiratorias y ópticas
EFECTO FINAL
 Decreciente Nivel de Desarrollo Económico y Social
en el Área de Estudio
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
CRECIENTE NIVEL DE DESARROLLO

ECONOMICO Y SOCIAL EN EL AREA DE
ESTUDIO
Moderados Mejora en la Disminución de

Recuperación del
costos de salud de los enfermedades
ingreso familiar
transporte peatones respiratorias y ópticas
Bajas Concentraciones de
Bajos costos de operación Reducción de accidentes
polvo en el medio
Vehicular y de transporte peatonales
ambiente
ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR EN LAS CALLES DEL
AA.HH. ANDALUCÍA
Adecuada Infraestructura vial con

Adecuadas condiciones de Suficiente mantenimiento de
características técnicas de diseño
transitabilidad peatonal infraestructura vial
urbano
Calles con superficie de Adecuada

Espacios de tránsito peatonal Mantenimiento vial adecuado y
rodadura y pendiente Infraestructura para
uniforme y existente oportuno
adecuada el drenaje fluvial

3.3.5. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE

SOLUCIÓN.
Sobre la base de los medios fundamentales el árbol de
Medios – Fines se plantea las acciones y proyectos
alternativos que nos permitirán alcanzar el objetivo
central.
En ese sentido, se considera que el proyecto contenga
elementos tecnológicos de inversión que están al alcance
y a la competencia de la unidad ejecutora propuesta en
el logro del objetivo central.
A. Análisis de interrelación de los medios

fundamentales.
A continuación establecemos los Medios

Fundamentales como imprescindibles en función a
los requerimientos que se tenga en el proyecto;
asimismo, la interrelación que estos tienen entre si es
que son complementarios, mas no son mutuamente
excluyentes ni independientes entre sí, por lo que
tienen que llevarse a cabo todos los medios a fin de
que el objetivo planteado se concretice.
INTERRELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura Adecuadas condiciones de Suficiente

vial con características transitabilidad peatonal mantenimiento de
técnicas de diseño infraestructura vial.
urbano

B. Identificación de las acciones

Debido al sesgo que tienen los proyectos de
infraestructura Vial, las acciones planteadas se
diferencian principalmente en su localización,
tecnología o sistema constructivo, diseño, entre
otros aspectos básicamente técnicos.
Se han planteado las acciones que se consideran
apropiadas y que permitirán desarrollar o concretar
los medios fundamentales, los cuales son:
ÁRBOL DE MEDIOS – ACCIONES

MEDIOS COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03
Adecuada Infraestructura vial Adecuadas condiciones de Suficiente mantenimiento de

con características técnicas de transitabilidad peatonal. infraestructura vial.
diseño urbano
Acción 1.1a Acción 1.1b Acción3.1

Construcción de pista Construcción de veredas de Mantenimiento Ordinario y periódico de
20,865.28 M2 de Pavimentos circulación de concreto estampado 1,484.32 metros lineales de Pavimentos y
de 1’830.56 M2. 3,026.45 mts de cunetas de concreto
Rígido PISTA DE CONCRETO
armado con rejillas de metal
HIDRÁULICO E=20 CM,
FC=210 kg/Cm2, con juntas de
dilatación longitudinales y
transversales rellenas con
tecknoport de E=1/2”” y
selladas con mezcla de arena
y asfalto, pintado y señalizado
de acuerdo a las normas.
Acción 1.1b
Construcción de drenaje
superficial con cunetas
abiertas de mortero armado
con rejilla metálica de 317.40
m2
Acción 1.1c
Plan de manejo ambiental.

PARTE
4
4. FORMULACION
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL

PROYECTO
El horizonte de evaluación del presente PIP será de 10

años, de acuerdo a los parámetros de evaluación (Anexo
SNIP - 10) establecidos por la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
CUADRO 42
ESQUEMA PARA EL PROYECTO ALTERNATIVO 01 Y 02
AÑO 2015 2016 2,016 - 2,035
MESES Mes 01 Mes 02 Mes 01-6. Mes 7 Mes 1-12
- Operación y Operación y
-Pre inversión a -Estudios mantenimiento mantenimiento
ETAPA -Ejecución
nivel de PIP Menor definitivos (Etapa de
consolidación) Monitoreo
FASE PRE INVERSION INVERSION POST INVERSION
4.1.1. FASE DE PREINVERSION Y SU DURACIÓN

La fase de inversión que incluye los estudios
definitivos que tomara un espacio de 02 meses y la
ejecución del proyecto que nos tomara un espacio
de 6 meses, divididos en 02 trimestres de un año,
con respecto a las capacitaciones a los beneficiarios
que se encargaran de la operación y

mantenimiento de la infraestructura construida se

estarán realizando al finalizar la etapa de
ejecución.
CUADRO 43
ALTERNATIVA 01 Y 02
AÑO - 0
AÑO 1-20
FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PRE POST
INVERSION
INVERSION INVERSION
ESTUDIO PRE
INVERSION
1. Elaboración de
Perfil
4.1.2. FASE DE INVERSION, SUS ETAPAS Y SU

DURACIÓN
CUADRO 44
ALTERNATIVA 01 Y 02
AÑO - 0
AÑO 1-20
FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
POST
INVERSION
INVERSION
ESTUDIO INVERSION
1. Elaboración de Exp. Tec.
2. Ejecución de Infra. Vial
En esta fase está vinculada al mantenimiento de

veredas y cunetas por parte de los beneficiarios
identificados que se realizará desde el año 1 al año
20, cumpliendo con las metas requeridas en el
estudio.

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA -

DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Previamente se hizo una descripción de los

distintos aspectos de la demanda por parte de los
de los beneficiarios del jirón San Martin, que se
manifiesta en la prestación del servicio de
transitabilidad vehicular y peatonal, aunque vale
señalar, que aspectos relevantes de la población
demandante se desarrolla en el diagnóstico de
involucrados.
Los proyectos alternativos identificados se
concentran en la prestación de servicios de
transitabilidad vehicular y peatonal.
El jirón San Martin se ubica en la zona urbana
siendo el área de estudio lo mismo que el área de
influencia.
4.2.1.1. DEMANDA ACTUAL

La demanda actual está constituida por el
flujo de vehículos, tanto de pasajeros
como de carga que requiere el servicio de
transitabilidad; En el caso actual, el
presente proyecto es de mejoramiento de
la vía, pasando de calles afirmadas en
pésimo estado conservación, ha calles
pavimentadas en buen estado, así mismo,
se determinó el flujo vehicular, mediante el
conteo vehicular realizado por las
principales cuadras del jirón San Martin.

