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ANIMACIÓN
SOCIOCULTURAL (...)
Nolis Martín
EXT045- ESTRATEGIAS DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL PARA LA
PROMOCIÓN DEL LIDERAZGO COMUNITARIO Y LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA. PROPUESTA EDUCATIVA PARA EL PROTAGONISMO DE LAS
COMUNIDADES EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y
PROTAGÓNICA
Autores: Nolis Martín, Licencia en Arte. Especialista en Gerencia y Liderazgo
Educativo. Directora de Extensión y Producción del Área de Ciencias de la
Educación; Antropóloga. Mercedes García MSc.
E-mail - extensionedu@gmail.com
Institución- Universidad Nacional Experimental “Francisco De Miranda”
País: Venezuela
RESUMEN
El desarrollo integral de las comunidades supone lograr una serie de cambios y
transformaciones de las condiciones sociales, políticas, culturales y económicas en pro
del mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de sus miembros. El proceso que
permite dinamizar el entramado social para que estos cambios y transformaciones se
conviertan en realidad es: la participación. En tal sentido la investigación trata sobre el
papel esencial de la participación ciudadana y el liderazgo comunitario para la
satisfacción de determinados objetivos comunes y de cómo estrategias de animación
sociocultural contribuyen a dinamizar una serie de acciones sociales para promoverlos
en el colectivo. Se plantea como objetivo general: proponer estrategias de animación
sociocultural para promover la participación ciudadana y el liderazgo comunitario en la
urbanización “Las Eugenias” tercera etapa. Municipio Miranda, Estado Falcón, por
cuanto se ha detectado fallas en el manejo del liderazgo y un nivel muy bajo de
participación de la comunidad en asuntos que afectan su calidad de vida y
organización. La investigación fue de tipo descriptiva, con un diseño de proyecto
factible. La población estuvo representada por 15 miembros de la comunidad quienes
han tomado la iniciativa de organizar a la misma, siendo éstos la muestra
seleccionada. Se aplicó un instrumento tipo encuesta, conformada por 21 ítems. De
acuerdo a los datos manifestados, se procedió a elaborar una propuesta de
estrategias de animación sociocultural, para dar respuesta a la necesidad de impulsar,
dinamizar y promover la participación y el liderazgo en la comunidad.
Palabras Claves: Participación, Liderazgo Comunitario, Estrategias de Animación
Sociocultural.
INTRODUCCIÓN
A partir de la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, por votación popular, según Stelling (2005), se abre un nuevo
marco de ordenamiento jurídico de la sociedad venezolana, cuya característica
principal son los cambios en la estructura social y política del país. Esto se traduce en
una nueva forma de relación entre el estado y la sociedad.
En tal sentido, desde 1999 las comunidades del país se encuentran enfrentadas
a un proceso de cambios significativos, signados principalmente por la
corresponsabilidad entre los entes sociales y el estado. A las comunidades, según
Vargas (2007), en su proceso de aprendizaje les ha tocado entender que son sujetos
de su propio desarrollo, por tanto deben propender mediante la participación activa el
mejoramiento de sus condiciones de vida y no estancarse en culpabilizar al estado por
las gestiones inoperantes de sus gobiernos.
En este orden de ideas, en Venezuela tal como lo establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999) en su artículo 184, se articulan una serie
de mecanismos que favorecen la participación ciudadana y promueven que las
comunidades organizadas elaboren propuestas y proyectos para las mejoras de su
calidad de vida, en atención al desarrollo económico, tecnológico, social y cultural del
pueblo venezolano. De esta manera las comunidades deben elaborar estrategias que
permitan que tanto sus necesidades más sentidas y valores socioculturales sean
tomados en cuenta, de forma que logren incidir en las propuestas gubernamentales.
Importa señalar según Stelling (2005), que lo anterior permite la construcción de
ciudadanía a partir de la garantía universal de los derechos y lo público como espacio
para la participación, siendo vital el reconocimiento de la diversidad, heterogeneidad y
las diferencias. Uno de los mecanismos que ha promovido la participación de la gente
de manera activa, ha sido el otorgamiento de poder al pueblo a través de la ley de los
consejos comunales, cuya base constitucional están contentivos en los artículos 5 y
62, los cuales expresan que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo y que
la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantiza el completo desarrollo
tanto individual como colectivo. Estas organizaciones tienen el deber de enfrentar sus
propias carencias y necesidades y darles solución a través de la implementación de
proyectos comunitarios.
