NORMATIVIDAD
Y CULTURA
República de Colombia
NACIONAL
D E
IMPRENTA
C O L O M B I A
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DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864
Año CXLIV No. 47.417 Edición de 44 páginas • Bogotá, D. C., martes 21 de julio de 2009 • I S S N 0122-2112
LEY 1333 DE 2009
(julio 21)
por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de la República
DECRETA:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. Titularidad de la potestad sancionatoria en materia
ambiental. El Estado es el titular de la potestad sancionatoria en materia
ambiental y la ejerce sin perjuicio de las competencias legales de otras
autoridades a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a
que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos
públicos ambientales a que se refiere el artículo 13 de la Ley 768 de 2002
y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, Uaespnn, de conformidad con las competencias establecidas
por la ley y los reglamentos.
Parágrafo. En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo del
infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas. El infractor será
sancionado definitivamente si no desvirtúa la presunción de culpa o dolo
para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá utilizar todos los medios
probatorios legales.
Artículo 2°. Facultad a prevención. El Ministerio de Ambiente, Vi-
vienda y Desarrollo Territorial; la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales; las Corporaciones Autónomas
Regionales y las de Desarrollo Sostenible; las Unidades Ambientales
Urbanas de los grandes centros urbanos a que se refiere el artículo 66 de
la Ley 99 de 1993; los establecimientos públicos a los que hace alusión
el artículo 13 de la Ley 768 de 2002; la Armada Nacional; así como los
departamentos, municipios y distritos, quedan investidos a prevención
de la respectiva autoridad en materia sancionatoria ambiental. En con-
secuencia, estas autoridades están habilitadas para imponer y ejecutar
las medidas preventivas y sancionatorias consagradas en esta ley y que
sean aplicables, según el caso, sin perjuicio de las competencias legales
de otras autoridades.
Parágrafo. En todo caso las sanciones solamente podrán ser impuestas
por la autoridad ambiental competente para otorgar la respectiva licen-
cia ambiental, permiso, concesión y demás autorizaciones ambientales
e instrumentos de manejo y control ambiental, previo agotamiento del
procedimiento sancionatorio. Para el efecto anterior, la autoridad que haya
impuesto la medida preventiva deberá dar traslado de las actuaciones a
la autoridad ambiental competente, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la imposición de la misma.
Libertad y Orden
Poder Público – Rama Legislativa
Artículo 3°. Principios rectores. Son aplicables al procedimiento san-
cionatorio ambiental los principios constitucionales y legales que rigen
las actuaciones administrativas y los principios ambientales prescritos
en el artículo 1º de la Ley 99 de 1993.
Artículo 4°. Funciones de la sanción y de las medidas preventivas en
materia ambiental. Las sanciones administrativas en materia ambiental
tienen una función preventiva, correctiva y compensatoria, para garantizar
la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución, los
Tratados Internacionales, la ley y el Reglamento.
Las medidas preventivas, por su parte, tienen como función prevenir,
impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realiza-
ción de una actividad o la existencia de una situación que atente contra
el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana.
T I T U L O II
LAS INFRACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL
Artículo 5º. Infracciones. Se considera infracción en materia ambiental
toda acción u omisión que constituya violación de las normas contenidas
en el Código de Recursos Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de
1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en las demás dispo-
siciones ambientales vigentes en que las sustituyan o modifiquen y en los
actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente.
Será también constitutivo de infracción ambiental la comisión de un
daño al medio ambiente, con las mismas condiciones que para configurar
la responsabilidad civil extracontractual establece el Código Civil y la
legislación complementaria, a saber: El daño, el hecho generador con
culpa o dolo y el vínculo causal entre los dos. Cuando estos elementos
se configuren darán lugar a una sanción administrativa ambiental, sin
perjuicio de la responsabilidad que para terceros pueda generar el hecho
en materia civil.
Parágrafo 1°. En las infracciones ambientales se presume la culpa o
dolo del infractor, quien tendrá a su cargo desvirtuarla.
Parágrafo 2°. El infractor será responsable ante terceros de la repara-
ción de los daños y perjuicios causados por su acción u omisión.
L I C I T A C I O N E S
El DIARIO OFICIAL
Informa a las Entidades Oficiales, que se reciben sus órdenes
de publicación con dos (2) días hábiles de anticipación.
Vea Indice de Licitaciones en la última página
 Edición 47.417
8 DIARIO OFICIAL Martes 21 de julio de 2009