Bajo estas condiciones, la demanda se

estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con
áreas de vías pavimentadas, para lo cual se
asumen como variables de análisis.
La población del área de influencia directa
del presente proyecto que se estima en
977 habitantes para el año 2015 (los que
habitan en los lotes colindantes con las
vías, para ambos lados), los mismos que
demandan una adecuada transpirabilidad
vehicular y peatonal.
CUADRO N° 45
POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA

POBLADORES CANTIDAD DISTRIBUCION %
JOVENES 351 0.3592 35.92%
ADULTOS 481 0.4923 49.231%
MAYORES 145 0.1484 14.84%
TOTAL 977 1.0000 100.00%
CUADRO 46
DEMANDA DE POBLACION PROYECTADA
POBLACION POR AÑOS
CUADRA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Población Zona Urbana -
18485 18518 18552 18586 18620 18654 18688 18722 18756 18790 18825
Ciudad Tocache (*)
POBALCION JR. SAN JUAN
977 978 980 982 984 985 987 989 991 993 994
C-6 (*)
POBLACION TOTAL 19461 19497 19532 19568 19604 19639 19675 19711 19747 19783 19819
2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
2026 2026
Población Zona Urbana -

18859 18893 18928 18962 18997 19032 19066 19101 19136 19171 18859
Ciudad Tocache (*)
POBALCION JR. SAN JUAN
996 998 1000 1002 1004 1005 1007 1009 1011 1013 996
C-6 (*)
POBLACION TOTAL 19855 19892 19928 19964 20001 20037 20074 20110 20147 20184 19855

En el siguiente cuadro se muestra el índice

medio diario (IMD), calculado mediante el
conteo vehicular realizado en la zona de
influencia.
CUADRO N° 47
TRAFICO VEHICULAR ACTUAL ZONA DE
ESTUDIO
Tipo de Vehículo IMD Distribución

(%)
Automovil 105 41.67
Camioneta 79 31.35
Camión 2E 44 17.46
Camión 3E 24 9.52
IMD 252 100.00
La proyección de la demanda para la

situación “con proyecto” se ha estima
considerando la formula y variables
siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Dónde:
Pf = Población en el año “f”, que
vamos a estimar.
Po = Población en el “año base”
(conocida)
r = Tasa de crecimiento anual.
n = Número de años entre el “año
base” (año cero) y el año “n”

Para proyectar el IMD se realiza el mismo

procedimiento, tomando como tasa de
crecimiento a la tasa poblacional “r”.
Proyección de la Demanda
Para proyectar la demanda se ha utilizado
el enfoque de relaciones funcionales, a
través del uso de variables
socioeconómicas y demográficas del área
en estudio.
Entre las variables descriptoras del sistema
de actividades consideradas en la
estimación de relaciones funcionales se
cuenta:
 Tasa de Crecimiento Anual Poblacional
departamental: se ha considerado para
el crecimiento de vehículos como:
Autos.
1-20 años: La Tasa de Crecimiento
anual de la Población de Tocache.
 Tasa de Crecimiento del PBI
departamental: se ha considerado para
la proyección de la demanda del
tráfico pesado (camioneta y camión de
2 ejes), debido a que esta zona utilizan
vehículos de transporte de carga.
1-20 años: Tasa de Crecimiento anual
del PBI del Departamento de San
Martin bajo un escenario optimista.

CUADRO N° 48
PROYECCION DEL TRÁFICO VEHICULAR
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 252 252 260 267 274 283 291 299 308 316 325
Automovil 105 105 108 111 113 116 119 123 126 129 132
Camioneta 79 79 81 83 85 88 90 92 95 97 100
Camión 2E 44 44 46 47 49 51 53 54 56 58 60
Camión 3E 24 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Tipo de Vehículo Año 11
Tráfico Normal 335 344 354 365 374 386 396 408 420 433
Automovil 136 139 143 147 150 154 158 162 167 171
Camioneta 102 105 107 110 113 116 119 122 125 129
Camión 2E 63 65 67 70 72 75 77 80 83 86
Camión 3E 34 35 37 38 39 41 42 44 45 47
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.2.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

ACTUAL
En numeral 3.1., a. diagnóstico de los servicios, se
desarrolló la descripción sobre la oferta actual de
las calles a intervenir en términos de infraestructura
y recursos humanos, sin embargo en este apartado
detallaremos algunos aspectos importantes que no
se mencionó en dicho punto.
CUADRO N° 49
CARACTERISTICAS DE LA OFERTA SIN PROYECTO
CALLE ZONA URBANA CARACTERISTICAS

ANCHO
DESCRIPCION TRAMOS INICIO FIN LONG.(Km) SUPERFICIE ESTADO CUNETAS
(m)
CALLE JIRON Mal estado
Afirmado
SAN MATIN CUADRA 5 0.00 128.18 0.13 5.00 Difícil condiciones de No existentes
e=10-15cm
DE LA transitabilidad.
CIUDAD DE Mal estado
Afirmado
TOCACHE A CUADRA 6 0.00 104.27 0.10 5.00 Difícil condiciones de No existentes
e=10-15cm
NIVEL DE transitabilidad.
AFIRMADO. CUADRA 7 0.00 116.65 0.12 5.00 Afirmado Mal estado No existentes

e=10-15cm Dificil condiciones de

transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
CUADRA 8 0.00 118.58 0.12 5.00 Dificil condiciones de No existentes
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Mal estado
Afirmado
e=10-15cm
transitabilidad.
Elaboración: Unidad Formuladora de la MPT.
4.2.2.2. ESTIMACIÓN DE LA OFERTA

OPTIMIZADA
Dada la situación descrita, se presenta a
continuación la oferta sin proyecto optimizada.
CUADRO N° 50
Características técnicas del Proyecto - Sin
Proyecto
Características Und. Situación Sin Proyecto
Índice Medio Diario IMD Veh/día 252

Velocidad Directriz kph 25
Pendiente Máxima % 2
Ancho de Superficie de Rodadura m 6.00 – 14.00
Ancho de Berma a c/lado m 0
Bombeo Transversal % 0
Veredas Malo (Presenta Deficiencias)
Drenaje Pluvial No tiene en todas las calles
Tipo de Pavimento tipo Afirmado en pésimo estado
Martillos m2 No tiene

En consecuencia la zona de estudio del proyecto

(Casco Urbano de la Ciudad de Tocache), no
cuenta con las calles adecuadas para poder brindar
una transitabilidad vehicular y peatonal a la
población identificado en el ámbito de estudio.
4.2.2.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA

La oferta optimizada por tipo de vehículo y su
proyección a lo largo del horizonte de evaluación
del proyecto, está en función al crecimiento
poblacional y PBI respectivamente.
CUADRO N° 51
OFERTA OPTIMIZADA SIN PROYECTO
PROYECTADO
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 252 252 260 267 274 283 291 299 308 316 325
Automovil 105 105 108 111 113 116 119 123 126 129 132
Camioneta 79 79 81 83 85 88 90 92 95 97 100
Camión 2E 44 44 46 47 49 51 53 54 56 58 60
Camión 3E 24 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Tipo de Vehículo Año 11
Tráfico Normal 335 344 354 365 374 386 396 408 420 433
Automovil 136 139 143 147 150 154 158 162 167 171
Camioneta 102 105 107 110 113 116 119 122 125 129
Camión 2E 63 65 67 70 72 75 77 80 83 86
Camión 3E 34 35 37 38 39 41 42 44 45 47
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
La comparación de la oferta actual y la demanda

proyectada, nos muestra que en la urbanización
del jiron San Martin de la Ciudad de Tocache,
existe un déficit de pavimentación de calles,
veredas y cunetas, con el proyecto dicho déficit se

reducirá en un 100% de la población objetivo. En

el cuadro siguiente se muestra las importantes
características técnicas de las calles, veredas y
cunetas en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta
proyectada).
CUADRO 52
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Proyecto Proyecto
Índice Medio Diario IMD Veh/día 252 291 39
Rodadura m 6.00 – 14.00 7.20 – 14.00 1.20
No tiene en todas las
Drenaje Pluvial calles
Afirmado en pésimo Pavimento de Concreto
Tipo de Pavimento tipo estado F'C= 210 KG/CM2 Bueno
Martillos de
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, a

través del horizonte temporal de 20 años, nos
muestra un IMD, Velocidad de Directriz, Ancho de
la vía, Veredas, Drenaje Pluvial y el tipo de
pavimento. En lo que respecta a la brecha en
términos de cobertura, es notable que dichas
características no cumplan con los diseños
urbanísticos establecidos. Esto se debe en resumen
a la inexistencia de calles que no cuentan con lo

antes mencionado, es más la brecha en términos de

calidad comprende a toda la demanda efectiva
proyectada, dado que las condiciones de las Calles
no son las adecuadas por sus malas condiciones,
lejos de las normas técnicas establecidas por el
sector transporte.
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIV Nº 01
Construcción de veredas de circulación de concreto
de áreas verdes y jardinería con piso de concreto
estampado tajeado rojo y rocaflor, y por último Plan de
manejo ambiental.
ALTERNATIV Nº 02