Sin embargo, si se parte del hecho de la corresponsabilidad entre el estado y la
sociedad, ésta debe estar basada en la igualdad social, que según Vargas (2007),
quiere decir que se reconozcan como pares, es decir ambos deben trabajar y
compartir responsabilidades para lograr satisfacciones y el cumplimiento de metas, lo
cuál permite el diálogo permanente en la búsqueda de soluciones y acuerdos en pro
del desarrollo de las mismas.
Por lo tanto, este nuevo sistema de organización presente en muchas
comunidades de Venezuela, necesita ser fortalecido. En algunos casos las
comunidades desconocen los mecanismos para activar sus propuestas y solicitan
ayuda a las diferentes instancias para tal fin. Esto conlleva a reforzar la idea de que
las comunidades tienen el deber de apropiarse de todas las estrategias posibles para
lograr la integración de todos los miembros de la comunidad en pro del bien colectivo.
De esta manera es posible ejercer el derecho a la participación en la detección y
solución a sus necesidades y, por ende al mejoramiento de su calidad de vida.
En este marco de ideas, el fortalecimiento de los consejos comunales reside en
la participación, sin embargo participar es algo que debe ir más allá del mero esfuerzo
por realizar ciertas actividades, según Sánchez (2006), es un proceso educativo no
formal, que se desarrolla a partir de la relaciones interpersonales, mediante las cuales
se moldean las diferentes aspiraciones e intereses tanto de las actrices como de los
actores sociales, es una relación en la cual se enseña y se aprende, se adquieren
conocimientos y destrezas que benefician la manera de satisfacer las metas sociales.
Nabossa citada por Vargas (2007), establece que la participación contribuye a crear
las condiciones para que los agentes sociales mejoren sus capacidades, adquieran
nuevas habilidades, aumenten su autoconfianza e incrementen la interacción social,
de esta manera se establecen nuevos tipos y formas de relaciones sociales.
En esta perspectiva, es necesario profundizar en el hecho de los beneficios que
representa para el estado que la gente sienta que su participación en la solución de
áreas problemáticas es importante, pues el trabajo activo de las comunidades para
mejorar las condiciones de vida, contribuye al desarrollo humano, que según el INE y
el PNDU (Instituto Nacional de Estadística y el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo 2002), lo define como el desarrollo de la gente, para la gente y por la
gente. Como un proceso de ampliación de las oportunidades del ser humano. Según
Mas Herrera (2005), el desarrollo humano va más allá, puesto que también incluye: la
participación, la seguridad, las sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos,
todo esto necesario para gozar del respeto y el orgullo de pertenecer a una comunidad
y para ser creativo y productivo.
Lo anterior apunta a que el desarrollo humano de un país es vital para concretar
un modelo de vida basado en la equidad y en la justicia social tal como lo establece el
preámbulo de CRBV. Por tanto promover la participación y desarrollar el liderazgo de
grupos sociales conformados en Consejos Comunales, contribuirá a satisfacer las
metas y expectativas colectivas, lo que influirá en forma positiva en el aumento de la
autoestima y creará condiciones para el trabajo en equipo desarrollando valores como
la solidaridad, el respeto, la tolerancia y la alteridad a partir del reconocimiento del
otro, lo que permite una mayor autovaloración, lo que sin duda es la base para el
crecimiento personal y colectivo.
Importa señalar que participar según Vargas (2007), va más allá que realizar una
serie de actividades para mejorar condiciones de vida, o ser consultado sobre un tema
en especial, constituye un espacio activo que evoluciona porque instruye a la
población sobre sus propias capacidades y conocimientos para perseguir y lograr
objetivos comunes para optimizar la calidad de vida. En este caso la animación
sociocultural se presenta como un instrumento adecuado para motivar y ejercer la
participación. Ésta se concibe como una toma de conciencia hacia el cambio personal
y estructural; como proceso dialéctico y dinámico entre los integrantes de la
comunidad.