LEY 1334 DE 2009

(julio 21)
por medio de la cual se derogan las Leyes 178 de 1959, por la cual se provee a la financiación
de las Centrales Eléctricas del Cauca, “Cedelca” y la Ley 980 de 2005, por la cual se modifica
el artículo 13 de la Ley 178 de 1959 y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia El Secretario General del honorable Senado de la República,
DECRETA: Emilio Ramón Otero Dajud.
Artículo 1º. Deróguese la Ley 178 de 1959, por la cual se provee a El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
la financiación de las Centrales Eléctricas del Cauca, “Cedelca”, y se Germán Varón Cotrino.
dictan otras disposiciones. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Artículo 2º. Deróguese la Ley 980 de 2005, por la cual se modifica Jesús Alfonso Rodríguez Camargo.
el artículo 13 de la Ley 178 de diciembre 30 de 1959. REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y cúmplase.
Artículo 3º. Esta ley rige a partir de la fecha de su publicación en el
Dada en Bogotá, D. C., a 21 de julio de 2009.
Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Presidente del honorable Senado de la República, El Ministro de Minas y Energía,
Hernán Francisco Andrade Serrano. Hernán Martínez Torres.

LEY 1335 DE 2009

(julio 21)
disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los menores de edad, la población
no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo del tabaco y el abandono
de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. El objeto de la presente ley es contribuir a ga-
rantizar los derechos a la salud de los habitantes del territorio nacional,
especialmente la de los menores de 18 años de edad y la población no
fumadora, regulando el consumo, venta, publicidad y promoción de los
cigarrillos, tabaco y sus derivados, así como la creación de programas de
salud y educación tendientes a contribuir a la disminución de su consumo,
abandono de la dependencia del tabaco del fumador y se establecen las
sanciones correspondientes a quienes contravengan las disposiciones
de esta ley.
CAPITULO I
Disposiciones sobre la venta de productos de tabaco a menores de
edad
Artículo 2°. Prohibición de vender productos de tabaco a menores
de edad. Se prohíbe a toda persona natural o jurídica la venta, directa e
indirecta, de productos de tabaco y sus derivados, en cualquiera de sus
presentaciones, a menores de dieciocho (18) años. En caso de duda,
soliciten que cada comprador de tabaco demuestre que ha alcanzado la
mayoría de edad.
Parágrafo 1°. Es obligación de los vendedores y expendedores de
productos de tabaco y sus derivados indicar bajo un anuncio claro y
destacado al interior de su local, establecimiento o punto de venta la
prohibición de la venta de productos de tabaco a menores de edad.
Este anuncio en ningún caso hará mención a marcas, empresas o
fundaciones de empresas tabacaleras; ni empleará logotipos, símbolos,
juegos de colores, que permitan identificar alguna de ellas.
Parágrafo 2°. Las autoridades competentes realizarán procedimientos
de inspección, vigilancia y control a los puntos de venta, local, o estable-
cimientos con el fin de garantizar el cumplimiento de esta disposición.
Parágrafo 3°. Se prohíbe el uso de máquinas expendedoras o dispen-
sadores mecánicos de productos de tabaco, en lugares y puntos de venta
en los cuales hay libre acceso de los menores de edad.
Se debe garantizar que los productos de tabaco no sean accesibles
desde los estantes al público sin ningún tipo de control.
Artículo 3°. Con el objetivo de salvaguardar la salud pública y evitar
el acceso de menores de edad al tabaco y sus derivados, prohíbase la
fabricación e importación de cigarrillos en cajetillas o presentaciones
que contengan menos de diez (10) unidades.
Parágrafo. A partir de los dos (2) años siguientes a la vigencia de la
presente ley se prohíbe la venta por unidad de productos de tabaco o
sus derivados.
Artículo 4°. Se prohíbe la fabricación y comercialización de dulces,
refrigerios, juguetes u otros objetos que tengan forma de productos de
tabaco y puedan resultar atractivos para los menores.
CAPITULO II
Disposiciones para prevenir el consumo de tabaco y sus derivados
en menores de edad y población no fumadora
Artículo 5°. Políticas de salud pública antitabaquismo. Los Ministerios
de la Protección Social y de Educación Nacional formularán, aplicarán,
actualizarán periódicamente y revisarán estrategias, planes y programas
nacionales multisectoriales integrales de control del tabaquismo en los
menores de edad y a la población en general, fumadora o no fumadora,
correspondientes a la política de salud pública que se haya estipulado e
implementarán estrategias para propender por el abandono del consumo
de tabaco.