Construcción de veredas de circulación piso de concreto
de áreas verdes y jardinería con piso de adoquines de
concreto rectangular y hexagonal, y por último
contempla el Plan de manejo ambiental.
CUADRO 53
RESUMEN TECNICO DE ALTERNATIVAS 01 Y 02
"MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL JIRON SAN
Proyecto MARTIN, DISTRITO DE TOCACHE, PROVINCIA DE
TOCACHE, REGIÓN SAN MARTIN.”
Dpto. SAN MARTIN
Provincia TOCACHE
Distrito TOCACHE
Ítem DESCRIPCION
OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD

01
02 PISTAS
03 VEREDAS
04 CUNETAS
05 AREAS VERDES Y JARDINERIA
06 MITIGACION AMBIENTAL
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. Costos en la situación “Sin Proyecto”
A continuación se presentan los costos
correspondientes a la operación y mantenimiento
de las calles del Jirón San Martin, sin considerar la
ejecución del proyecto.

CUADRO 54
PRESUPUESTO DE OPERACION ORDINARIO
SITUACION SIN PROYECTO
(EN NUEVOS SOLES)
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía: 6.00 m.

Provincia : TOCACHE Longitud: 1.64 Km.
Distrito : TOCACHE Área: 20,865.28 m2.
Fecha : oct-15
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO PRECIO UNIT. PARCIAL SUB TOTAL
01.00 LIMPIEZA
01.01 Limpieza de Cunetas Km. 3.000 250.00 750.00
01.02 Eliminación de Material Unid. 24.00 30.25 726.00
01.03 Bacheo (15% del Área) m3. 120.00 10.20 1,224.00
01.04 Alquiler de Maquinaria m2. 1,800.00 0.99 1,782.00
COSTO DIRECTO 4,482.00
GASTOS GENERALES ( 8% ) 358.56
A PRECIOS PRIVADOS S/. 4,840.56
Los costos de mantenimiento serán asumidos por

los beneficiarios del perfil a través gastos de bienes
y servicios para mantenimiento de pistas y veredas.
Los cuales corresponden a los costos de

mantenimiento ordinario, estimado en presupuesto
anual.
4.4.2. Costos en la situación “Con Proyecto”

Los costos de la inversión total en la situación con
proyecto de cada alternativa, así como los cuadros
comparativos de los costos a precios privados, se
muestran en los cuadros siguientes:

A) COSTOS DE INVERSIÓN A “PRECIOS

PRIVADOS”
Se refiere a los costos de inversión en obras civiles
y equipamiento, de cada una de las alternativas a
precios de mercado.
CUADRO 55
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN DE LA CIUDAD DE
TOCACHE, DISTRITO DE TOCACHE - PROVINCIA DE TOCACHE - REGIÓN SAN MARTIN
SAN
Dpto. : MARTIN Ancho vía : 6 – 14 m.
Longitud
Provincia : TOCACHE : 1.64 Km.
DESCRIPCION UNIDAD METRADO PREC.UNIT. PARCIAL SUB TOTAL
OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD 44,986.47
PISTAS 1,997,398.06
VEREDAS 400,151.89
CUNETAS 450,783.93
AREAS VERDES Y JARDINERIA CON PISO DE CONCRETO ESTAMPADO 388929.44
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 31,251.00
UTILIDAD (10.00%) 331,350.08
La inversión en la primera alternativa asciende a S/.

4,990,132.19 esto contempla la Adecuada:
CONCRETO ESTAMPADO y MITIGACION
AMBIENTAL del jirón San Martin, Distrito de
Tocache, Provincia de Tocache, Región San Martin.

CUADRO 56

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN,
DE LA CIUDAD DE TOCACHE,
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 6 - 14 m.
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO PREC.UNIT PARCIAL SUB TOTAL
1 OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD 44986.47

2 PISTAS 1,997,398.06
3 VEREDAS 400,151.89
4 CUNETAS 450,783.93
5 JARDINERIA Y AREAS VERDES CON PISO DE ADOQUIN 452,399.01
6 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 31,251.00
UTILIDAD (10.00%) 337,697.04
La inversión en la segunda alternativa asciende a

S/. 5,085,717.36 esto contempla la Adecuada:
ADOQUIN y MITIGACION AMBIENTAL del jirón
San Martin, Distrito de Tocache, Provincia de
Tocache, Región San Martin.
Para mayor detalle se sugiere revisar en ANEXOS el

presupuesto desagregado en el Informe Técnico de
Ingeniería.

B) COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO A “PRECIOS DE
MERCADO”
A continuación se presentan los costos de
operación y mantenimiento del perfil
Mejoramiento del jirón San Martin, Distrito de
Tocache, Provincia de Tocache, Región San Martin,
considerando la ejecución del proyecto tanto para
la primera alternativa y la segunda.
CUADRO 57
PRESUPUESTO DE OPERACION ORDINARIO
ETAPA OPERATIVA - ALTERNATIVA N°01
(EN NUEVOS SOLES)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN DE LA

CIUDAD DE TOCACHE, DISTRITO DE TOCACHE - PROVINCIA DE TOCACHE - REGIÓN SAN MARTIN
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 6.00 m.

Distrito : TOCACHE Área Pavim.: 20,865.28 m2.
Fecha : oct-15 Esp. Afirmado : 0.20 m.
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO COSTO UNIT. SUB TOTAL TOTAL
1 LIMPIEZA 3,050.00
01.01 Limpieza de canaletas Km. 2.00 40.00 80.00
01.02 Eliminación de Material ml. 3,000.00 0.99 2,970.00
2 JARDINERIA 1,098.60
Limpieza y Recalse de
Jardinería (15% del
02.01 Áreas Total) m2. 3,662.00 0.30 1,098.60
3 JUNTAS 481.38
Relleno de juntas en
03.01 Losas y Bermas (10%) m3. 27.9 17.24 481.38
4 SEÑALIZACION 3,650.00
Señalización
04.01 Informativa (10%) m2. 150.00 15.00 2,250.00
04.02 Señalización Vertical Unid. 14.00 100.00 1,400.00
5 MAQUINARIAS 1,100.00
Alquiler de Maquinarias
(3% del Costo de Glb.
05.01 Mantenimiento) 1 1100 1100
GASTOS GENERALES (8% ) 750.40

CUADRO 58
PRESUPUESTO DE OPERACION PERIODICO
(EN NUEVOS SOLES)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN DE LA CIUDAD
DE TOCACHE, DISTRITO DE TOCACHE - PROVINCIA DE TOCACHE - REGIÓN SAN MARTIN
Dpto.
: SAN MARTIN Longitud 6.00 Km.
Provinci
a : TOCACHE Ancho vía 1.64 m.
Distrito
: TOCACHE Ancho vía 20,865.28 m2.
Fecha Esp.
: oct-15 Pavimento 0.20 m.
SUB
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO COSTO UNIT. TOTAL
TOTAL
1.00 OBRAS PRELIMINARES 4,968.89
Movilización y Desmovilización de
1.01
Equipo glb 0.50 2,000.00 1,000.00
Señalización y Seguridad en zona de
1.02
trabajo glb 0.50 2,500.00 1,250.00
1.03 Mantenimiento de tránsito km 0.50 2,500.00 1,250.00
1.04 Trazo, Nivelación y Replanteo m2 1,022.23 0.85 868.89
1.05 Cartel de Obra und 1.00 600.00 600.00
2.00 LIMPIEZA 4,490.40
2.01 Limpieza de canaletas ml 1,158.13 1.20 1,389.76
Eliminación de material proveniente de
2.03
limpieza m3 483.72 6.41 3,100.64
3.00 MOVIMIENTO DE TIERRA 0.00
Perfilado y Compactación de Plataforma
3.01
(15% del área) m2 0.00 3.30 0.00
Reposición de Base Granular 15% del
3.02
Área m2 0.00 6.77 0.00
4.00 PAVIMENTO 0.00
Reposición de Pavimento de Concreto
4.01
(15% del área) m2 0.00 62.92 0.00
Relleno de juntas en Losas y veredas
4.02
(15%) ml 0.00 2.74 0.00
5.00 SEÑALIZACION 7,805.56
5.01 Señalización Horizontal (10%) m2 420.37 15.00 6,305.56
5.02 Señalización Vertical glb 1.00 1,500.00 1,500.00
6.00 JARDINERIA 3,618.53
6.01 Sembrado de Gras en Jardinería (30%) m2 301.29 12.01 3,618.53
7.00 MAQUINARIAS 1,100.00
Alquiler de Maquinarias (3% del Costo
7.01 Glb.
de Mantenimiento) 1 1100 1,100.00
. GASTOS GENERALES ( 8% ) 1,758.67

En el caso del costo de operación y mantenimiento

ordinario y periódico para la alternativa 01, se
considera recursos humanos como la mano de obra
calificada y no calificada, Materiales, Equipos y
Herramientas que facilitara la operación en el
proyecto. El total de operación y mantenimiento
ordinario y periódico es de S/.33,872.42/año.
CUADRO 59
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
(EN NUEVOS SOLES)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN, DE LA
CIUDAD DE TOCACHE, DISTRITO Y PROVINCIA DE TOCACHE, REGIÓN SAN MARTÍN
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 6.00 m.

Distrito : TOCACHE Área Pavim.: 20,865.28 m2.
UNIDA METRAD SUB

PARTIDA DESCRIPCION COSTO UNIT. TOTAL
D O TOTAL
1 LIMPIEZA 4,535.00
01.01 Limpieza de canaletas Km. 2.00 40.00 80.00
01.02 Eliminación de Material ml. 4,500.00 0.99 4,455.00
2 JARDINERIA 1,098.60
Limpieza y Recalse de
Jardinería (15% del Áreas
02.01 Total) m2. 3,662.00 0.30 1,098.60
3 JUNTAS 481.38
Relleno de juntas en Losas
03.01 y Bermas (10%) m3. 27.9 17.24 481.38
4 SEÑALIZACION 4,100.00
Señalización Informativa
04.01 (10%) m2. 180.00 15.00 2,700.00
04.02 Señalización Vertical Unid. 14.00 100.00 1,400.00
5 MAQUINARIAS 1,500.00
Alquiler de Maquinarias
(3% del Costo de Glb.
05.01 Mantenimiento) 1 1500 1500
GASTOS GENERALES (8%) 937.20

CUADRO 60
PRESUPUESTO DE OPERACION PERIODICO
(EN NUEVOS SOLES)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL JR. SAN MARTIN, DE LA CIUDAD DE
TOCACHE,
Dpto. SAN MARTIN Longitud 6.00 Km.
Provincia TOCACHE Ancho vía 1.64 m.
Distrito TOCACHE Ancho vía 20,865.28 m2.
Fecha oct-15 Esp. Pavimento 0.20 m.
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD METRADO COSTO UNIT. SUB TOTAL TOTAL

01.00 1.00 OBRAS PRELIMINARES 5,308.89
Movilización y Demovilización de
1.01
01.01 Equipo glb 0.50 2,000.00 1,000.00
Señalización y Seguridad en zona de
1.02
trabajo glb 0.50 2,500.00 1,250.00
1.03 Mantenimiento de tránsito km 0.50 2,500.00 1,250.00
1.04 Trazo, Nivelación y Replanteo m2 1,422.23 0.85 1,208.89
1.05 Cartel de Obra und 1.00 600.00 600.00
2.00 LIMPIEZA 5,690.40
2.01 Limpieza de canaletas ml 2,158.13 1.20 2,589.76
Eliminación de material proveniente
2.03
de limpieza m3 483.72 6.41 3,100.64
3.00 MOVIMIENTO DE TIERRA 0.00
Perfilado y Compactación de
3.01
Plataforma (15% del área) m2 0.00 3.30 0.00
Reposición de Base Granular 15% del
3.02
Área m2 0.00 6.77 0.00
4.00 PAVIMENTO 0.00
Reposición de Pavimento de
4.01
Concreto (15% del área) m2 0.00 62.92 0.00
Relleno de juntas en Losas y veredas
4.02
(15%) ml 0.00 2.74 0.00
5.00 SEÑALIZACION 13,805.56
5.01 Señalización Horizontal (10%) m2 820.37 15.00 12,305.56
5.02 Señalización Vertical glb 1.00 1,500.00 1,500.00
01.02 6.00 JARDINERIA 4,819.53
Sembrado de Gras en Jardinería
6.01
01.03 (30%) m2 401.29 12.01 4,819.53
02.00 7.00 MAQUINARIAS 1,500.00
Alquiler de Maquinarias (3% del
7.01 Glb.
02.01 Costo de Mantenimiento) 1 1500 1,500.00
En el caso del costo de operación y mantenimiento

ordinario y extraordinario para la alternativa 02,
se considera recursos humanos como la mano de
obra calificada y no calificada, Materiales, Equipos

y Herramientas que facilitara la operación en el

proyecto. El total de operación y mantenimiento
ordinario y periódico es de S/. 46,266.50.
4.4.3. Costos Incrementales a “Precios Privados”

A continuación se presentan los flujos
incrementales correspondientes a las dos
alternativas propuestas.
CUADRO 61
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01
EN SOLES PRECIOS PRIVADOS
A Ñ O S
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. COSTOS CON PROYECTO 4,990,132.19 10,130.37 10,130.37 10,130.37 23,742.05 10,130.37 10,130.37 10,130.37 23,742.05 10,130.37 10,130.37
Costos de Inversión
EXPEDIENTE TECNICO 132,540.03 - - - - - - - - -
OBRAS CIVILES 3,613,599.87 - - - - - - - - -
IMPACTO AMBIENTAL 31,251.00
SUPERVISION 165,675.04 - - - - - - - - -
IGV (18%) 715,716.17
UTILIDAD (8%) 331,350.08
Costos de Operación y
Mantenimiento
* Mantenimiento rutinario - 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37
* Mantenimiento Periódico - 23,742.05 23,742.05
2. COSTOS SIN PROYECTO - 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
Mantenimiento
* Mantenimiento rutinario - 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
* Mantenimiento periódico - - - - - - - - - -
COSTOS INCREMENTALES (1)
- (2) 4,990,132.19 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25
12 13 14 15 16 17
11 18 19 20
1. COSTOS CON PROYECTO 23,742.05 10,130.37 10,130.37 10,130.37 23,742.05 10,130.37

10,130.37 10,130.37 10,130.37 23,742.05
EXPEDIENTE TECNICO
- - - - - - - - -
OBRAS CIVILES
- - - - - - - - -
IMPACTO AMBIENTAL
SUPERVISION
- - - - - - - - -
IGV (18%)
UTILIDAD (8%)
Mantenimiento
* Mantenimiento rutinario
10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37 10,130.37
* Mantenimiento Periódico
23,742.05 - 23,742.05 - 23,742.05

2. COSTOS SIN PROYECTO
Mantenimiento 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
* Mantenimiento periódico
9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
COSTOS INCREMENTALES (1) 14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93
- (2) 449.25
: Se deberán programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto.
NOTA
CUADRO 62
EN SOLES PRECIOS PRIVADOS
A Ñ O S
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. COSTOS CON PROYECTO 5,085,717.36

12,652.17 12,652.17 12,652.17 33,614.33 12,652.17 12,652.17 12,652.17 33,614.33 12,652.17 12,652.17
EXPEDIENTE TECNICO 135,078.81

- - - - - - - - -
OBRAS CIVILES 3,683,416.40
- - - - - - - - -
SUPERVISION 168,848.52
- - - - - - - - -
IGV (18%) 729,425.60
UTILIDAD (8%) 337,697.04

- - - - - - - - -
Mantenimiento
* Mantenimiento
Rutinario - 12,652.17 12,652.17 12,652.17 - 12,652.17 12,652.17 12,652.17 - 12,652.17 12,652.17
* Mantenimiento
Periódico - - - - 33,614.33 - - - 33,614.33 - -
- 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
Mantenimiento
* Mantenimiento
Rutinario 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
* Mantenimiento
Periódico - - - - - - - - - - -
COSTOS INCREMENTALES (1)
- (2) 5,085,717.36 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05
12 13 14 15 16 17 18 19 20
11
1. COSTOS CON PROYECTO 12,652.17 33,614.33 12,652.17 12,652.17 12,652.17 33,614.33 12,652.17 12,652.17 12,652.17 33,614.33
EXPEDIENTE TECNICO
OBRAS CIVILES
IMPACTO AMBIENTAL

SUPERVISION
IGV (18%)
UTILIDAD (8%)
Mantenimiento
* Mantenimiento - 12,652.17 12,652.17 12,652.17 12,652.17 12,652.17 12,652.17

Rutinario 12,652.17
* Mantenimiento
- 33,614.33 - - 33,614.33 - - 33,614.33
Periódico
Mantenimiento
* Mantenimiento
9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
Rutinario
* Mantenimiento
9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12 9,681.12
Periódico
COSTOS INCREMENTALES (1) -

2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21
(2)
En resumen, se tiene los siguientes costos

incrementales por cada alternativa.
CUADRO 63
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

ALT. INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4,990,132.19 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
ALT. 01
14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93 449.25 449.25 449.25 14,060.93

449.25
INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5,085,717.36 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05
ALT. 02 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21 2,971.05 2,971.05 2,971.05 23,933.21

Para el cálculo de los costos incrementales, se tomó la

diferencia (Variación) entre los costos sin proyecto y los
costos con proyecto de las dos alternativas.
Los costos incrementales de la alternativa 01 es de S/.-
449.25 para el primer año y en el último año 14,060.93;
con una inversión inicial de S/. 4,990,132.19 y para la
alternativa 02 la inversión inicial es de S/. 5,085,717.36
los costos incrementales por año es de S/. 2,971.05 y el
último año 23,933.21.

PARTE
5
5. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACION SOCIAL
La evaluación es de eficiencia económica o de ahorro de
recursos, se considera como mejor proyecto, el que en
términos netos produzca un mayor impacto positivo sobre
los ingresos de éste, el cual viene medido por el VAN
Económico del proyecto y por el Beneficio Costo.
Para llevar a cabo la evaluación económica se partió

identificando 02 alternativas, donde la alternativa 01
consiste en el mejoramiento del jirón San Martin, el mismo
que consiste en pavimentación rígido de 11 cuadras, y la
alternativa 02 consiste en el mejoramiento de calles a nivel
de pavimento rígido con un ancho de rodadura de 6 – 14
mt, espesor E= 20 cm., etc., Lo usual es comparar las
alternativas propuestas. Por lo tanto para el presente
análisis, la evaluación es la siguiente: comparar las
alternativas en base los beneficios netos que estas puedan
generar en un horizonte de 20 años.
La evaluación social se hizo convirtiendo los valores

financieros de inversión y mantenimiento a económicos por
medio del factor de conversión igual a 0.79 y 0.75
respectivamente; En caso del valor financiero de los COV, se

aplicó el factor de conversión 0.74. Se utilizó una tabla del

Costo Modular de Operación Vehicular a Precios Financieros
(precios a Noviembre 2010), en US$/Veh/Km, realizada por
la Dirección de Estudios Económicos de la Oficina General
de Planificación y Presupuesto (OPP). Del Ministerio de
Transportes.
La tasa Social de Descuento, es la sugerida por la Dirección

General de Programación Multianual del Sector Público
(DGPM) y que corresponden al 9%. La tasa Social de
Descuento, representa el costo en que incurre la sociedad
cuando el sector público extrae recursos de la economía para
financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor
actual los flujos futuros de beneficios y costos de un
proyecto en particular. La utilización de una única tasa de
descuento permite la comparación del valor actual neto de
los proyectos de inversión pública.
5.1.1. Beneficios Sociales
Los beneficios en el presente proyecto se han medido vía la

valoración de los recursos en el mercado de transportes, es
decir provienen de los ahorros de recursos valorados a su
costo de oportunidad para la sociedad, entre la situación
base (sin proyecto) y con proyecto. Bajo este enfoque se ha
considerado los beneficios por:
Beneficios “Sin Proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de

accesibilidad vehicular y peatonal de las calles del jirón San
martin, del cercado de la ciudad de Tocache, la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación

actual, que implica no tener vías pavimentadas, veredas, y

cunetas, para la circulación fluida, seguir caminando largos
tramos por calles sin pavimentar, seguir destinando recursos
para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en
términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas exteriores e

interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en
el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones,
ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la
zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las
instalaciones colindantes proporcionando además
seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona,
mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e
incrementando la convivencia.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros
comerciales.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de veredas.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.

 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por

el proyecto.
 Mejora de la imagen de la ciudad de Tocache.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen
estado con capacidad de rodadura óptima.
b) Ahorro de Recursos en la Operación Vehicular (COV).

Constituye parte de los beneficios directos más
importantes en los proyectos de pavimentación de
calles, especialmente cuando el proyecto incluye mejoras
en las características de la vía; En términos prácticos este
beneficio corresponde a la diferencia del costo total de
operación vehicular de la situación “sin proyecto” y la
situación “con proyecto”, durante el horizonte del
análisis.
La estimación de los costos de operación vehicular

(COV) se ha realizado en base a precios sociales, por lo
que previamente se ha convertido los precios de
mercado a precios sociales, por el factor de conversión
0.74.
En términos generales se puede indicar que cuando se

mejora las características físicas (geometría, tipo y ancho
de pavimento, obras complementarias) y características
funcionales de vías urbanas, menor será el consumo de
combustible, menor el desgaste de los neumáticos,
menor la incidencia de gastos de reparación y
mantenimiento y mayor la vida útil de los vehículos que
la utilizan. Los Costos de Operación vehicular que se

utiliza para determinar los beneficios incrementales, son

las siguientes:
CUADRO Nº 64
BENEFICIOS INCREMENTALES POR AHORRO EN COSTOS DE

OPERACIÓN VEHICULAR / A PRECIOS SOCIALES
(Nuevos Soles)
Año Alternativa 1 Alternativa 2

0
1 358,687.62 358687.62
2 371,463.05 371463.05
3 381,417.25 381417.25
4 393,988.04 393988.04
5 408,422.46 408422.46
6 422,148.06 422148.06
7 434,017.72 434017.72
8 447,684.84 447684.84
9 462,177.74 462177.74
10 475,844.86 475844.86
11 492,596.34 492596.34
12 507,980.93 507980.93
13 526,369.60 526369.60
14 545,730.23 545730.23
15 559,397.35 559397.35
16 579,831.99 579831.99
17 595,918.23 595918.23
18 618,019.83 618019.83
19 636,861.66 636861.66
20 659,408.44 659408.44
Se muestra en detalle el cálculo de los beneficios

incrementales mediante el ahorro de recursos en la
operación vehicular, tanto a precios privados y sociales, en
los Formatos de evaluación.
Existen dos metodologías de evaluación aplicadas a

proyectos sociales: costo beneficio y costo efectividad. La

primera de ellas, y la más utilizada en los proyectos de

infraestructura, se basa en estimar la rentabilidad social de
un proyecto a partir de la comparación de los beneficios
sociales monetarios y los costos sociales. Para ello se usan
indicadores de rentabilidad como son el Valor actual Neto
(VAN), o la tasa Interna de Retorno (TIR).
A través de la metodología costo efectividad se elige la
alternativa que presente menores costos para alcanzar los
indicadores de efectividad previamente definidos. Dado que
se puede trabajar con indicadores basados en resultados
inmediatos, y que no se necesita conocer el valor monetario
de los beneficios obtenidos gracias al proyecto, esta
metodología es la más adecuada para el tipo de proyecto en
estudio.
La metodología más adecuada para la evaluación del

presente proyecto es la de costo/beneficio.
5.1.2. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
El precio social es aquel que refleja el verdadero

costo que significa para la sociedad el uso de un
bien, servicio o factor de producción. Los precios
utilizados en el módulo anterior (precio de
mercado) tienen una serie de distorsiones causadas
por impuestos, subsidios, etc, que impiden conocer
el verdadero costo para el país en su conjunto.
Para poder expresar los costos en precios sociales,

es necesario aplicar los factores de corrección.
Dichos factores, en (Ver Anexo SNIP – 10:
Parámetros de Evaluación).

A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a las

dos alternativas propuestas. Así tenemos:
CUADRO 65
EN SOLES PRECIOS SOCIALES
A Ñ O S
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. COSTOS CON PROYECTO 3,272,082.03
7,597.78 7,597.78 7,597.78 17,806.54 7,597.78 7,597.78 7,597.78 17,806.54 7,597.78 7,597.78
EXPEDIENTE TECNICO 104,706.62

- - - - - - - - -
OBRAS CIVILES 2,750,037.27
- - - - - - - - -
- - - - - - - - -
IGV (18%) -
UTILIDAD (10%)
261,766.56
Mantenimiento
* Mantenimiento rutinario 7,597.78*
- 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78
- - - - 17,806.54 - - - 17,806.54 -
- 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
Mantenimiento
7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
- - - - - - - - - - -
COSTOS INCREMENTALES (1) - (2)
3,272,082.03 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1. COSTOS CON PROYECTO
7,597.78 17,806.54 7,597.78 7,597.78 7,597.78 17,806.54 7,597.78 7,597.78 7,597.78 17,806.54
EXPEDIENTE TECNICO
- - - - - - - - -
OBRAS CIVILES
- - - - - - - - -
IMPACTO AMBIENTAL
- - - - - - - - -
SUPERVISION
IGV (18%)
UTILIDAD (10%)
Mantenimiento
* Mantenimiento rutinario 7,597.78*
7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78 7,597.78
- 17,806.54 - - - 17,806.54 - - 17,806.54
7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
Mantenimiento
7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
- - - - - - - - - -
336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70

CUADRO 66
EN SOLES PRECIOS SOCIALES
A Ñ O S
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. COSTOS CON PROYECTO 3,441,470.49 9,489.13 9,489.13 9,489.13 25,210.75 9,489.13 9,489.13 9,489.13 25,210.75 9,489.13 9,489.13
EXPEDIENTE TECNICO 106,712.26 - - - - - - - - -
OBRAS CIVILES 2,909,898.95 - - - - - - - - -
IMPACTO AMBIENTAL 24,688.29 - - - - - - - - -
IGV (18%) -
UTILIDAD (8%) 266,780.66 - - - - - - - - -
Mantenimiento
* Mantenimiento Rutinario - 9,489.13 9,489.13 9,489.13 - 9,489.13 9,489.13 9,489.13 - 9,489.13 9,489.13
* Mantenimiento Periódico - - - - 25,210.75 - - - 25,210.75 - -
2. COSTOS SIN PROYECTO - 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
Mantenimiento
* Mantenimiento Rutinario 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
* Mantenimiento Periódico - - - - - - - - - - -

3,441,470.49 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1. COSTOS CON PROYECTO

9,489.13 25,210.75 9,489.13 9,489.13 9,489.13 25,210.75 9,489.13 9,489.13 9,489.13 25,210.75
EXPEDIENTE TECNICO
- - - - - - - - -
OBRAS CIVILES
- - - - - - - - -
IMPACTO AMBIENTAL
- - - - - - - - -
SUPERVISION
IGV (18%)
UTILIDAD (8%)
- - - - - - - - -
Mantenimiento
* Mantenimiento Rutinario
9,489.13 - 9,489.13 9,489.13 9,489.13 9,489.13 9,489.13 9,489.13
- 25,210.75 - - - 25,210.75 - - - 25,210.75
7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
Mantenimiento
* Mantenimiento Rutinario
7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84 7,260.84
- - - - - - - - - -
2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91
En resumen, los costos incrementales a precios

sociales para las dos alternativas se detallan en
siguiente cuadro.

CUADRO 67
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

ALT. INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3,272,082.03 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94
12 13 14 15 16 17 18 19 20
ALT. 01 11
336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70 336.94 336.94 336.94 10,545.70
INV. INICIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3,441,470.49 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29
ALT. 02 12 13 14 15 16 17 18 19 20
11
2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91 2,228.29 2,228.29 2,228.29 17,949.91
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
El objetivo de esta parte del estudio, es determinar

entre las alternativas evaluadas, la alternativa
óptima, es decir, aquella alternativa que resulta ser
la más conveniente de ser ejecutada desde el punto
de vista de toda la sociedad.
La evaluación social se realizó tomando en
consideración los indicadores siguientes:
CUADRO 68
EVALUACION ECONOMICA
RESUMEN - EN NUEVOS SOLES
A PRECIOS SOCIALES
NDICADOR ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VAN 829,242.65 631,584.54
TIR 12.00% 11.20%
A PRECIOS PRIVADOS
VAN 552,621.05 419,343.02
TIR 10.35% 10.01%

Como resultado de la evaluación social del

proyecto, la alternativa N° 01 es la que resulta más
rentable desde la perspectiva de la evaluación
social, siendo su VAN a Precios sociales 829,242.65
nuevos soles superior al VAN de la Alternativa N°
02 S/. 631,584.54 nuevos soles, de la misma
manera el indicador de rentabilidad (TIR) de
Alternativa N° 01 (12.00%) es superior a la TIR de
la alternativa 02 (11.20%).
Entonces considerando todos los factores

cuantitativos de las alternativas, se selecciona la
Alternativa N° 01.
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Se ha considerado un análisis de sensibilidad por
escenarios que consiste en establecer diferentes
situaciones en las que el conjunto de variables
relevantes toma valores específicos de acuerdo con
lo que se espera de cada uno de los escenarios de
análisis. Las variables consideradas están referidas a
la inversión y beneficios del proyecto, se ha
realizado el análisis de sensibilidad a las dos
alternativas propuestas, por considerar que los
índices de rentabilidad en ambos arrojan resultados
positivos y se adecuan a los parámetros
establecidos para la evaluación económica, los
escenarios considerados en el análisis de
sensibilidad son los siguientes:
Escenario 1: Con una variación de la inversión en

+20% de los costos de inversión y mantenimiento

del proyecto, frente a esta variación la alternativa

que mantiene mayor perspectivas de rentabilidad
social, es la alternativa 01.
Escenario 2: Se da con una variación de -20% de

los beneficios, frente a estos cambios, la alternativa
que mantiene mayor perspectivas de rentabilidad
social, es la alternativa 01.
Escenario 3: Este escenario se da una variación de -
30% en los beneficios y un aumento de +30 en la
inversión, frente a estos cambios, ambas
alternativas no mantienen las perspectivas de
rentabilidad social.
A continuación se detalla el resumen del análisis de

sensibilidad a precios sociales, para cada una de las
alternativas.
CUADRO 69
RESUMEN - ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A PRECIOS SOCIALES - EN MILES DE SOLES
ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3

ALTERNATIVAS INVERSION BENEFICIOS BENEFICIOS (-70%)
20% (-80%) INVERSION (+30%)
ALTERNATIVA 01
VAN (S/. 1,335.50) (S/. 1,199.86) (S/. 2,185.84)
TIR 0.88% 0.15% -4.22%
ALTERNATIVA 02
VAN (S/. 1,561.34) -1,127.22 -2,169.66
TIR -0.16% 1.21% -3.30%

Del análisis de sensibilidad realizado podemos

determinar que el Valor Actual Neto (VAN), en los
escenarios 1, 2 y 3, ambas alternativas muestra
resultados negativos, presentando un VAN<0 y
TIR<9%, ante la presencia de un incremento en la
inversión +20 y 30% y una disminución de los
beneficios en un 20 y 30%.
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.2.1. En la etapa de inversión
Como se ha indicado en el sustento de la Unidad

Ejecutora, la Municipalidad Provincial de Tocache
a través de su Gerencia de Infraestructura y con
apoyo del área de administración (logística), tiene
la capacidad suficiente para implementar la
alternativa elegida, ya que se trata de un proyecto
de mediana envergadura.
La Sostenibilidad se refiere a la posibilidad que el

proyecto genere los beneficios esperados a lo largo
de su vida. La sostenibilidad del proyecto estará
basada en:
Los arreglos institucionales previstos para las fases

de operación y pre-operación del proyecto.
La Municipalidad Provincial de Tocache tiene el

compromiso de financiar y ejecutar la obra y
realizar el mantenimiento de la vía.
La sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los

siguientes arreglos institucionales:

d) La capacidad de gestión de la organización

encargada del proyecto en su etapa de
Inversión y Operación.
La Municipalidad Provincial de Tocache es la

principal organización gubernamental a nivel
Local encargada de impulsar el desarrollo,
aportará su capacidad técnica y logística para la
ejecución y el sostenimiento del proyecto a
través de su Gerencia de Infraestructura así
mismo cuenta con la capacidad suficiente para
implementar la alternativa elegida, ya que se
trata de un proyecto de mediana envergadura.
e) Financiamiento de los costos de operación y

mantenimiento, señalando cuáles y para qué
serían los aportes de las partes interesadas.
El financiamiento de la construcción de las

obras civiles será aportado la Municipalidad
Provincial de Tocache, equivalente a S/. S/.
4,990,132.19 (Año 2,015), como también
realizará el Mantenimiento ordinario y
periódico de la vía.
f) La participación de los beneficiarios
Los beneficiarios directos del proyecto durante

la ejecución de las obras civiles se beneficiarán
con empleos temporales, especialmente de
mano de obra no calificada. Luego de
ejecutada la obra participarán como mano de
obra calificada y no calificada durante los

trabajos de mantenimientos ordinarios y

periódico.
5.2.2. En la etapa de post inversión: presupuesto para

mantenimiento y conservación.
En lo que corresponde a la operación del proyecto

(gastos administrativos de bienes y servicios), éstos
será cubierto por las asignaciones presupuestales
del Ministerio de Transportes, a través del Instituto
Vial provincial.
En cuanto a las acciones de mantenimiento los

gastos serán asumidos por los beneficiarios del
jirón san Martin, conforme al compromiso escrito
que se adjunta al presente, además, con la
Municipalidad Provincial Tocache.
Instituto Vial provincial Tocache, garantiza su

funcionamiento, y se comprometen a brindar todo
el apoyo necesario del Ministerio de Transportes.
5.2.3. Capacidad y disponibilidad de pago de los

beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán
cubiertos por el aporte mensual de los recursos
para la fase de inversión, provendrán de la
Municipalidad Provincial de Tocache, así como la
asignación para este rubro por parte del Ministerio
de Transportes.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL

Tratándose de un proyecto de infraestructura menor, su
construcción tendrá pequeñas repercusiones locales, las
mismas que si son negativas serán controlables. Los
efectos y las acciones de mitigación ambiental a cumplirse
se presentan en el siguiente cuadro:

Efectos y Acciones de Mitigación Ambiental
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental.
De acuerdo al criterio de calificación, el especialista de

Estudio de Impacto Ambiental, califica el presente estudio
como una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
ubicándolo en la categoría I.
Criterios de calificación:
0= No hay impactos ambientales directos o indirectos;
no requieren medidas.
1= Los impactos ambientales directos e indirectos son
mínimos, poco significativos o transitorios; solo requieren
medidas preventivas.

2= Los impactos directos e indirectos son regularmente

significativos y transitorios; requieren muy pocas pero
efectivas medidas preventivas y mitigadoras.
3= Los impactos directos e indirectos son medianamente

preventivas y mitigadoras efectivas.

preventivas y mitigadoras muy efectivas.

significativos, permanentes y en algunos casos
irreversibles; requieren muchas medidas preventivas,
mitigadoras altamente efectivas y algunas veces
correctoras del proyecto.
Calificaciones:
0 a 20 = Categoría I. Requiere Declaración de Impacto
Ambiental
21 a 30 = Categoría II. Requiere Estudio de Impacto
Ambiental -Semidetallado
31 a 50 = Categoría III. Requiere Estudio de impacto
Ambiental –Detallado
5.4. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de
organización y gestión en la etapa post inversión, es
necesario garantizar la participación de los siguientes
actores:

Municipalidad Provincial de Tocache

Le corresponde a la Municipalidad Provincial de Tocache
la formulación del expediente técnico. Asimismo,
financiar la ejecución del proyecto.
La ejecución del proyecto se llevara a cabo bajo
responsabilidad de la Municipalidad Provincial de
Tocache.
Población Beneficiaria:
Autoridades del jirón San Martin.
5.5. MATRIZ DE MARCO LOGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
MARCO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Ingreso per cápita. Estudios de campo.

Desarrollo económico y Social
FIN Reducción en un 3% de las Estadísticas y censos. Mayor Inversión Pública
en las calles Afectadas
necesidades básicas Insatisfechas Encuestas a hogares.
Tránsito fluido de vehículos en la

zona de influencia del proyecto.
Adecuadas Condiciones de
Con la vía pavimentada, el COV de
Transitabilidad Vehicular y Evaluación de impacto.
los vehículos que transitarán será Financiamiento apropiado y
Peatonal en el jirón San Martin Conteo de tráfico.
PROPOSITO menor que el COV a nivel de terreno oportuno de la Municipalidad
de la ciudad de Tocache, Encuesta a usuarios de la
afirmado en mal estado, esto significa Provincial de Tocache.
Distrito de Tocache, Provincia vía
un ahorro de 32%.
de Tocache - San Martin
Disminuir el índice de enfermedades
respiratorias y oculares en un 50%.
Construcción de 20,865.28 M2 de
Pavimentos Rígido.
Construcción de veredas de
Medición física de obras.
circulación de concreto de 3’ 597.22 Políticas adecuadas de operación
Informe de seguimiento
Adecuada calzada peatonal m2. en las vías.
y monitoreo.
Adecuado Acceso Vehicular Construcción de drenaje superficial Mantenimiento adecuado de la
COMPONENTES Metrados finales de
Adecuadas cunetas de drenaje con cunetas abiertas de mortero infraestructura vial a cargo de la
Obra.
pluvial. armado con rejilla metálica de Municipalidad Provincial de
Planos de Replanteo.
317.40 m2. Tocache.
Liquidación de Obra.
Sembrado de 2’830.00 M2 áreas
verdes.

ESTUDIOS TECNICOS(4.0% C.D) Culminación del Expediente

132,540.03 Reportes de avances Técnico a tiempo.
Elaboración de Expediente
COSTO DIRECTO 3,313,500.79 físicos de obra. Las obras civiles son supervisadas
Técnico.
GASTOS GENERALES (10%) Valorizaciones. adecuadamente y finalizados a
Costo de Obra.
ACCIONES 331,350.08 Contrato y tiempo.
Gastos de Supervisión.
UTILIDAD (10%) comprobantes de pagos Impacto ambiental positivo.
Mantenimiento ordinario y
331,350.08 realizados. Se incluyen los montos de
periódico.
IGV ( 18 % ) 715,716.17 mantenimiento en los programas
SUPERVISION (5%) 165,675.04 multianuales de inversión

PARTE
6
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
 De acuerdo a la normatividad del SNIP, los términos

de referencia del presente estudio corresponden al
ANEXO SNIP 05.
 De acuerdo al diagnóstico de la situación actual de las

calles del jirón San Martin, se ha definido el problema
central como: “INADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
JIRON SAN MARTIN”.
 De acuerdo a los resultados obtenidos de la

evaluación costo beneficio y del impacto ambiental,
así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad
anteriormente descritos, se concluye que la primera
alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual
consta de una inversión total a precios de mercado de
S/. 4,990,132.19, el mismo que considera la
modalidad de ejecución por administración
directa/Contrata; los recursos que permitirán la
ejecución del mismo serán destinados del Presupuesto

Institucional de la Municipalidad Provincial de

Tocache.
 El proyecto consiste en la construcción de:

Construcción de Pista (Pavimento Rígido) de
20’865.28 m2. Pistas de concreto hidráulico E=20
CM, FC=210 kg/Cm2, con juntas de dilatación
longitudinales y transversales rellenas con tecknoport
en juntas de E=1/2”, Construcción de drenaje
superficial con cunetas abiertas de mortero armado
con rejilla metálica de 317.40 m2., construcción de
3,597.22 M2 veredas peatonales de 1.20 mts de
ancho y afirmado de 4” para veredas, con juntas de
dilatación, Construcción de veredas de circulación de
concreto estampado de 1’830.56 m2. Sembrado de
2,830.00 M2 de áreas verdes y jardinería con piso de
concreto estampado tajeado rojo y rocaflor, y por
último Plan de manejo ambiental.
6.2. RECOMENDACIONES
 Remitir a la Unidad Evaluadora (OPI) de la

Municipalidad Provincial de Tocache el presente Estudio
a nivel perfil para su evaluación correspondiente.
 Cuando el presente perfil alcance su viabilidad, se

recomienda que la Municipalidad Provincial de Tocache,
como Unidad Ejecutora realice las gestiones necesarias a
fin de que el proyecto en referencia sea incorporado al
Programa de Inversiones 2016, para después realizar las
gestiones administrativas necesarias que aseguren la
asignación presupuestal debida, que permitirá el

cumplimiento del cronograma de acción en la fase de

inversión, el mismo que empezara con la elaboración
del Estudio Definitivo.
 Se recomienda que la Municipalidad Provincial de

Tocache, como Unidad Ejecutora haga acciones que
aseguren los normales desembolsos del Presupuesto
requerido por el Proyecto y cumpla con el cronograma
de actividades, empezando por la elaboración del
Expediente Técnico y culminando con la Ejecución del
Proyecto.
Además, se sugiere a la Unidad Ejecutora que en la

elaboración del Estudio Definitivo, se sirvan basar en
cada uno de los aspectos técnicos contemplados en el
perfil.
 La Unidad Ejecutora al momento de hacer la

transferencia de la nueva Infraestructura a los
beneficiarios, deberá de realizar todas las acciones
formales que aseguren un adecuado mantenimiento y
conservación de la Infraestructura, mobiliario y equipos,
partiendo como base la evaluación de Sostenibilidad del
Proyecto.

ANEXOS

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PIP a Nivel de Perfil: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y

Peatonal en el Jirón San Matin, de la Ciudad de Tocache, Distrito de Tocache, Provincia

A. Información general (nombre del PIP, localización, UF, UE).

a. Nombre del Proyecto

Ubicación geográfica, altitud y límites

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

El proyecto se ubica en el distrito de Tocache Provincia de

Sus límites son los siguientes:

Por el Este y Sureste, con las provincias de Bellavista y

b. Localización del Proyecto

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

Norte : Caserío Las Almendras.

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

Nombre Municipalidad Provincial de Tocache

Es la Municipalidad de Tocache a través de la División de

c.2. Unidad Ejecutora

B. Planteamiento del proyecto (objetivo, medios fundamentales,

“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

b) Medios fundamentales y acciones del proyecto

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

los requerimientos que se tenga en el proyecto;

INTERRELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura Adecuadas condiciones de Suficiente

Identificación de las Acciones

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

ÁRBOL DE MEDIOS – ACCIONES

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03

Adecuada Infraestructura vial Adecuadas condiciones de Suficiente mantenimiento de

Acción 1.1a Acción 1.1b Acción3.1

Plan de manejo ambiental.

C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda.

La comparación de la oferta actual y la demanda

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

características técnicas de las calles, veredas y

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Situación Sin Situación Con

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, a

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

lejos de las normas técnicas establecidas por el

D. Análisis técnico del PIP (resultados del análisis de localización,

Construcción de Pista (Pavimento Rígido) de 20’ 865.28

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

armado con rejilla metálica de 317.40 m2., construcción

OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD

E. Costos del PIP (cronograma de costos de inversión a precios de

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

La inversión en la primera alternativa asciende a S/.

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

RESUMEN DE INVERSION / ALTERNATIVA 02

1 OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y SALUD 44986.47

La inversión en la segunda alternativa asciende a

Para mayor detalle se sugiere revisar en ANEXOS el

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

MANTENIMIENTO ORDINARIO OPERACION PERIODICO

COSTO DIRECTO S/. 9,379.98 COSTO DIRECTO S/. 21,983.38

El costo de operación y mantenimiento se considera recursos

F. Evaluación social (indicadores de rentabilidad social,

Los beneficios en el presente proyecto se han medido vía la

Jr. Progreso N°198 y san Martin s/n 42-551209 / 551934 / 551252

a) Ahorro de Recursos en la Operación Vehicular (COV).