Según lo anterior, es importante reflexionar y preguntarse que si bien existen los
mecanismos que promueven la participación e incluso con base constitucional, ¿cómo
lograr el afianzamiento de dichos mecanismos?, en este caso de los consejos
comunales, ¿cómo lograr la participación de la gente en la organización de sus propias
comunidades? ¿Cómo articular acciones que propenden a la detección y solución de
problemas sentidos por las comunidades? Sin duda no es tarea fácil, pero lograr el
afianzamiento de todos los mecanismos de participación debe ser una misión
permanente de todos los agentes sociales.
Dentro de esta perspectiva, un factor determinante para activar la participación es
el liderazgo y por ende el líder o los líderes. Este proceso supone cambios y para
ello necesita de seguidores, la gente tiende a seguir a quienes le ofrecen medios para
la satisfacción de sus deseos y necesidades. Según Koontz y Weihrich (1999) “el
liderazgo es el arte o proceso de influir en las personas para que se esfuercen
voluntaria y entusiastamente en el cumplimiento de metas grupales”. Según
Chiavenato (2001), el liderazgo es la influencia interpersonal ejercida en una situación,
orientada a la consecución de uno o diversos objetivos específicos mediante el
proceso de comunicación humana. Los autores hacen referencia a que el liderazgo
es un fenómeno social, por tanto ocurre exclusivamente en grupos sociales, esto
quiere decir que el contexto cultural y las situaciones en que se encuentra un
determinado grupo son determinante para el liderazgo, por tanto, no depende solo de
la cualidad personal que hace de un individuo un líder, sino, de las decisiones que se
toman de acuerdo a la situación que se presenta. De ahí radica la importancia del
liderazgo como un factor que minimiza la incertidumbre del grupo.
En tal sentido, un buen liderazgo favorece actitudes congruentes que permiten a
las personas enfrentarse con ahínco y seguridad en sí mismos a situaciones
problemáticas y de incertidumbre y las inspira a no temer a los procesos de cambio
sino más bien a entenderlos como un proceso de aprendizaje. El liderazgo es otro
factor inherente a la participación y su desarrollo en las comunidades es vital para
que las diversas acciones colectivas estén encaminadas hacia el logro de metas
comunes y al mejoramiento de las condiciones de vida.
Sin embargo, a pesar de existir una serie de mecanismos para ejercer el
liderazgo y la participación ciudadana, muchas comunidades desconocen cómo
operacionalizar acciones que contribuyan a que las personas asuman el compromiso
de participar en forma activa en la solución a sus necesidades, así mismo presentan
ciertas dificultades para organizarse, en muchos casos quienes representan a la
comunidad no logran influir en éstas para que logren sus metas grupales o colectivas,
denotando dificultades en quienes ejercen roles de liderazgo.
Por lo planteado anteriormente, Algunas comunidades solicitan ayuda y
orientación en lo que a veces resulta su necesidad más sentida: cómo lograr que los
vecinos se integren y participen de manera voluntaria en la consecución de metas. Tal
es el caso de la Urbanización “Las Eugenias”, ubicada al sur de la ciudad de Coro, en
el Municipio Miranda, esta urbanización, cuenta con cinco (5) etapas, entre las cuales
hacen un total de aproximadamente mil (1000) casas. Actualmente la urbanización
cuenta con solo dos (2) consejos comunales, uno en la primera y segunda etapa y
otro en la cuarta etapa, el primero es de conformación reciente, noviembre de 2008, y
el segundo ya tiene alrededor de dos años en funcionamiento y cuenta con una casa
comunal, este consejo ha logrado la ejecución de varios proyectos a través del banco
comunal. A pesar de estas experiencias, en la tercera etapa no se ha logrado la
organización de la comunidad, parece que las acciones por parte de algunos
miembros de la comunidad no logran motivar a que el colectivo participe y se integre a
las actividades y, a pesar de reiteradas convocatorias para lograr reunir a un número
significativo de personas para la conformación del consejo comunal, éstas han
resultado infructuosas, pues parece haber fallas en el manejo de estrategias para
desarrollar el liderazgo y la participación para movilizar a la comunidad.
En tal sentido, parece que uno de los problemas que afecta la articulación de
acciones en las comunidades es la falta de participación ciudadana, y la ausencia de
liderazgo por parte de quienes en los actuales momentos tiene la iniciativa de
conformar el consejo comunal de la 3era etapa de la urbanización, por tanto es
necesaria la presencia de una persona o de un grupo de personas que promuevan
acciones para lograr que la comunidad participe y que al mismo tiempo proponga y
ponga en marcha una serie de estrategias, que hagan posible mancomunar esfuerzos
en pro del bienestar de la comunidad.
Por consiguiente, una de las estrategias que puede dar buenos resultados con
respecto a lo planteado anteriormente es la animación sociocultural, según Roca
(1999), es un instrumento adecuado para motivar y ejercer la participación. Ésta se
concibe como una toma de conciencia hacia el cambio personal y estructural; como
proceso dialéctico y dinámico entre deferentes entes y la comunidad organizada,
puesto que esta ayuda al proceso de transformación de las mismas. Para que la
animación pueda ser sistematizada, se sirve del animador sociocultural para
potenciar a la comunidad. El animador sociocultural es una mujer o un hombre
residente en la comunidad que conoce a sus vecinos, sus necesidades materiales y
espirituales, y para llevar a vías de hecho sus proyectos se apoya básicamente en el
conocimiento y en los saberes de su propia comuna lo cual le permite ejercer y
desplegar su liderazgo e incluso puede lograr desarrollarlo en otros miembros de la
comunidad.
Por lo planteado anteriormente, la animación sociocultural es una estrategia ideal
para promover la participación ciudadana, pues tal como lo plantea Calvo (2002), la
característica fundamental dentro de la animación sociocultural es la participación. La
máxima aspiración de la animación sociocultural es llegar a sentirse innecesaria,
prescindible, es decir, conseguir que la comunidad por sí misma sea capaz de llevar
adelante su propio desarrollo social y cultural sin necesitar la presencia de un
animador. La participación de los protagonistas del proceso en todas las dimensiones
del trabajo a realizar es un requisito imprescindible.
En esta perspectiva, la animación sociocultural como herramienta de intervención
es muy útil porque en todo momento tiene como fin la transformación de la realidad
social, el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y el desarrollo en sus
diferentes ámbitos, social, cultural, humano,económico entre otros. Su principal
objetivo es el desarrollo de una comunidad, colectivo o grupo de personas. La
animación sociocultural, permitirá una verdadera participación y para que sea de este
modo según Vargas (2007), debe ser entendida no como participación constituida sino
en permanente estado de construcción, pues debe atender a las demandas y cambios
que se vayan generando en el colectivo.
Por consiguiente, la animación sociocultural es una estrategia de intervención
social, para generar procesos de participación, según Ander Egg (2006), es un
instrumento de creación popular, que fomenta tanto la promoción de la agente para
que asuma una responsabilidad individual o colectiva de cara a la solución de sus
problemas, como la realización conjunta de actividades.
Según lo planteado anteriormente, se precisan las siguientes preguntas
orientadoras:
¿Qué aportes ofrece la animación sociocultural para el desarrollo del liderazgo
comunitario y la participación ciudadana?
¿Qué estrategias basadas en la animación sociocultural son necesarias para
lograr la participación ciudadana y el liderazgo comunitario en la Urbanización “Las
Eugenias tercera etapa del Municipio Miranda?
Conclusiones
De acuerdo con el análisis e interpretación de los resultados recabados a través
de las técnicas aplicadas y tomando en consideración los objetivos planteados en este
estudio sobre estrtategias de animación sociocultural para promover la participación
ciudadana y el liderazgo comunitario en la Urbanización “Las Eugenias” tercera etapa.
Municipio Miranda. Estado Falcón, se concluyó lo siguiente:
Recomendaciones
Al conocer los resultados de la investigación es posible sugerir los siguientes
aspectos: